Razboiul Ruso-Georgian

Download Razboiul Ruso-Georgian

Post on 06-Aug-2015

209 views

Category:

Documents

19 download

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Razboiul Ruso-Georgian

TRANSCRIPT

<p>UNIVERSITATEA CRESTINA DIMITRIE CANTEMIR FACULTATEA DE STIINTE POLITICE STUDII DE SECURITATE SI APARARE</p> <p>RAZBOIUL RUSO - GEORGIAN</p> <p>Prof.univ.dr.</p> <p>BUCURESTI 2011</p> <p>CUPRINSINTRODUCERE Cap. 1 Butoiul cu pulbere al Caucazului Cap. 2 Razboiul Ruso-Georgian2.1. Desfasurarea razboiului 2.2 Perioada post conflict 2.3. Contextul international 2.4. Comportamentul UE si SUA</p> <p>Cap. 3 Sistemul normativ, institutional si functional3.1. Conceptia Securitatii Nationale a Georgiei 3.2. Strategia Militara Nationala a Georgiei</p> <p>Cap. 4 Aspecte privind relatiile Romaniei cu Georgia in contextul Politicii Europene de Vecinatate4.1. Evenimentele din Georgia din vara anului 2008 si implicatiile asupra Politicii Europene de Vecinatate</p> <p>Cap.5 Cronologia a crizei georgiene Concluzii</p> <p>BIBLIOGRAFIE</p> <p>2</p> <p>INTRODUCERE</p> <p>Perioada contemporana dupa primul razboi mondial a produs mai multe generatii de conflicte care sunt in viata si astazi .Am mostenit conflictele din perioada razboiului rece , fostele crize fierbinti ale razboiului rece, cand razboiul prin intermediari si razboaiele de decolonizare.Avem conflictul din Orientul Mijlociu , India-Pakistan din Kashmir si multe altele din Africa.Unele au o istorie lunga si radacini vechi, in spatele lor si asa numitele conflicte greu de rezolvat. Apoi avem conflictele de generatia a doua care au aparut dupa ce Razboiul Rece s-a incheiat de la caderea zidului Berlinului in 1989 pana la atacul de pe 11 septembrie.Perioada este caracterizata de razboaiele interetnice , interreligioase, interconfesionale. Cele mai bine cunoscute provin din caderea URSS razboaie inghetate si din fosta Iugoslavie, impreuna cu conflictele din periferie care se datoreaza declinului uneia dintre superputeri si totodata lumii uni-multi-polare cu periferie anarhica creata in urma disparitiei uneia dintre superputeri si a lipsei de control asupra partii sale de lume cu conflicte ascunse de catre fosta Uniune Sovietica si conservate datorita obiectivului declarat de a combate celalalt sistem. In acelasi timp dupa 11 septembrie avem razboaie de generatia a treia , razboaiele mondiale cu jucatori si cu actori la nivel global, conflictele la nivel mondial, razboiul global impotriva terorismului ca actor global folosind instrumentele post-moderne globale cum ar fi finante si investitii, arme procurate peste tot in lume si mass-media cu impact global cu o capacitate globala de planificare si executare a operatiunilor folosind mijloace , unelte si instrumente situate peste tot , la distante mari de executant sau de institutiile si persoanele care comanda atacul. Problema este ca aceste conflicte nu mai sunt unele pure sunt suprapuse, interdependente, se influenteaza reciproc, ceea ce conduc la o complexitate de conflicte multigenerationale care ar trebui sa fie urmarite in functie de cauzele individuale de generare a lor, dar de asemenea cu o abordare integrata pentru a face fata evolutiei lor ,</p> <p>3</p> <p>mijloacelor , instrumentelor si influentelor date de alte conflicte.Conflictul din Orientul Mijlociu in anii 80 nu arata ca cel de dupa acordul de la Oslo si nici ca cel de astazi din cazua conflictului inter-palestinian si a actorilor regionali si globali implicati.</p> <p>Generalitati La Summitul NATO desfasurat la Bucuresti din aprilie</p> <p>2008, Georgia si Ucraina nu au primit statutul de invitati in Membership Action Plan, dar li s-a recunoscut faptul ca vor deveni membrii ai Aliantei in viitor.Aceasta decizie din documentul final al Aliantei a fost contestata de catre Moscova. Razboiul Ruso-Georgian din august 2008 s-a concretizat prin recunoasterea Osetiei de Sud si Abkhaziei drept state independente de catre Rusia .Acesta a fost primul razboi motivat de schimbarea granitelor din Europa dupa Razboiul Rece si primul razboi la care participa Federatia Rusa in afara granitelor sale dupa Afghanistan. Strategia de Politica Externa , doctrina de aparare, cea militara si cea nucleara a Federatiei Ruse (sept 2008 5 februarie 2010), documente prin care Rusia si-a confirmat unilateral intentia de a folosi forta militara in afara granitelor sale, pentru a proteja interesele rusesti (ale Rusiei, ale cetatenilor sai, ale compatriotilor rusi)si de a utiliza prima lovitura nucleara in conflictele regionale conventionale care ameninta existenta si interesele statului rus.</p> <p>4</p> <p>Cap. 1 Butoiul cu pulbere al Caucazului</p> <p>Georgia are o larga deschidere la Marea Neagra unde are doua porturi:Suhumi si Batumi.Pe de alta parte , valoarea pozitiei geopolitice a Georgiei a crescut datorita descoperirii de resurse energetice in Marea Caspica, aceasta tara situandu-se pe unul dintre drumurile posibile ale petrolului caspic spre Marea Neagra si de aici spre Europa.Georgia este o tara relativ mica, are o suprafata aproximativ egala cu cea a Irlandei pe care locuiesc 5.5 milioane de locuitori.Cu o intrerupere de cativa ani imediat dupa Primul Razboi Mondial, ea a fost de la inceputul secolului al XIX-lea integrata Rusiei.Pana in 1990 avea un nivel de trai peste media republicilor unionale.Producea impreuna cu Moscova cele mai bune vinuri din fosta URSS si avea un export masiv intrucat fostul imperiu nu avea o productie proprie cat de cat indestulatoare. Georgia si-a proclamat independenta in 1991, iar primul presedinte care a castigat alegerile a fost Zviad Gamsakurdia, un fost disident.In 1992 puterea a fost preluata de Eduard Sevardnadze, fostul ministru de externe al URSS urmat in 2004 de Mihail Saakashvili.Se parea ca Georgia va deveni cu adevarat independenta, numai ca pe teritoriul sau au izbucnit miscari de independenta ale unor provincii .Prima a fost cea initiata de Osetia de Sud.Osetienii popor din Caucaz, traiesc in doua provincii:Osetia de Nord integrata Federatiei Ruse (600.000 de locuitori) si Osetia de Sud(100.000 locuitori, dintre care 65% osetini si 30% gruzini), care face parte din Georgia.Osetia de Sud isi proclama independenta, iar Georgia declara neconstitutionalitatea hotararii.Izbucneste un conflict militar care ia sfarsit abia in 1993 cand Georgia adera la CSI, prilej cu care dobandeste sprijinul Moscovei in solutionarea conflictelor interne.In mai 1996 se semneaza Memorandumul ruso-gruzini-osetin cu privire la asigurarea securitatii si increderii intre parti.Importanta strategica a Osetiei de Sud consta in faptul ca pe teritoriul sau trece una dintre cele doua rute principale care traverseaza Caucazul de Nord si ajung la Marea Negra.Semnificatia din acest punct de vedere a Abhaziei este mai mare pentru ca ea se afla situata pe litoralul Marii Negre, iar pe teritoriul ei se afla portul Batumi. Oarecum dupa acelasi scenariu se desfasoara si conflictul din Abhazia, o alta regiune din cadrul Georgiei(540.000 de locuitori dintre care 17% abhazi, 43% gruzini si</p> <p>5</p> <p>17% rusi), avand capitala la Suhumi.Abhazia isi declara independenta, Tbilisi nu recunoaste hotararea, izbucneste conflictul armat, abhazii fiind sprijiniti de voluntari din Caucazul de Nord.Cert este ca la 14 mai 1994 a fost semnat la Moscova un accord de incetare a focului care prevedea crearea unei zone de securitate unde sa fie disclocate forte de mentinere a pacii ale CSI. In 1996, Georgia si Abhazia au convenit prelungirea mandatului trupelor ruse. Situatia este complicata nu numai in Caucaz ci in mai toate republicile unionale.Fiecare republica are pungi de populatie de alta etnie care pot repede deveni masa de manevra.De aceea problema independentei acestor republici fata de Rusia este foarte complicata si trebuie tratata cu mare prudenta si am spune cu intelegere. Sprijinul dat de Moscova celor doua miscari separatiste a tensionat relatiile bilaterale.Pe de alta parte presedintele Sevardnadze a afirmat ca locul tarii sale se afla in comunitatea statelor occidentale, a exprimat intentia de a cere admiterea in NATO si chiar a solicitat specialisti occidentali in vederea instruirii propriei armate.Importanta strategica a Georgiei e sustinuta si de alte doua motive.Pe teritoriul sau trece conducta petroliera care merge spre portul rusesc Novorossiisk, iar Georgia are si o granita comuna cu Cecenia pe o lungime de 130 kilometri.1</p> <p>Cap. 2 Razboiul Ruso-GeorgianLa inceputul anului 2008 nu se prefigura nici o schimbare majora in viata populatiei georgiene.Presedintele Mihail Saakashvili castiga pe data de 5 ianuarie un nou mandat prezidential cu o promisiune solemna facuta in fata poporului , un bilet castigator in cazul republicii separatiste Abhazia.Concomitent cu alegerile prezidentiale, a fost organizat un referendum in care georgienii s-au pronuntat pentru aderarea tarii lor la structurile NATO. Castigarea unui nou mandat de presedinte de catre Saakashvili, cat si referendumul cu un rezultat pozitiv deranjau Federatia Rusa care, la jumatatea lunii ianuarie, lansa avertismentul conform caruia decizia de a adera l structurile NATO avea1</p> <p>Geopolitica, Paul DOBRESCU, Editura Comunicare, Bucuresti 2003</p> <p>6</p> <p>sa alimentez separatismul in Georgia.Avertismentul lansat la acea ora, avea sa devina mai tarziu un plan de actiune si manipulare a situatiei foarte bine puse la punct de Rusia. Georgia a considerat ca noi orizonturi ii sunt deschise, aceasta opinie fiind intarita de confirmarea sprijinului american pentru aderarea la NATO. Cu toate acestea Federatia Rusa se afla chiar la granita, deci mult mai aproape decat SUA, iar conducerea de la Tbilisi era constienta ca un conflict de orice natura avea sa aduca doar dezavantaje Georgiei si prin urmare tot in luna ianuarie presedintele Saakashvili afirma ca doreste imbunatatirea relatiilor cu Rusia. In fata dovezii de bunavointa georgiana, Kremlinul a ramas intransigent .Continuandu-si drumul catre Occident, Georgia a anuntat luarea unei decizii ce purta o incarcatura simbolica deosebita: inlocuirea armei Kalashnikov cu o arma de productie americana pentru dotarea fortelor armate georgiene. Aceasta decizie avea sa fie interpretata drept o provocare de catre administratia de la Krelmin care parea hotarata sa opreasca expansiunea americana in zona sa de interese speciale. Astfel Rusia isi manifesta nemultumirea prin intreprinderea la data de 26 ianuarie a unei miscari politice menita sa distraga atentia administratiei de la Tbilisi de la pretentiile sale democratice si pro-occidentale prin miscarea simbolica de a deschide sectii de votare ilegale pentru propriile alegeri in cele doua republici separatiste Abhazia si Osetia deSud, pentru cele 99% din populatia regiunilor separatiste cu pasaport rusesc, fara acordul Tbilisiu-ului.Moscova a dorit pastrarea aparentelor si a relatilor formale cu NATO in ciuda dezaprobarii vadite a politicii principalului sau membru (SUA).Astfel pe 8 februarie a avut loc un Consiliu informal NATO-Rusia in care au fost ridicate probleme legate de cooperarea militara, apararea colectiva, statutul Fortelor Conventionale in Europa cat si problema scutului antiracheta.Ceea ce avea sa se evidentieze ca fiind catalizatorul evenimentelor din Caucaz aparea pe 16 februarie cand Kosovo isi declara independenta .Declaratia provinciei separatiste sarbesti cat si valul de recunoasteri care a urmat-o a fost un numar mare de state occidentale, in frunte cu SUA ce aveau sa domine evolutia evenimentelor de pe scena internationala din acest moment si pana in august. In aceeasi zi republicile separatiste Abhazia si Osetia de Sud au cerut guvernarii de la Tbilisi recunoasterea independentei.Ca reactie la aceste evenimente Duma de Stat-</p> <p>7</p> <p>camera inferioara a Parlamentului din Rusia a emis o declaratie in care avertizeaza comunitatea internationala de faptul ca va aborda o alta politica fata de Abhazia si Osetia de Sud in cazul in care regiunii Kosovo ii va fi recunoscuta indepententa. Independenta provinciei Kosovo urma sa devina precedentul de pe scena internationala de care Rusia avea nevoie ca pretext in actiunile sale contra Georgiei si implicit Occidentului. La trei zile de la declaratia Dumei de Stat pe 21 februrie a avut loc o intrevedere bilaterala intre presedintele georgian Mihail Saakashvili si presedintele rus Vladimir Putin unde au fost discutate intens chestiunea Kosovo si embargou-ul rusesc.Intalnirea sa incheiat cu un acord prin care erau reluate legaturile aeriene ruso-gerogiene. Pe 18 martie in regiunea Ochamchira din Abhazia a fost doborat un avion de recunoastere fara pilot .Abhazia a acuzat Georgia, care a negat orice implicare in incident .Acesta poate fi considerat punctul in care conflicul a parasit zona diplomatica. In data de 21 martie cu mai putin de 10 zile ramase pana la inceperea Summit-ului Nato de la Bucuresti unde Georgia si Ucraina sperau sa primeasca MAP-Membership Action Plan, Moscova realizand ca nu mai are foarte mult timp pentru a opri mersul Ucrainei si Georgiei catre statutul de NATO , a declansat impreuna cu aliatii sai o avalansa de declaratii si actiuni menite sa impiedice cu orice pret acordarea acestui statut simbolic MAP, celor doua tari. In incercarea de a impiedica aderarea fostelor sale satelite la structurile occidentale,Moscova a adoptat elemente de Hard diplomacycerand independenta provinciilor separatiste georgiene in schimbul aderarii Georgiei la NATO.Ca o masura suplimentara de siguranta , Duma de Stat a adoptat o declaratie prin care se confirma pastrarea si intarirea contigentelor trupelor rusesti de mentinere a pacii in teritoriile separatiste .Mesajul din spatele acestei actiuni a fost acela ca Rusia nu este intimidata nici macar de o alianta puternica cum este NATO. Administratia de la Tbilisi a criticat decizia Dumei de a mentine trupele rusesti pe teritoriul sau, considerand ca alte declaratii ar putea escalada situatia si asa tensionata si dand inca odata dovada de prudenta in fata provocarilor. Astfel in perioada de 2-4 aprilie unde a avut loc summit-ul NATO la Bucuresti presedintele Saakashvili si-a exprimat dezamagirea fata de neacordarea MAP .</p> <p>8</p> <p>Pe data de 18 aprilie a avut loc reuniunea Consiliului de Securitate al ONU in urma caruia Franta, Germania si Marea Britanie au cerut Rusiei sa respecte integritatea teritoriala a Georgiei cererile lor ramanand fara raspuns. Criza diplomatica ce incepuse cu mai bine de doua luni in urma ameninta sa se transforme intr-un coflict deschis odata cu aparitia unor incidente ce implicau capabilitati americane. Cu toate ca Georgia avertiza constant structurile internationale in legatura cu actiunile rusesti, Moscova sustinuta de imensa masina de propaganda pe care o avea la dispozitie comunica tuturor ca Georgia se pregateste de razboi si anunta in continuare ca va interveni cu trupe daca provinciile separatiste sunt atacate.In acelasi ton combativ, Abhazia isi exprima dorinta de a deveni protectorat militar rusesc, provocand si mai tare administrtia de la Tbilisi.Ca o aprobare tacita a dorintei republicii separatiste si sub pretextul ca se pregateste o actiune militara de catre Georgia , Rusia si-a suplimentat la sfarsitul lunii aprilie trupele din Abhazia si Osetia de Sud. Contrar declarati...</p>