realidad nacional y regional.pdf

UAS-DGEP REALIDAD NACIONAL Y REGIONAL ACTUAL

Blanco

REALIDAD NACIONAL Y REGIONAL ACTUAL UAS-DGEP


Realidad NacioNaly RegioNal actual

luis daNiel BaRRN aRagNMaRa del RosaRio Vidaca MoNteNegRo

MaRa alejaNdRa lpez espiNoza

6REALIDAD NACIONAL Y REGIONAL ACTUAL UAS-DGEP

Realidad NacioNal y RegioNal actualLuis DanieL Barrn aragnMara DeL rosario ViDaca MontenegroMara aLejanDra Lpez espinoza

Diseo de portada: Juan Enrique Gutirrez Moreno

Diseo de interior: Irn U. Seplveda Len

Primera Edicin: Diciembre de 2008

UnivErsiDaD aUtnoma DE sinaloaDirEccin GEnEral DE EscUElas PrEParatorias

circuito interior orienteciudad Universitariaculiacn, sinaloa, mxico

EDicin con finEs acaDmicos, no lUcrativos

impreso y hecho en culiacn rosales, sinaloa, mxico.

7UAS-DGEP REALIDAD NACIONAL Y REGIONAL ACTUAL

Realidad NacioNaly RegioNal actual

uas-dgep

Blanco


9UAS-DGEP REALIDAD NACIONAL Y REGIONAL ACTUAL

INDICE

Presentacin...................................................................................................................13

Capitulo ICRISIS DEL MODELO ESTABILIZADOR (1970-1982)

1. El contexto internacional ............................................................................................17

1.1. Poblacin(problemasdemogrficos,alimentacin, flujosmigratorios) ..........................................................................................171.2 Preservacindelosrecursosnaturales(bosques,elmar, problemasecolgicos,contaminacinambiental) .........................................211.3. LaguerraFra,ladivisindelmundoenbloques, los movimientos de liberacin nacional ........................................................281.4. Lacrisisdelcapitalismomundialde1973 (laOPEPylosenergticos) .........................................................................371.5. Cienciayavancestecnolgicos(laconquistadelespacio ylatercerarevolucinindustrial ....................................................................38

2.Caractersticasgeneralesdelperiodo(1970-1982) .................................................. 41

2.1. Agotamiento del modelo estabilizador ........................................................... 412.2. Inestabilidad econmica ................................................................................ 412.3. Los movimientos sociales .............................................................................. 422.4.Lanuevaactitudempresarial ......................................................................... 442.5.Crisisdelestadopopulista ............................................................................. 472.6.Educacinycultura ........................................................................................ 47

3.Losperiodospresidenciales(1970-1982) ................................................................. 51

3.1. LuisEcheverralvarez(1970-1976) ........................................................... 513.1.1. LacrisisdelaagriculturaymovimientoCampesino ............................ 513.1.2. Lapolticaeconmica .......................................................................... 543.1.3. Elmovimientoobreroylapolticalaboral ............................................ 56

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3.1.4. Laaperturademocrticayenemistad con los empresarios ............................................................................. 573.1.5. Lacrisispoltica ................................................................................... 593.1.6. Lapolticaexterior ................................................................................ 593.1.7. Lareformaeducativa ........................................................................... 60

3.2. JosLpezPortillo(1976-1982)................................................................... 623.2.1. El boom petrolero (el petrolero como palancadedesarrollo) ......................................................................... 623.2.2. Lareformapoltica-electoral ................................................................ 643.2.3. La nacionalizacin de la banca ............................................................ 673.2.4. La crisis de 1982 .................................................................................. 67

4.Sinaloaduranteelperiodo(1970-1982) .................................................................... 69

4.1. Manifestacionesyconsecuenciasdelacrisis del modelo estabilizador en Sinaloa ............................................................. 69

4.1.1. AlfredoValdsMontoya(1969-1974) .................................................. 694.1.2. AlfonsoG.Caldern(1975-1980) ........................................................ 694.1.3. AntonioToledoCorro(1980-1984) ....................................................... 70

Actividades ............................................................................................................ 71Cronologa ............................................................................................................ 76BibliografaBsica ................................................................................................ 81

Capitulo IIMODELO NEOLIBERAL (PERIODO 1982-1994)

1. El contexto internacional ........................................................................................... 85

1.1. Globalizacinyregionalizacindelaseconomas. ComunidadEconmicaEuropea .................................................................. 85 1.2. Surgimientodenuevaspotencias(Japn,AlemaniayChina) ..................... 881.3. ElNeoliberalismoylastendenciasaladerechizacin ................................. 911.4. Crisisdelsocialismorealyelnuevoorenmundial (findelaguerrafra,desintegracindelbloquesocialista, lasreformasenlospasessocialistas) ......................................................... 92

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1.5. Resurgimientodelasideologasreligiosas y los nacionalismos ...................................................................................... 971.6. LaguerradelgolfoprsicoyelpapeldelaONU ......................................... 981.7. Problemastnicosyraciales,Sudfrica,EZLN, Tupamaros,Senderoluminoso .................................................................. 101

2.Caractersticasgeneralesdelperiodo ..................................................................... 105

2.1. Establecimiento del Neoliberalismo Econmico ......................................... 1052.1.1. Lareprivatizacindelaeconoma ..................................................... 1062.1.2. Disminucindelainversinpblica ................................................... 1082.1.3. Laaperturaeconmica .......................................................................111

2.2. Crecimiento econmico inestable (recesin. inflacin,devaluacin) .................................................................................112

2.2.1. Consecuenciasnegativasenel desarrollo socioeconmico .................................................................1142.2.2. Emergencia de la sociedad civil ..........................................................1192.2.3. Emergencia del Estado Neoliberal ..................................................... 1212.2.4. Educacinycultura ............................................................................ 126

3. Los periodos presidenciales .................................................................................... 127

3.1.MigueldelaMadridHurtado(1982-1988) ................................................... 1273.1.1. Iniciodeunnuevomodeloeconmicoycambio derumbodelapolticaeconmica .................................................... 1283.1.2. Laaperturadelmercado(GAT) ......................................................... 1293.1.3. Elpactoeconmicoyrepercusionesen las relaciones laborales ..................................................................... 1303.1.4. Elsismode1985,susefectosenlasociedadcivil ............................ 1303.1.5. Modificacionesenelsistemadepartidos,laleyelectoral, fraudeselectoralesycrisispolticaenelPRI .................................... 1323.1.6.Demografayflujosmigratorios ............................................................ 133

3.2. CarlosSalinasdeGortari(1988-1994) ....................................................... 1353.2.1. Proceso electoral de 1988 ................................................................. 1353.2.2. Polticaeconmica-socialdeCarlosSalinasdeGortari .................... 135

3.3. Las reformas del Estado y la relacin partidos-gobierno ........................... 1413.4. Educacinycultura .................................................................................... 144

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4. Sinaloaduranteelperiodo1982-1994,rasgoscaractersticosde laentidadenlaeconoma,sociedad,gobierno,culturayeducacin ................. 146

Actividades .......................................................................................................... 150Cronologa .......................................................................................................... 152Bibliografa .......................................................................................................... 155

Capitulo IIILA CONTINUIDAD DEL LIBERALISMO (1994-2008)

1.Contextointernacionaldelperiodo(1994-2008) ..................................................... 159

1.1. Lacrisisdelcapitalismo(Argentina2000-2003)......................................... 1591.2. LaUninEuropeaylaspotenciasdeEuropaOccidental .......................... 1601.3. El terrorismo en Estados Unidos ................................................................ 1641.4. Elascensodelosderechossectoriales ..................................................... 165

2.Caractersticasgeneralesdelperiodo(1994-2008) ................................................ 173

2.1. La expansin del movimiento zapatista de liberacin nacional y el EPR ....................................................................... 1732.2. LapolticasocialdelEstadoylosprogramasFOBAPROA-IPAB .............. 1762.3. La pobreza extrema.................................................................................... 1772.4. Paralizacin de la UNAM............................................................................ 1782.5. La transicin democrtica........................................................................... 1792.6. LaconclusindelosgobiernospristasyelascensodelPAN ................... 180

3. Periodos presidenciales .......................................................................................... 181

3.1. ErnestoZedilloPoncedeLen(1994-2000) .............................................. 1813.2. VicenteFoxQuesada(2000-2006) ............................................................ 1853.3. FelipeCaldern,presidente(2006-2012) ................................................... 198

4.Sinaloaduranteelperiodo(1994-2008) .................................................................. 200

Acontecimientos recientes .................................................................................. 204Actividadesdeaprendizaje ................................................................................. 215Bibliografa .......................................................................................................... 222

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PRESENTACIN

LapresenteseleccindelecturasdeRealidadNacionalyRegio-nalActual,esresultadodelapolticaeditorialimplementadaporla Direccin General de Escuelas Preparatorias y del trabajoconjuntorealizadoporlaacademiaestataldehistoria,afindeaportartextospertinentesparalosprogramasdeestudio.Dichomaterialbiblio-grficocontribuiraldesarrollodelosprocesosdeenseanza/apren-dizajeenconcordanciaconlospropsitosytemticasdelaasignaturadeRealidadRegionalenelbachilleratodelasescuelaspreparatoriasde laUniversidadAutnomadeSinaloa que actualmente pilotean elcurrculo2006.

Alolargodeltextoseabordantemticassobreeconoma,polti-ca,sociedadyculturadelasltimascuatrodcadasenelpasqueesnuestroejecentral,peroenmarcadobajociertosprocesosyaconteci-mientosmundiales, desde la visindehistoria total. Loanterior signi-ficaelestudiodelarealidaddelpasylareginencorrelacinconlosfenmenosinternacionalesquepermeancadaperiodo,destacandolosacontecimientosquemarcanrupturasycambiosdurantelasltimasdosdcadasdelsigloXX,desdediversasperspectivasyautores.

Laorganizacindelmaterialbibliogrficosebasaentrescaptulosorganizadosapartirdelasunidadestemticasqueintegranelprogramadelaasignatura.

Launidad I denominadaCrisisdelModeloEstabilizador (1970-1982),abordalosprocesosyfenmenosdelaeconoma,sociedad,po-lticaycultura internacionalydeLatinoamricadistintivosde lapocayquecontextualizanelfindelllamadoMilagroMexicanoconsusprin-cipalesmanifestaciones, as como las caractersticas internas del pe-riodo.Finalmenteseabordael estudiopor losperiodossexenalesdeLuisEcheverralvarezyJosLpezPortillo,ysuexpresinenSinaloadurantelosmismosaos.

ElcaptuloIIpresentaunrecuentodelperiodoNeoliberaldelosaos1982a1994.Enprimertrminoseabordanacontecimientosypro-cesos de impacto internacional del periodo como el fenmeno de la Glo-balizacinylaregionalizacindelaseconomas,elfindelaguerrafra


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yelSurgimientodenuevaspotenciascomoJapn,AlemaniayChinaentreotros.DelordennacionalyregionalseestudiaaMxicoySinaloaduranteelmismoperiodo,loscambioseconmicos,polticosysocialesquecaracterizanaestosdossexenios.

Eltercercaptuloanalizaelperiodoquevade1994alaactuali-dad,portanto,eselmscercanoalpresente.EnelmismoseestudianlossexeniosdeErnestoZedillo,VicenteFoxyelactualdeFelipeCalde-rnysuexpresinenSinaloa.EnelplanolatinoamericanoseabordanalgunosaspectosdelacrisisfinancieradeArgentina,elconflictotnico-racialdeEuropadelEsteyelterrorismoenlosEstadosUnidos,acon-tecimientosqueaportanrasgosdistintivosalfineiniciodemilenio.Enelplanonacionalelmovimientozapatistadeliberacinnacional(EZLN)yelEjrcitoPopularRevolucionario(EPR),losprogramasFOBAPROA-IPAB,ascomodelaconclusindelosgobiernospristasyelascensodel PAN destacan como temas obligados del periodo.

EsperamosquelosalumnosdelBachilleratodenuestrauniversi-dad,haganusodelapresenteseleccinalolargodeestesemestre,afindequeaprendanmssobrehistoriayentiendanalpasadonocomoalgo lejanodesu realidad,sinoporelcontrario,elconocerelpasadolespermitacomprenderlaproblemticadelpresentequeviveelpas,elestado,ysuslocalidades,reflexionandosobresucontribucinhaciasumejora.

Enhorabuena,deseamosqueesteviajealpasadorecienteseainteresanteymotiveaseguiraprendiendo.

FinalmenteagradecemoselapoyotcnicobrindadoanuestroscompaerosYeimyL.CamachoyEnriqueGutirrez,muyespecialmen-tealDoctorArmandoFlrezArco,quiensiempreestuvoatentoeneldesarrollodenuestrotrabajoyalDoctorGuillermovilaGarcadirectorde sta dependencia.

Academia de Historia


UN IDAD I

cRisis del ModeloestaBilizadoR

(1970-1982)

Blanco



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1. Contexto Internacional

1.1. Poblacin(problemasdemogrficos,alimentacin,flujosmigratorios)

Seas de identidad de la poblacin mundial Celebrando al nio 6.000 millones

El prximo octubre de 1999 habr en la Tierra 6.000 millones de habitantes. Para los que acostumbran a dar la alarma sobre el problema de la superpoblacin, es un motivo de inquietud. Pero el que la poblacin mundial se haya duplicado desde 1960, mientras creca la esperanza de vida y los principales ndices de desarrollo, es un testimonio de la creatividad humana y de su capacidad para aprovechar mejor los recursos. Sintetizamos en forma de cuestiones y respuestas algunas de las principales evoluciones de la poblacin mundial.Qu cambios ha habido en el ritmo de crecimiento de la poblacin mundial?

Latendenciamsdecisivaesquelosavancesmdicoshanreducidoespectacu-larmentelastasasdemortalidad,sobretodolamortalidadinfantil.Enconsecuencia,laesperanzadevidaanivelmundialhaaumentadode46aosen1950a66hoy.Enlospasesdesarrolladossuperalos70aos,mientrasqueenlasregionesendesarrolloal-canzalos65aos,menosenfrica,dondeestentornoalos50. Latasadecrecimientodelapoblacinmundialalcanzunmximoenelperodo1965-1970,enelqueaumentaunritmodel2%anual.Despushaidodisminuyendomsrpidamentedeloesperadoyactualmentecreceun1,3%,esdecir,unos78millo-nesdepersonasmsalao(frentea90millonesenlosmomentosdemayorcrecimien-to).

Descenso generalde la fecundidad

Las tasas de fecun-didad han disminuidoms rpidamente de lo que seprevea.Eneltotalmundial,eln-merodehijospormu-jer ha bajado de 3,6hijosen1980-85a2,7en la actualidad. En61pases,donderesi-de aproximadamente el44%delapoblacinmundial,latasadefe-

Cmo repercute el descenso de la fecundidad en la distribu-cin de la poblacin mundial?


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cundidadestpordebajodel2,1necesarioparaasegurarelreemplazodegeneracio-nes. La fecundidad desciende en todo elmundo, aunque demanera desigual. LastasasdefecundidadnoalcanzanelniveldesustitucindelasgeneracionesenEuropa(1,4)yAmricadelNorte(1,9);eldescensomsrpidohaocurridoenAmricaLatina(2,7)yAsia(2,6)yelmslento,enfrica(5). Ladistintafecundidadestcambiandoladistribucindelapoblacin.En1960,el70%deloshabitantesdelmundoresidanenpasesendesarrollo;actualmentelapro-porcinhasubidoal80%. Cuandosedicequeel95%delaumentodelapoblacincorrespondeapasesendesarrollo,se transmiteaveces la impresindequeelmundo rico,conunapo-blacinestabilizada,estasediadoporunamultituddepobresdelTercerMundo.Enrealidad,lasociedadylaeconomaestncambiandocontinuamente,ylaclasificacinenpasesdesarrolladosypasesendesarrollonoesfija.Nohayqueolvidarquehacetreintaaosmuchosdelospasesquehoyllamamosindustrializadoseranpasesendesarrollo. Actualmente,lasestadsticasdelaONUincluyenentrelasregionesmenosdesa-rrolladasatodafrica,todaAmricaLatinayAsia(menosJapn).PeroLatinoamricahavueltoarecuperarelcaminodelcrecimientoenlosaosnoventa;enAsia,Chinaestcreciendoenlosltimostiemposaunritmodel10%anualylosdragonesasiticosnoestnhundidos.Nosonregionescondenadasenbloquealsubdesarrollo.

A qu se atribuye el descenso de la fecundidad?

Enlabajadadelafecundidadinfluyeeldescensodelamortalidadinfantil,puesanteslospadresnecesitabantenermshijosparaasegurarladescendenciadeseada;lacre-cienteescolarizacindelamujer,quehacequeretraseelmatrimonio;elaumentodelapoblacinurbana,puesenelcamposuelesermsfcilybaratomantenerunafamiliamsnumerosa;elcontroldelanatalidadyespecialmentelaesterilizacin.

Una poblacin ms envejecida se han cumplido las previsiones demogrficas?

Lasestimacionesdelapoblacinfuturasebasanensuposicionessobrelaevolucindelaesperanzadevidaydelafecundidad.Segnlosposiblesescenarios,laONUesta-blecetresvariantes:alta,mediaybaja.Ydesdequeenlosaossesentaseanunciabala explosindemogrficadelplaneta, todas lasproyeccionesde laONUsehan idorevisandoalabaja. Sedijoqueseramos7.000millonesdehabitantesenelao2000;sinembargo,vamosaacabarelsiglosiendo6.000millones.LasproyeccionesmsrecientesdelaDi-visindePoblacindelaONU,realizadasen1998,prevnqueenel2050lapoblacinmundialalcanzara8.900millonesdehabitantes(variantemedia),enlugardelos9.400millones pronosticados en 1996.


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Qu otros cambios puede haber en el futuro de la poblacin mundial?

Latendenciamsseguraeselenvejecimientodelapoblacinmundialpordoblemotivo:elaumentodelaspersonasmayoresporelalargamientodelaesperanzadevidaylamenorproporcindelosgruposdeedadmsjvenesporlacadadelafecundidad.Deaqual2025,elnmerodemayoresde65aosseduplicar,mientrasqueelnmerodemenoresde15aoscrecerun6%. Lainsuficienterenovacindemogrficaenlospasesdesarrolladosharqueelsostenimientodelaspensionesydelaatencinmdicadelosjubiladossupongaunacargacrecientesobreunapoblacinactivamenor.Ladisminucindelnmerodejve-nesaliviaralprincipioelparo,peroluegolaescasezdetrabajadoresfavorecercadavezmslaaperturaalainmigracin. Lamigracininternacionalvaenaumentoporlasfacilidadesdecomunicacinylacrecientemundializacindelaeconoma.Aunqueesdifcilmedirla,seestimaqueactual-mente120millonesdepersonashanemigradoaotrospases,loquesuponeel2%delapoblacinmundial.Tambinsereforzarlaurbanizacin.Laproporcindelapoblacinmundialqueviveenzonasurbanashaaumentadodesdeuntercioen1960hastael47%enlaactualidad. Enlospasesendesarrollo,laproporcinseduplichastaalcanzarel40%.Lasciudadessonimpulsorasdelcambiosocialyofrecenmsserviciosyoportunidadesdedesarrollo,deahqueatraiganunflujocrecientedepersonasprovenientesdelasreasrurales.Peroelcrecimientodelapoblacinurbanahasidomsrpidoquelacreacindeempleos,viviendase infraestructuras, loquecreanuevaszonasdepobrezaen laperiferiadelasciudades.

Poblacin y desarrollo econmico El crecimiento de la poblacin ha sidoun obstculo para el desarrollo?

Segnlastesisneomalthusianas,hastafinalesdelosaossetentasedecaquelabajade fecundidaderaun requisitoprevioparaeldesarrolloeconmico.Sinembargo, losestudiosempricosquesehanhechonohanpodidoencontrar unacorrelacinentreambosfactores.Entrelospasespobreshayalgunosderpidocrecimientodemogrficoyotroscasidespoblados;yeldescensogeneraldelastasasdefecundidadnohasa-cadodepobresaalgunospases.Lapoblacinnosehaempobrecidoamedidaquehaaumentado,sinoquehaproducidomsdeloquenecesitabaparasubsistir.Hoydasetiendeapensarquelapoblacinesunfactormsenlaecuacindeldesarrollo,yqueelresultadopositivoonegativodependesobretododelosaciertosoerroresenlaspolticaseconmicas. Uncrecimientodemogrficorpidoexigeunesfuerzoimportanteeneducacin,sanidad,vivienda.Perotambinhayeconomistasquedefiendenqueelcrecimientodelapoblacinestimulalaadquisicindelprogresotcnicoeimprimedinamismoalaecono-ma.


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Los avances en la calidad de vida se han notado tambin en los pasesen desarrollo?

Hoyendaunniodeestospasespuedevivirdiecisisaosmsqueunniodehace35aos.SegnelInformeparaelDesarrolloHumano(1998),elaboradoporelProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo,algunossignosdeestamejorason:latasademortalidadinfantilhadisminuidoenmsdelamitaddesde1960;latasademalnutricininfantilsehareducidoenmsdeunacuartaparte;el80%delosnioshanrecibidolasvacunasbsicas.Elmayoraccesoalosserviciosdesalud,aguapotableysaneamientosonlosquehanpermitidoestoslogros. Laalfabetizacinesotrodeloscamposenelquesehaavanzadonotoriamenteenlospasesendesarrollo.Latasadealfabetizacindeadultospasdel48%al70%en-tre1970y1995.Peroelprogresodelaalfabetizacinhayquebuscarloenelincrementodelaescolarizacin.EnPrimariasepasdel48%deniosmatriculadosen1960al77%en1991yenSecundariaaumentdel35%al47%enelmismoperodo.Algunosdelosmayoresadelantoshancorrespondidoalasmujeres.

Se est ganando la lucha contra la pobreza?

ApesardelosavancesmaterialesenelTercerMundo,segnLosindicadoresdeldesa-rrollo(1998)delBancoMundial,todava1.700millonesdepersonasvivenenestadodeextremapobreza.Elfricaes,comodecostumbre,lazonamsvulnerablealapobreza,entreotrascosasporqueel20%delaspoblacionesvivenenestadodeguerra.Rusiaesunadelaspocasregionesdelmundodondelaesperanzadevidahadisminuidoydonde60millonesdepersonasvivenenlapobreza.LacrisisfinancieraenAsiaorientalhasupuestoquelagentequevivebajoelniveldepobrezahayaaumentadohastael14%oel20%,segnlospases.Encambio,ChinaeIndia,querepresentanmsdelatercerapartedelapoblacinmundial,siguenavanzandoaunquetambinallhaymuchapobreza.

El informe del Fondo de Poblacin de la ONU. La opcin nica. El Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas acaba de publicar su informe de cada ao sobre el estado de la poblacin mundial, titulado Seis mil millones. Es hora de optar. Pero el informe no habla de ms opcin que la de apoyar las programas de control de natalidad que el Fondo promueve, para los que pide ms financiacin por parte de los gobiernos. Frank Furedi, autor de Population and Development (Polity Press, 1997) comenta en The Wall Street Journal (22-IX-99) el enfoque del informe.

Furediadviertequeinclusolasorganizacionesdedicadasapromoverferviente-mentelosprogramasdecontroldelanatalidadreconocenquenohaypruebasdequeelcrecimientodelapoblacinobstaculiceeldesarrolloeconmico.Poreso,hoyda,envezdeutilizarargumentoseconmicos,defiendenlanecesidaddesusprogramascomomediodemejorarlasaludreproductivaylaigualdaddegnero.


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ElFNUAPparecehaberadoptadoestaestrategiaensuinforme.Llamalaaten-cinlaausenciadecualquiermotivoeconmicoparajustificarsuspolticasdepoblacin.Encambio,elinformereconocequeelrpidocrecimientodelapoblacinesslounaentreotrasmuchaspreocupaciones,aunquealmismotiempovinculaarbitrariamentelos6.000millonesacualquierproblemasocioeconmicoimaginable.Pobreza,malnutricin,enfermedades,escasezdemedioseducativosysanitarios,SIDA,agotamientode re-cursos,degradacindelmedioambiente,corrupcinpoltica,ineficaciagubernamental,sepresentancomoproblemasqueslopuedensersolucionadosponiendoenprcticapolticasdecontroldelanatalidad.Perolamayoradelas76pginasdelinformeestndedicadasaloqueelFNUAPllamasaludreproductiva,derechosreproductivosoigual-daddegnero. Sinduda,lamejoradelasaludreproductivaesunvaliosoobjetivo,reconoceFu-redi,perolosneomalthusianosestnmsinteresadosenreducir lapoblacinqueenayudarladeverdad.Porejemplo,aducenlastasasdemortalidadmaternacomounapruebadelanecesidaddelosserviciosdesaludreproductiva,loquegeneralmenteesuneufemismodelcontroldelanatalidad.Dehecho,aducencifrasalarmantes:cadaaomueren,dicen,580.000mujeresporcausasligadasalembarazoyalparto.Perosi loalarmanteeslamortalidadmaterna,lassolucionesdeberanhacerhincapienmejorarlosservicioshospitalariosy loscuidadosprenatales,ynosloenevitarelembarazocomoprimerapreocupacin. Furediadvierteque,aunquelaretricadelFNUAPhablaconstantementedeop-cionesydederechosdelasmujeres,susprogramasestndirigidosacambiarlasmsntimasactitudesdelagenteenunasoladireccin.ElFNUAPesttanobsesionadoconlafecundidadqueseniegatenazmenteaprestaratencinalascausassociales,econ-micasypolticasdelapobrezaenlospasesendesarrollo.(...)Noseramejorgastarmenostiempopreguntndonoscmodisminuirlapoblacinydedicarmsareflexionarcmoaprovecharmejorlascapacidadesproductivasde6.000millonesdepersonas?.

1.2.Preservacinde los recursosnaturales (elpetrleo,bosques,elmar,problemasecolgicos,contaminacinambiental).

No faltan alimentos Hay recursos suficientes para una poblacin en aumento?

Lamejorpruebadequeelcrecimientodelapoblacinnohaprovocadounaescasezesquelospreciosdelosrecursosnaturales-incluidoslosnorenovables,comolosmine-rales-hanbajado.Desde1850,yapesardefrecuentesaltibajos,lospreciosdelas24principalesmateriasprimasoproductosagrcolashandescendidoun80%entrminosreales,segnelndicequepublicaperidicamenteelsemanarioTheEconomist.Estoseexplicaporlosavancestecnolgicosquehanpermitidoaumentarlaproductividadenlaextraccindemineralesyenlasexplotacionesagrcolas,ascomosustituirlosmetalespormaterialesmsbaratos,comoelplstico.Adems,enunaeconomabasadacadavezmsenlosserviciosyenlainformacin,lasmateriasprimassonmenosdemanda-das.


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Ser posible alimen-tar a una poblacin cre-ciente?

Aunque somos el do-ble de habitantes queen 1960, la produccinde alimentos per cpita ha superado de maneraconstante y significati-va el crecimiento de la poblacin. Un habitantede un pas en desarro-llo consumehoycasiun30%msdecalorasquelageneracindesuspa-dres. Aunas, laFAOestimaqueunos800millonesdepersonassufrendesnutricincrnica.Enpasesquesonautosuficientesenproduccinalimentaria,haygentequepasahambreporfaltadepoderadquisitivo.Losproblemasalimentariosquehanexperi-mentadoalgunospasessedebensobretodoacatstrofesnaturales,oerrorespolticosoeconmicos.As,elfrica,lanicaregindondelaproduccinagrcolanohaaumen-tadoalcompsdelapoblacin,hasufridoduranteaoslasequa,perosobretodolainestabilidadpolticay,enalgunospases,laguerra.Lamayoradelospasesafricanosque han experimentado hambrunas desde 1970 (Etiopa, Somalia, Sudn...) estabandesgarradosporguerrascivilesogravesconflictossociales. Algunosadviertenquelasuperficiedetierrascultivablesnoaumenta.Peroelcre-cimientodelaproduccinagrcolasedebesobretodoalamejoraenlosrendimientosde lascosechas,graciasa lamodernagenticaya lautilizacindeabonos,regado,mecanizacinyluchacontralasplagas.

Aunque ahora ya no se habla del agotamiento de los minerales, se insiste en que el crecimiento demogrfico provocar importantes penurias de agua en el futuro.

Elproblemadelaguanoeslaescasezsinolamalagestin.El70%delconsumodeaguasedestinaalaagricultura,el22%alaindustriaysloel8%aalimentacinehigiene.Granpartedelaguasedesperdicia:sloenlairrigacinseestimaqueel60%delaguasepierdeoevapora.Bastaraeconomizarelaguaenlaagriculturayestaraaseguradoelconsumohumano. LaConferencia Internacional delAgua celebrada en1998reconociqueelriesgodeescasezpuedeevitarsesiseremediaelactualdespil-farro,sobretodoenlospasesdesarrollados,yseinvierteennuevasconduccionesdeagua. Msquelafaltadeagua,elproblemaeselconsumodeaguainsalubreenpases


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pobres.Actualmente,seestimaquetodavaun20%de lapoblacinmundialnotieneaccesoaaguapotableenbuenascondiciones,aunque lamejoraenesteaspectohalogradoreducirlamortalidadporenfermedadesinfecciosasoriginadasenelagua.

ENLAVISPERADELACUMBREMUNDIAL,UNNUEVOINFORMEDELAONUAD-VIERTE QUE LOS PATRONES ACTUALES DE DESARROLLO PONEN EN RIESGO LA SEGURIDAD A LARGO PLAZO DE LA TIERRA Y SUS HABITANTES

La ONU insta a los lderes del mundo a comprometerse por un desarrollo sosteni-ble en la cumbre de Johannesburgo (agosto-septiembre del 2002)

NuevaYork,13deagostode2002-UninformepresentadohoyporlasNacionesUnidassubraya el costo perturbador que los patrones de desarrollo actuales estn teniendosobrelosnivelesdevidaysobrelosrecursosnaturalesdelaTierra.ElinformeDesafoMundial,OportunidadMundialpublicadoen lavsperade laCumbreMundialsobreelDesarrolloSostenible,subraya lanecesidadde incrementarsignificativamente loses-fuerzosparaapoyarundesarrollososteniblequepermitaunamejoradministracindelosrecursosmundiales. Elinformesepresentaenelmomentoenelcualmsde100lderesmundialessepreparanparaasistiralaCumbre,quesellevaracaboenJohannesburgodel26deagostoal4deseptiembre,enlacualseesperaqueseconcluyaunplanmundialparaacelerareldesarrollosostenible,yqueseproponganunaseriedealianzasinnovadorasqueimpulsenlasostenibilidad. DesafoMundial,OportunidadMundialsubrayalaeleccinqueenfrentamosparaelegirentredosfuturos, indicNitinDesai,SecretarioGeneralde laCumbreMundialsobreelDesarrolloSostenibleenelDepartamentodeAsuntosEconmicosySocialesdelaONU,encargadodelapublicacindelinforme.Sinohacemosalgoparacambiarnuestrospatronesdedesarrollo,pondremosenriesgo laseguridadde laTierraysushabitantesalargoplazo.EnJohannesburgo,tendremoslaoportunidaddeconstruirunfuturomsseguroalponerenprcticaunaformamssosteniblededesarrolloqueme-jorelacalidaddevidaactual,yconstruyaunmundomejorparanuestroshijosynietos. ElinformeestudiadiversosaspectosqueelSecretarioGeneraldeNacionesUni-das,KofiAnnan,haidentificadocomocentralesparalasnegociacionesquesellevarnacabodurantelaCumbre,incluyendoaguaysanidad,energa,productividadagrcola,biodiversidadysalud.Enunaevaluacinreveladoradelastendenciasactualesenestasreas,elinformedes-cribeque:

v Hoy en da, el 40 por ciento de la poblacinmundial enfrenta escasez deagua.

v Elnivelmundialdelmarestelevndose,unamuestraevidentedelimpactodelcalentamientomundial.

v Diversasespeciesdeanimalesyplantasestnenpeligrodeextincininclu-yendolamitaddelosprimatesdemayortamao(lasespeciesmscercanasalhombre).


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v El2.4porcientodelosbosquesdelmundofuerondestruidosduranteladca-da de los noventas.

v Cadaaomsde3millonesdepersonasmuerenporlosefectosdelaconta-minacin del aire.

Un aspecto positivo del informe identifica el surgimiento y lamultiplicacin deprcticasdedesarrollososteniblequeabordancuestionestalescomolapreservacindelosecosistemas,lacontaminacindelaireenlasciudadesylamortalidadinfantilrelacio-nadaalafaltadeaguapotable.Sinembargo,losrepresentantesdelaCumbresealanqueestoslogrosestarnenpeligrosinoseemprendenprontomayoresaccionespararevertirlasalarmantestendenciasquesedestacanenelinforme.

Lanecesidaddeemprenderaccionesrelacionadasconelagua,energa,agricultu-ra,biodiversidadysalud

Desafo Mundial, Oportunidad Mundial estudia la informacin ms confiable concernien-te al uso mundial de los recursos naturales en la actualidad:

v AguaySanidad-Apesardealgunasmejorasrecientes,milmillonesdeperso-nascarecenandeaccesoalaguapotable.Paraelao2025,lamitaddelapoblacinmundial-3.500millonesdepersonas-enfrentarnseriosproblemasporfaltadeagua,particularmenteenfricadelNorteyAsiaOccidental, lasreservasdeaguasubterrneasonconsumidasmsrpidamentede loquepuedenserreabastecidas.

Energa-Elconsumodecombustiblesfsilesylasemisionesdecarbonocon-tinuaronincrementndoseduranteladcadadelosnoventas,especialmenteenAsiayAmricadelNorte.Lassealesdelcambioclimticovinculadasalcalentamientomundial tambin sonms visibles -por ejemplo, las sequashan aumentado su frecuencia e intensidad en algunas regiones deAsia yfrica.EstoesparticularmenteevidenteenelpasanfitrindelaCumbre,Su-dfrica,elcualjuntoconotrospasesvecinosexperimentasequasseverasenlaactualidad.

ProductividadAgrcola-Lademandadealimentosseincrementaconformelapoblacinmundialcrece,ylacapacidaddemantenerelritmodeproduccinde losmismosestdisminuyendo,enespecialen lospasesendesarrollo.Estasituacinrepresentaunaamenazaalargoplazoalaseguridadalimenti-cia,especialmenteenregionesdelmundodondelatierrahasidodegradadadebidoa lasobreexplotacinde loscultivosoa ladesertificacin.Hoyda,lacapacidaddeexpandirlatierraagrcolaenelsurestedeAsiayEuropaeslimitada,mientrasqueenfricadelNorteyAsiaOccidentallaconstantefaltadeabastecimientosdeaguapotablelimitaeldesarrollopotencialmentedelaagricultura.


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v BiodiversidadyEcosistemas-Untotalestimadode90millonesdehectreasdebosque-unreamayoraltamaodeVenezuela-fuedestruidoenlad-cada de los noventas. La deforestacin a esta escala es la principal amenaza alabiodiversidad,yaquelosbosquesalberganadosterceraspartesdelasespeciesterrestres.Asimismo,el9porcientodelasespeciesderbolesani-velmundialestnenpeligrodeextincin,amenazandoconellolaposibilidaddedisfrutarlosbeneficiosmdicosqueofrecenpotencialmentelosrecursosbotnicos.

Salud-Unporcentajesignificativade lasmuertesen lospasesmenosde-sarrollados es ocasionada por enfermedades relacionadas con el medio am-biente.Sibiensehalogradociertoavancealrespecto,elaguacontaminadacausa lamuertede2.2millonesdepersonascadaao.Lamalariaseestincrementando debido principalmente a la escasa efectividad de los medica-mentosdisponibles,sinembargo lapropagacinde laenfermedadtambinhasidoimpulsadaporfactoresrelacionadosconeldesarrolloquefavorecenelcrecimientodelaspoblacionesdemosquitos-incluyendolossistemasdeirrigacin y la deforestacin.

Ahora contamos con evidencia inequvoca de que las metas delprogresohumanoylaproteccindelmedioambientesoncodependientes,resaltDesai. Losgobiernos, lascorporacionesy lasociedadcivildebenllegaraJohannesburgocomprometidosamejorar lavidade laspersonasdeunamanerasostenible.EnlaCumbreseanunciarndiversasiniciativasparaforjaralianzas,sinembargosedebenestablecermuchosmsprogra-masdeestetipoparalograrrevertirlospatronesdestructivosdedesarrollodestacadosenesteinforme.DesaimencionlainnovadorainiciativaAgua,Sanidad e Higiene paraTodos (WASH, por sus siglas en ingls), la cualrepresentaunejemploexcelentede lasnuevasalianzas.WASHinvolucraa28gobiernos,bancosdedesarrollo,agenciesdelasNacionesUnidas,or-ganizacionesnogubernamentalesyalasprincipalesempresasenesfuerzomundialparaproporcionaraguaysanidadamsde1.100millonesdeper-sonasantesdelao2015.

La produccin de alimentos reduce los recursos naturales a nivel mundial

Desafo Mundial, Oportunidad Mundial ilustraelimpactofundamentalquelanecesidadhumanadealimentoestteniendoenlosrecursosnaturalesdelmundo.Enaosrecien-tes, lademandadealimentosse incrementconelcrecimientode lapoblacin,perotambinporqueelconsumoporpersonaaumentde2100a2700calorasenlospasesendesarrolloyde3000a3400calorasenlasnacionesindustrializadas.

El informesealaqueelusomundialdelaguase incrementseisvecesenelltimosiglo,duplicandolatasadecrecimientopoblacional,ylaagriculturarepresentael70%deeseconsumo.Lamayorcausadeexplotacindelosabastecimientosdeagua


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potableson los ineficientessistemasagrcolasde irrigacin, loscualespierdencercadel60porcientodelaguaquetransportan.Laexpansindetierrasagrcolasocasionalamayorpartedeladeforestacinanivelmundialylamayoramenazaalabiodiversi-dadyalosecosistemas.Apesardequegranpartedelaspesquerasenlosocanosdelmundosonutilizadasasumximacapacidadosobreexplotadas,lapescacontinaexpandindoserpidamenteparasatisfacerlacrecientedemandadepescado,perodeacuerdoconelinforme,decontinuarestecrecimiento,elmedioambientesufrirgravesimpactos. UnadelasprioridadesmsrelevantesdelaCumbreeslanecesidaddelograracuerdossobrepolticasyprogramasquemejorenlaproduccinagrcolaparalograrsa-tisfacerlasnecesidadesdealimentoalargoplazo,sealelSr.Desai.Esigualmenteapremiantelametadeaumentarlasprcticasagrcolassostenibles,incluyendolaintro-duccindesistemasde irrigacineficientes.EnJohannesburgo, laOrganizacinparalaAgriculturay laAlimentacinpresentarunanuevainiciativa,en laqueparticiparndiversosgobiernosyONG,conelpropsitodeimpulsarelprogresoenlasformasenqueproducimosalimentos.

Partedelmundoestquedandorezagadaeneldesarrollomundial

Ademsdemejorarelaccesoalosrecursosnaturalesysuuso,laCumbrebuscarcons-truirsobrelosesfuerzosrealizadosrecientementeanivelmundialparalograralcanzarlosObjetivosdeDesarrollodelMilenio,establecidosporlaONU,comoreduciralamitadelporcentajedepersonasqueviveenlapobrezaantesdelao2015.LaCumbrerepre-sentalaculminacindeunperodohistricode12mesesenelcualselogrunacuerdo,durantelasplticasrealizadasenDohaennoviembre,porlaOrganizacinMundialdelComerciosobrelanecesidaddehacerreformascomerciales.EnesteperodotambinseanunciunaumentosignificativoenlaasistenciaaldesarrolloporpartedelosEsta-dosUnidosylaUninEuropeadurantelaConferenciadelaONUsobrefinanciacin,quetuvolugarenMonterreyenmarzo. DesafoMundial,OportunidadMundialsealaqueselogrciertoprogresoenlareduccindelapobrezaduranteladcadadelosnoventas,aldisminuir,de1.300a1.200millones,elnmerodepersonasquevivenconmenosdeundlardiario.EsteavanceseconcentrenAsiaOrientalyAmricaLatina,regionesquetambinregistraronunadisminucinenelnmerodepersonasquepadecendehambrecrnica.Sinembargo,elinformeagregaqueciertasregionesannohanmanifestadoestastendenciaspositivas.fricacontinaexperimentandolosmsaltosnivelesdemortalidad,pobrezayhambre,ymuestraelmayorcontraste,encomparacinconlascondicionesdevidaenlospasesindustrializados.Elproblemavamsalldelosnivelesdevidaytieneunimpactoenlasituacindelosrecursosnaturalesdefrica:latasadedeforestacinenfricaeslamsaltaanivelmundial,conunadestruccinalarmantedel7porcientodelosbosquesduranteladcadadelosnoventas.


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JohannesburgobuscaconstruirsobreloslogrosdeDohayMonterrey,alcanzarconsensossobrecmolacomunidadinternacionaldebedistribuirenlaprcticalosfon-dosadicionalesparaeldesarrollo,dijoelSr.Desai.Solosepodrnmejorarlosnivelesdevidaenlaactualidadyalargoplazo,siestosrecursossondistribuidossiguiendouncriterioverdaderamentesostenible.

Primeras seales de un futuro sostenible

Apesardelastendenciaspreocupantesreveladasenel informe,stetambinsealaalgunasevidenciasdeunaincipientesostenibilidadqueestsurgiendoenreasestra-tgicasdelmundo.Dosporcientodelosbosquesanivelmundialhansidocertificadospor realizar demanera sostenible la taladerboles.Estnaumentando las reservasnaturales,losparquesylossantuarios,loscualesrepresentanhoyelcincoporcientodelterritoriodeEuropayel11porcientodeAmricadelnorte.Estosespaciosproporcionanunaplataformaparaelrpidocrecimientodelaindustriadelecoturismo. Sobrelaenergaelinformeindicaquehanaumentadolaparticipacindelasfuen-tesrenovablesdeenergadel3.2porcientoen1971al4.5porcientodelabastototalhoyenda.Almismotiempo,lacontaminacinenlasciudadesseestlograndocontro-larenlasciudadesconingresosaltosymedios,enlamedidaenlaquelosnivelesdevidaaumentan.Tokio,CiudaddeMxico,SingapurySelhanregistradodisminucionesgradualesdesuscontaminantesentreladcadadelossetentasyladelosnoventas.Elaccesoalaguapotableylasanidadmejorgradualmenteduranteladcadadelosnoventas.Tambinseha logradoalcanzar lametadereducira lamitad lamortalidadinfantilporenfermedadesdiarreicas,planteadadurantelaCumbreMundialafavordelaInfanciaen1990,conlareduccinenelnmerodemuertesinfantilesde3.3millonesalaoen1990a1.7millonesen1999. Elhaberlogradoalcanzarexitosamentelametadereducirlamortalidadinfantilrelacionadaconenfermedadesdiarreicas,yelaumentosinprecedentesenelfinancia-mientoparaeldesarrolloacordadoenMonterreyaprincipiosdeesteao,sonunamues-tradeloquelasCumbresdelaONUpuedenlograr,indicelSr.Desai.Eldesarrollosostenibleestechandoracesenalgunaspartesdelmundo,perodebehacerlomuchomsrpidamentesiqueremosconstruirunfuturosinlapobrezaeinestabilidadenlaqueviviremossicontinuamosadministrandonuestrosrecursosnaturalesdelamaneraenlaquelohacemosahora.LoslderesmundialesdebenveniraJohannesburgolistosparaadoptarunanuevaaproximacinhaciaeldesarrollosostenible,yandemayorimpor-tancia,aapoyarestametaconcompromisosconcretos.


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1.3. Laguerrafra, ladivisindelmundoenbloques, losmovimientosdeliberacin nacional y el establecimiento de regmenes totalitarios enAmrica Latina.

La guerra fra

Se denomina GuerraFraalenfrentamientoquetuvolugarduranteelsigloXX,entrelosbloquesoccidental-capitalista,lideradoporEstadosUnidos,yoriental-comunista,lidera-doporlaUninSovitica(Chinaseiradistanciandodelbloquesoviticoparaircreandosupropiaesferadeinfluencia;algoquelograrapocotiempodespus). Esteenfrentamientotuvolugaralosnivelespoltico,ideolgico,econmico,tec-nolgico,militareinformativo.Ningunodelosdosbloquestomnuncaaccionesdirectascontraelotro,raznporlaquesedenominalconflictoguerrafra.Estasdospotenciasselimitaronaactuarcomoejesinfluyentesdepoderenelcontextointernacional,yalacooperacineconmicaymilitarconlospasesaliadososatlitesdeunodelosbloquescontralosdelotro.Sibienestosenfrentamientosnollegaronadesencadenarunaguerramundial,laentidadylagravedaddelosconflictoseconmicos,polticoseideolgicoscomprometidos,mar-caronsignificativamentegranpartedelahistoriadelasegundamitaddelsigloXX.Lasdossuperpotenciasdeseabanimplantarsumodelodegobiernoentodoelplaneta. Loslmitestemporalesdelenfrentamientoseubicanentre1945y1948(findelaSegundaGuerraMundialyfindelaposguerrarespectivamente)hasta1985(iniciodelaPerestroika)y1991(disolucindelaUninSovitica).

Origen del trmino

EnelsentidoespecficodesealarlastensionesgeopolticasentrelaUninSoviticayEstadosUnidos,el trminoGuerraFrahasidoatribuidoalfinancistaamericanoyconsejeropresidencialBernardBaruch.El16deabrilde1947,BaruchdioundiscursoenelquedijoNonosengaemos:estamosinmersosenunaguerrafra.EltrminofuetambinpopularizadoporelcolumnistaWalterLippmannconlaedicinen1947deunlibrotituladoGuerraFra.

Definicin

SegnPablodeIrazazbal,existenpocasdefinicionesdeesteconflictonuncadeclaradoyunadelasmejores,paral,ladioGiampaoloCalchi-Novati: Guerrafraeselestadodetensinentrepotenciasobloquesenelquecadaunadelaspartesadoptabaunapolticaquetiendealreforzamientoaexpensasdeladversa-rio,sinllegaralasaccionesdeunaguerracaliente.Definicinquerecogedosdelascaractersticasmsimportantescomoson:

v Bloquesenfrentados.v Estado de tensin.


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Segnalgunos investigadoresehistoriadores, laguerra frasepuededefinirde lasi-guientemanera:

Conflictoglobaldesarrolladoentre1947y1991,protagonizadoporlosEstadoUni-dosdeAmrica,ylaUnindeRepblicasSocialistasSoviticas.Ocupunprota-gonismoclaveenelsigloXXymarctodoslosconflictosquesedesarrollaronentrelosaos50ylos90delmismo.Dividialmundoendosbloques:occidentalyorien-tal.Elprimeroenglobaba,peseaalgunasexcepciones,atodaAmrica,EuropaOc-cidentalylamayorpartedeOceana,ascomoCoreadelSur,JapnyTaiwn.ElbloqueorientalenglobabaaEuropaOriental,China,CubayadiversospasestantoenfricacomoenelSudestedeAsia.Estosdosbloquesestabanbiendefinidosyerantotalmenteantagonistas,yaquesediferenciabanenelterrenoideolgico,poltico,military,msmarcadamente,enelcampoeconmico.

Estos bloques polticos estaban divididos en pases capitalistas,mal llamadosoccidentales,dirigidosporEEUU,ycontrapuestosaellos,lospasessocialistas,mallla-madosorientales,dirigidosporlaURSS.Asuvez,losdosbloquesenfrentadosformaronasualrededorgrandescamposdeinfluenciapoltico-militar,yarrastraronalosdemspasesdelgloboalconflicto,mediantemovimientospolticosoaccionesmilitares,tantodirectascomoindirectas(pormediodealgnaliadoregional). Loquediferenciaalaguerrafradecualquiercontiendamilitarodiplomticaante-rioresquelasdossuperpotenciasenfrentadas(losEEUUylaURSS)nuncaseenfrenta-rondirectamenteutilizandosusfuerzasarmadasunacontralaotra,sinoqueaprovecha-ron(einclusoprovocaron)conflictosregionalesentresusaliadosotercerospasesnoalineados.Tambinintervinieronenestosconflictosayudandoaunodelosdosbandosmedianteenvosdeayudamilitar,apoyoeconmico,oapoyopolticodediferentendole,dependiendodelpasylasituacinestratgicaopolticadelaregin. Enocasionesmuypuntuales,unodeloscontendientesseenfrentdirectamentecontraunodelosaliadosdelotro(EEUUcontraVietnamdelnorte),perolaprcticaha-bitualfuequelasdospotenciasapoyaran,guindoseporafinidadesideolgicasointere-ses,aalgunodelosbandosenfrentadosenunaguerracivil(guerracivildeAngola,gue-rracivilgriega,etc.).EnlacronologadelaguerrafraexistenpuntosdesealadatensinqueestuvieronapuntodehacerestallarunaTerceraGuerraMundial.Estospuntosdemximatensinfueronsiempreapaciguadosporambosbandosmedianteconcesionesmutuas,antelaamenazadeunmayorconflictointernacionalquepudiesedesembocarenunaguerranuclear.

Antecedentes

ExisteunciertodesacuerdosobrecundocomenzexactamentelaGuerraFra.Mien-trasquelamayoradehistoriadoressostienenqueempeznadamsacabarlaIIGue-rraMundial,otrossostienenquelosiniciosdelaGuerraFraseremontanalfinaldelaIGuerraMundial,enlastensionesqueseprodujeronentreelImperioRuso,porunlado,


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yelImperioBritnicoylosEstadosUnidosporelotro.Elchoqueideolgicoentrecomu-nismoycapitalismocomenzen1917,traseltriunfodelaRevolucinRusa,delaqueRusiaemergicomoelprimerpascomunista.stefueunodelosprimeroseventosqueprovocerosionesconsiderablesen las relaciones ruso-americanas.AlgunoseventospreviosalfinaldeIGuerraMundialfomentaronlassospechasyrecelosentresoviticosynorteamericanos:laideabolcheviquedequeelcapitalismodebaserderribadoporlafuerzaparaserreemplazadoporunsistemacomunista,laretiradarusadelaIGuerraMundialtraslafirmadelTratadodeBrest-LitovskconelSegundoReich,laintervencinnorteamericanaenapoyodelMovimientoBlancodurantelaGuerraCivilRusayelre-chazoestadounidenseareconocerdiplomticamentealaUninSoviticahasta1933.Juntoaestos,diferenteseventosduranteelperiododeentreguerrasagudizaronlassos-pechas:lafirmadelTratadodeRapalloydelPactogermano-soviticodenoagresinsondosnotablesejemplos. Ladescolonizacin:elsentimientonacionalistaylainfluenciasoviticaLaUninSoviticatratdeinfluirenelprocesodedescolonizacinllevadoacaboenlosterritoriosdependientesdelospasesoccidentales,bienatravsdelaaccindirecta,omedian-tesuinfluenciaenloslderespolticos.Muchosdeloslevantamientospopularesdelapocafueroninspiradosodirectamentepromovidosporlossoviticos:losconflictosdeVietnam,Nicaragua,elCongoBelgaoSudn. LoslderessoviticossostenanqueelImperialismoeraelculmendelCapitalis-mo,ascomola infraestructuraquesustentabalaestratificacindeclases.ElKremlincreyquelaUninSovitica,ensuliderazgo,avivaralosmovimientosindependentistasenlosterritorioscolonizados,ysuinfluenciaenesosnuevospasesjugaraunabazaimportanteeneldiscurrirdelaGuerraFra.Sinembargo,estadoctrinadeayudaalospueblosoprimidosdelmundoeravistadesdeEstadosUnidoscomounaexpansindelosinteresessoviticoshacianuevosescenarios,porloquelospropiosEstadosUnidostambinalentaronasuvezmuchosmovimientosindependentistasqueseposicionabanencontradelainfluenciasovitica.

OTANOtros aliados de Estados UnidosPacto de VarsoviaPaises socialistas alineados con la URSSOtros aliados de la URSSPaises no alineadosGerrillas comunistasGuerrillas anticomunistas


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Los movimientos de liberacin nacional en Amrica Latina

Hasta antes del de-rrumbamiento del blo-que sovitico habados pases hegemni-cosenelmundo:Esta-dos Unidos y la URSS. En la actualidad sloquedan los EstadosUnidoscomounagranpotencia,porsusupre-maca militar, aunquehayqueadmitirquesedan en elmundo nue-vos bloques econmi-cos y culturales, ms

delosprimerosquedelossegundos.EnelcasodeJapnenelPacficoAsitico,China,lacomunidadeuropea,aligualquelaIndiaqueenlaregindeAsiaocupaunpapelim-portante.Estosbloqueseconmicossehandadoparabuscaruncaminomsaccesiblede libre comercio. EnLatinoamrica,enlosltimosaossehabuscadoformarbloqueseconmicosconlafinalidaddesacaradelantealospases.EstelcasorecientedelTLCentreMxi-co,CanadylosEstadosUnidos;elgrupodeRo,elPactoAndino,elpactobilateralconChileyeldeCostaRica;apartedelbloquepoltico. Estospactostambintienenlafinalidaddeabatirlagranpobrezaentodoelcon-tinenteydeladependenciaquehayconlospasesdesarrollados.Heaquuncomen-tarioquehizoFernandodelPasoenelColoquiode Inviernode1992.Latinoamricaesahoraun10%mspobredeloqueeraen1980.SegnlaCEPAL,elporcentajedepobresenlasociedadurbanadeAmricaLatinafuedel42en1970,del49enlosaosochentayserdel60enelao2000.PanelprofesorRubio-JosLuisRubioCordn-,entreotrosmuchos,delfracasoprimerodelosmodelosautoritariosydespusdelosmodelosdemocrticosquelessucedieron,nosloesuneufemismohablardenacioneslatinoamericanascomopasesendesarrollo,cuandosetrata,dice,depasesenvasderetroceso. Deladependencia,afirmaRubio,seestpasandoa laprescindencia:AmricaLatinaes,pues,oestenpeligrodetransformarseenuncontinentedelquesepuedeprescindir. Tambinsesabequecuandounpasestencrisis,sindinerooconpocodinero,ledaprioridadalaalimentacin,ysacrificalaeducacinylacultura,yaqueeldineroquesepodraemplearparalaeducacin,mejorseempleaenotrosrubros,conesto,elpasquedasumidoenelatrasoyconmsposibilidadesdedependerdelextranjero.


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Cuba

CubaeragobernadaporFulgencioBatista,quieneraadictoaunapolticapronorteame-ricana.Enelsenodelasociedadcubanasefuegestandounmovimientoensucontra;laRevolucinCubana,encabezadaporFidelCastroysuscompaerosdelucha,ErnestoelCheGuevarayCamiloCienfuegos. DesdelaciudaddeMxicoprepararoneldesembarcoydespusdealgunoscon-tratiemposdesde laSierraMaestra llevaronacabosu lucha.Elprimerodeenerode1959FulgencioBatistaabandonelpoderenCubayconlsalieronmilesdecubanosquenoestabandeacuerdoconlasmedidaseconmicasqueadoptCastroenCubaparaimplantarelsocialismo.ApartirdeesafechalosEstadosUnidosdeAmricadecla-raronunbloqueocomercialencontradelaisla,bloqueoquehastalafechalostienealborde del colapso econmico. ElCheGuevara,luegodeocuparalgunoscargosenelnuevogobiernosocialista,abandonCubayfuealucharaBolivia.Despusdealgntiempocaeenunaemboscadaymuereen1967.Sufigura,conelpasodeltiempo,sehaagigantado.Dioaconocersuspuntosdevistaycmounaluchapopularpuedederrocaraungobiernoyaunejrcito,sinesperaraquesedencondicionesespeciales,puesstassepuedendarencualquiermomento.Estasluchassedansobretodoenpasessubdesarrolladossiendoelcampodondeexistemayormarginacin,elelementopropicioparaellevantamiento. Nohayqueolvidarlagrancantidaddesabotajes,agresionesdirectasdelosEs-tadosUnidosdeAmricaylosintentosporasesinaraFidelCastro,apartedelosnume-rososgruposqueexistenendiferenteslugaresyqueelnicopropsitoesdesestabilizarelgobiernodeCastro.Algunosdelosgruposanticastristasqueen1976existaneran:AccinCubana,FrentedeLiberacindeCuba.Grupos14,JvenesdelaEstrellaoMo-vimientoNacionalista.Enlaactualidadalgunosyadesaparecieronperoexistenotros.

Otros paises

EnAmricaLatinatambinvamosaencontrarqueMxicoesdelospocospasesdelcontinentequenogastanmuchoenarmamento.Quizporquenotieneproblemasfronterizosqueenfrentar,comoeselcasodeBrasil,Argentina,Chile,Per,Ecuador,pasescuyogastomilitaresdetresacincovecesms,percpita,queMxico. Respectoalaeconomadelospases,elFMIhaintervenidoenformadirectaatravsdenegociacionesodeCartasdeIntencinque losgobiernosfumanconelor-ganismomundial.Enladcadadelossetentafuemsrentableelprstamobancarioalospasesendesarrollomsricosenrecursosnaturalesyqueasuvezfueronpasessujetosdecrdito;enbaldeMxico,BrasilyPer,enestetiemposehabanendeudado,estoporqueen lossesentasehaba llevado la industrializacinensustitucinde im-portacionesperoquenosepudoequilibrarasuvezlabalanzadepagos.SevislumbrporuncortotiempouncambioenlaeconomaconlosgobiernosdeAllendeenChile,VelascoenPer,TorresenBolivia,yconalgodesimilitudenEcuadoryVenezuela,endondelaintervencinestatalyelcontrolmsestrictodelcapitalforneoseralatnica,peronoseobtuvoxito.TambinelFMIhamodificadosulneaaseguirenloqueres-


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pectaalfinanciamiento.Antesdelaumentodelospreciosdelpetrleo,losprogramascontingentesdurabannormalmenteunao;desdeentoncessehaaceptadocadavezmsqueunaduracindedosaosdebieraserlanorma.Enciertascircunstanciassepermiteunperiododetresaosparafacilitarelprocesodeajuste;staeslaFacilidadampliadadelFondointroducidaen1974yutilizadahastaahorasloporcincomiembros(entreellosMxicoyJamaica).

El Salvador

ElSalvadorhaluchadoenbuscadesuindependenciadesde1932,aoenquesulderFarabundoMartencabezelmovimientolibertarioencontradelaburguesadesupas.LlegaescribirMart:Cuandolahistorianosepuedeescribirconlapluma,entoncesdebeescribirseconelfusil. ElSalvadorhatenidoproblemasmilitaresensufronteraconHonduras.En1969Hondurasexpulsaunos11000residentessalvadoreos,loquemotivunaluchaar-madaentreambospases.LaOEAintervinoparaquesefirmaraunacuerdodepaz.En1972,trasunaselecciones,elCongresodeclaraArturoArmandoMolinapresidentedelpas.SucontrincanteJosNapolenDuarte,fueexiliadodelpas(aosdespusregresyobtuvolapresidencia). Enlosdossiguientesaosresurgilaguerrilla.En1979ungolpemilitarderrocalpresidenteCarlosH.Romero.Alaosiguiente,paracalmarelmovimientoguerrillero,elgobiernodecretlanacionalizacindelabancaprivada.Enlosprimerosmeses(marzo)fueasesinadoelarzobisposcarArnulfoRomero.Sulaborpastoralsehabaidentifica-doconlosmspobresdesupas,conlaguerrillaalaqueestabadeacuerdoenqueenelpassellevanacabouncambio.Pormomentoshuboescuadronesdelamuerte.Des-pusdevariosaosdeluchaydeplticas.El6deenerode1992,enlaciudaddeMxi-cosefirmabaelacuerdodepazentrelaguerrillasalvadoreayelgobierno.FedericoReyesHerolesescribaalrespecto:DetrsdelafirmadeldocumentodeChapultepecestn,antesquenada,milesdemuertos,unasociedadconlasllagasabiertas,unpasagobiadoporlamiseriayelintervencionismo.Lapazes,hastaeldadehoy,esperanza,muycercanasisequiere,peronorealidad.Laverdaderapazselograrcuandolascon-dicionessocioeconmicasdelpueblosalvadoreomejorenydisminuyanlapolarizacindelasfuerzasenconflicto,elresentimientoyelodioquedejatodaguerra.Elesfuerzonofueenvano:ElSalvadorquenacetendrqueserotro. Firmaron el acuerdo el comandante rebeldeGersonMartnez, cuyo verdaderonombreesOrlandoAguilar,aligualqueotrosjefesguerrilleroscomoJuanRamnMe-drano,MarioLpezyMiguelSenzVarela,PorelgobiernolohizoelpresidenteAlfredoFlixCristiani.

Honduras

HondurasnohaestadoexentadegolpesdeEstadollevadosacaboporlosmilitares.En1971EstadosUnidoslesdevolvi las islasCisne;tambineneseaoasumilapresidenciaRamnErnestoCruzquiensustituaaOswaldoLpezArellano,quienla


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habaocupadodesde1963.En1972LpezArellanodiootrogolpedeEstadoyocu-pdenuevo lapresidenciahasta1975.Apartirdeeseaoelnuevopresidente fueJuanAlbertoMelgarCastro,quiengobernhasta1978.DurantesugobiernolaaccinmsimportantefuelacancelacindeconcesionesalaUnitedBrandsyalaStandardFruit. Nicaragua

NicaraguahabasadosuluchalibertariaenlafilosofaquelesdejCsarAugustoSan-dino. Desde1934lafamiliaSomozahagobernadoalpas,ejerciendopormomentosunadictadura.Eldominiosomocistaseinicien1934cuando,porprimeravez,ocuplapresidenciaAnastasioSomoza,Porperiodoscortoselpashatenidoaotrosgobernantes.ElltimopresidentedelafamiliaSomozafueAnastasioSomozaDebayle,quiengobernde1967a1972yaqueeseaoconcluasumandato.Delegelpoderenuntriunviratobipartidista,peronuevamenteAnastasioSomozafueelectopresidenteen1974,gober-nandoalpashasta1979,cuandounmovimientopopularencabezadoporlossandinis-tas,lodestituy.Fueexpulsadodelpasyen1980muriasesinadoenParaguay. DuranteelltimoperiododegobiernodeSomoza,elfrentesandinistatomcomorehenesaprominentesfuncionarios.Estaaccinnotuvoxito,pero,laoposicinalgo-biernosomocistasiguilatente.LaoposicincrecicuandodosaosdespusregresalpaselperiodistaPedroJoaqunChamorro,directordelperidicoLaPrensa.AlllegaralaeropuertoChamorrofueasesinado.lsehabadistinguidodesdeelexiliocomounopositor al rgimen de Somoza. AlpocotiemposurgilafiguradeEdnPastoraquiensedistinguiporelasaltoquellevacaboenPalacioNacional,endondehizoprisionerosamuchoscongresistas.Conestasaccioneslainsurgenciarebeldetomnuevamentefuerza. Altriunfarlainsurgencia,elgruposandinistaformungobiernoprovisionaldiri-gidoporlaJuntadeReconstruccinNacional;EstadosUnidosalverqueNicaraguaseinclinabaporelsistemasocialistaalentunafuerzaopositora,conocidacomoLaContra,mientrastantoelEjrcitoSandinistasefortalecayen1984elcomandanteDanielOrtegasehizocargodelaPresidencia.

Chile

Enlosprimerosaosdeladcadadelossetenta,Chilesevioenvueltoenunconflictopolticodegran intensidad:sueconoma,quehabaalcanzadounatasa inflacionariaanualde20a30%,seaceleramsde100%,llegandoasuclmaxarribade500%en1974.En1970doscontendientesbuscaronelvotopopular:RadomiroTomicporpartedel partidoDemcrataCristiano y SalvadorAllende por parte de laUnidadPopular.Amboscandidatosensusmensajesdijeronque la inflacineraunpunto importanteensuplandegobiernoencasodeganarlaselecciones.Aunas,antesdequeAllendeasumieralapresidenciayaexistaunaanimadversinhaciasugobiernoporpartedeEstadosUnidos.ElpresidenteestadounidenseNixondioinstruccionesaldirectordela


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CIA,Helms(enunareuninsecretaalaqueasistieronKissingeryMitchell)paraquehicieralloraralaeconoma.EnunareuninenlaCasaBlanca,el15deseptiembrede1970,enunanotamanuscritaHelmsdiceas:Quizhayaunaposibilidadendiez,perosalvemosaChile.Noimportalosriesgos.Quenoseinvolucrealaembajada.Dis-ponemosdediezmillonesdedlares,ymssiesnecesario.Tareadifcil,perotenemoslagente.Hacerlloraralaeconoma.InclusiveyaestandoenelpoderAllendedenuncicomoelbloqueoinvisiblelafluidezdecrditosquenotenaChileporpartedelosEs-tados Unidos. ElgobiernodeAllendebusclamaneradesubsanaresafaltadeliquidezau-mentandosoloun20%delosimpuestosautorizadosporelCongreso.Parajuniode1972Allendehizo cambiosen sugabinete, sobre todoenel reade laEconoma,Adems,devalulamoneda,locualagravlasituacin,porqueunaoanteselpre-sidentechilenohabadecretadolanacionalizacindelasminasdecobre,conlocuallesionabalosbeneficiosqueporaoshablandisfrutadolascompaascuprferases-tadounidenses.Atravsdeunaclusuladededuccindelosbeneficiosexcedentesvirtualmentesedescartabaelpagodecompensacinporlaexpropiacin.Estoreper-cutienelpreciodelcobrequebajcercadeun20%entre1970y1971.Paraevitarconflictos conel gobierno yquestenacionalizara lasempresas, stas tomaron ladelanterayconcedieronunaumentosalarial,conloquebuscabanevitar,depaso,unchoqueconlossindicatos.Elsectorpbliconofuealaparenloqueserefierealau-mento salarial.Elao1973fuecrticoparaChile:nosepudodetenerdeltodolainflacin,habatam-binunacrisispoltica,yelejrcitopresionaba.FinalmentesedioungolpedeEstadoel11deseptiembrede1973.Unajuntamilitarasumielpodercambiandototalmentelaeconoma.

Paralosbeneficiariosdelgolpe,stenoeraunmomentodepenurias.Porejem-plo,enabrilde1974seabatieronloscontrolesdelasimportacionesdecercade2400productos;yenmayo,elturismochilenohaciaEuropaylosEstadosUnidossevioestimuladoporunaautorizacinparacomprardivisashastaunmximode40dlaresdiarios.Enagosto,elgobiernoaceptpagar253millonesdedlaresde compensacin a laAnacondapor los trminos supuestamente impuestos delanacionalizacindelcobrede1911.Naturalmente,lasfuerzasarmadastambinrecibieronsusremuneraciones.Elgastomilitarpasde222millonesdedlaresen1973(yaunnivelsinprecedente)a433millonesen1974,osea,del3.1al5.3%delPNB.Yelempleomilitaraumentde75milpersonasen1973a90milen1974y110milen1975.

Paraelaode1975elFMIpresionparaqueseimplantaraunprogramadeausteridad,establecindoseloqueseconocecomountratamientodechoqueseredujoalamitadelvalordelasimportacionesdelsectorpblicoydelsectorprivado.Aunqueelprimersectoralospocosaossefuerecuperando;apartirde1978elgobier-noautorizalosbancosprivadosquepudieranpedirprstamosconelexteriorhastaporlacuartapartedesucapitalyreservas.Conesto,laeconomacomenzabaatenerapoyodel exterior y dinero para activarla.


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Per

Perapartirde1975comenzatenerunadeudaexternamayoryunainflacincrecien-te. Alcomenzar1970suinflacinanualerade5.0,perotresaosdespussubia9.5en1975subia23.6yunaodespusalcanzabalacifrade33.5.Sudeudaexterna,alcomenzarladcadadelossetenta,erade945millonesdedlares,para1973subia1430millonesyen1976creciladeudaa4127millonesdedlares.Estacrisispreocupalacomunidadfinancierainternacional.EstosereflejoenunadescripcinrecientedePercomoelVietnamdelFMI. Apesardeestosvaivenesdelaeconoma,enagostode1975sepudollevaracaboelcambiodepoderescuandoJuanVelascoAlvaradocedilapresidenciaaFran-ciscoMoralesBermdezquienhabasidosusecretariodeEconoma.Elnuevopresi-dentellevacabounaligeradevaluacindelamoneda.Alaosiguienteaplicrecortespresupuestariosyaument los impuestos.En1977elnuevosecretariodeEconomaPiazzaautorizunaumentodelospreciosdelosalimentosylagasolina,loqueprovo-cdescontentoydisturbiosenvariasciudadesdelinteriordelpas.Hubotambinunahuelgageneral,querompaunatradicinde25aossinhuelgasgenerales.Enelltimotrimestredeeseao,elgobiernoperuanofirmunnuevoacuerdoconelFMI.Seconge-laronlossubsidiosyelpreciodelagasolina,peroaceptaronconvenirenunagrandefla-cindelgastopblico.Perhavividoporvariosaosconungrupoopositoralgobierno.SenderoLuminoso.

Uruguay

EnUruguayencontramosdospartidospolticosimportantes,elPartidoColoradoyelPartidoBlanco.Tambinexisteungruporebeldequeelgobiernonohapodidocon-trolardeltodo,elgrupoTupamaro.En1972gobernabaelpasJorgePachecoArcea.Eneseao,cedielpoderaJuanMaraBordaberry.Elnuevopresidente,afinalesde1972,paraatenuarlapresininflacionaria,devalulamonedade250pordlaramsde700. En1973sedisolvielCongresoLegislativo,loquetrajocomoconsecuenciaines-tabilidadeconmicaypoltica,yaquelossindicatosylaUniversidadfueroncontroladosporelejrcito.TodaestasituacinterminconungolpedeEstado.Elnuevorgimensedesigncvico-militar.Elcomponentecivilestabaintegradoporunpresidentetitular,unconsejerodeEstadoylosministrosdelasdiferentescarteras,lacarteradeEconomalaocupAlejandroVeighVillegaselcualimplantpequeasdevaluaciones. En1974UruguayfirmuntratadocomercialconArgentinayunaodespuslohizoconBrasil.

Argentina

Lavidapoltica yeconmicadeArgentinaen losprimerosaosde ladcadade lossetentaestenmarcadaporlainestabilidad.De1973a1976gobiernanelpasHctor


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Cmporaprimero.JuanDomingoPerndespusy,almorirste,lesucedisuesposaMaraEstelaquienfuederrocadaporungolpedeEstado. Cmpora inclin supolticahacia la izquierda loqueprovocquesugobiernofueraefmero.Susucesor,DomingoPern,siguiunatendenciacentrista.Laesposadesteseinclinporunaeconomadederecha.DuranteelgobiernodePernsellevacabounaestabilizacineconmicabasadaenunpactosocial.stetenacomofinalidadcongelarlosprecios,mantenerunatasadecambiofija.LagestindelaesposadePernfuecrtica,puesensucortoperiododegobierno,tuvocincoministrosdeEconoma,lamonedasedevalucasien1330%.Lapresinpolticaymilitar,alcomenzarelaode1976creci.Hubouncambiodestacadoenelejrcito.Elcomandanteenjefe,generalNumaLaplane,fuesustituidoporelgeneralJorgeR.Videla.LapresidentaparatratardealiviarunpocolaeconomainiciunanegociacinconelFMIafindeobtenerelfinan-ciamientocompensatorio,elorganismonoaprobdeltodoelplaneconmicoargentinoporquenoexistaningunareduccindrsticadelossalarios.Laeconomasiguienpi-cadayafinalesdemarzode1976,sedioelgolpedeEstado.EljefedelejrcitoVidelaquetenapocotiempoenelmandoasumilapresidencia.

1.4 Crisisdelcapitalismomundialde1973(laOPEP,losenergticos)

Lacrisisde1973-75.Desdelasegundaguerramundial,elpapelprotagnicodelEstadoenlospasescapitalistascentralespermetoda;losrinconespblicosyprivadosdelavidasocial,setransformenelagentemsimportantedelaproduccinyreproduccindelasociedad.Suactividadeconmicaalcanzunnivelinusitado;elgastopblicofueunfactorfundamentalparapaliarlascrisiseconmicasyrestablecerlaeconomadelospaseseuropeoscrecientre1960y1982yalcanzunaltoporcentajedelPNB.EnelReinoUnidopasde33a46%;enFrancia,de33a51%;enAlemaniaOccidental,de31a48%;enItalia,del30al47%;yenEstadosUnidos,del28al38%.Enloquetocaalempleogeneradoporlasempresaspblicas,enesosmismospases,elporcentaje,respectodelempleototalfueas:29.7%,23.3%,22.5%;20.6%,18%,respectivamente. EneldesarrollodelcapitalismodeEstadoenlaposguerra,influytambinelgranpesodelainvestigacinyeldesarrollotecnolgicoydeloscostosdereproduccindelcapital.ElEstadoaplic las frmulas keynesianasparaenfrentar las crisis,mediantepresupuestosdeficitariosmejor laasistenciasocialyelsegurocontraeldesempleo,aumentycanalizlainversinestatal,orientelcrdito,invirtienreasqueantesleestabanvedadas,enunapalabra,contribuyaquesedieraenlaposguerraunciclodeprosperidadmsomenoslargo,concrisisrelativamentemoderadas,Perolastcnicasanticrisiseranysiguensiendofundamentalmenteinflacionarias.Alalarga,laaplicacinrepetidadeunapolticadeexpansinmonetariacadacincooseisaosdebadesem-bocarenunaaceleracinuniversaldelainflacin.Laaplicacindemedidasantiinfla-cionariasentodoslospasesimperialistaspropicilasincronizacindelcicloeconmicointernacional. Lacrisisde1973-75fueunacrisisdesobreproduccincomolasquehasufridocclicamenteelcapitalismodesdeelsiglopasado,eraelresultadodeunafasetpicade


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descensodelatasapromediodegananciayfuelademayormagnituddesdelacrisisdel29.Tenalapeculiaridaddeserlaprimeracrisisgeneraldelsistemacapitalistadesdelasegundaguerramundialyvenaacontradeciratodosaquellosquepensabanqueelcapitalismohabaencontradolaformadeevitarlascrisisgenerales. Lapeculiaridaddeestacrisis fuesucombinacinconfenmenos inflacionariosprovocadosporlosgastosdelEstadofinanciadoenformadeficitaria,yporlaampliacinextraordinariadelcrditoprivado.Lacrisismundialde1973-75,larecadaeconmicade1979ylarecesinsubsecuentede1980-82constituan,enelfondo,unareaccindelcapitalismoencontradelosexcesosdelexpansionismoinflacionario, lasobreexpan-sindelcrditoyelsobrepesodelosgastossocialesdelEstadoBenefactor.Enotraspalabras,laintervencinestatalenlaeconomahaballegadoasulmite.Enlugardecontribuiraalargarelciclodeprosperidaderaunafuentedeinflacin,lomismoquelaexpansindelcrditoylosgastossociales.Elfenmenoproducidoseledenomines-tagflacin(inflacinencondicionesrecesivas). Larespuestaquedioelcapitalismofuelarestriccindelaintervencinestatalenlaeconomayladisminucindelaemisindemonedaparafinanciarelgastopblico.ElneoliberalismoculpdelacrisisalaaccineconmicadelEstadopuesstehabaab-sorbidoimportantessumasfinancierasquedeotramanerasepodranhabercanalizadoalaacumulacindecapital(y)...algastopblicoconsudficitacompaante.Siguiendoestalneadepensamiento,seestaplicandounapolticaliberalparareducirlainterven-cindelEstado,sanearlasfinanzaspblicaseintentarcontrolarlainflacin:Seabriunprocesodereorganizacindelcapitalismomundial. Otro fenmeno importante que vendra a incidir enel desarrollo deMxicodemaneradirectafuelaelevacindelospreciosdelpetrleo.Aliniciodelosaossetenta,variospasesdel llamadoTercerMundotomaronelcontroldesusriquezaspetrolerasyfortalecieronalaOrganizacindePasesExportadoresdePetrleo(OPEP).Durantelaguerrade losseisdas, lospasesrabes, fundamentalesenelmercadopetrolero,decretaronunboicotquepusofinalaeradeenergticosbaratos,quetantocontribuyalciclodeprosperidaddelaposguerra.Elpreciodelpetrleosubide1.50dls/barrilen1972,a11dls/barrilen1973.

1.5. Cienciayavancetecnolgico(laconquistadelespacio,desarrollodelas telecomunicacionesy lasvasdecomunicacin la tercera revolu-cinindustrial,cibernticayrobtica,eldesarrolloenlamedicina)

La carrera espacial

ElcoheteAtlasconelquesubieronastronautasalespacionoesotracosaqueunmisilmodificado.UnodeloscamposquemssebeneficiconlaGuerraFrafueelreadelatecnologa.Enunprincipionofuemsqueunacampaadeimagenparadesarrollarelprogramademisilesbalsticosintercontinentales.ComodijoCarlSagan,lanzarunaojivavacaocargadadeexplosivosalespaciopararecogerlaenelOcano,noeraespecialmente


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espectacular.Perosisetratabadeunsatlite,lacuestinresultabadiferente.LociertoesquelanzaderascomoelAtlasquellevaJohnGlennnoeranotracosaqueunmisil. Sinembargo,lacarreraespacialseconvirtimuyprontoenunaformadepropa-gandainternacional.Poralgunaraznquelosestadounidensesnollegabanacompren-der,lapropiaIndia,ydespuselEgiptodeNasser,parecantenerciertaafinidadporelcomunismo.Peseasusuperioridadeconmica,lasnuevasnacionesparecandecantar-seporelcomunismo(comoeraelcasodeIndonesiaaprincipiosdelos50).Enlaurgen-ciademostrarsusuperioridadfrentealrival,paraatraerconellaalasex-colonias,tantoEEUUcomolaURSSseesforzaronenmejorarsuslanzaderas,ascomolosproductosderivadosdesusadelantostecnolgicos.Ciertastecnologasconocidashoy(comoalgu-nostejidossintticos)fueronfrutodeesacarrera.Lacarreraespacialsepuededefinircomounasubdivisindelconflictonodeclaradoen-treEstadosUnidosylaUninSoviticaenelmbitoespacial.En1957,losrusoslanza-ronelSputnik,primerartefactohumanocapazdealcanzarelespacioyorbitarelPlaneta.Ennoviembredeesemismoao,losrusoslanzanelSputnikII,ydentrodelanave,elprimerservivosalealespacio:unaperraKudriavka,denombreLaika,quemurialas7horasdesalirdelaatmsfera. TraslasmisionesSputnik,losEstadosUnidosentraronenlacarreralanzandoelExplorerIen1958,perolaUninSoviticaconsiguedarunpasogigantesco,alconse-guirlanzaren1961lanaveVostok1,tripuladaporYuriGagarin,elprimerserhumanoenir al espacio y regresar sano y salvo.FueentoncescuandolarivalidadaumenthastatalpuntoqueelpropiopresidentedeEstadosUnidos, JohnF.Kennedy, prometi enviar estadounidenses a la Luna antesdelfindeladcada.Lossoviticossedispusieronavenceralosestadounidenses:lasmisionesZonddebanllevarhumanosparaorbitarlaLuna,perodebidoafallostcnicossloconsiguieronenviarmisionesnotripuladas:Zond5yZond6en1968.LosEstadosUnidos,porsuparte,consiguieronenviarlamisintripuladaApolo8,enlaNavidadde1968. Elprximopasosera,naturalmente,posarseenlasuperficiedelaLuna.LamisinApolo11consiguirealizarconxitosutareayAmstrongyEdwinAldrinseconvirtieronasenlosprimeroshumanosencaminarsobreotrocuerpoceleste.MstardevendranlasmisionesApolo12,14,15,16y17querepitieronlahazaa,llevandohastauntotalde12personashastalasuperficielunarhastaqueen1972,conelApolo17,elproyectosedioporfinalizadoporfaltadepresupuesto;lasmisionesinicialmenteprevistasApolo18,19y20fueroncanceladas

El desarrollo tecnolgico

Lallamadatercerarevolucintecnolgica,secaracterizaporlaintroduccindetcnicasdeproduccinsemiautomticasyautomticas,lograndoconellounrpidoaumentodelaproductividad.Lospasesquemshanavanzadoenellahanlogradocondicionesfavo-rablesparaganarenlacompetenciaporelmercadomundial.Comoresultadodelacrisisydelatercerarevolucintecnolgica,sehageneralizadoanivelmundiallatendenciaalaumentodelaproductividad,areestructurarlasrelacionesdeproduccindentrodelas


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fbricas disminu-yendo prestacio-nes y conquistasobreras ganadas anteriormente. Asimismo,se ha acentua-do la tendencia del capitalismo a la internaciona-lizacin. Desde hace siglos yaera un hecho ladel comercio, enel siglo pasado se desarroll la financiera; peroahorasetratadela internacionali-zacin de la pro-duccin. Muchosde los pases,d e p e n d i e n t e s desarrollaron for-masdeindustria-lizacinquehanmodificadoyhechomscomplejaladivisininternacionaldeltrabajo.Labajapermanentedel preciode casi todos losproductosprimariosdeexportacin(agrcolasyminerales,conexcepcinparcialdelpetrleo)haconvencidoalasclasesdominantesdeestospasesaquebusqueunanuevaformadeinsercinenelmerca-domundialpromoviendolaindustrializacinparaexportar.Porsuparte,aprovechandolasventajasquebrindaneldesarrollodelascomunicacionesylostransportes,lasem-presastrasnacionales llevanapasesdonde lamanodeobraesabundanteybarataaquellapartedelosprocesosproductivosquerequieredelempleointensivodemanodeobra.Deestamaneraseestperfilandounanuevadivisininternacionaldeltrabajoyunamayorinternacionalizacindelcapital.

GONZLEZGmez,Francisco. Crisisdelmilagromexicano.Situacin internacional,enHistoriadeMxico.DelPorfirismoalNeoliberalismo.t.2.Mxico,QuintoSol,1990,p.160-161.

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2.- Caractersticas generales del periodo (1970-1982)

2.1.Agotamientodelmodeloestabilizador

Alperiodocomprendidoentre1970y1982lohemosdenominadocomoetapadecrisisdelmodeloestabilizador,elcualhabapermanecidoexitosodesdelaSegundaGuerraMundialmanteniendoaltastasasdedesarrolloycontrolandolascrisiscclicasqueconfrecuenciagolpeabanalaseconomascapitalistas.Lacrisisde1973-75ylaprofundadevaluacinde1976mostrdemaneraclarayevidentequeelmodeloeconmicosus-tentadoenlasteoraskeynesianasestabaagotado

2.2. Inestabilidad econmica

Sibien lacrisispolticadeldecenioarrancade1968, laeconmicatienesupuntodepartidaen1973-1974;ambasseunenenlasegundamitaddelosaossetenta.Yaantesalgunoshabanadvertidoelpeligrodequelaindustrializacinabasedesustitucindeimportaciones,iniciadadurantelaSegundaGuerraMundial,llegaraauncallejnsinsa-lida.Elmeollodelproblemaestabaenquelasposibilidadesdesustituirbienesdeconsu-moduraderoynoduraderoseacortabanconeltiempo,yhabaquesentarlasbasesdeunaetapamscomplejaquecontemplaralasustitucindebienesintermediosenmayorescalayladebienesdecapital,anincipiente.Sehabavistotambinlanecesidaddeimpulsarlaexportacindebienesmanufacturados. Habaquebuscarquelaindustriacrecierahaciaafuerayassuperarladepen-denciacasiexclusivadeexportacionesagropecuariasymineras,perolaplantaindustrialquesehabaformadoerainsuficienteeineficienteynopodacompetirenelmercadomundialsinoenmuycontadosrenglones. LainflacinmundialempezasentirseenMxicoen1973.Paraelaosiguienteyasehabainstaladodefinitivamente.Lanotableestabilidaddepreciosmantenidades-definesdeloscincuentasefueporlaborda.Lasexportacionesylosingresosnetosporturismonocrecieronalritmodelasimportaciones,loquehizoqueeldficitenlabalanza de pagos tomara proporciones alarmantes: pas de 891 millones de dlares en1971a3,722millonesen1975.Ladesconfianzaenloscrculosfinancierosdismi-nuyla inversinprivadae inici lafugadedivisas.Porsuparte,elgobiernoacudialendeudamientoexternoengranescalayrecurrienbuenamedidaa institucionesbancariasprivadasdeNorteamricayEuropaoccidental,detalmodoqueelmontodesudeudasaltde4,219millonesdedlaresen1971a11,612millonesen1975.Eradesde luego imposible sostenerestaestrategiapormucho tiempopues, adems, lainflacin,impulsadaporelcrecientedficitfinancierodelsectorpblico,significabaunafuertesobrevaluacindelpeso.Alproducirseen1976ciertasexpropiacionesagrariasquemuchosjuzgaronimprocedentes,seacentuladolarizacindelaeconoma,ban-cariayfinancierayaumentlafugaabiertadecapitalesquelleghastalospequeosahorros.Fueasinevitabledecretarlaflotacindelpesoel31deagostode1976,lavsperadelltimoinformeanualdelgobiernodelPresidenteEcheverraalCongresodelaUnin,Eltipodecambiofijode12.50pesospordlarcaydeinmediatoaalrededor


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de20pesosyposteriormentea22.00(oseaundescensoentrminosdedlaresde37.5%a43.25%). Anteestascircunstancias,enmuchoscrculosnacionalesyextranjerossepusoendudalaviabilidaddeloqueapenasdiezaosantessehabacalificadodemilagromexicano.Elclimadedesconfianzapolticayeconmicasegeneralizpeligrosamente.Laesperanzadeunasolucininmediata,auncuandonodefondo,alacrisisgeneraliza-dasereforzalanunciarseeldescubrimientodenuevosyacimientosdehidrocarburos:lasreservasprobadasdepetrleoygaspasaronde5,400millonesdebarrilesen1973a11,000millonesen1977ya60,000millonesen1980.LasautoridadesdecidieronquePetrleosMexicanos (PEMEX) aprovechara el aumento extraordinario de los preciosmundiales;elproyectooficialeralograrunaproduccindepetrleosuficienteparasatis-facer la creciente demanda interna de energticos y adems exportar lo necesario para disminuirelgrandficitdelabalanzadepagos-agudizadoenlosltimosaosdeldece-nioporlaimportacinmasivadealimentos-,perosinllegaracreardistorsionesenlaeco-nomaalnopoderseabsorberadecuadamentelosnuevosrecursos.Lacifraquealfinseadoptcomoplataformaometadeproduccindespusdevarioscambiosdecriterio,fuede2.7millonesdebarrilesdiarios,aproximadamentelamitadparaelmercadointer-noyelrestoparaexportacin.ElobjetivoeranoconvertiraMxicoenunpaspetroleroms,sinousarelpetrleo,nacionalizadodesde1938,comounmedioparacorregirlasnotablesfallasestructuralesdelaeconomamexicana;esdecir,acelerarlacreacindeempleos,lograrlaeficienciaindustrialylaautosuficienciaalimentaria,ampliarlareddecomunicacionesymejorarlossistemaseducativoydeproteccinsocial.Alaugemismodelsectorpetroleroseaadalacanalizacincrecientederecursosfiscalesderivadosdedichosectoryelfortalecimientodelainversinindustrialprivada,detalmaneraquecuandoelpetrleoseagotara,enelsigloprximo,yasehubieraconsolidadolabaseparaunariquezaindustrialyagropecuariamsslidaypermanente. Este fueelobjetodelPlanGlobaldeDesarrollopresentadoporelgobiernoen1980.Elxitode tan importanteproyecto,aunqueposible,annoestaseguradoaliniciarseeldeceniodelosochenta. Las tendenciasa laconcentracindel ingreso,quevenande tiempoatrs,seacentuaronenelperodo1971-1980debidoalsurgimientodelainflacin,aquelasva-riasreformasimpositivasdeesosaosfueroninsuficientesyaquenoseatacaronradi-calmenteproblemasestructuralesdelaeconoma,enespeciallabajaproductividaddegrandessectoresdelaagricultura.SegnunaencuestadelaSecretaradePrograma-cinyPresupuestollevadaacaboen1977,el50%delasfamiliasconmenoresingresosrecibael13.5%delingresotoral,yencambioel10%queestabaenlacspidedelapirmiderecibael46%delmismo.

2.3. Los movimientos sociales

Nodebesorprenderquelamayorposibilidaddeactuardelaoposicin,fortalecidaporlareformapoltica,aunadaalainflacinyaotrosfenmenosrelacionados,hayanfa-vorecidoelfortalecimientodelosmovimientossindicalesindependientes,entrelosque


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destacaronlaUnidadObreraIndependiente,laTendenciaDemocrticadelosElectri-cistas,elSindicatonicodeTrabajadoresdelaIndustriaNuclear,elFrenteAutnticodelTrabajo,lossindicatosdelasuniversidadesyalgunosdegrandesempresaspriva-das.Sinembargo,aunqueimportante,elfenmenoinsurgenteestuvolejosdeponerenpeligroelcontroldelrgimensobreelgruesodelmovimientoobreroorganizadoatravsdelCongresodelTrabajo,cuyocentrovitalsiguisiendolaConfederacindeTrabajadoresdeMxico(CTM).Enrealidad,ypeseaciertosrocesconelgobiernodeEcheverraenlosiniciosdesusexenio,laCTMseafirmenestosaoscomoelpilarmsslidodelpartidooficial (PRI),delgobiernoydel rgimen,precisamenteporsucapacidadparalograr,noobstantelosefectosdelacrisiseconmica,quelostrabaja-doresaceptaranlostopessalarialessealadosporlasautoridadesdeacuerdoconlasobligacionescontradasconelFondoMonetarioInternacionalen1976,yquedesdeelpuntodevistadelcontroldelasituacineconmicaacortoplazoeranindispensablesparaayudaramoderarlainflacin. Elcontroldelostrabajadoresorganizadosfueslounacaradelproblema.Se-gnclculos recientes, los trabajadoressindicalizadossumanaproximadamentecin-comillones.SiastosseaadenotroscincomillonesdelaConfederacinNacionalCampesina(CNC), laConfederacinNacionaldeOrganizacionesPopulares(CNOP)yotrasquetambinsonmiembroscorporativosdelPRI,resultaquedetodasformasel50%delafuerzadetrabajoestabaorganizada.Delosnoorganizadosunabuenaparteestabacompuestaporsubempleadosodesempleados,esdecir,pormarginados.Siestossectoreshubieransidocapacesdeorganizarseyarticularsusdemandasdeempleo,vivienda,salud,trabajo,servicios,elsistemacasnohubierapodidohacerlesfrente.Fue,enciertamedida,labordelaspropiasorganizacionesdelPRIydelEstadoelseguir llenandoestevacomedianteprogramas relativamentebaratosdeempleo,rural,saneamiento,creacindealgunasinfraestructurasurbanas,programasderegu-larizacindetenenciadelatierraenasentamientosespontneos,formacindeorgani-zacionesdecolonosocooptacindeloslderesnaturales.Lospartidosdeoposicinyenparticularlaizquierdanopudieronavanzarmuchoenlaorganizacindeestavastamasaapoltica,peseaqueprincipio,losmarginadosdebansentirpocalealtadhaciaelrgimenysersensiblesalasbanderasdequienesrechazabanelstatuquo. Enlosaossetentaeltemadeldesempleoseconvirtienpreocupacinnacio-nalprioritaria.Estoseexplicaenparteporelhechodequelapoblacindelpassiguiaumentandoaritmoacelerado-50.6millonesen1970y70millonesen1980-apesardelaspolticasdeplanificacinfamiliarydediversosfactoressocialesyculturalesqueempezaronamotivaralasparejasafavordeuntamaodefamiliamenoraltradicio-nal. Apartirde1975empezadescenderlatasadenatalidad,ypara1980elritmodeincrementodemogrficosehabareducidode3.6%amenosde2.8%anual. HastafechasrecientesMxicoeraunpasruralendondeelpropioatrasodelossistemasproductivospaliabaeldesempleoatravsdeeconomasdesubsistenciayau-toconsumo.Para1970,sinembargo,el45%delosmexicanosvivaenconglomeradosmayoresde15milpersonas,yen1980laproporcinsuperel50%.Laemigracindelcampoalaciudadparecaincontenibleyagudizlosyanumerososproblemasurbanos,


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sobre todoen lazonametropolitanade laCiudaddeMxico,quealfinaldelperodocontabacon14millonesdehabitantes,yenMonterrey,GuadalajarayTijuana,yanenciudadesmenorescomoCoatzacoalcosyAcapulco. Lamayora de losmexicanos ya no trabajaba directamente la tierra: en 1977sloel40%delafuerzadetrabajoestabadedicadaaactividadesagropecuarias.Estoprodujo,entreotrascosas,quelamayoradelosjvenesqueingresabanalafuerzadetrabajodebierabuscarocupacinen la industriadetransformacinoen losservicios;perolaexpansindelempleoenestasramasfuelentaylademandademanodeobrasereferacrecientementeatrabajadorescalificadososemicalificados,ynoafuerzadetrabajosincalificacinnieducacincomoeralaqueprocedadelasreasrurales.Lamayorparticipacindelamujerenlapoblacineconmicamenteactivatambincontri-buyalimitaroportunidadesdeempleoparaloshombres.Porlodems,pocospaseshanexperimentadounincrementotanrpidodesupoblacinenedaddetrabajarenunsistemaeconmicoinsuficientementedinmicoyestructuralmentedesequilibrado. El relativo abandono del campo en el pasado inmediato no slo alent la emigra-cinruralalasciudadesohacialosEstadosUnidosademsdiolugaraquelaproduc-cindealimentosydeciertasmateriasprimasnoseadecuaraalritmodelademanda.Aellocontribuy tambin la faltadeestmuloa laagriculturapor lavadepreciosdegarantaymejoramientodecondicionesdeproduccinenlasreasmenosfavorecidasymspobladas.Mxicoperdisuautosuficienciaalimentariaydebirecurriraimporta-cionesmasivasdegranos,lecheenpolvo,azcaryotrosproductosdeconsumobsico.Ungrandebateentornoalasformasdepropiedadmsadecuadasparaaumentarlaproduccinactualizladiscusinentrequienesapoyabanyquienesatacabanelejido.Elgobiernodecidinoalterarlaestructuramixtadelapropiedadrural,mspormotivospolticosqueeconmicos.Decualquiermanera,alfinaldeldecenioeraobvioqueelgo-biernoprocurabahaceresfuerzosextraordinariospararevitalizarlaagriculturaatravsdeaumentosenlospreciosdegarantadeciertosproductosalimenticios,lamejoradelsistema,decrditorural,elapoyoalamecanizacinylatransformacindetierrasgana-derasenzonasdecultivo;enfin,atravsdelesfuerzoporhacerdelcampounaopcinracionalparael trabajoyelcapital.Todasestaspolticascoincidieronenunproyectoambicioso presentado a principios de 1980: el SistemaAlimentarioMexicano (SAM),quetenaentresusmetasamedianoplazodevolveralpaslarelativaautosuficienciaenmateriaalimentariaquehaballegadoatenerenelpasado,mejorarlaconservacinycomercializacindeproductosyelevadosnivelesdenutricindegrandessectoresdelapoblacinurbanayrural.

2.4. La nueva actitud empresarial

Primerosmomentosdefriccin.Enelmarcodelosconflictossociopolticosquecarac-terizaronalperiodo1970-1976, tienenparticularsignificancia losdesacuerdosqueenvariasocasionessedieronentreelgobiernoylosdirigentesempresariales;moderadoalprincipio,elantagonismosefueacentuandohastatomarunrumboverdaderamenteconflictivoapartirde1973.Elprimerenfrentamientoconcretoocurriarazdelareforma


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fiscalanunciadaporelgobiernoel16dediciembrede1970,enlaqueseproponagravarfundamentalmentelasgananciasdelcapitalylosingresosanualessuperioresacienmilpesos.Lareaccindelosgruposempresarialesfueinmediatayenparticularfueeldiri-gentedelaCoparmex,RobertoGuajardoSurez,quienaldasiguientedeconocerseelproyectomanifestpblicamentesudesacuerdo.Afirmabaquecontralasanacostumbredelgobiernoenaosanterioresdedaraconocerpreviamentealosempresarioscual-quiermedidaquepudieraafectareldesarrolloeconmicodelpas,enaquellaocasinlasautoridadespolticasnohabanrespetadounadelasreglasesencialesdeljuegoensusrelacionesconelsectorprivado.Lareaccinpuedeexplicarseporelhechodequeenaquellaaccinunilateraldelaadministracinecheverristaqueapenasseiniciaba,losgruposempresarialesveanelriesgodesentarunprecedenteensusfuturasrelacionesconelEstado,ynocreyeronconvenientetomaraquelriesgo. Duranteel aode1972el enfrentamientoentre losempresarios yel gobiernogirabaentornoacuatropuntos:lapolticafiscal,lapolticaobrera,elpapeldelEstadoenlaeconoma,yelconjuntodelasmedidasemprendidasporEcheverrapararecon-ciliarseconlosgruposdeizquierda.Lasleyespararegularlainversinextranjeraylatransferenciadetecnologa,aunadasalasmedidasadoptadasparacombatirlainflacin,fuerondosdeloselementosdepolticaeconmicaqueenmayormedidadisgustaronalosempresarios,enmediodeunasituacinenlaque,adems,sedesarrollabanbrotessignificativosdesindicalismoindependientequecausaronmayorinquietudentreelsec-tor empresarial. Otramedidaqueconstituyunfactordeconflictoentregobiernoyempresarios,fuelainiciativadereformaalaLeydelImpuestoSobrelaRenta,propuestaporelpresi-denteEcheverra.Estaley,quehabasidoelpuntocentraldelprimerconflicto,constituaen1972,despusde los resultadosnegativosde lapolticaeconmica restrictivadelaoanterior,unintentomsseriodereformaorientadaatrespropsitos:a)eliminarelanonimatoenloquesereferaalosvaloresderentafijaydelasacciones,b)aumentarlosgravmenesalosingresosdelcapital,ye)crearunimpuestosobreelpatrimonio;seproponaademsrestringirlasdeduccionesporlosgastosdeoperacindelasempre-sasyaumentardemaneraprogresivaelimpuestoalaspersonasfsicas.PeroelcitadoproyectodelEjecutivo,queenestaocasinssehabasometidoa laconsultapreviadelosdirigentesempresariales,fuemodificadodemaneradrsticaporlaSecretaradeHacienda,afindenoafectarlosinteresesdelsectorprivado,quehabaamenazadoconretirarsusfondosdelabancayenviarlosalexterior,encasodequefueraaprobadaenformatotallainiciativadereformafiscal.Otromomentodefriccinentreelgobiernoylosempresariosocurrienoca-sindelavisitaquehicieraaMxicoSalvadorAllende,presidentedelaRepblicadeChile; poco despus de esta visita un gran nmero de asociaciones empresarialesyprofesionalesdelpaspublicaronunmanifiestomedianteelcualexponansudes-contento por la presencia deAllende al considerar que representaba un peligro decontaminacin ideolgicamarxistapara lasociedadmexicana, sobre todoenvirtuddelapoyoqueotorgabaelgobiernomexicanoalpresidentesocialistadeChile.Sinem-bargo,inmediatamentedespuslosdirigentesdelaConcanaco,delaConcaminydelaCoparmex,publicabanunmanifiestomedianteelcualexpresaronunaopininms


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moderadaydiplomticarespectoalavisitadelpresidentechileno,aunqueestuvierondeacuerdoenremarcarlasdiferenciaspolticaseideolgicasrespectoalgobiernodeAllende,insistiendoenqueelcaminodeMxiconodebaguiarseporningnmodeloextranjero. Conflictosgobierno-empresariosen1973.Enlosprimerosmesesdeeseaosevivaenelpasunambientedeintranquilidadenlasrelacionesobrero-patronalespor-queelsectorobrero,afectadoporlacrisisinflacionaria,yalentadoporlasorganizacio-nessindicalesoficiales-laCTMenprimerlugar-amenazabanconunahuelgageneralsilosempresariosnosatisfacansusdemandasdeaumentosalarial.Lasituacinseen-marcabaeneldoblejuegoqueejercaelgobiernoy,enespecial,elpresidenteEcheve-rra,quienporunladoexhortabaalamutuacomprensinentrelosgruposobrerosyelsectorpatronalyproponalanegociacincomorecursosupremoparadisminuiroevitarlosconflictos;yporotrolado,fomentabaelradicalismodeloslderessindicalesautili-zarlaamenazadehuelgageneralcomomedidadepresinfrentealsectorempresarial,sobretodocuandosteseoponaalasmedidasgubernamentales.As,amediadosde1973,elgobiernofomentlademandaobreradelasemanade40horas,alconcederestaprerrogativaalosobrerosyempleadosdelsectorparaestatalyalostrabajadoresbancarios;mstarde,ensutercerinformedegobierno,Echeverraanunciabasude-cisindepromoverreformaslegalesqueconsagraran,endefinitiva,lasemanade40horascomounaconquistaobrera.Noobstantequetalesreformasnuncasellevaronacabo,elanunciohechoporelpresidenteconstituyun

realidad nacional y regional.pdf

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