redirecŢionarea resurselor Şi stimularea dezvoltĂrii serviciilor comunitare – cazul serbiei
DESCRIPTION
REDIRECŢIONAREA RESURSELOR ŞI STIMULAREA DEZVOLTĂRII SERVICIILOR COMUNITARE – CAZUL SERBIEI. MANDATELE DIN SECTORUL SERVICIILOR SOCIALE. Nivel central Case rezidenţiale Adopţie Salarii şi cheltuieli curente pentru Centrele de muncă socială ( CMS ) – servicii statutare Nivel local - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
REDIRECŢIONAREA RESURSELOR ŞI STIMULAREA DEZVOLTĂRII SERVICIILOR COMUNITARE – CAZUL SERBIEI
MANDATELE DIN SECTORUL MANDATELE DIN SECTORUL SERVICIILOR SOCIALESERVICIILOR SOCIALE Nivel central
Case rezidenţiale Adopţie Salarii şi cheltuieli curente pentru Centrele de muncă
socială (CMS) – servicii statutare
Nivel local Alte servicii comunitare non instituţionale Costuri capitale pentru CMS
CĂILE REFORMEICĂILE REFORMEI – – aspect aspect financiarfinanciar
Două direcţii În primul rând, redirecţionarea fondurilor de la
instituţii la adopţie, păstrarea acestora la nivel central În al doilea rând, crearea fondurilor la nivel central
pentru a asigura serviciile în mandatul autoguvernării locale
Strategia cu MF Economii în altă parte în buget folosite ca argument Indicarea unui argument a costului de tranziţie
REDIRECŢIONAREA REDIRECŢIONAREA RESURSELOR DE LA RESURSELOR DE LA INSTITUŢII LA ADOPŢIEINSTITUŢII LA ADOPŢIE
TRANSFORMAREA TRANSFORMAREA INSTITUŢIILOR ŞI NU INSTITUŢIILOR ŞI NU
ÎNCHIDEREA ACESTORAÎNCHIDEREA ACESTORAInstituţiile ca sursă şi nu ca obstacol pentru reformă:
Utilizarea capacităţilor profesionale ale personalului, diminuând rezistenţa la reforme prin oferirea diferitor soluţii
• Angajarea în servicii locale, Centre regionale pentru adopţie• Adopţie profesională• O nouă angajare a fost stopată
Găsirea utilizării alternative a infrastructurii instituţiilor• Centre de deservire comunitare• Folosirea spaţiului pentru birourile Centrelor pentru muncă
socială• “Negocierea” clădirilor cu alte sectoare
ACCENT PE ADOPŢIEACCENT PE ADOPŢIE
Activităţi simultane
• Creşterea substanţială a taxelor şi costurilor de rambursare pentru familiile adoptive
• Taxele includ contribuţii la pensii şi asigurarea medicală
• Rambursarea unei părţi a costurilor familiilor adoptive mari
• Noul Drept al familiei• Standarde noi pentru îngrijirea adoptivă• Instruirea personalului CMS şi familiilor adoptive
potenţiale• Campanii la nivel naţional şi local
Decizia de a păstra adopţia în mandatul de la nivelul naţional
PAŞIIPAŞII
1. Punerea accentului pe adopţie, cu păstrarea majorităţii instituţiilor
2. Instituţii de finanţare – o parte din cheltuieli pe o bază de “pentru fiecare copil”, salariile personalului profesionist nefiind legate în mod direct de numărul copiilor
3. Investiţiile majore de capital au fost stopate
4. Negocierea cu AGL să preia instituţiile transformate în cazul în care numărul de copii începe să scadă rapid
5. Aprobarea Ministerului pentru amplasarea fiecărui copil în instituţiile rezidenţiale
6. Plan complex de transformare (plan general)
REZULTATE ŞI PLANURIREZULTATE ŞI PLANURI
Structura familiilor adoptive s-a schimbat – este mult mai urbană, părinţi adoptivi mai bine instruiţi cu mai puţini copii
REZULTATE ŞI PLANURIREZULTATE ŞI PLANURI
Numărul caselor pentru copii fără îngrijire părintească a scăzut de la 23 la 17
Din cele şase care nu mai sunt în sistem: Două au fost închise Una a fost transformată şi a început să presteze servicii
locale, finanţate din bugetul autoguvernării locale Trei case din capitală şi-au schimbat funcţia în
Adăpost temporar pentru femei gravide şi mame cu nou-născuţi
Casă pentru copii cu handicap Centru regional pentru adopţie
PLANUL GENERAL PLANUL GENERAL PENTRU URMĂTORII PENTRU URMĂTORII 5 5 ANIANI
Celelalte case pentru copiii fără îngrijire părintească Una pentru transformare, servicii locale Una pentru 10 copii cu probleme de sănătate mintală
plus servicii locale Una pentru cazarea temporară a copiilor fără îngrijire
părintească 9 case mici pentru copiii cu handicap (20 - 40
beneficiari), plus servicii locale din bugetul local 4 case mici pentru copiii cu handicap (25 beneficiari)
plus pentru copiii cu probleme de sănătate mintală (5 beneficiari)
Una pentru 100 copii cu handicap
REDIRECŢIONAREA REDIRECŢIONAREA RESURSELORRESURSELOR
Costuri lunare ipotetice – în cazul în care structura şi numărul copiilor ar fi rămas la fel ca şi în 2003.
Pentru 2200 copii din instituţii – 0.7 mil euro (322 pe copil)
Pentru 1600 copii din familii adoptive – 0.5 mil euro (300 pe copil)
Total pentru 3800 copii – 1.2 mil euro
REDIRECŢIONAREA REDIRECŢIONAREA RESURSELORRESURSELOR
Costuri lunare reale Pentru 800 copii din instituţii – 0.4 mil E (500 euro pe
copil) Pentru 4000 copii din adopţie – 1.2 mil E (300 euro pe
copil) Total pentru 4800 copii 1.6 mil euro
Diferenţa dintre costurile ipotetice şi cele reale parţial este datorită numărului mai mare de copii incluşi în sistem
În cazul în care numărul de copii nu a crescut, costurile lunare totale pentru 3800 copii ar fi 1.3 mil euro
STIMULAREA DEZVOLTĂRII SERVICIILOR COMUNITARE
OBIECTIVEOBIECTIVE
Introducerea serviciilor comunitare şi prestatorilor de servicii noi la nivel local
Abordarea imediată a unei părţi de nevoi, fără a aştepta reforma întregului sistem
Coordonarea fondurilor donatorilor Implicarea în reformă şi a instituţiilor de stat, nu doar a ONG-
urilor Păstrarea în sectorul social a ONG-urilor create în timpul
fazei umanitare Sprijinirea/completarea reformelor la nivel central şi
răspândirea cunoştinţelor despre serviciile noi Diseminarea ideilor cu privire la reformă printre părţile
interesate la nivel local – implicându-i în procesul reformei cel puţin prin angajarea acestora în aplicarea la fonduri
Fondul organizaţiei persoanelor cu dizabilităţi (FOPD)
Fondul social de inovare (FSI)
MECANISMELE MECANISMELE INTRODUSEINTRODUSE
Mecanisme pentru reformă / introducerea unor servicii noi/prestatori de servicii
Mecanisme de decentralizare
Mecanisme de acoperire a costurilor de tranziţie
Mecanisme de transmitere a practicilor bune şi întărirea capacităţii la nivel local
AMBELE FONDURI AMBELE FONDURI REPREZINTĂREPREZINTĂ
Finanţează proiecte/iniţiative la nivel local Insistă asupra durabilităţii şi/sau co-finanţării de
la guvernele locale Acordă prioritate parteneriatelor între OG şi
sectorul ONG Deţin audit încorporat de calitate şi buget
AMBELE FONDURIAMBELE FONDURI
Fondul organizaţiei persoanelor cu dizabilităţi (FOPD):
Finanţează doar serviciile legate de persoanele cu dizabilităţi
Sprijină în mod primar OPD-urile Este finanţat exclusiv din bugetul (de stat) A servit ca exerciţiu pilot pentru proiectele FSI
DIFERENŢE DINTRE FOPD ŞI FSIDIFERENŢE DINTRE FOPD ŞI FSI
Fondul social de inovare (FSI):
Are un domeniu de aplicare mai larg, care cuprinde toate serviciile sociale Asigură statut egal tuturor prestatorilor de servicii Este finanţat din buget şi din fondurile donatorilor Complimentează proiectele orientate spre reforme, în special transformarea instituţiilor şi îngrijirea substitutivă
DIFERENŢE DINTRE FOPD ŞI FSIDIFERENŢE DINTRE FOPD ŞI FSI
FSIFSI
Proiecte tipice orientate spre copii şi tineret• Case sigure pentru femei şi copii, victime ale abuzului
şi violenţei• Centre de zi pentru copii cu handicap• Cluburi pentru tineret care se află în conflict cu legea• Centre corecţionale de tranzit• Grădiniţe de copii mobile pentru copii cu handicap,
copii romi, copii victime ai violenţei
În perioada 2003-2009 - 235 proiecte în valoare de 6 milioane euro, 73 proiecte orientate spre copii
Proiecte tipice orientate spre copii şi tineret
Centre de zi/activităţi de îngrijire zilnică Educaţia & instruirea copiilor cu handicap Campanii de sensibilizare Înlăturarea barierelor Avocatura
În perioada 2002-2006 - 538 proiecte în valoare de 4.9 milioane euro
FOPDFOPD
Dezvoltarea serviciilor sociale alternative Din 2000 până în 2007 numărul Centrelor de zi a crescut
de 4 ori, numărul de beneficiari de 3 ori, cu 60% prestatorii serviciilor ONG
Împuternicirea comunităţii locale şi beneficiarilor / creşterea participării active
Sporirea conştientizării despre problemele sociale la nivel local
Experienţa acumulată contribuie la schimbarea politicii (cadru legal) – introducerea transferurilor alocate la nivel naţional pentru finanţarea durabilă a serviciilor din municipiile mici şi cele subdezvoltate
REZULTATEREZULTATE