referat - jammerbugt · sammenlægningsudvalget 3 10.10.2006 171. budget 2007 - 2. behandling i...

Referat

Sammenlægningsudvalget

10.10.2006 kl. 18:00Byrådssalen, Aabybro Rådhus

Sammenlægningsudvalget 10.10.2006

Punkter på åbent møde:

171. Budget 2007 - 2. behandling i Sammenlægningsudvalget 1172. Valg til KommuneKredits bestyrelse 13173. Forslag til mødeplan for Kommunalbestyrelsens ordinære møder i

2007 15174. Værdigrundlag for Jammerbugt Kommune 17175. Personalepolitik for Jammerbugt Kommune 20176. Godkendelse af åbningtider og telefontider - rådhuse 23177. Flytteplan for administrative medarbejdere 24178. Retningslinier for Forældrepålæg 26179. Valg til de nye bestyrelser for Jammerbugt Musikskole og Jammerbugt

Ungdomsskole 28180. Plan for risikobaseret dimensionering af redningsberedskabet i

Jammerbugt kommune 32181. 3. Limfjordsforbindelse 34182. Tilslutning til Norddanmarks EU-kontor 36183. Etablering af Iværksætterhus i Nordjylland 38184. Rammeaftaler 40185. Mad- og måltidsservice 43

Punkter på lukket møde:

Afbud:Jens Chr. Golding (A)


171. Budget 2007 - 2. behandling i Sammenlægningsudvalget

380/ Arne Kristensen/Henrik Hartmann

ResumeEfter tidsfristen for indsendelse af ændringsforslag til budgetforslag 2007 er der indkommet ændringsforsalg fra følgende: Budgetaftale mellem Socialdemokratiet, Lokallisten, Venstre og Dansk Folkeparti, ændringsforslag fra Socialistisk Folkeparti og ændringsforslag fra Det Radikale Venstre.

Jf. den godkendte tidsplan skal ændringsforslagene 2. behandles i Økonomiudvalget den 3. oktober 2006 og i Sammenlægningsudvalget den 10. oktober 2006. I forbindelse med 2. behandlingen tages der også stilling til finansieringsdelen, herunder de kommunale skatter samt kirkeskatten for 2007.

SagsfremstillingØkonomiudvalget godkendte den 22. maj 2006 direktionens forslag til metode og budgetproces for Budget 2007, herunder at der udarbejdes katalog med effektiviserings- og prioriteringsmuligheder i størrelsesordenen 70 mio. kr. som mål på årsbasis – svarende til knap 6 procent af serviceudgifterne eller 4,5 procent af de samlede skattefinansierede driftsudgifter.

Baggrunden for direktionens oplæg er, at der er behov for prioriteringsmuligheder i denne størrelsesorden for at

skabe råderum til anlægsprojekter,-skabe råderum til nye politiske initiativer,-opbygge en nødvendig kassebeholdning, samt -skabe fokus på effektiviseringsgevinster ved kommunefusionen-

Det fremgik af oplægget, at det i 2007 ikke vil være muligt at opnå det samlede økonomiske råderum på 70 mio. kr., idet nogle effektiviseringstiltag først vil kunne iværksættes i løbet af 2007, nogle effektiviseringstiltag vil kræve engangsinvesteringer og nogle effektiviseringstiltag først vil kunne effektueres i løbet af 2007 ved naturlig afgang eller når eventuelt opsagt personale fratræder.

På økonomiudvalgets møde blev det godkendt, at følgende elementer skal indgå og beskrives i materialet til budgetprocessen:

stordrifts- og effektiviseringsfordele-serviceniveaublokke/ressourcemodeller-øvrige prioriteringsblokke/besparelsesblokke/rammebesparelser-

Vedrørende serviceniveaublokke gøres der opmærksom på, at


administrationen har udarbejdet en række besparelsesforslag, som i nogle tilfælde vil kunne opfattes som stridende mod allerede trufne politiske beslutninger (eksempelvis antal servicebutikker m.m.). Direktionen har imidlertid fået til opgave at synliggøre mulige serviceniveaublokke.

Økonomiudvalget har den 17. august 2006 godkendt program og materialer til budgetseminaret den 1.-2. september 2006, og der er efterfølgende udleveret en budgetmappe til samtlige medlemmer af Sammenlægningsudvalget.

Tidsplanen for budgetprocessen ser således ud:

17. august Økonomiudvalgsmøde – godkendelse af budgetmateriale18. august Høring (1) Ældreråd24. august Budget 2007 – drøftelse af status i MTHSU28. august Høring Handicapråd 1. – 2. sept. Budgetseminar6. september Høring (2) Ældreråd7. september Møde mellem MTHSU og økonomiudvalget7. september Økonomiudvalg 1. behandling (mulighed for at fortsætte 14. september)12. september Eventuelt budgetdrøftelser mellem partierne (kl. 18.00 i Aabybro)14. september Økonomiudvalg 1. behandling (evt. fortsat fra den 7. september)19. september Sammenlægningsudvalg 1. behandling21. september MTHSU – drøftelse af status22. september Eventuelt budgetdrøftelser mellem partierne (kl. 13.00 i Aabybro)25. september Sidste frist for indlevering af ændringsforslag (kl. 12.00)

Økonomiudvalget kan dog fremsætte ændringsforslag den 3. oktober2. oktober Høring Handicapråd3. oktober Økonomiudvalg 2. behandling10. oktober Sammenlægningsudvalg 2. behandling

MTHSU blev den 24. august 2006 orienteret om grundlaget og baggrunden for udarbejdelse af prioriteringskataloget. Jf. tidsplanen er det aftalt, at MTHSU mødes med Økonomiudvalget den 7. september 2006 for at drøfte status på budgetlægningen.

MTHSU-medarbejderrepræsentanterne har tidligere fremsendt bemærkninger vedrørende personalepolitik m.m. (udleveret til Sammenlægningsudvalget (faneblad 15 (35)).

Der blev aftalt et yderligere møde i MTHSU den 21. september kl. 13.00, således atMTHSU kan blive orienteret efter 1. behandlingen i Sammenlægningsudvalget samt drøftestatus.

Retsgrundlag


Den kommunale styrelseslov

IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at Økonomiudvalget udarbejder et forslag til 1. behandling af Budget 2007.

Underudvalget Økonomiudvalget den 07.09.2006

MTHSU-repræsentanter deltog i den første del af mødet. Der blev givet en orientering om budgetsituationen og udfordringerne efter budgetseminaret den 1. - 2. september 2006.

Medarbejderrepræsentanterne tilkendegav synspunkter i forbindelse med budgetlægningen, herunder behov for midler til uddannelse, kompetenceudvikling, sundhed og trivsel, samt at eventuelle tilpasning sker ved naturlig afgang. Der blev udtrykt forståelse for at der skal være balance i økonomien.

Udover de 15,7 mio. kr. der blev opnået overvejende enighed om påbudgetseminaret, er der konstateret flertal for en yderligere forbedring af balancen på 17,4 mio. kr. - d.v.s. en forbedring på i alt 33,1 mio. kr., som danner udgangspunkt for de videre budgetforhandlinger.

Fornyet behandling den 14.09.2006Økonomiudvalgets forslag til 1. behandling af budget 2007 fra mødet den 7. september 2006 er oplæg til politiske forhandlinger om budgettet den 12. september kl. 18.00 på Aabybro Rådhus.

På baggrund af disse forhandlinger drøfter Økonomiudvalget om det udarbejdede forslag til 1. behandling skal ændres, før det fremsættes i Sammenlægningsudvalget.

Høringsprocedure i forbindelse med budget 2007Der er allerede aftalt, at budgetforslaget/budgetmaterialet sendes i høring i de midlertidige hoved/MEDudvalg og sektor-MED-udvalg, samt i Ældrerådet og Handicaprådet. Tidspunkter for møder er aftalt. Herudover er den samlede ledergruppe blevet orienteret på et ledermøde den 5. september 2006. Der vil herudover blive givet en orientering om budgetlægningen i et kommende "personalenyt".

Herudover kunne det være relevant, at budgetforslaget med ressourcemodeller m.m. sendes i høring i eksempelvis forældrebestyrelser, skolebestyrelser, diverse råd m.m. Det vurderes, at budgetlægningen for 2007 er en helt ekstraordinær situation bl.a. med den bundne opgave, at serviceniveauet skal serviceharmoniseres. Det vil være vanskeligt at


gennemføre en reel høringsproces, idet beslutningsgrundlaget ikke vurderes egnet til en høring, da det har en meget budgetteknisk karakter.

For 2008 og de kommende år bør Økonomiudvalget sende nogle signaler om målene for høringsprocesser, hvorefter direktionen kan udarbejde et konkret forslag.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at Økonomiudvalget udarbejder et forslag til 1. behandling af Budget 2007 i Sammenlægningsudvalget den 19. september 2006.


Flertalsforslaget af 12. september 2006 (Venstre og Dansk Folkeparti) fremsendes til behandling i Sammenlægningsudvalget. Forslaget indebærer følgende hovedtal og balance i budgetopgørelsen:

Budgetopgørelse 2007 2008 2009 2010

Driftsresultat -50,0 -80,1 -82,4 -91,9Anlægsudgifter 42,3 40,0 50,0 60,0

Forsyningsområdet -1,4 -1,4 -1,4 -1,4

Afdrag på lån 20,5 21,5 19,5 18,9Lånoptagelse -12,6 -12,5 -12,5 -12,5

Balance / kassen -1,3 -32,4 -26,8 -26,9- = overskud/indtægter

Et flertal i Økonomiudvalget bestående af Socialdemokratiet, Venstre og Dansk Folkeparti indstiller følgende pejlemærker for B2007:

Overskud på driftsresultat -40,5Anlægsniveau 10,0Afdrag på lån, netto 18,5Balance/overskud 12,0

Erik Ingerslev indstiller, at der for budget 2007 er en balance på nul.

Endvidere fastsættes tidsfristen for fremsendelse af ændringsforslagene fra partierne til mandag den 25. september 2006 kl. 12.00.

Afbud:Eva Rytter Andersen


Sammenlægningsudvalget den 19.09.2006

Oversendes til anden behandling, idet det konstateres, at Ejler Winkel (T) indgår i flertalsforslaget af 12. september 2006

Fraværende:

Afbud

Sammenlægningsekretariatet den 28. september 2006Tidsfristen for fremsendelse af ændringsforslagene fra partierne var fastsat til mandag den 25. september 2006 kl. 12.00. Sekretariatet har modtaget ændringsforslag fra Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre samt en budgetaftale mellem Socialdemokratiet, Lokallisten, Venstre og Dansk Folkeparti. Forslagene er vedlagt som bilag.

Ændringsforslagene samt andre materialer til budget 2007 er tilgængelige for borgere og interesserede på www.jammerbugt.dk under rubrikken: Budget 2007.

I forbindelse med 2. behandling af budgetforslag 2007 skal det besluttes om Jammerbugt Kommune skal vælge statsgaranti eller selvbudgettering af udskrivningsgrundlag. I budgetoplægget er det forudsat, at der vælges statsgaranti, men der er vedlagt et notat som kort redegør for de seneste beregninger vedr. valg af selvbudgettering eller statsgaranti. Det anbefales heri, at der vælges selvbudgettering af udskrivningsgrundlaget, idet skønnet over væksten i udskrivningsgrundlaget er opjusteret. Til orientering kan det oplyses, at det som en del af budgetaftalen mellem Socialdemokratiet, Lokallisten, Venstre og Dansk Folkeparti indgår, at der vælges selvbudgettering.

Vedr. bevillingsregler vedtog sammenlægningsudvalget på mødet den 3. januar 2006 at fastlægge bevillingsniveauet på de 16 politikområder og at der på lønområdet skulle tages udgangspunkt i lønsumsbudgettering og lønsumsstyring. Forvaltningen vil anvende dette udgangspunkt til at udarbejde egentlige bevillingsregler for Jammerbugt Kommune. Udarbejdelse af bevillingsregler vil ske i forbindelse med udarbejdelsen af et nyt Kasse- og regnskabsregulativ for Jammerbugt Kommune, der fremsendes til behandling senere i 2006.

I forbindelse med serviceharmoniseringen fra de kendte serviceniveauer i de 4 nuværende kommuner til det kommende ensartede serviceniveau i 2007 i den nye kommune skal administrationen udarbejde forslag til overgangsordning inkl. overgang til lønsumsstyring. Kommunaldirektøren foreslår, at administrationen igangsætter udarbejdelse af forslag til overgangsordninger og indgår i en dialog med lederne af børneinstitutionerne, skolerne, SFOérne og ældreområdet om muligheder og modeller for at tilpasse sig til de nye ressourcetildelinger inkl. lønsumsstyring.


Som opfølgning på temamødet den 19. september 2006 vil administrationen udarbejde forslag til en trinvis indfasning af nye ressourcemodeller. Principper for overgangsordningerne (nulsumsspil, periode, effektueringstidspunkt i 2007, m.m.) vil blive forelagt påøkonomiudvalgsmødet den 3. oktober 2006.

Taksterne for 2007 skal godkendes som en del af budgetbehandlingen.

Kirkeskatteprocenten for 2007 skal også fastsættes i forbindelse med budgettet. Provstiet har fremsendt budgetforslag, baseret på en kirkeskatteprocent på 1,20. Kirkeministeriets gennemsnitsberegning af kirkeskatteprocenten for 2006 i Jammerbugt kommune viser 1,18.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller til 2. behandlingen i Økonomiudvalget og Sammenlægningsudvalget:

Vedrørende tekniske ændringsforslagat der i 2007 indregnes en forventet positiv midvejsregulering af tilskud på

3,0 mio. kr.at afdragsprofilen på den langfristede gæld ændres svarende til en

mindreudgift i 2007 på 2 mio. kr.

Vedrørende politiske ændringsforslagat der tages stilling til de indkomne politiske ændringsforslag til

budgetforslag 2007

Vedrørende finansieringenat der vælges selvbudgettering for udskrivningsgrundlag, udligning og

tilskudat kommuneskatteprocenten fastsættes til 24,7 og grundskyldspromillen til

24,82at der opkræves dækningsafgift af offentlige ejendomme med en afgift på 15

promille af grundværdierne samt 8,75 promille af forskelsværdierne at kirkeskatteprocenten for 2007 fastsættes til 1,20at forslaget til takster og gebyrer for 2007 godkendes

Vedrørende bevillingsregler og budgettekniske forholdat økonomiudvalget bemyndiges til at godkende overgangsmodeller for

serviceharmoniseringen og lønsumsstyringenat der i forbindelse med vedtagelsen af kasse- og regnskabsregulativet for

Jammerbugt Kommune vedtages bevillingsregler gældende for 2007at administrationen bemyndiges til at foretage eventuelle fornødne

bevillingsmæssige omplaceringer som følge af ændringer i Indenrigsministeriets krav til budget- og regnskabssystemet

at administrationen kan foretage nødvendig afbalancering af budgettet i forbindelse med beslutninger ved 2. behandlingen over hovedfunktion 08.22, Forskydninger i likvide aktiver

at der i forbindelse med vedtagelse af budgetforslaget gives bevilling til


årsbudgettets driftsposter på konto 00-06, renter, afdrag på lån, generelle tilskud, udligning af moms og skatter på konto 7 og 8

at der for anlægsvirksomheden er medregnet rådighedsbeløb, hvortil der ikke er givet bevilling.


Indstillingen vedrørende tekniske ændringsforslag, finansiering, bevillingsregler og budgettekniske forhold anbefales godkendt, idet endeligt takstforslag fremlægges ved Sammenlægningsudvalgets 2. behandling. Kommunal dækningsafgift fastsættes til 12,41 promille, idet kommunale ejendomme fritages for dækningsafgift.

Tilskud på 9.996.000 kr. i 2007 jf. Indenrigsministeriets brev af 2. oktober 2006 indregnes som generelt tilskud i 2007.

Per Halsboe-Larsen og Erik Ingerslev kan ikke godkende en kirkeskatteprocent på 1,20.

Økonomiudvalgets flertal indstiller ændringsforslagene i budgetaftalen af 22. september 2006 mellem A, T, V og O til Sammenlægningsudvalgets godkendelse.

Erik Ingerslev indstiller ændringsforslagene fra SF til Sammenlægningsudvalgets godkendelse, og indstiller mindreudgifter påafdrag af langfristet gæld jf. ændringsforslaget.

Fraværende:

Afbud

Sammenlægningsudvalget den 10. oktober 2006:

Der blev foretaget afstemning vedrørende ændringsforslagene. Resultatet af afstemningerne fremgår af nedenstående skema:

Børnepasning

2007 2008 2009 2010

For Imod Und-ladt

1 B,F Distriktsinddeling - sammenlægning af ledelse og administration

300 300 300 300 2 24

2 B,F Ændret antal børn pr. dagpleje 800 800 800 800 2 24


3 F Ressourcemodel – børnehaver 2100 2100 2100 2100

1 24 1

4 B Ressourcemodel – børnehaver 1000 1000 1000 1000

2 24

5 A,O,V,T

Ressourcemodel – børnehaver 700 700 700 700 26


Undervisning- og fritidstilbud2007 2008 2009 201

0For Imod Und-

Ladt6 B,F Distriktsinddeling -

sammenlægning af ledelse og administration

250 600 600 600 2 24

7 B,F Analyse, lærernes tjenestetid 1500 3600 3600 3600

2 24

8 A,O,V,T

Analyse, lærernes tjenestetid -100 -200 -200 -200 24 2

9 B,F Serviceniveau påfolkeskoleområdet

1750 4200 4200 4200

2 24

10 A,O,V,T

Folkeskolen timetildeling, svarende til vejledende timetal

750 1800 1800 1800

26

11 B,F Serviceniveau påspecialundervisningsområdet

700 1680 1680 1680

2 24

12 B,F Ressourcemodel til elevaktiviteter

500 500 500 500 2 24

13 B,F Serviceniveau påskolefritidsområdet

700 700 700 700 2 24

14 F Ressourcemodel til servicepersonale

236 567 567 567 1 24 1

15 F Ressourcemodel til administrativt personale

71 172 172 172 1 24 1

16 B Klubområdet 75 75 75 75 1 25

Forebyggelse, sundhed og særlig indsats

2007 2008 2009 2010

For Imod Und-Ladt

17 B,F Familieområdet: Mål/skøn for effektivisering

1000 1000 1000 1000

2 23

18 B,F Sundheds- og tandplejen 260 320 320 320 2 23


19 B,F Samlet besparelse indenfor familie-, opholdssteder, forebyggende foranstaltninger

2000 2000 2000 2000

2 23

Kultur og fritidsområdet

2007 2008 2009 2010 For Imod Und-Ladt

20 F Kultur- og fritidsområdet samlet besparelse

2000 2000 2000 2000 1 25

21 F Samlet besparelse påfolkeoplysningsområdet og haller

-1000

-1000

-1000

-1000

1 25

22 B Kultur og fritid 780 780 780 780 2 24

23 A,O,V,T

Folkeoplysningsområdet 250 250 250 250 26

24 A,O,V,T

Administration, Ungdomsskolen

-215 -215 -215 -215 24 2

Ældre- og handicapområdet

2007 2008 2009 2010

For Imod Und-Ladt

25 B Hjemmepleje, IT-hjælpemidler, generel effektivisering

300 300 300 300 1 25

26 B,F IT-hjælpemidler, ændret mødestruktur, opnåelse af rammebesparelse

1700 2700 2700 2700

2 24

27 B,F IT-hjælpemidler, ændret mødestruktur, opnåelse af rammebesparelse

1500 7800 7800 7800

2 24

28 A,O,V,T

IT-hjælpemidler, ændret mødestruktur, reduceret rammebesparelse

0 2300 2300 2300

25 1

29 B Fælles ledelse, madservice 750 750 750 750 1 25

30 B,F Effektivisering af madservice 400 1000 1000 1000

2 24


31 F Ensretning af service niveau vedr. demens

1015 1230 1230 1230

1 25

32 B Demensprojekt udbredes tilhele kommunen

800 900 900 900 2 24

33 A,O,V,T

Hjælpemidler -500 -500 -500 -500 24 1 1

34 F,B Aktivitetstilbud - 6% rammebesparelse

304 304 304 304 2 24

Sundhedsområdet2007 2008 2009 201

0For Imod Und-

Ladt35 F Rammebesparelse, SUND BY 400 400 400 400 1 24 1

Natur og miljø

2007 2008 2009 2010

For Imod Und-Ladt

36 F Øvrige miljøforanstaltninger, olietanke mv.

100 100 100 100 1 25

Infrastruktur og grønne områder

2007 2008 2009 2010

For Imod Und-Ladt

37 B Rammebesparelse på teknik og miljø, slidlag og grønne områder

2000 1000 1000 1000

1 25

38 F Rammebesparelse, herunder slidlagsbelægninger, vagtordninger for vinter tjenesten, klipning af rabatter mv.

1000 1000 1000 1000

2 24

39 F Grønne områder, reduktion i vedligeholdelse

219 219 219 219 1 25

40 F Gadelys, slukning om nattet i perioden 15/6 – 31/7

-120 -120 -120 -120 1 25


Erhverv og turisme

2007 2008 2009 2010

For Imod Und-Ladt

41 F Turistinformation, rammebesparelse – Lukning af turistkontor i Brovst

-460 -460 -460 -460 1 25

Administrativ organisation

2007 2008 2009 2010 For Imod Und-Ladt

42 F Sekretariat og forvaltninger, kontorhold, uddannelse mv.

-1900

-1900

-1900

-1900

1 25

43 B Administration –rammebesparelse

1200 1200 1200 1200 1 25

Ændringer på tværs af driftsområderne

2007 2008 2009 2010 For Imod Und-Ladt

44 B, F Analyse af det samlede rengørings område

415 1000 1000 1000 2 24

45 F Prisfremskrivning annulleres på varekøb og serviceydelser

4600 4600 4600 4600 2 24

46 A,O,V,T

Prisfremskrivning, kun 25 % fremskrivning af priser

1150 1150 1150 1150 25 1

47 A,O,V,T

Reduktion af ramme til bygningsvedligeholdelse

-1000

-1000

-1000

-1000

24 2

Ændringer af anlægsbudget

2007 2008 2009 2010 For Imod Und-Ladt

48 B Vedligeholdelse og nødvendige investeringer i fx, børnehave i 2007 og 2008 – derefter starter byggeplanlægning

-37254

-34000

-30000

-15000 1 24 1


49 F Mindre anlægsudgifter -36000

0 0 0 2 24

50 A,O,V,T

Mindre anlægsudgifter -10254

0 0 0 25 1

51 F Kloakmodernisering 7000 7000 7000 7000 1 24 1


Ændringer af finansieringen

2007 2008 2009 2010 For Imod Und-Ladt

52 F Ændring af brugerbetaling, kloakforsyningen

-4000 -4000 -4000 -4000 1 24 1

53 F,B Ændret af låneprofil -1000 -1000 -1000 2 24

54 B Lån til skolebyggeri 12000 12000 7000 1 24 1

55 A,O,V,T

Låneoptag 5100 0 0 0 24 2

- = merindtægt/mindreudgift+ = merudgift/reduktion i besparelse

Takstforslaget samt budgetbemærkninger er herefter vedtaget.

Indstillingen fra Økonomiudvalget vedrørende tekniske ændringsforslag, finansiering, bevillingsregler og budgettekniske forhold godkendt.

Bilag:Budgetbemærkninger - Budget 2007

Behandling og høring i diverse udvalgBudgetaftale vedr. B 2007 - Socialdemokratiet, Lokallisten, Venstre og Dansk FolkepartiKirkelig ligning 2007Statsgaranti eller selvbudgetteringTakster 2007 - budget 2007Ændringsforslag og resultatopgørelse - Det Radikale VenstreÆndringsforslag og resultatopgørelse - Socialistisk Folkeparti

Fraværende:

Tilbage til toppen


172. Valg til KommuneKredits bestyrelse

1346/ HR

ResumeI henhold til KommuneKredits vedtægter afholdes i år valg til KommuneKredits bestyrelse.

SagsfremstillingFølgende afgår ved udgangen af indeværende år:Medlem: Borgmester Ejgil W. Rasmussen, Gedved KommuneSuppleant: Borgmester Hans Peter Geil, Gram KommuneMedlem: Borgmester Hans Toft, Gentofte KommuneSuppleant: Borgmester Poul Larsen, Nørager KommuneMedlem: Borgmester Henrik Zimino, Tårnby kommuneSuppleant: Kommunalbestyrelsesmedlem Aage H. Nielsen, Sejlflod KommuneMedlem: Borgmester Henning G. Jensen, Aalborg KommuneSuppleant: Borgmester Jørgen Henningsen, Svendborg Kommune

Valget gælder for et tidsrum af 6 år fra den 1. januar 2007.

Der er opstillet følgende kandidater til de 4 posterSocialdemokratietBorgmester Henrik Zimino, Tårnby KommuneBorgmester Ib Terp, Brøndby Kommune (suppleant)

Borgmester Henning G. Jensen, form. for Sammenlægningsudvalget i Aalborg KommuneBorgmester Hans Jørgen Jørgensen, medlem af sammenlægningsudvalget i Faaborg-Midtfyn kommune (suppleant)

VenstreSammenlægningsudvalgsmedlem Mariann Nørgaard, Aalborg kommuneSammenlægningsudvalgsmedlem Hans Jørgen Kaptain, Frederikshavn

(suppleant)

Det konservative folkeparti Borgmester Hans Toft, Gentofte KommuneBorgmester Knud Kristensen, medlem af sammenlægningsudvalget VesthimmerlandsKommune (suppleant)

Sammenlægningsudvalget for Hjørring KommuneBorgmester Knud Størup, medlem af sammenlægningsudvalget i Hjørring


kommune for LokallistenViceborgmester Viggo Bilde, medlem af sammenlægningsudvalget i Hjørring Kommune for Lokallisten (suppleant).

Herudover udtræder kommunalbestyrelsesmedlem Else Købstrup af bestyrelsen. For valg i perioden 2007 – 2009 er opstillet:Borgmester Lars Krarup, formand for sammenlægningsudvalget i Herning KommuneBorgmester Ella Porskær, medlem af sammenlægningsudvalget i Silkeborg Kommune (suppleant).

Bestyrelsen anmoder om at der foretages valg af indtil 5 medlemmer af bestyrelsen og en suppleant for hver af disse.

Ingen kan vælges eller genvælges til bestyrelsen, som pr. 01.01.07 er fyldt 69 år ligesom det er en betingelse, at bestyrelsesmedlemmer og suppleanter ved indtræden i bestyrelsen skal være medlem af en kommunalbestyrelse i en kommune, der er medlem af KommuneKredit.

RetsgrundlagVedtægter for KommuneKredit

Økonomiske konsekvenserIngen

IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at Sammenlægningsudvalget foretager valg af indtil 5 medlemmer og 5 suppleanter.

Bilag:

Sammenlægningsudvalget, den 10.10.2006Der afgives stemmer på:Henrik Zimino med Ib Terp som suppleantHenning G. Jensen med Hans Jørgen Jørgensen som suppleantMariann Nørgaard med Hans Jørgen KaptainHans Toft med Knud Kristensen som stedfortræderLars Krarup med Ella Porskær som stedfortræder

Fraværende:

Tilbage til toppen


173. Forslag til mødeplan for Kommunalbestyrelsens ordinære møder i 2007

3066/ Hanne RasmussenResume:Der er udarbejdet forslag til mødedatoer for Kommunalbestyrelsens ordinære møder i 2007.

Sagsfremstilling:Møderne afholdes således:

Torsdag den 25. januar 2007Torsdag den 22. februar 2007Torsdag den 22. marts 2007Torsdag den 19. april 2007Torsdag den 24. maj 2007Torsdag den 21. juni 2007Der afholdes ingen møde i juli 2007Torsdag den 23. august 2007Torsdag den 20. september 2007Torsdag den 11. oktober 2007Torsdag den 22. november 2007Torsdag den 20. december 2007

Møderne afholdes i Byrådssalen i Aabybro kl. 18.00.

Efter Sammenlægningsudvalgets godkendelse af Kommunalbestyrelsens mødeplan skal de enkelte udvalg fastsætte endelige mødedatoer for udvalgsmøderne, så der opnås kontinuitet i mødedatoerne med hensyn til videresendelse af indstillinger til Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelse.Underudvalget Social- og Sundhedsudvalget har godkendt de foreslåede mødedatoer f.s.v. angår Social- og Sundhedsudvalget.Underudvalget Teknik- og Miljøudvalget drøfter mødeplanen den 26.oktober 2006.

RetsgrundlagI h.t. Lov om kommunernes styrelse § 8 træffer kommunalbestyrelsen beslutning om, når og hvor ordinære møde skal afholdes.


IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at Mødeplanen for Kommunalbestyrelsens


møder i 2007 godkendes.

Bilag:Forslag til Mødeplan 2007 - Kommunalbestyrelsen + de stående udvalg

Sammenlægningsudvalget, den 10.10.2006Godkendt idet mødet den 22. februar flyttes til den 1. marts.

Fraværende:

Tilbage til toppen


174. Værdigrundlag for Jammerbugt Kommune

945/ Carina Budum Ertmann

ResumeDirektionen har i dialog med den samlede ledergruppe i de fire nuværende kommuner besluttet, at igangsætte en proces med udvikling af et fælles værdigrundlag for den nye kommune. I maj 2006 blev processen således igangsat. I den efterfølgende periode har der været nedsat en Redaktionsgruppe til at formulere et forslag til værdigrundlag. Forslaget foreligger til godkendelse.

SagsfremstillingPå et ledermøde den 23. maj 2006 for alle ledere i Jammerbugt Kommune blev arbejdet med et fælles værdigrundlag for kommunen igangsat.

Når det så er ekstra vigtigt at sætte processen i gang nu, er det fordi vi fra 1. januar 2007 skal bringe forskellige kommunale kulturer og værdier sammen til én. For at fremstå som en helhed og et fællesskab har vi behov for et nyt og samlende værdisæt, der kan signalere retning og mening for i alt ca. 3.500 ledere og medarbejdere i Jammerbugt Kommune. Vi er alle en del af et fællesskab – både det lille fællesskab: arbejdspladsen, institutionen, afdelingen og det store fællesskab: Jammerbugt Kommune.

Værdigrundlaget skal udgøre et fundament og en retning for, hvordan vi skal arbejde internt, samt for den måde hvorpå vi møder borgerne – vores kunder og brugere. Værdigrundlaget skal være rammen for en ny fælles kultur for ledelse, samarbejde og udvikling til glæde for såvel borgerne som medarbejdernes trivsel.

I fællesskab formulerede lederne på mødet i maj 2006 en række holdningssætninger og værdiord. Det var den klare hensigt, at lade ledelsens ideer være oplæg til en videre proces i dialog mellem ledelse og medarbejderne.

Efter ledermødet blev der nedsat en Redaktionsgruppe med repræsentanter fra direktionen, de tre forvaltningsområder og sammenlægningssekretariatet til at bearbejde resultaterne fra mødet.

Redaktionsgruppen formulerede et værdigrundlag baseret på materialet fra ledermødet. Værdigrundlaget er formuleret med det mål at skabe en fælles identitet og et fælles udgangspunkt for det interne samarbejde i kommunen, og når vi møder borgerne.


Redaktionsgruppen ligger vægt på at det er i vores handlinger, vi ser, om vi lever op til værdierne. Værdierne er knyttet til vores adfærd. Der er derfor behov for, at de enkelte arbejdspladser definerer hvilken adfærd, der hos dem, lever op til værdierne. Værdigrundlaget er således indadrettet mod vores handlinger, men også udadrettet, da det sender signaler til borgerne om, hvilken adfærd, de kan forvente.

Værdigrundlaget er struktureret omkring holdningssætningerne:

Vi sætter borgerne i centrum•Vi har fokus på opgaven•Vi er én virksomhed•Vi udvikler Jammerbugt Kommune•Vi har fokus på trivsel, arbejdsmiljø og samarbejde•

For Redaktionsgruppen har det været vigtigt at pointere, at værdiarbejdet langt fra er færdigt med formuleringen af værdigrundlaget. Der i arbejdet med at implementere værdierne, at de danne reel mening, og vi kan se vores adfærd lever op til værdierne. Der er her at værdierne bliver levende og kommer fri af papiret. Dermed er det også sagt at værdigrundlaget er dynamisk. Det er dynamisk ved at den enkelte arbejdsplads selv skal finde ud af, hvordan man netop her vil leve op til værdigrundlaget.

Værdigrundlaget blev præsenteret for den fælles ledergruppe den 5. september 2006. Her var målsætningen dels at opnå en tilkendegivelse af om værdigrundlaget er dækkende og dels at få ideer til metoder til at arbejde med implementering af værdier på den enkelte arbejdsplads.

Tilbagemeldingerne fra lederne viste tilslutning til udkastet til værdigrundlag og der blev præsenteret en række forslag til metoder til implementering samt ideer til processen omkring værdier. Fra ledergruppen var der desuden ønske om fokus på arbejdsglæde, trivsel og humor m.m.

Efter ledermødet blev forslaget drøftet i MTHSU den 7. september 2006. Her var der også opbakning til værdigrundlaget og også til ønsket om fokus påarbejdsglæde, trivsel og humor. Desuden blev der udtrykt et ønske om at understrege forandringsevne i forbindelse med ”Vi udvikler Jammerbugt Kommune”. Efterfølgende er forslaget til værdigrundlag blevet tilrettet og drøftet igen i MTHSU den 21. september 2006, hvor det blev godkendt til fremlæggelse for det politiske niveau.

Her blev det ligeledes tilkendegivet at implementeringen af værdigrundlag sker efter samme koncept som implementering af personalepolitikken. Det indebærer, at værdigrundlaget behandles i beslutningssystemet nu, og at de arbejdspladser hvor MED-strukturen er på plads drøfter værdigrundlag inden 1. januar 2007. De steder, hvor MED-strukturen først etableres i starten af det nye år, drøftes værdigrundlaget umiddelbart herefter.

Formanden og næstformanden for de enkelte MED-udvalg har ansvaret for at


drøftelserne finder sted. En del af konceptet er desuden at værdigrundlaget følges op mindst hvert 4 år.

Da de enkelte arbejdspladser ikke er lige langt i sammenlægnings- og værdiprocessen, er der også forskel på behovet for metoder. Redaktionsgruppen vil i efteråret samle forslagene fra bl.a. det fælles ledermøde og MTHSU i et Idé- og Inspirationskatalog, der kan anvise metoder og give inspiration til implementering af værdier på den enkelte arbejdsplads.

Retsgrundlag

Økonomiske konsekvenser

IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at Økonomiudvalget tager orienteringen om arbejdet med værdigrundlag for Jammerbugt Kommune til efterretning og godkender forslaget til værdigrundlag.


Økonomiudvalget anbefaler, at Sammenlægningsudvalget godkender værdigrundlaget.

Fraværende:

Afbud

Bilag:Forslag til værdigrundlag af 14.09.2006

Sammenlægningsudvalget, den 10.10.2006Godkendt.

Fraværende:

Tilbage til toppen


175. Personalepolitik for Jammerbugt Kommune

1772/ Mogens Fransen

ResumeGodkendelse af overordnet personalepolitik, 10 delpolitikker og 2 personalepolitiske retningslinier for Jammerbugt Kommune udarbejdet af en arbejdsgruppe bestående af medarbejder- og ledelsesrepræsentanter og godkendt i MTHSU.

SagsfremstillingMTHSU har tidligere nedsat en arbejdsgruppe, der fik til opgave at udarbejde forslag til en personalepolitik for Jammerbugt Kommune. Arbejdsgruppen valgte at udarbejde en overordnet personalepolitik og 9 delpolitikker, der opfatter følgende emner:

kompetenceudvikling•lønpolitik•intern information•sygefravær•forebyggelse af arbejdsbetinget stress•misbrug•mobning og seksuel chikane•rygning•vold•

Sammenlægningsudvalget behandlede på mødet den 20. juni et forslag fra Gundhild Bach Nielsen, om at emnet mangfoldighedsledelse vil indgå i i personalepolitikken. Sammenlægningsudvalget besluttede at punktet overføres til MTHSU og Økonomiudvalget, og at det behandles sammen med de øvrige personalepolitikker med henblik på eventuelt at indgå heri. Økonomiudvalget har efterfølgende i forbindelse med drøftelse herafanmodet om, at der udarbejdes en delpolitik om arbejdspladsens rummelighed. Dette har indgået i gruppens arbejde.

Herudover er der udarbejdet personalepolitiske retningslinier om:frihed med løn •gaver•

Arbejdsgruppens forslag har været sendt i høring i de 4 kommuners MED/SU-organisation. Der er indkommet mange bemærkning og forslag. Arbejdsgruppen har tilrettet forslagene på baggrund af de indkomne bemærkninger og forslag.MTHSU har godkendt de tilrettede forslag med enkelte justeringer den 21. september 2006, ligesom MTHSU har godkendt forslag fra arbejdsgruppen til implementering af personalepolitikkerne i Jammerbugt Kommune.Implementeringsplanen ser således ud:


Personalepolitikkerne sendes til orientering i de 4 eksisterende kommuners MED-/SU-organisation.

Når MED-strukturen er på plads i Jammerbugt Kommune drøftes •personalpolitikkerne i de enkelte MED-udvalg på baggrund af minimum følgende spørgsmål:hvad betyder den godkendte overordnede personalepolitik for vores •arbejdsplads?hvad betyder de godkendte delpolitikker for vores arbejdsplads?•har vi behov for at udbygge nogle af politikkerne med lokale •beslutninger (politikker, aftaler m.v.)

Formanden og næstformanden for de enkelte MED-udvalg har ansvaret for, at drøftelserne finder sted.

RetsgrundlagDen Kommunale Styrelsesvedtægt

IndstillingDirektionen indstiller, at Underudvalget Økonomiudvalget godkender de foreliggende personalepolitikker og personalepolitiske retningslinier.


Økonomiudvalget anbefaler, at Sammenlægningsudvalget godkender personalepolitikken.

Fraværende:

Bilag:Delpolitik for forebyggelse af arbejdsbetinget stressDelpolitik for sygefraværDelpolitik om rummelighed på arbejdspladsenDelpolitik vedr. intern informationDelpolitik vedr. kompetenceudviklingDelpolitik vedr. misbrugDelpolitik vedr. mobning og seksuel chikaneDelpolitik vedr. rygningDelpolitik vedr. voldGaveregler i Jammerbugt KommuneLønpolitik for Jammerbugt KommuneOverordnet personalepolitik for Jammerbugt KommuneRegler for frihed med løn

Sammenlægningsudvalget, den 10.10.2006Et ændringsforslag fra Gunhild Bach Nielsen om udfærdigelse af af en delpolitik om medarbejdere med anden etnisk baggrund blev nedsemt med 2 for, 15 imod og 9, der hverken stemte for eller imod.Økonomiudvalgets indstilling blev godkendt.


Fraværende:

Tilbage til toppen


176. Godkendelse af åbningtider og telefontider - rådhuse

2312/ Mogens Fransen

ResumeGodkendelse af åbningstider og telefontider på de 4 rådhuse inkl. Borgerservice fra 1. januar 2007

SagsfremstillingMTSU for administrationen har haft nedsat en arbejdsgruppe, der har haft til opgave at komme med forslag til bl.a. åbningstid og telefontid for de 4 rådhuse.Arbejdsgruppen er fremkommet med følgende forslag:

Åbningstider – gælder også Borgerservice:Mandag – onsdag 10.00 – 14.00Torsdag 10.00 – 17.00Fredag 10.00 – 12.00

Telefontider:Mandag – onsdag 8.00 – 15.30Torsdag 8.00 – 17.00Fredag 8.00 - 13.00

MTSU har den 26. september 2006 anbefalet, at dette godkendes.

IndstillingDirektionen indstiller, at underudvalget Økonomiudvalget godkender åbningstider og telefontider som foreslået.

Underudvalget Økonomiudvalget den 03.10.2006Økonomiudvalget anbefaler, at Sammenlægningsudvalget godkender de indstillede åbningstider og telefontider.

Fraværende:

Bilag:

Sammenlægningsudvalget, den 10.10.2006Godkendt med den tilføjelse, at borgerne vil have mulighed for individuel aftale udenfor åbningstiderne.

Fraværende:


Tilbage til toppen


177. Flytteplan for administrative medarbejdere

2491/ Erik Nørmølle

ResumeDet er tidligere besluttet, at

Centraladministrationen placeres på Rådhuset i Aabybro•Teknisk forvaltning placeres på Rådhuset i Pandrup•Social/Sundhed/Beskæftigelse placeres på Rådhuset i Brovst•Børne- & Kulturforvaltningen placeres på Rådhuset i Fjerritslev•Der etableres pr. 1/1 2007 borgerservicecentre til personlig •borgerbetjening på samtlige 4 nuværende rådhuse i Jammerbugt Kommune

Sagsfremstilling335 administrative medarbejdere skal flytte internt i rådhusene eller mellem rådhusene. Heri medregnet 15 medarbejdere fra Nordjyllands Amt og 14 medarbejdere fra Arbejdsformidlingen. Tidspunktet for disse medarbejderes indflytning er endnu ikke kendt.

Der er indgået aftale med Øbro Flytteforretning A/S om flytning internt i rådhusene og mellem rådhusene. Torsdag den 7. december påbegyndes flytning af de medarbejdere, der fremover skal arbejde i borgerservicebutikkerne. Samme dag flyttes sagsarkiverne rundt mellem rådhusene.

Fredag den 8. december kl. 12.00 påbegyndes den resterende del af flytningen og afsluttes i løbet af mandag den 11. december. Rådhusene er lukket om mandagen – og der gives en fridag til alle medarbejdere i rådhusene.

RetsgrundlagLov nr. 540 af 24. juni 2005 om revision af den kommunale inddeling.

Økonomiske konsekvenserOverslag over selve flytteudgiften er på 150.000 – 190.000 kr., hertil kommer udgifter til bygningsmæssige ændringer m.v. I Sammenlægningsudvalgets budget er der afsat 300.000 kr.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at Underudvalget Økonomiudvalget tager sagen til orientering og at de 4 kommunalbestyrelser orienteres efter behandling i Sammenlægningsudvalget.



Økonomiudvalget anbefaler, at Sammenlægningsudvalget godkender flytteplanen og at de nuværende 4 kommunalbestyrelser orienteres.

Fraværende:

Bilag:

Sammenlægningsudvalget, den 10.10.2006Godkendt med det forbehold, at der ikke opstår tekniske problemer, der umuliggør tidsplanen

Fraværende:

Tilbage til toppen


178. Retningslinier for Forældrepålæg

371/ Jonna Werner

ResumeLov om Social Service 41a – Styrkelse af forældreansvar.Bestemmelsen adskiller sig fra øvrige §§ i lovgivningen, ved at der ”kan træffes afgørelse om forældrepålæg ” dette i modsætning, til ”skal træffes bestemmelse”

SagsfremstillingDen 1.7.2006 trådte loven om forældrepålæg i kraft.Det fremgår at kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om, at meddele forældremyndighedsindehavere et forældrepålæg når der er risiko for, at et barns eller en ungs udvikling er i fare, og det vurderes at bero på, at forældremyndighedsindehaveren ikke lever op til sit forældreansvar.Meddelelsen af et forældrepålæg forudsætter, at der foreligger oplysninger om

at barnet eller den unge har ulovligt skolefravær, eller at 1.undervisningspligten i øvrigt ikke opfyldesat barnet eller den unge hat begået kriminalitet af et vis omfang eller 2.en vis grovhedat barnet eller den unge har alvorlige adfærds –eller 3.tilpasningsproblemer –ellerat forældremyndighedsindehaveren nægter at samarbejde med de 4.relevante myndigheder om løsningen af barnets eller den unges problemer.

Et forældrepålæg angiver en eller flere konkrete handlepligter for forældremyndighedsindehaveren, som skal være egnede til at bidrage til en løsning af barnets eller den unges problemer, og som står i rimeligt forhold, til formålet.

Kommunalbestyrelsen skal oplyse forældremyndighedsindehaveren om, at overholdelse af pålægget er en betingelse for at modtage børnefamilieydelsen jf Lov om Børnefamilieydelser.Beløbene andrager aktuelt pr kvt. 0-2 år 3410 kr – 3-6 år 3081 kr 7-17 år 2424 kr.

RetsgrundlagLov om Social Service § 41a



IndstillingBørne- og Kulturdirektøren indstiller, at Underudvalget drøfter sagen, ligesom det indstilles, at Udvalget på baggrund af drøftelsen indstiller til Sammenlægningsudvalget, hvorvidt Udvalget mener, at Servicelovens § 41a ønskes anvendt i Jammerbugt Kommune.

Underudvalget Børne- og Kulturudvalget den 28.08.2006

Sagens udsættes

AfbudKurt Mølgaard (V)


Et flertal indstiller til Sammenlægningsudvalget, at lovens § 41 a kan anvendes. Inge Pedersen og Jens Christian Golding tager forbehold

Fraværende:

AfbudKurt Mølgaard (V)

Bilag:

Sammenlægningsudvalget, den 10.10.2006Indstillingen godkendt med 15 stemmer for (V, O og T), 10 imod (B, F og A minus Søren P. Mortensen) og 1 (Søren P.Mortensen) stemte hverken for eller imod

Fraværende:

Tilbage til toppen


179. Valg til de nye bestyrelser for Jammerbugt Musikskole og Jammerbugt Ungdomsskole

2008/ Jacob Funder

ResumeI forbindelse med organiseringen af Jammerbugt Musikskole og Jammerbugt Ungdomsskole vil der fremover være 1 bestyrelse for hver af de to institutioner til afløsning for de nuværende bestyrelser.

SagsfremstillingAf hensyn til institutionernes sammenlagte drift pr. 1. januar 2007, skal der derfor snarest muligt foretages valg til de to nye bestyrelser for de sammenlagte institutioner.

Der fremsættes derfor forslag om, at der snarest muligt efter godkendelse i SAU af valgprocedure og sammensætning af bestyrelserne afholdes valg.

I henhold til gældende lovgivning og vejledende ministerielle retningslinier for sammensætning af bestyrelser på områderne fremsættes følgende forslag til bestyrelsernes sammensætning:

Musikskolebestyrelsen:

Af Kunstrådets vejledede standardvedtægter for musikskoler af 1. juni 2006, som er udarbejdet af Kulturministeren i samråd med Kunstrådet og er gældende fra 1. januar 2007, fremgår at:

Bestyrelsen består af 5-11 medlemmer, heraf udpeges:

1-2 af kommunalbestyrelsen1-4 af og blandt musikskolens forældre1 af og blandt støttekredsens medlemmer (hvis en sådan findes)1-2 af og blandt musikskolens medarbejdere1-2 af og blandt musikskolens elever1 repræsentant for folkeskolen.

Det fremgår endvidere, at der efter kommunalbestyrelsens beslutning desuden kan udpeges repræsentanter fra andre institutionstyper og samarbejdspartnere.

Endvidere fremgår, at der udpeges en suppleant for hvert medlem. Alle medlemmer har stemmeret. Elever der ikke er myndige overværer dog ikke den del af drøftelserne der angår enkelte elever eller lærere, ligesom de ikke har stemmeret for så vidt angår ansættelse og afskedigelse af musikskolens leder samt musikskolens budget og det reviderede regnskab til


kommunalbestyrelsens godkendelse.

Det fremgår også, at ansatte ved musikskolen kan ikke vælges som forældre- eller støttekredsrepræsentanter. Bestyrelsen konstituerer sig med formand og næstformand. Bestyrelsens medlemmer udpeges for 2 år ad gangen. De af kommunalbestyrelsen udpegede medlemmer vælges dog for hele kommunalbestyrelsens funktionsperiode. Genvalg kan finde sted.

På baggrund heraf, fremsættes følgende forslag til sammensætning af musikskolens bestyrelse:

1 repræsentant fra kommunalbestyrelsen •4 repræsentanter valgt af og blandt elev- og forældrekredsen•1 repræsentant fra folkeskolen•1 medarbejderrepræsentant•1 musikskoleleder •

Der fremsættes således forslag om, at musikskolebestyrelsen består af 8medlemmer. Der udpeges / vælges en suppleant for hvert medlem. Alle medlemmer har stemmeret, bortset fra elever (for så vidt angår de ovennævnte forhold) samt musikskolelederen.

Ungdomsskolebestyrelsen:

Af loven fremgår, at der i ungdomsskolebestyrelsen skal være repræsentanter for

1) kommunalbestyrelsen2) organisationer med særlig interesse for ungdomsskolearbejdet, herunder arbejdsmarkedets parter3) medarbejderne ved ungdomsskolen4) eleverne ved ungdomsskolen

Det fremgår endvidere af loven, at medlemstallet og den nærmere sammensætning af ungdomsskolebestyrelsen fastsættes af kommunalbestyrelsen. Repræsentanterne for kommunalbestyrelsen kan vælges inden eller uden for dens medlemmer. En repræsentant for kommunens folkeoplysningsudvalg deltager i ungdomsskolebestyrelsens møder uden stemmeret. Kommunalbestyrelsen træffer bestemmelse om, i hvilket omfang elevrepræsentanterne skal have stemmeret.

På baggrund heraf fremsættes følgende forslag til sammensætning af ungdomsskolebestyrelsen:

2 repræsentanter fra kommunalbestyrelsen •1 repræsentant fra arbejdsmarkedets parter – arbejdsgiver•1 repræsentant fra arbejdsmarkedets parter – arbejdstager•1 repræsentant fra skolebestyrelserne•


1 repræsentant fra ungdomsskolens medarbejdere•1 repræsentant fra ungdomsskolens elever•1 repræsentant fra folkeoplysningsudvalget•1 ungdomsskoleinspektør•

Der fremsættes således forslag om, at ungdomsskolebestyrelsen består af 9 medlemmer, heraf 2 tilforordnede uden stemmeret (repræsentanten fra folkeoplysningsudvalget og ungdomsskoleinspektøren). Elevrepræsentanten har stemmeret, men må ikke deltage i afstemning om eller overvære den del af forhandlingerne, der angår sager vedrørende enkeltpersoner. Der udpeges / vælges en suppleant for hvert medlem.

Valgprocedure:

For begge bestyrelser foreslås, at der umiddelbart efter godkendelse i SAU af bestyrelsernes sammensætning, iværksættes følgende:

SAU udpeger deres medlemmer til bestyrelserne (i forbindelse med •godkendelse af bestyrelsernes sammensætning)Kultur- og Fritidsforvaltningen, Jammerbugt Kommune, indkalder ved •opslag / annoncering til valg blandt forældre og elevkredsen.Skolechefen, Jammerbugt Kommune, formidler udpegning af en •repræsentant og suppleant for folkeskolenMusik- og Ungdomsskolen indkalder til personalemøde på hvert deres •respektive område, hvor der vælges en medarbejderrepræsentant og suppleant.

Når bestyrelsens sammensætning af kendt, indkaldes til bestyrelsesmøde påhvert område. På dette møde foretages en konstituering og der udarbejdes af forslag til vedtægter.

Valgproceduren anbefales afsluttet senest 15. november 2006, således at bestyrelserne kan konstituere sig i november, og senest ultimo november fremsende forslag til vedtægter for bestyrelserne / institutionerne til godkendelse i SAU.

Retsgrundlag- Lov om Musik, jf. lovbekendtgørelse nr. 1001 af 29. november 2003, som ændret ved: - Lov nr. 1212 af 27. december 2003 og - Lov nr. 561 af 24. juni 2005 om ændring af musikloven - Lov om Ungdomsskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 997 af 8. oktober 2004.


IndstillingBørne- og Kulturdirektøren indstiller til godkendelse i


Sammenlægningsudvalget, at der afholdes valg til de nye bestyrelser for henholdsvis Jammerbugt Musikskole og Jammerbugt Ungdomsskole i henhold til den beskrevne procedure og sammensætning for bestyrelserne.


Vedr. bestyrelsen for Jammerbugt Musikskole: Det indstilles, at der ændres i Direktørens forslag, at der (vælges) udpeges 2 repræsentanter fra Kommunalbestyrelsen, vælges 4 forældrerepræsentanter samt 1 elevrepræsentant. Musikskolelederen er tilforordneti bestyrelsen som bestyrelsens sekretær. Vedr. bestyrelsen for Jammerbugt Ungdomsskole:Det indstilles, at der ændres i Direktørens indstilling, således at der vælges to medarbejderrepræsentanter fra henholdsvis almen undervisning og fra klubområdet. Der er ingen repræsentation fra Skolebestyrelserne og Folkeoplysningsudvalget.Ungdomsskolelederen er tilforordnet bestyrelsen som bestyrelsens sekretær.Bøje Lundtoft ønsker, at der udpeges 1 repræsentant fra Kommunalbestyrelsen til hver/begge bestyrelser

Fraværende:

Afbud

Bilag:Skrivelse fra Aabybro Kommunale MusikskoleSkrivelse fra Fjerritslev MusikskoleSkrivelse vedr. Budget 2007 fra Musikskolebestyrelserne i de 4 kommunerVejledende standardvedtægter for musikskoler

Sammenlægningsudvalget, den 10.10.2006Underudvalgets indstilling godkendt, således at bestyrelsen for Musikskolen består af:2 repræsentanter for kommunalbestyrelsen4 forældrerepræsentanter1 elevrepræsentant1 repræsentant for folkeskolen1 medarbejderrepræsentantMusikskolelederen er sekretær for bestyrelsen

Ungdomsskolen består af:2 repræsentanter fra kommunalbestyrelsen1 repræsentant fra arebjdsmarkedets parter - arbejdsgiver1 repræsentant fra arbejdsmarkedets parter - arbejdstager2 repræsentanter fra ungdomsskolens medarbejdere - 1 fra almen undervisning og 1 fra klubområdet1 repræsentant fra ungdomsskolens eleverUngdomsskoleinspektøren er sekretær for bestyrelsen


Fraværende:Tilbage til toppen


180. Plan for risikobaseret dimensionering af redningsberedskabet i Jammerbugt kommune

1573/ Per Nielsen

ResumePlan for risikobaseret dimensionering af redningsberedskabet i den nye Jammerbugt kommune fremsendes til godkendelse i Sammenlægningsudvalget.

SagsfremstillingBeredskabschefen for Jammerbugt kommune fremsender forslag til plan for risikobaseret dimensionering af redningsberedskabet i den nye Jammerbugt kommune.

Planen er udarbejdet af de 4 nuværende kommuner i fællesskab.

Allerede i forbindelse med kommunesammenlægningens fase 1, blev det besluttet at igangsætte denne planlægning, således at det er muligt både økonomisk og organisatorisk at implementere planen i den nye Jammerbugt kommunes redningsberedskab fra 1. januar 2007.

Ifølge bekendtgørelsen om risikobaseret dimensionering skal det kommunale redningsberedskab identificere og analysere risici, som skal lægges til grund for en dimensionering af beredskabet (risikoprofil). På grundlag af risikoprofilen skal kommunalbestyrelsen fastlægge niveauet for det kommunale redningsberedskabs opgavevaretagelse (serviceniveau).Endelig skal kommunalbestyrelsen så fastlægge redningsberedskabets organisation, virksomhed, dimensionering og materiel på grundlag af risikoprofilen og serviceniveau.

Med baggrund i oplæg til serviceniveau, er der udarbejdet 3 modeller for risikobaseret dimensionering af redningsberedskabet i den nye Jammerbugt kommune.

Ifølge bekendtgørelsens godkendelsesprocedure skal planen efter behandling i beredskabskommissionen indsendes til Beredskabsstyrelsen, der kan fremsætte bemærkninger til planen. Beredskabsstyrelsen skal navnlig påse om, der i forslaget til plan er sikret overensstemmelse mellem risikoprofilen og redningsberedskabets organisation, virksomhed, dimensionering og materiel, eller med andre ord, påse at beredskabet kan matche de risici der er i kommunen.


Beredskabsstyrelsen udtaler i brev af 13. september 2006 indledningsvis følgende: ”Det er på det foreliggende grundlag sammenfattende Beredskabsstyrelsens vurdering, at forslaget til plan for redningsberedskabet i Jammerbugt kommune lever op til kravene i bekendtgørelse nr. 765 af 3. august 2005 om risikobaseret kommunalt redningsberedskab.”

Beredskabsstyrelsen fremsætter enkelte anbefalinger til planen, der dog vurderes så uvæsentlige, at det ikke er nødvendig med en genbehandling af planen i den nedsatte beredskabskommission (se bilag).

Planen har den 22. juni 2006 været behandlet i den midlertidige beredskabskommission, der pr. 1. januar 2007 bliver Jammerbugt Kommunes Beredskabskommission.

Planen udleveres på mødet til Sammenlægningsudvalgets medlemmer.

RetsgrundlagBeredskabsloven.Bekendtgørelse nr. 765 af 3. august 2005 om risikobaseret dimensionering.

Økonomiske konsekvenserI forbindelse med det 4-årige beredskabsforlig som Folketingets partier indgik i juni 2002 og som bekendtgørelsen om risikobaseret dimensionering er et resultat af, blev det muligt straks at reducere førsteudrykningens størrelse med 2 mand fra 8 til 6 mand og til dels at udfase slangetenderen. Dette valgte de 4 kommuner sammen med mange andre straks at gøre og dette resulterede i en årlig besparelse på ca. 400.000 kr. samlet set for Jammerbugt kommune.

I 2 af modellerne er der yderligere væsentlige rationaler og stordriftsfordele. I model 1 er der rationaler og stordriftsfordele i 2007 på 250.000 kr. og i 2008 på 750.000 kr. Udover at tage højde for nuværende opgaver, er modellen samtidigt fremtidsorienteret med et ensartet serviceniveau i hele den nye Jammerbugt kommune.

IndstillingBeredskabskommissionen for Jammerbugt Kommune indstiller, at Sammenlægningsudvalget godkender, at model 1 indføres i Jammerbugt Kommune.

Bilag:Beredskabsstyrelsens udtalelse til Jammerbugt Kommune


Fraværende:


Tilbage til toppen


181. 3. Limfjordsforbindelse

1640/ Kell Agerbo

ResumeI foråret 2006 blev der gennemført 3 foroffentlighedsfaser, hvor der var mulighed for at fremsætte bemærkninger og ideer til det videre planlægningsarbejde. Underudvalget Økonomiudvalget behandlede sagen den 20. april 2006 og Sammenlægningsudvalget behandlede sagen den 25. april og fremsendte en anbefaling af en vestforbindelse med motorvej over Egholm som den optimale løsning.

SagsfremstillingNordjyllands Amtsråd har på møde den 12. september 2006 vedtaget Forslag til Regionplantillæg 211 med VVM-redegørelse.

Forslaget til regionplantillæg indeholder følgende 3 hovedforslag med alternativer til linieføringer for en 3. Limfjordsforbindelse:- Egholmlinieføring- Lindholmlinieføring- Østforbindelse - Paralleltunnel

Linieføringerne for de 3 projekter fremlægges som ligeværdige forslag til offentlig debat. Herefter vil Amtsrådet tage endelig beslutning om valg af linieføring, og den træffes i samarbejde med Vejdirektoratet, Kystdirektoratet og Aalborg Kommune.

I forslaget til regionplantillæg er der udformet retningslinier for de 3 projekter, suppleret med kortbilag. Regionplanforslaget indeholder også et ikke-teknisk resumé af VVM-redegørelsen samt Amtsrådets vurderinger og overvejelser.

Sideløbende med udarbejdelsen af forslaget til regionplantillæg er der udarbejdet en VVM-redegørelse, der tillige indeholder:1. Miljøvurdering af planer og programmer(MV)2. Miljøvurdering efter reglerne i habitatbekendtgørelsen

Det samlede VVM-materiale omfatter 3 rapporter:1. VVM-redegørelsen, incl. MiljøVurdering og KonsekvensVurdering2. VVM-Sammenfatning 3. VVM-Projektplaner

VVM-materialet omfatter ligeværdige beskrivelser og vurderinger af de 3 projekter Derudover er beskrevet en række fravalgte linieføringer og konsekvenserne, hvis vejanlægget ikke gennemføres.


Nordjyllands Amt og Kystdirektoratet har aftalt, at der udarbejdes en fælles VVM-redegørelse, som omfatter såvel anlæg på land som på søterritoriet.

Forslaget fremlægges til offentlig debat i perioden 16. september 2006 – 15. november 2006.Materialet udleveres på mødet.

RetsgrundlagLov om Planlægning


IndstillingTeknisk direktør indstiller, at skrivelsen fra Sammenlægningsudvalget fra d. 3. april 2006 genfremsendes.


Indstillingen anbefales godkendt.

Fraværende:

Afbud

Bilag:Svarskrivelse fra Jammerbugt Kommune vedr. 3. Limfjordsforbindelse af 3. april 2006


Fraværende:

Tilbage til toppen


182. Tilslutning til Norddanmarks EU-kontor

2321/ Palle Hansen

ResumeSammenlægningsudvalget anbefales at Jammerbugt Kommune tilslutter sig NordDanmarks EU-kontor.

SagsfremstillingSiden 2000 har NordDanmarks EU-kontor været fælles repræsentation mellem Aalborg Kommune, Nordjyllands Amt, Viborg Amt samt 17 kommuneri de to amter. Derudover har Nuuk Kommune i Grønland, samt Sørlandet i Sydnorge tegnet samarbejdskontrakt med kontoret. Herunder tæller medlemskredsen Aalborg Universitet, samt en række private virksomheder.

NordDanmarks EU-kontor har i øjeblikket en projektportefølje på 13 internationale EU-finansierede projekter, som medvirker til at generere kontakter, vidensudveksling, markedsføring og beskæftigelse i den nordjyske region. Projektbudgetterne for disse projekter udgør 143 mio. kr. Der deltager 90 forskellige internationale partnere i de 13 projekter.

Strukturreformen betyder, at den offentlige medlemskreds ændrer sig. Fra 2007 vil NordDanmarks EU-kontor udelukkende omfatte de nye 11 kommuner, samt den nye nordjyske region. Det anbefales derfor en ny organisering, hvorefter NordDanmarks EU-kontor fra 1. januar 2007 overgår fra at være kontraktstyret til at blive et resultatcenter med tilknytning til den nye erhvervsforvaltning i Aalborg Kommune.

Det betyder, at NordDanmarks EU-kontor i løbet af efteråret 2006 finpudser sin profil med nye tilbud og evt. nyt navn. Et af initiativerne bliver formentlig at åbne et nordjyske repræsentationskontor i Beijing.

EU-kontorets aktiviteter foreslås fortsat finansieret af de deltagende parter ved et årligt kontingent, der fra 1. januar 2007 anbefales at blive:

Aalborg Kommune: 1,8 mio. kr.•Region Nordjylland: 1,2 mio. kr. (øremærket projektpulje til •internationale aktiviteter)Aalborg Universitet: 100.000 kr.•andre nordjyske kommuner: 2 kr. pr. indbygger•

Finansieringen af forudsat et samlet fælleskommunalt samarbejde. Derudover indføres en behovsstyret kontingentfastsættelse for de private virksomheder. Disse kan vælge mellem to pakker til henholdsvis 5.000 kr. og 15.000 kr.


KKR tilsluttede sig på mødet den 25. august 2006 en anbefaling til de nordjyske kommuner om at tilslutte sig det nye NordDanmarks EU-kontor.

RetsgrundlagLov om kommunal inddeling § 19, konsekvens af kommunalreformen.

Økonomiske konsekvenserTilslutning til NordDanmarks EU-kontor forventes at ville koste Jammerbugt Kommune cirka 78.000 kr. i 2007.

EU-kontoret har også hidtil været finansieret gennem tilskud fra hver enkelt kommune i Region-Aalborg samarbejdet med et beløb svarende til 2 kr. pr. indbygger. Beløbet har ikke været dækket af det øvrige bidrag til Region-Aalborg samarbejdet.

Beløbet vil altså være uændret for Jammerbugt Kommune set under ét for 2007 og foreslås finansieret indenfor erhvervs- og turistområdets budget.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller at Sammenlægningsudvalget godkender, at Jammerbugt Kommune tilslutter sig det nye Nordanmarks EU-kontor.


Indstillingen anbefales godkendt.

Fraværende:

Afbud

Bilag:


Fraværende:

Tilbage til toppen


183. Etablering af Iværksætterhus i Nordjylland

3215/ Palle Hansen

ResumeKommunerne overtager i henhold til aftale mellem KL og regeringen den 25. april 2006 ansvaret for erhvervsserviceindsatsen pr. 1. januar 2007. Derfor bliver kommunerne via KKR tovholdere på processen for iværksætterhusenes etablering.

SagsfremstillingRammerne for etablering af et iværksætterhus i Region Nord er nu fastlagt via udmøntningen af aftalen mellem Regeringen/Erhvervs- og Byggestyrelsen og KL.

Udmøntningen betyder blandt andet:At iværksætterhusene etableres som erhvervsdrivende fonde •At iværksætterhusenes bestyrelse skal bestå af 8 repræsentanter, •hvor:

kommunerne udpeger 5, heraf skal mindst 1 være (a)erhvervsrepræsentant. Kommunerne får formandsposten og formandens stemme er udslagsgivendevækstforum udpeger 2 repræsentanter, hvoraf mindt 1 skal (b)være erhvervsrepræsentant.staten udpeger 1 repræsentant(c)

At der er udarbejdet et sæt standardvedtægter for iværksætterhusene •(vedlægges som bilag)

I forlængelse af udmøntningen har Erhvervs- og Byggestyrelsen lagt op til en meget hurtig proces, hvor iværksætterhusene etableres som erhvervsdrivende fonde i løbet af oktober 2006.

Da KKR ikke har juridisk kompetence til at stifte en erhvervsdrivende fond, er dette en beslutning, der skal træffes af de enkelte Kommunalbestyrelser og Sammenlægningsudvalg. Det betyder, at KKR og kommunerne skal tilrettelægge en proces, der gør dette muligt. Endvidere bør etableringen af iværksætterhuse have højest mulig prioritet, således at en ny organisation kan tage hånd om medarbejderne i de regionale erhvervsservicecentre.

Der er ligeledes lagt op til, at iværksætterhusets bestyrelse og geografiske placering skal være afgjort inden udgangen af oktober 2006.

Vedlagt dagsordenen findes et konkretiseret forslag til politiske beslutninger for den videre proces med etableringen af et iværksætterhus i Nordjylland.


Forslaget omfatter dels et oplæg til kommunernes overtagelse af den specialiserede erhvervsservice i 2007 og dels et oplæg til proces samt målsætninger for fastlæggelse af indhold, organisering og placering af iværksætterhuset frem til 2010.

Nærværende sag handler alene om, at Jammerbugt Kommune principielt tislutter sig oplægget og medvirker ved etableringen af et iværksætterhus i Region Nord.

RetsgrundlagLov om erhvervsfremme

Økonomiske konsekvenserKKR behandler sagen den 6. oktober 2006. Det forventes, at KKR anbefaler kommunerne i Region Nord at den erhvervsdrivende fond skal have en grundkapital på 300.000 kr. Indskuddene af grundkapital foreslås fordelt efter indbyggertal.

Jammerbugt Kommunes samlede grundkapitalbidrag vil anddrage 20.200 kr.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller at Sammenlægningsudvalget godkenderat Jammerbugt Kommune medvirker ved fondsstiftelsen, jf. de udarbejdede

standardvedtægter at Jammerbugt Kommune godkender det foreslåede grundbidrag

Bilag:Oplæg til politisk beslutning vedrørende iværksætterhuseVedtægter for en erhvervsdrivende fond


Fraværende:

Tilbage til toppen


184. Rammeaftaler


ResumeRammeaftaler mellem Region Nordjylland og de nordjyske kommuner foreligger til godkendelse i Sammenlægningsudvalget.

SagsfremstillingJammerbugt Kommune skal hvert år senest den 15. oktober i henhold til Servicelovens § 6 og Almenboliglovens § 185 b indgå en rammeaftale medregionen og kommunerne i regionen om Regionsrådets og kommunernes etablering, tilpasning og udvikling af tilbud indenfor rammeaftalens område. Rammeaftalen omfatter det sociale og socialpsykiatriske område, jævnfør den nye servicelovs § 5. Det drejer sig om:

aktivitets- og samværstilbud, SEL § 104•beskyttet beskæftigelse, SEL § 103•midlertidig og permanente botilbud til personer med betydelig nedsat •fysisk eller psykisk funktionsevne, SEL § 107 og § 108midlertidigt ophold til voldsramte kvinder , SEL § 109 samt •midlertidigt ophold til personer som ikke har eller ikke kan opholde sig •i egen bolig, SEL § 110særlige dagog klubtilbud til børn og unge med betydelig og varig •nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, SEL §§ 32 og 36døgninstitutioner for børn og unge med nedsat fysisk eller psykisk •funktionsevne, SEL § 67, stk. 2sikrede døgninstitutioner, jf. § 67, stk. 3•tilbud om behandling af stofmisbrugere, SEL § 101•

Rammeaftalen skal også omfatte tilhørende boliger efter lov om almene boliger i regionens regi.

Jammerbugt Kommune skal desuden indgå rammeaftale om specialundervisning på såvel børn og ungeområdet som voksenområdet. Rammeaftalen for specialundervisningsområdet har virkning fra den 1. januar 2007. Den omfatter de af Region Nordjylland drevne lands- og landsdelsdækkende undervisningstilbud til børn, unge og voksne samtundervisningstilbud for voksne med tale- høre- og synsvanskeligheder.

Rammeaftalerne skal forelægges for kommunekontaktudvalget. Aftalen skal ligeledes godkendes i Regionsrådet (Forberedelsesudvalget) og alle sammenlægningsudvalg/kommunalbestyrelser. Første rammeaftaler skal indgås senest 15. oktober 2006.


Det er regionen, der er ansvarlig for at udarbejde rammeaftalerne, men for at kunne gøre det skal kommunerne senest 1. maj hvert år sende en redegørelse til regionen om forventet behov for pladser m.v. på regionens sociale tilbud for det næstfølgende år samt 3 overslagsår. Redegørelsen er et led i processen med at udforme en rammeaftale mellem regionen og kommunerne inden 15. oktober i det pågældende år.

Sammenlægningsudvalget behandlede redegørelse for Jammerbugt Kommune til rammeaftale i møde den 25. april 2006 og godkendte redegørelserne idet det henstilles, at brugerne involveres i vurdering af tilbudene – evt. gennem Handicaprådet.

Den første redegørelse for Jammerbugt Kommune på socialområdet blev således sendt til Region Nordjylland den 1. maj 2006, med redegørelse for 2007 samt overslagsår 2008-2010.

På grund af meget snævre tidsfrister i forbindelse med lovgivning og vejledning til rammeaftaler på specialundervisningsområdet blev tidsfristen for indesendelse af redegørelse på specialundervisningsområdet udsat til 1. juni 2006.

Kommunalbestyrelsens redegørelser er udtryk for, hvad kommunen har brug for af pladser, og hvad pladserne skal indeholde. Det vil sige hvilken form og indhold af tilbuddene, kommunens borgere har behov for. Redegørelsen er udgangspunktet for, hvordan regionen skal efterkomme ønskerne fra kommunalbestyrelserne om arten og antallet af pladser i tilbud. Redegørelserne er også udgangspunktet for, hvilken udvikling kommunalbestyrelserne ønsker, og hvordan regionsrådet vil efterkomme disse ønsker.

I samarbejde med Nordjyllands Amt og de øvrige kommuner i Region Nordjylland er der udarbejdet en skabelon til redegørelserne ligesom der er etableret en projektorganisation. Projektorganisationen består dels af kommunekontaktrådet i Nordjylland, Kontaktudvalget i Region Nordjylland, Regionsrådet i Nordjylland som den politiske organisation og dels af en administrativ styregruppe med 4-5 repræsentanter for kommunerne og 2 repræsentanter for regionen.

Rammeaftale for henholdsvis det sociale område og specialundervisningen kan findes på www.jammerbugt.dk under Sammenlægningsudvalgets dagsordner/referater.

Kontaktudvalget den 29. august 2006Kontaktudvalget behandlede rammeaftalerne i møde den 29. august 2006. Generelt var der tilslutning til aftalen for socialområdet og specialundervisningsområdet for 2007. Der afholdes dog ekstraordinært


møde i Kontaktudvalget den 6. oktober med henblik på endelig godkendelse af takster.

Handicaprådet den 2. oktober 2006Handicaprådet har på baggrund af de fremsendte rammeaftaler ingen bemærkninger hertil.

Kontaktudvalget den 6. oktober 2006Kommunekontaktrådet genbehandler rammeaftale i møde den 6. oktober 2006. Resultatet af Kommunekontaktrådets behandling vil foreligge til Sammenlægningsudvalgets møde.

RetsgrundlagLov om social service, nr. 573 af 24. juni 2005, der træder i kræft 1. januar 2007.Lov om almene boliger m.v. nr. 374 af 22. maj 1996.

Lov om folkeskolen.Lov om specialundervisning for voksne.


IndstillingSocial-, Sundheds- og Beskæftigelsesdirektøren indstiller, at Sammenlægningsudvalget godkender rammeaftaler mellem Region Nordjylland og de nordjyske kommuner.

Bilag:


Fraværende:

Tilbage til toppen


185. Mad- og måltidsservice


ResumeSammenlægningsudvalget besluttede i sit møde den 22. august 2006, at der ikke benyttes ekstern konsulent til det videre arbejde på mad- og måltidsservice, men at forvaltningen skal gennemføre de analyser, der er nødvendige for en politisk beslutning.

På baggrund af kommissoriet for mad- og måltidsservice er der nu udarbejdet anbefalinger til det fortsatte analysearbejde. Anbefalingerne forlægges til godkendelse.

SagsfremstillingI forbindelse med udredningsarbejdet og den efterfølgende fase 2 planlægningsrapport forelå der fra arbejdsgruppen vedrørende Voksen og Handicapområdet – leverandør formulerede målsætninger, som omfattede en mad- og måltidsservice, der dækker flere målgrupper; og altså strækker sig langt videre end det lovmæssige grundlag for madproduktionen, som fremgår af Serviceloven.

På baggrund af det udarbejdede kommissorium for mad- og måltidsservice, skal der træffes beslutning i forhold til følgende punkter:

Produktionsform1.Leveringa.

Antal produktionsenheder2.

Målgruppen3.

Leve / Bo miljøerne – Plejehjem4.

Priser / Økonomi5.

ad 1.:Valg af produktionsform er afgørende for valg af levering. Det har i den politiske drøftelse været foreslået, at de nuværende produktionsformer kunne fortsætte uændret, således at der indenfor nærmere definerede områder kunne leveres mad som hidtil.

Der foreligger imidlertid en afgørelse fra Tilsynet dateret d. 18. maj 2005 vedr. en tilsvarende problemstilling i Aalborg Kommune, hvoraf det fremgår at


det er Socialministeriets opfattelse, at der ikke er hjemmel til sådan en model. Af teksten fremgår, at: ”Ved at skelne mellem frostmad og varm udbragt mad til borgerne, som opfylder betingelserne i servicelovens § 71, således, at der kun under nærmere angivne forudsætninger er mulighed for at modtage varm mad, er der efter Socialministeriets opfattelse tale om, at borgerne ikke får reel valgfrihed mellem de tilbud, som leverandører af mad i kommunen kan tilbyde.”

Det betyder, at såfremt, der træffes beslutning om, at den fremtidige madordning skal omfatte varm udbragt mad, så skal det være et tilbud som kan benyttes af alle de personer, som er visiteret til ordningen; dvs. op til ca. 500. Dertil skal lægges beboerne på plejehjem og –centre.

Der kan desuden peges på, at ved valg af flere produktionsformer samtidig (f.eks. varm og frost) vil der være mindre produktivitet, manglende udnyttelse af kapacitet og relativt stort råvarespild, hvilket også vil have betydning for udgifterne og prisen for maden.

Sådan en produktion er der ikke kapacitet til på nogen af de eksisterende køkkener, og det vil kræve investering, som langt overstiger den nuværende økonomiske ramme. Varm udbragt mad vil nødvendiggøre daglig levering inden for et afgrænset tidsinterval på ca. 2 timer. Udbringning 7 dage om ugen året rundt vil kræve en betydelig kørselskapacitet både mht. personale og specialindrettede biler, da hver bil kun kan nå et begrænset antal borgere. Hertil kommer, at Jammerbugt Kommunes geografiske udstrækning og befolkningens bosætningsmønster medfører relativ lang transporttid.

Det er arbejdsgruppens vurdering, at et tilbud om varm udbragt mad kun vil kunne lade sig gøre ved at udgifterne til levering af mad stiger, med hvad der svarer til et par hundrede procent. Udgiften til kørsel udgør i dag ca. 1/6 af de samlede udgifter. Det vil desuden skulle investeres i ca. 10 specialindrettede biler.

I forhold til valg af fremtidigproduktionsform(er) skal der desuden gøres opmærksom på, at der i dag er ét køkken i Aabybro der har kølemadsproduktion. Denne produktionsform findes ikke i de andre kommuner. Kølemadsproduktion forudsætter levering tre gange ugentligt. Det betyder, at omkostningerne til udbringning vil være tre gange så store som ved de to andre produktionsformer (køle-vacum og frost). Hertil kommer, at hvis denne produktionsform skal udbredes til flere køkkener, vil det kræve investeringer i udstyr og inventar.

Afslutningsvis skal det oplyses, at der ved valg af de andre produktionsformer fortsat vil være mulighed for hel eller delvis produktion af mad på plejehjem og –centre. Dvs. at det vil f.eks. være muligt, at der laves mad, bages kager og lignende i det omfang der afsættes ressourcer til disse opgaver.

ad 2.:


Antallet af produktionssteder vil blive vurderet i forbindelse med beskrivelse af de to modeller for produktionsform.

ad 3.:Målgruppen defineres særskilt i kvalitetsstandard for madområdet. Der foreligger nu en revideret udgave, hvor målgruppen er præciseret i forhold til dels de, der er berettiget til at modtage ydelsen madservice og de, der ikke er berettiget til at modtage ydelsen.

ad 4.:Der foreligger nye regler vedr. krav til køkkener. Punktet vil blive beskrevet i arbejdsgruppens rapport.

ad 5.:Omkostninger afhænger dels af produktionsformen og dels af antallet af produktionssteder.

I forbindelse med fase 2, er der forslag om én leder for hele området. Dette forslag er desuden indarbejdet i budget 2007.

Varetagelse af andre opgaver end dem som er begrundet i servicelovens §71Særligt i en enkelt kommune varetages opgaver i forbindelse med skolemadsordning, og af de vedtagne målsætninger og visionen fremgår, at der også skal ydes madservice i forhold til andre grupper end dem, som jf. §71 er berettiget.

Løsning af andre opgaver vil selvfølgelig i en driftssituation kunne medvirke til at nedbringe de faste udgifter pr. enhed, men der er ikke i udgangspunktet mulighed for at give samme tilbud til alle områder i Jammerbugt Kommune og dermed ikke mulighed for ensartet serviceniveau.

Retsgrundlag


IndstillingDirektøren for Social-, Sundhed og Beskæftigelse indstiller, at Sammenlægningsudvalget godkender:

- at der i det videre analysearbejde på mad- og måltidsservice ikke arbejdes med modeller, som indebærer varm udbragt mad.- at der arbejdes videre med to modeller, nemlig h.h.v. køle-vacumproduktion og frostmad. Modellerne forelægges herefter Sammenlægningsudvalget.- at området vedr. mad- og måltidsservice organiseres med én leder.- at der på køkkenområdet tages udgangspunkt i en dimensionering, som sikrer løsning af opgaverne jf. § 71, og at der først på sigt indarbejdes andre opgaver.- kvalitetsstandard for madservice i Jammerbugt Kommune


Underudvalget Social- og Sundhedsudvalget den 27.09.2006

Anbefales godkendt.Henry Kronborg ønsker yderligere beregning omkring økonomi vedrørende specielt varmholdt mad

Fraværende:Grethe Dragsbæk (A)Helle Bak Andreasen (V)

AfbudErik Ingerslev Larsen (F)

Bilag:Kvalitetsstandard for madservice

Sammenlægningsudvalget, den 10.10.2006Indstillingen godkendes. Samtidig sendes sagen tilbage til Social- og sundhedsudvalget til fornyet behandling, idet varm udbragt mad, kølemad og skolemad indgår i forvaltningens analyse. Der søges om dispensation for harmonisering pr. 1. januar 2007.

Fraværende:

Tilbage til toppen


Underskrifter

Aage Toftegaard (V)Bøje Lundtoft (V)Carla Madsen (A)Ejler Winkel (T)Erik Ingerslev Larsen (F)Eva Rytter Andersen (A)Finn Kornum (V)Grethe Dragsbæk (A)Gunhild Bach Nielsen (B)Helle Bak Andreasen (V)Henry Kronborg (V)Inge Pedersen (A)Karl Schrøder (A)Kim Bennike (O)Kurt Mølgaard (V)Lars Jørgen Holt (V)Mogens Gade (V)Mogens Richter (V)Mogens Wiese (V)Morten Klessen (A)Niels Chr. Hem (V)Otto Kjær Larsen (V)Per Halsboe-Larsen (A)Sonia Luther Nielsen (V)Susanne Hjorth Hansen (A)Søren P. Mortensen (A)

Budget 2007 – budgetbemærkninger: 28.9.06

I forbindelse med budgetaftalen mellem A, V, L og DF er aftalt følgende budgetbemærkninger:

Folkeskolernes timetildelingDet forudsættes, at der på de enkelte skoler sker en udmøntning af de økonomiske rammer, således at der som minimum undervises svarende til Undervisningsministeriets vejledende timetal. Det forudsættes at skolerne i øget grad anvender mulighederne for holddannelse og samlæsning. I forbindelse med udarbejdelse af forslag til styrelsesvedtægten for folkeskolerne skal de politiske krav og forventninger til undervisningen synliggøres.

Forebyggende specialundervisningDet forudsættes, at besparelsen primært findes på den forebyggende specialundervisning, idet der arbejdes udfra en forudsætning om en mere rummelig folkeskole.

FamilieområdetDer skal i efteråret 2006 gennemføres et temamøde vedrørende rammestyring og principper for disponering af visitationsrammen på familie- og anbringelsesområdet. Der ønskes til brug for udmøntningen udarbejdet en oversigt over væsentlige nøgletal påområdet.

DemensområdetDe fire nuværende kommuner har via tildelte projektmidler i 2006 generelt gjort en forøget indsats i forhold til gruppen af demente borgere i eget hjem.. Således er der givet kompetenceløft til en række medarbejdere i alle dele af den nye kommune m.h.p. at indsatsen overfor de demente skal været en integreret del af det daglige arbejde.Det forventes, at vi indenfor den eksisterende økonomiske ramme i en større kommune vil have kompetence og ressourcer til at have fokus på de dementes og de pårørendes særlige behov, og at der derved kan opnås en opmærksomhed området svarende til den hidtidige særlige indsats i Aabybro. Det skal sikres, at den specifikke faglige ekspertice der eksisterer i dag kan fastholdes.

Frigivelse af anlægsbudgetDet samlede anlægsbudget 2007 er afsat som en samlet ramme på 32 mio. kr., heraf en beregningsmæssig forudsætning om skoleanlæg i 2007 for 25 mio. kr. De resterende 7 mio. kr. er afsat til øvrige anlæg (finansiering af Heides Gaard 0,1 mio. kr., ramme til Tema- og udviklingsudvalget 2,0 mio. kr., asfaltvedligeholdelse 2,0 mio. kr., bygningsvedligeholdelse 1,0 mio. kr. samt øvrige bygningsmæssige forandringer inkl. nødvendige arbejdsmiljøtiltag m.m.

Midlerne til finansiering af Heides Gaard og rammen til Tema- og udviklingsudvalget frigives ved budgettets vedtagelse. For det resterende anlægsbudget gælder, at der i 2. kvartal 2007 tages stilling til en 1. disponering af anlægsrammen, idet der på dette tidspunkt vil være overblik over kommunens likviditetsmæssige situation i forbindelse med regnskabsafslutningen for 2006 samt hvilke anlægsprojekter, der skal tages stilling til at overføre fra 2006.

Det er således en forudsætning, at der kun sættes anlægsarbejder i gang, såfremt at likviditeten er acceptabel. Der skal således sikres en nøje sammenhæng mellem størrelsen af anlægsbudgettet samt den fornødne opbygning af kommunens kassebeholdning henholdsvis et kasseoverskud til at imødegå uforudsete driftsudgifter.

SammenlægningssekretariatetHHJ/5. oktober 2006

Behandling og høring i diverse samarbejdsudvalg samt råd

I denne oversigt er anført referat fra budgetorienteringen i en række samarbejdsudvalg samt øvrige råd. Herudover er anført skrivelser modtaget i forbindelse med Budget 2007.

Oversigten supplerer i forhold til tidligere uddelt til Sammenlægningsudvalget:

Samarbejdsudvalg

MTHSU den 21.september 2006Formanden orienterede om status på budgetlægningen. Der er enighed om, at budgetprocessen er speciel for 2007, da det har været vanskeligt at give medarbejderne tilstrækkeligt overblik til, at man kan forholdes sig til det samlede budget. Tidspunktet for MTHSUs møde med økonomiudvalget blev drøftet, og der var enighed om, at det næste år nøje skal overvejes, hvornår i processen det skal lægges. Efter besvarelse af et par spørgsmål om ældreområdet tog udvalget orienteringen til efterretning.

Øvrige råd

Handicaprådet den 28. august 2006Handicaprådet fik en gennemgang af budgetmaterialet af forvaltningen den 28. august 2006. Handicaprådet bemærkede, at der er store besparelser på Ældre- og Handicapområdet og at det ser ud til at det er medarbejderne, der berøres hvilket igen kan medføre mindre service overfor borgerne. Desuden er det uhensigtsmæssigt hvis besparelser på specialundervisning vil medføre øget behov for specialundervisning som det beskrives i konsekvensbemærkninger til prioriteringskataloget.

Handicaprådet den 2. oktober 2006Ingen bemærkninger.

Sammenlægningsældrerådet den 6. september 2006Kommunaldirektøren gennemgik budgetmaterialet og Sammenlægningsældrerådet tog herefter orienteringen til efterretning.

Eksterne henvendelser

Der foreligger skrivelser fra følgende, der fremsendes eller er fremsendt i kopi:

Lærerkredsen

Fjerritslev Idrætsforening og Han Herred Fritidscenter: Ansøgning om etablering af fodbold kunststofbane og to 7- mands grusbaner

Puljeordningerne i Brovst Kommune: Skrivelse vedr. puljeordninger i Jammerbugt

Kommune

Brovst Musikforsyning: Henvendelse om tilskud for 2007

Dagplejen i Aabybro: Arbejdsnotat fra gruppen omkring brobygning dagplejen/børnehave – midler for 2007

Spejderne.dk: Henvendelse vedr. 100-års jubilæum i 2007, deltagelse i projektet.

Aabybro skole: Skrivelse vedr. de fremtidige undervisningsforhold på Aabybro Skole

Musikskolebestyrelserne i Brovst Kommune, Fjerritslev Kommune, Pandrup Kommune og Aabybro Kommune – (er vedlagt som bilag til sag om Musikskolebestyrelser).

Budgetaftale vedr. B 2007 af 22. 9. 2006

Aftale mellem Socialdemokratiet, Lokallisten, Venstre og Dansk Folkeparti

Ændringer i Forhold til forslag fra 1. behandling:

Drift: 2007 2008

Bygningsvedligeholdelse -1.000 Reduktion af ramme

Børnepasning 700 700Ændret ressourcetildelingsmodelFolkeoplysningsområdet m.m. 250 250Rammebesparelse udmøntes senereAnalyse af lærernes tjenestetid -100 -200Folkeskolens timetildeling 750 1.800Svarende til vejeldende timetalAdministration Ungdomsskolen -215 -215Ældreområdet 2.300Reduceret rammebesparelse 2008Hjælpemidler -500 -500Prisfremskrivning 1.150 1.150Kun 25 % fremskrivning af priser

Mindrebesparelse 1.035 5.285

Anlæg 32.000Låneoptag -7.500Kassehenlæggelse -12.300

Evt. tilskud fra puljen til særligt vanskeligt stillede kommuner tilføres kassen.

Budgetbemærkninger udarbejdes vedr:Forebygggende specialundervisningDemensområdetFrigivelse af anlægsbudget

Budgetforudsætninger:Selvbudgettering af skat og tilskud -1.800Midtvejsregulering, forventet merindtægt -3.000Ændret afdragsprofil -2.000

- = mindreudgfit/merindtægt

Underskrifter

Kirkebudget 2007, Jammerbugt Provsti

Provstiet har fremsendt budgetforslag, baseret på en kirkeskatteprocent på 1,20. Kirkeministeriets gennemsnitsberegning af kirkeskatteprocenten i Jammerbugt kommune viser 1,18.

Skatteprovenue, 1,2% af 3.930.884.000 47.170.000

Udligningstilskud 1.792.000Landskirkeskat 5.662.000Provstikassen 400.0005%-pulje 200.000Fordeling til kirkerne i- Aabybro 11.659.00

0- Pandrup 11.371.00

0- Brovst 9.200.000- Fjerritslev 10.470.00

048.962.00

048.962.00

0

Kirkernes tilgodehavender 31/12-2006 i- Aabybro 236.000- Pandrup 122.000- Brovst -1.453.000- Fjerritslev 68.000I alt -1.027.000

Jammerbugt Kommune forventes således at have en gæld til kirken på 1.027.000 kr.

21.9.06 Side 1 af 3

Budget 2007 - Statsgaranti eller selvbudgettering?

Udskrivningsgrundlaget

KL har i sidste uge udsendt nye skøn for væksten i udskrivningsgrundlaget. De nyeste skøn for udviklingen i udskrivningsgrundlaget for perioden 2004 til 2010 er vist i nedenstående tabel.

Vækst i udskrivningsgrundlaget 2004-2010 i pct. (Hele landet)Vækst i pct. 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10Nyt skøn - KL 5,0 3,5 4,0 2,7 3,9 3,9Tidligere skøn 4,0 2,9 3,8 2,6 3,9 3,7

Hermed ligger KL´s nuværende skøn for udviklingen i udskrivningsgrundlaget 1,8 % over det skøn der ligger til grund for udskrivningsgrundlaget i statsgarantien, hvilket fremgår af nedenstående tabel.

Vækst i udskrivningsgrundlaget 2004-2007Vækst i pct. 2004 til 2007Nyt skøn - KL 13,0Statsgaranti 11,2

Med det nye skøn bør Jammerbugt Kommune overveje at vælge selvbudgettering for 2007.

Ses der på udviklingen i udskrivningsgrundlaget i Jammerbugt Kommune fra 2004 til 2005 forventes der på en vækst i udskrivningsgrundlaget fra 2004 til 2005 på ca. 7% ( forhold til KL’s skøn på 5%). En væsentlig del af væksten – ca. 2 procent-point – stammer dog alene fra Brovst Kommune. Denne stigning er usædvanlig stor og skyldes, at der i SKAT’s foreløbige opgørelser er en vækst i aktieindkomstbeskatning og virksomhedsindkomstbeskatning på 38,2 mio. kr. Der er således ikke tale om en permanent stigning i beskatningsgrundlaget på dette niveau.

Det anbefales derfor, at Jammerbugt Kommune – hvis selvbudgettering vælges – selvbudgetterer udskrivningsgrundlagt med baggrund i KL´s nye skøn over væksten i udskrivningsgrundlaget; altså en vækst på 5% fra 2004 til 2005.

På den baggrund bliver skønnet over udskrivningsgrundlaget ved selvbudgettering:

Mio. kr. 2007 2008 2009 2010Udskrivningsgrundlag - selvbudgettering 4.458,2 4.565,2 4.729,5 4.890,3Udskrivningsgrundlag - statsgaranti 4.387,2 4.492,5 4.654,2 4.812,5

Side 2 af 3

Befolkningstallet

I vurderingen af hvorvidt det kan betale sig at anvende selvbudgettering eller statsgaranti indgår endvidere en vurdering af, hvordan befolkningstallet udvikler sig. Anvendes Danmarks Statistiks befolkningsfremskrivning fås der følgende befolkningsudvikling forJammerbugt Kommune.

35000

35500

36000

36500

37000

37500

38000

38500

39000

39500

40000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Ses der på befolkningstallet pr. 1.1.2007 er der en afvigelse imellem Statsgarantien og Danmarks Statistiks prognose på 8 personer. Det vil sige, at de 2 prognoser er stort set identiske, hvorfor det anbefales at fortsætte med de hidtidige skøn over befolkningsudviklingen, dvs. de befolkningstal som også fremgår af statsgarantien.

Selvbudgettering eller statsgaranti i 2007?

Med disse forudsætninger vil forskellen mellem selvbudgettering og statsgaranti i Jammerbugt Kommune i 2007 kunne opgøres til følgende:

Selvbudgettering Statsgaranti Forskel

SkatterUdskrivningsgrundlag 4.458,2 4.387,2 71,0Indkomstskat, forskudsbeløb -1.101,1 -1.083,6 -17,5Øvrige skatteindtægter -146,7 -146,7 0,0Skatteindtægter i alt - merindtægt -1.247,8 -1.230,3 -17,5

Side 3 af 3

Generelle tilskudKommunal udligning, landsudligning -288,3 -298,4 10,1Kommunal udligning til ugunstigt stilledekommuner

-22,3 -27,9 5,6

Statstilskud -124,4 -124,4 0,0Øvrige generelle tilskud -2,1 -2,1 0,0Grundbidrag til regionen 42,5 42,5 0,0Udviklingsbidrag til regionen 4,2 4,2 0,0Generelle tilskud i alt - mindreindtægt -390,4 -406,1 15,7

Indtægter i alt - merindtægt -1.638,2 -1.636,4 -1,8

Samlet set vil en selvbudgettering udløse merindtægter på ca. 1,8 mio. kr. for Jammerbugt Kommune i 2007.

Efterregulering i 2010

Opmærksomheden skal dog især henledes på, at der i 2010 kan forventes en positiv efterregulering på de generelle tilskud på 12,7 mio. kr., som Jammerbugt Kommunen kun får såfremt der selvbudgetteres i 2007.

Efterreguleringen opstår fordi mange kommuner forventes at vælge selvbudgettering med baggrund i de nye skøn for udviklingen i udskrivningsgrundlaget. Når rigtig mange kommuner forventes at selvbudgettere, vil det højere skattegrundlag blive omsat til et lavere nettotilskud fra udligningen i budgettet for 2007. Det betyder, at der går en mindre del af det samlede statstilskud til at finansiere landsudligningen og udligningsordningen for ugunstig stillede kommuner. Det indebærer, at en væsentlig større del af statstilskuddet fordeles efter indbyggertallet ved efterreguleringen af 2007 i 2010.

En eventuel efterregulering af skatteindtægterne for 2007 sker ligeledes i 2010, og det betyder, at hvisudskrivningsgrundlaget i 2007 ikke lever op til forudsætningerne i selvbudgetteringen vil en negativ efterregulering blive modregnet i den positive efterregulering på tilskuddene.

Anbefaling

Samlet set anbefales det, at Jammerbugt Kommune vælger selvbudgettering og at indtægtssiden for budget 2007 derfor opreguleres med 1,8 mio. kr.

TAKSTER JAMMERBUGT KOMMUNEArt

Trekroner vandværk incl. statsafgift og moms:MålerlejeFast afgiftForbrugsafgift pr. m3Tilslutningsafgifter boligerTilslutningsafgifter landbrug med boliger

Langdal vandværk:Tilslutningsbidrag for parcel/sommerhuseTilslutningsbidrag for landbrugÅrlig afgift pr. forbrugssted, fast bidragAfgift pr. m3Vandskat

Renovationsafgift: *Helårs dagrenovation:55 l sæk110 l sæk240 l container - tømning hver 2. uge240 l container300 l container - tømning hver 2. uge300 l container 400 l container - tømning hver 2. uge400 l container 600 l container - tømning hver 2. uge600 l container 800 l container - tømning hver 2. uge800 l container 1.000 l container - tømning hver 2. uge1.000 l container 6 m3 container10 m3 containerSommerrenovation:110 l sæk - 26 tømninger110 l sæk - 29 tømninger110 l sæk - 30 tømninger360 l container - 26 tømninger360 l container - 30 tømningerArt

Vinterrenovation:110 l sæk - 4 tømninger110 l sæk - 9 tømninger110 l sæk - 11 tømninger360 l container - 4 tømninger360 l container - 11 tømningerStorskrald:Helårshuse

SommerhusePapirindsamling:HelårshuseSommerhuseMiljøafgift:HelårshuseSommerhuse

* Der er givet dispensation til at fortsætte de nuværende renovations-ordninger i 2007, hvorfor 2006-satsen i hvert område videreføres.

Genbrugsplads - private (incl. moms):HelårshuseSommerhuse

Aflæsning på lossepladser - pris pr. ton (incl. moms):001 Brændbart til komprimator002 Bygningsaffald - genbrug003 Haveaffald - genbrug004 Asbest005 Asfalt - genbrug006 Jordfyld007 Olieforurenet jord502 Blandede læs - genbrug504 Bygningsaffald - deponering505 Sand / sand fra rensningsanlæg506 Slam (spildevand ristestof fra rensningsanlæg)521 Metalforurenet jord 524 Rødder527 Autogummi - dæk (eksl. personbildæk)529 Brændbart RenovestPVC pr. tonSorteringsgebyr - blandet lossepladsaffaldSorteringsgebyr - blandet affald til genbrugGebyr for overtrædelse af affaldsregulativArt

Afgifter til kloakforsyning:Tilslutningsbidrag:Maksimalbidrag incl. regnvand *Maksimalbidrag ekskl. regnvand *Vandafledningsafgift:Fast afgiftVandafledningsafgift pr. m3Grøn afgift pr. m3

* Tilslutningsbidraget skal i henhold til lov om spildevand fremskrives efteromkostningsindeks for anlæg 3. kvt. Indekset er ikke offentliggjort endnu.

Tømningsordning (incl. moms):Pr. husstand, tank max. 2 m3For ydligere volumen - m3Ekstra tømning

Aflevering af slam på rensningsanlægget, pr. ton

Afgift af spildevand udenfor kloakforhold efter 170 m3:Godkendt nedsivningMed udledning pr. m3Godkendt mekanisk-biologisk renseanlæg

Byggesagsgebyrer:1-familieshus incl. Garage/carport/udhusSommerhuse incl. Garage/carport/udhusStuehus v/landbrug incl. garage/carportOm- og tilbygninger til ovennævnte - uanset størrelseGarage/carport/udhus < 50 m2 - anmeldelse (1-families/sommerhuse)Garage/carport/udhus < 50 m2 - anmeldelse (stuehus til landbrug)Garage/carport/udhus - overdækket areal > 50 m2 - tilladelseBoligbebyggelse pr. m2Erhvervsbyggeri incl. om- og tilbygning, garage m.v. pr. m2Minkhaller og andre bygninger der kræver zonetilladelse pr. m2Mindstegebyr til ovennævnteVindmøllerMelsiloer, antennemast (teknikkabine), stokerfyr, dieseltank, solfangereAvls- og driftsbygninger, der ikke kræver zonetilladelseArt

Dagplejen:Fuld tid - pr.måned (11 rater) *

Deltid - pr. måned* Brovst har opkrævet 12 rater, hvor taksten var 1.666,00 i 2006

Børnehaverne:Fuld tid - 11 rater *Formiddagsplads - 57%Eftermiddagsplads - 43%

Modul 1: 06.30-07.45 pr. månedModul 2: 07.45-15.00 pr. månedModul 3: 07.45-17.00 pr. måned

Deltid* Brovst har opkrævet 12 rater, hvor taksten var 1.537,00 i 2006

Skolefritidsordninger **

** Takster vil foreligge ved 2. behandling i sammenlægningsudvalget -fremsendes forud for mødet pr. mail eller udleveres i yderste konsekvenspå mødet.

Folkebibliotekets bødetakster:1. Hjemkaldelse - børn1. Hjemkaldelse - voksne2. Hjemkaldelse - børn2. Hjemkaldelse - voksne3. Hjemkaldelse - alleGebyr ved brev/regning - børnGebyr ved brev/regning - voksne

Blokering af låner ved gebyrer på mere end kr. 200Blokering af låner ved erstatningsbeløb på mere end kr. 400

Folkebibliotekets servicetakster:Fax:IndenrigstakstUdenrigstakstFotokopiering:A4 sort/hvidA3 sort/hvidA4 farveA3 farveArt

Borgerservice:FolkeregisteroplysningerLegitimationskort til ungeBopælsattesterLægeskiftKøreprøve og kørekortFornyelse af kørekort for ansøger fyldt 70 årPas - voksne mellem 18 og 65 årPas - børn under 18 årPas - voksne over 65 årVielser, udenlandske statsborgere

Ejendomsskatteoplysninger:VurderingsattestVurderings- skatteattestEjendomsoplysningsskemaBBR-ejer/lejermeddelelserFASTelefonforespørgsel - ESR

Mad til pensionister :*Middag med to retterDagskostMadudbringning pr. dagMadservice:Pr. dag stor portionPr. dag mellem portionPr. dag lille portionBiretPr. dag CaféPr. dag HelkostPr. dag MorgenmadPr. dag aftensmadPr. dag MadpakkerPr. dag SolgårdenArt

Plejehjemmene: **

HovedretEfterretMorgenmadAftensmadMellemmåltider

*/** Strukturen og tilbuddene på madområdet er endnu ikke fastlagt, ogderfor opkræves i hver af de gamle kommuner som udgangspunktsamme priser som i 2006 tillagt 2,9% i prisfremskrivning. Der vil senere blive udmeldt nye takster

Opkrævningsenheden:RykkerskrivelserRykkerskrivelser på krav under 500,-Rykning for restance med udpantningsretRykning for restance uden udpantningsretMorarente

TAKSTER JAMMERBUGT KOMMUNEJammerbugt Brovst Fjerritslev Pandrup

2007 2006 2006 2006

62,50 62,50687,50 687,505,00 5,00

27.500,00 27.500,0027.500,00 27.500,00

13.211,00 13.211,0026.422,00 26.422,00

625,00 625,005,63 5,636,25 6,25

2006 sats 1.083,752006 sats 1.003,00 1.015,12 927,242006 sats 1.002,952006 sats 2.005,90 2.083,752006 sats 2006 sats 2006 sats 2.005,90 1.610,632006 sats 4.011,80 322,252006 sats 3.008,852006 sats 6.017,70 4.708,752006 sats 4.011,802006 sats 8.023,60 5.833,752006 sats 2006 sats 2006 sats 37.583,752006 sats 51.208,75

2006 sats 799,242006 sats 559,502006 sats 952,62 954,242006 sats 1.428,242006 sats 1.637,24

Jammerbugt Brovst Fjerritslev Pandrup2007 2006 2006 2006

2006 sats 115,002006 sats 300,002006 sats 426,002006 sats 209,002006 sats 574,00

2006 sats 106,25 175,00 195,00

2006 sats 53,00 56,00

2006 sats 132,50 125,002006 sats

2006 sats 61,002006 sats 3,00

539,95 539,95 539,95 539,95193,13 193,13 193,13 193,13

750,00 625,00 840,00200,00 240,00200,00 240,00800,00 650,00200,00 240,00100,00 52,00800,00 656,00300,00 271,00800,00 675,00 828,00800,00 764,00800,00 911,00800,00 656,00300,00 499,00

2.000,00 2.689,00280,00 279,00

1.000,00 1.899,001.000,00 604,001.000,00 604,002006 sats 136,00

Jammerbugt Brovst Fjerritslev Pandrup2007 2006 2006 2006

48.849,36 48.112,50 48.848,75 44.313,0029.309,62 29.367,50 29.310,00 26.588,00

412,50 596,85 500,00 322,5013,75 19,90 18,75 11,70

0,40 momsfri 0,40

284,00 593,75 284,00142,00 142,00568,00 568,00

35,00 35,00

0,50 momsfri 0,503,80 momsfri 3,80 3,801,30 momsfri 1,30 1,40

1.800,00 1.000,00 1.010,00 1.078,001.800,00 1.000,00 505,00 1.078,001.800,00 1.078,00800,00 500,00 305,00 540,00500,00 323,00800,0018,00 12,0018,00 10,00 12,0013,00 10,11 12,005,00 12,00

800,00 647,007.000,00 5.000,00 2.020,00 6.470,00500,00 323,00

GebyrfriJammerbugt Brovst Fjerritslev Pandrup

2007 2006 2006 2006

1.931,00 1.818,00 1.833,00 2.250,001.399,00

1.385,00 1.677,00 1.809,00 1.840,00789,00 1.031,00596,00 778,00

210,001.250,001.610,00

768,00

10,00 20,00 15,00 10,0020,00 20,00 15,00 20,0020,00 30,00 30,00 50,0050,00 30,00 30,00 50,00

50,00 80,00 100,0050,00 50,00100,00 50,00

10,00 5,0020,00 20,00

2,00 2,005,00 5,005,00 10,00

10,00Jammerbugt Brovst Fjerritslev Pandrup

2007 2006 2006 2006

52,00 52,00 52,00 52,00150,00 145,00 150,0052,00 52,00155,00 reguleres 1.1.06580,0030,00600,00115,00350,00500,00 500,00

70,00 40,00 50,0070,00 40,00 70,00 50,00400,00 400,00 400,00 400,0070,00 70,00 70,00 70,0070,0050,00 70,00 50,00

2006 / 2007 2006 / 2007 2006 / 200742,00 / 44,00

83,00 / 86,00 84,00 / 87,0047,00 / 49,00

49,00 / 51,00

47,00 / 49,00

45,00 / 47,00111,00 / 115,0020,00 / 21,0029,00 / 30,0022,00 / 23,00

111,00 / 115,00Jammerbugt Brovst Fjeritslev Pandrup

2007 2006 2006 2006

250,00 250,00 250,00 250,00100,00 100,00 100,00 100,00250,00 250,00 250,00 250,00100,00 100,00 100,00 100,00

1% pr. mdr 1% pr. mdr 1% pr. mdr. 1% pr. mdr.

Aabybro2006

956,25802,31

1.458,751.045,371.962,501.438,252.615,002.157,373.922,502.876,505.230,003.595,626.537,50

493,75

Aabybro2006

399,26

225,63

539,95193,13

Aabybro2006

48.400,0029.040,00

0,0024,475

1.050,00525,00

315,00

10,5010,5015,752,10

315,00

Aabybro2006

1.904,00

1.740,00967,00773,00

5,0020,0020,0050,00

40,00100,00

10,0020,00

2,004,005,00

10,00Aabybro

2006

50,00

400,0070,00

2006 / 2007

39,00 / 41,0037,00 / 39,0035,00 / 37,0010,00 / 11,00

Aabybro2006

37,00 / 39,0010,00 / 11,0013,00 / 14,0022,00 / 23,0016,00 / 17,00

250,00100,00250,00100,00

1% pr. mdr

Det Radikale Venstre - ændringsforslag til budgetforslag 2007-10

Ændringer af driftsbudgettet:Beløb i 1.000 kr. 2007 2008 2009 2010dagtilbud - distriktsinddeling 300 300Ændret antal børn pr dagplejer 800 800børnehavenormering(75-25% og 5,04) 1000 1000

distriktsinddeling 250 600analyse lærernes arbejdstid 1500 3600serviceniveau på folkeskoleområdet 1750 4200specialundervisning 700 1680elevaktiviteter 500 500Skolefritidsområdet 700 700klubområdet 75 75

familieområdet 1000 1000sundheds og tandpleje 240 320Forebyggelse, sundhed og særlig indsats 2000 2000

analyse af rengøring 415 1000

Kultur og fritid 780 780

Hjemmepleje It-hjælpemidler effektivisering 300 300Ændret mødestruktur 1700 2700Fælles ledelse af madservice 750 750Effektivisering af madservice 400 1000

demensprojekt udbredes til hele kommunen. 800 900ændret mødestruktur - op til rammebesparelse 1500 7800aktivitetstilbud 304 304

Rammebesparelse på teknik og miljø slidlag og grønne områder 2000 1000

administration - rammebesparelse 1200 1200

Ændringer til driftsbudgettet i alt 20.964 34.509 34.509 34.509

Ændringer af finansieringen:Beløb i 1.000 kr. 2007 2008 2009 2010

Lån til skolebyggeri 12.000 12000 7000Øget indtægt ved selvbudgettering -1800 -1800

Øget indtægt ved midtvejsregulering -3000 -3000ændret afdragsprofil ved lån -2000 -2000

skatteforhøjelse over 3 år til nuværende niveau. -10000 -20000 -30000

Finansieringsændringer i alt 5.200 -4.800 -13.000 -30.000

Forslag til anlægsbudgetBeløb i 1.000 kr. 2007 2008 2009 2010Her indregnes forslag til nyt anlægsbudget

2007 - vedligeholdelse og nødvendige investeringer i eks. børnehave 5000 6000 20000 450002008 - det samme - derefter starter byggeplanlægning

Indarbejdet anlægsramme i budgetforslag til 1. behandling-42.254 -40.000 -50.000 -60.000

Ændringer på anlæg i alt -37.254 -34.000 -30.000 -15.000

Ændringer i alt -11.090 -4.291 -8.491 -10.491

- = mindreudgift/ merindtægter/ overskud + = merudgift/underskudBemærk skoleanlæg påvirker lånemulighed - for hver 1,0 mio. kr. mindre skoleanlæg reduceres lån med 0,4 mio. kr.

Resultatopgørelse for Jammerbugt KommuneDet Radikale Venstre - forslag til budget 2007

BudgetoplægI mio kr.RESULTATOPGØRELSE, BUDGET 2007 2006 2007 2008 2009DET SKATTEFINANSIEREDE OMRÅDEIndtægter

Skatter -1.054 -1.206,3 -1.244,9 -1.293,9Generelle tilskud -317 -406,0 -435,5 -448,8

Indtægter i alt -1.371 -1.612,3 -1.680,4 -1.742,7

DriftsudgifterServiceudgifter 1.133 1.293,7 1.287,7 1.286,7Overførsler 220 247,0 251,4 260,9

Driftsudgifter i alt 1.353 1.540,7 1.539,1 1.547,6

Renter 3 5,3 6,0 5,6

Pris og lønregulering fra 2006 til 2007 32,4 79,0 125,9

Driftsresultat i alt -15 -33,9 -56,2 -63,6

Anlægsramme 49 5,0 6,0 20,0Heraf skoleanlæg

Anlægsudgifter i alt 49 5,0 6,0 20,0

A. Resultat af det skattefinansierede område. 34 -28,9 -50,2 -43,6DET BRUGERFINANSIEREDE OMRÅDE

Driftsvirksomhed -12 -6,4 -6,4 -6,4Anlægsvirksomhed 10 5,0 5,0 5,0

B. Resultat af det brugerfinansierede område -2 -1,4 -1,4 -1,4

C. Resultat i alt (A+B) 33 -30,3 -51,6 -45,0FINANSIERING

Afdrag på lån 16 18,5 19,5 19,5Låneoptagelse -23 -0,6 -0,5 -5,5Finansforskydninger -16

D. Finansiering i alt -23 17,9 19,0 14,0

ÆNDRING AF LIKVIDE AKTIVER (C+D) 10 -12,4 -32,6 -31,0- = overskud/henlæggelse

2010

-1.346,9-464,1

-1.811,0

1.285,7263,9

1.549,6

5,5

172,9

-83,0

45,0

45,0

-38,0

-6,45,0

-1,4

-39,4

18,9-12,5

6,4

-33,0

Socialistisk Folkeparti - ændringsforslag til budgetforslag 2007-10

Ændringer af driftsbudgettet:Beløb i 1.000 kr. 2007 2008Stordriftsfordele/effektiviseringerDagtilbudDistriktsindeling - sammenlægning af ledelse og administration 300 300UndervisningDistriktsindeling - sammenlægning af ledelse og administration 250 600Analyse, lærernes tjenestetid - 5/12 i 2007 1500 3600Forebyggelse, sundhed og særlig indsatsFamilieområdet: Mål/skøn for effektivisering 1000 1000Sundheds- og tandplejen, den fremtidige organisering er ikke på plads - der kan evt. hentes stordriftsfordele ledelsesmæssigt og administrativt 260 320GenereltAnalyse af det samlede rengøringsområde 415 1000Serviceniveau-blokkeDagtilbudServiceniveau på dagplejeområdetÆndret antal børn pr. dagpleje 800 800

Ressourcemodel med udgangspunkt i en normering pr. barn på 4.95 og fordeling af personale med 50% pædagoger og 50% medhjælper - børnehavedelen i landsbyordningen indgår i beløbet

2100 2100Serviceniveau på skolefritidsområdet. Ressourcemodel med udgangspunkt i en normering pr. barn på ? og fordeling af personale med 50% pædagog og 50% medhjælper -skolefritidsdelen i landsbyordningerne indgår i beløbet 700 700UndervisningServiceniveau på folkeskoleområdet, ressourcemodel - minimumstildeling, normalklasseområdet, 5/12 effekt 2007 1750 4200Serviceniveau på specialundervisningsområdet - 6% reduktion i forhold til nuværende praksis, 5/12 effekt 2007 700 1680Ressourcemodel til elevaktiviteter ex. centrale pulje til leje af lokaler til idræts- og svømmeundervisning - kræver en nærmere analyse af de fysiske rammer til idrætsundervisning på den enkelte skole- en evt. økonomisk effekt i 2007 vil være 5/12. Nuværende pulje udgør 3.995.000 kr. 500 500Ressourcemodel til servicepersonale (leder og medhjælpere) 6% reduktion i forhold til nuværende tildeling, 5/12 effekt 2007 grundet opsigelsesfrister 236 567

Ressourcemodel til administrativt personale. 6% reduktion i forhold til nuværende tildeling, 5/12 effekt 2007 grundet opsigelsesfrister

71 172Kultur- og fritidsområdet

Kultur- og fritidsområdet samlet besparelse 2000 2000Samlet besparelse på folekoplysningsområdet og haller -1000 -1000

Forebyggelse, sundhed og særlig indsats

Evt. samlet rammebesparelse for hele området - til SAU ultimo 2006. 6% besparelse indenfor familie-, opholdssteder, forebyggende

2000 2000Stordriftsfordele/effektiviseringerÆldre og handicapIT-hjælpemidler, ændret mødestruktur, opnåelse af rammebesparelse 1700 2700Effektivisering af madservice 400 1000Genbrugshjælpemidler - samlet aftale med Z. Care 0 0Ensretning af service niveau vedr. demens 1015 1230IT-hjælpemidler, ændret mødestruktur, opnåelse af rammebesparelse 1500 7800BesparelsesblokkeÆldre og handicapAktivitetstilbud - 6% rammebesparelse 304 304SundhedsområdetRammebesparelse, Sund BY 400 400Serviceniveau-blokkeNatur og miljøØvrige miljøforanstaltninger. olietanke mv. 100 100Infrastruktur og beredskabGrønne områder, reduktion i vedligeholdelse 219 219Gadelys. slukning om natten i perioden 15/6 - 31/7 -120 -120BesparelsesblokkeNatur og miljøRammebesparelse der udmøntes senere. Heri kan indgå slidlagsbelægninger, vagtordninger for vintertjenesten, klipning af rabatter mv. 1000 1000Sekretariat og forvaltningerKontorhold, uddannelse mv. -1900 -1900Serviceniveaublokke/besparelserErhverv og turisme

Turistinformation - rammebesparelse-460 -460

Yderligere forslagPrisfremskrivning annulleres på varekøb og serviceydelser 4600 4600Tema- og udviklingsudvalgets pulje fjernes -1000 -1000

Ændringer til driftsbudgettet i alt 21.340 36.412

Ændringer af finansieringen:Beløb i 1.000 kr. 2007 2008

Personbeskatning hæves med 0,3% om året, i årene 2008 til 25, 2009 til 25,3 og 2010 til 25,6

0 -13500Grundskyld hæves fra 2008 med 5 o/oo 0 -18000Ændring af låneprofil -2000 -2000

Mindre låneoptagelse 12600Låneoptagelser til skolerenovering 0 -13000

Låneoptagelser til energibesparende foranstaltninger -1000 -1000

Ændring af brugerbetaling kloakforsyningen -4000 -4000

Finansieringsændringer i alt 5.600 -51.500

Forslag til anlægsbudgetBeløb i 1.000 kr. 2007 2008

Mindre anlægsudgifter -36000 0Kloakmodernisering 7000 7000

Ændringer på anlæg i alt -29.000 7.000

Ændringer i alt -2.060 -8.088- = mindreudgift/ merindtægter/ overskud + = merudgift/underskud

Budgetbemærkninger:

SF ønsker en samlet oversigt over kommunale bygninger med nuværende anvendelse og ejendomsværdi. for efterfølgende at lave en vurdering på hvilke kommunale ejendomme der bør sælges.

2009 2010Beregninger

300 300

600 6003600 3600

1000 1000

320 320

1000 1000

800 800

2100 2100

Mindstg80% pædagoger og højst 20% pædagogmedhjælper normering 5,1 pr. barn.

700 700

4200 4200

1680 1680

500 500

567 567

172 172

2000 2000

Området vurderes samlet efter konkret oplæg inden SF vil gå ind i dette forslag

-1000 -1000

2000 2000

2700 27001000 1000

0 0Beregninger ønskes1230 1230

7800 7800

304 304

400 400

100 100

219 219-120 -120

1000 1000

-1900 -1900

-460 -460

Lukning af turistkontoret i Brovst

4600 4600-1000 -1000

36.412 36.412

2009 2010

-27000 -43000

Der skal tages højde for det 'skrå' skatteloft

-18000 -18000-2000 -2000

Ingen skolerenovering i 2007

-13000 -13000

-1000 -1000

-4000 -4000

For at undgå svingende priser mener SF at der skal fastsættes et niveau som tager højde for de anlægs- og driftsudgifter der er på området

-65.000 -81.000

2009 2010

0 0

Anlæg til daginstitutioner og energibesparende foranstaltninger i 2007

7000 7000

7.000 7.000

-21.588 -37.588

Resultatopgørelse for Jammerbugt KommuneSocialistisk Folkeparti - forslag til budget 2007

BudgetoplægI mio kr.RESULTATOPGØRELSE, BUDGET 2007 2006 2007 2008 2009DET SKATTEFINANSIEREDE OMRÅDEIndtægter

Skatter -1.054 -1.201,5 -1.261,6 -1.318,9Generelle tilskud -317 -406,0 -435,5 -448,8

Indtægter i alt -1.371 -1.607,5 -1.697,1 -1.767,7

DriftsudgifterServiceudgifter 1.133 1.294,0 1.289,6 1.288,6Overførsler 220 247,0 251,4 260,9

Driftsudgifter i alt 1.353 1.541,0 1.541,0 1.549,5

Renter 3 5,3 6,0 5,6

Pris og lønregulering fra 2006 til 2007 32,4 79,0 125,9

Driftsresultat i alt -15 -28,8 -71,0 -86,7

Anlægsramme 49 6,3 40,0 50,0Heraf skoleanlæg 0,0 30,0 30,0

Anlægsudgifter i alt 49 6,3 40,0 50,0

A. Resultat af det skattefinansierede område. 34 -22,5 -31,0 -36,7DET BRUGERFINANSIEREDE OMRÅDE

Driftsvirksomhed -12 -10,4 -10,4 -10,4Anlægsvirksomhed 10 12,0 12,0 12,0

B. Resultat af det brugerfinansierede område -2 1,6 1,6 1,6

C. Resultat i alt (A+B) 33 -20,9 -29,4 -35,1FINANSIERING

Afdrag på lån 16 18,5 19,5 17,5Låneoptagelse -23 -1,0 -26,5 -26,5Finansforskydninger -16

D. Finansiering i alt -23 17,5 -7,0 -9,0

ÆNDRING AF LIKVIDE AKTIVER (C+D) 10 -3,4 -36,4 -44,1- = overskud/henlæggelse

2010

-1.377,9-464,1

-1.842,0

1.287,6263,9

1.551,5

5,5

172,9

-112,1

60,030,060,0

-52,1

-10,412,0

1,6

-50,5

16,9-26,5

-9,6

-60,1

MØDEPLAN FOR ÅR 2007 FORSLAG

JANUAR FEBUAR MARTS APRILM 1Nytår T 1 T 1TE - KB S 1T 2 1F 2 F 2 M 2O 3 L 3 L 3 T 3T 4 S 4 S 4 O 4F 5 M 5BKU M 5BKU T 5L 6 T 6TU - SU 6T 6TU - SU 10F 6S 7 O 7BES O 7BES L 7M 8BKU T 8TUU T 8TUU S 8T 9TU - SU 2F 9 F 9 M 9O 10BES L 10 L 10 T 10T 11TUU S 11 S 11 O 11F 12 M 12 M 12 T 12L 13 T 13 7T 13 11F 13S 14 O 14 O 14 L 14M 15 T 15ØK T 15ØK S 15T 16 3F 16 F 16 M 16O 17 L 17 L 17 T 17T 18ØK S 18 S 18 O 18F 19 M 19 M 19 T 19L 20 T 20 8T 20 12F 20S 21 O 21 O 21 L 21M 22 T 22TE - KB T 22TE - KB S 22T 23 4F 23 F 23 M 23O 24 L 24 L 24 T 24T 25TE - KB S 25 S 25 O 25F 26 M 26 M 26BKU T 26L 27 T 27 9T 27TU - SU 13F 27S 28 O 28 O 28BES L 28M 29 T 29TUU S 29T 30 F 30 M 30O 31 5 L 31

KB = KommunalbestyrelseKommunalbestyrelsens møder starter kl. 18.00 TE = Temamøder fra 15.00 - 17.45SU = Social- og arbejdsmarkedsudvalget - BKU = Børne- og Kulturudvalget - TUU = Tema- og UdviklingsudvalgetBES=Beskæftigelsesudvalget TU=Teknik- og miljøudvalg DIR=Direktionen,

2006.06.22 MØDEPLAN FOR ÅR 2007

APRIL MAJ JUNI JULIT 1 18 F 1 S 1O 2 L 2 M 2

14T 3 S 3 T 3F 4Bededag M 4BKU O 4

Skærtorsdag L 5 T 5Grundlovsd. 23 T 5Langfredag S 6 O 6 F 6

M 7BKU T 7 L 7Påskedag T 8TU - SU 19 F 8 S 82. Påskedag O 9BES L 9 M 9

15T 10TUU S 10 T 10F 11 M 11 O 11

ØK L 12 T 12 24 T 12S 13 O 13 F 13M 14 T 14ØK L 14T 15 20 F 15 S 15O 16ØK L 16 M 16

16T 17Kr.Himmelfartsdag S 17 T 17F 18 M 18 O 18

TE - KB L 19 T 19 25 T 19S 20 O 20 F 20M 21 T 21TE - KB L 21T 22 21 F 22 S 22O 23 L 23 M 23

17T 24TE - KB S 24 T 24F 25 M 25 O 25L 26 T 26 26 T 26S 27 O 27 F 27M 282.pinsedag T 28 L 28T 29TU - SU 22 F 29 S 29O 30BES L 30 M 30T 31TUU T 31

KB = KommunalbestyrelsenØK= Økonomiudvalget Kommunalbestyrelsens møder starter kl. 18.00

SU = Social- og arbejdsmarkedsudvalget - BKU = Børne- og Kulturudvalget - TUU = Tema- og UdviklingsudvalgetBES=Beskæftigelsesudvalget

FORSLAG

AUGUST SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBERO 1 L 1Budgetseminar M 1 T 1T 2 S 2 T 2 40 F 2

27 F 3 M 3BKU OKTOBER3 L 3L 4 T 4TU - SU 36 T 4ØK S 4S 5 O 5BES F 5 M 5M 6BKU T 6TUU L 6 T 6T 7TU - SU 32 F 7 S 7 O 7O 8BES L 8 M 8 T 8T 9TUU S 9 T 9 41 F 9

28 F 10 M 10 O 10 L 10L 11 T 11 37 T 11TE - KB S 11S 12 O 12 F 12 M 12M 13 T 13ØK L 13 T 13T 14 33 F 14 S 14 O 14O 15 L 15 M 15 T 15T 16ØK S 16 T 16 42 F 16

29 F 17 M 17 O 17 L 17L 18 T 18 38 T 18 S 18S 19 O 19 F 19 M 19M 20 T 20TE - KB L 20 T 20T 21 34 F 21 S 21 O 21O 22 L 22 M 22 T 22T 23TE - KB S 23 T 23 43 F 23

30 F 24 M 24BKU OKTOBER24 L 24L 25 T 25TU - SU 39 T 25 S 25S 26 O 26BES F 26 M 26M 27 T 27TUU L 27 T 27T 28 35 F 28 S 28 O 28O 29 L 29 M 29 T 29T 30 S 30 T 30 44 F 30

31 F 31Budgetseminar O 31L

Temamøder fra 15.00 - 17.45

TU=Teknik- og miljøudvalg DIR=Direktionen,

2006.06.22

NOVEMBER DECEMBERL 1S 2M 3BKUT 4TU -SU 49

BKU O 5BESTU - SU 45 T 6TUUBES F 7TUU L 8

S 9M 10T 11 50O 12

46 T 13ØKF 14

ØK L 15S 16M 17T 18 51O 19

47 T 20TE - KBF 21

TE - KB L 22S 23M 24T 25Juledag 52O 262. Juledag

48 T 27F 28L 29S 30M 31

ØK= Økonomiudvalget

J AMMERBUGT KOMMUNE – VÆRDIGRUNDLAG

Vi sætter borgerne i centrumVi ser borgerne som aktive medspillere og lytter aktivt til deres meninger og ideer§Vi udviser respekt i dialogen med borgerne§Vi tager udgangspunkt i den enkelte borgers behov og ressourcer§Vi står ved det vi gør, og man kan regne med det vi siger §Vi sikrer åben adgang til information og viden om vores ydelser og organisation§

Vi har fokus på opgavenVi arbejder efter tydelige mål§Vi løser vores opgaver målrettet og resultatorienteret§Vi tager ansvar for vores opgaver, og handler for at nå målene§Vi lægger stor vægt på kvalitet og faglighed§Vi har fokus på effektivitet og optimal udnyttelse af ressourcerne§

Vi er én virksomhedVi samarbejder om de samme mål§Vi samarbejder på tværs og tænker i helheder§Vi løfter bedst i flok – men tager hensyn til den enkeltes behov og ønsker§Vi skaber sammenhæng, så borgerne oplever kommunen som en helhed§Vi repræsenterer hver især og sammen Jammerbugt Kommune overfor omverdenen§

Vi udvikler Jammerbugt KommuneVi ser muligheder frem for begrænsninger§Vi har mod til at tænke nyt- og finder løsninger, der virker §Vi engagerer os fagligt og personligt, og stræber efter at gøre en forskel §Vi skaber rum til refleksion og omtanke§Vi anvender alle kompetencer§

Vi har fokus på trivsel, arbejdsmiljø og samarbejdeVi lægger vægt på kreativitet, humor og arbejdsglæde §Vi deler viden og information med hinanden, og samarbejder gennem dialog§Vi har tillid til hinanden og delegerer i videst muligt omfang§Vi ser forskellighed som en styrke - respekterer hinandens meninger og erfaringer§Vi roser - giver og modtager kritik konstruktivt og ærligt§

Version 14. 9. 2006 CBE og HHJ

Den 31. august 2006

Delpolitik for forebyggelse af arbejdsbetinget stress

Jammerbugt Kommune går aktivt ind for forebyggelse af arbejdsbetinget stress. Forebyggelse af arbejdsbetinget stress er med til at forbedre sikkerhed og sundhed for de ansatte. En stresspolitik vil ligeledes være med til at fastholdeansatte og gøre Jammerbugt Kommune til en attraktiv arbejdsplads.

Denne politik skaber grundlag for at øge opmærksomheden og forståelsen for arbejdsbetinget stress og skaber grundlag for at øge opmærksomheden påsignaler, der er forårsaget af arbejdsbetinget stress.

Stresssymptomer kan være mange. Det kan bl.a. være høj sygefravær, hyppig personaleudskiftning, hyppige personalekonflikter eller klager fra de ansatte.Se Arbejdstilsynets hjemmeside www.arbejdstilsynet.dk.

Arbejdspladsen – lederen og medarbejderne – har et fælles ansvar for at forebygge arbejdsbetinget stress. Man reagerer forskelligt i sammenlignelige situationer, og kan endda reagere forskelligt i sammenlignelige situationer påforskellige tidspunkter af livet.

Politikken skal opfylde bestemmelserne i ”Protokollat vedr. arbejdspladsens indsats for at reducere eller minimere forekomst af arbejdsbetinget stress” af 24. maj 2005.Protokollatet kan ses på www.kto.dk og på www.sundhedskartellet.dk

De vigtigste mål for forebyggelse af arbejdsbetinget stress og de handlinger, der skal til for at nå disse mål er:

1. Det er et målAt forebygge arbejdsbetinget stress•

De handlinger, der skal til for at nå dette mål er:At lederen i samarbejde med medarbejderne sikrer gode arbejdsvilkår og •et godt arbejdsmiljø.At lederen i samarbejde med medarbejderne sikrer, at der bliver •informeret om forhold på arbejdspladsen og om nye tiltag. At lederen i samarbejde med medarbejderne sikrer sammenhæng •mellem opgavens omfang, kompleksitet og medarbejderens ressourcer.At ledere og tillidsvalgte er klædt på til at håndtere forebyggelse af •arbejdsbetinget stress.At stress og psykisk arbejdsmiljø indgår som et emne i •arbejdspladsernes APV’er.

2. Det er et målAt være opmærksom på begyndende symptomer på stress.•

Den 31. august 2006

Den handling, der skal til for at nå dette mål er:At alle er tilstrækkelig opmærksom på kollegaers ændret adfærd.•

3. Det er et målAt afhjælpe arbejdsbetinget stress og årsagen hertil.•

De handlinger, der skal til for at nå dette mål er:At lederen anvender emnerne i pkt. 1•At den ansatte får tilbud om professionel hjælp •

Den 31. august 2006

Delpolitik for sygefravær

Medarbejderne er kommunens vigtigste ressourcer. Det er derfor afgørende at fastholde medarbejdere. Fastholdelsen sker bl.a. ved, at det sikres, at arbejdspladsen danner ramme for et godt fysisk og psykisk arbejdsmiljø, hvor medarbejdere engagerer sig socialt – en arbejdsplads, hvor trivsel og driftssikkerhed er til stede.

Fastholdelse på arbejdspladsen kan også ske i form af sygdomsopfølgning. Jammerbugt Kommune vægter sygdomsopfølgning højt - til gavn for både medarbejdere, kollegaer og ledere. – Dette gælder ikke kun for længerevarende sygefravær, men også for korte sygefravær.

Denne delpolitik skal sætte retningslinjer for at undgå sygefravær, for at reducere sygefravær og for muligheder for fastholdelse på arbejdsmarkedet.

Arbejdspladsen har et fælles ansvar – dog med lederen i spidsen – for at være opmærksom på sygdomsforløb, der bunder i arbejdsforholdene. I forbindelse med kommunesammenlægningen, skal der specielt være opmærksomhed påstressbetonede forhold.

De vigtigste mål for sygdomsopfølgning og de handlinger, der skal til for at nådisse mål er:

1. Det er et målAt forebygge sygdom for ansatte.•

De handlinger, der skal til for at nå dette mål er:At lederen er synlig på arbejdspladsen, er åben og er opmærksom på•forandringer ved de ansatte - ændret adfærd m.v.At lederen tager kontakt til den ansatte og taler om forandringerne og •eventuelt drager kollegaer ind i snakkenAt den ansatte får mulighed for midlertidigt eller varigt at få et andet •mindre belastende arbejdsområde, kortere arbejdstid mv.

2. Det er et målAt sikre hurtig tilbagevending til arbejdspladsen•

De handlinger, der skal til for at nå dette mål er:At lederen tager kontakt til medarbejderen i forbindelse med sygefravær •og altid efter 7 dages samlet fravær inden for 12 månederAt lederen deltager aktivt i opfølgningssamtaler med medarbejderen og •hjemkommunens socialforvaltning - og følger op på samtalerneAt medarbejderen gives mulighed for gradvist at vende tilbage på•arbejdspladsen

Den 31. august 2006

3. Det er et målAt forbedre mulighederne for at sygemeldte ansatte kan bevare jobbet, •eller opnå et andet egnet job i kommunen, hvis deres arbejdsdygtighed er nedsat midlertidigt eller varigt p.g.a. forringet helbred.

De handlinger, der skal til for at nå dette mål er:At benytte de eksisterende sociale og arbejdsmarkedspolitiske ordninger •At tilbyde nye faste arbejdsopgaver med eventuelt •kompetenceudviklingsforløb, hvor dette er muligt

Den 31. august 2006

Delpolitik om rummelighed på arbejdspladsen

Jammerbugt Kommune ønsker at forebygge udstødelse af arbejdsmarkedet •at bidrage til beskæftigelse af personer med nedsat erhvervsevne•at stille pladser til rådighed for arbejdsprøvning og jobtræning•

– jf. ”Rammeaftale om det sociale kapitel”.

De vigtigste mål er:løbende forebyggende forbedring af det fysiske og psykiske 1.arbejdsmiljø

De handlinger, der skal til for at nå dette mål:at hovedudvalget, MED-udvalgene og sikkerhedsgrupperne løbende •er opmærksomme på forbedringsmuligheder på arbejdsmiljøområdet og aftaler iværksættelse herafat sikkerhedschefen er rådgiver i forbindelse med implementering af •nye tiltag

fortsat at beskæftige allerede ansatte, der får forringet arbejdsevne, at 2.beskæftige et antal udefra kommende med nedsat arbejdsevne og at beskæftige et antal ledige i forhold til øvrige ansatte.

De handlinger, der skal til for at nå dette mål:Hovedudvalget foretager minimum én gang årligt en generel og •overordnet drøftelse med henblik påat fremme en fælles forståelse af og holdning til beskæftigelse på•særlige vilkårat fastlægge retningslinier for beskæftigelse af personer med nedsat •arbejdsevneat drøfte retningslinier og konsekvenser for personale- og •arbejdsvilkår for de øvrige ansatte, herunder sikre, at fortrængning eller udstødelse af allerede ansatte ikke finder stedat drøfte opfyldelse af Rammeaftalens formål og personalepolitiske •tiltag for at forbedre arbejdsmiljøet, herunder at forebygge sygdom og nedsættelse af arbejdsevnenden enkelte leder indgår i et tæt samarbejde med jobcentret i den •ansattes hjemkommune med henblik på afklaring af muligheder for at fastholde medarbejdere, der varigt får nedsat erhvervsevne, påordinære vilkår eller i et job i henhold til Rammeaftale om det sociale kapitelder etableres et nærmere aftalt antal arbejdsprøvnings-/job-•træningspladser på kommunens arbejdspladser.

Den 31. august 2006

Delpolitik vedrørende intern information

Jammerbugt Kommune vægter den interne information højt. I en fusionsperiode er det især vigtigt at sætte fokus på information. Informationer skal hjælpe med til at forstå kulturforskellene de gamle organisationer i mellem og dermed være med til at binde den nye organisation sammen og skabe en fælles fremtidig kultur. Informationer skal ligeledes være med til at danne en faglig velfungerende organisation, der udadtil fremstår som én enhed.

De vigtigste mål for intern information og de handlinger der skal til for at nådisse mål er:

1. Det er et mål At skabe fællesskab i organisationen.•

De handlinger der skal til for at nå dette mål er:At vi alle bidrager med informationer og historier fra vores arbejdsplads.•At der regelmæssigt bliver udgivet et fælles personaleblad.•At ledelsen skaber rum til og planlægger sociale og faglige aktiviteter på•tværs af organisationen.

2. Det er et målAt skabe en organisation, hvor informationer er et aktiv. •

De handlinger der skal til for at nå dette mål er:At Direktionen informerer regelmæssigt alle ansatte om forhold, der er •relevant for hele organisationen. Dette sker i form af informationsbreve –enten selvstændige breve eller breve indeholdt i Personalebladet.At den nærmeste leder informerer eget personale om alle forhold, der er •relevante.At alle aktivt søger relevante informationer og videregiver disse til •kollegaer og ledere.

3. Det er et målAt organisation fagligt hænger sammen på tværs.•

De handlinger der skal til for at nå dette mål er:At arbejdsopgaver, der har snitflader til flere fagområder løses i •samarbejde.At den enkeltes viden bliver til hele forvaltningens/afdelingens viden.•At ledelsen udarbejder og vedligeholder en informationsmodel, der •spreder faglig viden til relevante dele af den samlede organisation.

Den 31. august 2006

Delpolitik vedrørende kompetenceudvikling

Med udgangspunkt i Jammerbugt Kommunes målsætninger, den enkelte medarbejders aktuelle opgaver og i de fremtidige behov, udarbejder lederen og medarbejderen i dialog udviklingsplan for den enkelte medarbejder eller grupper af medarbejdere.

Jammerbugt Kommune vil være opmærksomme på fremtidige opgaver og sikre at personalets faglige og personlige ressourcer til enhver tid passer hertil.

Jammerbugt Kommunes delpolitik for kompetenceudvikling skal være med til at tiltrække og fastholde kvalificerede medarbejdere.

Delpolitikken for kompetenceudvikling i Jammerbugt Kommune skal udfylde rammerne i Aftale om kompetenceudvikling.

Delpolitikken for kompetenceudviklingen i Jammerbugt Kommune skal understøttes af lønpolitikken.

De vigtigste mål for kompetenceudvikling og de handlinger, der skal til for at nådisse mål er:

1. Det er et målAt Jammerbugt Kommunes organisation er fleksibel og løbende tilpasser •sig udviklingen.

Handling:At ledere og medarbejdere på alle niveauer samarbejder i •organisationen.At der indføres tværgående organisatoriske arbejdsformer og ensartet •ledelsesstil, der understøtter målet. – Eksempelvis projekt- eller/og teamorganisation og vejledning.At der gives mulighed for rokering – både inden for tilgrænsede •fagområder og mellem fagområder.

2. Det er et målAt ledere og medarbejdere til enhver tid er i besiddelse af de faglige og •personlige kvalifikationer, der er nødvendige for at kunne servicerekommunens borgere på en kompetent måde.

Handling:At der årligt afholdes udviklingssamtaler og udarbejdes udviklingsplaner •mellem den enkelte medarbejder/medarbejdergrupper og den nærmeste leder i henhold til Aftale om kompetenceudvikling.At den enkelte udviklingsplan fokuserer på udviklingen af den enkelte •medarbejder for herigennem at optimere opgaveløsningen.

Den 31. august 2006

At den enkelte leder og medarbejder får mulighed for at påtage sig et •medansvar for egen udvikling – både fagligt og personligt. At sikre at nye kompetencer erhvervet eksempelvis ved kurser og •efteruddannelse forankres, benyttes og synliggøres i organisationen.

3. Det er et mål

At den enkelte ansatte benytter alle sine kompetencer.•

Handling:At alle ansatte udfordres i jobbet, så de udnytter alle kompetencer.•At lederen søger at finde disse i dialog med sine medarbejdere.•At lederen opfordrer til og vejleder medarbejderne i at benytte alle sine •kompetencer.

Der henvises til KTO-aftalen om kompetenceudvikling.

Den 31. august 2006

Delpolitik vedrørende misbrug

Det er Jammerbugt Kommunes generelle holdning at arbejde misbrug af rus- og lægemidler ikke hører sammen.

Misbrug – både når det drejer sig om alkohol, rus- og lægemidler – er en stor belastning for misbrugeren, for dennes familie og for arbejdspladsen. Påarbejdspladsen kan et misbrug få betydning for både arbejdsindsats, samarbejde, sikkerhed og trivsel. Jammerbugt Kommune vil derfor gøre en aktiv og bevidst indsats for at forebygge misbrug og for at afhjælpe et misbrug.

Denne politik er en naturlig del af arbejdspladsens sociale ansvar og arbejdsmiljø (APV). Dette forklares ved, at forebyggelse og afhjælpning kan være med til at fastholde en ansat på arbejdspladsen, det sociale ansvar.

Jammerbugt Kommunes har kun mulighed for forebyggelse på arbejdspladsens område.

De vigtigste mål og handlinger er:

1. Det er et målAt Jammerbugt Kommune forebygger misbrug. •

Handling:At der ikke indtages alkohol af ansatte i arbejdstiden. Dog har lederen •mulighed for i særlige situationer at dispensere for forbudet i forbindelse med receptioner, julefrokoster o.l.Under arbejdspladsens APV indgår misbrugspolitikken som et særskilt •afsnit, hvor de lokale regler og omgange med alkohol/rus- og lægemidler er aftalt og præciseret.At ansatte, der møder beruset eller påvirket på arbejde, bliver sendt •hjem af den nærmeste leder. Ved først givne lejlighed og under personlig samtale skal hændelsen påtales. Der laves en udredning af forløbet og trækkes de nødvendige konklusioner og konsekvenser (advarsler, tilbud om støtte og vejledning, behandlingstilbud m.v.)

2. Det er et målAt der gribes tidligt ind, hvor der er tegn på, at en ansat er ved at få et •misbrug.

Handling:At alle ansatte er opmærksomme på en kollegas ændret adfærd, der kan •begrundes med et misbrug. At det er en forpligtelse for alle ansatte at gribe ind (f.eks. spørge ind til •et evt. misbrug) eventuelt ved at inddrage den nærmeste leder. At det påskønnes, at misbrugeren selv henvender sig til sin leder om sit •

Den 31. august 2006

misbrug.

3. Det er et målAt Jammerbugt Kommune indgår aktivt i behandling og efterbehandling •af et misbrug.

Handling:At den enkelte leder indgår i drøftelse af behandlingsmulighederne.•At der over for arbejdspladserne udarbejdes anbefalinger over •anvendelige behandlingstilbud.At misbrugeren og den nærmeste leder laver en skriftlig kontrakt om en •behandlingsplan for behandlingsperioden.

Den 31. august 2006

Delpolitik vedrørende mobning og seksuel chikane

Jammerbugt Kommune ser med stor alvor på handlinger, der af den krænkede opleves som mobning og seksuel chikane. Denne delpolitik skal derfor understøtte en adfærd, der undgår at ansatte oplever mobning og seksuel chikane på arbejdspladsen.

Mobning og seksuel chikane udøvet af ledere er ekstra belastende, på grund af den magt, der kan lægges bag krænkelsen og på grund af, at der i disse situationer ikke er muligt at få hjælp fra lederen. I sådanne tilfælde må man gåtil dennes leder.

De vigtigste mål - for forebyggelse af mobning og/eller seksuel chikane og de handlinger, der skal til for at nå disse mål, samt hvad der skal gøres, hvis der alligevel opstår mobning og/eller seksuel chikane - er:

1. Det er et målAt ansatte ved Jammerbugt Kommune har arbejdspladser, der er fri for •mobning og seksuel chikane.

Handling:At medarbejdere og leder på hver arbejdsplads i samarbejde og i dialog •udarbejder værdier for, hvordan man omgås hinanden – medarbejdere i mellem og imellem medarbejder og leder.At målopfyldelsen på disse værdier indgår i APV’en.•At alle ansatte påtager sig et medansvar for hinanden.•

2. Det er et målAt Jammerbugt Kommune reagerer straks, hvis en ansat bliver udsat for•mobning og eller seksuel chikane.

Handling:Den ansatte henvender sig straks til sin nærmeste overordnede – evt. •sammen med sin tillidsrepræsentant eller sikkerhedsrepræsentant –med henblik på at få mobningen eller chikanen stoppetHvis mobningen eller chikanen udøves af nærmeste overordnede, sker •henvendelsen til denne nærmeste overordnede.

3. Det er et mål

At Jammerbugt Kommune har et beredskab, der skal hjælpe, hvis en •ansat bliver udsat for mobning og/eller seksuel chikane.

Handling:At den ansatte bliver tilbudt professionel hjælp.•At sikkerhedsrepræsentanten og sikkerhedsledere har indsigt i, hvordan •

Den 31. august 2006

man takler mobning og seksuel chikane.

Den 31. august 2006

Delpolitik vedrørende rygning

Regeringens lovforslag af 28.3.06 om rygeforbud på offentlige arbejdspladser er gældende for Jammerbugt Kommune fra 1. januar 2007. Link til retsinfo.

Jammerbugt Kommune støtter rygere i bestræbelser på at blive røgfri vedtilbud gennem sundhedsafdeling.

Den 31. august 2006

Delpolitik vedrørende vold

Jammerbugt Kommune er meget opmærksom på, at der på visse arbejdspladser/arbejdsområder er risiko for vold fra borgerne.

Da situationer, hvor volden opstår er forskellig og omfangen af volden også er forskellig skal den enkelte arbejdsplads – lederen og medarbejderne i samarbejde - udforme forebyggelsestiltag, sikkerhedsanordninger, retningslinjer for indgriben m.v.

Den 31. august 2006

OPLÆG TIL GAVEREGLER I JAMMERBUGT KOMMUNE

JubilæerDer gives et gratiale efter Statens takster ved henholdsvis 25 års, 40 års 50 års jubilæum.

Arbejdsstedet arrangerer i samarbejde med jubilaren et mindre traktement.

Udgiften til gratialet og traktementet afholdes af arbejdsstedets budget.

Ønsker den ansatte et større arrangement eller ønsker at afholde arrangementet privat afholdes dette af den ansatte selv.

Ansættelsestiden, til beregning af jubilæet, er den samlede ansættelsestid ved Jammerbugt Kommune, herunder ansættelse i de sammenlagte kommuner, amtet og private institutioner, der er overgået til kommunal drift eller eje.

FratrædelseFratrædelse på grund af alder eller sygdom (efterløn, førtidspension, særlig fratrædelsesordning eller pension).

Arbejdsstedet arrangerer i samarbejde med den fratrådte et mindre traktement og overrækker en mindre afskedsgave. Udgiften dækkes af arbejdsstedets budget.

DødsfaldPersonalelederen for afdødes ansættelsesområde drager omsorg for, at der sendes en krans fra Jammerbugt Kommune til begravelsen.

Den 31. august 2006

Den 31. august 2006

Lønpolitik

Jammerbugt Kommunes lønpolitik skal være med til at fremme kommunens målsætninger – både de politiske mål og de administrative mål. Der skal således kunne ses en sammenhæng mellem mål og løn.

Det sikres, at der er åbenhed, synlighed og gennemskuelighed om, hvad der gives løn for. Forhåndsaftaler er tilgængelige for alle.

Lønpolitikken skal opfylde de centrale aftaler om gennemsnitsløngaranti og udmøntningsgaranti.

De vigtigste mål for den overordnede lønpolitik og de handlinger, der skal til for at nå disse mål er:

1. Det er et målAt tilnærme lønniveauet for ansatte, der udfører samme funktioner med •samme arbejdsindsats.

HandlingAt den enkelte arbejdsplads aftaler med de faglige organisationer for de •personalegrupper, der er lønniveauforskelle, hvordan dette kan tilnærmes.

2. Det er et målAt anvende løn som en af motivationsfaktorerne for at nå opstillede mål •og for at skabe sammenhæng mellem de øvrige personalepolitikker.

HandlingAt der inden de årlige lønforhandlinger vurderes, hvad der skal gives løn•for – med udgangspunkt i kommunens overordnede mål og virksomhedens mål.At denne vurdering foretages på arbejdspladsen i samarbejde mellem •lederen og personalerepræsentanter.

3. Det er et målAt anvende løn som motivation for personlig og faglig udvikling.•

HandlingAt der sigtes mod at indgå forhåndsaftaler, der udmønter løn for •udvikling.

4. Det er et målAt lønniveauet for de enkelte personalegrupper i Jammerbugt Kommune •matcher det øvrige arbejdsmarked, for dermed at kunne tiltrække og fastholde personale.

Den 31. august 2006

Handlingat følge lønudviklingen og lønniveauet på det øvrige arbejdsmarked – •for både andre offentlige virksomheder og private virksomheder.at der udarbejdes centrale lønstatistikker til arbejdspladserne, så de kan •følge lønudviklingen i kommunen.at der hvert år centralt udarbejdes et lønpolitisk regnskab for hele •kommunen over, hvad kommunens decentrale lønmidler bliver brugt til.

På KTO’s og Sundhedskartellets hjemmesider er der mulighed for at se de forskellige aftaler om Ny løn/Lokal løndannelse samt aftaler om udmøntningsgarantien og aftale om gennemsnitsløngarantien.

www.kto.dkwww.sundhedskartellet.dk

Den 31. august 2006

Jammerbugt KommuneOplæg til overordnet personalepolitik for Jammerbugt Kommune

IndledningDe ansatte er den vigtigste ressource i Jammerbugt Kommune som arbejdsplads.

Det er derfor vigtigt, at Jammerbugt Kommune er i stand til at tiltrække og fastholde kvalificerede ledere og medarbejdere. Jammerbugt Kommune skal være et attraktivt arbejdssted.

For at nå dette må alle kommunens arbejdspladser bygges op om en fælles kultur, en fælles holdning til samspil mellem ledelse og medarbejdere og dermed nogle fælles værdier.

Disse værdier skal tage udgangspunkt i og understøtte den overordnede vision for Jammerbugt Kommune og de tilknyttede målsætninger og medvirke til, at alle medarbejdere får en helhedsopfattelse af Jammerbugt Kommune.

Den overordnede vision for Jammerbugt Kommune lyder: ”Kommunen vil skabe grundlag for at fastholde og udvikle et godt serviceniveau for borgere og erhvervslivet. Kommunen vil sikre overskud og handlekraft til udvikling og nye initiativer, og vil være en synlig og attraktiv medspiller for at styrke bosætningen, erhvervsudviklingen og turismen i kommunen. Kommunen vil understøtte en decentral struktur under hensyntagen til helheden, og vil aktivt arbejde for dialog og involvering af borgere, brugere, foreninger i de lokale beslutninger.”

Af målsætningerne for Jammerbugt Kommune fremgår bl.a.: ”at vi vil fastholde og tiltrække dygtige medarbejdere og ledere samt udnytte ressourcerne på tværs af den kommunale organisation for at sikre en høj faglighed og økonomisk bæredygtighed og den fornødne udviklingskraft til nye initiativer. Vi vil føre en personale- og ledelsespolitik, der bygger på tillid og kompetence til den enkelte medarbejder og med fokus på initiativ, forandringsevne, udvikling og resultater til gavn for borgerne.”

Personalepolitikken udvikles på 3 niveauer:et overordnet niveau•et delpolitisk niveau•et decentralt niveau•

Det overordnede niveau og delpolitikkerne fastlægger de værdier og holdninger, der er fælles for alle i Jammerbugt Kommune og udtrykker det, der lægges vægt på i relationerne mellem politikere, ledere og medarbejdere. Disse niveauer danner grundlaget for udvikling af decentrale

Den 31. august 2006

politikker på den enkelte arbejdsplads.Personalepolitikken drøftes i HovedMED-udvalget 1 gang årligt.Overordnet personalepolitik

Formål:Jammerbugt Kommunes personalepolitik har overordnet til formål:

at skabe forudsætningerne for en velfungerende organisation med •optimale forhold for ansatteat tiltrække, fastholde og udvikle ansatte, så sammensætningen af •menneskelige ressourcer til enhver tid er optimal for at indfri kommunens mål

Værdier:Personalepolitikken i Jammerbugt Kommune bygger på følgende værdier:

ansvarlighed for et godt fysisk og psykisk arbejdsmiljø, der er •karakteriseret ved trivsel, tillid, ligeværdighed og gensidig respektrespekt for mennesker, deres holdninger og deres forskellighed•åbenhed, ærlighed og loyalitet i det daglige virke – både i forhold til •trufne beslutninger, kolleger, borgere og sig selvfleksibilitet og samarbejde for at nå de fastsatte mål•professionelt, kompetent, ansvarligt arbejde•

Rekruttering:1.Mødet med Jammerbugt Kommune skal opleves positivt, ordentlig og værdigt – såvel i ansøgningsfasen, ansættelsessamtalen som ved introduktion påarbejdspladsen.

Introduktion planlægges på den enkelte arbejdsplads, men skal indeholde både den praktiske, faglige, sociale og den arbejdspladskulturelle introduktionRekruttering sker på grundlag af en langsigtet personaleplanlægning, der bygger på en nøje vurdering af det fremtidige kvalitative og kvantitative personalebehov på den enkelte arbejdsplads.

Det er vigtigt, at man – efter en samlet vurdering – ansætter den bedst kvalificerede til jobbet uanset køn, alder, social eller etnisk herkomst.

Der skal være sammenfald mellem arbejdspladsens mål, og det ansøgerenønsker at arbejde hen mod.

Den, der ansætter, har et indgående kendskab til arbejdspladsens mål, behov og ønsker. Derfor ligger ansættelseskompetencen hos lederen påarbejdsstedet.

2. Motivation – udvikling – fastholdelse

Den 31. august 2006

Den ansattes trivsel, •tryghed og •mulighed for udvikling i arbejdet •

er afgørende for at kunne leve op til kravet om en serviceorienteret, fleksibel, optimal opgaveløsning.

For at sikre disse 3 elementer indgår følgende i samspillet mellem leder ogmedarbejdere:

ansvar og kompetence hænger sammen•organisationen bygger på størst mulig delegation af kompetence•der stilles relevante og realistiske krav til medarbejdere på alle •niveauerder følges op på disse krav, og der gives feed back til den enkelte •medarbejder lønpolitikken er synlig og anvendes som et ledelsesværktøj•der gives en konsekvent og passende gensidig information mellem •leder og medarbejderealle aktivt søger relevante informationer og videregive disse til •kollegaerkommunikation foregår åbent, ligeværdigt og loyalt på og mellem alle •niveauer

den enkelte leder arbejder synligt med realisering af arbejdspladsens •målsætning og skaber grundlag for en fælles målopfattelse, optimisme og energi på arbejdspladsen den enkelte leder er forpligtet til at indgå i fagligt og/eller tværfagligt •ledernetværket godt, sund og sikkert arbejdsmiljø er en fælles opgave for leder og •medarbejdere – med lederen i frontden enkelte leder skaber mulighed for, at både leder og medarbejdere •kan udvikle sig i arbejdet og gennem uddannelseden enkelte medarbejder er villig til at tilegne sig nødvendig viden og •færdigheder, der giver grundlag for udvikling – personligt og arbejdsmæssigtder gennemføres udviklingssamtaler på alle niveauer•

den enkelte medarbejder skal kunne se betydningen af og helheden i •sit arbejdemedarbejderne inddrages i beslutningsprocesserne bl.a. gennem MED-•organisationenden enkelte medarbejder/medarbejdergruppe inddrages i •planlægningen og tilrettelæggelsen af de enkelte opgaveløsningerden konkrete opgaveløsning overlades i vid udstrækning til den •enkelte medarbejder/medarbejdergruppe.

Den 31. august 2006

Orlov:Jammerbugt Kommune er positivt indstillet overfor orlov uden løn. Der skal dog tages behørigt hensyn til arbejdspladsens funktion.

Seniorpolitik:Jammerbugt Kommune er positiv overfor seniorpolitiske tiltag – herunder aftale om nedsat tid eller omlægning af arbejdsopgaver, - hvor medarbejder og leder har en fælles interesse heri, og hvor det praktisk og uden større gene kan passes ind i arbejdspladsens rytme og arbejdstilrettelæggelse. Se rammeaftale herom på www.kto.dk.

3. Afvikling og afsked

Afvikling:Afvikling af medarbejdere kan opdeles i 3 kategorier:

afvikling på grund af medarbejderens eget ønske1.afvikling på grund af kommunens forhold2.afvikling på grund af medarbejderens forhold3.

1Jammerbugt Kommune ønsker at fastholde sine medarbejdere og give dem udviklingsmuligheder. Hvis medarbejdere – på trods heraf – fratræder enten for at tiltræde et andet job eller gå på pension, tilbydes medarbejderen enfratrædelsessamtale med nærmeste leder, dennes leder eller personalechefen – efter eget valg.

2Hvis der skal ske reduktion eller tilpasning af medarbejderstaben som følge af rationaliseringer eller budgetmæssige reduktioner, sikrer ledelsen, at berørte personalegrupper orienteres så tidligt som muligt.En sådan reduktion søges i videst muligt omfang gennemført ved naturlig afgang eller omplacering – eventuelt suppleret med omskoling. Omplacering sker efter aftale med den enkelte medarbejder og dennes tillidsrepræsentant.Hvis reduktionen ikke kan gennemføres ved naturlig afgang eller omplacering, foretages afskedigelsen efter en samlet vurdering af opgaver, kvalifikationer, erfaring, omstillingsparathed og samarbejdsevne.

ad. 3Situationen, hvor en medarbejder ikke længere lever op til ledelsens tillid eller til de krav, der stilles, søges undgået ved rettidig indgriben fra leders side.Hvis situationen kræver, at der – på trods af rettidig indgriben – skal ske afskedigelse, skal det ske efter gældende regler og aftaler samt på en værdig måde.

Den 31. august 2006

JAMMERBUGT KOMMUNE

Forslag til Frihed med normal løn

Disse bestemmelser omhandler retningslinjer for frihed med løn, der ikke er reguleret i aftaler og overenskomster.

Frihed på mærkedage

På egen 25, 40 og 50 års jubilæum•På egen 50 og 60 års fødselsdag•På dagen for eget bryllup•På egen sølvbryllupsdag•

Frihed til anden fravær

Frihed til anden fravær kan gives efter aftale med nærmeste personaleleder i disse forhold:

I nødvendigt omfang til konsultationer og behandlinger hos læge, tandlæge, •fysioterapeut og kiropraktor, hvor dette ikke kan finde sted uden for arbejdstiden.I nødvendigt omfang til ledsagelse af nærmeste familie til •speciallægeundersøgelse og –behandling, hvor dette ikke kan finde sted uden for arbejdstiden.I nødvendigt omfang i forbindelse med ulykke og akut sygdom i den nærmeste •familie I nødvendigt omfang ved et nært familiemedlems død og begravelse •

Dato: 13. september 2006 CSB j.nr.: 122/811-001/2006 Sagsbeh.: SJS

Jammerbugt Kommune Danmarksgade 3 9690 Fjerritslev

Beredskabsstyrelsens udtalelse over forslag til plan for risikobaseret dimensionering af redningsberedskabet i Jammerbugt Kommune

Det er på det foreliggende grundlag sammenfattende Beredskabsstyrelsens vurdering, at for-slaget til plan for redningsberedskabet i Jammerbugt Kommune lever op til kravene i be-kendtgørelse nr. 765 af 3. august 2005 om risikobaseret kommunalt redningsberedskab. Det fremgår af § 4, stk. 1, i bekendtgørelsen om risikobaseret kommunalt beredskab, at kommunens risikoprofil, serviceniveau, organisation, virksomhed, dimensionering og materi-el, skal beskrives i en plan for det kommunale redningsberedskab. Af § 4, stk. 2, fremgår, at forslag til plan for det kommunale redningsberedskab og senere revisioner heraf efter behand-ling i beredskabskommissionen skal indsendes til Beredskabsstyrelsen til udtalelse. Med henblik på en vurdering af, om det kommunale redningsberedskab kan yde en forsvarlig indsats, jf. beredskabslovens § 12, skal Beredskabsstyrelsen navnlig påse, om der i forslaget til plan er sikret overensstemmelse mellem risikoprofilen og redningsberedskabets organisati-on, virksomhed, dimensionering og materiel. Beredskabsstyrelsen kan indhente supplerende oplysninger fra kommunalbestyrelsen til brug for udtalelsen. I det følgende redegøres der for styrelsens behandling af Jammerbugt Kommunes forslag til plan for redningsberedskabet i Jammerbugt Kommune. Der gives endvidere enkelte anbefa-linger, som bør vurderes nærmere af kommunen. Jammerbugt Kommune har med brev af 29. juni 2006, j.nr. 14.00.08, indsendt et forslag til plan for risikobaseret dimensionering af redningsberedskabet i den nye Jammerbugt Kommu-ne med henblik på, at Beredskabsstyrelsen kan afgive en udtalelse i medfør af § 4, stk. 2, i bekendtgørelsen om risikobaseret kommunalt redningsberedskab. Det oplyses, at planforslaget har været forelagt de nuværende beredskabskommissioner i Brovst, Fjerritslev, Pandrup og Aabybro Kommuner samt den nyudpegede beredskabskom-mission for Jammerbugt Kommune ved et fællesmøde den 22. juni 2006. På mødet var der enighed om at indstille planforslagets model 1 til sammenlægningsudvalgets godkendelse.

Beredskabsstyrelsen skal på den baggrund afgive følgende udtalelse over forslaget til plan for det kommunale redningsberedskab i Jammerbugt Kommune: Jammerbugt Kommune består efter 1. januar 2007 af Brovst Kommune, Fjerritslev Kommu-ne, Pandrup Kommune og Aabybro Kommune. Beredskabsstyrelsen har noteret sig, at det er planforslagets model 1, der vil blive gennemført ved planens endelige vedtagelse. Model 1 går i hovedtræk, jf. planforslaget, ud på, at de fire nuværende brandstationer bevares, at bemandingen af førsteudrykningen fra brandstationerne er uændret (1 holdleder og 5 brandmænd), idet der dog ved reduceret udrykning alene indgår 1 holdleder og 3 brandmænd. De nuværende fire indsatsledervagtordninger reduceres i 2007 til to vagtordninger - hen-holdsvis for område øst (Pandrup og Aabybro) og for område vest (Brovst og Fjerritslev). Samtidig oplyses det, at der etableres én indsatsledervagtordning, når de holdledere, der har behov for det, har gennemgået fornøden efteruddannelse. I relation til spørgsmålet om inddragelse af niveau 2 og 3 (de kommunale støttepunktsbe-redskaber og de statslige beredskabscentre) i beskrivelsen skal Beredskabsstyrelsen bemærke, at redningsberedskabet bør betragtes som ét hele, således at det kommunale og statslige red-ningsberedskab indgår i et samlet redningsberedskab, og at opgavevaretagelsen bør tilrette-lægges, så der løbende sikres en optimal arbejdsdeling og prioritering af opgaver. Der henvi-ses i denne sammenhæng til forsvarsministerens brev af 15. marts 2006 til samtlige kommu-nalbestyrelser og Kommunernes Landsforening. På den baggrund skal Beredskabsstyrelsen anbefale, at der i planen redegøres nærmere for kommunens forventede assistancebehov fra redningsberedskabets niveau 2 og 3, samt at alle møde- og alarmeringsplaner omtales i planen. I kommunens beskrivelse af risici indgår, at der kan opstå hændelser af længere varighed eller større kompleksitet. Med henblik på at styrke redningsberedskabets evne til løsning af disse hændelser og at afprøve eventuelle mødeplaner, skal Beredskabsstyrelsen foreslå Kommunen, at overveje mulighederne for at afholde stabs- og fuldskalaøvelser evt. i samarbejde med de kommunale naboberedskaber samt redningsberedskabets niveau 2 og 3. Vedrørende mandskabets uddannelsesniveau fremgår det af oplægget til serviceniveau (plan-forslagets afsnit 6.2.), at brandmandskabet skal have gennemgået den lovpligtige og fornødne uddannelse samt efteruddannelser, således at der sikres et højt fagligt niveau hos alle ansatte.

2

Beredskabsstyrelsen forstår dette således, at målsætningen er, at alt mandskabet har gennem-gået den obligatoriske uddannelse, der hører til den pågældende funktion. Styrelsen skal på den baggrund anbefale, at der indføjes en målsætning vedrørende personellets uddannelse, f.eks. således: ”Udover den uddannelse, der er nævnt i bekendtgørelse nr. 41 af 21. januar 1998 om personel i redningsberedskabet kan indsatsledere og holdledere blive pålagt at gen-nemføre en supplerende uddannelse, der er tilpasset den funktion den enkelte skal udføre og tidligere erhvervede kompetencer.” I tilknytning hertil kunne det overvejes at opstille mere konkretiserede uddannelsesmål, der modsvarer de risici, som indgår i kommunens dimensio-nering af redningsberedskabet for de enkelte funktionsområder. Beredskabsstyrelsen foreslår, at en supplering af planen som skitseret ovenfor indgår i kom-munens videre arbejde med udbygning af det samlede plangrundlag for redningsberedskabet. Beredskabsstyrelsen skal anbefale, at kommunen er opmærksom på, hvorledes ændringerne i indsatsledervagten kommer til at fungere i praksis, herunder om det har betydning for kvalite-ten af arbejdet på et skadested, om indsatslederen enten ikke møder frem, eller møder frem senere end førsteudrykningen. Opmærksomheden henledes på, at oplysninger om indsatslede-rens fremmøde skal registreres i ODIN. Beredskabsstyrelsen skal anmode om, at den vedtagne plan indsendes til Beredskabsstyrel-sen, jf. bekendtgørelsens § 4, stk. 4. Om muligt bedes planen sendt til [email protected], som ved-hæftet fil (størrelse højst 10 Mb). Hvis dokumentet overstiger 10 Mb bedes planen om muligt fremsendt på en CD-rom. Ved revision af planen for det kommunale redningsberedskab skal der efter behandling i be-redskabskommissionen på ny indhentes en udtalelse i Beredskabsstyrelsen. Mindre justerin-ger m.v. skal alene indrapporteres i ODIN-systemet, jf. cirkulære nr. 8 af 21. januar 2005 om elektronisk registrering og indberetning af redningsberedskabets udrykningsaktivitet.

Med venlig hilsen

Søren Jesper Smith

3

mailto:[email protected]

3. april 2006Brev nr. 1Journalnr.InitialerDirekte telefon 96 44

Nordjyllands AmtNiels Bohrs Vej 309220 Aalborg Øst

Jammerbugt Kommune Side 1 af 2Borgervænget 12, 9460 Brovst

SAMMENLÆGNINGSUDVALGET

Vedr.: Debat om 3. Limfjordsforbindelse.

Nordjyllands Amt har indkaldt forslag og ideer til fastlæggelse af arealreservation til linieføring for 3. Limfjordsforbindelse. Den nye høring har baggrund i, at Naturklagenævnet den 13. februar har erklæret VVM-redegørelsen og det tilhørende Regionplantillæg fra 2003 om arealreservationer til en linieføring over Egholm ugyldig.

I 2003 tilkendegav de 4 Jammerbugt - kommuner sammen med kommunerne Nibe, Støvring, Løgstør, Nørager, Aars og Farsø, at en vestforbindelse i form af en motorvej over Egholm var den optimale løsning.

Sammenlægningsudvalget i Jammerbugt Kommune støtter de trafikpolitiske synspunkter fra 2003 og er enig i, at Nordjylland forsat skal udvikle sig i en positiv retning med øget mulighed for at klare sig i konkurrencen med andre regioner.

Det er vigtigt, at vi griber chancen og træffer en beslutning, der giver alle nordjyder lige adgang til udvikling og vækst. Det er vores opfattelse, at en vestforbindelse med enmotorvej over Egholm skaber de bedste forudsætninger for et Nordjylland i balance.

Vestforbindelsen forbedrer adgangen for national og regional trafik til Han Herred og Vestvendsyssel med betydelig reducerede køretider til Aalborg og motorvejsnettet mod syd. I Jammerbugt Kommune er vi afhængige af at kunne komme hurtigt til Aalborg by i mange forskellige sammenhænge. På den baggrund ser vi helst en motorvejsløsning frem for en landevejsløsning.

En motorvejsforbindelse vest om Aalborg over Egholm er overordnet set en fremtidssikret linie. Der er ikke noget der tyder på, at den individuelle biltrafik mindskes i overskuelig fremtid. Derfor er det overordentlig vigtigt for en by af Aalborgs størrelse og betydning, at der er et veludbygget ringvejssystem.

Side 2 af 2

Et ringvejssystem er af grundlæggende betydning for tilgængeligheden til byens kultur, uddannelses- og erhvervsmuligheder. Denne betydning er mangesidet, idet Aalborg er det overordnede kraftcenter for en meget stor del af Nordjylland, og derfor er der behov for en infrastruktur, der kan betjene borgerne i hele regionen.

Dårlig infrastruktur til og fra Han Herred bremser udviklingen. Vi har i de seneste år i stadig højere grad mærket resultatet af, at vor infrastruktur er blevet forringet set i forhold til andre egne af Nordjyllands Amt.

Syd for fjorden har den ny Nibevej forkortet køretiden fra Løgstør og Nibe til Aalborg by, hvilket især har øget bosætningen i Nibe. I den centrale og østlige del af Vendsyssel samt i Himmerland har udbygningen af motorvejene medført vækst og bedre vilkår forbosætning og for lokalisering af nye virksomheder.

Vi håber, at amtet ikke glemmer Han Herred og Vestvendsyssel. De dårlige vejforbindelser forringer mulighederne for vækst eller bare opretholdelse af de nuværende aktiviteter på vor egn. Vort håb er, at en vestlig 3. Limfjordsforbindelse vil flytte fokus længere mod vest og knytte især Han Herred, men også Thy og Mors tættere pålandsdelscenteret Aalborg.

Vi vil gerne opfordre til, at der ved valget af en 3. limfjordsforbindelse bliver lagt vægt påen langsigtet løsning for hele Nordjylland – og vi peger derfor på en vestlig løsning, således at al udvikling i Nordjylland ikke stopper vest for Brønderslev – Aalborg –Støvring.

Vi håber, at ovennævnte synspunkter kan indgå i den fremtidige debat, og at amtsrådet har forståelse for, at der må tages visse hensyn til området vest for Aalborg.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Ved behandlingen i Det tværgående underudvalg Økonomiudvalget d. 20. april anbefalede flertallet i Økonomiudvalget denne skrivelse. Erik Ingerslev, SF kan ikke støtte en vestforbindelse, men anbefaler en østforbindelse/parallelrør.

Med venlig hilsen

Mogens Gade Henrik HartmannFormand for Kommunaldirektør

Sammenlægningsudvalget

Side 3 af 2

NOTAT

Oplæg til politisk beslutning i KKR vedrø-rende etablering af iværksætterhus i Nordjyl-land

Rammerne for etablering af iværksætterhuset er nu fastlagt via udmøntnin-

gen af aftalen mellem regeringen/erhvervs- og byggestyrelsen (EBST) og

KL. Samtidig har den nedsatte arbejdsgruppe arbejdet med indholdssiden af

huset.

Det betyder, at KKR nu skal tage stilling til en række principielle spørgsmål

som retningsgiver for det videre arbejde med etableringen af et iværksætter-

hus i Nordjylland.

Oprettelse af en erhvervsdrivende fond

På KKR-mødet den 6. oktober 2006, skal der tages stilling til:

• Anbefaling til kommunerne om fælles etablering af en erhvervsdrivende

fond med en grundkapital på 300.000 kr. Indskuddene af grundkapital

foreslås fordelt efter indbyggertal. Der skal efterfølgende indhentes er-

klæringer fra regionens kommuner vedrørende medstiftelse af den er-

hvervsdrivende fond samt bidrag til fondens grundkapital.

• Fastsættelse af fondens hjemstedskommune.

• Beslutning om at der arbejdes videre på grundlag af de mellem KL og

EBST udarbejdede standardvedtægter. Kommunerne orienteres herom i

forbindelse med indhentningen af erklæringer.

• Udpegning af kommunale bestyrelsesmedlemmer og formand. Den ud-

pegede formand fungerer som kontaktperson til den nuværende regio-

nale erhvervsservice og EBST.

• Beslutning om nedsættelse af et permanent rådgivende forum for besty-

relse og direktion. Det rådgivende forum sammensættes af kommunaldi-

rektørkredsen, og har til opgave at fungere som rådgivende dialogpart-

ner i det videre arbejde med iværksætterhusets udvikling af indhold og

opgaver.

Den 21. september 2006

Jnr 00.04.16 P35

Sagsid 000165368

Ref MIE

[email protected]

Dir 9931 1949

KKR Nordjylland

Aalborg Kommune

Boulevarden 13

9100 Aalborg

www.kl.dk/kkr-nordjylland

1/7

2

• Beslutning om den videre proces jf. nedenfor.

• Beslutning om målsætninger for ambitioner for husets indhold og opga-

vevaretagelse. Såvel på kort sigt (2007) som på længere sigt (udvikling

frem til 2010) jf. nedenfor.

• Beslutning om principper for geografisk placering og organisering jf.

nedenfor.

Overtagelse af den specialiserede erhvervsservice i 2007

Processen:

• Der skal på KKR-mødet udpeges en kontaktperson. Det foreslås, at det

er den kommende formand for iværksætterhusets bestyrelse. Det er tan-

ken, at denne skal lede processen med etableringen af iværksætterhuset.

• Inden udgangen af oktober (evt. primo november) godkender SLU’er

og kommunalbestyrelser fondsstiftelsen og fondsbidrag.

• Fra november indledes forhandlinger med EBST om kontrakten for

2007. Forhandlingerne ledes af den udpegede formand med reference til

bestyrelsen og understøttes af en embedsmandsgruppe udpeget af

kommunaldirektørkredsen og KKR sekretariatet.

• I løbet af november-december 2007 ansætter bestyrelsen ny direktør,

samt (eventuelt) medarbejdere.

• Fra 1. januar overtager kommunerne via bestyrelsen i den nye erhvervs-

drivende fond driften af ”den specialiserede erhvervsservice”, der hidtil

har ligget i Erhvervscenter Nordjylland, jf. også bemærkningerne om

indhold nedenfor. Herunder også de eksisterende medarbejdere, der er

fastansatte i ECN samt, de der formentlig overføres fra TIC-Thisted. I

det omfang den nye opgaveportefølje i det nye selskab ikke levner plads

til alle medarbejdere, vil kommunerne formentlig være forpligtede til at

tilbydes disse ansættelse i kommunal erhvervsservice. Der resterer dog

fortsat et fortolkningsspørgsmål i relation til aftalen, vedrørende hvor-

vidt der er tale om en virksomhedsoverdragelse.

• Herefter starter en udviklingsproces frem mod det erhvervscenter,

kommunerne har som målsætning.

Indhold, organisering og lokation i 2007:

Der anbefales følgende målsætninger for ambitionsniveau for husets ind-

hold og organisering i 2007:

• At der forhandles en kontrakt med EBST for 2007, som indebærer en

overtagelse af alle ECNs basisaktiviteter indenfor erhvervsservice.

• At der i forhandlingen med styrelsen, eventuelt allerede i 2007, overfø-

res - eller afsluttes - aktiviteter til kommunerne, som – med udgangs-

punkt i nedenstående målsætninger for husets langsigtede udvikling – al-

lerede nu, ikke kan defineres som specialiseret erhvervsservice.

3

• At der for 2007 tages konkret stilling til en eventuel videreførelse af

projektaktiviteter i ECN- eller andet regi.

• At ECN/TIC-Thisteds eksisterende geografiske lokationer foreløbig

videreføres indtil der, senest ved udgangen af 2007, er fastsat en endelig

geografisk løsning på baggrund af de opgaver iværksætterhuset skal va-

retage.

KKR har tidligere, på sit møde den 2. juni 2006, besluttet at nedsætte en

arbejdsgruppe med det formål at indlede et udredningsarbejde vedrørende

det nuværende Erhvervscenter Nordjylland (ECN). Der er gruppens opga-

ve:

• At afklare opgaver og ressourceanvendelse i det nuværende ECN og

i TIC-Viborg (Thisted).

• At komme med forslag til konceptbeskrivelser for indholdet af et

regionalt iværksætterhus.

Arbejdsgruppen er i gang med dette arbejde. Nærværende oplæg udspringer

således af drøftelser i arbejdsgruppen og i kommunaldirektørkredsen. Ar-

bejdsgruppens arbejde kan med fordel anvendes dels som udgangspunkt for

det videre arbejde med etableringen af iværksætterhuset i bestyrelse og di-

rektion og dels som retningsgiver for kommunernes mål i forhandlingerne

med EBST.

Konkret forventer arbejdsgruppen som oplæg til det videre arbejde med

iværksætterhuset, at kunne fremlægge en ”due dilligence” analyse, af det

nuværende ECN/TIC. Ligeledes forventes det muligt yderligere at konkre-

tisere/eksemplificere mulighederne for iværksætterhusets indhold i forlæn-

gelse af de målsætninger, der er foreslået i dette papir. Dog således, at den

endelige konkretisering bør ske i regi af den nye bestyrelse/direktion i et

samarbejde med det nedsatte rådgivende forum i løbet af 2007, jf. nedenfor.

Målsætninger for indhold og organisering af iværksætterhuset

frem til 2010

Det anbefales endvidere, at iværksætterhusets aktiviteter og indhold fra

2007 og frem til 2010 udvikles med følgende målsætninger og retningslinier:

Processen:

• Det arbejde, der er indledt i arbejdsgruppen om udredning og af-

grænsning af ECNs målgrupper og opgaveportefølje, skal fortsættes

i 2007 under den nye bestyrelse og direktion, men med udgangs-

punkt i de af KKR besluttede retningslinier for husets fremtidige

indhold. En række ledetråde for disse retningslinier er skitseret ne-

denfor.

4

• Det er kommunernes ønske, at sikre sammenhæng mellem den loka-

le og den specialiserede erhvervsservice. Sammenhængen skabes ek-

sempelvis ved høringsprocedurer, der inddrager drøftelse og anbefa-

linger i kommunerne af eksempelvis bestyrelsens oplæg til udvikling

af huset, til kontraktforhandling med EBST m.m., i KKR. Ligeledes

kan sammenhængen skabes ved, at der sikres et tæt samarbejde mel-

lem iværksætterhusets direktion og Kommunaldirektørkredsen via

det nedsatte rådgivende forum.

• Arbejdet med ECNs målgrupper og opgaveportefølje skal frem mod

2010 tage udgangspunkt i efterspørgslen hos virksomheder og lokale

erhvervsserviceaktører. Dette betyder, at disse i væsentligt omfang

skal inddrages i arbejdet med afgrænsningen af iværksætterhusets

opgaver.

• I processen fra 2007 inddrages også eventuelle nye løsninger for

Nordjysk iværksætter Netværk (NiN), Norddanmarks EU-kontor

samt Nordjysk Kompetenceudvikling.

Indholdet:

• Iværksætterhuset skal udvikle sig i retning af at være et spidskompe-

tencecenter, der udelukkende tager sig af klart defineret specialiseret

erhvervsservice. Det vil som udgangspunkt sige:

o Erhvervsservice hvor den kritiske masse af virksomheder er

af en størrelse som tilsiger en regional opgaveløsning.

o Erhvervsservice med et regionalt sigte, herunder erhvervs-

service, der understøtter den af Vækstforum vedtagne regio-

nale udviklingsstrategi.

o Erhvervsservice der tager sigte på at udfordre eksisterende

virksomheder og iværksættere i deres vækst og strategier.

o Erhvervsservice som understøtter de lokale aktører i regio-

nen.

• Det er et mål at opnå enighed mellem kommunerne om afgrænsnin-

gen af den specialiserede erhvervsservices indhold. I denne proces

skal der af kommunerne i fællesskab tages hensyn til, at der kan være

forskel på, hvilke opgaver den enkelte kommune magter at løse.

Iværksætterhuset kan således varetage visse erhvervsserviceopgaver,

i grænselandet mellem lokal og specialiseret erhvervsservice for en-

kelte eller et udvalg af kommuner. Det skal imidlertid tilstræbes, at

denne del af iværksætterhusets opgavevaretagelse udgør en begræn-

set del af opgaveporteføljen. Det er således en forudsætning, at de

enkelte kommuner - hver for sig eller i samarbejder - tilbyder en vis

mængde lokal erhvervsservice. Til gengæld skal det tilstræbes, at alle

opgaver i iværksætterhuset løses og finansieres i fællesskab kommu-

nernes imellem.

5

• Iværksætterhuset skal primært varetage sine opgaver i form af speci-

aliserede konsulentydelser, der ikke kan løses lokalt eller af private

udbydere. Huset skal kunne vejlede i, hvilke specialiserede ydelser

der kan løses af private udbydere, og stille denne viden til rådighed

for den lokale erhvervsservice.

• Iværksætterhuset skal udvikle sine kompetenceprofiler i retning af

varetagelse af de opstillede målsætninger.

• Ansøgninger om projektmidler skal være klart knyttede til husets

målsætninger om en opgaveportefølje indenfor specialiseret er-

hvervsservice og rettet mod husets definerede målgrupper.

Organisering og lokation:

• Iværksætterhuset skal organiseres som en udfarende og opsøgende

organisation. Det vil sige, således at geografisk placering i videst mu-

lige omfang skal være uden betydning for den service, der tilbydes

virksomhederne. Det skal dermed sikres, at husets geografiske place-

ring(er) ikke er afgørende for kvalitet eller omfang af de ydelser or-

ganisationen tilbyder.

• For at opnå geografisk uafhængighed og fleksibilitet i forhold til

brugerne, skal iværksætterhuset i videst mulige omfang organiseres

efter netværksprincipper. Det skal således være målet i mindre grad

at tænke organisering og lokation i fast placerede ”mursten” og i hø-

jere grad i udvikling af netværkssamarbejder og opsøgende aktivite-

ter.

• Iværksætterhuset skal have et tæt samspil med den lokale erhvervs-

service, der skal være fødekanal for virksomheder til den specialise-

rede erhvervsservice. Ligeledes skal den lokale erhvervsservice kun-

ne ”tilkalde” den specialiserede erhvervsservice til lokale aktiviteter

med specialiseret karakter.

• Iværksætterhuset og den lokale erhvervsservice skal i fællesskab

fremstå for brugerne som en klar og overskuelig organisation med

simple adgangsveje. Adgangsvejene skal være tilpasset brugernes ad-

færdsmønstre.

• Iværksætterhusets endelige geografiske lokation(er) skal tage ud-

gangspunkt i de ydelser huset skal varetage herunder især lokationen

af de typer af virksomheder, der forventes at være kritisk masse til.

• Iværksætterhusets geografiske lokation(er) skal tage hensyn til mu-

lighederne for at skabe et velfungerende fagligt højt miljø for vare-

tagelsen af den specialiserede erhvervsservice, herunder samarbejde

med vidensinstitutioner, private tilbydere af rådgivningsydelser,

virksomheder m.fl.

Det må forventes, at iværksætterhusets målsætninger fra 2007 og frem også

skal forhandles med EBST.

6

Økonomien:

Det fremgår af EBSTs visionspapir for iværksætterhusene, at de ressourcer

staten til nu har tilført de eksisterende erhvervscentre, efter en overgangs-

periode frem til 2010/11, skal overgå til bloktilskuddet. Dermed følger til-

delingen af midler til iværksætterhusene og den specialiserede erhvervsser-

vice efter 2010 de almindelige kriterier for bloktilskuddets fordeling.

For erhvervscenter Nordjylland betyder det en reduktion af det statslige

tilskud fra 12,5 mio. kr. i 2007 til 9,0 mio. kr. i 2011, hvor kommunerne får

pengene som bloktilskud.

Af EBSTs visionspapir framgår den forventede aftrapningstakt.

Det skønnes imidlertid, at aftrapningen fortsat til en vis grad kan forhandles

i forhold til de konkrete forpligtelser kommunerne overtager fra det nuvæ-

rende erhvervsservicesystem.

Endvidere fremgår det af aftalen mellem KL og regeringen, at 60% af de

statslige midler på sigt skal gå til ét regionalt hovedkontor. De konkrete

lokale fordelinger drøftes i tilknytning til resultatkontrakten med staten.

Endelig er det et krav at den nye model skal sikre, at den nuværende forde-

ling af midler mellem lokal og specialiseret erhvervsservice kan videreføres.

Hvorvidt udgangspunktet her er samtlige de midler, der overføres til blok-

tilskuddet (9,0 mio. kr. i 2011) eller om 60% heraf er dog uklart.

Det bør dog være udgangspunktet for forhandlingerne med EBST, at så-

fremt opgaver i de eksisterende erhvervsservicecentre kan defineres som

lokal erhvervsservice, kan disse flyttes ud lokalt uden krav om, at kommu-

nerne tilfører et tilsvarende antal ressourcer til iværksætterhuset.

På den baggrund anbefales det:

• At takten for nedtrapningen af statstilskuddet inddrages i forhand-

lingerne med EBST.

• At spørgsmålet om det centrale iværksætterhus’ omfang inddrages i

forhandlingerne med EBST.

• At processen med konkretiseringen af iværksætterhusets indhold ta-

ger højde for nedtrapningen af de statslige midler.

• At kommunerne i løbet af perioden 2007-2010 tager stilling til,

hvordan finansieringen af iværksætterhuset skal ske efter 2010. En

mulighed er her, at hver kommune bidrager med den andel af øko-

nomien, der overføres til bloktilskudet.

7

Øvrige uafklarede spørgsmål

Der er fortsat en række uafklarede spørgsmål i forbindelse med den videre

proces med oprettelsen af iværksætterhuset.

Med hensyn til den videre etableringsproces:

1. Hvilke forpligtelser har kommunerne helt præcist ifbm. overtagelsen af

medarbejdere fra ECN/TIC. EBSTs retningslinier giver ikke præcist

svar på, hvilken ansættelsesgaranti, vi er forpligtede til.

o Den nye organisation og kommunerne har formentlig ingen for-

pligtelser overfor projektansatte, men kan vælge at videreføre

deres ansættelse.

o Den nye organisation og kommunerne har formentlig pligt til at

tilbyde en fastansat medarbejder, med eksempelvis 55% af sin

tid på ECNs basisopgaver og resten på et midlertidigt projekt,

fastansættelse. Enten i iværksætterhuset eller i en kommunes er-

hvervsserviceorganisation.

o Det er imidlertid uklart, hvorvidt vi har pligt til at tilbyde en

fastansat medarbejder i ECN med 40% af sin tid på ECNs ba-

sisopgaver og resten på et midlertidigt projekt, fastansættelse i

enten iværksætterhuset eller en kommunes erhvervsserviceorga-

nisation.

KL arbejder i øjeblikket på en afklaring heraf.

Med hensyn til den videre udvikling af huset fra 2007 og frem:

2. Det er uklart, hvad de kriterier for geografisk placering i 2007-2010 som

EBST har opstillet betyder af krav til lokation(er) på længere sigt? Der

synes at være megen vægt på mursten fysisk placeret centralt i regionen.

3. Det er uklart hvilke forventninger EBST har til opgavevaretagelsen i

iværksætterhuset? I 2007 må det antages, at der er en forventning om, at

opgaverne er nogenlunde svarende til erhvervsservicecentrenes i dag.

Alene af den grund, at kommunerne formentlig nødt til at overtage en

stor del af medarbejderne.

En afklaring heraf må finde sted ifbm. kontraktforhandlingerne for 2007 og

frem.

4. I hvilket omfang svarer ECN/TICs kompetenceprofiler og opgavevare-

tagelse til de målsætninger kommunerne har for det fremtidige iværksæt-

terhus?

Dette spørgsmål må finde sin løsning i den due dilligence analyse en ar-

bejdsgruppe under kommunaldirektørkredsen i øjeblikket arbejder med.

15. september 2006

Vedtægter for den erhvervsdrivende fond [skriv fondens navn]

§ 1Navn og hjemsted

Fondens navn er [Skriv navnet på fonden].

Fondens hjemsted er [Skriv hjemstedskommunen for fonden].

Fonden er stiftet af [skriv navnene på de stiftende kommuner].

§ 2Formål

Fondens formål er at etablere et regionalt iværksætterhus i region [skrivnavn], hvor særligt iværksættere og virksomheder med vækstambitionerfår en indgang til internationalt førende vejledning.

§ 3Aktiviteter

Iværksætterhuset tilbyder gratis vejledning, herunder problemafklaring oghenvisning til andre offentlige aktører og private rådgivere mv.

Stk. 2 Iværksætterhuset skal fremme samarbejdet mellem offentlige ogprivate aktører, og kan herunder tilbyde lokaleudlejning tilsamarbejdsparter, og i samspil med relevante aktører udvikle tilbudmålrettet iværksættere og virksomheder med vækstambitioner.

Stk. 3 Iværksætterhuset kan fungere som operatør på opgaver efter aftalemed f.eks. staten, det regionale vækstforum, kommuner m.fl. og kangennemføre EU-projekter.

§ 4Grundkapital

Grundkapitalen andrager kr. [minimum 300.000 – stifterne kan beslutte,om der er behov for mere], der er indbetalt i [kontanter/andre værdier] af[de stiftende kommuner].

[Det anføres, hvorvidt fonden i forbindelse med stiftelsen skal overtageandre værdier end kontanter.]

Stk. 2 Der er ikke tillagt stifterne eller andre særlige rettigheder.

15. september 2006

§ 5Åbenhed

Fonden skal på sin hjemmeside offentliggøre resultatkontrakter,årsregnskab, forretningsorden, bestyrelsesreferater og budgetter og andredokumenter, der er relevante for offentligheden.

§ 6

Ledelse / Bestyrelsen

Fonden ledes af en bestyrelse på 8 medlemmer bestående af en formand,en næstformand, og 6 øvrige medlemmer.

Stk. 2 Et medlem udpeges af økonomi- og erhvervsministeren.

Stk. 3 5 medlemmer udpeges af [skriv de stiftende kommuner] efterdrøftelser i Kommunekontaktrådet. Heraf skal mindst 1 medlem repræsentereerhvervslivet.

Stk. 4 2 medlemmer udpeges af [skriv det regionale vækstfora]. Herafskal mindst 1 medlem repræsentere erhvervslivet.

Stk. 5 [Skriv de stiftende kommuner] udpeger formanden.

Stk. 6 Bestyrelsen vælger af sin midte en næstformand.

Stk. 7 Bestyrelsen vælges for 2 år ad gangen. Genvalg kan finde sted tregange.

Stk. 8 Såfremt et bestyrelsesmedlem udtræder inden valgperiodens ophøreller forlader den stilling eller det erhverv, som danner grundlag forudpegelsen, udpeger det forum/den myndighed, som det udtrædendemedlem kommer fra, et nyt medlem for resten af valgperioden.

Stk. 9 Bestyrelsen kan nedsætte et rådgivende forum.

§ 7Bestyrelsens arbejde

Bestyrelsen forestår den overordnede ledelse og organisation af [skrivnavnet på den erhvervsdrivende fond].

Stk. 2 Bestyrelsen fastsætter selv sin forretningsorden.

Stk. 3 Bestyrelsen er beslutningsdygtig, når mindst halvdelen afmedlemmerne er til stede.

Stk. 4 Afgørelser træffes ved simpel stemmeflerhed. Ved stemmelighed erformandens stemme afgørende.

15. september 2006

Stk. 5 Møder i bestyrelsen holdes, når formanden, mindst 2bestyrelsesmedlemmer, fondsmyndigheden eller Erhvervs- ogByggestyrelsen forlanger det.

Stk. 6 Der føres protokol af bestyrelsens møder, som skal underskrives afsamtlige tilstedeværende medlemmer af bestyrelsen. Etbestyrelsesmedlem, der ikke er enig i bestyrelsens beslutning, har ret til atfå sin mening indført i protokollen.

§ 8Direktion

Bestyrelsen ansætter en direktør til at forestå den daglige ledelse af [skrivnavnet på den erhvervsdrivende fond].

Stk. 2 Direktøren skal ved udførelse af sit hverv følge de retningslinier oganvisninger, som bestyrelsen har givet, samt i øvrigt handle ioverensstemmelse med lovgivningen.

Stk. 3 Direktøren deltager, medmindre bestyrelsen træffer konkretbeslutning om andet, i bestyrelsesmøderne og fungerer som sekretær forbestyrelsen.

§ 9

Tegningsret

[Skriv navnet på den erhvervsdrivende fond] tegnes af den samledebestyrelse eller af bestyrelsesformanden i forening med direktøren,næstformanden eller et bestyrelsesmedlem.

§ 10

Årsregnskab/årsrapport og revision

Regnskabsåret er kalenderåret. Regnskabet opgøres i overensstemmelsemed årsregnskabslovens regler.

Stk. 2 Årsregnskab/årsrapport fremsendes til Erhvervs- ogSelskabsstyrelsen og Erhvervs- og Byggestyrelsen inden 1. juni detfølgende år.

15. september 2006

§ 11

Revisionen foretages af en af bestyrelsen udpeget statsautoriseret ellerregistreret revisor. Revisoren fungerer, indtil bestyrelsen vælger en ny istedet.

Stk. 2 Fonden er, for så vidt angår den statslige finansiering, underlagtrigsrevisionens kontrol.

§ 12

Overskudsanvendelse / Fondens midler

Driftsoverskud samt kapitalopsamling kan alene anvendes til styrkelse affonden og til opfyldelse af fondens formål og aktiviteter som nævnt i §§ 2og 3, jf. dog stk. 2.

Stk. 2 Fonden kan anvende midler til eksterne aktiviteter, som liggerinden for rammerne af fondens formål og aktiviteter som nævnt i §§ 2 og3.

Stk. 3 Fondens midler skal, bortset for den for driften nødvendigekontantbeholdning, anbringes i pengeinstitut, på girokonto eller iværdipapirer.

Stk. 4 Værdipapirer skal være noteret i fondens navn.

§ 13

Vedtægtsændringer

Nærværende vedtægter kan alene ændres efter indstilling fra bestyrelsen ogdesuden med samtykke fra Erhvervs- og Byggestyrelsen, så længe statenyder tilskud til iværksætterhusenes drift. Herudover krævesfondsmyndighedens tilladelse.

Stk. 2 Forslag til ændring af vedtægterne udsendes til bestyrelsen senest 14dage før afholdelsen af det bestyrelsesmøde, hvor forslaget skal behandles.

Stk. 3 Vedtægtsændringer behandles og afgøres ved simpelt stemmeflertalved to selvstændige bestyrelsesmøder. Disse afholdes med mindst en ugesmellemrum.

§ 14

Opløsning

Forslag om opløsning af fonden behandles efter reglerne i § 13.

15. september 2006

Stk. 2. Hvis bestyrelsen beslutter, at fonden skal likvideres (ophøre), ogfondsmyndigheden godkender dette, skal likvidationsprovenuet anvendes tilstøtte for projekter eller institutioner med formål som nævnt i § 2.

Kvalitetsstandard for madservice

Hvad er ydelsens lovgrundlag?Ydelsen er udformet på baggrund af Lov om social service §83 (§71)

Hvilke behov dækker ydelsen?Middagsmad eller døgnkost. Måltiderne er produceret mhp at støtte den enkelte borgers ernæringsmæssige behov.Ydelserne omfatter desuden:

individuel kost-energiberiget kost-energireduceret kost-diabeteskost-kolesterolreduceret kost-øvrige lægeordinerede diæter efter behov.-

Formålet med hjælpen er:Så vidt muligt at fremme sundhedstilstande, forebygge sygdomme og imødegå behov for pleje og omsorg.Målet er at yde støtte til de funktioner, som borgeren kun delvist eller slet ikke er i stand til at varetage ud fra princippet om hjælp til selvhjælp

Hvem er berettigede til at modtage ydelsen?Madservice tilbydes efter visitation til personer som oppebærer social pension og:

som har behov for hjælp eller støtte til at sikre sig en ernæringsrigtig kost for at bevare -eller genvinde sufficient ernæringstilstand?

som lider af specielle lidelser og hvor forkert kost kan medføre varige skader.-

som har vanskeligt ved, eller som er ude af stand til at lave mad på grund af manglende -kompetence eller nedsat funktionsevne, som skyldes fysisk eller psykisk handicap, eller sociale årsager.

Hvem er ikke berettiget til ydelsen:brugere der er velfungerende og selv kan klare de daglige fornødenheder•personer som ikke modtager social pension•borgere hvor der er andre i husstanden som kan varetage opgaven•gæster til ydelsesmodtagere•

Hvilke aktiviteter indgår i ydelsen?Produktion af – og udbringning af måltider samt ekstratilbud (f.eks. øllebrød, supper, proteinrige drikke).

Hvad indgår ikke i ydelsen?Servering af maden.

Hvad er kommunens kvalitetsmål?Der går højst 3 hverdage fra henvendelsen vedrørende ansøgning om madservice til visitator

tager kontakt til dig.

Efter visitationen modtager du senest 5 hverdage efter hjemmebesøget en skriftlig afgørelse med begrundelse, samt en klagevejledning.

Den visiterede hjælp iværksættes senest 5 hverdage efter visitationen. I akutte tilfælde straks.

Hvordan tildeles hjælpen?Det er visitatorerne, der foretager den konkrete vurdering af, om du er berettiget til madservice.

Visitatorerne kan kontaktes dagligt mellem kl. xx-xx og xx-xx. Tlf.: 12-345678 eller 12-345679

Det er også muligt at kontakte visitatorerne skriftligt eller personligt på denne adresse: Jammerbugt KommmuneMyndighedsafdelingenxxxxxxxvej94xx xxxxxbyEller på mail på adressen:[email protected]

referat - jammerbugt · sammenlægningsudvalget 3 10.10.2006 171. budget 2007 - 2. behandling i...

Documents