rapport pour la chambre des deputes du grand duche …

Juin201

7 Sociétésfrancophonesdanslemondede2050:unegénérationdedéveloppementhumainsoutenableetl’AssembléeParlementairedelaFrancophonieRAPPORTPOURLACHAMBREDESDEPUTESDUGRANDDUCHEDELUXEMBOURG

UniversitéduLuxembourg

Pr.Dr.LouisChauvelavecDrAnneHartung,DrEyalBar-HaimetMmeSabineDemazy

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Avertissement:

LespointsdevueetlesopinionsexprimésdanscerapportsontceuxdesauteursetnereflètentpasnécessairementlapolitiqueoulapositionofficielledelaCHD.

CerapportanéanmoinsgrandementbénéficiédeséchangesaveclaCHD,nousaimerionsremercier Monsieur le Président Mars Di Bartolomeo pour sa disponibilité et sescommentaires constructifs et en particulier le Dr Laurent Scheeck qui a grandementcontribué à l’articulation entre notre travail d’expertise démographique etsocioéconomiqueaveclesbesoinsdeconnaissancedel’APF.

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Sociétésfrancophonesdanslemondede2050:unegénération de développement humain soutenableetl’AssembléeparlementairedelaFrancophonieRAPPORTPOURLACHAMBREDESDEPUTESDUGRANDDUCHEDELUXEMBOURG

Résuméexécutif

CerapportestconsacréàunequestioncrucialepourlaFrancophonie:ledéveloppementdémographique, socioéconomique et humain comparé à l’horizon 2050 des sociétésfrancophones–cespaysmembresounondel’APFoùlalanguefrançaisejoueunrôleimportantdansl’échanged’idéesauquotidien.Ils’agiticitoutàlafoisd’unbilandecedéveloppementdepuis1980etd’uneprospectiveàl’horizonde2050.

Nous soulignons le renouveaumondialde la francophonieaucoursduXXIe siècle,enparticulierdanslecontextedesociétésmultilingues.Aprèsdesdécenniesdestagnationen proportion de la population mondiale, les pays francophones et la francophoniepourraientémergercommetroisièmeèrelinguistiqueaprèsl’AnglaisetleChinois,avecuneprésencesurl’ensembledescontinents.

Autraversd’unbilandynamiquedessociétésfrancophones,unensemblededéfissontmis en évidence : la comparaison met en lumière les risques démographiques, desurpopulation,depauvretéextrême,degradientdedéveloppementhumain(éducation,santé,égalitéentrefemmesethommes,etc.).Lagénérationquivientpourraitvoiruneamplificationdesdifficultéssinoussuivonslescénariocentraldelaprospective.

Unautrescénario,optimiste,permetd’envisagerunemeilleurecroissancedespayslesplus pauvres, une marche vers l’égalisation du développement humain, unredéveloppement harmonieux, en promouvant la richesse humaine des pays endéveloppement.C’est lemessageduphilosopheHans Jonas : ennous conformant audevoird’améliorerlesortdesgénérationssuivantes,eninvestissantenelle,nousnousenrichironsensemble.

Surcettevoie,lapratiqued’unefrancophoniemultilingue–oùlefrançaisestunelangueofficielle parmi d’autres – semble offrir aux pays qui la connaissent un surcroît deressourcesdedéveloppement,enaccroissantlescanauxdelacommunicationeninterneetaveclesautrespays.

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Sommaire

Introduction:Perspectivesdudéveloppementhumain:lemondeest-ilsoutenable?...8

PartieI:Retourdelafrancophoniedansunmondemultilingue....................................12

LaFrancophonieestderetourauXXIesiècle...............................................................12

Uneprésenceglobalesurl’Internet.............................................................................16

LesbénéficesdelaFrancophoniemultilingue..............................................................17

PartieII:Lebiland’unegénérationdetransformationsdémosocioéconomiques.........21

L’expansiondelapopulationfrancophone:leSuddevientprépondérant.................21

LesfondementsdémographiquesdanslemondeetenFrancophonie.......................23

Lesenjeuxdeladémographiepourl’économieetlesObjectifsdeDéveloppementDurable(ODD)..............................................................................................................28

Lestransformationsdesinégalitésderevenuinfranational........................................34

Inégalitésdegenre.......................................................................................................37

EnconclusiondelaPartieII:Santé,éducation,revenuauprismedeladémographie......................................................................................................................................40

ComplémentàlaPartieII:Lesinégalitésderessources&ledéveloppementhumain42

PartieIII:Quellesprospectives?Lemondequivient.....................................................46

Lerevenu......................................................................................................................50

L’espérancedevie........................................................................................................51

Leniveaud’éducation...................................................................................................52

EnconclusiondelaPartieIII:d’unmondeinégalàunmondedéveloppé..................55

Conclusionsgénérales......................................................................................................56

Références........................................................................................................................59

Annexes............................................................................................................................63

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Tabledesgraphiques

Graphique1:PourcentagedelapopulationmondialevivantdansunpaysAPF...........12

Graphique2:Pourcentagedelapopulationmondialeselonlapremièrelangueofficielledupaysderésidence................................................................................................15

Graphique3:Présencefrancophone(pourcentagetweetsémisenfrançaisdanslepays).........................................................................................................................16

Graphique4:Niveaudeviemoyenparhabitantendollar-US-mondeentier..............18

Graphique5:Niveaudeviemoyenparhabitantendollar-US–Afriquesubsaharienneetmédiane...............................................................................................................18

Graphique6:Tauxdefécondité(nombredenaissancespour1000femmesd’âgefécond).....................................................................................................................19

Graphique7:Pyramidesdesâgescomparéesdespopulationsdessociétésfrancophones(enrougebrique)etnon-francophones(enbleu),1950-2050.........22

Graphique8:Localisationgéographiquedeshabitantsdepaysfrancophones.............23

Graphique9:Tauxdefécondité(naissancespour1000femmesenâgedeprocréer)desixgroupesécolinguistiques.....................................................................................24

Graphique10:Tauxdemortalitédesixgroupesécolinguistiques.................................26

Graphique11:Tauxdemigrationnet(immigrationmoinsémigrationde1000habitants)desixgroupesécolinguistiques..............................................................27

Graphique12:Revenuparhabitant(dollarenparitédepouvoird’achat)desixgroupesécolinguistiques........................................................................................................30

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Graphique13:Patrimoinemoyen(enmilliersdedollars)en2015................................31

Graphique14:Espérancedevieàlanaissance(années)desixgroupesécolinguistiques..................................................................................................................................32

Graphique15:Accèsàl’enseignementsecondaire(premiergraphique)etàl’enseignementsupérieur(deuxièmegraphique)desixgroupesécolinguistiques.33

Graphique16:Mesuredesinégalités(coefficientdeGini)desixgroupesécolinguistiques........................................................................................................34

Graphique17:Cartedesinégalitéséconomiques(coefficientdeGini)en2015...........35

Graphique18:Pauvretérelativemondialedesixgroupesécolinguistiques..................36

Graphique19:Différencesentrelessexesdansl'espérancedevie(enannées)desixgroupesécolinguistiques..........................................................................................38

Graphique20:Ratiodegenre(femmes/hommes)dansl’accèsàl’enseignementsecondaire(premiergraphique)àl’enseignementsupérieur(deuxièmegraphique)desixgroupesécolinguistiques................................................................................39

Graphique21:Tauxd’homicidesvolontaires(par1000pers.échellelogarithmique)etinégalitéséconomiques(coefficientdeGini)en2015.............................................41

Graphique22:Indiced'inégalitéentrelessexes(GenderInequalityIndex,GII)desixgroupesécolinguistiques..........................................................................................42

Graphique23:Accèsàl’eau:Sourcesd’eaupotablecontrôlée(%delapopulationayantaccès)desixgroupesécolinguistiques...........................................................43

Graphique24:Accèsàl’électricitéaudomicile%desixgroupesécolinguistiques.......44

Graphique25:Téléphoneportable:nombremoyend’abonnementdetéléphoneportablepour100habitants....................................................................................45

Graphique26:Ecartentrelescénariooptimisteetlescénariocentralentermesdepourcentageannueldecroissanceentre2015et2050selonlePIBparhabitanten2015(échellelogarithmique)...................................................................................49

Graphique27:LescénariooptimisteetlescénariocentralentermesdecroissanceduPIBparhabitant(échellelogarithmique).................................................................50

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Graphique28:Lescénariooptimisteetlescénariocentralentermesdel’espérancedevie(hommesetfemmesconfondus)........................................................................52

Graphique29:Lescénariooptimisteetlescénariocentralentermesd’accèsàundiplômesecondaire..................................................................................................53

Graphique30:Lescénariooptimisteetlescénariocentralentermesd’accèsàundiplômesupérieur....................................................................................................54

Tabledestableaux

Tableau1:Classementdespaysselonlestatutdufrançaiscommelangueofficielle....17

Tabledesencadrés

Encadré1:LemodèleTendances-Globales(TG)...............................................................9

Encadré2:Francophonie:Les«sociétésfrancophones»danslemonde.....................13

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Introduction:Perspectivesdudéveloppementhumain:lemondeest-ilsoutenable?

Notresiècleestmarquépar l’expansiondesdiversités linguistiques,culturelles,etdesidentités qui y sont liées. Dans ce contexte, nous faisons face à une accélération desmutations du monde, et les pays participant à l’Assemblée parlementaire de laFrancophonie, plus que tous les autres, en connaîtront les difficultés, mais aussi lesressourcesnouvellesdontils’agiradesaisirl’opportunité.L’ambitiondecerapportestd’offrirunexamennouveaudesconnaissancessurlestransformationsdémographiques,socioéconomiques et le développement humain des « sociétés francophones » [voirencadré Francophonie], ces pays de la planète où le français, qu’il soit une langueofficielleouunelanguevivante,seuleouleplussouventavecd’autres,estessentielleàlavie,laformation,ladiscussionetl’échangedesidéesentrecitoyens.

Cerapports’intéressenotammentàl’extensiondel’usagedufrançaismaisplusencoreauxtransformationsvécuesparles«sociétésfrancophones»aucoursdupassérécent–depuis1980, le tempsd’unegénération–maisaussi les tendances lourdesesquisséesdepuisdesdécenniesetquipermettentdéjàd’envisagerlescontoursdenotreavenir–àl’horizonde2050,lorsque,enmoyenne,nospropresenfantsaurontl’âgequiestlenôtreaujourd’hui.Evidemment,commeledisaitNielsBohr,leprixNobeldePhysique:«L’artde la prédiction est des plus difficiles, particulièrement lorsqu’il s’agit de l’avenir ».L’enjeun’estpasicidedirecequeserontlestrenteprochainesannéesmaisdeprésentercequiaujourd’huiconstituelescénariocentraldestransformationsdespaysdumondeetparmieuxcequesontlesdéfisetlespossibilitésdessociétésfrancophones.Acôtédecescénariocentral,quiregroupedefaçoninéditelesprospectivesdedifférentsinstitutsinternationaux d’études et de recherche en démographie ou en socioéconomie [voirencadréModèle Tendances Globales et Annexe 1], nous proposons un scénario plusoptimiste,qu’ilnousfautréaliserpouréviterdegrandesdifficultés.

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Ce rapport offre ainsi des perspectives de développement sur la longue durée de lafrancophoniesoussesaspectssociauxdansuneperspectiveinternationale,globale.Ilestvalidéparuntravailderechercheoriginal,depremièremain,surledéveloppementsocialethumain, centrauxdanscesObjectifsdeDéveloppementDurable (ODD)qu’exigeundéveloppement durable de nos sociétés et de la planète (revenu, pauvreté, inégalité,santé,éducation,bien-être,etc.).Ilsefocalisesurlasphèredespaysfrancophonesdontil convientdecomprendre les spécificitésen regarddu restedumonde, toutà la foisrétrospectivementetdefaçonprospective.Encadré1:LemodèleTendances-Globales(TG)

Uneoriginalitédecerapportconsisteensonsupportstatistique:nousavonsdéveloppéiciunmodèleinéditdelaplanète,fondésurlaconvergencedeplusieursbasesdedonnéesrétrospectives et prospectives sur des domaines démographiques, économiques etsociauxproposéespar différents organismes internationaux et centres de recherches.Plusencore,au-delàdesdonnéesagrégéesdisponiblesassembléesenuneseulebase,ils’agitd’enfaireunmodèledesimulationdedonnéesindividuellespermettantdemieuxcomprendrelaformedesinégalitésmondiales.

Nous avons donc développé unmodèlemondial de transformation de long termedudéveloppement humain : leModèle Tendances-Globales (TG), permettant de suivrerétrospectivementde1980à2015,puisprospectivementde2015à2050,l’ensembledespaysdelaplanète.Ilestuneextensiondumodèle«Lakner-Milanovic»(2013,2015),le«WorldPanelIncomeDistribution(LM-WPID)».NousenfaisonsunlargeusageenpartieIIIetprésentonsdesanalysesplusdétailléesenannexes3et4.

CemodèleTGrassembledansunseulmodèlelesprincipalesressourcesrétrospectivesetprospectivesdisponiblesàl’écheloninternational:

• Larévision2017delaprospectivedelapopulationmondiale(WorldPopulationProspects)quioffretoutàlafoislesestimationsofficiellesdespopulationsvalidéesparlesNationsUniesetleursprojectionsàl’horizonde2100–nousnousrestreignonsicià2050(UN2017).

• LesPennWorldTablesdudéveloppementéconomiqueetleurprolongationparleCEPII(Centred'EtudesProspectivesetd'InformationsInternationales)dansFouréetal.(2012).

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• LestablesBarro-Leesurleniveaud’éducationparpaysetpargénérationjusqu’en2010etleurprolongationjusqu’en2050parSamiretal.(2010)[InternationalInstituteforAppliedSystemsAnalysis(IIASA)etViennaInstituteofDemography(VID)].

• Le«WorldPanelIncomeDistribution(LM-WPID)»pourlesinégalitésderevenu.

• D’une façon plus ponctuelle, et sans nécessairement approfondir sur la trèslonguedurée,nousutilisons lesdonnéesdes Indicateursmondiauxdudéveloppement(WorldDevelopmentIndicators,WDI)delaBanquemondiale,surdesaspectsaussidiversqueletauxd’homicides,l’accèsàl’eau,àl’électricité,lenombredetéléphonesportablesparhabitant.

Chaquefoisquelechoixs’offrait,nousavonsretenulescénariocentraldelaprospective.Nousavonscomplétécesdonnéesetprocédéauximputationsdesdonnéesmanquantes.Ce modèle est fondé sur un assemblage de prospectives réalisées parallèlement pardifférentesinstitutionsinternationalesetcentresderecherchesreconnusdonneuncadrecohérentd’analyse.Surcettebase,commel’ontdéjàproposéLakneretMilanovic(2013,2015), nous avons simulé une base demicro-données permettant de comprendre lesconséquencesdesinégalitéséconomiques.Dansuntravailultérieur,nousanalyseronscemodèledupointdevuedesgénérations(cohortesdenaissance).

Dans une première partie, nous soulignons comment la francophonie va participer àl’extension des diversités linguistiques, culturelles, et des identités de ce siècle. Noussoulignonsainsicommentdanslagénérationquivient,lalanguefrançaisevabénéficier,grâce à la démographie et à la diffusiondespeuples francophones, d’unedynamiquerenouvelée.Danslecontextedesociétésmultilinguesoùd’autreslanguesvernaculairesouvéhiculairescohabitent, la francophonie–etavecelle les«sociétés francophones,cellesoù lefrançaisestunelangueimportantedans lavie, ladiffusionet ledébatdesidées-pourraientémergerparsadémographiecommetroisièmeèrelinguistiqueaprèsl’anglais et le chinois. Nous sommes loin de l’idée reçue selon laquelle le françaiss’effaceraitpourrejoindrelelatinetlegrecaunombredeslanguesmortes.Cettebonnenouvellevientavecuneréalité:celaseferadanslecadred’unmultilinguismepropiceàlacirculationdesidéesetaudéveloppementéconomique.

Ladeuxièmepartiesouligne lesdéfisdessociétés francophones.Peut-êtreplusque ledéfi climatique, celui de la démographie, des inégalités socioéconomiques et de

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développementhumaintransfigurerontleXXIesiècle.Danscettepartie,fondéesurlesdonnées rétrospectives (1980-2015) du modèle que nous avons développé, nousmontronsqu’ilfauts’inquiéterdel’écartentrelesdifférentesrégionsdelaplanète.Lerésultatestquemêmesilesrégionslesplusrichesontplutôtstagnéalorsquelesrégionsmoyennesonteudemeilleuresperspectivesdecroissance,ilrestequelesrégionslespluspauvresdontlesortrelatifaétéengénéralplusdifficileaucoursdesdernièresdécennies,ontunedestinéepréoccupante.Silessociétésfrancophonesmultilinguesontconnuundéveloppementgénéralementmeilleur,lesinégalitésdumondesereflètentnettementdans la francophonie. Le bilan en matière de développement humain, s’il n’est pasentièrementnégatif–commesoulignelePrixNobeld’économieAngusDeaton(2006),l’espérancedevieaaugmentéaussidanslessociétéslespluspauvresetlacroissanceapermisd’extirperdelapauvretéabsoluedescentainesdemillionsd’individus–ilresteque les pays les plus fragiles des régions pauvres de la francophonie ont connu unecroissancetroplentedansuncontexteoùlaChineetplusgénéralementles«BRICS»(Brésil,Russie,Inde,Chine,AfriqueduSud)sesontrapidementenrichis.Ilenrésulteunproblème croissant de pauvreté relative où l’Afrique subsaharienne, notamment, estéconomiquementmarginaliséemêmesielledevientdémographiquementcentrale.Sicedéfi n’est pas propre aux sociétés francophones, la comparaison met en lumière lesrisquesdedivergence.Ceserapeut-êtreledéfimondialcrucialdelagénérationquivient.

Latroisièmepartieproposedecomparerlescénariocentraldelagénérationquivientetcelui,plusoptimiste,d’unecroissanceplusvivepourlesrégionspauvres,mieuxpartagée,etd’unredéveloppementharmonieux,fondésurlapromotiondelarichessehumainedespaysendéveloppement.LephilosopheHansJonasnousl’avaitproposé:notreactiondoitavanttoutprendreencomptelagénérationquivient.Eninvestissantenelle,nousnousenrichironsensembledansunmondemarquéparunedynamiquesoutenable.

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PartieI:Retourdelafrancophoniedansunmondemultilingue

LaFrancophonieestderetourauXXIesiècle

Commençonsparuneconclusionprovocatrice:«Frenchisback».Sil’aveniresttoujoursincertain, il restequ’enmatièrededémographie,enparticulierdepyramidedesâges,l’inertiedesphénomènespermetdeprévoirlestendanceslespluslourdes.L’expansionde lapopulationvivantdans lespaysde l’APFestquasimentcertainedans lescénariocentraldeladémographiemondialedesNationsUniesainsiquedansnotremodèle[voirencadréModèleTendancesGlobales].

Graphique1:PourcentagedelapopulationmondialevivantdansunpaysAPF

Note:Lespaysdel’APFreprésenterontplusde14%delapopulationmondialeen2050,contre11,5%aujourd’hui.Source:ModèleTendancesGlobales,UniversitéduLuxembourg,scénariocentral.

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1314

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francophonie

1950 2000 2050year

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Enmoyenne,lespaysdel’APF,commeplusgénéralementceuxdisposantd’unegrandetradition francophone, sont en forte expansion. Par conséquent, au XXIe siècle, lafrancophonie connaît une dynamique nouvelle et rapide, portée par une croissancedémographiquesupérieureàcelledesautrespays(Graphique1).

Cettetendancecontrasteavecl’idéereçuegénéralementadmised’uneairelinguistiqueenrégression.Quellequesoitlafaçondontonladéfinit,enraisonmêmedel’expansiondémographiquedespaysfrancophones,lefrançaisaurauneplacecroissanteàl’horizonde 2050. Cela est notamment dû au développement démographique des paysfrancophonesenAfrique.

Encadré2:Francophonie:Les«sociétésfrancophones»danslemonde

Ilexistedenombreusesmanièresdedéfinir lafrancophonie.Lefaitd’êtremembredel’APFestunefaçoncommodedeladéfinir(carte1),oulefaitd’avoirlefrançaiscommelangue officielle exclusive (monolinguisme) ou parmi d’autres (multilinguisme). Untroisièmeaspect,pluscomplexe,estceluidel’intensitéetdelaformedel’usage(françaiscommelangued’enseignement,niveaudecompétences,nombredeslocuteurs,etc.)quipeutrefléterl’existenced’unevéritablediasporaculturellemondialeprésentesurtousles continentsde laplanète, comme le révèle l’utilisationdu françaisdans les Tweets(carte3–voirtexte).

Carte1:Paysmembresdel’APF

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Note:L’AssembléeparlementairedelaFrancophoniesecomposedeparlementsetd’organisationsinterparlementaires partageant les valeurs de la Charte de la Francophonie. Ils se constituent ensections.Source:http://apf.francophonie.org/-Les-membres-.html

Il est intéressant par ailleurs de croiser langues et développement économique pourcomprendrelesdifférencesderégions«écolinguistiques»(langueofficielleetniveaudedéveloppementdela«Région»d’appartenance,ausensdesnationsunies),cequiestutiledansuneapproched’analyseetdeprospectivedudéveloppementhumain,pourcomparerdanslessociétésfrancophonesetlesautreslesinégalitésdedéveloppementetlesrythmesdeprogressiondesdifférentspaysenprésence.

Carte2:Paysdontlefrançaisestunelangueofficielledupaysounon,selonleniveaudedéveloppementéconomiquedeleurrégion-ONU(groupesécolinguistiques)

Note:VoirlestableauxA.1.5etA.1.6del’Annexe1pourlalistedesrégionsetdespays.Source:ModèleTendancesGlobales,UniversitéduLuxembourg.

Cestroisaspectsdifférentspeuventconduireversdesdiagnosticslégèrementdivergentsmaisnousobtenonsleplussouventdesconclusionshomogènesquelquesoitlepointdevue.Parsimplicité,nousdéfinissonsicicomme«sociétésfrancophones»cellesdontlefrançaisestunedeslanguesofficielles,cequireprésenteunensembleplusimportantdepays que ceux de l’APF. Nous présenterons aussi les données sous la forme d’unecatégorisation écolinguistique, et nous considérerons également le multilinguismecommeressourceculturelledupays.

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Lapopulationtotaledespaysdontlapremièrelangueofficielleestlefrançaisdevraitainsirattraperetdépassercellesdontlapremièrelangueestl’espagnoloul’arabe(Graphique2). La faible démographie chinoise pourrait même laisser supposer le rattrapage del’empiredumilieuàl’horizonde2100,maisilestdifficiled’alleraussiloin.

Graphique2:Pourcentagedelapopulationmondialeselonlapremièrelangueofficielledupaysderésidence

Source:ModèleTendancesGlobales,UniversitéduLuxembourg,scénariocentral.

Uneconclusionplusprudenteestavanttoutcelle-ci:loind’êtreendéclinnumérique,lafrancophonieestenexpansion.Mêmesiellerestemodestedevantl’anglaisoulechinois,lalanguefrançaisen’estpasdestinéeàêtremarginalisée.

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Uneprésenceglobalesurl’Internet

Parailleurs,l’analysedestweetsémisdanslemonde(Graphique3)permetderepérerquelaprésencefrancophonen’estpassimplementréduiteauxpaystraditionnellementdelanguefrançaise:denombreuxpays,enorangeclairouafortiorienbleusurlacarte,comptentrespectivementplusde5%et10%deleurstweetsrédigésenfrançais.Mêmedanslemondenumérique,laprésencedufrançaisestglobale.

Graphique3:Présencefrancophone(pourcentagetweetsémisenfrançaisdanslepays)

Source:UniversitéduLuxembourg:analysede1941848tweetsémisentrele1etle20juin2017.

Même s’il s’agit de l’aspect où la prospective est plus difficile, les migrationsinternationales présentes et futures vont accroître cette présence francophone surl’ensembledelaplanète.Cescourantsmigratoirespermettrontdedévelopperlefrançaisquidevraitétendresaprésencemêmedansdespaysdetraditionanglophone.Etsicephénomèneapeudechancesdemodifierl’équilibredeslanguesofficiellesdespaysdela planète, l’expansion d’une diaspora francophone devrait accroître la taille desminoritésfaisantusagedufrançaisdansl’ensembledespaysouvertsàl’immigration.Ils’agitlàd’unrenouvellementconsidérabledustatutdufrançaisdanslemonde.

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LesbénéficesdelaFrancophoniemultilingue

Si le développement de la francophonie est une bonne nouvelle, la façon de la fairefonctionnerdanslequotidiend’unpaysestunequestioncomplexe.Parsacultureetseshabitudesmentales,lefrançaisestunenrichissementconsidérable,maisilpeutêtreaussiunproblèmepourl’ensembledespopulationsdontcen’estpaslalanguematernelle.

Un élément important de la francophonie est son rapport au multilinguisme : danscertainspays,lefrançaisestlalangueuniqued’expressionofficielle(commec’estlecasenFranceouauTogo)alorsquedansd’autres(enBelgiqueouauNiger),lefrançaisestpratiquéenparallèleavecd’autreslangues(voirTableau1).

Tableau1:Classementdespaysselonlestatutdufrançaiscommelangueofficielle

FrancophonieMonolingue FrancophonieMultilingueBénin AlgérieBurkinaFaso BelgiqueCôted'Ivoire BurundiFrance CamerounGabon CanadaGuadeloupe ComoresGuyanefrançaise DjiboutiÎlesWallisetFutuna GuinéeÉquatorialeRépubliquedeGuinée HaïtiMadagascar LibanMali LuxembourgMartinique MarocNouvelleCalédonie MauricePolynésiefrançaise NigerRépubliqueCentrafricaine RwandaRépubliqueDémocratiqueduCongo SeychellesRépubliqueduCongo SuisseRéunion TchadSénégal TunisieSaint-Pierre-et-Miquelon VanuatuTogo

SourceCEPII:GeoDistDatabaseetrecherchedesauteurs.

Ladiversitélinguistiqueestsouventassociée,enFrancecommeauxEtats-Unis(Putnam2007),àl’idéed’unfortclivageàl’intérieurdelanationsusceptibled’êtrepréjudiciableàl’élaborationd’unbiencommun.Enréalité,l’exercicedumultilinguisme,s’ilestundéfi

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quotidien, peut contribuer à enrichir le débat social et démocratique, à relativiser lestensions,etàdévelopperchezlesinterlocuteursuneapprocheauboutducomptemoinsconflictuellequedanslecadred’unmonolinguismeimposéparl’Etatcentral.

Graphique4:Niveaudeviemoyenparhabitantendollar-US-mondeentier

Note:Voir letableauA.1.3dans l'AnnexeA1pour la listedespaysfrancophonesmonoetmultilingues.Source:ModèleTendancesGlobales,UniversitéduLuxembourg.

Graphique5:Niveaudeviemoyenparhabitantendollar-US–Afriquesubsaharienneetmédiane


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Danscetensemblecontrastédepays,lesnationsoùlefrançaisestunelangueofficielleparmi d’autres ont connu de meilleures performances économiques, scolaires et entermes de développement humain que celles marquées par le monolinguismefrancophone.Cerésultatdescriptifobtenusurlapériode1980-2015pourl’ensembledela population mondiale se retrouve aussi dans des analyses portant sur des airesgéographiquesplusprécisescommel’Afriquesubsaharienneetmédiane[horsAfriquedunordetdusud],et semaintientau traversd’analysesplusélaborées,« touteschoseségales d’ailleurs » permettant de comparer en tenant compte des différences dedéveloppementdesdifférentsgroupesdenations.

Ces différences mondiales de résultats économiques trouvent une partie de leurexplicationdansladémographiedifférentielle:lespaysmonolinguesfrancophonesontconnu une fécondité forte et stable dans le temps, ce qui contribue à réduire laprogression de leur PIB per capita (Graphique 4). Par contraste, dans l’Afriquesubsaharienne–sans l’AfriqueduSud–(Graphique5), lesdifférentielsdefécondité–dontleniveauesttrèssimilaired’unensemblelinguistiqueàl’autre–n’expliquentenrienlesrésultats.

Graphique6:Tauxdefécondité(nombredenaissancespour1000femmesd’âgefécond)


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Ilestdifficiledesaisirlesraisonsdecettemeilleureperformancedespaysmultilingues:s’agit-ild’unemeilleure insertiondespaysmultilinguesdans les réseauxcommerciauxinternationaux,oud’unecapacitédéveloppéeparlemultilinguismeàmieuxintégrerlesdifférentsacteurséconomiquesetsociauxdupaysdansunjeucoopératifplusefficace.Ildemeurececonstat:lafrancophoniepourraitgagneruneinfluencegrandissanteauXXIesiècle,par lacroissancedémographiqueetpar ladiaspora francophonequidevraitenrésulter. Le développement du multilinguisme, loin de signifier nécessairement unaffaiblissement,pourraitêtrelepréluded’unrenouveau.

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PartieII:Lebiland’unegénérationdetransformationsdémosocioéconomiques

L’objectif de cette deuxième partie est de présenter les transformationssocioéconomiques de 1980 à nos jours, pour comprendre les dynamiques et lestendanceslourdesàl’œuvreaujourd’hui.

Nous montrons ainsi comment le monde francophone, au-delà de son succèsdémographiquequisous-tendleredéploiementnumériquedelafrancophonie(partieI),représente aussi de véritables défis pour son développement socioéconomique ethumain. L’expansion de la population va en effet de pair avec des difficultés et desopportunitésmajeuresdedéveloppement.

L’expansiondelapopulationfrancophone:leSuddevientprépondérant

Nous l’avons déjà signalé, d’un point de vue démographique, l’élément centralcaractéristiquedelafrancophonieestsonexpansionconsidérable:àl’échelonmondial,l’expansiondespaysfrancophonessubsahariensestrestéel’unedesplusconsidérablesde la planète, en permanence des années 1950 à nos jours, faisant de cette airelinguistique l’unedesplus jeunesde laplanète.Lesprévisionsdepopulationde l’ONUmontrentque,malgrélestendancesdevieillissement,lafrancophoniedevraitconserverà l’avenir, au moins jusqu’en 2050, une structure pyramidale typique des pays endéveloppement(Graphique7).

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Graphique7:Pyramidesdesâgescomparéesdespopulationsdessociétésfrancophones(enrougebrique)etnon-francophones(enbleu),1950-2050

Note : L’échelle des pays non-francophones est divisée par 10. Source : Modèle Tendances Globales,UniversitéduLuxembourg.

Cettedynamiquedémographiques’accompagned’unetransformationconsidérabledelagéographiedespaysfrancophones, l’Afriquedevenantainsi lecontinentprépondérantdelalanguefrançaise.L’intensitémêmedestransformationssusciteunepyramidedesâges francophone marquée par une forte expansion : même avec un nombrerelativementmoindred’enfants,etpuisquechaquenouvellegénérationd’adulteestbienplusnombreusequelaprécédente,lesparentsde2050mettrontaumondeunepluslargegénérationd’enfants.L’Afriquereprésentedoncdèsàprésentunepartprépondérantedelafrancophonie,encorecroissanteàl’horizonde2050(Graphique8).

005510101515202025253030353540404545505055556060656570707575Fr 1950 Au 1950 div10

100 50 0 500 1000Population en millions

005510101515202025253030353540404545505055556060656570707575Fr 1980 Au 1980 div10


005510101515202025253030353540404545505055556060656570707575Fr 2015 Au 2015 div10


005510101515202025253030353540404545505055556060656570707575Fr 2050 Au 2050 div10


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Graphique8:Localisationgéographiquedeshabitantsdepaysfrancophones

Note:VoirletableauA.1.4dansl’Annexe1pourlalistedespaysfrancophonesafricainsetnon-africains.Source:UNpopulationstatisticsandforecasts.

LesfondementsdémographiquesdanslemondeetenFrancophonie

L’expansiondelapopulationdespaysfrancophonesestunebonnenouvelle.Ilrestequeles conséquences en termes de développement socioéconomique et humain sontconsidérablesdeparleurcomplexité.

Fécondité

IlesthistoriquementreconnuquelespopulationsenforteexpansiondémographiqueenEurope au XIXe siècle, tout comme ceux d’Afrique aujourd’hui, sont confrontés à delourdescontraintesdepartage:mêmesilesressourceséconomiquessontencroissance,l’expansiondelapopulationpeutenexcéderlerythme,cequiàtermesestunesourcededéfisimportants.

Afrique Autre

Europe

1950

Afrique Autre

Europe

1980

Afrique Autre

Europe

2015

Afrique Autre

Europe

2050

24

Graphique9:Tauxdefécondité(naissancespour1000femmesenâgedeprocréer)desixgroupesécolinguistiques

Source:ModèleTendancesGlobales,UniversitéduLuxembourg.

Letauxdeféconditéadiminuéàtraverslemonde,mêmedanslesrégionsàfaiblerevenuquisuivent lemouvementdebaissede la féconditédesrégionsriches. Il restequecemouvement,parsalenteur,laisseapparaîtreunécartconsidérableaveclespayslesplusriches. Le niveaude fécondité des régions à faible revenuest tel que leur populations’accroîtde2à3%paran:illeurfautdoncunecroissancesupérieuredetroispoints–cequi est considérable – à celle des autres pays pour bénéficier d’une améliorationsemblable de leur niveau de vie.Une difficulté supplémentaire provient de la grandeinertie des processus démographiques: il faut des années d’efforts constants pourmodifierlatrajectoired’unpays.Eneffet,enraisondelaformedelapyramidedesâges,mêmesilaféconditébaisse,lagénérationdejeunesadultescontinuedecroîtremalgrétout, avec un retard d’une vingtaine d’année sur la fécondité. Il en résulte ce qu’onappelaitvoilàtrenteansla«spiraledémographiquedusous-développement»,lefaitquetoutelacroissanceéconomiqueestabsorbéeparlesurcroîtdepopulation.

25

Ilconvientdesoulignerquecesontlespaysfrancophonesdesrégionsàrevenumoyenquiontconnulaplusfortediminutiondeleurtauxdefécondité,cequileurpermetdesortir aujourd’hui de cette spirale, en convergent depuis 1995 vers des niveaux deféconditéprochesdespaysriches.Lespaysfrancophonesetàfaiblerevenucontinuentd'avoirdestauxdeféconditélesplushauts.(Graphique9)

Certains pays, comme la Chine des années 1970 et suivantes, ont fait le choix d’unemaîtrise (parfois autoritaire) de leur démographie, ce qui a contribué au moinspartiellement à l’accélération du niveau de vie par habitant. C’est un exemple decroissanceéconomiquefondéesuruneréductionplanifiéedesnaissancesdontilarésultéuneaméliorationdesconditionsdevie,maisilenrésulted’autresdéséquilibres,cedonttémoigne l’inquiétudedenombreux retraités chinois quant à leur avenir dès lors quel’enfantuniqueestpartiailleurs.Iln’existecertainementpasderéponseunivoqueàcesenjeuxdelongterme.

Cen’estpasnouveau,puisquedenombreuxpaysdits«développés»aujourd’huiontconnu des défis semblables au XIXe siècle. Il reste que l’ampleur du mouvementdémographiquenotammentenAfriqueestmaintenantconsidérable:lapopulationdesenfantsdemoinsde5ansestmoitiéplusnombreuseauNigériaqu’auxEtats-Unis;celledelaRépubliqueDémocratiqueduCongoéquivautàcellesdelaFrance,del’Allemagne,duRoyaume-Unietdel’Italieprisesensemble.Cestransformations,quiauraientlieudestupéfiernosparents,serontenréalitéunfaitdebasedelaviedenosenfants.C’estundéfi,àdenombreuxpointsdevue,quenousdevonsconsidérercommetel.

Mortalité

Lestauxdemortalitémettentenévidenceunetendancesimilaire.Labaisseséculairedelamortalité se confirme,malgré l’ensemble des défis connus par les régions les pluspauvres,qu’ils’agissedelamalnutrition,desconflitsarmésoudesépidémiescommeleVIH/SIDA,lepaludisme,larésurgencedelatuberculose,notamment.Ainsi,lamortalitédiminued’unefaçonparallèledanstouteslesrégionsécolinguistiquesdumonde,maiselleresteélevéedanslespaysfrancophonesàfaiblerevenu.D’unefaçoninquiétante,lesécartsentrerégionsfrancophonesdedifférentsniveauxderevenuestplusgrandequedanslesrégionsnon-francophones:dupointdevuedelamortalité,lafrancophonieestprofondémentinégalitaire.Enrevanche,lamortalitéadiminuéàunrythmeplusrapidedans les pays francophones à revenumoyen qui rattrapent les pays à revenu élevé.(Graphique10)

26

Graphique10:Tauxdemortalitédesixgroupesécolinguistiques


Migration

La troisième dimension fondamentale de la démographie est celle des migrationsinternationales. La comparaison des taux demigration netsmontre que – commeonpouvaits’yattendre–lesrégionspauvresontuntauxnégatif(l’émigrationestplusforteque l’immigration) alors qu’il est positif pour les pays riches. Selon L’ONU les fluxmigratoiresauniveauleplusagrégésesontréduitsdanslesannéesrécentesalorsqu’ilfautremonterauxannées2000pourtrouverlestauxagrégéslesplusélevés(Graphique11).Unefoisencore,lafrancophonieestenpositionexceptionnelle:lesplusfortstauxdemigrationsetrouventdanslespaysfrancophonesoùlessituationsextrêmessontlesplus nombreuses. Les pays francophones se trouvent donc au centre de la questionaujourd’huicrucialedesmigrations.

27

Graphique 11 : Taux de migration net (immigration moins émigration de 1000 habitants) de sixgroupesécolinguistiques


Ilrésultedesconstatslefaitquelesplusfortsfluxdemigrationontétéobservésentrelespaysàrevenumoyenverslespaysriches,etquecesfluxsesontstabilisésvoiremodérésdepuisl’année2000.Uneformedestabilisationdurableest-elleencours?Ilestdifficilede le dire, et le constat général de la démographie est que le volet des migrationsinternationales est tout à la fois stratégique pour la prospective et en même tempsbeaucoupplusinstablequetouslesautresparamètres(fécondité,mortalité,etc.)dontnousdisposons.

28

Lesenjeuxdeladémographiepourl’économieetlesObjectifsdeDéveloppementDurable(ODD)

La démographie, et le risque de surpopulation maintes fois relevé, ont de lourdesconséquencessurledéveloppementhumainconsidérécommeunepartieintégrantedesObjectifsduMillénairepourleDéveloppement(OMD)etlesObjectifsdeDéveloppementDurable (ODD). En effet, les OMD mentionnent explicitement les grands défisd’aujourd’hui:«Eliminerlapauvreté́etlafaim,assurerl’éducationprimairepourtous,promouvoir l’égalité des sexes, réduire la mortalité infantile, améliorer la santématernelle, combattre le VIH/SIDA et d’autres maladies, préserver l’environnement,mettreenplaceunpartenariatmondialpourledéveloppement»sontautantd’objectifssitués au début de la liste qui compte par ailleurs tout un ensemble de critèresenvironnementaux particulièrement menacés dans les régions les plus pauvres de laplanète.CesobjectifssontreprissousuneformesimilairedanslesODD1(voirAnnexe2).

L’indicateurdedéveloppementhumain

Unedesdéfinitionslesplushabituellesdudéveloppementhumainconsisteàrapprocherlesperformanceséconomiques(ex.leproduitintérieurbrutparhabitant)decritèresplussociaux comme la santé (simplifiée par exemple en l’espérance de vie) et l’éducation(l’accèsàl’écolesecondaireouauxétudessupérieures).L’indicateurdedéveloppementhumain(HDI)estalorsunenotepondéréedecestroisdomainescomplémentaires.Aucoursdelagénérationpassée(lesannées1980-2015), l’expansiondémographiquedespays les plus pauvres de la planète (l’Afrique subsaharienne francophone en est unexempleparmid’autres)estalléeavecunpartageparfoisdifficiledelacroissance,desprogrèsdelasantéetdelaressourceéducative.

L’étudedecestroisdimensionsdudéveloppementhumain(croissance,santé,éducation)metenévidencedes inégalitésdedéveloppementhumainà l’échellede laplanèteaucoursdesdernièresdécennies.Lacriseéconomiquequiafrappéenparticulierlespaysoù lasituationétaitdéjàdifficile, lacrisesanitaire liéeaupaludismeetplusencoreau

1«Éliminerlapauvreté́etlafaim,promouvoirlasanté,assurerl’accèsàuneéducationdequalité,Parvenirà l’égalité des sexes, Garantir l’accès de tous à des services énergétiques, Promouvoir une croissanceéconomique soutenue, Bâtir une infrastructure résiliente, promouvoir une industrialisation durable quiprofiteàtousetencouragerl’innovation,Réduirelesinégalitésdanslespaysetd’unpaysàl’autre».

29

VIH/SIDA, avec un surcroît demortalité qui ne s’est que très récemment réduit, ontmarquéune fortedifficultédedéveloppementdespays lespluspauvres, notammentdanslasphèrefrancophonesubsaharienne.D’unefaçonplusoptimiste,leniveauscolairede la population a connu dans les pays les plus pauvres une tendance de croissanceparallèleàcelledespaysplusdéveloppés,avecquelquesdécenniesdedélai,d’oùunreculde l’illettrisme. Il demeure là que, globalement, les indicateurs de développementhumainsdespluspauvresparmilesfrancophones,continuentdereprésenterundesplusgrandsdéfisduXXIesiècledontcettegénérationdevras’occuper.

Impactsurlerevenuetlepatrimoine

Lepremierdéfidelaplanètevis-à-visdelacroissancedémographiqueestlepartagedurevenuparhabitant(Graphique12).Lessociétésfrancophonessontainsiplusinégalesentreellesque lamoyennemondiale: l’écartentre lespays francophonesdes régionsricheset les régionspauvresestextrêmeet tendàs’accroître. Le revenu,qui sansenreprésenterlatotalitéformeunepartdéterminantedudéveloppementhumain,estdoncun fondement de l’inégalité entre les pays francophones. Le plus inquiétant ici est lastagnationdurevenuparhabitantdespaysfrancophonesdesrégionslespluspauvresdelaplanète,dontl’Afriquesubsaharienne.

30

Graphique 12 : Revenu par habitant (dollar en parité de pouvoir d’achat) de six groupesécolinguistiques


CommelesouligneBrankoMilanovic(2016),danslerésuméleplussimpledesestravaux,lapremièreinégalitésurlaplanèteestcelledupaysdenaissance.LerapportentrelePIBmoyenparhabitantdespayslesplusrichesdelaplanèteparceluidespluspauvresestde200:plusde100000dollarsdansuncaset500dansl’autre.Noussommestrèsloindel’écartde1à5entrelesouvriersetlescadressupérieursdanslespayslesplusinégaux.Ces écarts dantesques sont encore plus forts, si c’est possible, du point de vue dupatrimoine,autrementditdustockmoyenderichessesaccumuléesparlesménages:lerapportderichessedelaSuisseàlaRépubliqueDémocratiqueduCongoestd’unàplusdemille(Graphique13).

31

Graphique13:Patrimoinemoyen(enmilliersdedollars)en2015


Impactsurlasanté

Latransformationdesinégalitésd'espérancedeviecorrespondauxconstatsportantsurlerevenuparhabitant.Unrattrapagegénéraldespayslesplusendifficultéestencoursdepuis lesdernièresdécennies (Graphique14). Cette tendance, cependant, a été trèsmodestepourlespaysfrancophonesàfaiblerevenu,avecunretardaccumuléde1980à2000,enraisonnotammentduHIV.Ilrestequedepuisunrattrapages’estopéré:sur35ans,de1980à2015,ladifférenced'espérancedevies'estréduitede23à21ans.Lespayslespluspauvresdelafrancophonieontbénéficiéd’uneprogressionexcellentedepuisledébutdusiècle.Maisleconstatd’ensemblequidemeureestl’inégalitéentrelespayslesplusenretardetlesautres:lespaysderevenumoyensdelafrancophoniesuiventavecundélai de25ans les tendancesdes régions riches, avecunécartqui s’est réduitdemoitié.Enrevanche,lesrégionspauvresdelafrancophoniesuiventlesrégionsmoyennesavec35ans,avecunretardquis’estaccru.Certes,l’espérancedevieaugmente,maistrèslentement,avecplusdedeuxgénérationsderetardpourlesrégionspluspauvresdelafrancophoniesurlesplusriches.

32

Graphique14:Espérancedevieàlanaissance(années)desixgroupesécolinguistiques


Impactsurl’éducation

Leschangementsdans leniveaud’éducation (icidupointdevuede lavalidationd’unniveausecondairecompletversusdel’obtentiond’undiplômeuniversitaire)permettentune fois encore de mesurer le progrès considérable en une génération et les écartscroissants entre les pays de la planète. Ces inégalités sont encore plus élevées dansl’ensembledessociétésfrancophones,lesplusavancéesbénéficiantd’unepositionplusfavorable(avecplusd’unegénérationd’avancesurlesrégionsmoyennes)etd’unrythmedecroissanceencoreplusrapidequelesautres.(Graphique15)

33

Graphique15:Accèsàl’enseignementsecondaire(premiergraphique)etàl’enseignementsupérieur(deuxièmegraphique)desixgroupesécolinguistiques


34

Ilestvraiaussiquelessociétésfrancophonesdesrégionsdeniveaudedéveloppementmoyenviventaujourd’huileurdécollageéducatif,avecuneaccélérationdelaproportiondepersonnesrecevantunniveaud’étudesecondaire,avecunéloignementcroissantaveclespaysàrevenuàfaible.DanslecontexteduXXIesiècle,ledéveloppementdesétudesestunélémentmajeurdel’insertiondestravailleursdansdeséconomiesglobalisées.Lesinégalitésentrepayssuscitentlerisquedemarginalisationdesmoinsavancés.

Lestransformationsdesinégalitésderevenuinfranational

Parallèlementà ces transformations, les inégalitésde revenuà l’intérieurdespaysdechaquegroupeécolinguistiquesontintéressantesàanalyser.

Graphique16:Mesuredesinégalités(coefficientdeGini)desixgroupesécolinguistiques


35

Récemment,lacroissancedesinégalitésatouchéavanttoutlespaysnon-francophoneslesplusriches–richesselonleurrevenude2015(Graphique16).Ils’agitdoncnotammentdes Etats-Unis, des autres pays anglo-saxons, et aussi notamment de la Chine. Enmoyenne,cespaysontconnuunecroissancededeplusde.15pointsdeleurcoefficientdeGini,unemesuretraditionnelledesinégalitéséconomiques,quivaut0encasd’égalitéparfaiteet1encasd’inégalitéabsoluelorsqu’unseulindividudanslepayspossèdetouteslesrichesses.Lavaleur.28estleniveaumoyendesinégalitésdanslespayseuropéens,et.45 un niveau extrêmement fort des inégalités, comme au Mexique ou en Chineaujourd’hui (Graphique 17). Les pays non-francophones les plus développés ont doncconnuuneforteexpansiondeleursinégalités.Decepointdevue,lesinégalitésdanslessociétés francophones sont stables, avecune légèrediminutiondans lespays lespluspauvres.Aujourd’hui,lessociétésfrancophonesengénéral,etparticulièrementlesplusriches,ontdestauxd'inégalitéplusfaiblesqu’ailleurs.

Graphique17:Cartedesinégalitéséconomiques(coefficientdeGini)en2015


Au-delà de l’inégalité, la pauvreté relative (le pourcentage d’individus vivant sous lamoitiédu revenumondialmédian)estun indicateurdes transformationsaubasde larépartitiondesrevenus.Unefaiblecroissanceéconomiquealliéeàunefortecroissancedesinégalitéstendàexacerberlapauvreté.Decepointdevue,c’estparmilespaysrichesnonfrancophones–enpremier lieu laChine,maisaussi lesautres«BRICS»–que lapauvretérelativealeplusbaissé(Graphique18).Symétriquement,lespaysfrancophonespauvresontfaitl’expérienced’unefortehaussedecettepauvretérelative.Pourlesautres

36

régions écolinguistiques, nous mesurons une faible mais sensible croissance de lapauvreté.

Graphique18:Pauvretérelativemondialedesixgroupesécolinguistiques


Ces éléments confirment lamarginalisation relative des pays francophones lesmoinsavancés qui ont bénéficié moins que les autres de la croissance mondiale, dontl’expansionesttiréeverslehautparlaChineetlesautresBRICSquipourbonnombresontsortisdelapauvretépouraccéderauxclassesmoyennesmondiales.

37

Inégalitésdegenre

Mesurerlesinégalitésentrefemmesethommesd’unefaçonhomogènedansdespaysayantdesniveauxdedéveloppementtrèsdifférentsestunetâchedifficile.Cen’estpassimplement lefaitque« l'égalitédessexes»adessignificationsdivergentesentre lescultures,maisbienquel’intensitédecesinégalitésontvariéaucoursduprocessusdedéveloppementd’unmêmepays:austadepréindustriel,l’espérancedeviedesfemmesétaitécourtéeparlamortalitépérinatale;aveclamodernisation,lemeilleurencadrementmédical des unes et le développement d’un sur-risque masculin (alcool, tabac,automobile,etc.)ontcreusélesécartsd’espérancedevieàladéfaveurdeshommes;lestadepost-industrielvadepairaveclaréductiondescausesdesurmortalitémasculineetleuraugmentationrelativechezlesfemmes.

Dans ce rapport, nous examinons deux dimensions de l'inégalité entre les sexes : ladifférence d'espérance de vie et les inégalités d'accès à l’éducation. En outre, nousconsidéronsl'indiced'inégalitéentrelessexes(GenderInequalityIndex,GII),fourniparlePNUD2. Cependant, comme nous ne disposons que de séries chronologiques limitéescouvrantlesannéesrécentesplutôtqu'unetendanceàlongterme,nousprésentonscettepartiedel'analysedansleComplémentàlaPartieII.Cetindicateur,mêmes’ilestvalidépar lePNUD,restedifficileàprendreenconsidération:commemesurecomposite,quipeut amalgamer en une seulemesure des réalités contrastées de l'inégalité entre lessexes. Cet indice permet de compléter les deux dimensions en apportant un aspectnotammentpolitiqueetorganisationnel.

Espérancedevie

Encequiconcernel'espérancedevie,iln'yapasdetendancelinéaireunivoquedanslechangementdesinégalitésdegenre(Graphique19).Danslaplupartdessixgroupes,cesinégalités persistent, à l'exception, des pays francophones dans les régions à revenuélevé,oùladifférenceentrelessexesaclairementdiminué.

2LeGIIsecomposedesmesuressuivantes:Tauxdemortalitématernelle(mortalitépérinatale)/Tauxdenatalitédesadolescentes/PartdessiègesauParlementdétenuspardesfemmes/Partdesfemmesparmilesdiplômésd'étudessecondaires/Partdesfemmesdanslapopulationactive.

38

Graphique 19 : Différences entre les sexes dans l'espérance de vie (en années) de six groupesécolinguistiques


L’éducation

Quantàladeuxièmedimension,l'accèsàl'enseignementsecondaireetsupérieur,ilexistedestendancesévidentesversl’effacement(voirel’inversion)desinégalitésentrelessexes;aucungroupeécolinguistiquen’yéchappe(Graphique20).Lesdonnéesdesgénérationsrécentesdetrentenaires montrent même une inversion des inégalités dans les pays les plus avancés -représentantdenouvellesinégalitésentrelessexes.

39

Graphique20:Ratiodegenre(femmes/hommes)dansl’accèsàl’enseignementsecondaire(premiergraphique)àl’enseignementsupérieur(deuxièmegraphique)desixgroupesécolinguistiques

Note : Une valeur de 1 correspond à l'égalité entre les sexes. Les valeurs inférieures à 1montrent undésavantagepourlesfemmes.Source:ModèleTendancesGlobales,UniversitéduLuxembourg.

40

Pourl’enseignementsecondaire,lesécartsentrelespaysàfaiblerevenuetceuxissusderégionsrichesaugmentent : l’égalisations’estréaliséeplusvitedans lespaysavancés.Dans lespaysà faible revenu, lapartdes femmesayantune formationsupérieureestencoreinférieureàlamoitiédecelledeshommes.

EnconclusiondelaPartieII:Santé,éducation,revenuauprismedeladémographie

L’analysedesindicateursdedéveloppementdémosocioéconomiquesmetenévidencelesgrands défis de la planète, dont les sociétés francophones ont une part plus queproportionnelle.Sansaucundoute,cesontaussidegrandesopportunités.D’unefaçongénérale, les sociétés francophones rassemblent des pays dont la vigueurdémographique,etlesrichessesvariées,naturelles,cellesdusol,productionsagricolesetminières,et la richessehumaine,vontdepairavecdegrandesdifficultés.Eneffet lesécartsderevenuetdeleurdynamique,lesinégalitésd’espérancedevie,lescontrastesextrêmes entre les différents niveaux de développement humain, tendent à culminerdanslespaysfrancophones.

D’oùqu’ellesviennent,qu’ellessoient internationalesou infranationales, les inégalitéspeuventêtreundéfivoireunemenacepourl’ordresocialetl’ordrepublic.Al’échelonmondial, les inégalités extrêmes se mesurent dans les pays d’Amérique latine et enAfriqueduSud,etlessociétésfrancophonesnesontpasdecepointdevuelesplusmalsituées.Maisilnousfautrestervigilantsàcetégard,carnoussavonsquelesinégalitésontuneinfluencepernicieusesurl’ensembledusystèmesocial,commelemontrelatrèsforte corrélation entre le coefficient de Gini et le taux d’homicides, par exemple(Graphique21).

41

Graphique 21 : Taux d’homicides volontaires (par 1000 pers. échelle logarithmique) et inégalitéséconomiques(coefficientdeGini)en2015

Note:VoirletableauA.1.7dansl'Annexe1pourlesabréviationsISOdespays.Source:ModèleTendancesGlobales,UniversitéduLuxembourg.

Cesréalitésinquiétantesaccompagnentunpaysaged’ensembleoùnoustrouvonsausside grands progrès et des réussites indéniables :malgré l’épidémie de VIH/SIDA qui afrappé une partie des pays lesmoins avancés au long des deux dernières décennies,l’espérancedevieaaugmenté,malgrél’accroissementdelapauvretérelative,lesrevenussesontaccrus.Certainspayssesontextirpésdelamisère,etouvrentlavoieàd’autresquipourraientprendre leuressoraucoursde lagénérationsuivante.Les inégalitésdegenretendentàdécliner.Ilrestequelesdéséquilibresaccumulés,bienconnus,vontsemultiplierà l’horizonde lagénérationsuivante,puisque lespays lesplusendifficultésverrontdoublerlatailledeleurpopulation.

ABW

AFG

AGO

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lhom

.2 .3 .4 .5 .6 .7(mean) gini

42

ComplémentàlaPartieII:Lesinégalitésderessources&ledéveloppementhumain

En données complémentaires à la Partie II, il est important d’avoir en vue la grandediversitédesindicateursdedéveloppementhumaindisponibles,etlediagnosticsouventconvergentqu’ilspermettentd’obtenir.

LeGIIcommeindicateurcomplémentaired’inégalitésentrehommesetfemmes

Encombinantplusieursindicateursdesinégalitésentrelessexes,l’indiced'inégalitéentreles sexes (Gender inequality index,GII)montreque l'inégalitéentre les sexesdiminuepartoutdanslemonde,avecunrythmeplusrapidedanslespaysfrancophonesàrevenumoyen(Graphique22).

Graphique 22 : Indice d'inégalité entre les sexes (Gender Inequality Index, GII) de six groupesécolinguistiques


43

Indicateursdeconditionsdevie:accèsàl’eau,l’électricité,autéléphoneportable

Les indicateurs de conditions de vie ne permettent pas en général de suivre lestransformationssocioéconomiquessur la très longuedurée:uneperspectived’uneoudeuxdécenniesestsouventlemieuxquel’onpuisseespérer.Ilrestequenousavonsicila confirmation de la saturation des besoins primaires dans les populations des paysdéveloppés (même si d’autres besoins se font jour ensuite dans le processusd’enrichissement).

Graphique23:Accèsàl’eau:Sourcesd’eaupotablecontrôlée(%delapopulationayantaccès)desixgroupesécolinguistiques


Mais ces indicateurs mettent généralement en évidence une relative stagnation desperformancesdespaysfrancophonesdesdifférentsniveauxdedéveloppement.Untiersdes résidentsdespays francophonesdes régionspauvresn’ontpasd’accèsàuneeau

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potablecontrôlée(Graphique23).Deuxtiersn’ontpasaccèsàl’électricitéaudomicile,etla progression de 2010 à 2015 semble ralentir (Graphique 24). Ce sont des élémentsinquiétantsquipeuventalleravecdefortesprogressionssousd’autresaspects,commel’accèsàuntéléphoneportable(Graphique25).Celasoulignel’émergenced’unesociétémondiale postmoderne où des éléments de pauvreté radicale vont de pair avec uneprogression considérable de l’accès d’une part croissante de la populationmondiale,même dans les pays les plus pauvres, à une information mondialisée: même si unabonnementdetéléphoneportablenesignifiepas l’accèsà l’internetoulapossessiond’un« smart phone » la différenceentre lemondede2017et celui de1995est quepresquetoutel’humanitéestmaintenantconnectée,aumoinspartiellement.

Graphique24:Accèsàl’électricitéaudomicile%desixgroupesécolinguistiques


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Graphique25:Téléphoneportable:nombremoyend’abonnementdetéléphoneportablepour100habitants


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PartieIII:Quellesprospectives?Lemondequivient

Lesdeuxpremièrespartiesontpermisderepérerlesgrandesstructuresquiformentlescontraintes de l’avenir de la francophonie : d’une part une certitude d’expansiondémographique,etd’autrepartlesrisquesdel’inégalitéetdelapauvretéd’unepartiedelafrancophonie.

Danscettetroisièmepartie,nousnousintéressonsàlaprospectiveendéveloppantunmodèlequisynthétiselesprincipalestentativesmondialesdeprospectivedéveloppéespardesinstitutionsinternationales(commelesNationsUniespourlapopulation,WorldBank pour les inégalités) ou des centres de recherche internationalement reconnus(comme le CEPII Centre d'Etudes Prospectives et d'Informations Internationales). CeModèleTendances-Globales(TG)permetd’analyserlestransformationsdelongtermedudéveloppementhumaind’unefaçonrétrospective(de1980à2015)puisprospective(de2015 à 2050). Ce modèle TG rassemble donc dans un seul modèle les principalesressourcesrétrospectivesetprospectivesdisponibles:

• La révision 2017 de la prospective de la population mondiale (WorldPopulation Prospects) qui offre tout à la fois les estimations officielles despopulationsvalidéesparlesNationsUniesetleursprojectionsàl’horizonde2100–nousnousrestreignonsicià2050.

• LesPennWorldTablesdudéveloppementéconomiqueetleurprolongationparleCEPII(Centred'EtudesProspectivesetd'InformationsInternationales)dansFouréetal.(2012).

• Les tables Barro-Lee sur le niveau d’éducation par pays et par générationjusqu’en 2010 et leur prolongation jusqu’en 2050 par Samir et al. (2010)[International Institute for Applied Systems Analysis (IIASA) and ViennaInstituteofDemography(VID)].

• Le « World Panel Income Distribution (LM-WPID) » pour les inégalités derevenu.

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• D’unefaçonplusponctuelle,etsansnécessairementapprofondirsur latrèslongue durée, nous utilisons les données des Indicateurs mondiaux dudéveloppement(WorldDevelopmentIndicators,WDI)delaBanquemondiale,sur des aspects aussi divers que le taux d’homicides, l’accès à l’eau, àl’électricité,lenombredetéléphonesportablesparhabitant.Surcettebase,commel’ontdéjàproposéLakneretMilanovic(2013),nousavonssimuléunebase de micro-données permettant de comprendre les conséquences desinégalitéséconomiques.

Ce modèle fondé sur un assemblage de prospectives réalisées parallèlement pardifférentesinstitutionsinternationalesetcentresderecherchesreconnusdonneuncadrecohérent d’analyse. Chaque fois que le choix s’offrait, nous avons retenu le scénariocentraldelaprospective.Nousavonscomplétécesdonnéesetprocédéauximputationsdesdonnéesmanquantes.Cetravailpermetdéjàd’aboutiràdesconstatsimportantssurlesdéfisdedemain; ilpermetaussid’envisagerdesdéveloppements importants,dansune étape suivante, puisqu’il permettra de mesurer le changement par générations(cohortesdenaissance)notammentdupointdevuedesinégalitésdegenreetdurôledel’éducation. Pour ce présent travail, nous avons voulu contraster deux scénariosprincipaux,le«scénariocentral»etle«scénariooptimiste»:

1. Scenariocentral:Lesinégalitésmondialespersistent

Ce premier scénario consiste en la prolongation généralement linéaire des tendancespassées. Une prolongation des tendances signifie de nombreuses progressions, maiscomme elles sont inégalement réparties entre pays, ce modèle nous promet desinégalitéspersistantes,plutôtqu’uneconvergenceentrelesrégionsdéveloppéesetlesrégionsmoinsdéveloppées.Entermesd’inégalité,cescénarioaunesignificationplutôtpessimistecarmalgréunecroissanceattendue,celle-cinepermettrapas lerattrapagedespayslespluspauvres.Nouspourrionsparlerde«scénarioaufildel’eau»,maisilestplussimpledelequalifierde«scénariocentral»puisqu’ilretientl’hypothèsecentralededynamiquedespopulationsdesNationsUnies,lescénariocentraldelacroissanceduPIBparhabitantduCEPII, lacroissancedesniveauxd’éducationretenuedans l’hypothèsemédianede l’International Institute forApplied SystemsAnalysis (IIASA) et duViennaInstitute for Demography (VID). Ces développements ainsi que des indicateurssupplémentairessontprésentésendétailàl'annexe3,oùnousanalysonslestendancestemporelles de 12 indicateurs clés entre 1980 et 2050 dans chaque pays du monde

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affichantlesrésultatsdanslescartes.L'annexe3montrelesseuilsquelespaysontpassésouvontprobablementpasserdurantcettepériode.L'annexe4lestraduitendéciles,desortequ'ilestpossibledevoirsileclassementdespaysdanscesdimensionsachangéet,parconséquent,silespaysontréussiàs'éleverparrapportàlatendancegénérale.

Sansêtrelepirescénariopossible–lesprévisionnistesontélaborédesscénariosqualifiésde«pessimistes»etdontlesconséquencesseraientproprementcatastrophiques–,ilsoulignelesdifficultésquenousallonsvraisemblablementléguerànosenfants.Eneffet,lapressiondémographiqueet l’intensificationde lapauvretédemassequ’ilsous-tendlaisse supposer que sous cette forme, la croissance mondiale sera mal partagée,croissancemondialelenteduNordetduSud–contrebalancéeparl’enrichissementdel’Asie – pourrait exacerber les tensions: nationalisme fulminant, politiquesprotectionnistes, crise de la coopération politique internationale, préférence pour leprésent,instabilitépolitiqueetmenacedeladémocratieou/etdelapaix,seraientdesréponses collectives attendues dans ce contexte. S’il est meilleur que les scénariosproprement pessimistes, ce scénario central dit que nous lèguerons aux générationsfuturesnosdifficultés,sansleurdonnerlesmoyensdelesrésoudre.

2. Scenariooptimiste:dynamiquederattrapage?

L’avenirn’estpasencoreécrit:silescénariocentraldonnel’impressiond’unefatalitédelapauvreté,unautreplusoptimisteetmarquéparunsursautduSudpermettraitdesaisirl’opportunitéd’unredéploiementdespaysaujourd’huienfermésdanslaspiraledusous-développement.

Cescénariooptimistediffèredupremierparunecroissanceplusvivepourlespayslesplus pauvres. La période 1980-2015 a étémarquée par l’émergence inattendue de laChineetd’autrespaysduBRICS.LestravauxdeBrankoMilanovicontmontréquelespaysmoyensde ladistributionplanétairedes revenusontconnu ladynamique laplusvivealors que les segments lesmoins riches n’ont pas suivi aussi rapidement. Le scénariooptimiste propose une situation où le tiers le plus pauvre des pays de la planètebénéficientd’unsurcroîtdecroissancedeleurPIBparhabitantdel’ordrede3,5%deplusparanquecequeneproposelescénariocentralpourlespayssituésautourde500dollarsparanetparhabitant;lesurcroîtannuelseraitde2%pourlespayssituésautourde2.000dollars,et1%pourlesnombreuxpaysprochesd’unemoyennede10.000dollarsparanetparhabitant(Graphique26).Cescénariooptimisteestaussiréaliste,carlacroissancetotaledecespayspluspauvresresteraitsituéetrèsendeçàdelacroissancechinoisedes

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troisdernièresdécenniesenmoyenneau-dessusde9%paransentermesréels(ajustédoncdel’inflation).

Graphique26:Ecartentrelescénariooptimisteetlescénariocentralentermesdepourcentageannueldecroissanceentre2015et2050selonlePIBparhabitanten2015(échellelogarithmique)

Note:VoirletableauA.1.7dansl'Annexe1pourlesabréviationsISOdespays.Source:ModèleTendancesGlobales,UniversitéduLuxembourg.

Lamasse de redistributionmondiale implicite correspondant à ce rétablissement trèspartielde lacroissancemondialecorrespondà l’équivalentde12%duPIBmondialde2050,c’estàlafoisbeaucoupetenmêmetempstrèsrelatifparrapportàlacroissancedelongtermede2,5%paranduPIBmondialparhabitant:cetteredistributionde12%correspondsimplementà l’équivalentde5annéesdecroissancemondiale (sur les35années de 2015 à 2050) dont le surplus serait consacré à l’amélioration du sort deshabitantsdespayslespluspauvres.Ilestévidentquecesurplusdoitalleravanttoutàl’investissement et à la formation, selon l’adage confucéen selon lequel « Donne unpoissonàunhomme,tulenourrispourunjour.Apprends-luiàpêcher,ilsenourriratoutesavie».

Cerééquilibragedelacroissance,s’ilauneffetsemblableàceluiquesuscitelerevenusur les autres éléments de développement humain tel qu’on l’observe en moyenne,devraitpermettreuneaméliorationsignificativedusortdesplusdémunisdelaplanète.

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50

Lerevenu

LescénariocentraldelacroissanceduPIBparhabitant(ils’agit iciduscénariocentralproposéparleCEPII)estinquiétantpourlespaysfrancophonesdanslamesureoùilssontgénéralementconfrontésàlacroissanceralentie:lespaysfrancophoneslesplusrichessontrattrapésparlesBRICS,etlespayslespluspauvresnesortentquetrèslentementdelamisère, avec un écart croissant entre les francophones et les autres. Alors que lesrégionsnon-francophonespauvresrattraperaientleniveaudevieconnuaujourd’huiparlespaysmoyensàl’horizond’unegénération,lespaysfrancophonesdesrégionspauvressubiraientunretardconsidérable.

Graphique27:LescénariooptimisteetlescénariocentralentermesdecroissanceduPIBparhabitant(échellelogarithmique)


51

Lacomparaisondesdeuxscénariosmontreque,pourlescénariooptimiste,lessituationsles plus difficiles seraient résorbées à l’horizon de 2050, dans lamesure où les paysfrancophonesdesrégionslespluspauvresparviendraientauniveaudeviequicaractériseaujourd’huilesrégionsmoyennes;cesrégionsmoyennesrattraperaientplusrapidementlesrégionsriches(Graphique27).Uneégalitéplusforteentrelespaysdelaplanèteenseraitalorslaconséquence.

L’espérancedevie

LaprojectionmoyennedeladémographiemondialeparlesNationsUniesestfondéesurdes hypothèses incertaines mais permet de réfléchir aux conséquences du scénariooptimiste.L’ONUconvergesuruneespérancedeviede85anspourlesrégionsrichesdela planète à l’horizon 2050, avec un certain ralentissement des gains sur la longévitémoyenne.Lesrégionsmoyennesauraientunevingtained’annéesderetardsurlesrégionsricheset les régionspauvres francophonesun retarddecinquanteans sur les régionsfrancophonesmoyennes.Ilrestequelesrégionspauvresseraientappeléesàvoircroîtrel’espérance de vie de dix ans en une génération. C’est considérable mais il s’agitsimplementdelatendancemondialeobservéejusqu’àprésent:enfaisantl’hypothèsequelespayspluspauvressuivrontlestendancesnaguèreconnuesparlespayssituésjusteau-dessus d’eux du point de vue du développement humain, telle devrait êtrel’améliorationdeleurlongévité.

Lescénariooptimisteauraitquantà lui (si le lienentre revenuetespérancedeviesemaintientàl’avenir)uneffetconsidérablesurl’égalisationdelalongévitéhumainedanslemonde.Lesrégionsfrancophonespauvres,enretarddecinquanteanssurlesrégionsmoyennes,neseraientplusqu’àvingtansdedistance,alorsquelesrégionsmoyennesseraientaumêmeniveauquelesrégionsriches(Graphique28).

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Graphique28:Lescénariooptimisteetlescénariocentralentermesdel’espérancedevie(hommesetfemmesconfondus)


Leniveaud’éducation

Comme dans le cas de l’espérance de vie, on peut attendre de l’enrichissement despopulationslespluspauvresdesconséquencesfavorablesentermesdeformationetdediplômes.Dupointdevuedel'accèsàundiplômesecondaireousupérieur,lescénariocentralmontrelemaintiend’inégalitésfortesentrerégionsdumonde(Graphiques29et30).Ainsi,lesrégionsfrancophonespauvresontunretardde70anssurlesrégionsriches- lasituationdespays lespluspauvresen2050estsimilaireàcelledespaysrichesde1980.Lescénariooptimistepermetd’envisageruneréductionconsidérabledesécarts–

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avecunedifférenceentrerichesetpauvrescorrespondantàunequinzained’annéesdelatendance-dansunmondepluségal.

Graphique29:Lescénariooptimisteetlescénariocentralentermesd’accèsàundiplômesecondaire


L’analysedel’enseignementsupérieurmetenévidenceunaspectintéressant:l’inversiondes niveaux scolaires entre les régions non francophones riches marquées par unecroissanceralentieetlesautres(Graphique30).Al’horizonde2050,cespayspourraientperdredenombreusesplacesdansleclassementdel’accèsàl’enseignementsupérieur.Cen’estpasunrésultatàprendrepourargentcomptant,maissimplementpourceci :cette inversion montre que malgré l’intensité des hiérarchies telles que nous les

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connaissonsaujourd’hui,ilsuffitdepeudechosepourretrouverunmondepluségaloùleschancesdanslaviedépendentmoinsqu’aujourd’huidesaléasdelanaissancedansteloutelpays.

Graphique30:Lescénariooptimisteetlescénariocentralentermesd’accèsàundiplômesupérieur


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EnconclusiondelaPartieIII:d’unmondeinégalàunmondedéveloppé

Mêmes’ilestprésentétrèsrapidementici,cetexercicedeprospectivepermetdesaisirqu’uneréductionconsidérabledeshiérarchiesàl’échelonmondialpourraientavoirlieuenuneseulegénération:undifférentieldecroissancede3pointsparan–cequin’ariende considérable lorsque l’on considère la trajectoire de la Chine depuis 1980 – àl’avantage des pays les plus pauvres de la planète permettrait de réduireconsidérablementlegouffreéconomiquequiséparelesrégionsrichesetpauvresdelaplanète.

C’estlàundesparadoxesdelapauvretémaintesfoissoulignéàl’écheloninfranational:lesmassesfinancièresnécessairesàlasortiedelapauvretédefractionsimportantesdela population n’exigent en général pas des efforts colossaux à l’échelle de ce quel’économiedanssonensemblepourraitsupporter.Entrelescénariocentraletlescénariooptimiste, Ils’agiraitdenedéplacerque12%duPIBmondialcequicorrespondàcinqannéesdecroissancemondialeauxrythmesactuels.C’estd’uncôtéconsidérable,maisde l’autrebienpeudans lamesureoù lesEtatsdépensentsouventbienplusdansdesprioritésqui,comparéesàlamisèreabsolue,sontunpeusecondaires.

Il reste que cet effort exige en plus une constance dans l’action, une pédagogie desbénéficiairesdesaidespourquel’effortailleàl’investissementetnonàlaconsommation,cequin’estpasévidentpourdespopulationsen situationdebesoin immédiat, etuncontrôle permanent de l’efficacité de l’action. Il ne s’agit donc pas simplement de lacorrecteorientationdefluxéconomiques,c’estaussiunequestionderéorganisationdel’ensembledelasociétéendirectiond’uneperspectivepartagéedel’avenir.

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Conclusionsgénérales

Cerapportinsisteavanttoutsurcequi,danslacomparaisondespaysfrancophonesdelaplanète,apparaîtenpremierlieu:lesécartsdémosocioéconomiquesconsidérablesentrelesrégionslesplusrichesetlespluspauvresdelaplanète.Cetteréalitéestundéfipourla génération à venir.Nosprédécesseurs n’ont pas réussi à réduire réellement l’écartentrelesnationslesplusavancéesetlesautres,endehorsdel’expansionconsidérabledelaChine,quiestpasséeenunegénérationduTiersmondeauPremiermonde,lerestedesinégalitésmondialesn’ayantconnuquedemodestestransformations.

Pourtant, la première partie a insisté fortement sur la chance dont dispose lafrancophonieaujourd'hui:satailleetsadynamiquedémographiqueluipermetdepasserd’unemarginalisation apparente que l’on a cru voir sur la scène internationale à uneposition considérable comme troisième langue internationale de la planète, derrièrel’anglaisetlechinois.C’estlàunebonnenouvelleinattendue.

La deuxième partie, plus sombre, a insisté sur les déséquilibres de la planète : encomparant lesdifférentes régionsécolinguistique (pays francophonesounon issusderégionsriches,moyennesetpauvres),ilapparaîtclairementunensemblededifficultéséconomiquesnonrésoluespourl’instantaffectantunensembledepaysfrancophonesdel’Afrique subsaharienne. Cette situation est préoccupante pour la francophonie car lapauvretéaffecteavanttoutunepartiedespaysdontlatailledelapopulationestappeléeàdoubler–sicen’estplus–àl’horizonde2050.

La troisième partie montre que, de la pauvreté à un confort relatif dans un mondesocialement plus harmonieux, la distance n’est pas aussi grande qu’il ne semble.L’intensité des flux de redistribution n’est pas aussi extrême que l’on ne le croiraitinitialement–douzepourcentduPIBmondialréduiraitconsidérablementl’écartpresqueincommensurablequenous connaissonsaujourd’hui.Mais il ne s’agitpas simplementd’économie mais aussi d’organisation de l’ensemble des acteurs de la planète, desdirigeantsdesEtatslespluspuissantsjusqu’auplusmodestepêcheur.

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Ilrestequel’undesplusgrandspérilsdelagénérationquivientrésultedecesinégalitésplanétairesquenousavonssoulignées.Commelemontrel’historienWalterScheidel,lesdéséquilibres suscités par les inégalités extrêmes suscitent des tensions dont lesconséquences, historiquement, ont été les guerres, l’effondrement de l’Etat, lesrévolutions,etlesépidémiesdemassecommelaGrandePeste.Cesinégalitéssontdoncpréoccupantes non seulement pour les individus qui les subissentmais aussi pour lesystèmemondialdanssatotalité.Commel’asoulignélephilosopheHansJonas,danslecontexted’unmondequipourraitsedéfaireenl’espaced’unegénération,cequenousdevonsàlagénérationsuivanteestunmondemeilleur,unmondeentoutcasoùilestpossibledefairepreuvedelibrearbitre«Agisdetellesortequelesconséquencesdetesactessoientcompatiblesaveclapermanencedelavéritableviehumaine»,ou,expriméenégativement, « Agis de façon à ne pas nuire aux possibilités futures d’une telle viehumaine » (Jonas 1995 [1979]). Il doit être possible d’y parvenir en partageant laconscienced’unbutcommun.Maisilfautaussisaisir lesressourcespermettantd’allerverscetavenirmeilleur.

Lesspécialistesdudéveloppementinsistenttoussurl’éducation,maisaussisurletravailsans lequel l’éducation est plus une frustration qu’une ressource vers l’émancipation.L’éducationdesfillespourraitêtreuninvestissementencoreplusimportantpourlespaysles plus fragiles : les filles seront bientôt les mères, dont le rôle est essentiel pourl’éducationdelagénérationquisuitencore,garçonsetfilles.L’éducationdesfillespermetausside limiter l’extrêmesurféconditédont la conséquenceest la surpopulation.Uneautreressourceàdévelopperestlaconsciencedebutscommuns:laconstructiond’unEtat solide dans les pays où les structures gouvernementales sont les plus affaibliespourraitêtreuneprioritépourgarantirl’émergenceetlamiseenœuvredetelsobjectifscommunsàlanationsanslesquelsl’expansionsanslimitedesintérêtsindividuelspeutdonnerlieuàlaprédationgénéraliséedubiencommun.

Plus généralement, dans cette construction d’un Etat solide, la question del’investissementdanslesinfrastructuresestvitale.Sansaccèsàl’électricité,àl’eau–quirestentdesenjeuxplusimportantsquenel’estletéléphoneoul’Internet–,maisaussiàbien d’autres comme les hôpitaux, les moyens de transport, sans l’ensemble de cesélémentsd’infrastructurequidéfinissentdepuisdesdécenniesledéveloppement,ilseradifficiledeprogresser.Sansunteldéveloppementharmonieuxfondésur lerattrapagedespayslesplusendifficulté,ilfautcraindreuneexpansionconsidérabledesmigrationsnon pas choisies (par lesmigrants, par les pays dont ils sont originaires par fuite descerveauxcommeparlespopulationsdespaysverslesquelsilss’orientent)maissubies,aulongduXXIesiècle.Cetaspectdesmigrationsinternationalesestcertainementleplus

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difficileàanalyser,nonpassimplementparcequ’ilcorrespondàdifférentstabousmaisaussiparcequ’ilest l’aspect leplus imprévisibledecetravailetde ladémographieengénérale.Lepicdemigrationde2016n’aévidemmentétéprévuparaucunorganismeinternational,etd’autresévénementsdemêmenaturepeuventadveniràtoutmoment.Nous avons fondé nos hypothèses démographiques sur celles du scénario central del’ONU,quisupposeunmaintienouunebaissedesfluxàl’horizonde2050.Lesproblèmesdecroissancedespays lesplus fragilespourraient renforcer l’échelledegrandeurdesdifficultésmigratoiresquenousauronsàgérer.Cesproblèmesexigentunrenforcementdessolidaritésà l’échellede laplanète.Surcetaspectcommesurbeaucoupd’autres,seule une vigilante, responsable et active coopération internationale peut prendre encharge de tels problèmes : lesmoyens de l’action doivent nécessairement venir à unmoment de la solidarité des Etats des pays les plus riches sans lesquels rien ne serapossible.Cesdifficultésconstatéesetcellesquel’ondoitanticiperdépassentlargementlespossibilitésetlalégitimitédelaseulesociétécivile,d’ONGoudefondationsprivéesquiontdéjàfortàfaireailleurs.Sileurcontributionestessentielle,ellenepeutsuffire:ilestcertainqu’encedomainelesEtatsetlespouvoirspolitiquesdespaysfrancophonesdoiventjouerunrôledéterminantpourreprendrelecontrôled’unetrajectoirequisinonpourraitêtredramatique.

Inversement,uneautreressourceressortdecerapport.Commenousl’avonsditàlafinde lapremièrepartie,auseindespaysfrancophones,ceuxquiontconnu lameilleuredynamiqueaucoursdesdécenniesécouléessontceuxoùlefrançaisn’apasunstatutdelangueunique,maissetrouvedansuneconfigurationdepaysmultilingue.Mêmes’ilestdifficiledesaisirlesraisonsdecettemeilleureperformancedespaysmultilingues,lespaysoùlefrançaisestunelangueofficielleparmid’autresontconnuunesituationmeilleuredupointdevuedelamaîtrisedelafécondité,delacroissanceéconomiqueetdupointdevuedudéveloppementhumain.Qu’ils’agissed’unepositionrelativeplusfavorabledespaysmultilinguesdanslesréseauxcommerciauxinternationaux,oud’unecapacitéorganisationnelleàmieuxintégrerlesdifférentsacteurséconomiquesetsociauxdupaysdansunjeucoopératifplusefficacepermisparlemultilinguismeetsaculturespécifique.Ilrestequeledéveloppementdumultilinguisme,loindesignifierunaffaiblissementdelalanguefrançaise,pourraitêtrelepréluded’unrenouveaudansuncontextemondialoùlafrancophoniepourraitgagneruneinfluencegrandissanteauXXIesiècleparsacroissancedémographiqueetparladiasporafrancophonequidevraitenrésulter.

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