reflexiones sobre la infraestructura carretera y el...
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REFLEXIONES SOBRE LA INFRAESTRUCTURA CARRETERA Y EL CICM
Ing. Cedric Iván Escalante Sauri
24 de septiembre de 2018
DIÁLOGO CON INGENIEROS
• En el Reporte de Competitividad Global 2017-2018 elaborado por el World EconomicForum, en el Índice de Competitividad México ocupa el lugar 51 de 137 paísesrevisados.
INDICADORES DE COMPETIVIDAD
• Sin embargo, en calidad de la Infraestructura ocupa el lugar 62
• Si se revisa con detalle la calidad de la Infraestructura, en carreteras ocupamos el lugar52 de 137 mientras que en trenes (65), puertos (62) y aeropuertos (67)
Fuente: The Global Competitiveness Report 2017-2018, World Economic Forum
INDICADORES DE COMPETIVIDAD
• En la actualidad, el valor patrimonial de la red de carretera nacional es del orden de 1billón de pesos ( en 2012 valía $800,000 millones según el informe presentado en elCongreso Mundial de Carreteras de PIARC), del cual, poco más de la mitad es dejurisdicción federal.
• El estado físico de la red índice en los costos de operación vehicular y por ello en el costogeneralizado del viaje.
Fuente: Nota Técnica del IMT,Sobrecostos de operación en carreteras, SCT
• Por tercer año consecutivo, la corrupción es considerada el principal obstáculo para hacernegocios en el país, lo que es una llamada de alerta para el Colegio y para sus acciones devigilancia del ejercicio profesional que por Ley tiene establecidas.
Fuente: World Economic Forum (WEF)
COSTOS LOGISTICOS COMO PROPORCION DEL PIB
• Se estima que los sobrecostos de la operación que pagan los usuarios de la red carretera son de 12% a 30% en las condiciones regular y malo comparadas con una condición de estado de conservación bueno.
Fuente: Nota Técnica del IMT, Sobrecostos de operación en carreteras, SCT.
INDICADORES DE COMPETIVIDAD
RED CARRETERA NACIONAL
398,149
FEDERAL 51,020
ESTATAL 133,228
RURAL 144,534
BRECHAS MEJORADAS
69,367
CUOTA 10,430
LIBRE 40,590
CAPUFE4,228
CONCESION A PRIVADOS Y
OTROS 6,202
Fuente: Subsecretaria de Infraestructura, SCT Informe de Ejecución, Junio 2018
LONGITUD DE LA RED CARRETERA NACIONAL (KM)
CARGA
Autotransporte 56.2%
Otros modos 43.8%
PASAJEROS
Autotransporte 98.5%
Otros modos 1.5%
EVOLUCIÓN DEL ESTADO FÍSICO DE LA RED FEDERAL LIBRE DE PEAJE 1995 – 2018
20 22 21 20 23 2518 20 20 22 24 23 24
4944 45 46 45 44
5344 42 42 43
2527 28 33
3435 48
50 5253
54 53 54
3136 35 35 35 38
29
3434 34 35
5551 51
4743 40
3430 28 25 22 24 22 20 20 20 19 20 18 18 22 24 24 22
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Bueno Regular Malo
Inicio de la actual Administración 80%
Bueno y Regular
DIRECTRICES
✓ Simplificación de los trámites
✓ Desconcentración
✓ Combate a la corrupción
✓ Apoyo a PyME
✓ Calidad
✓ Acciones de mejora de los procesos
INSTITUTO AUTÓNOMO DE PLANEACIÓN DE INFRAESTRUCTURA
Alcance:
• Involucrar al sector financiero y lacadena de valor.
• Ser instancia para la definición deproyectos de infraestructura prioritariosy estratégicos, con integralidadsectorial.
• Estructurar y priorizar un banco deproyectos estratégicos, que trascienda alas coyunturas políticas y económicas.
• Desarrollar proyectos ejecutivostécnica, social, ecológica yeconómicamente viables.
Temas de agenda
Normatividad /Combate a la
corrupción
Asociación Publico-Privada
Competitividad/ Infraestructura
estratégica, social y cuidado del
medio ambiente
Desarrollo Regional
Fomento a la industria
nacional y a las PyME
Financiamiento
Planeación / Presupuesto
Fuente: Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción
Gabinete de
InfraestructuraCCE
CONCAMINCadena
Productiva
Sociedad
Vinculación Institucional
Sector Público
Gobierno Federal
SCTSENERPEMEX
CFESECTUR
SSSEDATU
SEPCONAGUA
SFPSEMARNAT
BANOBRASSHCP
GobiernosEstatales
Representantes del GF en los Estados
Sector Productivo
IndustriaCMIC
ServiciosSector Financiero
CNEC
Sector Social
ColegiosFEMCIC / CICM / FCARM /
UMAIAcademia de Ingeniería
COFECE / INEGI
AcademiaUniversidades
Publicas y privadas
Fuente: Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción
INSTITUTO AUTÓNOMO DE PLANEACIÓN DE INFRAESTRUCTURA
REGISTRO ÚNICO DE CONTRATISTAS
Artículo 74 Bis. El sistema integral de información contará, en los términos del
Reglamento de esta Ley, con un registro único de contratistas, el cual los
clasificará de acuerdo, entre otros aspectos, por actividad, datos generales,
nacionalidad e historial en materia de contrataciones y su cumplimiento
Este registro deberá ser permanente y estar a disposición de cualquier interesado,
salvo en aquellos casos que se trate de información de naturaleza reservada, en los
términos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental.
Dicho registro tendrá únicamente efectos declarativos respecto de la inscripción
de contratistas, sin que dé lugar a efectos constitutivos de derechos u obligaciones.
Artículo adicionado DOF 28-05-2009
SAN MIGUEL QUETZALTEPEC, OAXACA. REPORTE FOTOGRÁFICO
PAVIMENTACIÓN DE CAMINOS RURALES CON USO INTENSIVO DE MANO DE OBRA, A CABECERAS MUNICIPALES, SOBRE TODO EN OAXACA
D. OTROS
• Obras en proceso• Continuidad de obras• Estudios y proyectos completos• Accesibilidad a las comunidades• Proyectos Interinstitucionales• Compromisos sectoriales+ Factores ; + Recursos
Parámetros – Factor de distribución
B. MUNICIPIOSFuente: SEDESOL• 1,100 Municipios
Muy alta y alta marginación otienen muy alto o alto índice de rezago social
• 545 MunicipiosMuy alta y alta marginaciónPoblación indígena
+ Ubicación en municipios;
+ Recursos
C. ZONAS INDÍGENASFuente: CDI INEGI 2015
• 623 Municipios Indígenas• 251 Municipios con presencia
Indígena
874 Municipios + Ubicación zonas indígenas;
+ Recursos
A. GRADO DE MARGINACIÓNFuente: CONAPO
• Muy alto• Alto• Medio• Bajo• Muy bajo
+ Marginación ; + Recursos
PROGRAMA DE OBRAS
CONJUNTO DE MUNICIPIOS PARA CRITERIOS
TODO EL PAÍS 2,457
4
MUNICIPIOS 1,100
3
1,100 MUNICIPIOS CON MUY ALTA Y ALTA MARGINACIÓN
INDÍGENAS 874 3
874 MUNICIPIOS INDIGENAS O CON PRESENCIA INDIGENA
MUNICIPIOS 88 MUNICIPIOS CON MUY ALTA Y ALTA MARGINACIÓN SIN POBLACIÓN INDIGENA
2
493 MUNICIPIOS 2
493 MUNICIPIOS DE MUY ALTA Y ALTA MARGINACIÓN, CON POBLACIÓN INDIGENA DISPERSA O SIN PRESENCIA INDIGENA
545 MUNICIPIOS
1
545 MUNICIPIOS SON INDIGENAS DE MUY ALTA Y ALTA MARGINACIÓN
1
2
3
3
2
CONSERVACIÓN DE LA RED FEDERAL, RURAL Y ALIMENTADORA
TERMINACIÓN DE OBRAS EN PROCESO ÚTILES
DIÁLOGO CON LOS INGENIEROS
SOBRE EL COLEGIO
➢ Hoy particularmente quiero manifestarles mi reiterada inquietud de
reencaminarnos hacia los genuinos fines del Colegio, plasmados en forma
visionaria tanto en la Ley Reglamentaria del Artículo 5º Constitucional, relativo al
ejercicio de las profesiones en la obra de la ciudad de México, como en nuestro
Estatuto, documentos que nos señalan clara y específicamente nuestros objetivos
como organismo colegiado.
Esto se debe a la falta de respuestas que los posibles futuros miembros esperan a
preguntas como:
▪ ¿Qué tanto contribuye el Colegio al desarrollo e impulso de la Ingeniería Civil
nacional; a la innovación tecnológica y a la superación integral de los ingenieros
civiles?
▪ ¿Qué tanto influye en las decisiones de México en cuanto a su infraestructura?
▪ ¿Cuál es su papel ante la sociedad?
SOBRE EL COLEGIO
➢ De ahí la necesidad de identificar, sistematizar y realizar fundamentalmente
programas y acciones respecto de lo que el Estatuto específicamente nos
establece, tanto en el ámbito de la profesión, del quehacer gubernamental, de
mejoras a los programas educativos de la carrera, de servicio a la sociedad y de
beneficios al socio.
➢ Requerimos posicionarnos más de cara a la sociedad; abrirnos a su escrutinio, y
buscar una orientación de servicio efectivo, medible, eficaz y profesional.
ACCIONES PUNTUALES
Colaborar para que las currículas de la carrera de Ingeniería Civil se actualicen,
modernicen y equiparen a los niveles de calidad de las escuelas europeas y
asiáticas.
Como Órgano Consultor, establecer acuerdos con los tres niveles de gobierno para
hacer valer nuestra opinión técnica en las decisiones de construcción de obras
públicas en la ciudad.
Implantar programas de revisión y dictamen de las condiciones de la
infraestructura en la ciudad de México, y formular sus respectivas
recomendaciones técnicas.
Contribuir más activamente en la atención preventiva de desastres en la Ciudad
de México relativos a las condiciones de la infraestructura.
Ampliar el programa para Certificar a todos los ingenieros civiles que pretendan
ejercer en la ciudad, e impulsar la figura de peritos profesionales y su inclusión
en toda obra que por su magnitud o condición lo justifique.
ACCIONES PUNTUALES
Considero conveniente que el Colegio sea una instancia ideológicamente
independiente y autónoma, de amplia solvencia moral, que vaya a la vanguardia
del gobierno proponiendo temas y no a la retaguardia aplaudiendo sus acciones.
En resumen, respaldar las condiciones de realización profesional y calidad de vida
de los ingenieros civiles colegiados y no colegiados.
RESCATE A LA INGENIERÍA
✓ Rescatar la ingeniería civil en nuestro país es el gran reto de las instituciones
colegiadas, de los propios profesionistas y particularmente de los ingenieros al
servicio público.
✓ Por una parte, la ética profesional es el perfecto escudo ante la rampante
corrupción en todas sus modalidades; y por la otra, asumir el compromiso
personal de impulsar los alcances de nuestra profesión con toda la eficiencia y
eficacia posibles.
✓ Las decisiones que tomamos los ingenieros civiles afectan a millones de personas
en toda clase de obras, de manera que nuestro compromiso es ante todo social,
por sobre todos los demás beneficios, incluyendo los de orden económico y
político.
✓ El desprestigio de la profesión, así como su estancamiento competitivo son el
punto neurálgico de este rescate.
✓ Somos el detonante para generar los millones de empleos que se derivan de
nuestra industria.
RESCATE A LA INGENIERÍA
✓ Lo paradójico es que para rescatar la Ingeniería Civil no requerimos de fórmulas
mágicas ni de voltear a modelos extranjeros. Con lo que nos establecen la Ley de
profesiones y nuestros ordenamientos internos es ampliamente suficiente.
✓ Somos los responsables de proveer los servicios de vivienda, transporte,
educación y todas las bondades que se derivan de la infraestructura.
MENSAJE FINAL
❖ El elemento generador de cambio es sin duda el propio ingeniero civil. Aunque
sus paradigmas hayan cambiado con la modernidad, los fines del Colegio,
visionarios desde su origen, permanecen más firmes y vigentes que nunca.
❖ Necesitamos ser más sensibles con las necesidades presentes y futuras de
nuestros camaradas jóvenes para que estén dispuestos a engrosar las filas del
Colegio.
❖ Necesitamos ser un Colegio más independiente y determinante, sin más
compromisos o ligas que nuestras capacidades técnicas y lineamientos éticos.
MENSAJE FINAL
❖ A este respecto, debo señalar con sentida nostalgia la abandonada práctica de
organizarnos para ver juntos a cientos de compañeros que junto con su esposa
departíamos en fraterna convivencia.
❖ Hay miles de ingenieros ejerciendo la profesión allá afuera, pero para colegiarlos
y tenerlos como nuevos amigos debemos atraerlos aquí adentro. RUDYARD KIPLIN
decía:
❖ Este es uno de los fines extraviados que añoramos de la colegiación y la
camaradería. ¿Y no es la amistad la que nos hace camaradas?
EXHORTO
Muchas gracias
Los invito a que asumamos nuestra responsabilidad con el sentido de urgencia que
estos tiempos nos exigen. Somos los responsables de dar continuidad a los esfuerzos
del Colegio, en sus más de 70 años de actividad gremial.
Participar activamente en el programa del combate a la corrupción desde las
actividades que a los ingenieros competen, como pueden ser las normativas,
planeación, ejecución, supervisión, operación y mantenimiento que ofrecen amplias
ventanas de oportunidad para erradicar prácticas de corrupción.
No es grato pensar en una ingeniería civil opaca y desprestigiada, o en un
Colegio con expectativas no cumplidas, por eso los invito a reflexionar sobre el
papel de nuestro gremio en la aplicación de las mejores prácticas para el desarrollo
de los proyectos y desafíos que hoy enfrentamos.