Russia Business Watch

выпуск. 19, No. 1 весна 2011 г. ваШИнгТОн, сШа Журнал амерИканО-рОссИйскОгО ДелОвОгО сОвеТа

МОСКВА И ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛАМИ: Взгляд на международную и региональную политику России

МЕРОПРИЯТИЯ: СТР. 6-13• Круглый стол с членами «ОПОРЫ РОССИИ»• Брифинг с Ричардом Морнингстаром и Эдвардом Чоу• Управление рисками в России: от малого бизнеса до гипермаркетов • Встреча со студентами Московского

Государственного Университета

МЕРОПРИЯТИЯ: СТР. 6-13• Брифинг для участников программы SABIT• Круглый стол с Еленой Панфиловой • Брифинг с Ильей Пономаревым• Деловой обед с Лорэйн Харитон• АРДС принимает делегацию представителей российских университетов

РЕГИОНЫ РОССИИ: СТР. 14-20• Челябинская область• Красноярский край и VIII Красноярский экономический форум• Встреча с Губернатором Иркутской области Дмитрием Мезенцевым• Нераскрытый потенциал российски х

регионов

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТA: СТР. 1• Место России в коммерческих планах

США

МНЕНИЕ: СТР. 3• Москва — международный финансовый

центр

НОВЫЕ ЧЛЕНЫ АРДС: СТР. 25

ВЛАСТЬ: США СТР. 21• Визит вице-президента США Джо Байдена в Москву

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: СТР. 22• Развитие авторского, патентного законодательства и законодательства о товарных знаках в России

СОДЕРЖАНИЕ

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТАстр.1 Место России в планах США по международной торговле

МНЕНИЕстр.3 Москва — международный финансовый центр

МЕРОПРИЯТИЯстр. 6 Круглый стол с экспертами в области здравоохранения и страхования — членами делегации «ОПОРА РОССИИ»стр.7 Брифинг с участием посла Ричарда Морнингстара и Эдварда Чоустр.8 Управление рисками в России: от предприятий малого бизнеса до гипермаркетовстр. 8 АРДС принимает делегацию студентов Московского Государственного Университетастр.9 Брифинг для участников программы SABITстр.10 Круглый стол с участием Елены Панфиловой стр.11 Брифинг с депутатом Государственной Думы Ильей Пономаревымстр.11 Деловой обед с участием Лорэйн Харитонстр.11 АРДС принимает делегацию представителей российских университетов

РЕГИОНЫ РОССИИстр.14 Визит руководства АРДС на Южный Уралстр.16 Красноярский край и VIII Красноярский экономический форумстр.17 Встреча с Губернатором Иркутской области Дмитрием Мезенцевымстр.18 Нераскрытый потенциал российских регионов

ВЛАСТЬ: СШАстр.21 Визит вице-президента США Джо Байдена в Москву

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОстр.22 Развитие авторского, патентного законодательства и законодательства о товарных знаках в Российской Федерации: обзор 2010 года

стр.25 НОВЫЕ ЧЛЕНЫ АРДС

Russ

ia B

usin

ess W

atch

• В

есна

201

1 г.

Klaus Kleinfeld, Chairman of the BoardEdward S. Verona, President and Chief Executive Officer

Chairmen EmeritusRobert S. StraussE. Neville Isdell

Theodore Austell, III, The Boeing CompanyStephen E. Biegun, Ford Motor CompanyJames P. Bovenzi, General Motors CorporationLaura M. Brank, Dechert LLPCarolyn L. Brehm, Procter & GamblePeter A. Charow, BP America Inc.James F. Collins, The U.S. Russia Foundation for Economic Advancement and the Rule of LawJeffrey R. Costello, JPMorgan Chase BankAndrew Cranston, KPMGMarthin De Beer, Cisco Systems, Inc.Richard N. Dean, Baker & McKenzieNeil W. Duffin, Exxon Mobil CorporationDorothy Dwoskin, Microsoft CorporationC. Cato Ealy, International PaperTerrence J. English, Baring Vostok Capital PartnersMark B. Fuller, Monitor GroupEdward Allan Gabor, Pfizer Inc.Piotr Galitzine, TMK IPSCOToby T. Gati, Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLPDavid Gray, PricewaterhouseCoopers LLPHerman Gref, Sberbank of RussiaDrew J. Guff, Siguler Guff & Company, LLCTrevor Gunn, Medtronic, Inc.Jay M. Haft, Renova Group of CompaniesGreg Hill, Hess CorporationD. Jeffrey Hirschberg, Kalorama Partners, LLCKamil S. Isaev, Intel CorporationKarl Johansson, Ernst & Young, LLPAlexey Kim, Philip Morris Sales and Marketing Ltd.Klaus Kleinfeld, AlcoaSergei A. Kuznetsov, OAO Severstal / Severstal North AmericaRamon Laguarta, PepsiCo, Inc.William C. Lane, Caterpillar Inc.Eugene K. Lawson, Lawson International, Inc.James J. Mulva, ConocoPhillipsPeter B. Necarsulmer, The PBN CompanyThomas R. Pickering, Eurasia FoundationJay R. Pryor, Chevron CorporationDaniel W. Riordan, Zurich-American Insurance CompanyPaul Rodzianko, Hermitage Museum FoundationCharles E. Ryan, UFG Asset ManagementClaudi Santiago, General Electric CompanyWilliam M. Sheedy, Visa Inc.Maurice Tempelsman, Lazare Kaplan International Inc.Peter L. Thoren, Access Industries, Inc.Clyde C. Tuggle, The Coca-Cola CompanyAlberto Verme, CitiMark von Pentz, Deere & CompanyDaniel H. Yergin, Cambridge Energy Research Associates (IHS CERA)

Honorary DirectorPeter J. Pettibone, Hogan Lovells

RUSSIA BUSINESS WATCHThe report of the U.S.-Russia Business Council

1110 Vermont Avenue, NW, Suite 350 Washington, DC 20005 Тел.: +1 202-739-9180 • Факс: +1 202-659-5920 • www.usrbc.org/ruНовинский бульвар 8, Офис 907, Москва 121099, РоссияТел.: + 7-495-228-5896 • Факс: +7-495-228-5893

Редактор: Светлана Минджак • Ассистент редактора:Джефф Барнетт Дизайн и распространение: Мария ДовгулеваПомощники: Татьяна Никифорова, Марк Симион, Стефен Смит

Дополнительная информация и экземпляры Russia Business Watch,по тел. (202) 739-9189 или по электронной почте: RBW@usrbc.org

СОТРУДНИКИ АРДСЭдвард С. ВеронаПрезидент и генеральный директорverona@usrbc.org / 202-739-9181

• Джулия БейконМенеджер по программам и вопросам

членства в Советеbacon@usrbc.org / 202-739-9189

• Джефф Барнетт Старший директор по аналитике и программамbarnett@usrbc.org / 202-739-9187

• Джозефин Ботталико Вице-президент по административным и

финансовым вопросамbottalico@usrbc.org / 202-739-9188

• Кит БушДиректор по исследованиямbush@usrbc.org / 202-739-9186

• Мария ДовгулеваМенеджер, медиа и творческие продуктыdauhuliova@usrbc.org / 202-739-9184

• Юлия КулагинаГлава Представительства в Россииkulagina@usrbc.org / [7] 495-228-5896

• Светлана МинджакДиректор по связям с общественностьюsminjack@usrbc.org / 202-739-9182

• Кэндис А. Парешнев Ассистент по административным вопросамpareshnev@usrbc.org / 202-739-9180

• Анна Архангельская (в отпуске по уходу за ребенком)

Рэнди Б. ЛевинасИсполнительный вице-президентlevinas@usrbc.org / 202-739-9196

Russia Business W

atch Весна 2011 г.

president’s message

1

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА

Место России в планах США по международной торговле

Что общего у Колумбии, Панамы, Кореи и России? Для непосвященных это просто государства в бассейне Тихого океана. Для нас важнее то, что во-первых, это четыре быстрорастущих рынка для американских товаров и услуг. Во-вторых, по этим странам Конгресс должен в этом году рассмотреть новое торговое законодательство. В 2006, 2007 и 2010 годах США завершили переговоры касательно соглашений о свободной торговле (FTA), соответственно, с Колумбией, Панамой и Кореей. (Первоначально вопрос по Корее был решен в 2007 году, но после визита в Сеул в декабре прошлого года президента Обамы стороны согласились внести

в соглашение изменения). Теперь Конгресс ожидает от президентской администрации законопроекта по трем FTA. После одобрения Палатой Представителей и Сенатом соглашения о свободной торговле вступят в законную силу.

Что касается России, то вот уже тре-тья подряд американская админи-страция официально поддерживает идею окончательного упразднения поправки Джексона-Вэника в отно-шении РФ. Данное положение в тор-говом законодательстве Соединенных Штатов, принятое в 1974 году, запре-щает Америке распространять режим постоянных нормальных торговых отношений (PNTR) на страны с неры-ночной экономикой, ограничивающие эмиграцию. В те годы Советский Союз не позволял евреям выезжать из страны без уплаты крупных компенса-ций за потраченные на их образование средства. Но ситуация давно в про-шлом, СССР стал историей, а Россия, никакую еврейскую эмиграцию не ограничивающая, имеет с Израилем безвизовый режим.

Признавая это, США ежегодно с 1994 года освобождают Россию от ограничений, налагаемых поправ-кой Джексона-Вэника. Если закрыть глаза на раздражение, которое вызы-вает данная процедура, такое поло-жение дел могло бы длиться беско-нечно долго и почти никак не сказы-ваться на двусторонних торговых и инвестиционных отношениях — но это пока Россия остается за преде-лами Всемирной торговой организа-ции. Когда же в ВТО вступает новый

член, на которого распространяется поправка, США обязаны либо ввести в отношении этой страны полноцен-ный режим PNTR, либо формально уведомить организацию о своем наме-рении этого не делать. Поскольку поправка Джексона-Вэника не может сосуществовать с режимом посто-янных нормальных торговых отно-шений, от Америки бы потребовали такого уведомления, если она счита-ет, что поправка должна оставаться в силе до принятия окончательного решения о членстве России в ВТО (а мы ожидаем, что женевские перегово-ры приведут к такому решению через несколько месяцев).

Как раз здесь американские экспор-теры могут многое потерять. Все остальные члены ВТО ведут торговлю с Россией безо всяких ограничений, и эти страны в первую очередь полу-чат выгоду от снижения российских тарифов и иных мер по либерализации рынка, которые РФ принимает для вхождения в организацию, — мер, которые во многом стали возможны-ми как раз благодаря усилиям амери-канской торговой дипломатии в ходе непростых переговоров.

Наши конкуренты не преминут быстро воспользоваться этими возможностя-ми, а американские компании тем вре-менем упустят свой шанс. Партнеры из Европы и Азии оперативно зару-чатся контрактами с российскими покупателями, а это может означать, что американские производители про-мышленной и сельскохозяйственной продукции останутся на долгие годы вне этого рынка. >>

Хотя предложение о снятии ограниче-ний Джексона-Вэника еще формально на рассмотрение Конгресса не пред-ставлено, администрация Президента Обамы открыто призывает законода-телей к действиям в этом направле-нии. Об этом уведомил российскую сторону вице-президент Байден в ходе своего мартовского визита в Москву (Американо-Российский Деловой Совет имел честь принимать г-на Байдена в ходе круглого стола). Более того, вице-президент недвусмыслен-но заявил, что США поддерживают вступление России в ВТО, как только будут разрешены немногие оставшие-ся вопросы, и объявил, что возглавит усилия администрации по проведе-нию через Конгресс закона о снятии с России санкций Джексона-Вэника.

Вернемся вновь к Колумбии, Панаме и Корее. Мы часто посещали Капитолийский Холм за последние три месяца, и нам из раза в раз напоминали, что соглашения о свободной торговле (FTA) с этими

2

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Весн

а 20

11 г.

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА

> тремя странами отнесены к числу приоритетов торговой политики как новым большинством в Палате представителей, так и сторонниками соглашений вне зависимости от партийной принадлежности. По данным осведомленных источников, вопросы снятия поправки Джексона-Вэника и введения режима PNTR в отношении России не будут рассмотрены до окончательного одобрения законодателями этих трех FTA. Никто из тех, с кем мы беседовали на Капитолии, не берется прогнозировать, когда это случится. Следовательно, пока переговоры по вхождению РФ в ВТО идут полным ходом, нам остается только надеяться, что старую поправку отменят до того, как в переговорах поставят точку.

При этом в стороне остается тот факт, что когда по поправке Джексона-Вэника все же произойдет голосова-ние, оно будет восприниматься многи-ми в Конгрессе не столько как вопрос торговли, а скорее как референдум

по России вообще. А жаль. Факты четко указывают на то, что поправка отслужила свое и уже не применима к России. Логика будущего законотвор-чества, направленного на корректи-ровку позиции других стран, ставится под удар, если должным образом и своевременно не признавать, что тре-буемые условия выполнены. Да, у США в частности и Запада в целом есть к России обоснованные претен-зии, но их необходимо рассматривать отдельно, а не в привязке к закону, который безнадежно устарел, требует упразднения и является препятстви-ем к реализации бизнес-возможностей США на этом развивающемся рынке.n

С уважением,

Эдвард С. Верона

Заседание АРДС 2011 года 3-4 октября 2011 года Чикаго, Иллинойс

Рабочая часть программы Ежегодного Заседания состоится 4-го октября в гостинице Swissotel -- 323 East Wacker Drive Chicago, IL 60601-9722 USA, Тел: + 1 (312) 565-0565, Факс: + 1 (312) 565-0540. Торжественный Ужин состоится днем раньше, 3-го октября, в Здании Института искусства Чикаго -- 111 South Michigan Avenue, Chicago, IL 60603

Программа, регистрация и другие детали предстоящего Ежегодного Заседания доступны на сайте АРДС https://www.usrbc.org/ru/activities/am/

Чикаго, третий по величине город в Соединенных Штатах, является лидером в международном бизнесе и считается одним из главных глобальных финансовых центров. Развитие Чикаго как центра торговли товарами и затем международного коммерческого центра служит полезным промером для России, продолжающей свои усилия по присоединению к международным организациям и созданию международного финансового центра в Москве. Эти и другие темы будут обсуждаться на предстоящем Ежегодном Заседании АРДС в Чикаго.

3

Russia Business W

atch Весна 2011 г. м

нение

3

МнениеМосква — международный финансовый центр

Автор: Максим ЛюбомудровПартнер, руководитель Группы по обслуживанию финансовых институтов в СНГ, «Делойт»

В последние годы президент России Дмитрий Медведев активно реализует план создания международного финан-сового центра в российской столице. Такие города, как Токио, Гонконг, Сингапур, Франкфурт-на-Майне и Женева служат примером успешной реализации программы по созданию международных финансовых центров.

Разработка конкретных мероприятий, нацеленных на создание финансовой структуры международного финансово-го центра, началась еще до кризиса 2008 года. В следующем году было изда-но Распоряжение Правительства РФ № 911-р, утвердившее план развития в Москве международного финансового центра. В качестве ключевых состав-ляющих программы были выдвинуты следующие приоритеты:

• развитие финансовой инфраструктуры;• расширение инструментария финансового рынка; • расширение круга участников финансового рынка; • регулирование финансового рынка и совершенствование корпоративного управления;• развитие социальной и бизнес- инфраструктуры;• совершенствование системы налогообложения операций на финансовом рынке;• повышение общей конкурентоспособности российской экономики.

Россия уже занимает ведущие позиции в области предоставления финансовых услуг на рынке СНГ. Несмотря на то, что международные СМИ выражают скептицизм в отношении возможности

создания в российской столице финан-сового центра, способного конкуриро-вать с такими городами как, Лондон и Нью-Йорк, Москва, несомненно, обла-дает экономическим потенциалом для существенного повышения своего рей-тинга в современном мультиполярном мире.

Неудивительно стремление России раз-вивать МФЦ в столице: Россия распо-лагает ресурсами, квалифицированны-ми кадрами, удачным географическим местоположением. Однако, очевидно, что реализация данного проекта потре-бует значительных временных затрат. В связи с этим крайне важно принятие непростых, но верных решений, направ-ление значительных ресурсов на реали-зацию данного проекта и готовность не ожидать скорой отдачи от инвестиций.

Россия является одной из десяти круп-нейших экономик мира. Но несмотря на масштабы развития финансового сек-тора в последние 20 лет, она всё же заметно уступает своим конкурентам на международном рынке. Лишь после-довательные и эффективные реформы могут превратить планы по созданию МФЦ из утопии в реальность. Одной из первоочередных мер должно стать совершенствование нормативной базы и системы контроля за выполнением экономическими субъектами законода-тельно закрепленных норм и правил.

Успех проекта МФЦ так же зависит от внешней и внутренней политики: в России необходимо создать стабильную политическую обстановку, способству-ющую развитию бизнеса. Это предпо-лагает проведение следующих взаимос-вязанных реформ:

• реализация стратегии преобразования Москвы в международный финансовый центр в течение нескольких десятилетий;• создание валютной среды, способной противостоять инфляции; • создание среды, способствующей мобилизации капитала для финансирования инвестиционных проектов и развития акопительной системы пенсионного обеспечения;• приведение регулятивной системы в соответствие со стандартами, принятыми в странах «большой двадцатки»;• повышение степени независимости и эффективности судебной истемы.

Для того чтобы стать международным финансовым центром, необходимо про-демонстрировать динамику низких и стабильных показателей инфляции и, в более широком смысле, макроэкономи-ческую стабильность.

Понятие МФЦ подразумевает прежде всего привлечение прямых инвестиций в российскую экономику. Статус между-народного финансового центра связан, прежде всего, с объемом инвестицион-ного портфеля и масштабами развития банковской системы. Россия должна стать основным источником инвестиций для стран СНГ, включая российский бизнес, на условиях, более выгодных, чем предлагают в крупнейшие междуна-родные финансовые центры. Целый ряд комплексных мер долгосрочного харак-тера требуется для реализации такой задачи. >>

4

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Вес

на 2

011

г.ou

tlook

Москва — международный финансовый центр

Россия является финансовым цен-тром и воротами для вхождения на рынок стран СНГ. Обладая крупнейшей экономи-кой на развивающих-ся рынках Европы и Азии, она будет бороться за первен-ство в этом регионе.

Какие меры необ-ходимо предпри-нять для создания в Москве междуна-родного финансового центра? Создание МФЦ пред-полагает возможность привлечения долго-срочных прямых ино-странных инвестиций в отличие от разме-щения краткосрочных или среднесрочных заемных средств.

С одной стороны, России не стоит копи-ровать определенную модель международного финансового центра, такого как Лондон или Гонконг. С другой стороны, принимая во вни-мание особенности отдельно взятого рынка, нецелесообразно разрабатывать совершенно новую модель, не учиты-вающую мировой опыт. Разработка собственной стратегии, основанной на лучших примерах международной прак-тики, может быть наиболее правильным решением.

В России необходимо построить инфра-структуру, соответствующую междуна-родным стандартам, разработать законо-дательную базу, создать регулирующую систему, способствующую развитию бизнеса в России, судебную систему, которые ассоциировались бы с крупней-шими международными финансовыми центрами. Эти меры являются необхо-димыми мерами для построения МФЦ. Что необходимо сделать, для реализа-ции столь амбициозного проекта?

Политическая и экономическая стабиль-ность в совокупности с развитой инфра-структурой и законодательной и судеб-ной системой могут создать условия для реализации проекта МФЦ в России. Однако даже при эффективном управле-нии проектом, достижение результатов в данных областях может занять годы и даже десятилетия. Важно поставить четкие цели и обозначить круг меро-приятий, необходимых для реализации данного проекта.

Наиболее значимыми преимуществами Москвы как потенциального междуна-родного финансового центра являются объем рынка и трудовых ресурсов вме-сте с низкой степенью обеспеченности столицы инвесторами. Тем не менее, нормативно-правовая и судебная систе-ма РФ представляется в свете плани-руемых перемен основной угрозой. К примеру, очевидно, политическое дело ЮКОСа было воспринято мировым биз-нес-сообществом как угроза интересам частного бизнеса в России.

Единственным способом создания среды, способствующей повышению качества финансовых услуг, является установление доверия к системе, наце-ленной на поддержку своих участни-ков. В России такая система все еще находится в состоянии развития, и, воз-можно, пройдет еще не одно десятиле-тие, прежде чем она будет реализована. Гарантии стабильности и последова-тельный подход к разрешению деловых споров не должны позволить проекту увязнуть в налоговых и правовых вопро-сах. В последние годы вслед за распоряже-нием правительства о создании меж-дународного финансового центра был принят ряд законов, нацеленных на реа-лизацию проекта. К ним относится недавно принятый закон о клиринге, который призван привлечь инвестиции

на российский фон-довый рынок, упро-стив процедур-ные ограничения. Несмотря на то, что принятие законов такого плана пред-ставляет собой шаг в правильном направ-лении, необходимо введение ряда других инструментов для создания междуна-родного финансового центра, в том числе в сфере инфраструк-туры, телекоммуни-каций, транспортных и образовательных институтов.

Сильные и слабые стороны Москвы как МФЦ

Ожидается, что эко-номика России будет развиваться стабиль-ными темпами, прео-долевая циклические кризисы. В Москве

достаточно квалифицированной рабо-чей силы, объем которой в некоторых секторах приближается к уровню сло-жившихся международных финансовых центров. Благодаря данным преимуще-ственным факторам, которые нелегко будет обеспечить у себя многим странам СНГ, Москва сможет конкурировать с другими международными финансовы-ми центрами.

Факторами противодействия этому будут являться: имидж страны, право-вые и регулятивные сложности, а также вопросы, связанные с политической и экономической стабильностью. В связи с этим, необходимо значительно усовершенствовать инфраструктуру и облегчить ведение бизнеса. Хотя это и достаточно сложная задача, преграды, которые стоят на пути ее решения, пре-одолимы при условии участия в проекте соответствующих ресурсов.

Объем трудностей, стоящих перед столицей, означает, что ее развитие, вероятно, будет происходить медлен-ней и сложней, чем ожидалось. Таким образом, России необходимо действо-вать достаточно быстро для завоевания доминирующей позиции в регионе.Необходимость изменения налогового режима в российской столице

Существует мнение, согласно которому привлекательность налогового режима >>

>

5

Russia Business W

atch Весна 2011 г. outlook

Москва — международный финансовый центр

может существенно влиять на статус международного финансового центра и наоборот, отсутствие налоговых льгот, а также сложное налоговое законода-тельство может представлять угрозу для продолжения доминирования МФЦ в будущем. В связи с этим возникает вопрос: необходимо ли Москве снижать налоговые ставки или вводить допол-нительные налоговые льготы или это не является решающим фактором для создания благоприятной среды?

Ставки налогов налога на прибыль орга-низаций и налога на доходы физических лиц в России сравнительно низкие и составляют 20% и 13% соответственно. Таким образом, снижение текущих ста-вок данных налогов, вероятнее всего, не является приоритетом на данном этапе. С одной стороны, создание привлека-тельного налогового режима может не являться решающим фактором, способ-ным обеспечить успех города как разви-вающегося международного финансо-вого центра. Более того, это не должно являться основной целью, поскольку существует множество других препят-ствий, затрудняющих создание МФЦ в Москве в настоящий момент. С дру-гой стороны, поскольку единовремен-ное преодоление всех вышеуказанных барьеров представляется маловеро-ятным, одним из вариантов развития может быть создание привлекательного налогового режима в качестве промежу-точной меры.

Однако если бы даже перевод главных офисов транснациональных компаний из Лондона или Нью-Йорка обеспечил бы существенную экономию, мало кто из них согласился бы на это по ряду причин. Одной из этих причин является несовершенство нормативно-правовой системы. Также России необходимо решить проблему транспортного и, в частности, железнодорожного сообще-ния, загрязнения воздуха, обеспечить надежность телекоммуникационной инфраструктуры.

Ярким примером в этом смысле являет-ся Великобритания, в которой в отличие от России, многие из данных аспектов учтены, но налоговый режим остается сложным. И это не мешает ей оставать-ся общепризнанным международным финансовым центром.

Москва может воспользоваться международным опытом и создать более совершенную систему налогообложения. Следующие меры могут оказаться плодотворными

в отношении усовершенствования налоговой системы, способствующей развитию международного финансового центра:

• Освобождение от налогообложения прибыли, полученной от существен-ных прямых инвестиций в акцио-нерный капитал выше установлен-ного предела.

• Налогообложение консолидирован-ной группы налогоплательщиков, зачет убытков в текущем году за счет прибыли других компаний группы. Законопроект о создании консоли-дированной группы налогоплатель-щиков в настоящее время находится на рассмотрении в Госдуме РФ и в скором времени может быть принят вместе с новым законом о транс-фертном ценообразовании. Данные законопроекты были составлены в соответствии с рекомендациями к типовой модели ОЭСР.

• Снижение административной нагрузки на корпоративный бизнес. Например, предоставление компа-ниям малого и среднего бизнеса воз-можности представлять налоговые декларации на ежегодной основе, в отличие от существующих пра-вил предоставления ежеквартальной отчетности.

• Разработка и введение в действие законодательной базы о пресече-нии уклонения от налогообложения, используя опыт в общепризнанных международных финансовых цен-трах. В настоящее время концепция необоснованной налоговой выгоды, сформулированная в Постановлении Президиума ВАС РФ № 53 от 12 октября 2006 года, довольно успеш-но применяется налоговыми орга-нами в России. Для того, чтобы Москва могла стать МФЦ, в России необходимо создать четкие принци-пы корпоративного налогообложе-ния и налоговую службу, способ-ную действовать профессионально и создавать атмосферу, способствую-щую ведению бизнеса. Отсутствие последовательного налогового режима служит поводом для бес-покойства международных ком-паний, ведущих бизнес в России. Налогоплательщики должны иметь защиту со стороны законодатель-ства и поддержку со стороны судеб-ных и налоговых органов.

• Введение комплексной системы налогообложения производных финансовых инструментов, немате-риальных активов и управленческих расходов.

Россия заключила целый ряд соглаше-ний об избежании двойного налогоо-бложения (на настоящий момент более чем с 80 юрисдикциями). Большинство из них содержат налоговые льготы по налогообложению процентов, роялти и лицензионных платежей.

Российское налоговое законодательство является относительно простым и недо-статочно проработанным по сравнению с законами других юрисдикций, таких как Великобритания. В результате воз-никает простор для трактовки некото-рых положений надзорными органами. Данный фактор также следует принять во внимание при рассмотрении возмож-ности введения дальнейших изменений в российское налоговое законодатель-ство.

Будет нелегко достичь простоты исполь-зования и открытости налоговых норм. При этом задачей законотвор-ческого процесса в сфере налогового права должен быть поиск компромис-са между тем, чтобы двигаться дальше в соответствии с принципами ОЭСР, и тем, чтобы избежать усложнения существующего законодательства о налогах и сборах.

Новые законодательные акты, как например, недавно введенная норма об упрощении визового режима для высококвалифицированных кадров, является важным шагом в привлече-нии квалифицированных иностранных специалистов. Российская миграци-онная система и трудовое законода-тельство также требуют значительной либерализации.

Введение любых изменений в законо-дательстве о налогах и сборах должны предваряться консультациями веду-щих игроков рынка, учитывать инте-ресы бизнес-сообщества, принимая во внимание то, что в России необходимо создать международный финансовый центр, предлагающий полный спектр услуг и действующий в рамках четко разработанной правовой среды.

Российское правительство должно участвовать в диалоге с участника-ми рынка и инвесторами до приня-тия новых законов, тем самым снизив риск неэффективного регулирования.

В заключение хотелось бы отметить, что успешность превращения Москвы в международный финансовый центр будет зависеть от способности прави-тельства выполнять свои обещания в области проведения реформ.

>

n

6

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Вес

на 2

011

г.

Круглый стол с экспертами в области здравоохранения и страхования — членами делегации «ОПОРА РОССИИ»

Мероприятия

21 января 2011 г. Американо-Российский Деловой Совет провел круглый стол с уча-стием российской делегации представите-лей страховой отрасли, медицины,системы непрерывного повышения медицинской квалификации и производителей медицин-ского оборудования – телемедицинских комплексов во главе с общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».

По словам вице-президента по соци-альной политике ОПОРЫ РОССИИ Наталии Ушаковой, США и России необходимо расширить действия, направ-ленные на модернизацию и решение про-блем в секторах здравоохранения обеих стран, включая применение новых тех-нологий и борьбу с эпидемиями инфек-ционных болезней. Как отметила г-жа Ушакова, прогнозируемый рост средней продолжительности жизни в России поста-вит новые задачи, включая проблемы в системе пенсионного обеспечения. В то же время, возникающие вопросы создают возможности для потенциального сотруд-ничества с США, особенно в области осно-вания международной системы здравоох-ранения. В частности, речь идет о созда-нии международного бюро или агентства для работы с медицинскими данными, что приведет к основанию открытой инфор-мационной онлайн-системы и последую-щему применению передовых методик во всем мире.

Как отметил советник президента Всероссийского союза страховщиков Василий Балог, в области американо-рос-сийского сотрудничества существует зна-чительный неиспользованный потенциал. Невзирая на различия в законодательной базе и методологии, США и Россия могут

21 января 2011 г.Вашингтон

АРДС и члены делегации «ОПОРА РОССИИ» обсуждают возможности сотрудничества в области здравоохранения.

обмениваться опытом в сфере примене-ния наилучших практик. По его словам, членами ассоциации являются ряд амери-канских компаний, включая 40 крупней-ших страховщиков, таких как компания «Метлайф». В ассоциации также пред-ставлены компании Италии, Германии, Франции, Китая и других стран.

Михаил Натензон, Президент «Национального телемедицинского агентства», в своем выступлении под-робно остановился на роли телемедицины в современном здравоохранении и путях развития телемедицинских услуг и сопут-ствующих сервисов. Он отметил, что перед Россией и США в настоящее время стоят одни и те же проблемы, связанные с состоянием здравоохранения в мире. Устаревшие системы здравоохранения не

справляются с текущими потребностями и нуждаются в кардинальной перестрой-ке. Г-н Натензон остановился на трех конкретно поставленных целях: обеспече-ние доступа к медицинским услугам для всех групп населения; улучшение качества медицинского обслуживания и оптими-зация медицинских услуг с учетом суще-ствующих ограничений и на основе прин-ципов экономической эффективности. Одним из важнейших аспектов вышепере-численных целей является использование современных медицинских технологий. Компания «Национальное агентство по вопросам медицины» работает над созда-нием современной системы телемедицины в России, которая соответствует между-народным стандартам, включает в себя передовой опыт и опирается на поддержку Всемирной организации здравоохранения. >>

мер

опри

ятия

Russia Business W

atch Весна 2011 г. new

mem

bers

7

мероприятия

использоваться в чрезвычайных ситуаци-ях, например, таких, которые происходили в Гаити или Новом Орлеане. Г-н Натензон подчеркнул, что сотрудничество с амери-канскими компаниями помогло бы приоб-рести новейшие технологии.

Как сообщил г-н Натензон, демонстра-ция системы состоялась на Всемирном Саммите информационного общества в Женеве в 2003 г., где были получены высокие оценки. Проект заручился под-держкой со стороны президента России Дмитрия Медведева и премьер-министра Владимира Путина. Кроме того, все госу-дарства СНГ подписали договор о созда-нии конкурентоспособной системы теле-медицины. В заключение г-н Натензон отметил факт поддержки проекта со сторо-ны государств НАТО, которые выступили с предложением о финансировании про-екта и включением его в План действий альянса на 2011—2012 гг.

Наталия Ушакова продолжила обсужде-ние, отметив, что многие трудности, свя-занные с новой системой, урегулированы еще не полностью. Основной проблемой является торговля поддельными медика-ментами. Однако, вызывают озабочен-ность и некоторые этические аспекты — так, например, данные, размещенные в сети Интернет, не могут получить долж-ную защиту на международном уровне, так как в настоящий момент система не предусматривает какой-либо ответствен-ности для врача за размещение конфи-денциальных сведений или консультаций в сети. Г-жа Ушакова выступила с пред-ложением о создании глобального рее-стра врачей-консультантов и безопасного информационного канала. Существуют также и вопросы, связанные со страхова-нием, платежами, рецептами и снабже-нием. Кроме того, российские и амери-канские компании и организации должны вести совместную работу для оптимиза-ции фармацевтического производства.

Что касается медицинского образования, то г-жа Ушакова выступила с предложением о создании новых медицинских центров для обучения медицинского персонала новым технологиям и методикам. По

Система телемедицины состоит из двух компонентов: две глобальные константы и мобильные клиники. В настоящее время 50% всех первичных диагнозов являют-ся ошибочными, что ведет к серьезным последствиям для здоровья и нерациональ-ному использованию ресурсов. Врачи, осознающие этот факт, обращаются за консультациями к более высококвалифи-цированным специалистам. Система теле-медицины в перспективе может привести к созданию международной сети меди-цинских центров, предоставляющих кон-сультации врачам в отдаленных местно-стях, например, консультирование врачей в Сибири из Вашингтона, или техасских врачей – из Москвы. Вторым компонен-том является система мобильных клиник телемедицины, предоставляющих меди-цинские услуги населению отдаленных районов, насчитывающему от 40 до 50 миллионов человек в обеих странах.

Г-н Натензон охарактеризовал данную систему как многоуровневое образование, принимающее во внимание организаци-онную структуру, экономические затра-ты и целесообразность. По его словам, система обеспечивает прибыль и окупа-ние инвестиций за 2-3 года. Кроме того, существует более 25 различных вариан-тов вышеуказанных мобильных клиник, предоставляющих реальные медицинские услуги: профилактические работы с наи-более уязвимыми слоями населения, меди-цинская помощь военным, поддержка туристов, реагирование на чрезвычайные происшествия, распространение медика-ментов и т.д. Данные системы являются полностью автономными и могут функци-онировать в любых климатических и гео-графических зонах. Они также выполняют роль мощных узлов телекоммуникаций в силу снабжения самым современным спутниковым и электронным медицин-ским оборудованием. Проект основан на международных стандартах; в то же время, системы легко адаптируются к конкрет-ным обстоятельствам. Например, одна из моделей может быть использована для диагностики и лечении рака груди, обе-спечивая электронную маммографию, функциональную диагностику и лабора-торные анализы. Данная система может

ее словам, ОПОРА РОССИИ планирует провести встречи с государственными органами для выработки стандартов обучения и соблюдения правил, включая организацию конференции в Москве, на которой представители сектора образования, общественные организации, врачи, министры здравоохранения и прочие участники могли бы обсудить соответствующие вопросы.

Председатель правления Ассоциации медицинских обществ по качеству Гузель Улумбекова рассказала присут-ствующим о не имеющей аналогов на рынке медицинской интернет-библиоте-ке Ассоциации для студентов. Основу библиотеки составляет медицинский интернет-журнал, основанный медицин-скими институтами России. Журнал включает бесплатный доступ к публика-циям в сети Интернет, конференциям и прочим документам.

Василий Балог подчеркнул растущую важность страхования в России. Помимо нового закона о медицинском страхова-нии, Всероссийский союз страховщиков также заинтересован в обеспечении досту-па к страховым базам данных. Концепция страхования от врачебных ошибок также представляет большой интерес для России, которая готова рассмотреть опыт США в этой области. Российское правительство уделяет больше внимания страхованию и предпринимает усилия для достижения поставленных целей.

По словам Наталии Ушаковой, роль ОПОРЫ РОССИИ в разработке новых медицинских технологий в России заключается в участии в создании новых нормативов и технических стандартов в отрасли здравоохранения. По этому направлению ОПОРА РОССИИ активно работает с Правительственной комисси-ей по развитию малого и среднего пред-принимательства под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова. Президент ОПОРЫ РОССИИ С.Р. Борисов является замести-телем председателя данной Комиссии.

12 января 2011 г. АРДС провел закрытый брифинг для компаний-членов Совета с участием посла Ричарда Морнингстара, Спецпредставителя Государственного Департамента США

Брифинг с участием посла Ричарда Морнингстара

12 января 2011 г.Вашингтон

n

>

по энергетической политике в Евразии, а так же Эдварда Чоу, старшего научного сотрудника Центра стратегических и международных исследований.

Посол Морнингстар рассказал о своей недавней поездке в Москву и встречах с российскими коллегами в рамках подгруппы по энергетической безопасности. Господин Чоу предложил вниманию собравшихся проект отчета по энергетическому сектору России, подготовленному по заказу Подгруппы по энергетической безопасности двусторонней Российско-Американской Президентской комиссии.

Докладчики обсудили с членами Совета возможности и проблемы энергетиче-ского сектора России.

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Вес

на 2

011

г.ne

w m

embe

rs

8

мер

опри

ятия

10 февраля 2011 г.Нью-Йорк

Управление рисками в России: от предприятий малого бизнеса до гипермаркетов

АРДС принимает делегацию студентов Московского Государственного Университета2 февраля 2011 г.Вашингтон

>>

10 февраля 2011 г. Американо-Российский Деловой Совет провел дело-вой обед в Нью-Йорке с целью обсуж-дения вопросов стратегии управления рисками в России. В ходе мероприятия состоялась дискуссия с участием г-на Леннарта Далгрена, в прошлом гене-рального менеджера компании «ИКЕА» в России, и г-на Фредерика Андресена, председателя компании «Приорител Холдингс» и основателя компании «ДиректНет Телекоммуникейшнз» (Москва).

В программу обеда, организованно-го компанией «Чартис Интернешнл» при поддержке юридической фирмы «Саланс», также вошел обзорный доклад по управлению рисками, с кото-рым выступил г-н Рэнди Брегман, пар-тнер фирмы «Саланс». Г-н Брегман отметил, что активное участие государ-ственных органов России в экономи-ческой деятельности ведет к возраста-нию как рисков для инвесторов, так и проявлений коррупции. По мнению докладчика, компаниям-членам АРДС следует разработать политику управле-нию рисками, включающую три важных элемента: выбора местного партнера, наиболее целесообразной корпоратив-ной структуры и эффективных мер по борьбе с коррупцией.

По словам Рэнди Брегмана, тщатель-ный анализ потенциальных партнеров является важнейшим первым шагом при деятельности в любой стране мира; в то же время, в России значение данного этапа трудно переоценить. Местный партнер важен для развития и поддерж-ки отношений с государственными органами, а также с государственным и

частным секторами. Правильно подо-бранная компания-местный партнер может помочь компании решать различ-ные задачи законным путем.

В то же время, недостаточно вниматель-ная проверка потенциального партне-ра может привести к полному провалу инвестиционных проектов в России, в случае, например, незаконных действий со стороны потенциального партнера. Г-н Брегман также отметил, что отсут-ствие ясности в вопросе поставленных целей и стратегий компании также

может поставить под угрозу партнер-ские отношения.

Юридическая структура российского партнерства также имеет важное зна-чение, поскольку компании-инвестору необходимо принять решение о наибо-лее оптимальной форме предприятия с целью гарантирования контроля, вклю-чая выбор применимого законодатель-ства (российское или международное). По мнению г-на Брегмана, следует избе-гать организации совместных предпри-ятий по принципу 50/50, при котором

Мэтью Маррей (в центре) ведет деловой обед-дискуссию с Леннартом Далгреном (слева) и Фредериком Андресеном (справа).

2 февраля 2011 г. АРДС принял де-легацию студентов Московского Го-сударственного Университета, при-бывших в Вашингтон для участия в

десятидневной учебной программе, организованной университетом Джор-джа Мэйсона. Президент и генераль-ный директор АРДС Эдвард Верона в своем выступлении рассказал студен-там о сходствах и различиях ведения бизнеса в США и России.

Russia Business W

atch Весна 2011 г. new

mem

bers

9

мероприятия

> так как большинство других западных компаний прекратили деятельность в России.

Первоначально целью деятельности компании «ИКЕА» на российском рынке было получение доступа к ресур-сам, необходимым для удовлетворения спроса на продукцию компании во всем мире, включая древесину и нефтепро-дукты. В то время масштабы деятель-ности компании увеличивались вдвое каждые пять лет в связи с значительным спросом на продукцию. Как отметил г-н Далгрен, компания смогла добиться зна-чительного успеха в области розничной торговли, но не в области снабжения сырьевыми материалами.

По словам докладчика, «ИКЕА» с само-го начала приняла решение о недопусти-мости взяток. Несмотря на временные трудности, потенциально связанные с такой политикой, в долгосрочной пер-спективе она является эффективной: в конечном итоге у компании, которая отказывается давать взятки, перестают их вымогать.

Что касается г-на Андресена, то его опыт как предпринимателя мало-го бизнеса во многом отличается от того, с чем пришлось столкнуться г-ну Далгрену. Однако в том, что касается управления рисками, между ними много общего. Деятельность г-на Андресена на российском рынке началась с основания предприятия «ДиректНет Телекоммуникейшнз» в 1991 г. — первой частной компании-основате-ля системы спутниковой связи между США и Россией.

По словам г-на Андресена, наиболее важным аспектом коммерческой дея-тельности в России является понимание человеческих качеств россиян, а именно интерес к российской истории, музы-ке, литературе и языку. Говоря о соз-дании коммерческих предприятий, он подтвердил слова г-на Брегмана о том, что принцип организации 50/50 является

ни одна из сторон не обладает преиму-щественным правом контроля.

В заключение г-н Брегман отметил, что при инвестировании в Россию компа-ниям следует усилить меры по борьбе с коррупцией и по соблюдению зако-нодательства. Государственные органы США особенно тщательно следят за исполнением требований Закона о кор-рупции за рубежом, что влечет за собой более пристальное внимание к инве-стициям в Россию (и другие страны). Выдвинутый в Великобритании Закон о борьбе с взяточничеством является более исчерпывающим по сравнению с Законом о коррупции за рубежом, так как его положения распространяются не только на взятки со стороны госу-дарственных органов, но и на взятки в частном секторе, что может вызвать дополнительные трудности для инвесто-ров при соблюдении закона.

После выступления г-на Брегмана состо-ялась дискуссия с участием Леннарта Далгрена и Фредерика Андресена под руководством председателя центра по вопросам корпоративной этики и управ-ления Мэтью Маррея.

Г-н Далгрен рассказал о начале дея-тельности компании «ИКЕА» в России. По его словам, компания предприняла несколько попыток проникновения на российский рынок, третья из которых состоялась в 1998 незадолго до дефол-та и падения курса рубля. Невзирая на дефолт и вызванный им уход из России ряда иностранных компаний, руководство «ИКЕА» приняло реше-ние продолжить деятельность на рынке. Как отметил г-н Далгрен, для стабиль-ных компаний кризис может привести к дополнительным возможностям — например, до кризиса 1998 года ком-пания сталкивалась с трудностями при приобретении земли и получения раз-решений. Однако после августа 1998 г. представители государственных орга-нов сами обратились к руководству ком-пании с приглашением об инвестициях,

неэффективным в связи с отсутствием ясности о том, кто является контролиру-ющей стороной при заключении сделок.

По его словам, уважение к заключенным договорам является чрезвычайно важ-ным, но в то же время, в России договор зачастую служит скорее началом пере-говоров, а не их завершением. В заклю-чение г-н Андресен отметил, что у мно-гих российских партнеров, с которыми ему пришлось работать, отсутствовало чувство личной ответственности, что повлекло за собой множество трудно-стей. Эта тенденция является фактором риска, который необходимо принимать во внимание.

Вопросы и ответы

Как вы справлялись с коррупцией в России на ежедневной основе?

По словам г-на Далгрена, «ИКЕА» не обладала какими-то уникальными зна-ниями в отношении России — просто ее представители работали больше, чем другие. Например, докладчик и его коллеги зачастую проводили многие часы в приемных мэра или губерна-тора, ожидая подписания каких-либо разрешений. Эта тактика срабатывала практически всегда, так как чиновники были вынуждены подписать документы, чтобы представители компании наконец покинули здание.

Как вам удается отказаться от дачи взяток в этих непростых ситуациях?

Как отметил г-н Далгрен, для компании было чрезвычайно важно убедить всех в том, что «ИКЕА» ведет дела только «по-белому». Со временем чиновники начали проявлять инициативу в сотруд-ничестве с компанией — частично для демонстрации собственной законопос-лушности для всех остальных.

Доверие является важным аспектом коммерческой деятельности, начиная с договоров и заканчивая партнерскими

АРДС проводит брифинг для участников программы SABIT8 февраля 2011 г.Вашингтон

8 февраля 2011 г. АРДС провел бри-финг для делегации участников Спе-циальной американской программы стажировок по бизнесу (SABIT) в

составе 18 представителей некоммер-ческих организаций из шести евра-зийских стран. Делегация находилась с визитом в США с целью изучения американского опыта в создании и организации деятельности успешных ассоциаций малого бизнеса.

>>

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Вес

на 2

011

г.ne

w m

embe

rs

10

мер

опри

ятия

отношениями. Как вам удалось добить-ся доверия в России и превратить это понятие в универсальный принцип?

По мнению г-на Андресена, основу доверия помогает заложить демонстра-ция доверия к российским партнерам и сотрудникам. Он отметил, что по его мнению, россиян можно разделить на две основные группы: старше и младше 46 лет. По мере взросления молодо-го поколения его представители будут занимать все больше ответственных должностей, и основы ведения бизнеса, принятые в странах Запада, укоренятся более прочно, что значительно облегчит ведение деятельности в России.

Учитывая расширение вашей компа-нии и прием на работу все большего количества россиян, как вам удалось добиться соблюдения политики полной нетерпимости относительно взяток, включая недопустимость дачи взяток через партнеров-посредников?

По словам г-на Далгрена, правила ком-пании «ИКЕА» строго запрещают дачу взяток через субподрядчиков, и компа-

ния приложила значительные усилия для обучения новых сотрудников и вне-дрения понятия о недопустимости кор-рупции. «ИКЕА» принимает на работу в основном молодежь и вкладывает в обучение сотрудников в России больше средств, чем в любой другой стране мира. В то же время он отметил, что на крупномасштабных проектах строи-тельства полное отсутствие коррупции со стороны субподрядчиков гарантиро-вать невозможно.

Г-н Андресен добавил, что его компа-ния всегда проявляла осторожность при приеме на работу новых сотрудников, и приглашала кандидатов на собесе-дование только по рекомендации уже работающих сотрудников. Прием на работу предусматривал тщательный трех-этапный отбор, обеспечивающий полную надежность кандидата и соот-ветствие новых сотрудников культуре компании.

Как складывались ваши отношения с руководством в центральном офисе компании применительно к России, осо-бенно когда местные государственные

органы заблокировали открытие одно-го из магазинов? Как вам удалось убе-дить руководство в том, что Россия стоит потраченных усилий?

Как сказал г-н Далгрен, ему не при-шлось убеждать руководство «ИКЕА» в целесообразности инвестиций в Россию, так как основатель компании Ингвар Кампрад был главным сторонником начала деятельности «ИКЕА» в России. По его словам, г-н Кампрад с самого начала считал, что деятельность компа-нии в России должна контролироваться в России, а не в Швеции. Поэтому руко-водство компании в России получило необходимые полномочия для осущест-вления целей компании.

В заключение г-н Далгрен подчеркнул, что далеко не во всех компаниях выс-шее руководство выступает в поддерж-ку инвестиций в России. В случаях, когда руководство компании относятся к России без энтузиазма, менеджерам в России необходимо самостоятельно внутри компании отстаивать програм-му развития и расширения бизнеса в стране.

11 февраля 2011 г. АРДС провел закрытую встречу за круглым столом и деловой обед для компаний-членов АРДС на тему «Борьба с коррупцией в России» с уча-стием генерального директора российского отделения «Трансперенси Интернешнл» Елены Панфиловой и деле-

гации ее коллег.

Делегация представителей «Трансперенси Интернешнл» прибыла в Вашингтон по приглашению Государственного Департамента США чтобы обсудить пути практической реализации анти-коррупционных мер, рекомендованных этой организацией через Рабочую группу по гражданскому обществу двусторонней Российско-Американской

Президентской комиссии.

Госпожа Панфилова и члены ее делегации обсудили с членами Совета свои предложения, среди которых: не-обходимость присоединения России к Конвенции ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и разви-тия) по борьбе с подкупом должностных лиц иностран-ных государств при проведении международных деловых операций; сокращение «спроса» на взятки или предот-вращение вымогательства взяток путем отказа в визах на въезд в США государственным чиновникам, которые были уличены в нарушении Закона США о борьбе с кор-рупцией в международной деятельности, а также путем поощрения проведения официального расследования та-ких случаев в России; включение положений о борьбе со взяточничеством и вымогательством, а также о необходи-мости создания прозрачности в двухсторонних соглаше-

них об инвестициях и торговле.

Круглый стол с участием Елены Панфиловой

11 февраля 2011 г.Вашингтон

>

n

Russia Business W

atch Весна 2011 г. new

mem

bers

11

мероприятия

17 марта 2011 г. Вашингтон

Илья Пономарев, председатель под-комитета по технологическому раз-витию Комитета Государственной Думы по информационной полити-ке и заместитель директора Фонда «Сколково» по коммерциализации выступил перед членами Совета на тему развития высоких технологий в России. Он назвал Фонд одной из последних российских инициатив в области инно-вации. Во время президентского срока В. В. Путина были объявлены и другие начинания, включая инвестиционный Фонд «Руснано», Российскую венчур-ную корпорацию, технопарки и особые экономические зоны; однако, по словам г-на Пономарева, президент Дмитрий Медведев изменил сам подход России к вопросам инновации. Назвав инновации важнейшим элементом своей полити-ческой программы, президент привлек внимание общественности к важности

Брифинг АРДС с депутатом Государственной Думы Ильей Пономаревым

15 февраля 2011 г. АРДС принял делегацию представителей российских университетов. Визит был организован Государственным Департаментом США в рамках Рабочей груп-пы по образованию, культуре, спорту и СМИ при двусторонней Российско-Американской Президентской комиссии. Главная тема встре-чи — обсуждение возможностей сотрудниче-ства университетов и частного сектора в целях

поощрения инноваций.

АРДС принимает делегацию представителей российских университетов

15 Февраля 2011 г.Вашингтон

14 февраля 2011 г. АРДС провел дело-вой обед для членов Совета с участием Лорэйн Харитон, особого представителя Государственного Департамента США по во-просам бизнеса. Госпожа Харитон также явля-лется со-председателем с американской сторо-ны Американско-Российского инновационного

совета по высоким технологиям.

Деловой обед с участием Лорэйн Харитон

14 февраля 2011 г.Вашингтон

>>

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Вес

на 2

011

г.ne

w m

embe

rs

12

мер

опри

ятия

в настоящий момент правительство рас-сматривает предложение о присвоении льгот участникам-нерезидентам Скол-ково на неопределенный срок.

Илья Пономарев пояснил, что в настоя-щее время управление «Сколково» осу-ществляется международным органом, в состав которого входит равное коли-чество иностранцев и граждан России. Все участники являются представителя-ми коммерческих предприятий, которые прямо или косвенно ведут деятельность в области высоких технологий. Полови-на иностранных участников приходится на представителей США, причем дру-гая половина включает представителей многих других стран мира. Сопредсе-дателями Фонда являются председатель «Ренова Груп» Виктор Вексельберг и бывший директор и председатель совета

директоров компании «Интел» Крег Баррет. Г-н Пономарев охарактеризовал данную структуру как «политику двух ключей», проходящую красной нитью через все составляющие «Сколково». В состав Фонда также входит научный совет экспертов, сопредседателями ко-торого являются лауреаты Нобелевской премии доктор наук Жорес Алферов (Россия») и доктор наук Роджер Давид Корнберг (США).

Говоря о текущей деятельности «Сколково», докладчик отметил, что Фонд ведет активную работу по привлечению крупных корпораций к участию в проекте и пытается убедить компании открыть отделения по научно-технической деятельности в

развития высоких технологий. В каче-стве основы политической программы президент обозначил четыре основных направления развития, или четыре «И», перечисленных г-ном Пономаревым в порядке приоритетности. Возглавляют этот список инвестиции и инновации как ключевые компоненты политики прези-дента, за которыми следуют институты и инфраструктура.

По словам Ильи Пономарева, несмотря на то, что до распада СССР многие от-расли промышленности в стране на-ходились на высоком и эффективном технологическом уровне, недостаток внимания со стороны правительства к формированию государственной поли-тики в области технологий после распада страны привел к отрицательным послед-ствиям для научно-исследовательской деятельности в России. За последние 20 лет российская экономика, и особен-но производственный сектор, находятся в упадке, причем процессы развития и модернизации наблюдаются только в отрасли энергетики. Несмотря на соз-дание новых предприятий и технологий на базе нефтегазового сектора, этого развития недостаточно для поддержки российской экономики и создания рабо-чих мест. По словам г-на Пономарева, основные секторы экономики, включая военно-промышленный комплекс, сель-ское хозяйство, производственный сек-тор и другие отрасли, близки к полному краху, что ведет к нестабильности в об-ществе. Таким образом, даже при нали-чии значительных природных ресурсов, для достижения долгосрочной стабиль-ности Россия должна сосредоточить усилия на секторе высоких технологий.

Докладчик отметил, что президент Дми-трий Медведев и премьер-министр Вла-димир Путин ведут совместную работу по решению проблем России в области научно-технической деятельности, при-чем президент отвечает за долгосрочные международные отношения и страте-гические вопросы, а премьер-министр сосредоточен на повседневном управ-лении экономикой. По словам Ильи Пономарева, проект «Сколково» создан для внедрения инноваций в экономику в целом, с акцентом на развитие кадровых ресурсов и бизнес-сетей.

Как подчеркнул Илья Пономарев, в девяностые годы прошлого столе-тия государственные органы не смог-ли обеспечить должной поддержки предпринимателям, направив вместо этого свои усилия на поддержку соз-дания крупных предприятий посред-ством процесса приватизации. В на-стоящее время наблюдается подъем

предпринимательской деятельности, и все больше молодых людей изъявля-ют желание начать собственный биз-нес. Цель Фонда «Сколково» состоит в поддержке молодых людей на пути предпринимательства; Фонд создан для поддержки диалога между иностранны-ми партнерами в поисках новых техно-логий и российскими предприятиями и россиянами, желающими начать между-народную коммерческую деятельность. В цели Фонда также входит создание сетей для облегчения контактов между людьми. Строительство «иннограда» предназначено в основном для демон-страции серьезных намерений прави-тельства в области инноваций.

Илья Пономарев сообщил, что в насто-ящее время в Сколково принимают уча-стие 28 недавно созданных компаний

(все они не из Москвы), а в следующем месяце этот статус будет присвоен еще 49 предприятиям. Компании-участни-ки фонда имеют право на налоговые и прочие льготы, включая отсутствие на-лога на прибыль и налога на имущество, ставку социального налога в размере 14%, отмену таможенных пошлин, осо-бый режим работы милиции, получение разрешений на строительство, особый иммиграционный режим и пр. По сло-вам Ильи Пономарева, на территорию Сколково не распространяются другие положения российского законодатель-ства. Все компании независимо от ме-стоположения могут стать участниками проекта «Сколково» и получить ана-логичные льготы в ходе строительства «иннограда». Как добавил докладчик,

>

Брифинг АРДС с депутатом Государственной Думы Ильей

>>

Russia Business W

atch Весна 2011 г. new

mem

bers

13

мероприятия

n

зоне проекта. Несколько крупных компаний, включая «Майкрософт», «Сиско», «Блинк», «Нокия» и «Сименс», заявили о намерениях открыть НИИ-центры в Сколкове и готовы работать над продвижением проекта. Г-н Пономарев также отметил, что Россия также пытается привлечь к работе над проектом специалистов в области менеджмента и технологий. Целью этих усилий является поддержка создания новых российских компаний, которые могут представлять интерес для иностранных инвесторов.

В то же время г-н Пономарев признал, что Россия испытывает трудности с при-влечением иностранных инвесторов, и в особенности венчурного капитала. Несмотря на шаги, предпринимаемые Россией для развития инициативы, ос-нованной на кадрах и нацеленной на источники венчурного капитала, инве-сторы продолжают проявлять осторож-ность. По мнению Ильи Пономарева, трудности с привлечением инвесторов объясняются тем, что проект «Сколко-во» является первым аналогичным про-ектом в России.

В ответ на вопрос о связи данных ини-циатив с политикой г-н Пономарев под-черкнул, что по его мнению, в отличие от борьбы с коррупцией, модернизация экономики и инновация никак не связа-ны с политической системой. Доклад-чик напомнил о состоявшемся недавно Экономическом форуме в Ярославле, где были представлены данные о вы-страивании систем экономики и инно-ваций в разных странах мира. Ряд экс-пертов, включая несколько лауреатов Нобелевской премии и руководителей известных университетов, пришли к за-ключению об отсутствии какой-либо связи между развитием политической системы и инновациями. Кроме того, в каждой изучаемой стране присутствовал свой, уникальный подход к экономиче-скому развитию. Затем г-н Пономарев высказал мнение о том, что в условиях авторитарного правительства развитие определенных институтов может про-ходить с меньшим количеством трудно-стей. При этом авторитарное правитель-ство должно быть искренне настроено на развитие национальной экономики.

По прогнозам докладчика, после парламентских и президентских выборов в 2011 и 2012 гг. в России сохранится статус-кво – Дмитрий Медведев останется на посту президента, Владимир Путин – на посту премьер-министра, а «Единая Россия» сохранит свое положение правящей партии, однако с несколько меньшим числом

депутатов в Государственной думе. Система правления будет несколько более демократичной, но не схожей с западными стандартами. По мнению г-на Пономарева, политика в области инноваций останется неизменной вне зависимости от того, кто встанет во главе страны. В России до сих пор наблюдаются нарушения прав человека, однако в точки зрения долгосрочной перспективы, общие ценности легче создать посредством политики в области инновации и создания новых предприятий и экономических связей. К сожалению, крупные предприятия обычно выступают в поддержку недемократических шагов со стороны премьер-министра Путина или проправительственных сил. С другой стороны, предприятия малого бизнеса не зависят от материальных активов или лоббирования, и поэтому политика Россия должна сосредоточиться на небольших вновь созданных компаниях.

В ответ на вопрос о действиях президен-та Медведева по борьбе с коррупцией г-н Пономарев заметил, что в России государством управляет коррупция, а не правительственные указы и свободные выборы, и поэтому искоренить корруп-цию полностью невозможно. Президент Медведев является одним из наименее коррумпированных чиновников, однако среди его друзей есть лица с многочис-ленными коммерческими интересами, и поэтому зона «Сколково» пользуется особым режимом. На настоящий мо-мент в Сколково отсутствует коррупция, однако до сих пор наблюдаются отстава-ния в области эффективного управления в связи с отсутствием опыта. Г-н Поно-марев пояснил, что понятие коррупции неприменимо к вопросам технических инноваций и модернизации экономики. Он заметил, что без коррупции предпри-ятия малого бизнеса не смогли бы кон-курировать за получение определенных государственных подрядных договоров.

Говоря о российском законодательстве о банкротстве, г-н Пономарев сообщил, что по его мнению, закон не предусма-тривает предвзятого отношения к его субъектам, но в то же время, данный нормативный акт отвечает скорее по-требностям крупных корпораций и не-применим к небольшим недавно соз-данным компаниями. Общественное мнение о банкротах является более се-рьезным фактором, поскольку в России к провалам относятся менее терпимо, чем в США. По мнению докладчика, за дефолт по государственному кредиту ответственность несет не компания-по-лучатель займа, а учреждение, выдавшее кредит.

Говоря о целях проекта «Сколково», г-н Пономарев заметил, что у проекта нет официально установленных целе-вых показателей. В то же время, Фонд «Сколково» ввел ряд определенных целей, включая количество созданных рабочих мест, зарегистрированных ком-паний, объем налоговых платежей, вы-плаченных компаниями, ведущими дея-тельность в секторе высоких технологий, и денежных поступлений. Основной целью является создание национальной экосистемы инноваций, отсутствие кон-куренции с существующими института-ми развития и финансирование нового международного университета для по-ощрения развития в области технологий.

В ответ на вопрос о том, может ли ком-пания-резидент Сколково вести деятель-ность на всей территории России или только в пределах региона, г-н Понома-рев пояснил, что в настоящее время ком-пания может вести деятельность в лю-бом регионе России, но самые важные компоненты ее деятельности должны находиться в Сколково. Однако право определять, какие именно компоненты деятельности являются важнейшими, остается за компанией, и есть надежды, что это ограничение скоро будет отме-нено. Строительство «иннограда» будет закончено предположительно не ранее 2016 г., так как юридические вопросы землепользования еще не полностью урегулированы. Первое здание в Скол-кове должно быть введено в эксплуата-цию к концу следующего года.

Говоря о текущей деятельности по об-учению педагогов и учеников новым технологиям, г-н Пономарев сообщил, что Министерство науки и образования ведет работу по разработке программы обучения технологиям в системе школь-ного образования. До избрания на пост президента России Дмитрий Медведев возглавлял государственную программу по подключению всех школ к сети Ин-тернет по широкополосной связи, и в на-стоящее время 100% российских школ располагают широкополосной связью. С другой стороны, докладчик указал на текущие трудности в сфере государ-ственного образования в России в связи с реформой финансирования образова-ния, которая может привести к закрытию всех небольших школ, особенно в сель-ской местности. В результате качество школьного образования в отдаленных районах может значительно ухудшить-ся. Кроме того, реализация программы стандартизованных экзаменов оставляет желать лучшего, и системная коррупция ведет к дальнейшему падению качества образования.

>

Брифинг АРДС с депутатом Государственной Думы Ильей

14

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Вес

на 2

011

г.ре

гион

ы ро

ссии

Губернатор предложил АРДС оказать поддержку и содействие в организа-ции презентации региона в крупных городах США с целью привлечения внимания американских компаний к инвестиционному потенциалу Че-лябинской области. В ответ, Эдвард Верона с радостью пригласил губер-натора Юревича принять участие в предстоящем Ежегодном Заседании

В феврале 2011 президент и испол-нительный дирек-тор АРДС Эдвард Верона и глава рос-сийского предста-вительства АРДС Юлия Кулагина посетили Челябин-скую область по приглашению гу-бернатора области Михаила Юреви-ча. План посетить Челябинскую об-ласть созрел еще в октябре 2010 в ходе обсуждений с Андреем Неки-пеловым, Предсе-дателем правления Фонда обществен-ного развития «Южный Урал», на Ежегодном За-седании АРДС в Сан-Франциско . Андрей Некипелов принимал участие в этом мероприятии Совета в составе де-легации «Деловая Россия», предста-вившей группу мо-лодых российских предпринимателей.

15 февраля Эдвард Верона встретил-ся с губернатором области Михаилом Юревичем и обсудил возможности для инвестиций и торговли, существу-ющие в регионе для американских компаний. Губернатор отметил, что сотрудничество с Американо-Россий-

ским Деловым Советом имеет очень важное значение для Южного Урала : «Мы чрезвычайно заинтересованы в тех возможностях, которые открыва-ет нашему региону сотрудничество с АРДС — это прежде всего информа-ционная поддержка инвестиционных проектов на Южном Урале и налажи-вание связей с американскими дело-выми кругами». >>

Регионы РоссииВизит руководства АРДС на Южный УралЧелябинская область15-16 февраля 2011 г.

15

Russia Business W

atch Весна 2011 г. регионы россии

Челябинская область

а также Челябинский государствен-ный университет. Во время визита на Челябинский трубопрокатный завод Эдвард Верона и Юлия Кулагина по-сетили цех по производству одношов-ных труб большого диаметра «Высо-та-239», получивший свое названия из-за его положения на высоте 239 метров над уровнем моря. Все работ-ники цеха носят белые халаты, отсюда и название цеха — «белая металлур-гия». Этот уникальный цех был запу-щен в 2010 г. при непосредственном участии Председателя Правительства РФ Владимира Путина. Стоимость проекта оценивается в 21 млрд руб.

При содействии Министра эко-номического развития области Е.В.Муртазиной для г-на Вероны и г-жи Кулагиной было организовано посещение завода американской ком-

АРДС, которое пройдет 3-4 октября 2011 г.в Чикаго.

Господин Верона заметил, что его последний визит в Челябинск состо-ялся 14 лет назад, и с тех пор город значительно изменился к лучшему. Он подчеркнул: «Ваш район богат как минеральными ресурсами так и высококвалифицированными кадра-ми. К тому же он занимает выгодное географическое положение между центром России и Сибирью. Все это играет позитивную роль в развитии региона и укреплении его инвестици-онной привлекательности. К тому же, открытость местного правительства является важнейшим фактором в раз-витии региона».

Губернатор Михаил Юревич заявил, что местные власти стараются сделать

все возможное для поддержания бла-гоприятной репутации Челябинского района как безопасного и привлека-тельного места для инвестиций.

В ходе своего визита г-н Верона и г-жа Кулагина посетили Челябинский трубопрокатный завод, завод амери-канской компании CARBO Ceramics,

> Ceramics во время строительства за-вода. На сегодняшний день объем инвестиций в этот проект со стороны CARBO Ceramics составил приблизи-тельно 32 млн. долларов США.

16 февраля Эдвард Верона посетил Челябинский Государственный Уни-верситет (ЧелГУ), где он выступил с лекцией на тему «Американо-россий-ские экономические и коммерческие отношения: насколько реальна переза-грузка». Г-н Верона также встретил-ся с ректором университета Андреем Шатиным и другими членами препо-давательского состава, которые поде-лились информацией о новейших на-учных исследованиях, проводимых в университете.

Г-н Верона и г-жа Кулагина также провели встречи с заместителями

пании CARBO Ceramics, мирового лидера по производству и поставкам керамических пропантов, располо-женного в городе Копейске. Дирек-тор завода Валерий Субботин отметил благоприятный климат для развития бизнеса в регионе. Он особенно под-черкнул поддержку, оказанною мест-ными властями, компании CARBO

губернатора Челябинской области Вадимом Евдокимовым, Александром Уфимцевым и Юрием Клеповым, а также с президентом Южно-Уральской Торгово-Промышленной Палаты Игорем Аристовым. n

16

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Вес

на 2

011

г.ре

гион

ы ро

ссии

Визит руководства АРДС на Южный УралКрасноярский крайVIII Красноярский экономический форум18-19 февраля 2011 г.

По приглашению Заместителя Председателя Правительства РФ Министра финансов РФ Алексея Кудрина, Эдвард Верона принял участие в VIII Красноярском экономическом форуме, прошедшем с 18 по 19 февраля. Г-н Верона выступил на открывающем пленарном заседании «Настройка системы управления: уроки кризиса», а также с Министром Кудриным, принял участите в дискуссии, организован-ной компанией Ernst&Young на тему российского инвестиционного климата и роли иностранных компаний в процессе модернизации российской экономики.

Г-н Верона отметил наличие в России огромных возможностей для иностранных инвесторов, но в то же время признал существование многочисленных проблем, препятствующих развитию экономического потенциала страны. Он подчеркнул, что >>

17

Russia Business W

atch Весна 2011 г. регионы россии

n

Визит руководства АРДС на Южный УралВстреча с Губернатором Иркутской области Дмитрием Мезенцевым

В ходе VIII Красноярского экономического форума г-н Верона встретился с губернатором Иркутской области Дмитрием Мезенцевым, чтобы обсудить возможности экономического сотрудничества между регионом и компаниями-членами АРДС.

«Мы намерены углубить сотрудничество между региональным компаниями и американскими фирмами и тем самым способствовать развитию отношений между нашими странами. Каждому инвестору приходящему к нам будет оказана поддержка и созданы благоприятные условия для ведения бизнеса», заявил губернатор Мезенцев.

Губернатор пригласил Эдварда Верону вместе с делегацией представителей АРДС принять участие в VII Байкальском экономическом форуме, который пройдет в Иркутске в сентябре 2011.

18-19 февраля 2011 г.

обилие природных ресурсов, растущий средний класс и наличие инженерного и научного таланта делают Россию привлекательной для инвесторов во многих секторах экономики. Он с сожалением заметил, однако, что несоблюдение законов, коррупция, бюрократия и проблемы, связанные с корпоративным управлением, являются серьезными факторами риска для иностранных компаний.

>

n

n

18

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Вес

на 2

011

г.ре

гион

ы ро

ссии

Нераскрытый потенциал российских регионов Автор: Штефан Диркс

Партнер группы консультирования по вопросам стратегии отдела сопровождения корпоративных сделок и реструктуризации бизнеса КПМГ в Москве.

Рассматривая возможность работы в России, большинство международных компаний имеют в виду прежде всего Москву, Санкт-Петербург и некото-рые другие регионы с прочной ресурс-ной базой, в связи с чем конкуренция между ними в перечисленных регио-нах достигла уже довольно высокого уровня. Этот фактор самым непосред-ственным образом влияет на трудовые и земельные ресурсы, ограничивая их доступность и, соответственно, приво-дя к росту их стоимости. Темпы роста

инфляции применительно к перечис-ленным выше расходам и издержкам зачастую превышают средние темпы роста инфляции.

Можно ли в существующей конку-рентной среде каким-либо иным об-разом выйти на российский рынок? Результаты исследования, проведен-ного недавно КПМГ при участии Рос-сийского союза промышленников и предпринимателей, свидетельствуют о том, что это возможно. Потенциал многих российских регионов в сфере

ведения бизнеса по-прежнему остает-ся нераскрытым по причине некото-рой узости стратегии международных компаний с географической точки зре-ния.

Вполне естественно, что первый во-прос, который вправе задать потенци-альные инвесторы, звучит следующим образом: «Нас ждут? Мы нужны?». Да, вас ждут. С начала XXI века от-личительной чертой стратегии России в области экономического развития является ее устойчивый и стабильный

© 2011 ZAO KPMG, a company incorporated under the Laws of the Russian Federation, a subsidiary of KPMG Europe LLP, and a member firm of the KPMG network of iof iof ndependent member �rms a�liated with KPMG International Cooperative (“KPMG International”), a Swiss entity. All rights reserved.

Уровень прямых иностранных инвестиций в российских регионах

Условные обозначения:

Очень высокий (общий объем прий (общий объем прий (общий об ямых иностранных инвестиций в 2006-2009 гг. > 1 млямых иностранных инвестиций в 2006-2009 гг. > 1 млямых иностранных инвестиций в 2006-2009 гг рд долл. США)Высокий (300 млн долл. США < общий объем прямых иностранных инвестиций в 2006-2009 гг. < 1 млямых иностранных инвестиций в 2006-2009 гг. < 1 млямых иностранных инвестиций в 2006-2009 гг рд. долл. США)Средний (100 млн долл. США < общий объем прямых иностранных инвестиций в 2006-2009 гг. < 300 млн доямых иностранных инвестиций в 2006-2009 гг. < 300 млн доямых иностранных инвестиций в 2006-2009 гг лл. США)Низкий (общий объем прНизкий (общий объем прНизкий (общий об ямых иностранных инвестиций в 2006-2009 гг. < 100 млн доямых иностранных инвестиций в 2006-2009 гг. < 100 млн доямых иностранных инвестиций в 2006-2009 гг лл. США

Москва

Санкт-Петербур

лл. США) лл. США)

>>

19

Russia Business W

atch Весна 2011 г. регионы россии

Нераскрытый потенциал российских регионов

характер. До недавнего времени стратегическими приоритетами рос-сийского правительства были добыча природных ресурсов и реструктуриза-ция отечественной промышленности, однако для обеспечения роста ВВП до показателя, превышающего пять процентов, этого явно недостаточно. Очевидно, что сегодня российское правительство выводит свою эконо-мическую стратегию на качественно новый уровень.

Для российской экономики все бóльшее значение приобретают такие важные задачи, как снижение сырье-вой зависимости и зависимости от импорта продовольственных и фар-мацевтических товаров, стимулиро-вание инновационной деятельности и повышение эффективности деятель-ности российских компаний. Все это требует кардинальной модернизации существующей инфраструктуры. Для успешной реализации этой стратегии необходимо серьезное увеличение иностранного капитала в форме как материальных, так и нематериальных активов. Все это будет способство-вать тому, что российская экономика откроется для иностранного участия — финансового и профессионального.Подтверждением этого факта служит анонсированная правительством про-грамма приватизации. В целях уве-личения потоков денежных средств и поддержания экономики правитель-ство приступило к реализации мас-штабной программы приватизации, по результатам которой в 2011–2013 гг. в экономику планируется привлечь 30 млрд долл. США, а в последующие годы — более 50 млрд долл. США.

Более подробная информация в отно-шении планов государства станет из-вестна весной 2011 года. Правитель-ство уже практически определилось с планом организации фонда в размере 10 млрд долл. США, в котором будут размещены средства, в том числе и международных фондов прямых част-ных инвестиций. Это должно способ-ствовать росту частных инвестиций в российскую экономику и стабили-зировать ситуацию на рынке малого и среднего бизнеса, т. е. в тех обла-стях, которые имеют исключительно важное значение для экономического роста, хотя, к сожалению, успехи Рос-сии в этом направлении куда скромнее успехов стран-соседей по БРИК.

Второй вопрос связан с тем, доста-точно ли в российских регионах воз-можностей для развития бизнеса. По результатам тщательного изучения возможностей по созданию стоимо-сти и существующих барьеров на пути к выходу на рынки в 12 российских регионах (за исключением Москвы, Санкт-Петербурга и ряда других наи-более успешных регионов) стало оче-видно, что их потенциал по созданию стоимости достаточно высок и ждет своего часа. В четырех регионах по-тенциал может быть реализован без каких-либо серьезных затруднений, еще в четырех для успешной реализа-

ции высокого потенциала от инвесто-ра потребуются серьезные усилия по устранению существующих инвести-ционных барьеров.

Авторы исследования в целом счита-ют, что вероятность успеха, учитывая возможности для бизнеса в россий-ских регионах, достаточно высока. Однако к столь радужным перспекти-вам необходимо относиться с извест-ной долей скептицизма, поскольку в этих регионах, по сравнению с реги-онами, пользующимися у инвесторов наибольшей популярностью, от по-тенциальных инвесторов потребуется куда больше усилий и затрат на про-ведение различных мероприятий. Что же потребуется от инвесторов, к чему им следует готовиться?

Пусть вас не пугает текущее состоя-ние инфраструктуры. Тот факт, что инфраструктура российских регионов (транспорт, электроэнергетика, обра-зование) далека от совершенства, со-мнению не подлежит. Вместе с тем необходимость улучшения инфра-структуры признается всеми заинте-ресованными сторонами, в связи с чем в ряде регионов разработаны соответ-ствующие программы по ее модерни-зации, а учитывая, что в 2018 году в России будет проводиться Чемпионат мира по футболу, общее состояние ин-фраструктуры непременно изменится в лучшую сторону. Кроме того, в рас-поряжении инвесторов имеется масса возможностей для участия в разработ-ке планов по совершенствованию ин-фраструктуры в регионах. Поэтому, вместо того чтобы сокрушаться по по-воду удручающего состояния инфра-структуры, мы предлагаем инвесторам начать подготовку программ развития и списка требований к региональным органам власти. Уже есть ряд при-меров, когда обращения инвесторов привели к реальным и серьезным улучшениям в подготовке инвести-ционных программ по модернизации инфраструктуры. Совместные усилия инвесторов и местных органов власти должны переломить сложившуюся си-туацию и привести к положительным сдвигам.

Сосредоточьтесь на долгосрочной выгоде. Как правило, представители высших эшелонов власти в россий-ских регионах прекрасно осведомле-ны о нуждах иностранных инвесторов и проблемах, с которыми те сталкива-ются. При этом они отдают себе от-чет в том, что только полное совпа-дение интересов возглавляемого ими

Примечание: Уровень прямых частныхень прямых частныхень принвестиций определялся как общий делялся как общий деобъеобъеоб м притока прямых иностранныхинвестиций в регион �(не включая прямыеиностранные инвиностранные инвиност естиции с Кипраестиции с Кипраеси Британских Виргинских острованских Виргинских острованских Виргинских ост ов)за 2006-2009 гг.

ИстоИстоИс чник : Росстасстасс т, 2010 г., анализ КПМГ 2010 г., анализ КПМГ 2010 г., ана

>

>>

20

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Вес

на 2

011

г.ре

гион

ы ро

ссии

региона с интересами инвесторов яв-ляется залогом повышения его благо-состояния. Однако чем дольше та или иная компания работает с представи-телями среднего звена региональной администрации, тем чаще на первый план выходят краткосрочные выго-ды. Это может привести к тому, что инвестиционные контракты будут со-держать условия, которые самым не-приемлемым образом ограничивают маневренность и свободу действий в бизнесе (гарантия минимального размера оплаты труда, минимальная численность работников, отчисления в социальные фонды). Старайтесь из-бегать подобных ловушек и работайте в тесном контакте с представителями высшего уровня региональной власти, постоянно информируя их о долго-срочных целях вашей работы.

Сразу сообщайте о возникающих проблемах. Если вас не устраива-ют качество и уровень содействия со стороны местных органов власти, не бойтесь говорить об этом открыто. Механизм обратной связи в аппара-те власти недостаточно отлажен, по-этому зачастую для того, чтобы на-верняка достичь той или иной цели, необходимо привлечь вышестоящее руководство. Если ситуация будет того требовать, попросите их помочь вам. Это же относится и к пробле-ме взяточничества. Все знают, что важным препятствием на пути раз-вития российской экономики явля-ется коррупция, в частности в сфере привлечения иностранного капитала. Правительство пытается бороться с этим явлением, однако серьезных из-менений в ближайшее время ожидать, к сожалению, не приходится. Тем не менее многим успешным компаниям удается работать без возникающей вследствие участия в коррупционных схемах угрозы для репутации, и мы знаем немало примеров, когда госу-дарственные чиновники самого высо-кого ранга брали инициативу в свои руки сразу после того, как им стано-вилось известно о конкретных случаях вымогательства взятки.

Третий вопрос в основном касается вашей бизнес-модели для российских регионов. Есть ли принципиальные различия между тем, как ведется биз-нес в России, и тем, как это проис-ходит в других странах? Результаты исследования показывают, что нет. В стратегическом плане компании долж-ны учитывать то же, что и везде: круг заинтересованных лиц (акционеры и

т. д.), уровень спроса, цепочку фор-мирования стоимости, практическую реализацию поставленных целей. Раз-личие состоит лишь в «удельном весе» каждого из этих факторов.

Акционеры и другие заинтересо-ванные лица. Если в странах с раз-витой экономикой прозрачность ин-формации о заинтересованных лицах естественна, то в России это не так. Во-первых, здесь существует гораздо более тесная взаимосвязь между биз-несом и властью. Во-вторых, цепочку поставок может контролировать очень узкий круг частных лиц. В-третьих, зачастую неясно, кто именно является конечным бенефициаром. Поэтому важно убедиться, что вы имеете адек-ватное представление обо всех заин-тересованных лицах, их интересах и возможностях оказывать влияние на ваш бизнес. Фактически оценка за-интересованных лиц является первым поворотным пунктом — если вас не устраивают предлагаемые условия ве-дения бизнеса, лучше отложить свой выход на российский рынок.

Спрос. Большинство регионов и ры-ночных сегментов еще далеки от на-сыщения, однако цены на товары и услуги там крайне неустойчивы, а популярность различных брендов ко-леблется под влиянием множества факторов. Точная оценка емкости сег-ментов рынка — задача весьма труд-ная, которая часто требует длитель-ного изучения и анализа, однако для успеха в бизнесе она не столь суще-ственна, как в других странах. Вместе с тем вы должны быть уверены, что сможете быстро реагировать на пере-мены в потребительских предпочтени-ях и соответственно наращивать или сокращать объем предложения, а так-же гибко управлять качеством услуг. В частности, компании по торговле товарами широкого потребления мо-гут столкнуться с трудностями при по-иске надежных способов страхования от сокращения объемов заказов.

Цепочка формирования стоимости. Для успешного ведения бизнеса в российских регионах не следует недо-оценивать значение цепочки форми-рования стоимости. Несмотря на все изменения в российской экономике в течение последних десятилетий, це-почки формирования стоимости по-прежнему отличаются высокой степе-нью интегрированности. В результате во всех отраслях отмечается достаточ-но высокий потенциал для повышения

производительности труда. Вместе с тем наличие и надежность цепочки формирования стоимости являются одним из ключевых вопросов для ин-вестора.

• Количество профессиональных партнеров остается сравнительно небольшим. Например, в секторе финансовых услуг существует лишь ограниченный доступ к партнерам из смежных отраслей (в целях про-верки кредитных историй и т. д.).

• При продаже активов, особенно иностранцам, продавец может при-бегнуть к такой стратегии, как соз-дание монопольной ситуации.

• Для того чтобы сохранить конку-рентоспособность, отдельные отрас-ли должны сами создавать свою инфраструктуру, что существенно влияет на их экономическую эффек-тивность. Многие компании до сих пор не соблюдают полностью всех требований законодательства и нор-мативных актов. Реорганизация их деятельности может быть связана с большими затратами и отрицатель-но скажется на уровне конкуренто-способности.

Реализация на практике постав-ленных целей. В чем в России дей-ствительно нет недостатка, так это в хороших идеях. Однако страна явно испытывает недостаток в сильных менеджерах. Кроме того, модель экономической деятельности в Рос-сии все еще отличается от более раз-витых подходов. Российская модель предполагает бóльшую централиза-цию, более иерархичный подход при принятии управленческих решений и бóльший акцент на действиях, а не на результатах.

Подытоживая вышесказанное: в этой статье лишь по касательной были за-тронуты некоторые из важнейших во-просов, которые следует учитывать при принятии решения о выходе на российский рынок. Какой вывод мож-но сделать? Россия представляет со-бой очень привлекательный рынок, открывающий широкие перспективы для развития бизнеса. Большинство инвесторов в российскую экономику демонстрируют высокие темпы роста и получают значительную прибыль. Однако для того чтобы добиться успе-ха в России, вы должны бросить сюда свои лучшие силы. Россия — это явно не то место, где можно надеять-ся, что бизнес пойдет по накатанным рельсам. n

>

Нераскрытый потенциал российских регионов

21

Russia Business W

atch Весна 2011 г. власть : С

ША

Власть:США

9 марта 2011 г. Американо-Российский Деловой Совет совместно с Фондом «Сколково» организовал встречу между вице-президентом США Джо Байденом, Первым Заместителем Председателя Правительства РФ Игорем Шуваловым и руководителями американских и российских компаний. Встреча состоялась в Московской школе управления «Сколково» под председательством Председателя Совета Директоров АРДС и Главного исполнительного директора компании ALCOA, Клауса Кляйнфельда. Главной темой обсуждения стал вопрос вступления России в ВТО, а также укрепление двустороннего делового сотрудничества. АРДС и посол США в России Джон Байерли также провели деловой обед для вице-президента Джо Байдена и руководителей американских компаний, в ходе которого, наряду с другими темами, Президент и генеральный директор АРДС Эдвард Верона обсудил с участниками мнения деловых кругов США о перспективах вступления России в ВТО.

Визит вице-президента США Джо Байдена в Москву 9 марта 2011 г.Россия, Москва

n

22

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Вес

на 2

011

г.за

коно

дате

льст

во

Развитие авторского, патентного законодательства и законодательства о товарных знаках в Российской Федерации: обзор 2010 года1

Законодательство

В сентябре и октябре 2010 г. Россия приступила к завершающей стадии 17-летней эпопеи по вступлению в ВТО путем введения в законную силу попра-вок к IV части Гражданского Кодекса Российской Федерации, регулирующей право интеллектуальной собственно-сти2. Данные поправки были предус-мотрены Двусторонним соглашением по защите и обеспечению соблюде-ния прав интеллектуальной собствен-ности, заключенным между Россией и Соединенными Штатами Америки и вступившим в силу в ноябре 2006 г.

Авторское право

Поправки, внесенные в октябре 2010 г., относящиеся к авторскому праву, в основном касаются защиты владельцев авторского права в части вознагражде-ния за воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений, кото-рые находятся в свободном доступе для личного использования согласно статье 1273 Гражданского Кодекса. Согласно статье 1245 Гражданского кодекса такое вознаграждение должно выплачиваться правообладателям за счет средств, кото-рые подлежат уплате изготовителями и импортерами оборудования и матери-альных носителей, используемых для такого воспроизведения. Впервые право на такое вознаграждение было установ-лено в Законе об авторском праве от 1993 г.3 но так никогда и не было реали-зовано. Механизм сбора таких средств был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2010 г.4. Данное постанов-ление содержит перечень оборудования

и материальных носителей, с которых производители и импортеры должны выплачивать вознаграждение, а также определяется процедура сбора и рас-пределения таких выплат владельцам авторских прав.

В рамках процесса по ускорению вступления России в ВТО в сентябре

2010 г. вступили в силу поправки к Закону об обращении лекарственных средств, направленные на обеспечение защиты информации, предоставляе-мой фармацевтическими компания-ми в ходе клинических исследований. Недостаточность такой защиты вызы-вала наибольшую озабоченность со сто-роны США в отношении российского

Автор: Брюс Александр МакДональд Акционер, Buchanan Ingersoll & Rooney PC

>>

23

Russia Business W

atch Весна 2011 г. законодательство

законодательства в сфере интеллекту-альной собственности с момента всту-пления в силу IV части Гражданского Кодекса в 2008 г. Новый закон запреща-ет производителям незапатентованных препаратов использование в течение 6 лет информации о результатах докли-нических, клинических и фармаколо-гических исследований лекарственных средств, предоставляемой компаниями для государственной регистрации новых лекарственных препаратов в России.

Несмотря на изменения в законодатель-стве об авторском праве и законодатель-стве о фармацевтических данных, всту-пление России в ВТО по-прежнему оста-ется дискуссионным вопросом в связи с нашумевшей обеспокоенностью среди владельцев авторских прав, связанной с отсутствием достаточных средств для принудительного исполнения соответ-ствующего законодательства в сфере интеллектуальной собственности.5 В своем Специальном отчете № 301 от 30 апреля 2010 г. Торговый Представитель США, обосновывая необходимость сохранения принадлежности России к Списку Особого Внимания, обвиняет страну, среди прочего, в полном отсут-ствии борьбы с пиратством и контра-фактной продукцией в сфере интернета и оптических дисков, отсутствии про-филактики пиратства и производства контрафактной продукции путем уже-сточения уголовного наказания и уси-ления таможенного контроля.6 Отчет ссылается на доклады по авторскому праву, документально подтверждающие значительные убытки, связанные с нару-шением авторского права, особенно в части пиратства в интернете, которое продолжает расти в России. В конце своего отчета Торговый Представитель США отметил, что несмотря на закры-тие некоторых незаконных веб-сайтов, предлагающих пиратскую музыку, на их месте возникает множество новых.

В 2010 г. российские правоохранитель-ные органы осуществили меньше рей-дов на промышленные предприятия по производству оптических дисков, кото-рые подозревались в осуществлении пиратской деятельности, чем в 2009 г.7. Более того, такие рейды не достаточно эффективны в силу того, что инфор-мация о датах и времени предстоящих рейдов характерным образом проса-чивается на предприятие заранее.8 В то время как уровень взаимодействия среди российских правоохранительных органов в части рейдов на предприя-тия по производству оптических дис-ков возрастает, уровень компетентности полиции не соответствует масштабам

проблемы. Ряд факторов ограничивает эффективность таких рейдов, включая определение размера материального ущерба, необходимого для возбужде-ния уголовных дел, и общее нежелание следователей инициировать уголовные дела, даже когда имеются доказатель-ства нарушения положений Уголовного Кодекса.9 Тем не менее, в борьбе про-тив пиратства в сфере программного обеспечения произошел существенный прогресс в результате принятия в 2008 году Министерством образования РФ решения о легализации программно-го обеспечения в российских школах, включая государственные закупки и рас-пространение лицензированных копий как российских, так и зарубежных про-дуктов программного обеспечения по всей стране.

Патентное право

В 2010 г. было принято единственное существенное изменение в российском патентном законодательстве: был введен 6-летний период исключительной защи-ты владельцев запатентованных фарма-цевтических препаратов от разглашения информации, предоставленной государ-ству в подтверждение проведения кли-нических испытаний.10 Это устранило последнее препятствие для вступления России в ВТО с точки зрения россий-ского законодательства в сфере интел-лектуальной собственности, по мнению как американской, так и российской сто-роны, которые объявили, что изменения, введенные в действие в октябре 2010 г., являются финальной точкой в пере-говорах.

Наибольшее внимание международ-ного патентного сообщества при-влек законопроект, представленный в Государственную Думу 27 октября 2010 г., который направлен на коренное изме-нение процедуры защиты и обеспечения соблюдения прав патентообладателей путем создания специальных судов с исключительной юрисдикцией по всем спорам в сфере интеллектуальной соб-ственности, как на уровне первой инстан-ции, так и на апелляционном уровне.11 Законопроект, который внесет измене-ния в Федеральные конституционные законы «О судебной системе Российской Федерации» и «Об арбитражных судах в Российской Федерации», был состав-лен Высшим Арбитражным Судом. В дополнение к тому, что эти суды будут выступать в качестве судов первой инстанции по спорам в сфере интел-лектуальной собственности, они также будут рассматривать споры по обжало-ванию решений Федеральной службы по

интеллектуальной собственности, патен-там и товарным знакам (Роспатент). В настоящее время, дела по нарушениям в сфере интеллектуальной собственно-сти слушаются в арбитражных судах. Большинство таких дел рассматрива-ются в Москве, где арбитражные суды имеют опыт рассмотрения таких дел, но проблемы возникают, когда региональ-ные суды сталкиваются со сложными и длительными спорами в сфере интеллек-туальной собственности. Устанавливая новую систему, Высший Арбитражный Суд использовал модель Германии, где патентные суды существуют на протя-жении 50 лет, и модель Японии, где суды по правам интеллектуальной собствен-ности были созданы 10 лет назад.12

Между тем, взаимодействие между пра-вительствами США и России распростра-нилось и на новый административный уровень. 22 сентября 2010 г. Патентное ведомство США подписало соглашение с Роспатентом, признав его согласно Договору о международной кооперации в качестве Международного Поискового Органа (ISA) и Органа Международной Предварительной Экспертизы (IPEA) по заявкам, полученным Патентным Ведомством США13. Соглашение позво-ляет заявителю в США значительно сэкономить. В частности, расходы на поиск и экспертизу, если они проводи-лись Роспатентом, будут стоить около 450 долл. США. Выбирая Роспатент в качестве IPEA заявители также будут платить предварительную пошлину за экспертизу в размере 180 долл. США и пошлину за обработку в размере 175 долл. США.14

Что касается защиты патентных прав, основное внимание российского госу-дарства и общественности в 2010 г. было направлено на попытки промышленных концернов в других странах, преимуще-ственно в Китае, производить оружие по российскому образцу.15

И последнее, 2010 год был отмечен как год создания нового проекта со стороны коалиции крупных российских и между-народных компаний и предпринимате-лей, именуемого «Сколково», в честь одноименного города, находящегося недалеко от Москвы, где и будет распо-лагаться комплекс16. Сколково — про-тотип Силиконовой Долины в России. Это высокотехнологичный исследова-тельский и производственный комплекс, нацеленный на энергетику, информа-ционные технологии, коммуникацию, медико-биологические исследования и ядерные технологии. >>

>

Развитие авторского, патентного законодательства и законодательства о товарных знаках в Российской Федерации

24

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Вес

на 2

011

г.за

коно

дате

льст

во

Право о товарных знаках

Основное изменение, касающееся рос-сийских товарных знаков в 2010 г., прои-зошло не на территории России, а в Нью-Йорке, где Апелляционный Суд Второго Округа вернул на повторное рассмотре-ние иск, поданный российским госу-дарством по вопросу признания права собственности на знаменитую водку STOLICHNAYA в США. См. Federal Treasury Enterprise “Sojuzplodoimport” v. Spirits International N.V. 623 F.3d 61 (2d Cir. Oct. 8, 2010) (дело Stolichnaya) (отме-нил решение окружного суда об отказе в рассмотрении требований о нарушении прав на товарный знак, и постановил, что неоспоримость регистрации товарного знака в США не исключает проверки законности уступки прав).

Дело по товарному знаку STOLICHNAYA является последним этапом в борьбе истцов, государствен-ного предприятия и их исключительных лицензиатов по восстановлению прав на товарный знак STOLICHNAYA, кото-рый был уступлен ответчикам и их пред-шественникам во время хаоса и нераз-берихи, царившей в ходе приватизации в России в 90-х годах. В 2006 году суд первой инстанции удовлетворил ходатайство ответчиков об отклонении иска, в котором ответчики утвержда-ли, что они приобрели регистрацию на товарный знак STOLICHNAYA добро-совестно, путем его уступки группой юридических и частных лиц, включая укрывающегося от правосудия олигарха, который покинул Москву, скрываясь от обвинения в покушении на убийство.

Еще до заявленной уступки, регистрация товарного знака STOLICHNAYA при-надлежала компании PepsiCo, согласно соглашению, по которому Советский Союз уступил регистрацию компании PepsiCo в обмен на исключительные права на товарный знак Pepsi в СССР. Соглашение устанавливало последую-щую уступку регистрации товарного знака США обратно Советскому Союзу по истечении срока действия тако-го соглашения. Однако после распада Советского Союза стало неясным, кто теперь может выступать по соглашению от имени Советского Союза. Во время всей этой неразберихи ответчики и их предшественники, замешанные, по мне-нию истцов, в воровстве, включавшего, но не ограничивавшегося, созданием юридического лица с названием, отли-чающимся только лишь одной буквой от названия компании — зарегистриро-ванного владельца товарного знака, как видно из приведенного ниже сравнения:

Зарегистрированный Владелец: Союзплодоимпорт Предшественник ответчиков: Союзплодимпорт

В итоге, результатом таких действий, по мнению истцов, стало получение обман-ным путем уступки товарного знака STOLICHNAYA от компании PepsiCo. Однако сложная история такой цепочки уступок, отображенная в иске, отсыла-ющая нас к 90-ым годам прошлого сто-летия, могла показаться суду настолько запутанной и отдаленной по времени и территории и сложной в доказывании, что суд вынужден был искать способы, чтобы избежать рассмотрения иска по существу. Постановив, что неоспори-мость товарного знака STOLICHNAYA не допускает рассмотрение заявлений истцов, окружной суд смог избежать, как ему могло показаться, целого ряда непреодолимых проблем.

Подавая иск о признании права соб-ственности и нарушения прав на товар-ный знак, истцы также взяли плохой старт, начав утверждать, что суд США был обязан признать ранее принятые решения российских судов, постановив-ших, что регистрация товарного знака STOLICHNAYA в России была про-изведена мошенническим способом. Вводная часть иска говорит о том, что «Данным иском, истцы добиваются изда-ния приказов о признании и исполнении решений российских судов…». Данное заявление во вступительной части могло побудить суд посчитать данный иск как расширительное трактование юрисдик-ции российского правительства.

В законодательстве по товарным знакам в США указано, что права на товарные знаки по своей природе ограничены тер-риториальным принципом и что реше-ния иностранных судов относительно законности товарных знаков за рубежом неприемлемы в споре касательно прав на товарные знаки в США. В вво-дном параграфе своего меморандума и решения о прекращении дела, окружной суд установил, что «в 2000 г. Российское Правительство решило ренациона-лизировать права на товарные знаки STOLICHNAYA и авторские права в России и за рубежом.». Однако остается дискуссионным вопрос о том, могли ли истцы избежать отклонения иска, рас-сматривая решения российских судов о признании их прав на товарный знак STOLICHNAYA не как обязательные решения о законности прав на товар-ный знак США, а как авторитетные источники по (1) вопросам правопреем-ства между российскими компаниями;

и (2) вопросам законности уступки прав между российскими компаниями, осу-ществленными на территории России и в соответствии с российским законода-тельством.

В любом случае апелляционный суд отменил решение окружного суда и вер-нул иск о нарушении прав на товарные знаки обратно для дальнейшего рас-смотрения, постановив, что окружной суд ошибочно связал понятие неоспо-римости с отличным от нее вопросом о том, являлась ли последующая уступка товарного знака законной. В данном решении апелляционный суд восстано-вил требования российского государства о праве собственности на товарный знак STOLICHNAYA, который для боль-шинства американцев, еще со времен холодной войны, символизирует россий-ское государство как источник проис-хождения водки под товарным знаком STOLICHNAYA.

1 © 2010 Buchanan Ingersoll & Rooney PC2 Федеральный закон No.259-ФЗ (4 октября 2010 г.).3 Федеральный закон No. 5351-1 Об авторском праве (9 июля 1993 г.).4 Постановление Правительства Российской Федерации No. 829 (22 октября 2010 г.).5 См. Международный Альянс по интеллектуальной Собственности (IIPA), 2010 Специальный Отчет № 301 по обеспечению и защите авторских прав в Российской Федерации (18 февраля 2010 г.), www.iipa.com/rbc/2010/2010spec301russia.pdf («IIPA Report»).6 Торговый Представитель США , 2010 Специальный Отчет № 301 (30 апреля 2010 г.), www.ustr.gov/webfm_send/1906 («USTR Report»).7 См. Отчет IIPA, на стр. 121.8 См. Отчет USTR, на стр. 23.9 Там же. 10 См. «Поправки Госдумы в Гражданский Кодекс,» Russia & CIS Business Law Weekly (Sept. 28, 2010). Законодательство также ограничивает число слу-чаев, когда должна выдаваться обязательная неэк-склюзивная лицензия на использование изобретений, связанных с производством полупроводниковых тех-нологий. Там же.11 См. «Россия создает суд по интеллектуальной собственности,» Russia-briefing.com (9 июня 2010 г.).12 Там же13 Янович, «Роспатент выступает как ISA, IPEA по PCT для США,» Mondaq (12 ноября 2010 г.).14 Там же15 См. Семенов, «Китайское копирование российских технологий может нанести вред российской позиции на рынке вооружений,» Russian Defense Industry Digest (1 февраля 2010 г.).16 См. «Россия строит свою Силиконовую Долину ,» РИА Новости (18 марта 2010 г.).

Развитие авторского, патентного законодательства и законодательства о товарных знаках в Российской Федерации

>

n

25

Russia Business W

atch Весна 2011 г. новые члены

Новые члены АРДСCLAAS NORTH AMERICA HOLDINGSКомпания CLAAS North America Holding основала свой бизнес в Северной Америке в 1960-х. Вначале деятельность холдинга была ориентирована на Канаду. В 1979 году был основан CLAАS of America с целью поставки оборудования фермерам по

всей Северной Америке. CLAAS North American Holding, Inc. представляет в Северной Америке деятельность CLAAS в сфере агробизнеса. В настоящее время CLASS работает в двух основных подразделениях в Северной Америке — CLAAS Omaha,Inc. и CLAAS of America, Inc. CLAAS Omaha производит продукцию LEXION, продаваемую в США и Канаде, в то время как CLAAS of America обеспечивает поддержку продаж продукции LEXION, а также самоходных кормоуборочных комбайнов, инструмен-тов для уборки сена и пресс-подборщиков для сена, с целью обеспечения для фермеров оптимальной производительности в этой сфере.

ENERGY MAGAZINEЖурнал “Energy Magazine” (Энергия) является источником новостей и статей; он распро-страняется на всех крупных энергетических и химических конференциях и выставках по всему миру. Компании и организации, которые специализируются в области энергетики и нефтепродуктов, а также национальные и государственные регулирующие органы и другие заинтересованные лица получают журнал по подписке. Темы статей выбираются самими авторами. Журнал является форумом для обмена мнениями для лидеров в сфере энергетики, представителей бизнеса, научных кругов и потребителей. Авторами являются те, кто непосредственно работает в энергетической и химической промышленности, а также эксперты со всего мира.

ИНСТИТУТ АНАЛИЗА ПОЛИТИКИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯНачиная с 1997 года, Американский Колледж Врачей, совместно с Инсти-тутом Анализа Политики Здравоохранения, начал проводить программу профессиональной медицинской подготовки для работников здравоохра-

нения России. Эта программа предоставляет возможность академическим и практикующим американским врачам принимать участие в повышении технического уровня врачей и других профессиональных работников здравоохранения бывшего Совет-ского Союза в таких областях, как современное понимание патофизиологии и механизма болезней, диагностики и эффективного медицинского менеджмента заболеваний. Эта задача осуществляется путем программы обмена между профессионалами России и Америки, проводящейся в обеих странах. Программа осуществляется за счет добровольного участия академических и незави-симо практикующих врачей-терапевтов Соединенных Штатов. Заболевания, которыми занимается программа, были выбраны исходя из тяжести каждого такого заболевания, его роли в повышении показателей преждевременной смертности в России и вероятности улучшения положения в результате применении основополагающего медицинского лечения. С момента создания программы в ней приняли участие порядка 10,000 практикующих врачей в России.

ORACLE CORPORATIONКорпорация Oracle является золотым стандартом для технологии баз данных и компьютерных приложений на предприятиях во всем мире. Компания является ведущим в мире поставщиком программного обеспечения в сфере информационного менеджмента и второй по величине независимой компанией в мире по программному обеспечению. Приобретение компанией Oracle компании Sun позволит ей занять ведущую роль в сфере оборудования. Сейчас, как никогда прежде, технологии Oracle могут быть найдены почти в каждой индустрии, и в центрах обработки данных 100 компаний из списка Fortune Global. Oracle является первой компанией по программному обеспечению, которая разрабатывает и вводит в действие 100 процентов программного обеспечения для поддержки интернета для всей линии своих продуктов, а именно: баз данных, бизнес – приложений, программ для разработки приложений и инструментов для поддержки принятия решений. >>

26

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Вес

на 2

011

г.но

вые

член

ы

СНР ДЕНТОНКомпания СНР Дентон ЛЛП была образована в результате слияния двух ведущих международных юридических фирм-основателей — Зонненшайн

Нат и Розенталь ЛЛП и Дентон Уайлд Сапт ЛЛП. СНР Дентон — международная юридическая фирма, предоставляю-щая клиентам услуги высокого качества и профессионального уровня. Компания имеет 49 офисов в 33 странах мира, что делает её организацией, входящей в число 25 ведущих фирм, предоставляющих профессиональные юридические услуги по всему миру. Офис фирмы в Москве был основан в 1993, у фирмы также есть офисы в Алма-Ате и Ташкенте и ассоциированные офисы в Санкт-Петербурге и Ашхабаде. Фирма специализируется на восьми ключевых отраслях: энергетика, транс-порт и инфраструктура; финансовые учреждения и фонды; правительство; здравоохранение и науки о здоровье и жизни человека; страхование; производство; недвижимость, розничная торговля и гостиничный бизнес; а также технологии, СМИ и телекоммуникации.

RAM CONSULTING INTERNATIONALRAM Consulting International предоставляет клиентам полный спектр услуг: услуги по управлению, включая советы о стратегиях, целях и процедурах управления; услуги в сфере финансов, бухгалтерский учет и услуги по расчету заработ-ной платы, включая составление бюджета, прогнозирование, финансовый анализ и планирование; услуги по маркетингу, в том числе прямой маркетинг, менеджмент отношений с клиентами, исследование рынка и реклама; услуги в сфере информационных технологий, включая стандартные решения для программного обеспечения, консалтинговые услуги и обслуживание инфраструктуры сетей; содействие в реализации продукции; услуги по персоналу, в том числе разработка кадровой политики, планирование заработной платы и различных компенсаций, определение размера премий, разработ-ка пособий, включая страхование здоровья, страхование жизни и программы помощи работникам.

STS LOGISTICSSTS Logistics — логистическая компания, оказывающая широкий спектр услуг, включая автотранспортные, железнодорожные, морские, авиа и мультимодальные перевозки любых типов грузов, как по территории России и СНГ, так и по всему миру. Главный офис STS Logistics расположен в Москве. После слияния в 2009 году STS Logistics и RLS, объединенная компания стала одним из крупнейших логистических операторов России и СНГ, сеть представительств которой покрывает Россию, Украину, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, а так-же США, Европу, Японию и Китай. Офисы компании действуют в большинстве авиа и морских портах России и стран СНГ. STS Logistics является сертифицированным таможенным брокером в России, Украине и Казахстане. С 2008 года компания перешла на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО). После проведения аудита между-народным органом по сертификации «BUREAU VERITAS Certification» операционная деятельность компании соответ-ствует требованиям стандарта ISO 9001:2008. Выставочный сервис STS Logistics является генеральным экспедитором и официальным таможенным брокером ГАО «ВВЦ».

УАЙТ ЭНД КЕЙСУайт энд Кейс — одна из крупнейших международных юридических фирм,

специалисты которой занимаются сопровождением наиболее сложных сделок в России, обычно распространяющихся на несколько юрисдикций. Масштаб фирмы позволяет юристам специализироваться на широком спектре отраслей и сфер юридической практики, включая слияния и поглощения, корпоративные вопросы, рынки капитала, банковское дело и финансирование, энергетика и природные ресурсы, недвижимость, разрешение споров, налогообложение и оказание бесплатных юридические услуг (pro bono). С момента открытия московского офиса в 1991 г. Уайт энд Кейс стала одной из ведущих международных юридических фирм в России, которая предоставляет услуги на высоком профессиональном уровне, в том числе благодаря тесному взаимодействию с коллегами из других офисов. Работа наших специалистов высоко оценивается как клиентами, так и ведущими независимыми юридическими изданиями.

Новые члены АРДС überthinky NationalInterest.org

Jacob Heilbrunn Benny Morris Cato Skeptics Paul Pillar David KayBruce Riedel Conrad Black Anatol Lieven Ryan Crocker & More!

n

>

По вопросам рекламы в RBWОбращайтесь к Марии ДовгулевойTel: 202-739-9184/dauhuliova@usrbc.org

Russia Business Watch

VOL. 17, NO. 1 SPRING 2009 WASHINGTON, DC THE QUARTERLY REPORT OF THE U.S.-RUSSIA BUSINESS COUNCIL

U.S.-RUSSIA RELATIONS AND THE GLOBAL CRISIS: Choices and Challenges

(Another) Year of Living Dangerously: Russia and the Global Crisis

U.S.-Russia Relations: Reset, Overload or More of the Samepp.3 - 11

OUTLOOKCouncil Calendar

USRBC Road Show Map

USRBC Legal Conference

Luncheon with Alexander E. Lebedev

ACTIVITIES

Briefing with Chief Justice Anton Ivanovp.12- 22

U.S. Amendments to Buy America: Impact on Russiapp.30-32

The Strategic Sectors Law — the First Year of Enforcement

LEGAL UPDATE

Are Foreign Independent Directors Needed in Russia?p.24

SECTOR UPDATE

Russian Intellectual Property Laws Meet Essential WTO Standardsp.27

WTO WATCH

USRBC Recommendations to the Obama Administration p.23

U.S. GOVERNMENTPRESIDENT’S MESSAGEp.1

Rostov Regionp.34

REGIONAL PROFILE

NEW USRBC MEMBERS p.37

überthinky NationalInterest.org

Jacob Heilbrunn Benny Morris Cato Skeptics Paul Pillar David KayBruce Riedel Conrad Black Anatol Lieven Ryan Crocker & More!

Американо-Российский Деловой Совет (АРДС) — ведущая торговая ассоциация с офисами в Вашингтоне и Москве, представляющая коммерческие и инвестиционные интересы своих российских и американских компаний-членов.АРДС стремится расширить и укрепить коммерческие связи между Россией и США путем представления интересов компаний-членов в правительственных кругах; помощи в урегулировании споров и развитии бизнеса; сбора и анализа информации для разработки рыночной стратегии; упрощения доступа к ключевым “игрокам” и новым бизнес-контактам, в том числе посредством брифингов с членами правительства и отраслевыми лидерами.

www.usrbc.org/ru

Американо-Российский Деловой Совет (АРДС)

С вопросами о членстве в АРДС обращайтесь к Джулии БейконМенеджеру по программам и вопросам членства в Совете202-739-9189/ bacon@usrbc.org

УслугиРазвитие бизнеса • АРДС информирует органы высшей государственной власти США и России по запросам своих членов.• Мы оказываем услуги членам Совета в лоббировании их интересов в России и США.• Наш опыт в сфере бизнеса упрощает членам доступ к российскому рынку, а также помогает решать вопросы, связанные налогообложением и правом собственности.

Связи с госучреждениямиАРДС проводит встречи в органах исполнитель-ной власти и Конгрессе США с целью содействия более сбалансированному обсуждению по-литики США по отношению к России, продви-жения двусторонних коммерческих планов и озвучивания озабоченностей компаний-членов. АРДС также возглавляет широкую бизнес-ини-циативу в поддержку вступления России в ВТО — Коалицию за торговлю между США и Россией (www.usrussiatrade.org/ru).

Анализ рынка• регулярные брифинги, позволяющие узнать о мнении и опыте приглашенных экспертов в отношении определенных отраслей экономики и состояния американо- российских коммерческих связей;• ежедневные рассылки членам электронных сообщений о значительных событиях в российской политике и экономике;• Журнал Russia Business Watch (RBW) — “Обзор Россий ского Рынка”— один из ведущих источников информации о двусторонних торговых связях.

Урегулирование споров Компании-члены, оказавшиеся в ситуации коммерческих споров как с частными, так и с государственными организациями, мо-гут воспользоваться возможностями Совета по доведению достоверной информации лицам, принимающим решения, о том, как данная проблема сказывается на компании-члене Совета и на инвестиционном климате в целом.

Special Room Rates for USRBC Membersat Marriott Hotels in Moscow

Marriott is pleased to provide members of the U.S.-Russia BusinessCouncil with favourable room rates at Marriott Moscow Royal Aurora,Marriott Moscow Grand and Marriott Moscow Tverskaya hotels.

With questions regarding this special room rates offer formembers of the U.S.-Russia Business Council, please contactMarriott Moscow Cluster Reservations Departmentat reservation@marriott-moscow.ruor via phone +7 495 937 00 55.

MARRIOTT MOSCOWROYAL AURORA11 Petrovka str.Moscow, 107031, RussiaTel.: +7 (495) 937 1000Fax: +7 (495) 937 1001

MARRIOTT MOSCOWGRAND HOTEL26/1 Tverskaya str.Moscow, 125009, RussiaTel.: +7 (495) 937 0000Fax: +7 (495) 937 0001

MARRIOTT MOSCOWTVERSKAYA HOTEL34 1-st Tverskaya-Yamskaya str.Moscow, 125047, RussiaTel.: +7 (495) 258 3000Fax: +7 (495) 258 3099

Marriott2:Marriott 07.12.2010 17:17 Страница 1

Experience counts when you’re shipping a world away – and no one has more experience shipping

to more international destinations than DHL. With 120,000 destinations in more than 220 countries

and territories, we are the world’s largest express delivery provider. If your needs are international,

no one knows the world like we do. We are your specialists in international.

www.international-DHL.com

WE WERE CROSSING OCEANS WHEN OTHER

SHIPPING COMPANIES STILL HADN’T CROSSED TOWN.

All services may not be available in all areas and are subject to DHL Terms and Conditions as published at www.dhl-usa.com © 2011 DHL Express (USA), Inc. All rights reserved. Aircraft not operated by DHL Express (USA), Inc. PT 03536

03536USRBC Ad.indd 1 3/11/11 11:11 AM