recsk megalapozo vizsgalat

164
Megalapozó vizsgálat Recsk Készült: a 314/2012, (XI.8.) Korm. rendelet 1. sz. melléklete alapján RecskNagyközség Településrendezési eszközeinek felülvizsgálatához 2016

Upload: uld123

Post on 25-Jul-2016

250 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

 

TRANSCRIPT

  • M e g a l a p o z v i z s g l a t

    R e c s k Kszlt:

    a 314/2012, (XI.8.) Korm. rendelet 1. sz. mellklete alapjn

    RecskNagykzsg

    Teleplsrendezsi eszkzeinek

    fellvizsglathoz

    2016

  • RECSK TELEPLSRENDEZSI ESZKZK

    FELLVIZSGLATA

    MEGALAPOZ VIZSGLAT

    Megbz Recsk Nagykzsg nkormnyzata

    3245 Recsk, Kossuth L. t 165.

    Nagy Sndor Polgrmester Tel: 06/36/578-310 Email:[email protected]

    Tervez POLTRADE Bt. 1096 Budapest, Telepy u. 23. Mobil: 20/823-13-81 www.uld.hu

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    2

    Teleplsrendezs: Mohcsi Katalin

    teleplstervezsi vezet tervez TT 01-6108 kulturlis rksg menedzser s fenntarthat fejlds szakreferens

    Tlgyesi Dina teleplstervezsi vezet tervez TT 13-1374

    Tjrendezs, Krnyezetvdelem: dr. Laposa Jzsef

    okl. vrosptsi-vrosgazdasgi szakmrnk, teleplstervezsi vezet tervez TT/1T 19-0384 okl. kertszmrnk TK/1 19-0384, K 19-0384 (Tjterv Mhely Kft.) Erdelics gnes tjptsz gyakornok

    Kzlekeds: Vida Zoltn

    okl. ptmrnk 05-1619 (V-terv Bt.)

    Kzmvek: Berecz Andrs ptmrnk VZ-TEL 10-0467 (CEPlan Kft.) rksgvdelem: Dr. Vukov Konstantin

    okl.ptszmrnk, memlkvdelmi szakmrnk SZS5 01-3776

    Kustr Rozlia rgsz - nprajzkutat rgszeti rksgvdelmi s muzeolgiai szakrt

    2016. FEBRUR

    Munkaszm: ULD/03/2016

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    3

    RAJZJEGYZK: Teleplsi vizsglat: T-1 Minsg osztlyok T-2 nkormnyzati tulajdonvizsglat Tjvizsglat: Tjv-1 Terlethasznlat vizsglat Kzlekedsi tervlapok:

    Kzl-1 Nagytrsgi kzlekedsi kapcsolatok Kzl-2 Teleplskrnyk kzlekedsi vizsglat Kzl-3 Teleplskrnyk tmegkzlekedsi vizsglat Kzl-4 Telepls kzlekedsi vizsglat

    Kzmrajzok: Kzmv-1 Ivvzellts Kzmv-2 Szennyvzelvezets s felszni vzrendezs Kzmv-3 Energiakzmvek s elektronikus hrkzls vizsglat

    Helyzetrtkels: T-3 Problmatrkp ADAT- S FORRSJEGYZK: Munknkhoz a Recski Kzs nkormnyzati Hivatal a kvetkez alapadatokat bocstotta rendelkezsnkre:

    Digitlis alaptrkp (az Egri Krzeti Fldhivatal adatszolgltatsa) Szintvonalak (a Fldmrsi s Tvrzkelsi Intzet adatszolgltatsa) Recsk hatlyos Teleplsrendezsi tervei Ingatlanvagyon- Kataszter Recsk Nagykzsg nkormnyzata Recsk Nagykzsg Kpviseltestletnek 2015-2019. vekre szl gazdasgi programja Recsk Nagykzsg nkormnyzatnak Helyi Eslyegyenlsgi Programja Recsk Nagykzsg nkormnyzatnak Szervezeti s Mkdsi Szablyzata Recsk Nagykzsg nkormnyzatnak 2015. vi kltsg vetsnek indoklsa

    A vizsglati adatok forrsai:

    Helyszni bejrsok Kzmszolgltatk adatai llamigazgatsi szervek, szakhatsgok, szolgltatk elzetes adatai Recsk hivatalos honlapja (www.recsk.hu) A Ptervsrai kistrsg megjtott fejlesztsi terve (a Ptervsrai Kistrsg Fejlesztsi Tancsa a 9/2009. (XI. 16.) KFT hatrozatval jvhagyva)

    Adatgyjtshez hasznlt weblapok: www.teir.hu, www.ksh.hu, www.terport.hu, tajertektar.hu, mapire.eu/hu/, http://kozfoglalkoztatas.bm.hu/

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    4

    1. Helyzetfeltrs ..................................................................................................................................... 7

    1.1. Teleplshlzati sszefggsek ............................................................................................. 7

    1.2. A terletfejlesztsi dokumentumokkal val sszefggsek vizsglata ................................. 12

    1.2.1. Orszgos Fejlesztsi Koncepci s Orszgos Terletfejlesztsi Koncepci ................... 12

    1.2.2. Heves Megye Terletfejlesztsi Koncepcija ................................................................ 19

    1.3. A terletrendezsi tervekkel val sszefggsek vizsglata ................................................. 21

    1.3.1. 2003. vi XXVI. Trvny az Orszgos Terletrendezsi Tervrl (OTRT)......................... 21

    1.3.2. HEVES Megye Terletrendezsi Terve .......................................................................... 25

    1.4. A szomszdos teleplsek hatlyos teleplsszerkezeti terveinek az adott telepls fejlesztst befolysol vonatkoz megllaptsai ........................................................................ 30

    1.5. Hatlyos teleplsfejlesztsi dntsek bemutatsa ............................................................. 36

    1.5.1. A hatlyos fejlesztsi koncepci vonatkoz megllaptsai .......................................... 36

    1.6. A telepls teleplsrendezsi tervi elzmnyeinek vizsglata ........................................ 36

    1.7. telepls trsadalma ............................................................................................................. 37

    1.7.1. Demogrfia, trsadalom ................................................................................................ 37

    1.7.2. Trbeli- trsadalmi rtegzds, szegregtumok ........................................................... 41

    1.7.3. Teleplsi identitst erst tnyezk .......................................................................... 43

    1.8. A telepls humn infrastruktrja ...................................................................................... 45

    1.8.1. Humn kzszolgltatsok .............................................................................................. 45

    1.8.2. Eslyegyenlsg biztostsa .......................................................................................... 48

    1.9. A telepls gazdasga ........................................................................................................... 52

    1.9.1. A telepls gazdasgi slya, szerepkre ....................................................................... 52

    1.9.2. A telepls fbb gazdasgi gazatai, jellemzi ............................................................. 53

    1.9.3. Ingatlanpiaci viszonyok (kereslet-knlat) Ingatlanpiaci viszonyok ............................... 57

    1.9.4. A gazdasgi versenykpessget befolysol tnyezk ................................................. 59

    1.9.5. Ingatlanpiaci viszonyok (kereslet-knlat) ..................................................................... 59

    1.10. Az nkormnyzat gazdlkodsa, a teleplsfejleszts eszkz- s intzmnyrendszere ... 61

    1.10.1. Kltsgvets, vagyongazdlkods, gazdasgi program ................................................. 61

    1.10.2. Az nkormnyzat teleplsfejlesztsi tevkenysge, intzmnyrendszere ................. 68

    1.10.3. Gazdasgfejlesztsi tevkenysg................................................................................... 69

    1.10.4. Foglalkoztatspolitika .................................................................................................... 70

    1.10.5. Laks- s helyisggazdlkods ....................................................................................... 72

    1.10.6. Intzmnyfenntarts ..................................................................................................... 73

    1.10.7. Energiagazdlkods ....................................................................................................... 74

    1.11. Teleplszemeltetsi szolgltatsok ............................................................................... 75

    1.12. A tji s termszeti adottsgok vizsglata......................................................................... 75

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    5

    1.12.1. Termszeti adottsgok .................................................................................................. 75

    1.12.2. Tjhasznlat, tjszerkezet .............................................................................................. 77

    1.12.3. Vdett, vdend tji-, termszeti rtkek, terletek .................................................... 88

    1.13. A zldfelleti rendszer vizsglata ...................................................................................... 95

    1.13.1. A teleplsi zldfelleti rendszer elemei ...................................................................... 95

    1.13.2. A zldfelleti rendszer konfliktusai ............................................................................... 97

    1.13.3. Tjhasznlati konfliktusok s problmk rtkelse ..................................................... 97

    1.14. Az ptett krnyezet vizsglata .......................................................................................... 98

    1.14.1. Terlethasznlat vizsglata ........................................................................................... 98

    1.14.2. Alulhasznostott barnamezs terletek ...................................................................... 102

    1.14.3. Konfliktussal terhelt terletek ..................................................................................... 102

    1.14.4. A telekstruktra vizsglata .......................................................................................... 103

    1.14.5. Az ptmnyek vizsglata ............................................................................................ 106

    1.14.6. A teleplskarakter, helyi sajtossgok ...................................................................... 108

    1.14.7. Az ptett krnyezet rtkei ........................................................................................ 115

    1.14.8. Memlk, memlkegyttes ....................................................................................... 119

    1.15. Kzlekedsvizsglat ......................................................................................................... 124

    1.15.1. A telepls tgabb trsge kzlekedsi kapcsolatainak vizsglata ............................. 124

    1.15.2. A telepls bels kzlekedsi hlzatnak s ltestmnyeinek vizsglata ............... 129

    1.15.3. Csompontok kialaktsa ............................................................................................. 129

    1.15.4. A telepls forgalmi vizsglata .................................................................................... 129

    1.15.5. Utak llapota ............................................................................................................... 131

    1.15.6. Kzssgi kzlekeds .................................................................................................. 131

    1.15.7. Gyalogos s kerkpros kzlekeds ............................................................................ 131

    1.15.8. Parkols ....................................................................................................................... 132

    1.16. Kzmvests ................................................................................................................... 134

    1.16.1. Vzikzmvek ............................................................................................................... 136

    1.16.2. Energia-kzmvek ....................................................................................................... 141

    1.17. Krnyezetvdelem ........................................................................................................... 145

    1.17.1. Talaj ............................................................................................................................. 145

    1.17.2. Felszni s felszn alatti vizek ....................................................................................... 145

    1.17.3. Levegtisztasg vdelem ............................................................................................. 146

    1.17.4. Zaj s rezgsterhels ................................................................................................... 147

    1.17.5. Sugrzsvdelem ......................................................................................................... 147

    1.17.6. Hulladkkezels ........................................................................................................... 147

    1.17.7. Vizulis krnyezetterhels ........................................................................................... 148

    1.18. Katasztrfavdelem ......................................................................................................... 148

    1.18.1. rvzveszlyes terletek .............................................................................................. 149

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    6

    1.19. svnyi nyeranyaglelhely .............................................................................................. 149

    2. HELYZETELEMZ MUNKARSZ ........................................................................................................ 152

    2.1. A vizsglt tnyezk elemzse, egymsra hatsuk sszevetse SWOT-analzisben ............ 152

    3. HELYZETRTKEL MUNKARSZ ..................................................................................................... 158

    3.1. A helyzetelemzs eredmnyeinek rtkelse, szintzis ..................................................... 158

    3.2. Problmatktrkp .............................................................................................................. 159

    3.3. Eltr jellemzkkel rendelkez teleplsrszek ................................................................. 161

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    7

    1. HELYZETFELTRS

    1.1. TELEPLSHLZATI SSZEFGGSEK, A TELEPLS HELYE A TELEPLSHLZATBAN, TRSGI KAPCSOLATOK

    Recsk Heves megye szak-nyugati rszn, Pard-Recski medencjben, a Gyngyst s Egert sszekt 24. sz. ftra felfztt, illetve a Mtraballn thalad, 23-as fttal val kapcsolatot biztost 2411. sz. t kigazsnl fekv nagykzsg. A megyn bell a Ptervsrai kistrsghez tartozik, mely kistrsgen bell a dli teleplscsoport, illetve mikrokrzet (Pardsasvr, Pard, Bodony, Mtraballa, Mtraderecske, Sirok) trsgszervez teleplse. A kistrsg kiemelten htrnyos helyzet besorolssal rendelkezik. Kzigazgatsi hatrai: - szakon: Mtraballa, Ptervsra, Kisfzes - keleten: Sirok, Szajla - dlen: Verpelt, Kisnna, Domoszl - nyugaton: Pard, Mtraderecske szak- Magyarorszg rgiban Heves megye Ptervsrai jrsban helyezkedik el. Recsk kzigazgatsi terlete: 4537ha Ebbl belterlet: 274ha Klterlet: 4249ha A krnyez teleplsek s a krnyez futak elrhetsgt a Recsken dlnyugat-dlkelet irnyban feltr, egsz teleplsen thalad, a telepls f utcjt jelent 24. szm Gyngys-Eger sszekt t, a kzpontban szakkelet fel ehhez csatlakoz 2411. szm Recsk-Mtraballn t a 23-as fttal sszekt t biztostja. Az M3 autplya 43,5 km-re, a 3. sz. ft 35 km-re halad a teleplstl dli irnyban. Recsk- Budapest 113 km Recsk- Eger 27,5 km Recsk- Gyngys 35 km Recsk- Ptervsra 20 km Ptervsrai kistrsget alkot 20 telepls t termszetfldrajzi kistj tallkozsnl fekszik: Fels- Tarnai-dombsg, Ptervsrai-dombsg, Tarnavlgy, Pard- Recski-medence s a Mtralba. A kistrsg laknpessge 21060 f (KSH 2014. 01. 01.), jellemzen aprfalvas, a teleplsek hatvan szzalknak llekszma ezer f alatt marad. A megye legalacsonyabb npsrsggel rendelkez kistrsgnek 44 f/km2-es npsrsge nem ri el az orszgos tlag (109 f/km2) felt. A geopolitikai viszonyok ltal meghatrozott dli terlet kzponti teleplse Recsk, mely egyben a kistrsg legnpesebb teleplse is. Az 1000 f alatti kisteleplsek jellemzen szakon

    1. bra: Ptervsrai Jrs teleplsei /Forrs: http://www.jaras.info.hu/lap/petervasarai-jaras

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    8

    helyezkednek el, gy ezen a terleten Ptervsra kzponti szerepe egyrtelm. A nagyobb, 2000 fs lakossgszm feletti teleplsek a dli rszen tallhatk, gy a klnbz teleplsi funkcik eloszlsa, a teleplsi nkormnyzatok kztt kiegyenltettebb. A Kedvezmnyezett trsgek besorolsrl szl 311/2007. (XI. 17.) Kormnyrendelet alapjn a Ptervsrai kistrsg trsadalmi, gazdasgi szempontbl a 36. leghtrnyosabb helyzet trsgnek szmt az orszgban.

    Telepls Joglls Laknpessg (f, 2014. 01. 01.)

    Npsrsg (f/km)

    Kedvezmnyezett teleplsek

    A trsadalmi-gazdasgi s infrastrukturlis szempontbl elmaradott teleplsek

    Az orszgos tlagot legalbb 1,75-szrsen meghalad munkanlklisg teleplsek

    Bodony kzsg 765 26

    Bkkszk kzsg 704 46

    Bkkszenterzsbet kzsg 1076 43

    Erdkvesd kzsg 665 39

    Fedmes kzsg 310 36

    Istenmezeje kzsg 1615 49

    Ivd kzsg 372 31

    Kisfzes kzsg 134 28

    Mtraballa kzsg 764 29

    Mtraderecske kzsg 1939 139

    Pard nagykzsg 2067 56

    Pardsasvr kzsg 378 22

    Ptervsra vros 2267 67

    Recsk nagykzsg 2696 59

    Sirok kzsg 1872 30

    Szajla kzsg 550 63

    Szentdomonkos kzsg 438 24

    Tarnalelesz kzsg 1777 48

    Terpes kzsg 197 90

    Vrasz kzsg 474 18 1. tblzat Kistrsg teleplsi adatai (forrs: KSH Helysgnvtr)

    A kistrsgben bnyszott svnyi nyersanyagok kzl kiemelkedik a j minsg ptk, a tglagyrtsban hasznlt agyag, valamint a sokclan felhasznlhat bentonit. A recski kbnyban kitn minsg kvet bnysztak. A recski rcmez a magyarorszgi nemes- s sznesfmrc bnyszat bzishelye. A bnya jelenleg nem mkdik, de a fldtani kutatsok szerint megmaradt a gazdasgos bnyszat lehetsge. A csknyki kfejt az egyik legnagyobb mkd kbnya. A kistrsgben a mezgazdasgi termels az orszgos tlaghoz kpest elenysz. A szvetkezetek felbomlsa utn a birtokviszonyokra jellemzv vlt az osztatlan kzs fldtulajdon, amely a mezgazdasg fejldsnek abszolt gtjv vlt. Az llattarts s szntfldi termels fleg a hztji gazdasgokra jellemz, s zmben a takarmnyflkre korltozdik. A kedvez termszeti adottsgok ellenre a nagy hagyomnyokkal rendelkez extenzv llattenyszts (juh, kecske, hshaszn szarvasmarha, l) s a vadgazdlkods visszaszorult, lehetsgei nincsenek kihasznlva. A Mtra erdi a fafeldolgozs alapanyagt szolgljk, de nagy hagyomnya van a gymlcstermesztsnek is. Ma mr inkbb csak az alma s a bogysok dominlnak. A trsg

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    9

    talajtpusai, a kedvez hmrskleti s az orszgos tlagnl magasabb csapadkadatok, a vltozatos domborzati viszonyok gazdag s j minsg fallomnyt biztostanak. A trsg erdsltsge kiemelked, az sszterlet 58%-a az erdterlet, ami tbb mint ktszerese a megyei tlagnak (28,3%), ugyanakkor majdnem hromszorosa az orszgos mutatnak (20%). A kistrsg idegenforgalmi szerkezetben meghatroz az egszsgturizmus s a termszet kzeli turizmus. A kistrsg szaki s dli rsze kztti sszekttets nem biztostott. A kistrsg dl-nyugati szlt metszi a Kisterenye Kl-Kpolna B2 jel egyvgny vasti mellkvonal. Napjainkban ez a kevsb jelents, 60 km/h kiptsi sebessg vasti sszekttets Mtraballa, Mtraderecske, Recsk s Sirok teleplseket rinti. A kistrsgen bell a kzlekedsi s fldrajzi viszonyoknak megfelelen a gazdasgi kapcsolatok is kln szervezdnek. A kistrsg szaki rsze fknt Salgtarjn-zd irnyba rendelkezik gazdasgi kapcsolatokkal, mg a dli terlete, gy Recsk is, inkbb az Eger s Gyngys tengely mentn rintett gazdasgilag.

    Mezgazdasg Ipar-, ptipar

    Szolgltats

    az sszes mkd vllalkozs szzalkban

    Bodony 21,05 18,42 60,53

    Bkkszk 2,7 16,22 81,08

    Bkkszenterzsbet 11,11 17,78 71,11

    Erdkvesd 16,67 16,67 66,67

    Fedmes 14,29 42,86 42,86

    Istenmezeje 14,04 33,33 52,63

    Ivd 18,18 9,09 72,73

    Kisfzes 20 10 70

    Mtraballa 15,38 23,08 61,54

    Mtraderecske 4,71 16,47 78,82

    Pard 11,58 16,84 71,58

    Pardsasvr 8,89 31,11 60

    Ptervsra 5,61 14,95 79,44

    Recsk 3,77 18,87 77,36

    Sirok 6,14 31,58 62,28

    Szajla 0 16,67 83,33

    Szentdomonkos 10 20 70

    Tarnalelesz 29,41 11,76 58,82

    Terpes 0 66,67 33,33

    Vrasz 31,25 18,75 50 2. tblzat Teleplseken mkd vllalkozsok arnya (TEIR, 2010)

    A leghtrnyosabb helyzet mikro trsgek egyikben, a Ptervsrai kistrsgben nem csak a gazdasgi, hanem a trsadalmi leszakads is megfigyelhet. A kistrsg foglalkoztatottsgi szintjnek nagy mrtk visszaesst magyarzza, hogy az itt l emberek tbbsge a rendszervltozst megelzen Borsod-, Ngrd- s Heves megyk krzeteibe teleplt iparvidk bejr munksai voltak, valamint a trsg jelents erdsltsgnek ksznheten meglhetst biztostott az erdgazdlkods. A 90-es vek elejn a helyi s a krnyez ipari ltestmnyek (bnyk, zemek, gyrak) rszben vagy egszben bezrtak, a bejr munksokat legelszr elbocsjtva. A birtokviszonyok rendezetlensge a kedveztlen termszeti adottsgok mellett teljes mrtkben ellehetetlentette a versenykpes mezgazdasgi szektor megteremtst. A fenti folyamattal

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    10

    prhuzamosan a munkanlkliek, s az inaktv keresk szmban is jelents nvekeds volt tapasztalhat.

    2. bra Ptervsra jrs lland npessgbl a 18-59 vesek szma (f)

    3. bra Regisztrlt munkanlkliek szma sszesen (f) a Ptervsrai jrsban

    Recsk a Ptervsrai jrs tagja, melynek 2013. janur 1. ta jrsi szkhelye a kistrsggel azonos 20 teleplsre kiterjeden az orszg egyik legkisebb vrosa, Ptervsra. Ptervsrai Kistrsg Tbbcl Trsulsa, intzmnyfenntart trsulsknt 2007. jlius 31-ei hatrozatval ltrehozta az Aranykapu Kistrsgi Humn Szolgltat Kzpontot, melynek gesztorteleplseknt Ptervsrt jellte meg. Az intzmny mkdsi terlete gyermekek tmeneti gondozsa s a jelzrendszeres hzi segtsgnyjts terletn Recskre is kiterjed.

    Recsk a megyeszkhely vonzskrzethez tartozik, mind a munkaer napi ingzsnak irnyt, mind pedig az oktatsi szerept tekintve. Eger ma is a rgi kzponti szerepkr vrosa. A vros krl a jelenlegi teleplsszerkezet a kvetkez teleplscsoportokra oszlik: agglomerld teleplsek gyrje, jelenlegi vonzskrzetet alkot teleplsek, illetve a potencilis vonzskrzet teleplsei (ez utbbi kt rszre oszthat: falvakra s t funkcihinyos kisvrosra). A vros vals vonzskrzete sszesen 27 telepls Eger vrosn fell.

    (forrs: http://www.eger.hu/public/uploads/I_fejezet.pdf)

    4. bra Regisztrlt munkanlkliek szma szz 15-59 ves lland lakosra.

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    11

    Eger ltal nyjtott szolgltatsok az agglomerciban tallhat teleplsek szmra:

    Az agglomerci teleplsei ltal nyjtott szolgltatsok:

    Kzigazgats, intzmnyrendszer Egszsggy ellts, szakellts Kzpfok- s felsoktats, szakkpzs Kultra s trtnetisg, kzmvelds Munkahely Kis- s nagykereskedelmi szolgltatsok zleti s pnzgyi szolgltatsok Kommunlis szolgltatsok

    Munkaer Rekrecis tevkenysg Termszeti, tji rtkek Lakterlet Mezgazdasgi termkek, borszat Alternatv ipari terletek

    tblzat: Eger s agglomercijnak egyttmkdse

    Eger Heves megye legfontosabb kereskedelmi krzete. A 2009-2010-ben lezajlott vevszmllsok sorn azt llaptottk meg, hogy a belvrosi zletek vevinek 66%-a, a nagyruhzak vevinek 62%-a volt egri lakos. Korbbi adatokkal sszehasonltva egyrtelmen megllapthat, hogy a vidkrl bejr vsrlk szmarnya cskkent (az 1980-as 46%-rl 38%-ra). A vsrlsok gyakorisga viszont nvekedett. 2009-2010-ben 19 telepls (1980-ban 13 telepls) esetben 10 fltt volt a 100 lakosra jut vsrlsok szma, 4 telepls (1980-ban 2 telepls) esetben 15 fltti rtket mrtek. Kereskedelmi szempontbl ezek a leginkbb Egerhez vonzd teleplsek: Egerszalk, Felstrkny, Ostoros s Szarvask. Recsk esetben viszont mr csak gyenge vonzds figyelhet meg a megyeszkhelyhez a vsrlsok szmt tekintve, itt 2-3,9 kztt volt a 100 lakosra jut vsrlsok szma.

    Recsken csak ltalnos iskola tallhat, kzpiskola nem mkdik. A kzpfok oktats tern is a megyeszkhellyel val kapcsolatt kell vizsglnunk. Eger Heves megye legfontosabb oktatsi kzpontja mind a felsoktatst, mind a kzpfok oktatst tekintve. Oktatsi szerepkre a megyeszkhelyek rangsorban is kiemelked. A 2010/2011-es tanvben a vros kzpfok oktatsi vonskrzett 100 kzsg alkotta. Mint az a trkpen is jl lthat Recsk kzpfok oktats tern nagyban Egerre tmaszkodik, a trsgben kiemelked az ingz tanulk szma.

    /Forrs: Eger komplex vonzskrzetnek

    dinamikai vizsglata (Bodor Norbert, Pnzes

    Jnos, Tr s Trsadalom 26. vf. 3. szm,

    2012)/

    Eger kiskereskedelmi vonzskrzete a 100 lakosra jut heti vsrlsok szma, 2010-2011

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    12

    Eger kzpfok oktatsi vonzskrzete az Egerben tanul kzpiskolsok 100 lakosra

    vettett szma alapjn a 2010-2011-es tanvben

    A trsg legnagyobb foglalkoztatja a Sirokban, a Liszk-vlgyben tallhat Mtrametl Kft. ltal mkdtetet Siroki Ipari Park. A Recsken mkd btorgyr is jelents munkaert foglalkoztat s bvtsvel tovbb nveli a foglalkoztatottsgot.

    1.2. A TERLETFEJLESZTSI DOKUMENTUMOKKAL (ORSZGOS TERLETFEJLESZTSI KONCEPCIVAL S A TERLETILEG RELEVNS MEGYEI, VALAMINT TRSGI TERLETFEJLESZTSI KONCEPCIKKAL S PROGRAMOKKAL) VAL SSZEFGGSEK VIZSGLATA

    1.2.1. Orszgos Fejlesztsi Koncepci s Orszgos Terletfejlesztsi

    Koncepci 1/2014 (I.3.) OGY Hatrozatval elfogadta tfog fejlesztsi clok A nemzeti jvkp elrse rdekben az OFTK ngy hossz tv, 2030-ig szl tfog fejlesztsi clt fogalmaz meg. A clok az OFTK hossz tv teljes tervezsi szemlletnek megfelelen a

    /Forrs: Eger komplex vonzskrzetnek

    dinamikai vizsglata (Bodor Norbert, Pnzes

    Jnos, Tr s Trsadalom 26. vf. 3. szm,

    2012)/

    /Forrs: Egyetemvrosok vonzskrzetei,

    http://gis.lechnerkozpont.hu/foldgomb/

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    13

    2. bra Orszgos Fejlesztsi s Terletfejlesztsi Koncepci clrendszere

    trsadalom s a gazdasg egsznek, valamint minden gazatnak, trsgi s helyi szereplknek szlnak, belertve a trsadalom s a gazdasg krnyezethez val viszonyulst, a krnyezeti szempontokat, tovbb kirajzoljk azokat a fejlesztsi slypontokat is, amelyekre a kzptv fkuszlt fejlesztsi feladatok plhetnek. tfog clok a gazdasgi s trsadalmi fordulatra sztnznek, s a lehetsges kitrsi pontokra irnyulnak az albbiak szerint: 1) rtkteremt, foglalkoztatst biztost gazdasgi fejlds

    2) Npesedsi fordulat, egszsges s megjul trsadalom

    3) Termszeti erforrsaink fenntarthat hasznlata, rtkeink megrzse s

    krnyezettnk vdelme

    4) Trsgi potencilokra alapozott, fenntarthat trszerkezet

    Specifikus clok Az tfog clok elrse rdekben az OFTK tizenhrom specifikus clt tz ki, kztk ht szakpolitikai jelleg clt s hat terleti clt. A specifikus clok nemzeti jelentsg gazati s terleti

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    14

    tmaterleteket lelnek fel. A clok az OFTK hossz tv teljes tervezsi szemlletnek megfelelen a trsadalom s a gazdasg egsznek, valamint minden gazatnak, trsgi s helyi szereplknek szlnak, tovbb kirajzoljk azokat a fejlesztsi slypontokat is, amelyekre a kzptv fkuszlt fejlesztsi feladatok plhetnek. Specifikus clokat a lehetsges kitrsi pontokra s fordulatot ignyl terletek alapjn hatroztk meg, az albbiak szerint: 1. Versenykpes, innovatv gazdasg 2. Gygyul s gygyt Magyarorszg, egszsges trsadalom, egszsg- s sportgazdasg 3. letkpes vidk, egszsges lelmiszertermels s -ellts 4. Kreatv tudsalap trsadalom, piackpes kszsgek, K+F+I 5. rtktudatos s szolidris ngondoskod trsadalom 6. J llam: szolgltat llam s biztonsg 7. Stratgiai erforrsok megrzse, fenntarthat hasznlata, s krnyezetnk vdelme 8. Az orszg makroregionlis szerepnek erstse 9. A tbbkzpont trszerkezetet biztost vroshlzat

    Cl a teleplshlzat egysges elvek alapjn trtn fejlesztse, a tbbszint teleplshlzati kapcsolatok kiegyenslyozott mkdtetse, korszer vrospolitika s vrosfejleszts, a vroshlzati kapcsolatrendszer javtsa, a trszerkezet funkcionlis fejlesztse, Budapest s trsge fejlesztsi potenciljnak kiteljestse, ugyanakkor a tbbkzpont trszerkezet kialaktsa.

    10. Vidki trsgek npessgeltart kpessgnek nvelse Cl a Nemzeti Vidkstratgival sszhangban a vidki trsgek tji s kzssgi rtkeire, termszeti erforrsaira, tji, kulturlis, valamint ptett rksgeire s rtkeire alapozott fejlesztse. Clunk tovbb a specilis trsgi vidkfejlesztsi problmk kezelse, az elmaradott vidki trsgek felzrkztatsa, a kzszolgltatsokhoz val hozzfrs biztostsa s a foglalkoztats nvelse a htrnyos helyzet vidki trsgekben.

    11. Kiemelked tji rtk trsgek fejlesztse Cl a kiemelked tji rtkeket kpvisel trsgek, kultrtjak rtkrz fejlesztse, a tji rtkeikben rejl potencil kibontakoztatsa s az egyedi karakterkre pt trsg integrlt kezelse.

    12. Terleti klnbsgek cskkentse, trsgi felzrkztats s gazdasgsztnzs Cl a leszakad, htrnyos helyzet trsgek, kls s bels perifrik fejlesztse specilis gazdasgpolitikai eszkzkkel, a sajt meglv trsadalmi s gazdasgi erforrsaik kibontakoztatsval, valamint a kzszolgltatsokhoz, a tudshoz, a kzmveldshez trtn hozzfrs biztostsval, elrhetsgnek javtsval.

    13. sszekapcsolt terek: az elrhetsg s a mobilits biztostsa Cl egy olyan kzlekedsi struktra kialaktsa, ami elsegti a trsadalmi mobilitst, a klnbz terleti szintek gyors s knny elrhetsgt, ezltal kialaktva egy dinamikus trsgi kapcsolatrendszert, amelynek rvn valamennyi szolgltats elrhetv vlik egy telepls vagy trsg szkebb s tgabb krnyezetnek egyarnt. gy biztosthat, hogy az egyes trsgek kpesek legyenek hatkonyan kiaknzni gazdasgi potenciljukat, ezzel erstve a piaci versenykpessgket.

    Nemzeti prioritsok A fejlesztspolitika elsdleges kerett az Eurpai Uni kohzis s vidkfejlesztsi politikja illetve a 20142020-as programozsi s fejlesztsi idszakban rendelkezsre ll unis fejlesztsi forrsok kpezik. Ezrt az OFTK a nemzeti szksgletekbl s sajtossgokbl kiindulva kzptvon (20142020) kijelli azokat a stratgiai fkuszokat, amelyek az orszg hossz tv cljainak a kibontakozst szolglhatjk. Ezek a fkuszok a beavatkozsi terleteket szndkosan koncentrljk, bizonyos rtelemben szktik. Az OFTK cljai kijellik a 20142020-as Eurpai Uni fejlesztsi s programozsi idszakhoz ktd hazai fejlesztspolitika f terleteit, figyelembe vve az Eurpai Uni 20142020 kztt meghatrozott tematikus clkitzseit s prioritsait.

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    15

    3. bra Nemzeti prioritsok s fejlesztsi terletek 2014- 2020

    A koncepci nagy hangslyt fektet a humn, trsadalmi, termszeti s gazdasgi erforrsok feltrsval, kiaknzsval s trsgben tartsval, a helyi gazdasg (helyi termkek, hungarikumok, tudatos fogyaszti szoksok) dinamizlsval trtn versenykpessg nvelsre, mely ltal a teleplsek gazdasgilag, trsadalmilag s krnyezetileg fenntarthat plyra lphetnek. A trsadalmi integrcival, s a bks egyms mellett ls kultrjnak erstsvel, az ngondoskods s a j kzssgi pldk, megoldsok sztnzsvel a szegregcis folyamatok meglltsra trekszik. Kiemelt fejlesztsi terletet kpeznek a teleplseink sajtos vidki rtkeket megrz, azokra pt fejlesztse, felzrkztatsa, belertve a trsadalmi, kzssgi, gazdasgi s infrastrukturlis fejlesztseket. Kzponti fejlesztsi s terletfejlesztsi feladat a magyarorszgi nvekv terleti klnbsgek meglltsa gazdasg- s trsadalomfejlesztsi eszkzkkel, a leszakad trsgek terleti felzrkztatsa, a kiegyenltett trsgi fejlds feltteleinek megteremtse. Fontos a vros-vidk kapcsolatok erstse, a teleplsszerkezeti s trsgi sajtossgokhoz igazod fejlesztsek, programok megvalstsa, integrlt trsgi s helyi fejlesztsi programok megvalstsa, a vidki trsgek fejlesztsvel sszhangban s szinergiban trtn vroshlzati- s vrosfejleszts. Kulcsfontossg, hogy a falvak, vidki teleplsek npessgmegtart kpessge ersdjk. Kiemelten fontos a vidki trsgek gazdasgnak megerstse. Az agrr- s lelmiszergazdasgon tl a vidki trsgek jvje szempontjbl kulcsfontossg a vidki foglalkoztatst biztost tovbbi gazdasgi gazatok fejlesztse, a gazdasgi diverzifikci, a helyi gazdasg megerstse.

    A vidki trsgek npessgeltart s megtart kpessgnek javtsa rdekben tjaink rtkeinek, erforrsainak megrzse, a sokszn s letkpes agrrtermels, az lelmezsi s lelmiszerbiztonsg megteremtse, a vidki gazdasg ltalapjainak biztostsa, a vidki foglalkoztats nvelse, a vidki kzssgek megerstse, a vidki npessg letminsgnek javtsa a cl. Beavatkozsi terletek:

    a foglalkoztatst s a termszeti erforrsok fenntarthat mdon trtn felhasznlst biztost, letkpes agrr- s lelmiszergazdasg, valamint termels szerkezet kialaktsa,

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    16

    trekedni kell az egszsges lelmiszerek ellltsra, a hozzadott rtk nvelsre, valamint kiemelten kell foglalkozni a kertszet s az llattenyszts fejlesztsvel, az kolgiai gazdlkods erstsvel a genetikai alapok, s a GMO-mentessg megrzse rdekben,

    a minsgi magyar termkek, lelmiszer-feldolgozs megtartsa, jjlesztse",

    az lelmiszerbiztonsg erstse,

    a helyi s magyar termkekkel kapcsolatos fogyaszti tudatossg erstse, a helyi termkekre pl kztkeztets s a gasztronmiai kultra javtsa,

    a termszet-, tj- s krnyezetvdelem szerepnek erstse, a biolgiai sokflesg megrzse, a vidki rksg, vidki trsgeink tji, trsadalmi, gazdlkodsi s ptszeti rtkeinek megrzse s rtkalap fejlesztse, a hagyomnypols s a helyi identits erstse,

    kiegyenslyozott vros-vidk kapcsolatok megteremtse,

    a vidki rtkekre s az ott trtn teleplsi infrastrukturlis s szolgltatsi fejlesztsekre alapozva a vidki letforma presztzsnek javtsa, a fiatalok vidkre teleplsnek sztnzse,

    kiegyenslyozott fld- s birtokszerkezet kialaktsa,

    az nfenntart csaldi gazdasgok erstse, a sajt szksgletre trtn kertmvels s llattarts sztnzse, demogrfiai, szocilis fldprogramok s komplex tjgazdlkodsi programok megvalstsa,

    a kulturlis s kzssgi ltestmnyek, knyvtrak, npfiskolk, tjkzpontok, kutatintzetek hlzatnak bvtse s megerstse,

    a helyi rtkek s trtnetekhez kapcsold kulturlis szolgltatsok fejlesztse az egyni tuds, a versenykpessg megszerzse rdekben,

    a helyi s vidki trsgek gazdasgi egyttmkdseinek a javtsa, a helyi termkek piacszervezsnek s a kzvetlen rtkests lehetsgeinek az erstse,

    a helyi gazdasg bel- s klpiacainak pozicionlsa, a termelk rdekeltsgvel s rszvtelvel megvalsul kereskedelmi hlzatok, rtkestsi csatornk kialaktsa,

    gazdasgi diverzifikci valamint a vidki trsgek bekapcsolsa a gazdasgba s a turizmusba. Recsk a leghtrnyosabb kistrsg teleplsei kz tartozik, amely magas arny roma npessggel rendelkezik. Az Orszgos Fejlesztsi s Terletfejlesztsi Koncepciban megfogalmazott fejlesztspolitikai feladatok:

    A magas gyermekszm s a romk alulkpzettsge miatt klns figyelmet rdemel az oktats mennyisgi s minsgi fejlesztse. Cl a roma gyermekek minl szlesebb kr, minl korbbi bevezetse az oktatsi rendszerbe, illetve az iskolzottsgi szint nvelse.

    A htrnyos helyzet kisgyermekek j minsg, kora gyermekkori szolgltatsokhoz val hozzfrsnek javtsa, nvelse.

    Az iskolai lemorzsolds cskkentse vagy az oktatsi rendszerbl id eltt kimaradt fiatalok iskolarendszer kpzsbe val visszavezetse rdekben folytatni kell a tanoda s a msodik esly tpus programokat, ersteni kell az alapkompetencia-fejleszt informlis s nem formlis tanulst.

    A szlk s az iskola kztti egyttmkds javtsa, a gyermekek iskolai sikeressgt tmogat trsadalmi krnyezet kialaktsa.

    Az alapfok oktatsban romapedaggusok, pedaggus-asszisztensek rszvtelnek erstse, kpzsk s trsgben maradsuk sztnzse.

    Ki kell alaktani a magasan kpzett egszsggyi, szocilis szakemberek s pedaggusok trsgben maradsnak s trsgbe vonzsnak rendszert.

    A trsadalmi befogads erstsvel, a tehetsggondozssal s az alkotsvgy, a kreativits kifejlesztsvel a sajt kultra jjlesztse. Ezzel sszefggsben a roma kultra identitstl is idegen, az ssztrsadalom s a roma populci szmra is kros szemllet s letmd visszaszortsa.

    A foglalkoztats, a szakkpzs, a lakhats, a npegszsggy, a gyermekvdelem s a seglyezs integrlt kezelse.

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    17

    Komplex, integrlt programok szksgesek a kzssgek nszervezdsnek s a roma npessg trsadalmi s munkaer-piaci integrcijnak tmogatsra. A szocilis megkzelts mellett a kultrk klcsns megismertetsnek s kzeltsnek tmogatsa, a klcsns trsadalmi, kzssgi s krnyezeti felelssgrzet erstse.

    A trsgi trsadalmi-gazdasgi kapcsolatok erstse, a helyi gazdasg erteljes fejlesztsvel, jvedelemkiegszt, fenntarthat tjhasznlat sztnzse (fldprogram, szervezett szocilis erd- s tjhasznlat).

    A foglalkoztatsi helyzet javtsa rdekben integrlt kpzsi, foglalkoztatsi s szocilis programok, hagyomnyos kzmves, kisipari, kreatv tevkenysgek fellesztse s termkeik forgalmazsnak tmogatsa. A roma npessg visszavezetsvel a munkaer-piacra a trbeli kirekesztds cskkentse, felszmolsa.

    A szocilis- s lakskrlmnyek javtsa, krnyezeti infrastruktra-rendszerek kialaktsa s

    hatkony mkdtetse, telep-rehabilitcik, s az ebben valfoglalkoztats tmogatsa. Ahol relevns, hatron tnyl dimenziban trtn trsgfejleszts. Recsk rtkes termszeti erforrsa a magas arny erdsltsg. A fenntarthat erdgazdlkodsi mdszerek elterjesztse s a sokoldal funkcik megtartsa az orszg minden rszn tmogatand cl. Az erdslt teleplsek fejlesztst az organikus, stabil gazdasguk kialaktsa rdekben az erd ltal knlt lehetsgekre kell pteni. Recsk ugyanakkor svnyi nyersanyag gazdlkodsi trsg is. Tudatostani kell a trsadalomban, hogy klnsen az ptiparnak s az energiatermelsnek, de mindennapjainknak is nlklzhetetlen erforrsai az svnyi anyagok. Egy sszer, kompromisszum ksz szablyozs, az llami rdeket eltrbe helyez, de a piaci szereplk szmra is nyitott gazdlkods, valamint a tjvdelmi szempontokat s az erforrsok megjulst figyelembe vev terlet-ignybevtel lehet a gazdasgi fejlds, munkahelyteremts egyik fontos pillre. Ennek megvalstsa rdekben egy hossz tv, s a legszlesebb ltkr svnyvagyon-gazdlkodsi koncepcira van szksg.

    Terletfejlesztsi szempontbl mielbb szksges fellvizsglni az svnyvagyongazdlkods lehetsgeit s korltait a fenntarthatsgi s gazdlkodsi jelleg szablyozs tekintetben egyarnt, klnsen a leginkbb terlet-ignybevtellel jr klszni bnyszati tevkenysggel kitermelhet svnyvagyon tekintetben.

    A nemzeti s trsgi szereplk kiegyenslyozott partnersgre is szksg van az svnyvagyon kitermelst gyakorta ellehetetlent korltozsok racionalizlshoz. Ugyanakkor a liberalizlt piacot bizonyos esetekben korltozni, az llami befolyst nvelni szksges, klnsen egyes stratgiai jelentsg svnyi nyersanyagok tekintetben.

    Az rcek tekintetben trsgi szinten is meg kell vizsglni a msodlagos kitermels krnyezetbart lehetsgeit.

    A kitermelsek kialaktsakor szempont kell, hogy legyen, hogy a bnyszati helysznek minl tbb

    helyi lakosnak biztostsanak munkt. A kitermelsek jruljanak hozz az adott kistj gazdasgnak karakterhez, a kitermelsre minl szlesebb ipari vertikum pljn r helyben.

    Kedvez az svnykincsek helyi kzssgi tulajdonban val kitermelse s hasznostsa. A turizmus haznkban hagyomnyosan a nemzetgazdasg kiemelten fontos gazata. Klnsen az egszsg-, az egszsggyi-, az ko-, az aktv-, a kerkpros-, a kulturlis-, s a falusi turizmus terletn knlkoznak fejldsi lehetsgek, ami nem csak a turizmus terleti szttertst, hanem a termszeti s kulturlis rtkekben gazdag vidki trsgek fejldst is jelentsen elmozdthatja. Recsk a klnleges tji rtkekkel, rekrecis funkcikkal br vezetek kz tartozik. Az idegenforgalom szempontjbl is komoly vonzert jelentenek ezek a trsgek, az aktv, vagy ppen passzv rekrecit egyarnt szolglhatjk. A megrzs s a hasznosts sszhangjnak megvalstsa rdekben terletileg specifiklt, integrlt beavatkozsokra van szksg.

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    18

    A jelentsebb idegenforgalmat vonz trsgek tbbnyire ppen egyedisgkkel vonzzk a ltogatkat, termszeti, kulturlis rtkeik, trsadalmi-gazdasgi adottsgaik a krzet karaktertl fggen jelentsen klnbzhetnek. A fejlesztspolitika clja az idegenforgalom ltalnos kedvez hatsai jobb rvnyeslsnek tmogatsa (gazdasgi s infrastrukturlis fejlds, munkahelyteremts, a helyi rtkek kiaknzsa, kulturlis soksznsg, a kulturlis rksg rtkeinek kibontakoztatsa s a turizmusba kapcsolsa, kapocs a npcsoportok kztt), illetve a vele jr kedveztlen hatsok (fokozott krnyezeti terhels s bepts, kzlekedsi terhels emelkedse, egyoldal gazdasgi struktra, potencilis trsadalmi feszltsgek) cskkentse vagy megelzse. Ezek a trsgek a silver economy, vagyis az idsebb korosztlyok fogyasztsra, kiszolglsra pl gazdasg kzponti terei is egyben, lehetsget adnak akr klfldi nyugdjasok letelepedsnek segtsre is. Fejlesztspolitikai feladatok:

    A jellegzetes tji krnyezethez alkalmazkod, hagyomnyrz s a tjkpet megrz gazdlkods tmogatsa (szlk, legelk, kisparcells gazdlkods).

    A kulturlis rksg megrzse. Az ptett rksg mellett a teleplsszerkezet s teleplskp is megrzend rtk ezekben a trsgekben.

    Az ptett rksg s a tjhasznlat megrzst tmogatja a trsgre jellemz hagyomnyos mestersgek, haszonvtek, ipargak megrzse s fenntarthat fejlesztse.

    A helyi kzssgek, helyi identitstudat fejlesztse, erstse.

    A jellegzetes tji sajtossgokra pl fenntarthat turizmus fejlesztse, a helyi rtkek bemutatsa, a loklis adottsgokhoz alkalmazkod idegenforgalmi infrastruktra, szllshelyek, desztinci menedzsment kialaktsa.

    Az idegenforgalom ignyei szerint alakul, koncentrlt terlethasznlat kialakulsnak megelzse vagy tudatos irnytsa; a tlzott mrtk, a tj- s teleplskpet rombol bepts megakadlyozsa.

    Az idben s trben koncentrlt vendgforgalom szttertse, a szezon meghosszabbtsval, sokoldal turisztikai knlattal.

    Tbb lbon ll gazdasgi szerkezet fejlesztse, az idegenforgalomtl val tlzott fggs legalbb szezonlis cskkentse a turizmus ignyeivel, rdekeivel sszhangban.

    A Silver economy lehetsgeinek kihasznlsa.

    A kellemes krnyezetben alkothelyek s tvmunka lehetsgek biztostsval a kvaterner s K+F szektorbeli munkahelyek teremtse.

    A fokozott krnyezeti terhels megelzse, illetve krnyezettechnolgiai fejlesztsekkel annak kezelse, a vzellts, a hulladkgazdlkods, a szennyvzkezels, a zajvdelem, a levegminsg-vdelem fejlesztse fokozott priorits ezekben a trsgekben.

    A helyi lakossg szmra is hossz tvon lhet, vonz lakhelyknt kell megrizni a frekventlt teleplseket, amit clirnyos ingatlanpolitikval, szablyozssal, kpzsekkel, a fiatalok munkahelyhez s lakshoz jutsnak tmogatsval, csaldbart teleplsek kialaktsval lehet segteni.

    Heves megye fejlesztsi irnyai

    Gazdasgi versenykpessg javtsa a megye gazdasgi adottsgaira pt munkahelyteremt beruhzsok sztnzse, a munkahelymegtart- s gyarapt fejlesztsek tmogatsa s a beruhzssztnzst tmogat infrastruktrk (infokommunikcis, kzlekedsi, oktats-szakkpzsi, stb.) fejlesztse rvn, a tji, krnyezeti szempontok figyelembevtelvel. A megyn belli szak-dli, szaki terletein a kelet-nyugati kapcsolatok javtsa.

    A helyi innovcik segtse, a K+F tevkenysgek tmogatsa elssorban a megyben mkd felsoktatsi intzmnyekre (Eszterhzy Kroly Fiskola, Kroly Rbert Fiskola) alapozva.

    Turizmus slynak megrzse, nvelse a termkknlat fejlesztsvel, komplexitsnak s attraktivitsnak nvelsvel klnsen a lovas- (Szilvsvrad) s koturizmus (Tisza-t),

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    19

    tovbb az egszsgipar minsgi fejlesztse rvn, ptve Eger s a Mtra-vidk trtnelmi, borszati s termszeti adottsgaira, hagyomnyaira is.

    A megye krnyezeti minsgnek javtsa krnyezetbart technolgik, megjul energiaforrsok meghonostsval s minl szlesebb krben trtn alkalmazsval mind a verseny, mind pedig a kzszfrban, kiemelten ptve Heves megye kedvez geotermikus adottsgaira is.

    Heves megye kiemelked adottsgaira ptve a gygy- s egszsgturizmus pozicionlsa, igazodva az eurpai demogrfiai trendekhez, alapozva a megye gygy- s termlvz vagyonra is.

    A fejlesztsi clok elrshez szksges mdszerek, eszkzk, nemzetkzi tapasztalatok megismerse s adaptlsa interregionlis tpus egyttmkdsekre alapozva.

    A htrnyos helyzet periferilis kistrsgekben az elltrendszerek s trsgkzponti szerepkrk fejlesztse mellett a kzlekedsi viszonyok javtsa, a jelents arny roma npessg trsadalmi integrcijnak segtse.

    1.2.2. Heves Megye Terletfejlesztsi Koncepcija jvhagyva a Heves Megyei Kzgyls 6/2014. (II.14.) szm hatrozatval

    Heves Megye Terletfejlesztsi Koncepcijnak vlemnyezsi vltozatt elemezzk, mely a kormnyzati fejlesztspolitika 2030, illetve 2014-2020 idtvlatban kvetni tervezett stratgiai cljait, prioritsait jelli ki. Heves megye adottsgait alapul vve a kvetkez jvkp fogalmazhat meg: Heves megye a megfelelen kpzett s kpezhet egszsges humn tkre tmaszkod, innovci-orientlt, versenykpes s kiszmthatan fejld gazdasgval, termszeti erforrsainak fenntarthat hasznlatval s trsadalmi erforrsainak, kzssgeinek folyamatos fejlesztsvel, munkahelyek teremtsvel s egyre javul kzbiztonsgval 2030-ra a nemzetgazdasg fontos szerepljv vlik." Ennek a jvkpnek az elrst megvalst program szlogenszeren az albbi mdon fogalmazhat meg: Heves Megye Magyarorszg harmonikusan fejld, lhet megyje".

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    20

    tfog clok:

    Komplex, integrlt foglalkozs-intenzv gazdasg

    Produktv, kpzett, a krnyezetvel harmniban lni kpes trsadalom

    Magas sznvonal s egymssal sszhangban lv ptett s termszeti krnyezet Stratgiai clok: 1. Hatvan-Gyngys-Eger gazdasgi tengely erstse 2. Az szak-hevesi trsg termszetkzpont fejlesztse

    Az szak-hevesi trsg turisztikai potencillal rendelkez terletei szmra kitrsi pont, a termszeti adottsgok vonzerv fejlesztse s ezzel sszhangban a fogadkapacits elemeinek kiptse. A turisztikai fejlesztsek sorn klns hangslyt kell, hogy kapjon a gygy- s termlvizek komplex kiaknzsa, hasznostsa, az egszsg-, az ko- s a bakancsos turizmus szerepvllalsa, a vadszat s a tavak (ltrehozand vztrozk) intenzvebb bevonsa a turizmusba. A vilg turizmusban is megfigyelhet folyamat a termszethez forduls, az aktv turizmusgak fellendlse, ezek kzl a trsgben kiemelked szerepe van a lovas turizmusnak. A cl elrshez ersteni szksges a teleplsek kztti egyttmkdst, a gazdasgi (pl. erdgazdlkods) s idegenforgalmi clkitzsek sszhangjt, a marketing tevkenysget, valamint a humnerforrs fejlesztst.

    Az szak-hevesi trsg fejlesztsnek megkerlhetetlen eleme a roma lakossg problmakre. Ezen trsadalmi csoport helyzett nem csupn szocilis problmaknt kell rtelmezni, hanem, mint komplex trsadalmi krdskrt. A helyzet kezelsnek beavatkozsi terletei: oktats, iskolai fejleszts, kpzs, kzssgi mvelds, trsadalmi kirekeszts elleni kzdelem, foglalkoztats, szocilis, egszsggyi komplex problmakezels

    3. Kitrsi pontokra pl gazdasgfejleszts

    lelmiszeripar kapacits- s minsgfejlesztse: Cl az eredetvdelem erstsvel az egyedi jellegek megismertetse, piaci megjelensek fokozsa, tovbb egy eredetvdelmi kutatkzpont ltrehozsa s mkdtetse, lelmiszerfejleszt kzpont hatanyagbzisnak bvtse, a helyi termkek piacra vitelnek erstse valamint a wellness s a turisztikai gazat helyi lelmiszerszektorral val egyttmkdsnek fokozsa.

    Energetikai szerkezetvlts a klmavdelem s az energiaimport fggsg cskkentse rdekben

    Soksznsgben harmonikus megye, mint turisztikai desztinci pozcionlsa: Fogadkpessg javtsa: A tervezsi idszak sorn meg kell alapozni a nagyobb szm klfldi s belfldi vendgek fogadsnak felttelrendszert, figyelembe vve a megye vonzskpessget. A Zldl megye, azaz az koturisztikai knlati jelleg elsegtsnek fontos alappillre a magas minsg helyi termkek felhasznlsra, illetve a helyi szolgltatsok ignybe vtelre alapozott, azok beazonosthat identitst s unikalitst kihasznl turisztikai knlat kialakulsnak elsegtse. Turisztikai attrakcik fejlesztse Turisztikai desztinci menedzsment szervezetek tnyleges felllsnak elsegtse: A hatkony desztinci menedzsment rendszer kialaktshoz marketing s menedzsment tevkenysggel kell sztnzni az egyttmkdst, tmogatva a turisztikai marketingkommunikcis, illetve turisztikai rtkestsi munkt. A Magyar Turizmus Zrt. a regionlis marketingigazgatsgokon keresztl alakt ki partnersget a TDM szervezetekkel annak rdekben, hogy a feladatok sszehangolt turisztikai szakmai clok mentn haladjanak. Turisztikai termk-programok: gygyturizmus, kerkpros turizmus, koturizmus, lovasturizmus, borturizmus, vadszat turizmus, falusi turizmus, tematikus tvonalak, kulturlis turizmus, rendezvny turizmus.

    4. Helyi adottsgokra pl vidkfejleszts, foglalkoztats centrikus agrrvertikum

    Egszsges, vonz vidk megteremtse a helyi gazdasg erstsvel 5. rtk- s egszsgtudatos, szolidris, innovci fogadsra nyitott trsadalom

    A csald, mint rtk eltrbe helyezse Cl a csald, mint az rtkkzpont gondolkods megerstse, a megyben l csaldok helyzetnek a javtsa, a csaldbart megoldsok elsegtse s a trsadalmi felelssgvllals eslyegyenlsgi dimenzijnak az erstsre. Tvmunkval, rszmunkaids foglalkoztatssal,

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    21

    bedolgozssal, rugalmas munkaid kialaktsval, csaldi termelssel, illetve a kzmunkaprogram racionalizlsval javulhatna elssorban a falvak munkanlklisgi rtja, valamint a nk foglalkoztatsi helyzete. A csaldbart megye megvalstshoz csaldsegt, gyermekvd s gyermekjlti szolgltatsok s programok megerstsre, a blcsdei, vodai, ltalnos iskolai illetve idskor ellts kiszlestsre illetve tovbbkpzsi lehetsgek biztostsra van szksg. Az intzmnyek s munkahelyek kzssgi kzlekedssel s kerkprral val elrhetsgnek biztostsa a kzssgi kzlekeds kibvtsvel szintn fontos clkitzs.

    Trsadalmi klnbsgek mrsklse, mint a szegnysg megszntetsnek eszkze

    A sport, mint az egszsges let nlklzhetetlen alappillre 6. Ers vrostrsgek, lhet vidk, fenntarthat krnyezet s trszerkezet

    Az elrhetsg feltteleinek javtsa

    Fenntarthat telepls- s trszerkezet A cl egy olyan integrlt s fenntarthat trsadalmi gazdasgi krnyezeti trszerkezet s terleti rendszer ltrejtte, mely a helyi adottsgokra pl, sajt arculattal s identitssal rendelkez trsgekben szervezdik, s amelyben a trsadalom szmra az alapvet eslyeket meghatroz kzszolgltatsok s letkrlmnyek tekintetben nincsenek elfogadhatatlan terleti egyenltlensgek. A harmonikus trszerkezetben a vrosok trsgellt- s szervez szerept ersteni kell, melynek fontos eleme pldul az elrhetsg javtsa, a vrosi zldfelletek fejlesztse, vagy a munkaer-piacot rint fejlesztsek megvalstsa. A szegregtumok felszmols rdekben a demogrfiai s gazdasgi adatok alapjn le kell hatrolni a beavatkozst ignyl teleplseket vagy teleplsrszeket. A szegreglt teleplsrszen ezt kveten olyan beavatkozsok sorozatra van szksg, amellyel az ott lk mind trsadalmi-szocilis krlmnyei, mind a krnyezet infrastrukturlis felttelei javulnak.

    A megyben kiemelten kezelend, fejlesztend terletek az Egri kistrsgre lebontva az albbiak:

    a humntke fejlettsgnek nvelse,

    a helyi foglalkoztats nvelse,

    az zleti szolgltatsok (pl. turizmus) fejlesztse,

    az infrastruktrk (energiaellts, vzellts, kzlekeds, informatikai hlzat) fejlesztse, s

    a termszeti adottsgok (tke) okszer kiaknzsa.

    1.3. A TERLETRENDEZSI TERVEKKEL VAL SSZEFGGSEK VIZSGLATA

    1.3.1. 2003. vi XXVI. Trvny az Orszgos Terletrendezsi Tervrl (OTRT) A trvny clja, hogy meghatrozza az orszg egyes trsgei terletfelhasznlsnak feltteleit, a mszaki-infrastrukturlis hlzatok sszehangolt trbeli rendjt, tekintettel a fenntarthat fejldsre, valamint a terleti, tji, termszeti, kolgiai s kulturlis adottsgok, rtkek megrzsre, illetve erforrsok vdelmre. Az Orszgos Terletrendezsi Tervrl szl 2003. vi XXVI. trvnyt az Orszggyls 2003-ban fogadta el. A trvny els tfog mdostsra 2008-ban kerlt sor. Az OTrT trvny 29. -a gy rendelkezik, hogy a terv fellvizsglatt legalbb 7 vente el kell vgezni. Ennek megfelelen a trvny soron kvetkez mdostsa 2013-ban megtrtnt: az Orszggyls a mdost javaslatot 2013. december 9-n elfogadta, a trvny 2014. janur 1-jn hatlyba lpett. Az Orszgos Terletrendezsi Terv az orszg szerkezeti tervt, valamint az orszgos trsgi vezeteket s az ezekre vonatkoz szablyokat foglalja magban. Az orszg teleplsein, az egyes trsgekben a terletfelhasznlsra s az ptsre vonatkoz szablyokat e trvny rendelkezseivel

    sszhangban kell kialaktani. Az sszhang megteremtse rdekben a klnbz szint (orszgos, megyei, teleplsi) terletrendezsi tervek ksztsnl az OTRT egymsra pl terletfelhasznlsi kategria

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    22

    rendszert hozott ltre. gy az orszgos terletfelhasznlsi kategrik terletn kiemelt trsgi, illetve megyei terletfelhasznlsi kategrikat, a kiemelt trsgi s megyei terletfelhasznlsi kategrik terletn az orszgos teleplsrendezsi s ptsi kvetelmnyekrl szl jogszablyban (OTK - 253/1997. /XII.20/ korm. rendelet) meghatrozott teleplsi terletfelhasznlsi egysgeket lehet kijellni. Ezltal az OTRT lehetv teszi azt, hogy az orszgos vezetek hatrai a trsgi, a megyei s a teleplsi szint terletrendezsi tervekben pontosthatk legyenek. (OTRT 1-4 .) A trvny szellemnek megfelelen a jogalkot ltrehozta az orszgos trsgi terletfelhasznlsi kategrikat (OTRT 5..) s megalkotta a rjuk vonatkoz szablyokat (OTRT 6..):

    Orszgos terletfelhasznlsi kategrik a kvetkezk:

    a) legalbb 1000 ha terlet trsgek:

    erdgazdlkodsi trsg,

    mezgazdasgi trsg,

    vegyes terletfelhasznls trsg,

    teleplsi trsg, b) terleti korlt nlkl brzolt trsgek:

    vzgazdlkodsi trsg,

    ptmnyek ltal ignybe vett trsg,

    teleplsi trsg.

    Az OTRT Szerkezeti Terve Recsk kzigazgatsi terletn ngy terletfelhasznlsi kategrit hatroz meg:

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    23

    Erdgazdlkodsi trsg: Orszgos, kiemelt trsgi s megyei terletrendezsi tervekben megllaptott terletfelhasznlsi kategria, amelybe olyan meglv erdterletek s erdteleptsre alkalmas terletek tartoznak, amelyeknek erdgazdlkodsra val alkalmassga termhelyi viszonyaik alapjn kedvez s az erdtelepts krnyezetvdelmi szempontbl is szksges vagy indokolt. A terletfelhasznlsi kategria a telepls -i s D-i felt fedi le. Az OTRT 6.. (1) bekezdsnek a) pontja alapjn az erdgazdlkodsi trsget legalbb 75%-ban erdgazdlkodsi trsg kategriba kell sorolni. Mezgazdasgi trsg: Orszgos, kiemelt trsgi s megyei terletrendezsi tervben megllaptott terletfelhasznlsi kategria, amelyben elssorban mezgazdasgi mvels alatt ll terletek tallhatk. A szerkezeti terv Recsk kzps terlett sorolja ide. Az OTRT 6.. (1) bekezdsnek b) pontja alapjn a mezgazdasgi trsget legalbb 75%-ban mezgazdasgi trsg kategriba kell sorolni. Teleplsi trsg: Orszgos, kiemelt trsgi s megyei terletrendezsi tervben megllaptott terletfelhasznlsi kategria, amelybe a telepls belterlete, valamint a belterleten kvli beptett s beptsre sznt terletek tartoznak. A terletfelhasznlsi kategria a telepls belterletre terjed ki. Az OTRT 6.. (1) bekezdsnek d) pontja alapjn a teleplsi trsget legalbb 75%-ban teleplsi trsg kategriba kell sorolni. Vzgazdlkodsi trsg: Orszgos, kiemelt trsgi s megyei terletrendezsi tervben megllaptott terletfelhasznlsi kategria, amelybe Magyarorszg felszni vzrajzi hlzata (vzfolysok s tavak) s parti svja tartozik. A Csevice patak, Pardi- Tarna patak, Krti-patak, Bzs patak, valamint a Bzsvlgyi t terlete tartozik ide. Az OTRT 6.. (1) bekezdsnek e) pontja alapjn a vzgazdlkodsi trsget legalbb 85%-ban vzgazdlkodsi terlet vagy termszetkzeli terletfelhasznlsi egysgbe kell sorolni Az Orszgos Terletrendezsi Terv mellkletei tartalmazzk az orszgos jelentsg kzlekedsi infrastruktra-hlzatok trbeli rendjt s az orszgos jelentsg ptmnyek elhelyezkedst, a villamosenergia-tviteli hlzat tvvezetkeit, a nemzetkzi s hazai sznhidrogn szllt-vezetkek trbeli rendjt, valamint a vzgazdlkodsi ptmnyek trbeli rendjt. A teleplsrendezsi eszkzk ksztse sorn az orszgos s trsgi jelentsg mszaki infrastruktra-hlzatok s az egyedi ptmnyek helyt a kiemelt trsgi s megyei terletrendezsi tervekben meghatrozott trbeli rend figyelembevtelvel kell meghatrozni. Az orszgos s trsgi jelentsg mszaki infrastruktra-hlzatoknak a telepls kzigazgatsi terletre vettett hossza legfeljebb 5%-kal trhet el a kiemelt trsgi s megyei terletrendezsi tervek szerkezeti tervben

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    24

    megllaptott nyomvonalvltozattl, kivve, ha a terleti (krnyezeti, trsadalmi s gazdasgi) hatsvizsglat alapjn lefolytatott terletrendezsi hatsgi eljrs szerint nagyobb eltrs indokolt. Az orszgos terletfelhasznlsi trsgeken bell az OTRT 12.. (1) bekezdsben az albbi orszgos trsgi vezeteket hozta ltre s megalkotta a rjuk vonatkoz szablyokat (OTRT 13.. 16..):

    orszgos kolgiai hlzat,

    kivl termhelyi adottsg szntterlet,

    j termhelyi adottsg szntterlet,

    kivl termhelyi adottsg erdterlet,

    tjkpvdelmi szempontbl kiemelten kezelend terlet

    vilgrksgi s vilgrksgi vromnyos terlet,

    orszgos vzminsg-vdelmi terlet,

    nagyvzi meder s a Vsrhelyi-terv tovbbfejlesztse keretben megvalsul vzkr-elhrtsi cl szksgtrozk terlete,

    kiemelt fontossg honvdelmi terlet. Recsk kzigazgatsi terletn az OTRT ltal meghatrozott orszgos trsgi vezetek kzl az albbi veztek tallhatk: Orszgos kolgiai hlzat vezete: Az vezet a belterlet jelents rszt, a telepls -i, K-i valamint a D-i terleteit fedi le. Az vezetre vonatkoz elrsokrl az OTRT 13.-a rendelkezik:

    Az orszgos kolgiai hlzat vezetben csak olyan kiemelt trsgi s megyei terletfelhasznlsi kategria, illetve olyan vezet jellhet ki, amely az kolgiai hlzat termszetes s termszetkzeli lhelyeit s azok kapcsolatait nem veszlyezteti.

    Az vezetben bnyszati tevkenysget folytatni a bnyszati szempontbl kivett helyekre vonatkoz elrsok alkalmazsval lehet.

    Az orszgos kolgiai hlzat vezett a kiemelt trsgi s a megyei terletrendezsi tervekben magterlet, kolgiai folyos, valamint pufferterlet vezetbe kell sorolni.

    Kivl termhelyi adottsg erdk vezete: Az vezet a leginkbb a telepls dli terleteit rinti. Az vezetre vonatkoz elrsokrl az OTRT 14.-a rendelkezik:

    Kivl termhelyi adottsg erdterlet vezetben j beptsre sznt terlet nem jellhet ki.

    Az vezetben klszni bnyatelket megllaptani s bnyszati tevkenysget engedlyezni a bnyszati szempontbl kivett helyekre vonatkoz szablyok szerint lehet.

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    25

    Tjkpvdelmi szempontbl kiemelten kezelend terlet vezete: Az vezet a Kbnya s rcbnya terleteinek kivtelvel Recsk csaknem teljes kzigazgatsi terlett lefedi. Az vezetre vonatkoz elrsokrl az OTRT 14/A.-a rendelkezik:

    A tjkpvdelmi szempontbl kiemelten kezelend terlet vezete

    terlett a kiemelt trsgi s megyei terletrendezsi terv s annak

    alapjn a teleplsszerkezeti terv pontostja.

    Az vezet az elz bekezds szerint pontostott lehatrolsa ltal rintett

    terletre a kiemelt trsg s a megye terletrendezsi tervnek

    megalapoz munkarsze keretben meg kell hatrozni a tjjelleg helyi

    jellemzit, valamint a telepls teljes kzigazgatsi terletre kszl

    teleplsrendezsi eszkz megalapoz vizsglata keretben meg kell hatrozni a tjjelleg

    megrzend elemeit, elemegytteseit, valamint a tjkpi egysg s a termszeti adottsgokhoz

    igazod hagyomnyos tjhasznlat helyi jellemzit.

    Az vezet (1) bekezds szerint pontostott lehatrolsa ltal rintett terletre a tjkpi egysg

    s a hagyomnyos tjhasznlat fennmaradsa rdekben a helyi ptsi szablyzatban meg kell

    hatrozni a terlethasznlatra s az ptmnyek tjba illeszkedsre vonatkoz szablyokat.

    A helyi ptsi szablyzat az ptmnyek tjba illeszkedsnek bemutatsra ltvnyterv

    ksztst rhatja el s a ksztsre vonatkoz kvetelmnyeket hatrozhat meg.

    Az vezetben bnyszati tevkenysget a bnyszati szempontbl kivett helyekre vonatkoz

    szablyok szerint lehet folytatni.

    Az vezetben a kzlekedsi s energetikai infrastruktra-hlzatokat, ermveket s

    kisermveket a tjkpi egysg megrzst s a hagyomnyos tjhasznlat fennmaradst nem

    veszlyeztet mszaki megoldsok alkalmazsval kell elhelyezni.

    1.3.2. HEVES Megye Terletrendezsi Terve

    Tervez: RGI Kft. (Miskolc) A megye trsgi szerkezeti tervben brzolt trsgi terletfelhasznlsi elemeket az Orszgos Terletrendezsi Tervben Meghatrozott terletfelhasznlsi kategrik alkotjk. Ezek kzl Recsk terletn az albbi terletfelhasznlsi kategrik szerepelnek: - erdgazdlkodsi trsg - mezgazdasgi trsg - vegyes terletfelhasznls trsg - vzgazdlkodsi trsg - vrosias teleplsi trsg A megyei terletfelhasznlsi kategrikon bell a teleplsi terletfelhasznlsi egysgek kijellse sorn a kvetkez szablyokat kell alkalmazni:

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    26

    a megyei tervben jellt erdgazdlkodsi trsget a teleplsrendezsi tervben legalbb 85%-

    ban erdterlet terletfelhasznlsi egysgbe kell sorolni, a fennmarad rszen nagyvrosias

    lakterlet s klnleges terletfelhasznlsi egysg nem jellhet ki;

    a megyei tervben jellt mezgazdasgi trsget a teleplsrendezsi tervben legalbb 85%-ban

    mezgazdasgi terlet terletfelhasznlsi egysgbe kell sorolni, a fennmarad rszen

    nagyvrosias lakterlet s klnleges terletfelhasznlsi egysg nem jellhet ki;

    a megyei tervben jellt vegyes terletfelhasznlsi trsget a teleplsrendezsi tervben

    legalbb 85%-ban mezgazdasgi vagy erdgazdasgi terlet terletfelhasznlsi egysgbe kell

    sorolni, a fennmarad rszen nagyvrosias lakterlet s klnleges terletfelhasznlsi egysg

    nem jellhet ki;

    a megyei tervben jellt vrosias teleplsi trsg a teleplsrendezsi tervben brmely

    teleplsi terletfelhasznlsi egysgbe sorolhat;

    a megyei tervben jellt vzgazdlkodsi trsget legalbb 90%-ban vzgazdlkodsi terlet

    terletfelhasznlsi egysgbe kell sorolni, a fennmarad rszen beptsre sznt terlet nem

    jellhet ki;

    Kivonat Heves Megye Terletrendezsi Tervbl (RGI Kft. 2005.)

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    27

    Az OTRT 12. (2) bekezdsben meghatrozott kiemelt trsgi s megyei vezetek: - magterlet - kolgiai folyos, - pufferterlet - erdteleptsre javasolt terlet - svnyi nyersanyagvagyon-terlet - rendszeresen belvzjrta terlet, - fldtani veszlyforrs terlete - honvdelmi terlet. Recsk terlett a Megyei terv vezetei kzl az albbiak rintik: - kolgiai hlzat vezete - Kivl termhelyi adottsg erdterlet vezete - Tjkpvdelmi szempontbl kiemelten kezelend terlet vezete - Vilgrksg, vilgrksg- vromnyos trtneti teleplsi terlet vezete - Fldtani veszlyforrs terletnek vezete

    kolgiai hlzat vezetei Az kolgiai hlzat magterlet s kolgiai folyos vezeteiben: (az OTrT elrsai szerint)

    beptsre sznt terlet nem jellhet ki; kivve, ha: - a teleplsi terletet az kolgiai folyos vagy

    magterlet, vagy a magterlet s az kolgiai folyos krlzrja, s

    - a kijellst ms jogszably nem tiltja.

    kzmvezetkeket s jrulkos kzmptmnyeket tjba illesztett mdon, a termszetvdelmi clok megvalsulst nem akadlyoz mszaki megoldsok alkalmazsval kell elhelyezni;

    a kzlekedsi infrastruktra-hlzatok elemeinek nyomvonala a magterlet termszetes lhelyeinek fennmaradst biztost mdon, az azok kztti kolgiai kapcsolatok mkdst nem akadlyoz mszaki megoldsok alkalmazsval helyezhet el;

    j klszni mvels bnyatelek nem ltesthet, meglv klszni mvels bnyatelek nem bvthet. Pufferterleten A teleplsszerkezeti terv beptsre sznt terletet csak abban az esetben jellhet ki, ha az a szomszdos magterlet vagy kolgiai folyos termszeti rtkeit, biolgiai sokflesgt, valamint tji rtkeit nem veszlyezteti.

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    28

    Tjkpvdelmi szempontbl kiemelten kezelend terlet vezete: Az vezetbe a teljes kzigazgatsi terlet beletartozik. Az vezetre vonatkozan az OTrT 14/A rendelkezik:

    Az vezetbe tartoz telepls teleplsszerkezeti tervben csak olyan terletfelhasznlsi egysg jellhet ki, tovbb helyi ptsi szablyzatban s szablyozsi tervben csak olyan ptsi vezet s vezet hozhat ltre, amely a kijells alapjul szolgl tjkpi rtkek fennmaradst nem veszlyezteti.

    Az ptsi vezetre vagy vezetre vonatkozan meg kell hatrozni az ott elhelyezett ptmnyek tjba illesztsre vonatkoz szablyokat, ennek ellenrzshez a tjkpet jelentsen megvltoztat ptmnyek terveihez kln jogszablyban meghatrozott ltvnytervet is kell kszteni.

    Az vezetben bnyszati tevkenysget a bnyszati szempontbl kivett helyekre vonatkoz szablyok szerint lehet folytatni.

    Az vezetben kzmvezetkeket s jrulkos kzmptmnyeket tjba illesztett mdon, a tjkpvdelmi clok megvalsulst nem akadlyoz mszaki megoldsok alkalmazsval - belertve a felszn alatti vonalvezetst is - kell elhelyezni.

    Kivl termhelyi adottsg erdterlet vezete A kivl termhelyi adottsg erdterlet vezeteire vonatkoz elrsokrl az OTrT 14 .-a rendelkezik:

    Kivl termhelyi adottsg erdterlet vezetben j beptsre sznt terlet nem jellhet ki.

    Az vezetben klszni bnyatelket megllaptani s bnyszati tevkenysget engedlyezni a bnyszati szempontbl kivett helyekre vonatkoz szablyok szerint lehet.

    Az erdteleptsre alkalmas terlet vezetre vonatkoz elrsokrl az OTrT 19/A -a rendelkezik: A teleplsrendezsi eszkzkben az erdteleptsre javasolt terlet vezett az erdterlet terletfelhasznlsi egysg kijellsnl figyelembe kell venni.

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    29

    svnyi nyersanyag- gazdlkodsi terlet vezete: Az vezetbe a teljes kzigazgatsi terlet beletartozik. Az vezetre vonatkozan az OTrT 19/B rendelkezik:

    Az svnyi nyersanyagvagyon-terlet vezett a teleplsrendezsi eszkzkben kell tnyleges kiterjedsnek megfelelen lehatrolni.

    A kijellt terleten, a teleplsrendezsi eszkzkben csak olyan terletfelhasznlsi egysg, ptsi vezet vagy vezet jellhet ki, amely az svnyi nyersanyagvagyon tvlati kitermelst nem lehetetlenti el.

    Nagyvzi meder vezetnek terletnek vezete: Az vezetre vonatkozan az OTrT 16. rendelkezik: A nagyvzi meder s a Vsrhelyi-terv tovbbfejlesztse keretben megvalsul vzkr-elhrtsi cl szksgtrozk terletnek vezetben j beptsre sznt terlet nem jellhet ki.

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    30

    Fldtani veszlyforrs terletnek vezete: Az vezetbe a klterlet szaknyugati terlete tartozik. Az vezetre vonatkozan az OTrT 25 rendelkezik:

    A fldtani veszlyforrs terletnek vezett a teleplsrendezsi eszkzkben kell a tnyleges kiterjedsnek megfelelen lehatrolni.

    Az vezet terletn j beptsre sznt terlet csak akkor jellhet ki, ha ahhoz a bnyafelgyelet a teleplsrendezsi eszkzk egyeztetsi eljrsa sorn adott vlemnyben hozzjrul.

    1.4. A SZOMSZDOS TELEPLSEK HATLYOS TELEPLSSZERKEZETI TERVEINEK AZ ADOTT TELEPLS FEJLESZTST BEFOLYSOL VONATKOZ MEGLLAPTSAI

    Ptervsra (szaki szomszd, jrs szkhely): Ptervsra kpviseltestlete az 51/2001. (XI.05.) sz. hatrozatval fogadta el a teleplsfejlesztsi koncepcit. A koncepci 8 ltalnos clkitzst tartalmaz. Az ltalnos clokat rszclokra bontja a koncepci, kzlk a legfontosabbak: - letelepls tmogatsa, - j idsek otthona szmra terletbiztosts, - kzhaszn foglalkoztats, - uszoda s piaccsarnok szmra terletbiztosts, - kiszemi, csaldi, szocilis jelleg mezgazdasgi termels segtse, - szolgltathz kialaktshoz helybiztosts, - elkerl t kialaktsa, - szilrd hulladklerak rekultivcija, - bel- s csapadkvz elvezet rendszer kiptse, - trsgi szennyvztisztt telep ptse, - termszeti s ptett rtkek felmrse, palc tjhz kialaktsa, - halszati, vadszati, lovas s kerkpros turizmus fejlesztse, - szomszdos teleplsekkel turisztikai egyttmkds kialaktsa.

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    31

    Mivel a koncepci hat vre szl elhatrozsokat rgztett, sok clkitzs rszben vagy egszben megvalsult (a hulladklerak bezrsa, a szennyvztisztt s a csapadkvz elvezet rendszer kiptse, az idsek otthona), msok fellvizsglatra szorulnak. 2013-ban ksztette el az Ecorys Magyarorszg Kft. Ptervsra Integrlt Vrosfejlesztsi Stratgijt (tovbbiakban: IVS). Az IVS meghatrozsban Ptervsra jvkpnek meghatrozja a kistrsgi s jrsi kzponti szerep, a fenntarthat vidkfejleszts, a motivlt s sszetart kzssg, a minsgi, rendezett lakkrnyezet, vroskzpont s a vros- s trsgmarketing. A jvkp elrshez meghatroztak kt, prhuzamos s egyformn fontos, hossz tv, tfog clt: - a fenntarthat gazdasgfejleszts feltteleinek megteremtst (helyi erforrsokra, kzponti szerepre s turizmusra ptve) s - a teleplsi bels komfort s trsadalmi kohzi megteremtst. Az IVS a fentiek alapjn kzptv, specifikus clokat hatrozott meg: foglakoztatsi lehetsgek bvtse, gazdasglnkts; turizmus; teleplsi krnyezet, intzmnyi infrastruktra s szolgltatsok fejlesztse; sszetart kzssg kialaktsa. A specifikus clok vrosrszenknti bontsban, vrosrszi clokknt is meghatrozsra kerltek. A hatlyban lv teleplsrendezsi eszkzk Ptervsra nkormnyzata az 1/2003. (II.13.) szm hatrozatval fogadta el a Teleplsszerkezeti Tervet (tovbbiakban: TSZT), amelyet a 44/2008. (VIII.27.) szm s a 70/2009. (XI.12.) szm hatrozataival mdostott. A TSZT-nek megfelelen fogadtk el a Helyi ptsi Szablyzatrl szl 4/2003. (II.14.) szm nk. rendeletet, amelyet a 7/2008. (VIII.28.) szm s a 8/2009. (XII.13.) szm nk. rendeletek mdostottak. A TSZT Recsket rint fejlesztsi elhatrozsai kzl a legjelentsebb elem a Pterkei-t mellett dl- pihen-horgsz paradicsom kialaktsa. A TSZT erdteleptst is elirnyzott nagyobb terleten a belterlettl dlre. Megvalsult a TSZT elhatrozsai kzl az j szennyvztisztt telep, s bezrsra kerlt a szilrd kommunlis hulladk lerakhely. A 2007-2013-as unis kltsgvetsi ciklus beruhzsai kzl kistrsgi jelentsg volt a hzi segtsgnyjts fejlesztse, a szocilis alapszolgltatsok s gyermekjlti alapelltsok infrastrukturlis fejlesztse, a kistrsg fejlesztsi s egyttmkdsi kapacitsainak megerstse.

    Kisfzes (szakkeleti szomszd): Kisfzes Recsk szakkeleti erdterleteihez csatlakozik mezgazdasgi terleteivel. A telepls szerkezeti- s szablyozsi tervt az szakterv ksztette 2001-ben, majd pedig 2008-ban mdostotta. A tervek sajnos nem elrhetek.

    Szajla (keleti szomszd): A kzsg teleplsszerkezeti tervt a 37/2005 (V.26.) hatrozattal fogadtk el. A terv Recsk hatrban mezgazdasgi s erd terleteket jell ki. szerkezeti jelentsg a kt teleplst sszekt t- kerkprt, melynek kiptse a jrsszkhely megkzeltse szempontjbl is kiemelten fontos lenne.

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    32

    Sirok (keleti szomszd): Sirok kzsg teljes terletre 2010-ben az Egri ptsz Iroda (tervezk: Visnyei Gyrgyi s Fohl Kroly) ksztett teleplsrendezsi tervet s teleplsfejlesztsi koncepcit. A Tarna folysa mentn Pard- Sirok- Recsk kerkprt kzs tervezsrl val gondolkodst kezdett. Sirok is a mikrotrsgen belli egyttmkdst tartja a teleplsek fejldsnek zlognak, a turisztikai TDM szervezeten belli kzs munkt. Sirok elssorban a kispnz, rvidebb idej termszetjr turistk clpontja. Ugyangy tmogatjk a vasti szllts fellesztst is. A teleplsszerkezeti terv j kereskedelmi, szolgltat gazdasgi terletet jell ki Recsk hatrhoz kzel, a 24-es t kt oldaln, ahol a helyi munkavgzst segt terletignyes beruhzsok valsthatk meg.

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    33

    Verpelt (dlkeleti szomszd): Verpelt vros 2015 decemberben fogadta el a teleplsfejlesztsi koncepcijt s az integrlt teleplsfejlesztsi stratgijt. Teleplsrendezsi eszkzeinek fellvizsglatt 2016 janurjban kezdte meg. Sem a teleplsfejlesztsi dokumentumai, sem a hatlyban lv teleplsrendezsi eszkzei nem tartalmaznak Recsket rint vagy Recsk fejlesztsi elkpzelseit befolysol beruhzst. Ugyanakkor mindkt telepls a vasti kszllts, a vastvonal fellesztst kiemelt feladatnak tekinti. A kt telepls az kolgiai hlzat magterletbe tartoz Natura 2000-es erd terletekkel csatlakozik egymshoz.

    Kisnna (dli szomszd): Kisnna teleplsrendezsi tervei 2004-ben kszltek (tervez: Dr. Veres Zoltn), fellvizsglata most kezddik. A hatlyos szerkezeti terv erdterletet jell Recsk nagykzsggel hatros terleten.

    Domoszl (dli szomszd): Domoszl Kzsg nkormnyzata a telepls teljes terletre vonatkoz teleplsszerkezeti tervet a 131/2006. (111.27.) Kpviseltestleti hatrozattal, a helyi ptsi szablyzatt kl- s belterlet szablyozsi tervt az 5/2006 (III.27.) nkormnyzati rendelettel fogadta el. Ezt kveten 2011-ben tbb mdostst fogadott el a Kpvisel testlet. A telepls a teleplsfejlesztsi koncepci mdostst tervezi, hogy versenykpes feltteleket teremtsen a mezgazdasgi termkfeldolgoz s turisztikai vllalkozsoknak. A piaci krnyezet megteremtse mellett j foglalkoztatsi lehetsgeket helyben val biztostsn kvn dolgozni a kzsg vezetse. Telepls fejleszts

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    34

    terletn prioritst kap a csapadkvz elvezets s ennek folytatsaknt a jrdk s a bels thlzat korszerstse. Az vodai, iskolai s idsellts infrastrukturlis feltteleinek javtst is tervezik a jvben. Recsk teleplsrendezsi elkpzelseit nem befolysolja Domoszl fentebb megfogalmazott cljai.

    Pard (dlnyugati szomszd): Prad nkormnyzata a telepls egszre 2010-ben hagyta jv a teleplsrendezst eszkzeit. 65/2004.(XI.04.) szm nk- i hatrozata szl a Teleplsfejlesztsi Koncepcirl, A 32/2010 (09.16.) szm nk- i hatrozattal jvhagyott teleplsszerkezeti terv, Nagykzsg nkormnyzat 5/2010 (IX. 16.) szm rendeletvel jvhagyott Helyi ptsi szablyzat, melyet 2014-ben mdostottak a Kossuth l. t- Fehrk t- Erdei t ltal hatrolt terletre A telepls stratgiai cljai kz tartozik, hogy Pard lenjr legyen az idegenforgalom, a konferencia, gygy- s termlturizmus, a vendglts, a szolgltats terletn. Pard Recsk s a mikrotrsg fejlesztsi irnyaknt is a turisztikai knlat sszerendezst ltja. A kt telepls kzs turisztikai, szabadids fejlesztsben is gondolkodik, mindemellett kzs clknt hatroztk meg a Pard- Recsk- Sirok kerkprt kiptst. Pard szablyozsi terve szerkezeti jelentsg elemei Recskre vonatkozan:

    ltalnos, szabadonll kertvrosias s villaszer kialakts kertvrosias bepts

    Klnleges strand terlet: Az vezetben elssorban vzi esemnypark strand jelleg, szabadid eltltsre alkalmas vendgltsi, szolgltatsi, szllslehetsget biztost ltestmnyek helyezhetk el, de kialakthatk mg sportplyk s zldfelletek, jtszterek s pihenhelyek is.

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    35

    Mtraderecske (nyugati szomszd): A kzsgben jelenleg az albbi teleplsrendezsi eszkzk vannak hatlyban:

    Teleplsfejlesztsi koncepci: 32/1999. (V.31.) hatrozat

    Teleplsszerkezeti Terv: 76/2001. (XII.17.) hatrozat

    Helyi ptsi Szablyzat s Szablyozsi Terv: 13/2001. (XII.17.) rendelet

    2005-ben s 2010-ben is trtntek mdostsok a teleplsrendezsi terveken, de ezek Recsk nagykzsggel szomszdos terleteket nem rintik. A nagykzsggel hatros terleten Mtraderecske teleplsrendezsi terve krnyezetbart iparterletet, illetve vegyszer hasznlati korltozssal extenzv hasznlat mezgazdasgi- s erdterletet jell. Ezek azok a terletek, melyek rszei, vagy rszeiv vlhatnak az n. agrrkrnyezeti clprogramoknak, s annak megfelelen az illetkes termszetvdelmi hatsgok ltal elrt kezelsi terveket betartjk. Ezen vezetbe sorolhatk tovbb a biogazdlkods vagy az integrlt, ill. organikus gazdlkods terletei is.

    Jelenleg nem hasznostott llami tulajdon iparterlet

    A kt telepls szegreglt terleteit sszekt t, melyet nem hasznlnak.

    Volt bnyat, melyet 2015-re mr leengedtek.

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    36

    Mtraballa (szaknyugati szomszd):

    Mtraballa Kzsgi nkormnyzat Kpviseltestlete 29/2005. (X.27.) szm hatrozatval hagyta jv teleplsszerkezeti tervt. Recsk nagykzsggel hatros terleten korltozott, erdstsre alkalmas mezgazdasgi terletek, illetve erdterletek, melynek egy rsze az kolgiai hlzat tagja. Recsk fejlesztst befolysol megllaptsokat nem tartalmaz a terv.

    1.5. HATLYOS TELEPLSFEJLESZTSI DNTSEK BEMUTATSA

    1.5.1. A hatlyos fejlesztsi koncepci vonatkoz megllaptsai

    Recsk nagykzsgnek idig nem kszlt teleplsfejlesztsi koncepcija, az a jelen megalapoz vizsglat utn, arra plve fog elkszlni.

    1.6. A TELEPLS TELEPLSRENDEZSI TERVI ELZMNYEINEK VIZSGLATA

    Recsk belterleti teleplsszerkezeti tervt az Egri ptsz Iroda Kft. ksztette 1997-ben Visnyei Gyrgyi teleplstervez vezetsvel. A terv a 65/1998. (IX.17.) sz. Kt. hatrozattal lett elfogadva s az azta eltelt vekben ngyszer kerlt mdostsra az albbi jvhagy hatrozatokkal: 19/2001. (IV.03.); 61/2001. (VII. 26.); 68/2003. (VIII. 25.); s 35/2006. (VI.28.). A klterletre teleplsszerkezeti terv nem kszlt. A belterlet nagy rszt lakterletek teszik ki, melyek a terven differencilatlanul szerepelnek. A Kossuth Lajos t kzps, legfbb intzmnyeket tartalmaz rszein vegyes terleti besorols a jellemz. Jelents kiterjeds sportterlet van a Tarna utca mentn, a futballplyk terletn. Gazdasgi fejlesztsi terletek kerltek kijellsre az Ifjsg utca alatt, a Vrbkki t mentn. Fontos tervezett szerkezeti elemknt jelenik meg a 2411. sz. Recsk-Mtraballa sszekt t, ami a belterletet elkerlve, a II. Rkczi Ferenc utca magassgban kt be a Kossuth Lajos tba. Tartalk lakterleteket tartalmaz a Vrbkki t s a Kfalva telep kztt, valamint a tervezett Mtraballa elkerl t s Repeczky Ferenc utca kztt.

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    37

    A telepls Helyi ptsi Szablyzatt s Szablyozsi tervt is az Egri ptsz Iroda ksztette, a teleplsszerkezeti terv alapjn, szintn 1997-ben. A rendelet a 6/1998. (X.17.) r. szmmal lett elfogadva. A terv a klterlet dli rszn nagyrszt erdterleteket szablyoz, mg a belterlethez csatlakoz terletrszeken klnbz mezgazdasgi vezetek jellemzk. A Helyi ptsi Szablyzat szintn ngyszer kerl mdostsra, az albbi mdost rendeletekkel: 2/2001. (IV.03.) r., 7/2001. (VII.26.) r., 8/2003. (VIII.25.) r., s 8/2006. (VII.01.) r.

    1.7. TELEPLS TRSADALMA

    1.7.1. Demogrfia, trsadalom

    Recsk laknpessge a KSH 2015. 01. 01-ei adatai alapjn 2673 f.

    Laknpessge folyamatosan cskkent, a 2001-es npszmllsi adatokhoz kpest ez 12%-al.

    4. bra: A laknpessg alakulsa

    forrs: http://gis.lechnerkozpont.hu/foldgomb/

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    38

    Recsken az elmlt tz vben megkzelten ktszerese volt a hallozsok szma az lveszletsek szmnak. A termszetes fogys meghaladja az orszgos, a rgis, a megyei, de mg a jrsi tlagot is. Recsken az elmlt tz v adatait tekintve, a 2004-es s a 2011-es pozitv mrleg vet kivve, az lland s ideiglenes elvndorlsok szma meghaladta az odavndorlsok szmt. A rgis, megyei s jrsi adatoknl Recsk 2013-as vndorlsi egyenlege kedvezbb kpet mutatott.

    A kt npszmlls adatait sszehasonltva jl lthat, hogy az elmlt tz vben kedveztlen demogrfiai folyamat zajlik, hiszen a 2001-es stagnl npessg telepls korfja a 2011-es npszmlls adataibl felrajzolt korfban a nk oldaln mr egy elfogy npessget rajzol ki. Az elmlt tz vben a 0-14 ves korak arnya cskkent, a 60 v felettiek arnya ntt. Az aktv kor npessg szma cskkent az elmlt tz vben. A 2011-es npszmllskor a 60 ven felli nk szma elrte, st meghaladta a 20 ven aluli nk szmt. Ugyanez igaz, ha az aktv kor nk szmt tekintjk.

    6. bra: Vndorlsi egyenleg (ezrelk) 5. bra Termszetes szaporods/fogys (ezrelk)

    7. bra: Vndorlsi egyenleg jrsi sszehasonltsban

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    39

    10. bra Hazai nemzetisgekhez tartozk arnya Recsk npessghez viszonytva (Forrs: KSH 2011-es s 2001-es npszmllsa)

    1.7.1.1. Nemzetisgi sszettel

    Recsken a 2001-es npszmlls adatai alapjn a hazai kisebbsghez tartozk egyttesen a npessg 5,36%-t adtk. Ez az arny a 2011-es npszmllsra tovbb emelkedett s elrte a 14,5%-ot. A hazai nemzetisgek arnynak vltozsa kzel ktszerese a Ptervsra kistrsgben bekvetkezett vltozsoknak. (2001-es 8,15%-rl 2011-re 12,5%-ra ntt a hazai kisebbsgek arnya a kistrsgben.) Ugyanakkor az is jl lthat, hogy mind a teleplst, mind a kistrsget tekintve a cigny npessg arny ntt jelentsen az elmlt 10 vben. Mivel az elz grafikonbl is jl lthat, hogy a Recsken l kisebbsgek kzl a cignyok szma a legmagasabb, ezrt a szomszdos s a kistrsg teleplsein is megvizsgltuk, hogy hogyan vltozott a magyar illetve a cigny (romani, bes)

    npessg arnya az adott telepls npessgszmhoz viszonytva a kt npszmlls kztt eltelt idszakban. A grafikonon a vltozs mrtkt brzoltuk. Jl lthat, hogy a legtbb telepls esetben a magyar lakossg arnya cskkent, mg a cigny (romani, bes) lakossg arnya ntt.

    8. bra: Korfa a KSH 2001-es npszmllsi adatai alapjn

    9. bra: Korfa a KSH 2011-es npszmllsi adatai alapjn

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    40

    1.7.1.2. Kpzettsg, letminsg

    a megfelel korak szzalkban

    frfi n sszesen

    10X ves ltalnos iskola els vfolyamt sem vgezte el 0,2 0,2 0,2

    15X ves legalbb ltalnos iskola 8. vfolyam

    94,6 87,4

    90,8

    18X ves legalbb rettsgi 37,0 43,2 40,3

    25X ves egyetem, fiskola stb. oklevllel

    7,4 9,9

    8,8

    12. bra A npessg iskolai vgzettsg s nemek szerint, 2011 (Forrs: KSH npszmlls)

    11. bra Magyar s Cigny (romani, bes) kisebbsghez tartozk arnynak vltozsa a telepls npessghez viszonytva (Forrs: KSH 2011-es s 2001-es npszmllsa)

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    41

    1.7.2. Trbeli- trsadalmi rtegzds, szegregtumok

    A szegregci fogalmt a hazai szakirodalom leggyakrabban a terleti elhelyezkedssel, lakhatssal s az ebbl kvetkez intzmnyi Magyarorszgon jellemzen az oktats terletn jelentkez elklnlssel/elklntssel kapcsolatban hasznlja. Szegregcinak nevezzk azt a jelensget, amikor egy-egy teleplsen bell a klnbz trsadalmi rtegek, etnikai csoportok stb. lakhelye ersen elklnl egymstl. A szegregci egytt jr a jvedelmi viszonyok s a teleplsi infrastruktra lnyeges egyenltlensgeivel. 1 Recskre a Kzponti Statisztikai Hivatal Npszmllsi fosztlya a 2011-es npszmlls adatai alapjn elvgezte a teleplsen tallhat szegregtumok lehatrolst. A lehatrols a 314/2012-es Kormnyrendelet 10. mellkletben meghatrozott szegregcis mutat alapjn trtnt. A szegregcis mutat a 2011-es npszmllsi adatokbl llthat el. A 314/2012-es Kormnyrendeletben foglaltak szerint azon terletek tekinthetk szegregtumnak, ahol a legfeljebb ltalnos iskolai vgzettsggel rendelkezk s a rendszeres munkajvedelemmel nem rendelkezk arnya az aktv korakon (15-59 v) bell elri, illetve meghaladja az adott teleplstpusokra vonatkoz hatrrtket. A kvetkez trkpen jl lthat, hogy melyek azok a terletek, ahol a szegregcis mutat 35%, illetve a fltti rtket vesz fel, ezek a szegreglt terletek:

    Az 1. szegregtum esetben ez az Akc u. - Hunyadi J. t - Tarna u. - Vsrtr u. - Pardi-Tarna foly - vast - belterleti hatr kztti terlet.

    A 2. szegregtum esetben pedig a Kossuth L. u. - Petfi S. u. - Csevice-patak - Csevice u. - Bem J. u. ltal hatrolt terlet.

    1 Andorka Rudolf: Bevezets a szociolgiba, Osiris kiad, 1997. 194. o.

    13. bra Egyetem, fiskola, stb. oklevllel rendelkezk a megfelel korak szzalkban, 2011 (Forrs: KSH npszmlls)

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    42

    Ez a trkp azt is mutatja, hogy melyek azok a terletek, ahol a szegregcis mutat 30-34%, az ilyen terletek szegregci szempontjbl csak veszlyeztetett terletnek szmtanak. E terletet a Vsrtr utca s Tarna utca hatrolja. A bekarikzott terletek, amelyeken a magnhztartsokban lk szma meghaladja az 50 ft. Ezen terletek szegregtumokknt jelennek meg.

    1. szegregtum

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    43

    2. szegregtum

    Szegreglt terletek rszletes lehatrolsa Recsken

    /Forrs: KSH adatszolgltats 2016. a 2011. npszmlls alapjn/

    1.7.3. Teleplsi identitst erst tnyezk Identitst erst tnyezk az albbiak:

    sznvonalas, kzssgi let kibontakozsra alkalmas teleplsi krnyezet

    gazdag trtnelmi mlt, hagyomnyok

    kulturlis s oktatsi intzmnyek

    hatkony informci ramls, a vros vezetsgnek s a helyi lakossg prbeszdnek

    meglte, egyttgondolkods

    helyi munkahelyek meglte

    humn s mszaki infrastruktra kiptettsge

    kedvez bels rtkek, emberi kapcsolatok erssge, aktv civil let, nkntessg

    kzssgek aktivitsa, gazdag egyhzi s sportlet

    Recsk Nagykzsg nkormnyzata a teleplsen mkd civil szervezetekkel val egyttmkdsnek kereteit 2004 vben fogadott Civil Koncepciban hatrozta meg. A koncepci elvrsa volt, hogy Recsken a kapcsolatot a klcsnssg jellemezze. Az nkormnyzat egyoldal tmogats helyett a sokszn egyttmkds feltteleit teremtse meg, az egyttmkds ltalban a helyi kzssg rdekben trtnjen, kzvetlenl vagy kzvetve gy, hogy az nkormnyzat ktelez feladatainak elltst, de a civil szervezetek autonmijt, nllsgt sem veszlyeztesse. Az nkormnyzat fontosnak tartja, hogy a civil szervezetek informltsga biztostott legyen, ugyanakkor lehetsget kapnak az nkormnyzat rendezvnyein trtn rszvtelre, valamint, hogy javaslattal ljenek az nkormnyzat munkatervnek meghatrozsa sorn. Ezzel a lehetsggel sajnos ritkn lnek, kerlik a testlet lsein val rszvtelt s nem kvntk befolysolni az ves munkaterv tartalmt sem. Ugyanakkor az nkormnyzati rendezvnyek lebonyoltsban a civil szervezeteink kzremkdsre s segtsgre mindenkor szmthatott a telepls. Az anyagi segtsg nyjts,

  • Recsk nagykzsg teleplsrendezsi eszkzk fellvizsglata 2016. MEGALAPOZ VIZSGLAT

    44

    tmogats mellett a civil szervezetek bzisaknt 2012-ig az nkormnyzat fenntartotta s mkdtette az Idegenforgalmi s Vllalkozi Kzpontot, ahol mkdskhz, programjaik szervezshez, lebonyoltshoz kaptak segtsget. A kzsgi knyvtr bvtsvel s a msodik e-magyarorszg pont ltrehozsval, de leginkbb a knyszer ltszmcskkents miatt a fenti tevkenysgek a knyvrba helyezdtek t.

    Civil szervezetek, sport egyesletek Recski Hely- s Bnyszattrtneti Alaptvny (3245 Recsk, Vrbkki t 10. (Bnysz Mveldsi Hz)): Az rc- s svnybnyszati Mzeum Alaptvny ltal mkdtetett rudabnyai kzpont rc- s svnybnyszati Mzeum 1977-ben alaptott recski killthelye. Recski Dikokrt Alaptvny (3245 Recsk, Kossuth t 165.): Recsk Nagykzsg gyermekeinek tehetsggondozsa, klns tekintettel a szocilis s anyagi szempontbl htrnyos helyzet gyermekekre. Recsk Kulturlis letrt Kzalaptvny (3245 Recsk, Kossuth t 165.): Recsk Nagykzsg kulturlis letnek szervezse, tmogatsa, a nphagyomnyok megrzse Mtrai Visszhangok Zenei Kzhaszn Egyeslet (3245 Recsk, Kossuth t 146.): Recsk kzsg s kistrsge kulturlis s zenei letnek aktv szervezse, fejlesztse, sszefogsa s tmogatsa. A trsgbeli kulturlis nek-zenei tevkenysget vgz amatr csoportok s szemlyek tmogatsa. Vendgmvszek s csoportok fellpsnek szervezse s fogadsuk. A trsg nphagyomnyainak, zenei hagyomnyainak megrzse s kzkinccs ttele. Ezen clok rdekben a megvalstsukat segt eszkzk felkutatsa, a kltsgek finanszrozsa, technikai eszkzk s hangszer ignyek biztostsa, tmogatsok ignybevtele s nyjtsa. rkzld Trsulat Nyugdjas (Kzhaszn) Egyeslet (3245 Recsk, Kossuth t 146.): Recsk kzsg s krnyke nyugdjasainak sszefogsa a kzsg s trsge kulturlis s zenei letnek aktv szervezse, fejlesztse s tmogatsa. A ltrehozott nyugdjas klub, nekkar s sznjtszkr tovbbi folyamatos mkdtetse s felvirgoztatsa. Tartalmas szabadids s hobbitevkenysg, a kzssgi egyttltek rmnek biztostsa a magnyosan l idsek szmra is. Hazai s nemzetkzi kulturlis rendezvnyeken val rszvtel, vendgmvszek s csoportok fellpsnek szervezse s fogadsuk. A trsg nphagyomnyainak, zenei hagyomnyainak megrzse s kzkinccs ttele. Recski nvdelmi Egylet (3245 Recsk, Kossuth t 146.): Recsk Nagykzsg lakinak s terletnek, valamint a terletn lv ltestmnyek vdelme, a kzrend, kzbiztonsg, valamint a krnyezetvdelemre s a kztisztasgra tekintettel. A veszlyes cselekmnyek, magatartsok ellen fellpni, a bnmegelzst segteni, annak rdekben lakossgi felvilgostst kifejteni. Recsk Krnyki Junior Torna Club (3245 Recsk, Kossuth L. t 14.): Recsken s krnykn a rendszeres sportols, testedzs, feldls biztostsa, az ilyen ignyek felkeltse, tagjainak nevelse, s fiatal tehetsgek felkutatsa s kpzse. Mtrai Kzilabda Klub: 2003-ban Recsken alakult a klub. Feladata a kzilabdasport npszerstse, utnptls-nevels a szurkolk szmra a kulturlt szrakoztat szabadid biztostsa. Tbb teleplsre terjed ki a tevkenysge. (Recsk, Mtraderecske, Sirok, Pard, Bkkszk). Az egyesletnek clja mg a tovbbiakban a versenyszer sportols is. Ennek a szemlyi llomnyt egy 17 fs felntt frfi s egy 15 fs ifjsgi fi csapat biztostja. A siroki- s a mtraderecskei nkormnyzat sportcsarnokaiban folyik edzs ill. mrkzs lebonyoltsa. Mtra Extrm Sportrepl Klub (3245 Recsk, Hunyadi u. 113.): Az szaki Mtra terletn a Recsken mkd repl klubot a siklernyzst kedvelknek kivl. Bolyai Farkas Erdlyi Barti Kr (3245 Recsk, Dzsa t 53.): Az egyetemes magyar kultra rszeknt megismertetni az erdlyi magyar kultrt, Erdly trtnett, Erdly magyarsgt, npmvszett, hagyomnyait. Bzsvlgyi Horgszegyeslet (3245 Recsk, Kossuth L. t 146.) Recski rcbnysz SE (Recsk, Hunyadi t 60.): spo