raumordnungs- und landesplanungsrecht des bundes und der … · 2011. 12. 14. · rl46. lfg....
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Raumordnungs-und Landesplanungsrecht
des Bundes und der LänderErgänzbarer Kommentar und systematische Sammlung
der Rechts- und Verwaltungsvorschriften
Von
Dr. Walter Bielenberg
Ministerialdirigent a. D.
Dr. Peter Runkel
Ministerialdirektor a.D. im Bundesministerium für Verkehr,Bau und Stadtentwicklung
Dr. Willy Spannowsky
Universitätsprofessor an der Universität Kaiserslautern,Fachbereich Architektur/Raum- und Umweltplanung/
Bauingenieurwesen
Frank Reitzig
Rechtsanwalt
Dr. Holger Schmitz
Dipl.-Geogr., Rechtsanwalt
unter Mitwirkung von Nancy Rix,Amtsrätin im Bundesministerium für Verkehr,
Bau und Stadtentwicklung
Band 1
ERICH SCHMIDT VERLAG
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Inhaltsübersicht A 020
Inhaltsübersicht
Band 1Kennzahl Seite
Geleitwort A 010 1
Inhaltsübersicht A 020 1
Abkürzungsverzeichnis A 035 1
TEIL A
Rechts- und Verwaltungsvorschriften
I. Bund; Zusammenarbeit zwischen Bund und Län-dern; Europäische Raumordnung; EG-Richtlinien
0. Rechts- und Verwaltungsvorschriften Bund - Gesamtver-zeichnis B 100 1
1. Raumordnungsgesetz des Bundes B 105 1la. Raumordnungsverordnung B 110 1
Ib. Gesetz über die Errichtung eines Bundesamtes für Bau-wesen und Raumordnung B 120 1
2. Beirat für Raumordnung bei dem für die Raumordnung zu-ständigen Bundesminister B 205 1
2.1 Geschäftsordnung des Beirats B 205 1
2.2 Empfehlungen des Beirats (Übersicht) B 210 1
3. Zusammenarbeit zwischen Bund und Ländern B 310 1
3.1 Beschlüsse der Ministerkonferenz - Überblick - B 310 1
4 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Bürgerbeteiligung in der Raumord-nung und Landesplanung" vom 1. 11. 1983 . . . . B 320 1
5 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Oberzentren" vom 16. 6. 1973 B 320 14
6 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung zur Abstimmung der Verfahren nachdem Bundesberggesetz mit der Raumordnungvom 8. 3. 1984 B 320 18
7 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Schutz und Sicherung des Wassers"vom 21. 3. 1985 B 320 21
8 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Berücksichtigung des Umweltschutzesin der Raumordnung" vom 21. 3. 1985 B 320 25
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A 0 2 0 Inhaltsübersicht
Kennzahl Seite
9 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Raumordnung und Schutz des Bodens" B 320 28vom 14. 12. 1987
10 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Abstimmung von Energieanlagen mitder Raumordnung" vom 14. 12. 1987 B 320 32
11 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Vorstellungen der Raumordnung zuden Streckennetzebenen im Schienenverkehr der
Deutschen Bundesbahn" vom 14. 12. 1987 B 320 33
12 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Raumordnung und Binnenmarkt" vom
21. 11. 1990 B 320 35
13 Erklärung der Ministerkonferenz für Raumord-nung „Raumordnerische Konsequenzen von Ab-rüstung und Truppen Verminderung" vom 21. 11.
1990 B320 38
14 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Flughafenpoliük aus der Sicht derRaumordnung nach der Wiederherstellung der
deutschen Einheit" vom 15. 11. 1991 B 320 39
15 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Zur Entwicklung und Abstimmung derRaumordnungspolitiken der Mitgliedstaaten in
der Europäischen Gemeinschaft" vom 14. 2. 1992 B 320 45
16 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Raumordnung und Wohnbauland inden Verdichtungsräumen der alten Länder" vom14. 2. 1992 B 320 46
17 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Großflächige Freizeiteinrichtungen inder Raumordnung und Landesplanung" vom
14. 2. 1992 B320 48
18 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Zum Vertrag über die Europäische Uni-on und daraus abgeleitete Anforderungen aus der
Sicht der Raumordnung" vom 27. 11. 1992 B 320 51
19 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Raumordnung und Wohnbauland inden neuen Ländern" vom 27. 11. 1992 B 320 53
20 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Aufbau eines ökologischen Verbundsy-stems in der räumlichen Planung" vom 27. 11.
1992 B 320 56
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Kennzahl Seite
21 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Mindestinhalt der Raumordnungska-taster in den Ländern" vom 27. 11. 1992 B 320 58
22 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Raumordnungspolitiken in der Europä-ischen Union" vom 25. Februar 1994 B 320 61
23 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Beiträge räumlicher Planung zum vor-beugenden Hochwasserschutz" vom 8. März 1995 B 320 65
24 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Mehr Planungssicherheit für Wind-energieanlagen durch Darstellung von Eignungs-gebieten in der Landes- und Regionalplanung"vom 8. März 1995 B 320 66
25 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Anforderungen der Raumordnungspo-litik an die Revision des Vertrages über die Euro-päische Union (Regierungskonferenz 1996)" vom8. März 1995 B 320 67
26 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Integration des europäischen Netzesbesonderer Schutzgebiete gemäß FFH-Richtliniein die ökologischen Verbundsysteme der Länder"vom 8. März 1995 B 320 69
27 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Grundsätze und Ziele der Raumord-nung und Landesplanung zu einem grenzüber-schreitenden vorbeugenden Hochwasserschutzan Fließgewässem" vom 29. März 1996 B 320 70
28 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Raumordnerische Instrumente zumSchutz und zur Entwicklung von Freiraumfunk-tionen" vom 29. März 1996 B 320 73
29 Gemeinsame Entschließung „Innenstädte als Ein-zelhandelsstandorte erhalten" der Konferenz derfür das Bau-, Wohnungs- und Siedlungswesen zu-ständigen Minister der Länder sowie der Minis-terkonferenz für Raumordnung vom 29. März/21. Juni 1996 B 320 75
30 Entschließung „Factory-Outlet-Center" vom3. Juni 1997 B 320 85
31 Entschließung „Nachhaltige Entwicklung struk-turschwacher ländlicher Räume" vom 3. Juni1997 B 320
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Kennzahl Seite
32 Beschluß „Bedeutung der großen Metropolregio-nen Deutschlands für die Raumentwicklung inDeutschland und Europa" vom 3. Juni 1997 . . . . B 320 88
33 Beschluß „Zu HersteHer-Direktverkaufszentren"vom 4. Juni 1998 B 320 89
Bericht einer gemeinsamen Arbeitsgruppe derWirtschafts-, Raumordnungs- und Bauminister-konferenzen zu Hersteller-Direktverkaufszentren B 320 90
34 Entschließung „Forum Städte" vom 4. Juni 1998 B 320 98
35 Entschließung „Regionale Entwicklungskonzepteund Regionalkonferenzen als integrierte Instru-mente der Raumentwicklung" vom 4. Juni 1998 B 320 100
36 Entschließung „Schutz der Bevölkerung vor Flug-lärm" vom 16. September 1998 B 320 102
37 Handlungsempfehlungen „Vorbeugender Hoch-wasserschutz durch die Raumordnung" vom14. Juni 2000 B 320 104
38 Beschluss: „Factory-Outlet-Center: GemeinsameBeurteilungskriterien zur Harmonierung des Ver-waltungshandelns" vom 3. Dezember 2001 . . . . B 320 121
39 Entschließung: „Leitlinien zur Anwendung desZentrale-Orte-Konzepts als Instrument einernachhaltigen Raumentwicklung" vom 3. Dezem-ber 2001 B 320 124
40 Beschluss: „ Umsetzung des Ziels einer nachhalti-gen Raumentwicklung" vom 3. Dezember 2001 B 320 129
41 Beschluss: „Entwicklung des Verkehrs auf derSchiene aus der Sicht der Raumordnung" vom3. Dezember 2001 B 320 134
42 Beschluss: „Raumordnerische Positionen zurOffshore-Windenergie-Nutzung" vom 3. Dezem-ber 2001 B 320 137
43 Entschließung: „Neuausrichtung der EU-Struk-turfonds nach 2006" vom 13. Oktober 2003 B 320 137
44 Entschließung: „Sicherung und Weiterentwick-lung der öffentlichen Daseinsvorsorge vor demHintergrund des demographischen Wandels"vom 13. Oktober 2003 B 320 140
45 Beschluss: „Raumordnerische Anforderungen andie Nutzung der ausschließlichen Wirtschafts-zone" vom 13. Oktober 2003 B 320 150
46 Beschluss: „Neurege lung de r bundess taa t l ichenKompetenzordnung" vom 13. Oktober 2003 . . . B 320 150
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Kennzahl Seite
47 Beschluss: „Raumordnerische Anforderungen anden Schienenpersonenverkehr" vom 13. Oktober2003 B 320 152
48 Beschluss: „Anforderungen an die Umweitprü-fung von Plänen und Programmen der Raumord-nung" vom 13. Oktober 2003 B 320 157
49 Entschließung: „Ausbau der grenzüberschreiten-den Zusammenarbeit und Zukunft der EU-Gemeinschaftsinitiative INTEREG nach 2006(INTERREGIV)" vom 13.Oktober 2003 B 320 163
50 Beschluss: „Instrumente zur Reduzierung derFlächeninanspruchnahme" vom 11. Juni 2004 . . B 320 165
51 Stellungnahme: „Neuausrichtung der EU-Struk-turfonds nach 2006" vom 14. Juli 2004 B 320 173
52 Beschluss: „Fortentwicklung der europäischenRaumentwicklungs- und Strukturpolitik" vom28. April 2005 B 320 175
53 Beschluss: „Sicherung und Weiterentwicklungder öffentlichen Daseinsvorsorge vor dem Hinter-grund des demographischen Wandels" vom28. April 2005 B 320 182
54 Entschließung: „Raumordnerische Anforderun-gen an den Schienenpersonenfernverkehr" vom28. Aprü 2005 B 320 194
55 Beschluss: „Leitbilder und Handlungsstrategienfür die Raumentwicklung in Deutschland" vom30. Juni 2006 B 320 201
56 Beschluss: „Aus- und Neubaubedarf des Höchst-spannungsnetzes - raumplanerische Konse-quenzen" vom 30. Juni 2006 B 320 227
57 Beschluss: „Stand und Perspektiven der Regional-planung" vom 30. Juni 2006 B 320 238
58 Beschluss: „Vorbereitung des Informellen Minis-lertreffens zur territorialen Kohäsion und Stadt-entwicklung der EU-Mitgliedstaaten am 24. und25. Mai 2007 in Leipzig - Teil: Territoriale Kohä-sion" vom 30. Juni 2006 B 320 242
59 Beschluss: „Förderung der internationalenZusammenarbeit im Rahmen der EU-Gemein-schaftsinitiative INTERREG 111 und deren Fort-führung im künftigen Ziel 3 „Europäische Territo-riale Zusammenarbeit"" vom 30. Juni 2006 . . . B 320 243
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Kennzahl Seite
60 Empfehlung: „Zusammenhalt als Zukunftsauf-gabe - Ausgestaltung einer gemeinsamen Raum-entwicklungspolitik in Europa" vom 23. Februar2007 B 320 248
61 Beschluss: „Räumliche Konsequenzen des Klima-wandels" vom 29. April 2008 B 320 249
62 Beschluss: „Demographischer Wandel und Da-seinsvorsorge" vom 29. April 2008 B 320 254
63 Beschluss: „Bedeutung des Einzelhandels für dieInnenstädte" vom 28. April 2008 B 320 256
64 Beschluss: „Umsetzung der Leitbilder und Hand-lungsstrategien für die Raumentwicklung inDeutschland" vom 29. April 2008 B 320 264
65 Beschluss: „Masterplan Güterverkehr und Logis-tik" vom 29. April 2008 B 320 283
66 Beschluss: „Deutschland Online" vom 29. April2008 B 320 284
67 Beschluss: „Raumordnerische Anforderungen andas Flughafennetz in Deutschland" vom 29. April2008 B 320 289
68 Beschluss: „Grünbuch zum territorialen Zusam-menhalt" vom 25. November 2008 B 320 300
69 Beschluss: „Raumordnung und Klimawandel"vom 10. Juni 2009 B 320 312
4. Bundesraumordnungsprogramm, Raumordnungsberichteder Bundesregierung, Beschlüsse der Bundesregierung
4.1 Übersicht
4.2 Raumordnungspolitischer Orientierungsrahmen . . .
5. Raumordnung in der Europäischen GemeinschaftRaumordnung im größeren europäischen RaumGrenzüberschreitende Zusammenarbeit mit Nachbarstaa-ten im Bereich der Raumordnung
5.1 Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft(EG) (Auszug) B 510
Raumordnungsbericht 1993 der Bundesregierung(Auszug) B 510
Entschließung der Ministerkonferenz für Raumord-nung „Zum Vertrag über die Europäische Union unddaraus abgeleitete Anforderungen aus der Sicht derRaumordnung" vom 27. 11. 1992 B 510
4b
B405B 405
B420
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1
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Kennzahl Seite
5.2 Positionen zur Fortentwicklung des EG-Vertrages . . B 520 1Bundesrat B 520 1- Entschließung zur Vorbereitung der Regierungs-
konferenz 1996- Entschließung „Forderungen der Länder zur Re-
gierungskonferenz 1996" (Auszug)Entschließung der Ministerkonferenz für Raumord-nung „Anforderungen der Raumordnungspolitik andie Revision des Vertrages über die EuropäischeUnion (Regierungskonferenz 1996)" B 520 5
(Fortsetzung auf Seite 5)
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Inhaltsübersicht A 0 2 0
Kennzahl SeiteStellungnahme des.Beirats für Raumordnung „.Koppe-*. .rative Raumentwicklungskompetenz - Raumordneri-sche Anforderungen an die Revision der europäischen.Verträge" vom 21. Mai 1996 B 520 6
5.3 EU-Gemeinschaftsinitiativen und Gemeinschaftsaktio-nen B 530 1Leitlinien für eine Gemeinschaftsinitiative betreffenddie transeuropäische Zusammenarbeit zur Förderungeiner harmonischen und ausgewogenen Entwicklungdes europäischen Raums - Interreg III B 530 1
5.4 Raumordnungsberichte der Kommission der Europäi-schen Gemeinschaften B 540 1Europa 2000 - Perspektiven der künftigen Raumord-nung der Gemeinschaft B 540 1- Entschließung des Europäischen Parlaments zu einer
Raumordnungspolitik der Gemeinschaft - Europa2000 B 540 1
- Beschluß des Deutschen Bundestages zum Doku-ment der Kommission der Europäischen Gemein-schaften „Europa 2000 - Ausblick auf die Entwick-lung des Gemeinschaftsraumes" B 540 7
- Beschluß des Bundesrates zum Bericht der Kommis-sion der Europäischen Gemeinschaften: „Europa2000: Ausblick auf die Entwicklung des Gemein-schaftsraumes" B 540 9
Europa 2000 + - Europäische Zusammenarbeit bei derRaumentwicklung B 540 10- Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschus-
ses (Auszug) B 540 10- Stellungnahme des Bundesrates zum Bericht der
Kommission „Europa 2000 + Europäische Zusam-menarbeit bei der Raumentwicklung" B 540 11
5.5 Europa-Abkommen zur Europäischen Gemeinschaften B 550 1Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziationzwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihrenMitgliedstaaten einerseits und der Republik Polen an-dererseits (Auszug) B 550 1Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziationzwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihrenMitgliedstaaten einerseits und der Republik Ungarnandererseits (Auszug) B 550 1Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziationzwischen den Europäischen Gemeinschaften sowie ih-ren Mitgliedstaaten und Rumänien (Auszug) B 550 2
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A 0 2 0 Inhaltsübersicht
Kennzahl SeiteEuropa-Abkommen zur Gründung einer Assoziationzwischen den Europäischen Gemeinschaften1 sowie ih-ren Mitgliedstaaten und der Republik Bulgarien (Aus- ' 'zug) B 550 2
Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziationzwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihrenMitgliedstaaten einerseits und der Tschechischen Re-publik andererseits (Auszug) B 550 3
Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziationzwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihrenMitgliedstaaten einerseits und der Slowakischen Repu-blik andererseits (Auszug) B 550 3
Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziationzwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihrenMitgliedstaaten einerseits und der Republik Estlandandererseits (Auszug) B 550 4
Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziationzwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihrenMitgliedstaaten einerseits und der Republik Lettlandandererseits (Auszug) B 550 4
Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziationzwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihrenMitgliedstaaten einerseits und der Republik Litauenandererseits (Auszug) B 550 5
5.6 Informelle Treffen der Europäischen Raumordnungsmi-nister B 560 1
Raumordnungsbericht 1993 der Bundesregierung (Aus-zug) B 560 1
Bericht der Bundesregierung über die erzielten Ergeb-nisse und den Stand der mitgliedstaatlichen Zusam-menarbeit auf dem Gebiet der Raumordnung innerhalbder Europäischen Union B 560 3
Informelles Treffen der Raumordnungsminister in Leip-zig - Schlußfolgerungen der deutschen Präsidentschaft B 560 5
Informelles Treffen der Raumordnungsminister inStraßburg B 560 7- Schlußfolgerungen der französischen Präsident-
schaft
- Erklärung der Raumordnungsminister Frankreichs,Deutschlands, der Niederlande, Belgiens und Lu-xemburgs über Maßnahmen im Bereich der Raum-ordnung zum Schutz gegen Hochwasserrisiken anRhein und Maas B 560 10
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Kennzahl Seite
Informelles Treffen der Raumordnungsminister in Ma-drid - Schlußfolgerungen der spanischen Präsident-schaft B560 12
Informelles Treffen der Raumordnungsminister in Ve-nedig - Schlußfolgerungen der italienischen Präsident-schaft B 560 14
Informelles Treffen der Raumordnungsminister inNoordwijk B 560 16- in Glasgow B 560 19- in Potsdam B 560 22- in Tampere . B 560 25
5.7 Arbeiten an einem Europäischen Raumentwicklungs-konzept B 570 1
Raumentwicklungsbericht 1993 der Bundesregierung(Auszug) B 570 1Entschließungen der Ministerkonferenz für Raumord-nung: B 570 3- „Raumordnung und Binnenmarkt"- „Zur Entwicklung und Abstimmung der Raumord-
nungspolitiken der Mitgliedstaaten in der Europäi-schen Gemeinschaft"
- „Raumordnungspolitiken in der Europäischen Uni-on"
Grundlagen einer Europäischen Raumordnungspolitikvorgelegt vom Ausschuß für Raumentwicklung zur in-formellen Ratssitzung der Minister für Raumordnungund Regionalpolitik B 570 3Beirat für Raumordnung B 570 4
- Empfehlung „Zu einem Europäischen Raumentwick-lungskonzept" B 570 4
- Stellungnahme „Zur Weiterentwicklung der Raum-ordnungspolitik in Europa" B 570 6
Beschluß des Bundesrates vom 27. 3. 1998 B 570 7Entschließung des Deutschen Bundestages vom 18. 6.1998 B 570 14Entschließung des Europäischen Parlaments vom 2. 7.1998 B 570 17Europäisches Raumentwicklungskonzept - Auszug - . B 570 23Beschluß des Bundesrates zum EUREK B 570 87Empfehlung des Beirats für Raumordnung zum EUREK B 570 90Territoriale Agenda der Europäischen Union B 575 1
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Kennzahl Seite
5.8 Raumordnung im größeren europäischen Raum B 580 1
Europäische Raumordnungsministerkonferenz(CEMAT)
1. Leitlinien für eine nachhaltige räumliche Entwick-lung auf dem europäischen Kontinent vom 7,/8. Sep-tember 2000 B 580 1
2. 10 Punkte Programm für ein stärkeres Zusammen-wachsen der Regionen Europas vom 7./8. September2000 B 580 25
5.9 Raumordnung in europäischen Teilräumen B 585 1
Ostseeraumkooperation (hier nicht abgedruckt) B 585 1
Alpenraumkooperation B 585 1
- Übereinkommen vom 7. November 1991 zum Schutzder Alpen (Alpenkonvention) - BGB1. II 1994 S. 2538(hier nicht abgedruckt)
- Protokoll zur Durchführung der Alpenkonventionvon 1991 im Bereich Raumplanung und nachhaltigeEntwicklung B 585 1
5.10 Grenzüberschreitende Zusammenarbeit im Bereichder Raumordnung B 590 1
- Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland(Auszug) B 590 1
- Europäisches Rahmenübereinkommen über diegrenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischenGebietskörperschaften B 590 1
- Raumordnungsbericht der Bundesregierung 1993(Auszug) B 590 2
Deutsch-niederländische Raumordnungskommission. . B 591 1- Abkommen zwischen der Regierung des Königreichs
der Niederlande und der Regierung der Bundesrepu-blik Deutschland über die Zusammenarbeit auf demGebiet der Raumordnung B 591 1
- Empfehlung zum Verfahren zur grenzüberschreiten-den Information und Abstimmung von Planungen derRaumordnung und Landesplanung im deutsch-nie-derländischen Grenzgebiet B 591 3
- Empfehlungen für die grenzüberschreitende Infor-mation und Abstimmung der Bauleitplanung der Ge-meinden im deutsch-niederländischen Grenzgebiet. B 591 6
- Empfehlung zur Erarbeitung einer Regelung über diegrenzüberschreitende UVP im deutsch-niederländi-schen Grenzraum B 591 7
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Kennzahl Seite
- Abkommen zwischen dem Land Nordrhein-Westfa-len, dem Land Niedersachsen, der BundesrepublikDeutschland und dem Königreich der Niederlandeüber grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwi-schen Gebietskörperschaften und anderen öffentli-chen Stellen B 591 9
Deutsch-belgische Raumordnungskommission B 592 1
- Abkommen zwischen der Regierung der Bundesre-publik Deutschland und der Regierung des König-reichs Belgien über die Zusammenarbeit auf dem Ge-biet der Raumordnung B 592 1
- Empfehlung für die grenzüberschreitende Informati-on und Abstimmung der Bauleitplanung/Plans com-munaux d'amenagement der Gemeinden im deutsch-belgischen Grenzgebiet B 592 2
Deutsch-österreichische Raumordnungskommission . . B 593 1
- Abkommen zwischen der Regierung der Bundesre-publik Deutschland und der Österreichischen Bun-desregierung über die Zusammenarbeit auf dem Ge-biet der Raumordnung B 593 1
- Empfehlung zur grenzüberschreitenden Abstim-mung der Raumordnung der Gemeinden/Bauleitpla-nung in Gebieten nahe der gemeinsamen Staats-grenze (Grenzraum) B 593 2
Deutsch-schweizerische Raumordnungskommission . . B 594 1
- Protokoll zur Geschäftsordnung für die gemeinsameRaumordnungskommission der BundesrepublikDeutschland und der Schweizerischen Eidgenossen-schaft B 594 1
- Empfehlung zur grenzüberschreitenden Abstim-mung der Bauleitplanungen/Ortsplanungen der Ge-meinden im deutsch-schweizerischen Grenzgebiet . B 594 1
- Empfehlungen zur gegenseitigen Information undKonsultation im Zusammenhang mit umweltbeein-trächtigenden Anlagen im deutsch-schweizerischenGrenzgebiet B 594 3
Deutsch-polnische Raumordnungskommission B 595 1
- Vertrag zwischen der Republik Polen und der Bun-desrepublik Deutschland über gute Nachbarschaftund freundschaftliche Zusammenarbeit (Auszug) . . B 595 1
- Ressortabkommen zwischen dem Leiter des Ministe-riums der Raumwirtschaft und Bauwesen der Repu-blik Polen und der Bundesministerin für Raumord-nung, Bauwesen und Städtebau der BundesrepublikDeutschland über die Zusammenarbeit auf dem Ge-biet der Raumordnung B 595 1
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Kennzahl Seite- Empfehlungen über die Zusammenarbeit bei der
Aufstellung von Bauleitplänen der Gemeinden imGrenzgebiet der Bundesrepublik Deutschland undder Republik Polen B 595 3
- Empfehlungen für die Zusammenarbeit bei derDurchführung regionaler und überregionaler Pla-nungsmaßnahmen sowie für den Informationsaus-tausch in diesem Bereich zwischen der Bundesrepu-blik Deutschland und der Republik Polen B 595 4
- Empfehlungen für den fnformationsaustausch undbeiderseitige Konsultationen bei Vorhaben/Investiti-onsmaßnahmen auf beiden Seiten der deutsch-polni-schen Grenze, die für die räumliche Entwicklung von -Bedeutung sind B 595 6
- Entschließung der deutsch-polnischen Raumord-nungskommission zu den Raumordnerischen Leitbil-dern für den Raum entlang der deutsch-polnischenGrenze (hier nicht abgedruckt) B 595 8
- Bericht der Bundesregierung über die Zusammenar-beit auf dem Gebiet der Raumordnung entlang derdeutsch-polnischen Grenze B 595 8
Deutsch-französisch-schweizerische Regierungskom-mission zur Prüfung und Lösung nachbarschaftlicherFragen B 596 1- Vereinbarung zwischen den Regierungen der Bun-
desrepublik Deutschland, der Französischen Repu-blik und der Schweizerischen Eidgenossenschaftüber die Bildung einer Kommission zur Prüfung undLösung von nachbarschaftlichen Fragen B 596 1
- Übereinkommen zwischen der Regierung der Bun-desrepublik Deutschland, der Regierung der Franzö-sischen Republik, der Regierung des Großherzog-tums Luxemburg und dem schweizerischenBundesrat, handelnd im Namen der Kantone Solo-thurn, Basel Stadt, Basel-Landschaft, Aargau und Ju-ra, über die grenzüberschreitende Zusammenarbeitzwischen den Gebietskörperschaften und örtlichenöffentlichen Stellen B 596 3
Deutsch-französisch-luxemburgische Regierungskom-mission über die Zusammenarbeit in den Grenzgebie-ten B 597 1- Bekanntmachung der Vereinbarung zwischen den
Regierungen der Bundesrepublik Deutschland, derFranzösischen Republik und des GroßherzogtumsLuxemburg über die Zusammenarbeit in den Grenz-gebieten B 597 1
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Kennzahl Seite
6. Richtlinien der Europäischen Gemeinschaften mit Be-zug zum Raumordnungsrecht B 700 16.1 Richtlinie über die Prüfung der Umweltauswirkun-
gen bestimmter Pläne und Programme B710 16.2 Richtlinie zur Erhaltung der natürlichen Lebens-
räume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen B 715 1
II. Rechts- und Verwaltungsvorschriften, LänderBaden-Württemberg1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-
zeichnis D 105 12. Gesetze und Verordnungen
Landesplanungsgesetz D 110 1Gesetz über die Errichtung des Verbands Region Stutt-gart D 125 1
3. Abgedruckte VerwaltungsvorschriftenAufstellung von Regionalplänen D 131 1Zum Inhalt des Regionalplans, Empfehlung der Ar-beitsgem. der Regionalverbände D 131 9Ansiedlung von Einzelhandelsprojekten (Einzelhan-delserlass) D 131 35
Bayern1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-
zeichnis D 205 12. Gesetze und Verordnungen
Bayerisches Landesplanungsgesetz (BayLplG) D 210 1VO über den Landesplanungsbeirat D 215 1VO über die Kostenerstattung an regionale Planungs-verbände D 215 5VO über das Landesentwicklungsprogramm Bayern (LEP) D 220 1
3. Abgedruckte VerwaltungsvorschriftenDurchführung von Raumordnungsverfahren und lan-desplanerische Abstimmung auf andere Weise D 231 1Beachtung der Erfordernisse der Landesplanung undBauleitplanung im Alpen- und Voralpengebiet D 231 15Ausarbeitung und Aufstellung fachlicher Programmeund Pläne nach dem Bay. Landesplanungsgesetz . . . D 231 21Beurteilung von Einzelhandelsprojekten in der Lan-desplanung und der Bauleitplanung D 231 29Schutz des Europäischen Netzes „Natura 2000" . . . . D 231 45Mitteilung raumbedeutsamer Planungen und Maßnah-men gemäß Art. 20 Abs. 1 Bayerisches Landespla-nungsgesetz D 231 73
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A 020 Inhaltsübersicht
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Berlin1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-
zeichnis D 295 12. Gesetze und Verordnungen
Landesplanungsvertrag D 300 1Gemeinsames Landesentwicklungsprogramm D 300 22
Brandenburg1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-
zeichnis D 405 12. Gesetze und Verordnungen
Landesplanungsgesetz D 410 1Braunkohlenausschuß VO D 415 1Gesetz zur Regionalplanung und zur Braunkohlen-und Sanierungsplanung (RegBkPIG) D 417 1Verordnung über die Abgrenzung der Braunkohlen-und Sanierungsplangebiete im Land Brandenburg . . D 418 1Verordnung über die einheitliche Durchführung vonRaumordnungsverfahren für den gemeinsamen Pla-nungsraum Berlin-Brandenburg D419 1
3. Abgedruckte VerwaltungsvorschriftenRichtlinie für die Aufstellung, Änderung und Ergän-zung von Regionalplänen D 431 1Bauplanungsrechtliche Beurteilung von großflächigenEinzelhandelsvorhaben - Einzelhandelserlass - . . . . D 431 25Raumordnungskataster D 431 23Hauptsatzung für Regionale Planungsgemeinschaften- Mustersatzung D 431 29Mitteilung von Zielen oder sonstigen Erfordernissender Raumordnung und Landesplanung D 431 37Raumordnerische, bauplanungs- und bauordnungs-rechtliche Beurteilung von Windenergieanlagen . . . . D 431 41
Bremen1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-
zeichnis D 500 1
Hamburg1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-
zeichnis D 550 1
Hessen1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-
zeichnis D 600 12. Gesetze und Verordnungen
Hessisches Landesplanungsgesetz (HLPG) D 610 1Gesetz zur Stärkung der kommunalen Zusammenar-beit im Ballungsraum Frankfurt/Rhein-Main D 612 1
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Kennzahl Seite
Gesetz über den Planungsverband BallungsraumFrankfurt/Rhein-Main D 614 1Planzeichenverordnung Regionalpläne . D 615 1
3. Abgedruckte VerwaltungsvorschriftenGroßflächige Einzelhandelsvorhaben im Bau- undLandesplanungsrecht D 631 1
Mecklenburg-Vorpommern1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-
zeichnis D 670 12. Gesetze und Verordnungen
Gesetz über die Raumordnung und Landesplanung . . D 680 13. Abgedruckte Verwaltungsvorschriften
Verfahren bei der Anzeige von raumbedeutsamen Pla-nungen, Maßnahmen und Einzelvorhaben (Anzeige-Erlaß) D 691 1Großflächige Einzelhandelsemrichtungen in der Lan-desplanung, der Bauleitplanung und den Baugenehmi-gungsverfahren D 691 6Umbenennung der Ämter für Raumordnung und Lan-desplanung D 691 20
Niedersachsen1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-
zeichnis D 705 12. Gesetze und Verordnungen
Niedersächsisches Gesetz über Raumordnung undLandesplanung D 710 1VO über das Verfahren zur Aufstellung und über dieDarstellung der Regionalen Raumordnungspro-gramme D 715 1Gesetz über die Bildung des Zweckverbandes „Groß-raum Braunschweig" D 720 1Gesetz über die Region Hannover D 722 1
3. Abgedruckte VerwaltungsvorschriftenVerwaltungsvorschriften zum Niedersächsischen Ge-setz über Raumordnung und Landesplanung D 731 1
4. Landesplanung mit Nachbarländern D 760 14.1 Gemeinsame Landesplanung Bremen/Niedersach-
sen D 760 14.2 Trilaterale Zusammenarbeit Hamburg/Niedersach-
sen/Schleswig-Holstein D 760 15. VO über das Landes-Raumordnungsprogramm (LROP) . D 771 1
Nordrhein-Westfalen1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-
zeichnis D 800 1
RL, Lfg. 2/11 • 11/2011 1 3
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A 020 Inhaltsübersicht
Kennzahl Seite
2. Gesetze und VerordnungenLandesplanungsgesetz D 810 1Gesetz zur Landesentwicklung (Landesentwicklungs-programm) D 812 1Regionalräteverordnung D 815 1Verordnung zur Braunkohlenplanung D816 1Plan-Verordnung D 817 1Verordnung zu Regionalen Flächennutzungsplänen . . D 818 1Verordnung zu Raumordnungsverfahren D 8 1 8 a 1G e s e t z ü b e r d e n R e g i o n a l v e r b a n d R u h r ( R v R G ) . . . . D 819 1Grundsätze für Planung und Genehmigung von Wind-energieanlagen D 820 1
Rheinland-Pfalz1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-
zeichnis D 900 12. Gesetze und Verordnungen
Landesplanungsgesetz D 910 1Anordnung über die Zuständigkeiten nach § 20 desLandesplanungsgesetzes D 915 1Landesverordnung über die Gebühren für Raumord-nungsverfahren (Besonderes Gebührenverzeichnis) . . D 915 1
3. Abgedruckte VerwaltungsvorschriftenAnpassung der Flächennutzungspläne an die Ziele derRaumordnung und Landesplanung, hier: Flächen mitbesonderer Bedeutung für die Gewinnung von Roh-stoffen und Mineralvorkommen D 931 1
Saarland1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften — Gesamtver-
zeichnis E 100 12. Gesetze und Verordnungen
Saarländisches Landesplanungsgesetz (SLPG) E 110 1
Sachsen1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-
zeichnis E 165 12. Gesetze und Verordnungen
Gesetz zur Raumordnung und Landesplanung E 170 13. Abgedruckte Verwaltungsvorschriften
VwV Großflächige Einzelhandelsemrichtungen E 181 1Einrichtung und Aufgaben der unteren Raumord-nungsbehördeTöB i. Zust.-Bereich d. StM.f. Landw., Ern. u. Forst .VwV Auskunfts- und Mitteilungspflicht
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E 181E 181E 181
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Kennzahl Seite
Sachsen-Anhalt1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-
zeichnis E 184 12. Gesetze und Verordnungen
Landesplanungsgesetz E 185 1Staatsvertrag Sachsen/Sachsen-Anhalt (Zusammenar-beit bei der Raumordnung und Landesplanung imRaum Halle/Leipzig) E 194 1
3. Abgedruckte VerwaltungsvorschriftenRichtlinie zur Durchführung landesplanerischer Ab-stimmungen raumbedeutsamer Planungen und Maß-nahmen E 198 1Zeichnerische Darstellung der Raumordnungspläne . . E 200 1
Schleswig-Holstein1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-
zeichnis E 205 12. Gesetze und Verordnungen
Gesetz über die Landesplanung (Landesplanungsge-setz) E 210 1Gesetz über Grundsätze zur Entwicklung des Landes(Landesentwicklungsgrundsätzegesetz) E 212 1Verordnung zum zentralörtlichen System E 215 1
3. Abgedruckte VerwaltungsvorschriftenPlanungsanzeigen nach § 16 sowie Unterrichtungennach § 19 Landesplanungsgesetz E 231 1Geschäftsordnung des Landesplanungsrats E 231 19Privilegierung der Windenergie im Außenbereich . . . E 235 1Grundsätze zur Planung von Windenergieanlagen . . . E 235 5Grundsätze zur Planung von Windkraftanlagen E 235 11
Thüringen1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-
zeichnis E 305 12. Gesetze und Verordnungen
Thüringer Landesplanungsgesetz E 310 1Thüringer Verordnung über den Landesplanungsbei-rat E 312 1Thüringer Verordnung über die Mustersatzung für re-gionale Planungsgemeinschaften E 315 1Landesregionenverordnung E 320 1
3. Abgedruckte VerwaltungsvorschriftenGroßflächige Einzelhandelsvorhaben im Landespla-nungs- und Baurecht E 331 1Bestimmung von Zuständigkeiten nach dem Thür.Landesplanungsgesetz E 331 13
RL, Lfg. 2/10 • IX/2010 15
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A 020 Inhaltsübersicht
Kennzahl Seite
Band 2TEILB
KommentarInhaltsübersicht Band 2 I 020 1
I. Erläuterungen, BundSchrifttumsübersicht J 100 1
Rechtsprechungsübersicht J 200 11. Rechtsgutachten des Bundesverfassungsgerichts über
die Zuständigkeit des Bundes zum Erlaß eines Bauge-setzes J 210 1
2. Ziele der Raumordnung und Gemeinden (Anpassungs-pflichten) J 220 1
3. Ziele der Raumordnung: Wirkung nach §§ 30, 34 und35 BauGB J 230 1
4. Ziele der Raumordnung: Wirkung bei Fachplanungenund -maßnahmen J 240 1
5. Ziele der Raumordnung: Rechtsform der Programmeund Pläne der Raumordnung, verwaltungs- und verfas-sungsgerichtlicher Rechtsschutz, Parlamentsvorbehalt,Volksbegehren J 250 1
(Fortsetzung auf Seite 17)
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Kennzahl Seite
6. Sicherung der Ziele der Raumordnung durch befristeteZurückstellung J 260 1
7. Raumordnungsverfahren J 270 18. Regionalplanung J 280 1
(ohne Programme und Pläne sowie Ziele, s. hierzu
J 200 ff.)
9. Raumbedeutsame Maßnahmen J 290 1
Grundlagen und Materialien zum Raumordnungsgesetzdes Bundes J 500
2.1 Entstehung des Raumordnungsgesetzes (ROG 1965)und Überblick über das Gesetz; Novellierungen . . . J 620 1
2.2 Das Raumordnungsgesetz 1998 in den Grundzügen(Runkel) J 630 1
2.3 Ergänzende Materialien zum ROG 1998
2.3.1 Benennung und Handhabung von Gebietennach der FFH- und Vogelschutz-Richtlinie inAbstimmung mit der Raumordnung J 670 1
2.3.2 Mindestinhalte der flächendeckenden überört-lichen Landschaftsplanung (Landschaftsrah-menplan) und ihre Umsetzung in die Pro-gramme und Pläne der Raumordnung J 675 1
2.4 Änderungen des ROG 1998 durch das Europarechts-anpassungsgesetz Bau 2004 (Runkel) J 680 1
2.5 Das Raumordnungsgesetz 2009
2.5.1 Entwurf eines Gesetzes zur Neufassung desRaumordnungsgesetzes und Änderung andererVorschriften (GeROG) J 695 1
2.5.2 Stellungnahme des Bundesrates zum Entwurfeines Gesetzes zur Neufassung des Raumord-nungsgesetzes und Änderung anderer Vor-schriften (GeROG) J 696 1
2.5.3 Gegenäußerung der Bundesregierung zu derStellungnahme des Bundesrates zum Entwurfeines Gesetzes zur Neufassung des Raumord-nungsgesetzes und Änderung anderer Vor-schriften (GeROG) J 697 1
2.5.4 Zusammenstellung des Entwurfes eines Ge-setzes zur Neufassung des Raumordnungs-gesetzes und Änderung anderer Vorschriften(GeROG) J 698 1
2.5.5 Bericht des Abgeordneten Patrick Döring . . . . J 699 12.5.6 Gesetz zur Neufassung J 700 12.5.7 Synopse J 702 1
RL, Lfg. 1/11 • 1/2011 17
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Kennzahl Seite
3. Kommentar zum Raumordnungsgesetz 1998 des Bundes
§ 1 (siehe die Neukommentierung unter L § 1)
§ 2 (siehe die Kommentierung unter L § 2)
(siehe die Vorbemerkungen unter L vor §§3-7)
§ 3 (siehe die Kommentierung unter L § 3)§ 4 Bindungswirkungen der Erfordernisse der Raumord-
nung (Runkel) K§4 1§ 5 Bindungswirkungen bei besonderen Bundesmaß-
nahmen (Runkel) K§5 1§ 6 Rechtsgrundlagen der Länder (Runkel) K§6 1§ 7 Allgemeine Vorschriften über Raumordnungspläne
(Spannowsky) K§7 1§ 8 Raumordnungsplan für das Landesgebiet
(Spannowsky) K§8 1§ 9 Regionalpläne (Spannowsky) K§9 1§ 10 Planerhaltung (Reitzig) K § 10 1§ 11 (siehe die Neukommentierung unter L § 6)§ 12 Untersagung raumordnungswidriger Planungen und
Maßnahmen (Schmitz) K § 12 1§ 13 Verwirklichung der Raumordnungspläne
(Spannowsky) K § 13 1§ 14 Abstimmung raumbedeutsamer Planungen und
Maßnahmen (Reitzig) K § 14 1§ 15 Raumordnungsverfahren (Schmitz) K § 15 1§ 16 Grenzüberschreitende Abstimmung von raumbe-
deutsamen Planungen und Maßnahmen* K § 16 1§ 17 Ermächtigung zum Erlaß von Rechtsverordnungen
(Schmitz) K § 17 1§ 18 Raumordnung des Bundes' K § 18 1§ 18a Raumordnung in der deutschen ausschließlichen
Wirtschaftszone' K § 18a 1§ 19 Gegenseitige Unterrichtung und gemeinsame Bera-
tung' K§ 19 1§ 20 Beirat für Raumordnung* K § 20 1§ 21 Raumordnungsberichte* K § 21 1§ 22 Anpassung des Landesrechts (Runkel) K § 22 1§ 23 Überleitungsvorschriften* K § 23 1
* Folgt mit den nächslen Lietc-Mungen.
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Kennzahl Seite
4. Kommentar zum Raumordnungsgesetz 2009 des Bundes
Vorbemerkungen zu den §§ 1-29 (Runkel) L vor §§ 1-29
§ 1 Aufgabe und Leitvorstellung der Raumordnung(Runkel) L§1
§ 2 Grundsätze der Raumordnung (Runkel) L§2Vorbemerkungen zu den §§ 3-7 (Runkel) L vor §§ 3—7
§ 3 Begriffsbestimmungen (Runkel) L§3§ 6 Ausnahmen und Zielabweichung (Schmitz) L § 6
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