referat udvalget for job & arbejdsmarked mandag den 1 ... · lejre kommune udvalget for job...

40
Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1. juni 2015 Kl. 16:00 i Mødelokale 1, Hvalsø Afbud: Thomas Stokholm (V)

Upload: others

Post on 30-Aug-2020

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

ReferatUdvalget for Job & Arbejdsmarkedmandag den 1. juni 2015

Kl. 16:00 i Mødelokale 1, Hvalsø

Afbud:Thomas Stokholm (V)

Page 2: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Indholdsfortegnelse

1. JA - Godkendelse af dagsorden.......................................................................1

2. JA - Dialogtema Ny beskæftigelsesreform og Erhvervsuddannelsesreform.....2

3. JA - Orienteringssager - juni...........................................................................3

4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast..........................................................5

5. JA - Status frivillige erhvervsmentorer "Dygtige Unge" ..................................7

6. JA - Eventuelt .................................................................................................9

Page 3: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Lejre Kommune

Udvalget for Job & Arbejdsmarked01-06-2015 Side 1

1. JA - Godkendelse af dagsordenSagsnr.:

Resumé:

Indstilling:

Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 01-06-2015: Godkendt Mikael Ralf Larsen (F) var fraværende under behandlingen af dette punkt.

Afbud:Thomas Stokholm (v)

Sagsfremstilling:

Administrationens vurdering:

Handicappolitik:

Økonomi og finansiering:

Beslutningskompetence:

Page 4: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Lejre Kommune

Udvalget for Job & Arbejdsmarked01-06-2015 Side 2

2. JA - Dialogtema Ny beskæftigelsesreform og ErhvervsuddannelsesreformSagsnr.: 15/7341

Resumé:Administrationen fremlægger dialogtema omkring den nye beskæftigelsesreform og ny erhvervsuddannelsesreform. Der sættes fokus på især regler om fællessamtaler med ledige mellem jobcentre og a-kasser. Omkring ny erhvervsuddannelsesreform vil fokus være på ændrede optagebetingelser til erhvervsuddannelserne.

Indstilling:Koncerndirektionen indstiller:

1. at Udvalget for Job & Arbejdsmarked drøfter tema omkring ny beskæftigelsesreform og ny erhvervsuddannelsesreform.

Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 01-06-2015: Indstillingen tiltrådt.

Afbud:Thomas Stokholm (v)

Sagsfremstilling:Den 1. januar 2015 trådte de ny beskæftigelsesreform i kraft, yderlige ellementer i reformen skal implementeres den 1. juli 2015. Den 1. august 2015 træder ny erhvervsuddannelsesreform i kraft. Udvalget vil på dette møde blive præsenteret for de væsentligste nye elementer i de 2 reformer.

Udtalelser:Ingen.

Administrationens vurdering:Ingen

Handicappolitik:Reformerne omfatter også borgere med handicap.

Økonomi og finansiering:Ingen.

Beslutningskompetence:Udvalget for Job & Arbejdsmarked.

Page 5: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Lejre Kommune

Udvalget for Job & Arbejdsmarked01-06-2015 Side 3

3. JA - Orienteringssager - juniSagsnr.: 14/20130

Resumé:

1. Indskærpelse af regler om integrationsplaner og helbredsmæssige vurderinger til nye ankomne flygtninge, som følge af Rigsrevisionens undersøgelse af integrationsområdet.

Rigsrevisionen har i sin beretning om integrationsområdet til statsrevisorerne vurderet, at kommunerne ikke i tilstrækkelig grad sikrer, at nye ankomne flygtninge og familiesammenførte får tilbud om integrationsplan og helbredsmæssige vurderinger. Undersøgelse viser, at kommunerne kun i 45 % af sagerne har tilbudt nye ankomne flygtninge og familiesammenførte en integrationsplan inden for 3 mdr. I 55 % af sagerne blev den nye ankomne flygtning eller familiesammenførte ikke tilbudt integrationsplan rettidigt. Kun halvdelen tog imod planen. 51 % af de nye ankomne flygtninge og familiesammenførte fik tilbud om helbredserklæring rettidigt og 40 % fik ikke tilbudt dette rettidigt. Kun 88 % tog imod tilbuddet. I Lejre Kommune har administrationen ikke helt levet op til Integrationslovens krav om integrationsplan og helbredsmæssig vurdering. I forbindelse med ny organisering i Center for Job & Social sættes fokus på denne opgave, og at denne opgave løses i sammenhæng med jobplanen fra 1. juni 2015.

Der henvises til medsendte bilag: Brev til kommunalbestyrelser fra Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold af 4. maj 2015.

Indstilling:

Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 01-06-2015: Taget til efterretning.

Afbud:Thomas Stokholm (v)

Sagsfremstilling:

Administrationens vurdering:

Handicappolitik:

Økonomi og finansiering:

Beslutningskompetence:

Bilag:

Page 6: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Lejre Kommune

Udvalget for Job & Arbejdsmarked01-06-2015 Side 4

1. indskærpelsesbrev til kommunerne om integration_maj_2015.pdf

Page 7: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Lejre Kommune

Udvalget for Job & Arbejdsmarked01-06-2015 Side 5

4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkastSagsnr.: 15/530

Resumé:Udvalget for Job & Arbejdsmarked drøftede på sit møde den 4. maj 2015 de beskæftigelsespolitiske udfordringer og muligheder for Jobcenter Lejre, samt hvilke strategier der skal lægges for Jobcenter Lejres indsats i 2016. På dette møde præsenteres udvalget for 2. udkast til beskæftigelsesplan 2016. Udvalget skal i den forbindelse træffe beslutning om fremsendelse af beskæftigelsesplan 2016 til høring i Handicaprådet og udvalget for erhverv og turisme.

Indstilling:Koncerndirektionen indstiller:

1. at udvalget godkender udkast til Beskæftigelsesplan 2016, og 2. at udvalget beslutterat udkast til Beskæftigelsesplan 2016

sendes til høring Handicaprådet og i Udvalget for Erhverv & Turisme.

Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 01-06-2015: Indstillingerne tiltrådt med den præcisering, at den afledte økonomi af ”Flere jobrotationsprojekter i lokale virksomheder” (punkt 7 i bilag 3) skal afholdes indenfor udvalgets eksisterende budgetramme. Afbud:Thomas Stokholm (v)

Sagsfremstilling:Den 26. marts 2015 blev der mellem Udvalget for Job & Arbejdsmarked, det gamle lokale Beskæftigelsesråd, UU og medarbejdere fra administrationen afholdt en mini-konference om Beskæftigelsesplan 2016. Temaerne for denne konference var centreret omkring:• Indsatserne mod ungeledigheden• Indsatserne for at nedbringe antallet af borgere på offentlig forsørgelse• Indsatserne for at nedbringe langtidsledigheden• Integrationsindsatsen• Indsatserne til styrkelse af virksomhedsservice. Ovennævnte mini-konference dannede grundlag/afsæt for udarbejdelse af Beskæftigelsesplan 2016. Beskæftigelsesplan 2016 beskriver de beskæftigelsespolitiske udfordringer og muligheder der er omkring de forskellige målgrupper som Jobcenter Lejre skal håndtere i 2016. På udvalgets møde den 4. maj 2016 drøftede udvalget 1. udkast til Beskæftigelsesplan 2016. Udvalget forelægges nu 2. udkast til Beskæftigelsesplan 2016. I Beskæftigelsesplan 2016 er der opstillet følgende mål:

a) Antallet af kontanthjælpsmodtagere skal reduceresb) Flere unge skal have en uddannelse

Page 8: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Lejre Kommune

Udvalget for Job & Arbejdsmarked01-06-2015 Side 6

c) Antallet af ledige på a-dagpenge skal reduceresd) Færre på offentlig forsørgelsee) Langtidsledigheden skal nedbringesf) Jobcenter Lejre skal være virksomhedernes foretrukne samarbejdspartnerg) Lange sygefravær skal reduceresh) Tæt samarbejde med virksomheder/kampagnebesøgi) Konkrete aftaler med virksomhederne/jobrotation.

Administrationens vurdering:Administrationen vurderer, at de i dette udkast opstillede strategier og indsatsområder dækker de beskæftigelsespolitiske udfordringer, som Lejre Kommune står overfor i 2016.

Handicappolitik:Jobcenter Lejres indsatser udmøntes i henhold til forskellige lovgivninger, som blandt andet indeholder specielle muligheder for handicappede på arbejdsmarkedet, i uddannelse, eller som har et udviklingsbehov for at kunne blive inkluderet.

Økonomi og finansiering:Lejre Kommunes budget for beskæftigelsesindsatsen besluttes af Kommunalbestyrelsen i oktober 2015.

Beslutningskompetence:Kommunalbestyrelsen

Bilag:1. JA- Bilag 1. udkast beskæftigelsesplan 2016 28. april 20152. JA-Bilag Baggrunndsnotat for Besæftigelsesplan 20163. JA-Bilag mål og resultatkrav 20164. JA-Bilag ministermål 2016

Page 9: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Lejre Kommune

Udvalget for Job & Arbejdsmarked01-06-2015 Side 7

5. JA - Status frivillige erhvervsmentorer "Dygtige Unge"Sagsnr.: 14/11867

Resumé:Udvalgene for Job & Arbejdsmarked og Erhverv & Turisme får på dette møde en status for det samarbejde i Jobcentrene, som Lejre, Roskilde og Ringsted har med fondsstøttet aktør omkring etablering af netværk af frivillige erhvervsmentorer for unge. Projektet blev igangsat den 30. september 2014 med en fælles opstartsevent på Roskilde Tekniske Skole, hvor borgmestrene fra Lejre og Roskilde var deltagere og bød velkommen og præsenterede projektet. Godt 30 unge fra Roskilde og Lejre var mødt op ligesom der var mødt mellem 15 og 20 potentielle erhvervsmentorer. Herudover deltog medarbejdere fra UU og de 2 jobcentre i Roskilde og Lejre.

Indstilling:Koncerndirektionen indstiller:

1. at Udvalgene for Job & Arbejdsmarked og Erhverv & Turisme tager status til efterretning

2. at udvalgene beslutter at projekt ”Dygtige unge” evalueres i september/oktober 2015.

Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 01-06-2015: Indstillingerne tiltrådt. Afbud:Thomas Stokholm (v)

Beslutning Udvalget for Erhverv & Turisme den 01-06-2015: Indstillingerne tiltrådt.

Afbud:Flemming Damgaard Larsen (V)

Sagsfremstilling:Jobcentrene i Lejre, Roskilde og Ringsted har indgået samarbejde med ”Dygtige Unge” om etablering af et netværk af frivillige erhvervsmentorer, som vil give unge 2 til 3 timer mentorstøtte om måneden over en periode på 3 måneder. Netværket etableres på tværs af de 3 kommuner. Mentorerne er ulønnede.Erhvervsmentorerne skal hjælpe unge under 30 år med at finde ind på arbejdsmarkedet eller i gang med en uddannelse. Match mellem erhvervsmentorer og de unge sker ved ”Dygtige Unges” mellemkomst. Det er frivilligt for de unge at søge tilknytning til en mentor. De unge tilkendegiver via internettet ønske om tilknytning til en erhvervsmentor. Og ”Dygtige unge” sørger herefter for at matche den unge med en erhvervsmentor. Status for Lejre Kommunes del af projektet er som følger: Lejre har for årene 2014 og 2015 i alt 15 pladser pr. år.

Page 10: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Lejre Kommune

Udvalget for Job & Arbejdsmarked01-06-2015 Side 8

I 2014 havde Lejre 4 unge tilknyttet projektet og havde match til erhvervsmentor.

Alle er efter projektforløb selvforsørgende (i uddannelse eller indtægt ved fritidsjob/deltidsjob eller ordinært job)

I 2014 er hidtil visiteret 4 til projektet og der er match til erhvervsmentor.

17. juni 2015 afholdes der i Roskilde boot-camp hos Q8 og Ramböll.

På boot-camp skal der arbejdes med jobsøgning, præsentation af jobmuligheder inden for Q8.

Der vil være workshop i at skrive ansøgninger og der vil være mulighed for at prøve jobsamtaler.

På boot-camp vil de unge blive præsenteret for projektet med frivilige erhvervsmentorer.

Fra Lejre vil vi møde op med mellem 5 og 10 unge.

Administrationens vurdering:Det er administrationens vurdering, at projektet med frivillige erhvervsmentorer vil betyde, at en række unge vil få tilknytning til arbejdsmarkedet eller starter på en uddannelse.

Handicappolitik:Målgruppen for projektet omfatter også unge med handicap.

Økonomi og finansiering:Udgifter til projektet afholdes inden for Udvalget for Job & Arbejdsmarkeds budgetramme. Hver match mellem ung og erhvervsmentor koster 4.000 kr.

Beslutningskompetence:Udvalget for Job & Arbejdsmarked og Udvalget for Erhverv & Turisme.

Page 11: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Lejre Kommune

Udvalget for Job & Arbejdsmarked01-06-2015 Side 9

6. JA - EventueltSagsnr.:

Resumé:

Indstilling:

Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 01-06-2015: Udvalget aftalte, at man i forbindelse med Job Camp i november 2015 planlægger et studiebesøg i Aalborg onsdag den 4. november. Administrationen fremlægger forslag til studiebesøg på udvalgets møde i august.

Sagsfremstilling:

Administrationens vurdering:

Handicappolitik:

Økonomi og finansiering:

Beslutningskompetence:

Page 12: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Bilag: 3.1. indskærpelsesbrev til kommunerne om integration_maj_2015.pdf

Udvalg: Udvalget for Job & ArbejdsmarkedMødedato: 01. juni 2015 - Kl. 16:00

Adgang: ÅbenBilagsnr: 50412/15

Page 13: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Side 1 af 2

Holmens Kanal 22 • 1060 København K • Tlf. 33 92 93 00 • E-mail [email protected] • www.sm.dk

Indskærpelse af regler om integrationsplaner og helbredsmæssige

vurderinger til nyankomne flygtninge m.v. som følge af Rigsrevisionens

undersøgelse af integrationsområdet

Med virkning fra den 1. juli 2013 har kommunerne haft pligt til at tilbyde

nyankomne flygtninge og familiesammenførte en integrationsplan inden for de

første tre måneder i kommunen. Samtidig fik kommunerne pligt til at tilbyde

nyankomne flygtninge og familiesammenførte til flygtninge en helbredsmæssig

vurdering hos en læge inden for de første tre måneder i kommunen.1

Rigsrevisionen har i sin beretning om integrationsområdet til Statsrevisorerne

den 25. februar 2015 vurderet, at kommunerne ikke i tilstrækkelig grad sikrer,

at nyankomne flygtninge og familiesammenførte får de tilbud, der er omfattet af

integrationsloven, herunder tilbud om integrationsplaner og helbredsmæssige

vurderinger, som falder under Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og

Sociale Forholds ressort.

Rigsrevisionen har undersøgt kommunernes indsats efter integrationsloven for

nyankomne flygtninge og familiesammenførte, som kommunerne har overtaget

ansvaret for i perioden 1. juli 2013 til 15. februar 2014. Rigsrevisionen har

gennemført undersøgelsen på baggrund af en tilfældig stikprøve på 109 sager.

Rigsrevisionens undersøgelse viser, at kommunen i 45 % af sagerne har tilbudt

den nyankomne flygtning eller familiesammenførte en integrationsplan inden for

3 måneder. I 55 % af sagerne blev den nyankomne flygtning eller

familiesammenførte ikke tilbudt en integrationsplan rettidigt. Af de nyankomne

flygtninge og familiesammenførte, som fik tilbudt en plan, tog over halvdelen

imod tilbuddet.

Rigsrevisionens undersøgelse viser desuden, at 51 % af de nyankomne flygtninge

og familiesammenførte, der var berettiget til at få tilbudt en helbredsmæssig

vurdering, fik tilbuddet rettidigt, mens 49 % ikke fik tilbuddet rettidigt. Af de

nyankomne flygtninge og familiesammenførte, der fik tilbudt en helbredsmæssig

vurdering, tog 88 % imod tilbuddet.

1 Der henvises til lov nr. 650 af 12. juni 2013 om ændring af integrationsloven og lov om

ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats (Tilbud om en integrationsplan,

helbredsmæssig vurdering af nyankomne flygtninge m.v.), som trådte i kraft den 1. juli 2013.

Til samtlige landets kommunalbestyrelser

Page 14: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Side 2 af 2

Holmens Kanal 22 • 1060 København K • Tlf. 33 92 93 00 • E-mail [email protected] • www.sm.dk

Rigsrevisionens undersøgelse giver Socialministeriet anledning til over for

kommunerne at indskærpe, at kommunerne har pligt til at give disse tilbud til

målgruppen inden for de i integrationsloven fastsatte tidsfrister.

Socialministeriet vil i forbindelse med en forestående evaluering af de

lovændringer, som trådte i kraft den 1. juli 2013, følge op på kommunernes

tilbud om integrationsplaner og helbredsmæssige vurderinger til nyankomne

flygtninge og familiesammenførte til flygtninge.

Med venlig hilsen

Manu Sareen

Kopi af dette brev er sendt til kommunaldirektøren og Rigsrevisionen.

Page 15: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Bilag: 4.1. JA- Bilag 1. udkast beskæftigelsesplan 2016 28. april 2015

Udvalg: Udvalget for Job & ArbejdsmarkedMødedato: 01. juni 2015 - Kl. 16:00

Adgang: ÅbenBilagsnr: 42206/15

Page 16: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

BESKÆFTIGELSESPLAN 2016 – LEJRE KOMMUNE Side 1

BESKÆFTIGELSESPLAN 2016LEJRE KOMMUNE

(Godkendt den xx. xxxxxxx 2015 af Kommunalbestyrelsen)

Udkast ver.1

Page 17: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

BESKÆFTIGELSESPLAN 2016 – LEJRE KOMMUNE Side 2

1. INDLEDNINGDenne Beskæftigelsesplan for Lejre Kommune 2016 er en ny plan som er udviklet i et nyt koncept.I vil som læser opleve en plan uden statistik og grafer. Vi har i planen bestræbt os på at formidle de arbejdsmarkedspolitiske strategier og indsatsområder som Lejre kommune vil forfølge i det kommende år.

Hvor står vi.Knap 4000 borgere i Lejre Kommune er på offentlig forsørgelse (midlertidig/permanent ydelse)Lejre er ud ad til et smørhul. Vi har relativ lav ledighed, den laveste i region SjællandHøjt uddannelsesniveauMobil arbejdsstyrke Relativt få på permanente forsørgerydelser.Godt samarbejde med de lokale virksomheder

Men vi har stadig brug for at være effektive.Vi skal i kontakt med de ledige så tidligt som muligt og så ofte som muligtVi skal bidrage til, at de lediges kompetencer matcher virksomhedernes behovVi skal styrke samarbejdet med lokale virksomheder

Dette skal ske ved styrket indsats på disse områder.

Christian PlankFormand for Udvalget for Job & Arbejdsmarked

2. VORES AREJDSMARKEDSPOLITISKE STRATEGIBeskæftigelsesplan 2016 indeholder de beskæftigelsespolitiske hovedudfordringer for indsatsen i Lejre kommune i 2016.

Beskæftigelsesplanen beskriver jobcentrets indsats i 2016 i forhold til modtagere af a-dagpenge, kontanthjælp, revalideringsydelse, sygedagpenge, ressourceforløbsydelse, jobafklaringsydelse, ledighedsydelse og personer i fleksjob samt borgere omfattet af integrationsindsatsen..

Jobcentret forventes i 2016 løbende – dvs. måned for måned - at skulle håndtere den beskæftigelsespolitiske indsats for ca. 2.000 borgere i ovennævnte målgrupper. På årsniveau vil jobcentret være i kontakt med ca. 10.000 borgere.

Desuden indeholder beskæftigelsesplanen en beskrivelse af jobcentrets indsats i forhold til de beskæftigelsesrettede opgaver over for de ca. 1.500 virksomheder i Lejre Kommune, som dækker knap 8.000 arbejdspladser.

Efter en række kriseår ser det ud til at konjunkturerne ændrer sig og der forventes vækst de kommende år og hermed også stigende beskæftigelse.

Page 18: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

BESKÆFTIGELSESPLAN 2016 – LEJRE KOMMUNE Side 3

Der er derfor skærpede behov for et dynamisk arbejdsmarked. Ledige job skal besættes hurtigt og personer ramt af arbejdsløshed skal hurtigt kunne få et nyt job. Mange finder selv nyt arbejde, men andre har brug for hjælp.

Dette skal ske gennem en lokal aktiv beskæftigelsespolitik, der dels bistår virksomhederne til at få den arbejdskraft de har brug for, og dels hjælper de ledige med at finde nye job og hjælper dem

Lejre Kommune vil arbejde løbende på at forbedre beskæftigelsesindsatsen. Det skal bl.a. ske ved at have fokus på, om indsatsen over for de forskellige grupper af borgere medvirker til at bringe dem i job eller uddannelse og som hjælper dem, der har for få kvalifikationer med at få de rigtige og relevante uddannelsestilbud.

Det er derfor vigtigt at jobcentret sikrer, at ledige, der er klar til job, uddannelse eller tilbud kommer i gang med det samme. Samtidigt skal jobcentret gøre en særlig indsats for de dagpengemodtagere, der befinder sig i slutningen af den 2-årige dagpengeperiode, således at udstødning fra arbejdsmarkedet i videst muligt omfang undgås.

Det er samtidigt vigtigt at jobcentret fastholder fokus på de svagere grupper uden arbejde eller i beskæftigelse og sætter ind med indsatser og forebyggende indsatser, så borgere på kanten af arbejdsmarkedet integreres eller fastholdes, så tilgangen til permanent offentlig forsørgelse reduceres.

Det vil i den forbindelse generelt være vigtigt, at jobcentret tager udgangspunkt i den enkelte borgers individuelle behov, når den konkrete indsats tilrettelægges.

Virksomhederne er i den forbindelse en vigtig medspiller. Samarbejdet med virksomhederne skal derfor styrkes. Dette skal dels medvirke til at få ledige hurtigere i job og unge uddannelsesafklaret, dels medvirke til at virksomhederne får den arbejdskraft, de har behov for – både nu og i fremtiden.

I alle sammenhænge er det essentielt, at jobcentret kender virksomhedernes jobåbninger og jobmuligheder, så den aktive indsats kan målrettes herunder uddannelsesindsatsen.

Jobcentret kan dog kun understøtte virksomhederne og styrke de ledige gennem den aktive indsats/uddannelsesindsatsen, hvis virksomhedernes behov for arbejdskraft og efterspørgslen på arbejdsmarkedet kendes, og hvis de lediges ønsker og forudsætninger er kendte.

En aktiv kommunal beskæftigelsesindsats kan ikke skabe nye job, men den kan hjælpe ledige til jobåbninger på arbejdsmarkedet og hindre, at svagere ledige parkeres på permanent offentlig forsørgelse. Dette bl.a. ved motiverende og afklarende samtaler samt et godt og professionelt samarbejde/dialog mellem jobcentret og virksomhederne.

Et er afgørende, at beskæftigelsesindsatsen medvirker til at øge arbejdskraftudbuddet, og dermed modvirke følgerne for arbejdsmarkedet og samfundsøkonomien af de kommende års demografiske udvikling. Der vil ske en stor tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet i de kommende år, som ikke umiddelbart modsvares af tilsvarende tilgang fra de yngre årgange.

Samtidigt er det vigtigt, at arbejdsstyrken har de kvalifikationer, der efterspørges på arbejdsmarkedet. Indsatsen skal derfor understøtte en omstilling i forhold til de strukturelle

Page 19: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

BESKÆFTIGELSESPLAN 2016 – LEJRE KOMMUNE Side 4

ændringer på arbejdsmarkedet med stigende efterspørgsel efter kvalificeret arbejdskraft og markant faldende efterspørgsel efter ikke-faglærte.

3. VORES AREJDSMARKEDSPOLITISKE STRATEGI UNDERSTØTTER LEJRE KOMMUNES ØVRIGE STRATEGIER.

Den arbejdsmarkedspolitiske strategi understøtter Lejre kommunes øvrige strategier ”Lejre Strategien”, Lejre Kommunes vision på det økologiske område samt Lejre Kommunes netop vedtagne brandingstrategi ”Vores sted”.

Den arbejdsmarkedspolitiske strategi skal være med til at sikre en kommune, det er attraktivt at bo og leve i, hvor det er godt at etablere og drive virksomhed, - og hvor det er et godt sted at arbejde.

Kommunens strategier skal understøttes ved at arbejdsmarkedspolitikken bidrager til:

At virksomheder kan ekspandere og skabe arbejdspladser At job og uddannelsesmuligheder giver flest mulige borgere den livskvalitet der ligger i at

være i arbejde og tjene egne penge At jobmuligheder/adgang til job gør det attraktivt at flytte til Lejre.

Ved at bidrage til disse overordnede fokuspunkter og fokuserer på og udnytte de gunstige konjunkturer fuldt ud, kan Lejres arbejdsmarkedspolitik bidrage til en sund økonomi i kommunen på grund af øgede skatteindtægter og lavere overførselsindkomster.

Vores Arbejdsmarkedsstrategi skal pege på hvilken vej vi skal gå for at komme i mål. Den viser også hvilke valg af retning og prioriteringer vi foretager.

Hjørnestenene i Lejre Kommunes arbejdsmarkedspolitik vil i 2016 være:

De unge skal i uddannelse eller job Virksomhederne skal kunne få nødvendig og kvalificeret arbejdskraft så de kan

ekspandere Der skal ikke være nogen langtidsledige Færre skal være på permanent offentlig forsørgelse Vores nye borgere – flygtninge – skal integreres på arbejdsmarkedet og i Lejre

Kommune.

Vores kvalitet af beskæftigelsesindsatsen skal sikres gennem bæredygtig, fagligt og professionelt miljø inden for jobcentret, og i tæt samarbejde med en lang række samarbejdsparter, herunder borgerne, virksomhederne, arbejdsmarkedets parter, kommunens øvrige centre, uddannelsesinstitutioner, nabojobcentre,

Page 20: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

BESKÆFTIGELSESPLAN 2016 – LEJRE KOMMUNE Side 5

Den arbejdsmarkedspolitiske strategi skal endelig fokusere på en beskæftigelsesindsats, der dels har fokus på arbejdsmarkedet uden for Lejre Kommune og dels har fokus på at understøtte Lejre Strategien på det erhvervspolitiske område.

4. VORES UDFORDRINER

Flere unge skal have en uddannelse

Mere end 11 pct. af vores unge mellem 18 og 30 år var i 2014 på offentlig forsørgelse Knap 2/3 af de unge der var på offentlig forsørgelse i 2014 har afbrudt en uddannelse Vores udbud af praktikpladser modsvarer ikke efterspørgslen.

Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse

Over 4.700 personer var på offentlig forsørgelse i 2014 Vi oplever et stigende antal kontanthjælpsmodtagere med lange forløb Relativt få ressourceforløb 85 borgere havde i december 2014 været på offentlig forsørgelse 80 pct. af tiden inden for

et år..

Langtidsledigheden

Vi har relativt lavt niveau af lagtidsledige i Lejre Kommune. Og andelen har været faldende de sidste par år. Dette er godt,

Men der er skævheder. Langtidsledigheden for a-kasse modtagere falder markant, men stiger lige så markant for jobklare kontanthjælpsmodtagere

Samarbejdet med virksomhederne

Der er ikke altid et match mellem det, de ledige søger job inden for, og de kompetencer virksomhederne efterspørger

Den integrationspolitiske udfordring

Lejres kvote for modtagelse af kvoteflygtninge er i 2015 steget fra 51 ti 91. For 2016 har Udlændingestyrelsen udmeldt en foreløbig kvote for hele landet på 12.000 flygtninge, svarende til 2015. Kvoteantal siger ikke alt. Der kommer følgevirkninger i form af bl.a. familie sammenføringer.

Integrationsproblematikken udfordrer hele Lejre kommune: Bopælsplacering, indskoling, arbejdsmarkedsintegration og inklusion.

Page 21: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

BESKÆFTIGELSESPLAN 2016 – LEJRE KOMMUNE Side 6

5. VORES BESKÆFTIGELSESPOLITISKE INDSATS I 2016

Jobcentret skal støtte borgeren i at finde den korteste vej fra offentlig forsørgelse til selvforsørgelse. Derudover skal jobcentret være en aktiv samarbejdspartner for virksomhederne ved at afhjælpe behov for arbejdskraft og påvirke mulighederne for et mere rummeligt arbejdsmarked.

Som jobcenter spiller vi en forholdsvis lille rolle i den samlede mængde af jobskifte på arbejdsmarkedet. Virksomhederne efterspørger faglært/uddannet arbejdskraft, men en relativ stor del af vores arbejdsledige i Lejre Kommune er ufaglærte.

De seneste års mange reformer – kontanthjælp, fleksjob, førtidspension, sygedagpenge, a-dagpenge i 2015 – og nu snart en refusionsreform i 2016, stiller massive og store krav om mere tværgående samarbejde: Dette både mellem forvaltninger/centre i kommunen eller på tværs af kommunerne.

Jobcenter Lejre og Lejre kommune arbejder allerede aktivt med en række initiativer og tiltag på tværs af forvaltninger/centre i kommunen.

I Lejre Kommune og jobcenter Lejre er der således udarbejdet en række for strategier på både borger og virksomhedsområder: Aktiverings- og revalideringsstrategi, unge strategi og virksomhedsstrategi.

Page 22: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

BESKÆFTIGELSESPLAN 2016 – LEJRE KOMMUNE Side 7

6. STRATEGI: VIRKSOMHEDSRETTET INDSATS 2016.

Virksomheder.Jobcentret hjælper virksomhederne med at få den arbejdskraft de efterspørger – ved at formidle egnede ledige til virksomhederne eller opkvalificere ledige, så de matcher virksomhedernes behov.

Hjælp til rekruttering og formidling Jobcentret vil lave målrettede kampagner på områder med størst efterspørgsel på

arbejdskraft. Dette ved at formidle egnede ledige fra kommunen eller andre jobcentre. Baggrunden er systematisk kortlægning af hhv. virksomhedernes størrelse, fagområder og behov for arbejdskraft og de lediges jobønsker og kvalifikationer. Virksomheder, der har brug for særlig indsats fra jobcentret, får tilbudt egen kontaktperson.

Hjælp når medarbejderen bliver syg. Jobcentret skal servicere virksomhederne i forbindelse med sygemeldinger, herunder

fastholdelse af medarbejdere og ansatte i fleksjob. Jobcentret vil tilstræbe stor fleksibilitet og vil have fokus på at tilrettelægge arbejdsgangene så enkelt som muligt over for virksomhederne.

Hjælp til virksomheder, der tager socialt ansvar.

Mange virksomheder vil gerne hjælpe borgeren, der er langt fra arbejdsmarkedet. Jobcentret vil derfor arbejde med samarbejdsaftaler og virksomhedscentre og støtte virksomheder, der arbejder med social ansvarlighed. Målgrupperne vil være kontanthjælpsmodtagere, fleksjobberettigede, og borgere der skal afklares i forhold til fremtidig forsørgelse og ressourceforløb.

Mange virksomheder gør en stor indsats omkring social ansvarlighed for at fastholde egne medarbejdere. Jobcenter Lejre vil understøtte dette med at afsætte ressourcer i forhold til sygemeldte ansatte, hjælpemidler og personlig assistance.

7. STRATEGI: BORGERRETTET INDSATS 2016.

Borgere på dagpenge og kommende kontantydelse.Styrket samarbejde med a-kasserne.

Med den nye beskæftigelsesreform og bestemmelserne om et fælles og koordineret kontaktforløb for de ledige borgere mellem a-kasse og jobcenter vil samarbejdet blive essentielt i 2016. Samarbejdet vil få en afgørende betydning for at kunne tilbyde de forsikrede ledige en effektiv indsats. A-kasserne og jobcentret skal samarbejde med borgeren for at finde den hurtigste vej tilbage til selvforsørgelse.

Hyppig og tæt kontakt i ledighedsforløbet. En hurtig tilbagevenden til arbejdsmarkedet og forebyggelse af langtidsledighed styrkes

af en hyppigere og mere tæt kontakt med borgerne – allerede i starten af ledighedsforløbet.

Page 23: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

BESKÆFTIGELSESPLAN 2016 – LEJRE KOMMUNE Side 8

Opkvalificering af ledige. Den tætte dialog og kontakt med de ledige skal have fokus på de jobmuligheder der

tegner sig på arbejdsmarkedet – herunder de efterspørgselskrav der rejser sig fra virksomhedernes side. Fokus i dialog med arbejdsledige, skal derfor være hvilke opkvalificeringsmuligheder der er til stede. Er brancheskift en mulighed? Hvad skal der til for den enkelte ledige for at matche kommende efterspørgselskrav?

Jobrotation er i den forbindelse et vigtigt redskab i opkvalificering af ikke blot arbejdsstyrken men også de ledige. Denne indsats skal derfor prioriteres højt i 2016.

Borgere på kontanthjælp.Ledige under 30 år

Fokus skal være på at reducere antallet af borgere på under 30 år på offentlig forsørgelse, og at flere end i dag påbegynder en uddannelse end tidligere. Dette skal opnås gennem tæt samarbejde med UU og Jobcentret. Kommende reformer på uddannelsesområdet stiller i 2016 yderligere krav til dette samarbejde. Prioriteten vil derfor være at fastholde og udbygge dette samarbejde yderligere. Væsentligt i den forbindelse bliver også samarbejdet internt i kommunen. Vores ungestrategi skal implementeres og snitfladerne mellem børn og ungeafdeling og jobcenter Lejre skal udbygges og kvalificeres.

Ledige over 30 år. Kernen i indsatsen for kontanthjælpsmodtagere over 30 år er afklaring i forhold til

arbejdsmarkedet – gennem en koordineret, aktiv og virksomhedsrettet indsats. Den enkelte skal i job, eller der skal ske en udvikling i retning af en tættere tilknytning til arbejdsmarkedet. Fokus skal være på progression i udvikling for borgeren.

Ledige med anden etnisk baggrund end dansk. Sproglige kundskaber er afgørende for at begå sig på arbejdsmarkedet. Tilknytning til en

virksomhed understøtter dette, og derfor vil vi etablere sprogpraktikker på et tidligt tidspunkt i forbindelse med sprogundervisningen. Borgerne får derfor bedre mulighed for at bruge det danske sprog i relation til arbejde eller en uddannelsesretning.

Borgere i risiko for udstødning fra arbejdsmarkedet.

Borgere på sygedagpenge.Vi skal minimere risikoen for, at borgere bliver syge og udstødes fra arbejdsmarkedet.

Page 24: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

BESKÆFTIGELSESPLAN 2016 – LEJRE KOMMUNE Side 9

Kommunen skal sørge for et tættere samarbejde med de virksomheder, der her mange sygefraværsforløb. Vi skal som kommune/arbejdsgiver identificere de institutioner/afdelinger som har det største udfordringer med sygefraværsforløb. Jobcentret skal understøtte og hjælpe disse afdelinger og virksomheder med at udvikle og implementere konkrete tiltag til nedbringelse af sygefraværet.

Vi skal have dialog og samarbejde med virksomheder med det formål at hente inspiration hos virksomheder, der har gode erfaringer med tiltag, der medbringer sygefravær. Og videreformidle disse erfaringer. Dette med henblik på, at orientere virksomhederne om jobcentrets tilbud og muligheder for at understøtte arbejdsfastholdelse.

Tværgående samarbejde.Svage borgere i risiko for udstødning fra arbejdsmarkedet skal opleve Lejre Kommunes samlede tilbud som meningsfuldt og samarbejdende på tværs af center/enheder. Det skal bl.a. ske gennem

Udvikling af tværgående indsatser, herunder det tværfaglige samarbejde i rehabiliteringsteams. Fokus på at ressourceforløb og jobafklaringsforløb samtidig opleves som meningsfulde for

borgeren og er virkningsfulde i forhold beskæftigelse.

Borgere der er langtidsledige.Langtidsledigheden skal bekæmpes. Vi skal forebygge og minimere risikoen for, at borgere, der er langtidsledige, udstødes fra arbejdsmarkedet. Dette skal bl.a. ske ved

Virksomhedsrettet aktivering – det skal være nemt for virksomhederne at samarbejde med jobentret om de svageste ledige, herunder langtidsledige.

Muligheder inden for de nye uddannelsespuljer, jobrettet uddannelse mv. skal udnyttes. Tidlig screening af jobparate ledige skal implementeres.

Page 25: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Bilag: 4.2. JA-Bilag Baggrunndsnotat for Besæftigelsesplan 2016

Udvalg: Udvalget for Job & ArbejdsmarkedMødedato: 01. juni 2015 - Kl. 16:00

Adgang: ÅbenBilagsnr: 50414/15

Page 26: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Baggrundsnotat for Beskæftigelsesplan 2016Maj 2015

1

1. RAMMEVILKÅR FOR DEN BESKÆFTIGELSESPOLITISKE INDSATS I LEJRE

Lejre kommune får samme rammevilkår for indsatsen i de kommende 2 år som i den foregående periode siden krisen satte ind. Det bedste scenario for udviklingen de kommende 2 år peger på svagt stigende beskæftigelse blandt kommunens borgere – især i den private sektor, færre ledige, flere arbejdspladser i kommunen og færre personer uden for arbejdsstyrken.

Ledigheden har været faldende i i de seneste år siden ultimo 2012. denne tendens forventes at fortsætte i 2015 og 2016.

Det forventede fald i ledigheden skyldes flere parametre. Et fortsat svagt faldende antal af borgere i arbejdsstyrken, en svagt stigende beskæftigelse i beskæftigelsen for Lejre borger og en øget vækst i arbejdspladser – især inden for den private sektor.

Hvor faldet i ledighed i 2012 og 2013 primært skyldes et fald i arbejdsstyrken og en uændret beskæftigelse så tyder tendenserne nu på at arbejdstyrken i 2014 har stabiliseret sig og at der er sket en svag stigning i beskæftigelsen, hvilket har medført forstærket fald i ledigheden.

2. MÅLGRUPPER FOR DEN BESKÆFTIGELSESPOLITISKE INDSATS

Udfordringerne på arbejdsmarkedet i Lejre Kommune tager udgangspunkt i antallet af personer på overførselsindkomst i kommunen, som fremgår af tabel 1:

Nedenstående tabel 1 viser omfanget af de forskellige målgrupper som Jobcenter Lejre håndterer henover årene 2012 til 2014..

Et fremgår at antallet af borgere i Lejre som er på offentlig forsørgelse er faldet fra 2012 til 2014. Fra 2.669 borgere til 2.333 borger, hvilket svarer til et fald 12,3 pct.

Faldet dækker over forskellige udviklinger på de enkelte målgrupper.

Interessant er faldet i antallet af borgere på førtidspension som er faldet fra 835 personer til 779 personer, dvs. et fald på 3,5 pct.

På sygedagpenge er der i årene sket et fald på 11,6 pct.

Page 27: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Baggrundsnotat for Beskæftigelsesplan 2016Maj 2015

2

I tabellen ser det ud til at kontanthjælp er faldet kraftigt i perioden, men det er en sandhed med modifikationer. Kontanthjælpskategorien dækker i 2012 og 2013 alle modtagere af kontanthjælp, mens der i 2014 er kommet yderligere en ydelse til kontanthjælp, nemlig uddannelseshjælp.

Så i stedet for et fald på 21,6 pct. i perioden, er der faktisk tale om en stigning på 11,6 pct. fra 360 personer i 2012 til 402 personer i 2014.

Udfordringen i Lejre er derfor ved brug af alle redskaber og indsatser at reducere gruppen af borgere på offentlig forsørgelse.

Tabel 01Alle ydelser under ét i jobcenter Lejre. 2012 til 2014

Udvikling i antal personerDec 2012 Dec 2013 Dec 2014 2012 -2013 2012 - 2014 2013-2014

A-dagpenge 524 408 369 -22,1 -29,6 -9,6Særlig uddannelsesydelse . 38 .Arbejdsmarkedsydelse . . 30Kontanthjælp 360 379 297 5,3 -17,5 -21,6 402Uddannelseshjælp . . 105Revalidering 67 62 74 -7,5 10,4 19,4Forrevalidering 22 30 20 36,4 -9,1 -33,3Sygedagpenge 574 612 541 6,6 -5,7 -11,6Jobafklaringsforløb . . 4Ressourceforløb . 4 59 1375,0Ledighedsydelse 58 51 55 -12,1 -5,2 7,8Fleksjob 259 270 . 4,2Førtidspension 835 807 779 -3,4 -6,7 -3,5

I alt 2.699 2.661 2.333 -1,4 -13,6 -12,3

Lejre

Antal personer

Kilde: Jobindsats og egne beregninger.

3. UDFORDRINGERNE PÅ ARBEJDSMARKEDET FOR LEJRE KOMMUNE

4. FLERE UNGE SKAL HAVE EN UDDANNELSE (STATUS)

Antallet af unge borgere i Lejre på offentlige forsørgerydelser fremgår af tabel 2.

Ved udgangen af december 2014 var der 327 unge mellem 16 og 30 år som var på offentlig forsørgelse. Dette svarer til 11,4 pct. af unge i aldersgruppen.

Der er flest unge på kontanthjælp og uddannelseshjælp – (48 og 105) eller i alt 153 personer. Sammenholdes dette med det samlede antal modtager af kontanthjælp og uddannelseshjælp uanset alder (jf tabel 1), som er på 402 personer, så betyder det at omkring36 pct. af alle modtagere af kontanthjælp og uddannelseshjælp er under 30 år.

En anden gruppe af unge der fylder godt er antallet af under 30 år på førtidspension (53 personer).. Gruppen fylder næsten lige som antallet af unge på a-dagpenge.

Tabel 2

Page 28: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Baggrundsnotat for Beskæftigelsesplan 2016Maj 2015

3

Unge på offentlige ydelser i LejreMålgruppe Antal andela-dagpenge 58 2Kontanthjælp 48 1,6Uddannelseshjælp 105 3,6Revalidering 3 0,1Forrevalidering 17 0,6sygedagpenge 42 1,4Ressourceforløb 10 0,3Førtidspension 53 1,8I alt 336 11,4Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger.

Tabel 3.Udvikling unge på offentlig forsørgelse

Udviklingdec-12 dec-13 dec-14 2012 - 2014

a-dagpenge 80 68 58 -27,5kontanthjælp/uddannelseshjælp 154 149 153 -0,6Revalidering 4 3 3 -25,0Forrevalidering 15 31 17 13,3Sygedagpenge 53 52 42 -20,8Jobafklaring 0 0 0Ressourceforløb 0 0 10Ledighedsydelse 0 0 0Fleksjob 8 3 0 -100,0Førtidspension 59 56 53 -10,2I alt 373 362 336 -9,9Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger.Kontanthjælp og uddannelseshjælp er her lagt sammen, da uddannelseshjælp først blev indført i 2014.Jobafklaringsforløb og ressorceforløb er ligeledes blevet implementeret i 2014.

Antallet af unge på offentlig forsørgelse er fra december 2012 til december 2014 faldetmed knap 10 pct. i Lejre. Der er blevet færre unge dagpengemodtagere. Værd at bemærke,er det også, at der er blevet færre revalidender og sygedagpengemodtagere. Alt i alter der blevet knap 10 pct.. færre på offentlige forsørgerydelser

Der er blevet 10,2 pct. færre modtagere af permanente ydelser (førtidspension).

Udvikling i kontanthjælpsmodtagereAf tabel 4 fremgår det at antallet af kontanthjælpsmodtagere er steget fra marts 2014 til marts 2015. Samlet har der været en stigning på 11.2 pct.

Page 29: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Baggrundsnotat for Beskæftigelsesplan 2016Maj 2015

4

Tabel 4.Kontanthjælp udvikling marts 2014 til marts 2015

Antal personer Antal personer udvikling marts 2014 til marts 2015Jobparat 55 53 -3,6Aktivitetsparat 192 227 18,2Jobparat 62 61 -1,6Aktivitetsparat 205 236 15,1

Total bruttoledighed 267 297 11,2

Mar 2014 Mar 2015

Lejre Ledighed

Ledighed og aktivering (bruttoledighed)

Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger.

Nedenfor i tabel 5 vises udviklingen i unge kontanthjælpsmodtagere, som ikke skal på uddannelseshjælp.

Det fremgår af denne tabel, at der på et år har været en stigning på godt 83 pct. i antallet af unge kontanthjælpsmodtagere. Fra 30 personer til 55 pesoner.

Tabel 5.Udvikling unge kontanthjælpsmodtagere marts 2014 til marts 2015

Udviklingmar-14 mar-15 14-15

Ledige Jobparat 0 0 0,0Aktivitetsparat 26 49 88,5

Bruttoledige Jobparat 0 0 0,0Aktivitetsparat 30 55 83,3

I alt 30 55 83,3Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger.Bruttoledige omfatter ledige som er passive eller i aktivering.Udvikling angiver fald eller stigning i pct.

Udviklingen i modtagere af uddannelseshjælpJf. tabel 6 er modtagere af modtagere af uddannelseshjælp stort set uændret fra marts 2014 til marts 2015.

Dette dækker dog over et fald i antallet af uddannelsesparate og en stigning i aktivitetsparate.

Tabel 6..Udviklingen i antal modtagere af uddannelseshjælp: Marts 2014 til marts 2015

Mar 2014 Mar 2015 UdviklingAntal personer Antal personer

Alle uddannelsesparate 59 50 -15,3Uddannelsesparat 39 31 -20,5Åbenlys uddannelsesparat 20 19 -5,0Aktivitetsparat 61 67 9,8

I alt på uddannelseshjælp 120 117 -2,5

Lejre

Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger.

Page 30: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Baggrundsnotat for Beskæftigelsesplan 2016Maj 2015

5

4.1 FLERE UNGE SKAL HAVE EN UDDANNELSE (UDFORDRINGER)

Det er positivt, at der fortsat bliver færre unge på offentlig forsørgelse. Andelen af unge på offentlig forsørgelse er dog fortsat relativt højt målt både i forhold til klyngen og Østdanmark. Det er særligt blandt de 16-24 årige, at andelen på offentlig forsørgelse er relativt høj.

Lejre har relativt mange der i 2014 påbegyndte en uddannelse, særligt blandt dagpengemodtagerene. Og i 2014 er frafaldet – især fra de erhvervskompetencegivendeuddannelser – relativt lavt når der sammenlignes med øvrige jobcentre relativt lavt.

Dette understreger at vores fokus på uddannelse af unge kontanthjælpsmodtager i de seneste år bærer frugt. Denne fokus skal fastholdes. Vi skal fortsat fastholde fokus på, at unge ledige både starter på og gennemfører en uddannelse. I den forbindelse er et godt samarbejde med Ungdommens Uddannelsesvejledningen og uddannelsesinstitutionerne meget vigtig, men også, at tværpolitisk arbejdes sammen med alle aktører der er omkring de unge..Lejre har, sammenlignet med i Østdanmark, forholdsvist få, der debuterer tidligt (som 18 årige) på kontanthjælp. Det bør derfor fortsat arbejdes på at holde unge ude af det offentlige forsørgelsessystem så lang tid som muligt. Et middel her til er, at de kommunale forvaltninger/centre identificerer og møder gruppen af debutanter med en med en tværfaglig indsats både før og efter at de er kommet ind i kontanthjælpssystemet.

5. LANGTIDSLEDIGHEDEN SKAL BEKÆMPES (STATUS)

Udviklingen i langtidsledighed i Lejre fra 2012 til 2014 fremgår af tabel 7. Langtidsledigheden er faldet markant fra 2012 til 2014. Et fald på i alt 44,4 pct.

Faldet dækker over kraftigt fald for A-dagpenge modtagere og en stigning for kontanthjælpsmodtagere. Den Samlede andel af langtidsledige i forhold til samtlige bruttoledige a-dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere er på 20,3 pct.

Tabel 7Udvikling i antallet af langtidsledige

Udvikling Andel af samtlige Målgruppe dec-12 dec-13 dec-14 2012 til 2014 ledige 2014A-dagpenge 132 70 60 -54,5 18,5 pct.Kontanthjælp 21 40 25 19,0 26,3 pct.i alt 153 110 85 -44,4 20,3 pct.Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger.

Page 31: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Baggrundsnotat for Beskæftigelsesplan 2016Maj 2015

6

Udviklingen i langtidsledighed unge under 30 år (Jobparate A-dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere)

I tabel 8 fremgår udviklingen i langtidsledighed for unge jobparate a-dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere.

Langtidsledigheden for unge i Lejre kommune er faldet markant med knap 60 pct. Godt er også at andelen af unge langtidsledige er markant lav på 12 pct.

Tabel 8.Udviklingen i langtidsledighed unge under 30 år

Udvikling Andel af samtligedec-12 dec-13 dec-14 2012 til 2014 ledige 2014

A-dagpenge 14 5 8 -42,9 15 pct.Kontanthjælp 8 1 1 -87,5 5 pct.i alt 22 6 9 -59,1 12 pct.Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger.

5.1 LANGTIDSLEDIGHEDEN SKAL BEKÆMPES (UDFORDRINGER)

Antallet af langtidsledige har udviklet sig positivt.Aktiveringsomfanget er relativt højt og relativt stærkt stigende for jobklare kontanthjælpsmodtagere, men relativt lavt og faldende blandt dagpengemodtagere.

Effekten af aktiveringen er fortsat relativ høj i Lejre Kommune.

Det vurderes, at muligheden for at fastholde den positive udvikling i langtidsledigheden forbedres, hvis aktiveringen, særligt den virksomhedsrettede øges.

Fokus skal i den forbindelse være tæt og styrket dialog og samarbejde med virksomhederne.

6. VI SKAL INTEGRERE VORES INTEGRATIONSBORGERE (STATUS)

I tabel 9 er vist udviklingen i antallet af kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet.

Der er set på udviklingen i antallet i første kvartal 2013, 2014 og 2015. Tabellen viser klart den store stigning der har været. Der er sket mere end en fordobling i antallet af borgere i integrationsprogrammet.

Page 32: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Baggrundsnotat for Beskæftigelsesplan 2016Maj 2015

7

Tabel 9.Udvikling i kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet

Udvikling 2013 til 2015jan - mar 2013jan - mar 2014 jan mar 2015 Jan - mar

Jobparat 4 4 11 175 pct.Aktivitetsparat 51 72 114 124 pct.I alt 56 76 125 123 pct.Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger.

At dette koster på bundlinjen i vores budgetter fremgår af tabellerne 10 og 11

Tabel 10.Kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogram offenlige udgifter(årsudgifter)

2012 2013 2014 udvikling 2012 - 2014Kommunale udgifter, faste priser (kr.) 2.988.579 3.892.655 5.711.164 91,1Statslige udgifter, faste priser (kr.) 2.988.579 3.892.655 5.711.164 91,1Offentlige udgifter, faste priser (kr.) 5.977.157 7.785.310 11.422.327 91,1

Lejre

Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger

Af tabel 10 fremgår det, at årsudgifter til integrationsprogrammet næsten er fordoblet i perioden 2012 til 2014. og det ser ud til at blive værre.

Af tabel 11 fremgår det, at hvis der fokuseres på udgifterne i 1. kvartal 2013,2014 og 2015, at så er der sket mere end en fordobling på blot 3 år.. Og noget peger at årsudgifterne (netto) for Lejre vil komme over 6 mio. kr. i 2015.

Tabel 11.Kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet. Offentlige udgifter

Kommunale udgifter, faste priser (kr.) Statslige udgifter, faste priser (kr.) Offentlige udgifter, faste priser (kr.)Jan-mar 13 893.478 893.478 1.786.955Jan-mar 14 1.248.424 1.248.424 2.496.848Jan-mar 15 1.918.401 1.918.401 3.836.802

Udvikling 2013 til 2015 jan - mar 114,7 114,7 114,7

Lejre

Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger.

6.1 VI SKAL INTEGRERE VORES INTEGRATIONSBORGERE (UDFORDRINGER)

Udfordringerne for Lejre kommune i 2015 og i årene fremover er, at Lejre skal modtage mange kvoteflygtninge.

Kvoten er for 2015 forhøjet fra 51 til 91 flygtninge. Dette tal er kun toppen af isbjerget, oven i dette tal skal lægges antallet af familiesammenføringer.

Jobcenter Lejres indsats og udfordring er i denne forbindelse administrativt at kunne håndtere denne udfordring. Lejre Jobcenter skal sørge for den beskæftigelsesmæssige integration. Dvs. skabe arbejdsmarkedstilknytning til vores nye borgere.

Page 33: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Baggrundsnotat for Beskæftigelsesplan 2016Maj 2015

8

Dette er en væsentlig indsats, men kræver også at vores virksomheder spiller aktivt med og åbner dørene for vores nye lejre borgere.

Arbejdsmarkedstilknytning er en væsentlig faktor for vellykket integration.

Tæt dialog og samarbejde med virksomhederne i Lejre bliver derfor essentielt hvis arbejdsmarkeds-integrationen skal lykkedes.

Flygtninge- og integrationsproblematikken trækker også andre væsentlige politiske problemstillinger for Lejre Kommune.

Vores nye borgere er hele mennesker. De har familie og børn. Behov for bolig, tilbud til deres børn mv.

Vigtigt er derfor, at der i Lejre kommune arbejdes tværfagligt på alle områder med henblik på den gode integration.

Boligtilbud.BørnepasningSkoletilbud mv.

Først når disse områder er på plads kan arbejdsmarkedsintegrationen ske og blive en succes.

7. EN TÆTTERE OG STYRKET DIOLOG MED VIRKSOMHEDERNE (STATUS)

Samarbejdsgraden i alt (jobcentrets eget samarbejde med kommunens virksomheder og andre jobcentres samarbejde med kommunens virksomheder) i Lejre Kommune er på xx pct., hvilket er højere end i klyngen (xx pct.) og Østdanmark (xx pct.).

Lejre Kommune har samtidig en høj grad af synlighed i forhold til at opslå stillinger i Jobnet.dk. I Lejre udgør opslåede stillinger i Jobnet.dk i 2014 x pct. af antal arbejdssteder i Lejre Kommune, hvilket er højt sammenlignet med klyngen (xx pct.) og Østdanmark (xx pct.).

Antallet af stillinger opslået på Jobnet.dk har det seneste år været stigende, mere i Lejre Kommune end i klyngen af sammenlignelige kommuner og Østdanmark.

7.1 EN TÆTTERE OG STYRKET DIOLOG MED VIRKSOMHEDERNE (UDFORDRINGER)

Jobcentret i Lejre Kommune har et niveau for samarbejdet med virksomhederne, der ligger lidt overniveauet klyngen og i Østdanmark.

Fokus skal være at fortsætte det gode arbejde med at øge samarbejdet med de lokale virksomheder og styrke arbejde med at synliggøre jobåbninger over for de ledige, vha. jobnet.dk.

Page 34: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Baggrundsnotat for Beskæftigelsesplan 2016Maj 2015

9

En sådan fokus vil også påvirke aktiveringsniveauet og succesraten i aktiveringen i positiv retning.

Page 35: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Bilag: 4.3. JA-Bilag mål og resultatkrav 2016

Udvalg: Udvalget for Job & ArbejdsmarkedMødedato: 01. juni 2015 - Kl. 16:00

Adgang: ÅbenBilagsnr: 50468/15

Page 36: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Oversigt over mål i Beskæftigelsesplan 2016.Fokus Mål Måling

Antallet af kontanthjælpsmodtagere skal reduceres

Antallet af borgere på kontanthjælp skal falde i forhold til året før, og udviklingen skal være bedre end gennemsnittet for den øvrige del af klyngen

Flere unge skal have en uddannelse

Andelen af unge på offentlig forsørgelse skal reduceres i 2016, og udviklingen i antallet af unge på offentlig forsørgelse skal være bedre end den gennemsnitlige udvikling i klyngen

1)Jobcentret skal have maksimal fokus på at sikre implementeringen afkontanthjælpsreformen og dermed understøtte, at unge ikke bare påbegynder, men også gennemfører en ordinær uddannelse, samt at unge med komplekse problemstillinger af faglig-, social- eller helbredsmæssig karakter får den nødvendige hjælp og støtte, så det sikres at flere unge kommer i varig beskæftigelse. Antallet af ledige på a-

dagpenge skal reduceresAntallet af borgere på a-dagpenge skal falde i forhold til året før, og udviklingen skal være bedre end gennemsnittet for den øvrige del af klyngen.

2)Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse skal have en tværfaglig ogsammenhængende indsats, der har sigte på en større tilknytning til arbejdsmarkedet.

Færre på offentlige forsørgerydelser.

Antallet af borgere på kanten af arbejdsmarkedet skal falde i forhold til året før, og udviklingen skal være bedre end for gennemsnittet i den øvrige del af klyngen

3)Langtidsledigheden skal bekæmpes.

Langtidsledigheden skal nedbringes.

Antallet af langtidsledige skal falde i forhold til året før, og udviklingen skal være bedre end gennemsnittet for den øvrige del af klyngen

4)En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder.

Vi skal være virksomhedernes foretrukne samarbejdspartner

Samarbejdsgraden med virksomheder skal i 2015 være på minimum 40 pct.

5)Færre lange sygedagpengeforløb

Lange sygefravær skal reduceres

Antallet af lange sygedag-pengeforløb (over 52 uger) skal falde i forhold til året før, og udviklingen skal være bedre end gennemsnittet for den øvrige idel af klyngen

6)Kampagnebesøg hos lokale virksomheder

Tæt samarbejde med virksomheder

Der skal gennemføres 100 kampagnebesøg i 2016

7) Flere Jobrotationsprojekter i lokale virksomheder.

Konkrete aftaler med virksomheder

Der skal etableres 6 nye jobrotationsprojekter i 2016

Page 37: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530

Bilag: 4.4. JA-Bilag ministermål 2016

Udvalg: Udvalget for Job & ArbejdsmarkedMødedato: 01. juni 2015 - Kl. 16:00

Adgang: ÅbenBilagsnr: 50505/15

Page 38: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530
Page 39: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530
Page 40: Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 1 ... · Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 01-06-2015 Side 5 4. JA - Beskæftigelsesplan 2016 2. udkast Sagsnr.: 15/530