rapport mensuel de monitoring de protection n ......3 de protection de la région de mopti montre...
TRANSCRIPT
1
RAPPORT MENSUEL DE MONITORING DE PROTECTION
N°01
JANVIER 2019
Régions couvertes : GAO, MENAKA, KIDAL, TOMBOUCTOU et MOPTI
For more information: [email protected] | [email protected]
A. Droit à la propriété- Extorsion- Occupation illicite des biens immobiliers
- Atteintes aux propriétés publiques et privées, mobilières et immobilières- Pillage- Incendie volontaire
- Taxes illégales
B. Droit aux libertés - Arrestations illégales- Séquestrations de personnes
- Prise d'otage- Enlèvement de personnes- Traite- Servitude
Tessalit
Gao
Ansongo
Douenza
Goundam
Gourma-rharous
Tombouctou
1A5A
E. Attentat aux mœurs- Outrage public à la pudeur
- ViolF. Mariage forcé et précoce
- Mariage forcé- Mariage précoce
H. Droit à la vie, à l'intégrité physique ou psychique- Coups et blessures- Tortures- Meurtre- Menace
- Disparition- Assassinat
I. Autres formes de VBG
- Mutilation génitale féminine- Agression sexuelle - Lévirat forcé - Harcèlement sexuel
Sans data
1-10
11-20 incidents
Kidal
Dire
3A
E 1
H
Koro
1H
H
Mopti
7A
H
2
4
A1
I
'-
H
3
Tenenkou
1H
H 10
B 2
3
1 10
A
H
H
4
2
11
I 1
1
2
B
E
A 4
A
H
1
1H
Association Malienne
pour la Survie au Sahel
2
I. Contexte
L’objectif principal du monitoring est de renforcer la protection des personnes déplacées par les conflits dans
les régions du nord et du centre (Ségou, Mopti, Tombouctou, Gao, Ménaka et Kidal). Il veille sur le respect des
droits humains, l’accès égal aux services sociaux de base à travers des campagnes de sensibilisation pour la
cohabitation pacifique, l’identification et la documentation des incidents de protection, le référencement des
victimes des violations auprès des structures de prise en charge (humanitaires ou étatiques) et leur suivi pour
des réponses de protection appropriées. Le suivi des incidents permet de dégager les tendances et
changements dans la situation de protection pendant une période donnée afin d’orienter les actions de
prévention et de réponse.
II. Analyse des tendances des violations de droit par région
Cinq (5) catégories de droits ont été atteintes pendant ce premier mois de l’année (82 incidents de protection).
Il s’agit des atteintes au droit à la propriété, atteintes au droit à la vie, atteintes à l’intégrité physique et/ou
psychique, atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne et VBG. 53,5% de ces violations ont été rapportés
dans la Région de Mopti, 28% dans la Région de Tombouctou, 13% dans la Région de Gao et 5,5% dans la
Région de Kidal.
1) Région de Mopti
Cinq (5) catégories de droits ont été violées dans la région, soit 44 incidents de protection. Il s’agit des atteintes
au droit à la vie (50% des cas) ; atteintes à l'intégrité physique et/ou psychique (29,5%) ; atteintes au droit à la
propriété (9%) ; atteintes à la
liberté et à la sécurité de la
personne (9%) et Violence Basée
sur le Genre- VBG (2,5%).
Le profil des victimes des violations
de droits fait état de 97,5% des
incidents à l’encontre de la
communauté hôte et 2,5% des
Personnes Déplacées Internes
(PDIs).
Deux femmes et deux enfants ont
été touchés par les violations de
droits, soit 9% des incidents de la
région. Les femmes ont été
victimes d’atteintes au droit à la
propriété et les enfants d’atteintes
au droit à la vie.
Les présumés auteurs des violations de droits humains sont constitués à 53% de personnes armées appartenant
à un groupe terroriste; 18% de Forces Armées Maliennes (FAMas) ; 14% de personnes armées non identifiées ;
7% d’individus. Les autres 8% sont l’œuvre de civils (2%), du groupe radical GSIM/JNIM (2%), de la
Gendarmerie Nationale (2%) et d’un agent de l’Etat (2%).
De novembre 2018 à la présente période de rapportage, la Région de Mopti continue à enregistrer le plus grand
nombre d’incidents, particulièrement les cas d’atteintes au droit à la vie (assassinat et meurtre) et les atteintes
à l’intégrité physique et/ou psychique (coups et blessures, tortures et menaces). L’analyse de l’environnement
22
13
4 4
1
0
5
10
15
20
25
Atteintes audroit à la vie
Atteintes à l’intégrité
physique et ou psychique
Atteintes audroit à lapropriété
Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
Autres formesde VBG
Catégories de droits violés dans la Région de Mopti
3
de protection de la Région de Mopti montre l’existence d’un nombre important de groupes radicaux,
principalement le Front de Libération du Macina (FLM) et des groupes d’autodéfense. Les premiers, dans les
localités où ils s’établissent, imposent aux populations l’application de la charia dont certaines règles sont
contraires aux droits humains et n’hésitent pas à punir celles qui n’obéissent pas à ces règles. Par ailleurs, ces
groupes radicaux, par peur d’être dénoncés auprès des forces armées et de sécurité ou sur simple soupçon, se
livrent souvent à des assassinats et autres formes de violations graves de droits humains (cas de violences
physiques et/ou psychologiques).
2) Région de Tombouctou
Six (6) catégories de droits ont été violées dans la région, soit 23 incidents de protection. Il s’agit des atteintes
au droit à la propriété (65% des
cas), VBG (13%), atteintes à
l’intégrité physique et/ou psychique
(8,5%), atteintes au droit à la vie
(8,5%) et atteintes à la liberté et la
sécurité de la personne (5%).
Le profil des victimes fait état de
65% des violations à l’encontre de
communauté hôte (15 violations) ;
22% ont touché les PDI retournées
(5 violations). Les 13% restants ont
touché les rapatriés (3 violations).
Trois femmes et quatre enfants
(deux filles et deux garçons) ont été
touchés par ces violations. Leurs
droits violés ont été le droit à la propriété (une femme), le droit à la liberté et à la sécurité (une femme), les VBG
(une femme et deux filles) et l’intégrité physique (deux garçons).
Les présumés auteurs des violations sont constitués à 60% de personnes armées non identifiées, 22% de civils
et 17% d’individus.
3) Région de Gao
Quatre (4) catégories de droits ont été
violées dans la région, soit 11 incidents de
protection. Elles sont constitués à 64% de
cas d’atteintes au droit à la propriété (7
cas) ; 18% de cas d’atteintes à l’intégrité
physique et/ou psychique (2 cas) ; 9% de
cas d’atteintes au droit à la vie et 9% de
cas d’atteintes à la liberté et à la sécurité
de la personne.
Le profil des victimes fait état de 82% des
violations à l’encontre de la communauté
hôte (9 violations) ; 9% à l’encontre des
PDI et les 9% autres ont touché les
expulsés.
15
2 2 21 1
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Atteintes audroit à lapropriété
Atteintes à l’intégrité
physique et ou psychique
Atteintes audroit à la vie
VGB selon lecode pénal
malien
Autresformes de
VBG
Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
Catégories de droits violés dans la Région de Tombouctou
7
2
1 1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Atteintes au droità la propriété
Atteintes à l’intégrité
physique et ou psychique
Atteintes au droità la vie
Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
Catégories de droits violés dans la Région de Gao
4
Un cas de VBG a été rapporté dans la région à l’encontre d’une fille de 14 ans mariée de force.
Les présumés auteurs des violations de droits dans la région sont constitués à 45% de personnes armées non
identifiées ; 45% d’individus et 10% de civils.
4) Région de Kidal
Deux (2) catégories de droits ont été violées dans la
région, soit 4 incidents de protection. Il s’agit
d’atteintes au droit à la propriété (75%) et d’atteintes
à l’intégrité physique et/ou psychique (25%).
Le profil des victimes fait état de 75% des violations
à l’encontre de la communauté hôte (3 violations) et
25% à l’encontre des PDI retournées (1 violation).
Les présumés auteurs des violations sont constitués
à 75% d’individus et 25% de personnes armées non
identifiées.
Il est à noter ici qu’il n’y a qu’un seul moniteur dans
la Région de Kidal selon le dispositif de cette année.
III. Analyse de la situation de protection du mois
La situation de protection des populations civiles dans les régions du nord et du centre demeure toujours précaire
en raison de la récurrence des multiples et diverses violations graves des droits de l’homme perpétrées sur
l’ensemble des zones de couverture du projet tels que les cas d’assassinat, meurtre, extorsion, coups et
blessures.
A Mopti, le fait marquant du mois demeure l’attaque du village de Kolongo-peulh dans le Cercle de Bankass en
date du 1er janvier 2019 par des Dozos dans le cadre du conflit opposant les communautés peules et dogons
dans la région ayant occasionné la mort de 37 personnes (dont deux enfants). Ce conflit né dans le Cercle de
Koro est aujourd’hui ressenti dans presque tous les cercles de la région en raison de la mauvaise résolution des
causes profondes du conflit qui sont entre autres l’accès à la terre et aux ressources. En effet, les nombreuses
milices d’autodéfense nées de ce conflit identitaire commettent beaucoup d’exactions sur les civils et
n’épargnent ni les femmes, et ni les enfants, violant ainsi les textes de droit en matière de protection.
Dans la Région de Tombouctou, le mois a été relativement calme probablement grâce aux patrouilles des forces
armées militaires menées dans le Gourma et dans certaines villes de la région, notamment à Tombouctou. Dans
cette ville, les cas de vol et d’extorsion de biens (véhicules) ont connu une diminution notamment en raison des
actions de poursuite menées contre les bandits armés par les FAMas.
La Région de Tombouctou est fréquemment proie aux violations liées au droit à la propriété. Certes, une
accalmie est constatée ce mois, mais le nombre important de personnes en arme augmente les occasions
d’actes de banditisme (braquage et extorsion) sur les populations civiles et sur les axes routiers ou à domicile.
Les cas de refus d’obtempéré subissent des violences physiques et autres formes de violations de droits.
De plus, la menace terroriste déstabilise certaines parties de la région, plus précisément dans le Cercle de
Niafounké et sa partie frontalière avec la Région de Mopti (Soumpi, Saraféré, etc.) où les groupes terroristes
montrent leur hostilité aux principes de l’éducation classique. Cette présence de terroristes a fortement contribué
à l’érosion du secteur de l’éducation.
3
1
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
Atteintes au droit à lapropriété
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique
Catégories de droits violés dans la Région de Kidal
5
Etant donné que cette menace terroriste est perceptible dans la région, il n’est pas à exclure de voir d’autres
actes de violation de droits de la part de ces groupes terroristes à l’encontre de la population civile. Des cas
d'atteinte au droit à la vie, à l’intégrité physique et ou psychique et enfin d’atteintes au droit à la liberté et à la
sécurité de la personne pourront être enregistrés.
Un nombre important de population peulh constitué de plus d’une centaine de ménages a quitté la zone située
entre Ouinerdene et Doro par peur de menaces et de représailles perpétrées par le Groupe d’Autodéfense
Touareg Imgads et Alliés-GATIA pour se rendre dans la localité de Tinanou située à 8 km au Nord de Gossi,
Région de Tombouctou. L’arrivée de cette communauté pourrait engendrer des litiges (conflits fonciers, accès
aux points d’eau, etc.) dans le partage des ressources existantes avec les populations hôtes. Par ailleurs, une
douzaine de ménages rapatriés sont arrivés à Gossi pendant le mois de janvier depuis le camp de réfugiés de
Mentao au Burkina Faso.
A Gao, la situation sécuritaire a été marquée ce mois par l’attaque du camp des FAMas d’Almoustrat dans la
Commune de Tarkint (Cercle Bourem), le 29 janvier 2019, ayant occasionné deux morts et dix blessés (tous des
militaires). Outre cette attaque, à la date du 15 janvier 2019, aux environs de 16 heures, dans la commune de
Tinhama à Amalaou-laou non loin de la frontière du Mali avec le Niger, Cercle d’Ansongo, des individus armés
non identifiés ont fait irruption dans un campement civil où ils ont tué plus de 20 personnes (tous des hommes)
appartenant à la communauté Idarfan. Il est à noter que cette attaque du campement pourrait mener à des cas
de déplacement de populations civiles. Ceci pourrait les exposer dans un deuxième temps à d’autres formes de
violations de droits, notamment les braquages et extorsions, les enlèvements de personnes et les risques liés
aux restes explosifs de guerre présents dans le Cercle d’Ansongo.
Dans la Région de Kidal, la situation a été marquée ce mois par une attaque perpétrée par des présumés
groupes radicaux contre la MINUSMA le dimanche 20 janvier 2019 à Aguelhok. Lors de l’attaque, 10 soldats
tchadiens ont perdu la vie et 19 autres ont été blessés. Ces attaques, même si elles ciblent des militaires, elles
occasionnent des conséquences sur les populations civiles notamment la crainte pour leur vie et /ou par le biais
de dommages collatéraux comme des atteintes par des balles perdues pouvant causer des morts et ou blessés
ou la destruction partielle ou totale de leurs habitations.
Dans la Région de Ménaka, les violations de droits humains envers les populations civiles deviennent de plus
en plus inquiétantes. Il a été rapporté par plusieurs sources que depuis plusieurs mois, les deux mouvements
armés (GATIA et MSA) se livrent à un racket systématique des transporteurs qui empruntent les axes Ansongo-
Ménaka et Ménaka-Frontière du Niger. Ceci pourrait avoir un impact sur l’économie locale avec comme
conséquence l’inflation des prix de certains produits de première nécessité et contribuer à rendre d’avantage
vulnérables les populations civiles de la région. D’autres formes de violations de droits ne sont pas à écarter
dans le cadre de ce phénomène, notamment des cas d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique et des
cas d’atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne.
IV. Activités de sensibilisation 36 séances de sensibilisation ont été réalisées dans les Régions de Mopti, Tombouctou et Gao. 478 personnes
ont participé à ces séances dont 289 hommes et 189 femmes. Les thèmes des séances ont porté sur la
cohésion, les violences basées sur le genre et les droits humains. Les communes touchées sont :
- Gao : N’tilit, Gao, Anchawadi, Gabéro, Gounzoureye (Cercle de Gao), Téméra, Taboye, Bourem, Bamba
(Cercle de Bourem), Ansongo, Tin-Hama, Boura, Bara et Ouattagouna (Cercle d’Ansongo) ;
- Tombouctou : Hamzakoma (Cercle de Gourma-Rharous) et Diré ;
- Mopti : Fatoma, Konna, Sévaré et Mopti (Cercle de Mopti), Douentza et Hombori (Cercle de Douentza).
6
V. Recommandations
Recommandations Acteurs concernés Echéance
Sensibiliser les groupes radicaux et d’autodéfense
au respect des textes de droit en matière de conflit
et à la protection des femmes et des enfants.
Acteurs dans le domaine (Geneva
Call, Diakonia, …..)
Continue
Solliciter les bons offices de la Coordinatrice
humanitaire pour intercéder auprès du
gouvernement malien et de la MINUSMA pour la
restauration d’un environnement sécurisé pour les
communautés et assurer la protection des civils.
Etat et ses partenaires (MINUSMA /
HCDH, …)
Mars 2019
Initier des actions de recherche et de sanction
contre les présumés auteurs de violations de droits
humains
Etat et partenaires Continue
Organiser des activités de sensibilisation pour la
cohésion sociale et sur les droits humains
Etat et acteurs dans le domaine
(Search for Common Ground,
OXFAM, AMSS,…)
Continue
Initier des activités de relance économique à
l’endroit des jeunes
Organisations œuvrant dans le
domaine (PNUD, OIM, OXFAM,
AEN, Secours Islamique, …….)
Continue
Renforcer la présence de l’Etat dans les régions du
nord et du centre
Etat et partenaires (MINUSMA et acteurs de développement)
Février-avril 2019
Sensibiliser la population sur le respect des droits
des enfants et des femmes
Sous cluster VBG et protection de l’enfant (UNICEF, UNFPA et ONGs partenaires)
Février-avril 2019
Lutter contre la prolifération des armes légères et
de guerre ainsi que des engins explosifs
improvisés
Etat et partenaires (MINUSMA, Barkhane) ; GT LHAM (UNMAS et partenaires)
Février-avril 2019
Sensibiliser/éduquer les populations sur les risques
liés aux REG et EEI
GT LHAM (UNMAS MAG, DCA, HI, AJDM, …)
Février-avril 2019
Renforcer le système de monitoring de protection
dans les régions du centre et du nord pour la
couverture de toutes les zones à risque de
protection
ONGs dans le domaine (DRC, COOPI) sur financement des bailleurs (ECHO, BUCO)
Février-Juin 2019
VI. Conclusion
Pendant ce premier mois de l’année 2019, la situation de protection des civils dans les régions du nord et du
centre n’a pas connu une amélioration majeure.
Bien que les violations de droits humains perdurent dans toutes ces régions, la situation de protection des
populations civiles est particulièrement inquiétante dans la Région de Mopti. Le conflit entre communauté peules
et dogons, initialement situé dans le Cercle de Koro, se propage dans tous les cercles de la région.
Outre le conflit, la menace terroriste connait aussi une expansion non seulement dans la Région de Mopti mais
aussi dans toutes les régions du nord.
La mise en œuvre dans les meilleurs délais des recommandations formulées ci-dessus permettra d’améliorer
considérablement l’environnement de protection des populations civiles.
7
VII. Annexes
Annexe 1 : Statistiques des catégories et types d’incidents de protection par région, cercle, commune et tranche d’âge
Regions Cercles Communes Categories d'incident Types d'incident Adultes Enfants
Total F H F G
Gao
Ansongo
Talataye Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Prise d'otage 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Total Talataye 2 2
Total Ansongo 2 2
Gao
Gabero Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3
Total Gabero 3 3
Gao Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1
VGB selon le code pénal malien Mariage forcé (ML) 1 1
Total Gao 1 1 2
Gounzoureye Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1
Total Gounzoureye 1 1
N tilit Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 2 2
Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Total N tilit 3 3
Total Gao 8 1 9
Gao Total 10 1 11
Kidal
Kidal
Kidal Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3
Total Kidal 3 3
Total Kidal 3 3
Tessalit
Adjelhoc Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1
Total Adjelhoc 1 1
Total Tessalit 1 1
Kidal Total 4 4
Mopti
Douentza
Djaptodji
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
Total Djaptodji 3 3
Douentza
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 6 6
Atteintes au droit à la propriété
Menace 2 2
Atteintes aux propriétés publiques et privées mobilières et immobilières 1 1
Taxes illégales 1 1
Total Douentza 1 9 10
Hombori Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Total Hombori 1 1
Kerena Atteintes au droit à la propriété
Atteintes aux propriétés publiques et privées mobilières et immobilières 1 1
Total Kerena 1 1
Mondoro Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
8
Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
Total Mondoro 2 2
Total Douentza 2 15 17
Koro
Koro
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2
Atteintes au droit à la vie Assassinat 9 1 10
Koro Total 11 1 12
Total Koro 11 1 12
Mopti
Dialloubé Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Tortures 4 4
Total Dialloubé 4 4
Mopti Autres formes de VBG Pratique néfaste 1 1
Total Mopti 1 1
Total Mopti 4 1 5
Tenenkoun
Diafarabé Atteintes au droit à la vie Assassinat 8 1 1 10
Total Diafarabé 8 1 1 10
Total Tenenkoun 8 1 1 10
Mopti Total 2 38 2 2 44
Tombouctou
Diré
Dangha
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la propriété Incendie volontaire 1 1
Total Dangha 1 1 2
Diré Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Total Diré 1 1
Diré Total 1 2 3
Goundam
Doukouria Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Total Doukouria 2 2
Goundam
Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1
Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
Total Goundam 2 2
Total Goundam 4 4
Gourma-Rharous
Bambara Maoudé Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Total Bambara Maoudé 1 1
Gossi Atteintes au droit à la propriété Extorsion 4 4
Total Gossi 4 4
Serere Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Total Serere 2 2
Total Gourma-Rharous 7 7
Tombouctou
Bourem Inaly Autres formes de VBG Agression sexuelle 1 1
Total Bourem Inaly 1 1
Salam
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
VGB selon le code pénal malien Mariage précoce 1 1
Total Salam 1 3 1 5
Tombouctou Atteintes au droit à la propriété Vol 2 2
VGB selon le code pénal malien Mariage précoce 1 1
Total Tombouctou 2 1 3
Total Tombouctou 2 5 2 9
Total Tombouctou 3 16 2 2 23
Grand Total 5 68 4 5 82
9
Annexe 2 : Statistiques des victimes de violations de droits humains par statut et tranche d’âge
Annexe 3 : Statistiques des présumés auteurs des violations de droits humains
1 13
1 1
52
57
213
5
0
10
20
30
40
50
60
Expulsé PDI PDI Retournées Rapatriés Résidents Communauté hôte
Adulte Femme Adulte Homme Enfant Fille Enfant Garçon
36
15
13
87
1 1 1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Personnesarmées nonidentifiées
Individus Personnes nonidentifiées
appartenant à ungroupe terroriste
Forces ArméesMaliennes
Civils GendarmerieNationale
Agent de l'etat GSIM/JNIM(AQIM / Katiba
Al-Mourabitoune /Ansar Al-Dine /Katiba Macina-
FLM)
1
RAPPORT MENSUEL DE MONITORING DE PROTECTION
N°02
FEVRIER 2019
Régions couvertes : GAO, MENAKA, KIDAL, TOMBOUCTOU, MOPTI et SEGOU
For more information: [email protected] | [email protected]
A. Droit à la propriété- Extorsion- Occupation illicite des biens immobiliers
- Atteintes aux propriétés publiques et privées, mobilières et immobilières- Pillage- Incendie volontaire
- Taxes illégales
B. Droit aux libertés - Arrestations illégales- Séquestrations de personnes
- Prise d'otage- Enlèvement de personnes- Traite- Servitude
D. Violence sexuelle liée au conflit commise par les Forces armées et groupes armées
- Viol- Esclavage sexuel
Gao
Ansongo
Douenza
Goundam
Gourma-rharous
Tombouctou
3A
19A
9
A
E. Attentat aux mœurs- Outrage public à la pudeur
- ViolF. Mariage forcé et précoce
- Mariage forcé- Mariage précoce
H. Droit à la vie, à l'intégrité physique ou psychique- Coups et blessures- Tortures- Meurtre- Menace
- AssassinatI. Atteintes au droit des enfants
- Attaques/occupation contre les écoles et les
hôpitaux par les forces armées0et groupes armés- Enlèvements par les forces armées et groupes
armés
Sans data
1-10 incidents
11-20 incidents
21-30 incidents
Dire
12A
7
1B
H
5
H
Bankass
1H
Ménaka
H
Mopti
8A
Tenenkou
E
5
H
I
2
H
1
1
D
Djenne
Youwarou
A
H
H 2
B
6
1
7
A
D
H
15
1
29
D 1
2
1
B
E
A 4
A 1
Niono
Koro
Bourem
B
H 2
2
H 8
A
1
2
2
H
B 1
1
Association Malienne
pour la Survie au Sahel
2
I. Contexte
L’objectif principal du monitoring est de renforcer la protection des personnes déplacées par les conflits dans
les régions du nord et du centre (Ségou, Mopti, Tombouctou, Gao, Ménaka et Kidal). Il veille sur le respect des
droits humains, l’accès égal aux services sociaux de base à travers des campagnes de sensibilisation pour la
cohabitation pacifique, l’identification et la documentation des incidents de protection, le référencement des
victimes des violations des droits humains auprès des structures de prise en charge (humanitaires ou étatiques)
et leur suivi pour des réponses de protection appropriées. Le suivi des incidents permet de dégager les
tendances et changements dans la situation de protection pendant une période donnée afin d’orienter les actions
de prévention et de réponse.
II. Aperçu de l’environnement sécuritaire et de protection du mois dans les régions du nord et du centre
La situation de protection des populations civiles dans les Régions de Ségou, Mopti, Tombouctou, Gao, Ménaka
et Kidal reste préoccupante et nécessite une attention particulière de la part de tous les acteurs de la protection
et singulièrement des autorités. En effet, les incidents de protection continuent de se multiplier et plus
particulièrement ceux portant atteintes aux droits à la propriété, au droit à la vie et au droit à l’intégrité physique
et ou psychique.
Dans la Région de Gao, un affrontement entre groupes armés (GATIA/Ganda-iso) en date du 6 février 2019 à
la sortie de Bourem a fait quatre morts côtés Ganda-Izo et un mort côté GATIA. Le risque que des cas de
vengeance sur des populations civiles de part et d’autre des deux groupes armés n’est pas à écarter dans cette
situation. A cela, pourrait s’ajouter des déplacements de personnes dans ledit cercle vers d’autres localités.
Des affrontements entre groupe armés (GATIA/Idorfane et des individus armés non identifiés qui seraient des
présumés radicaux Peul ont été aussi signalé dans la même région le 02 février 2019 à Tindimbawane dans la
Commune de Tinhama, Cercle d’Ansongo. Le bilan de ces affrontements serait de 23 morts et plusieurs blessés
(tous des combattants du GATIA). Ces affrontements faisant suite généralement aux actions menées en amont
par Barkhane et les groupes armés (GATIA et MSA) contre les radicaux qui en retour s’empennent aux
communautés soutenant ces dits groupes armés, pourraient occasionner des déplacements de populations dans
ces deux communes y compris des cas de violations de droits humains sur des civils à cause de leur
appartenance ethnique ou autre lien. A Badji-Gourma, dans la Commune d'Ansongo, un Centre Santé
Communautaire a été attaqué par deux individus armés non identifiés sur une moto. Les assaillants ont ligoté
les deux agents avant d'emporter la moto dudit centre. Ces genres d’attaques contre les centres de santé dans
ces localités concourent à l’abandon de postes de la part du personnel soignant par crainte de leur vie exposant
du coup les populations civiles au non accès aux soins de santé avec tous les problèmes que cela pourrait
engendrer plus spécifiquement sur les enfants et les femmes.
A Ménaka, la situation a été marquée par le conflit entre Daoushaks et des individus armés non identifiés
(présumés terroristes). Il faut noter que les conflits de telle nature conduisent le plus souvent à des règlements
de compte (assassinats ciblés), enlèvements de personnes et d’autres actes de violations de droits humains.
Dans la Région de Tombouctou, un mouvement de population de 207 ménages a été signalé dans la Commune
de Gossi (à 60 km au Nord). Il s’agit des communautés nomades Tamacheq et peulhs de Takarat, identifiés
dans les sites de Tin-Arabe, Amol et Issafanga. Ils se sont déplacés de la zone d’Indaki à cause des
affrontements entre groupes armés. Outre ces besoins, vu que ces communautés sont des nomades éleveurs,
des problèmes de protection avec la population hôte dans la zone d’accueil ne sont pas à exclure notamment
3
des conflits faisant suite aux pressions exercées sur les ressources fauniques, les zones de pâturages, l’accès
aux points d’eau, etc.
Quant à la situation de protection dans la Région de Mopti, elle demeure inquiétante et a été essentiellement
marquée ce mois par des affrontements communautaires entre les groupes d’auto-défenses (Peulh, Dogon et
Bozo), dans les Communes de Bankass, Baye, Koulongo-Habé, Ségué, Diafarabé et Noun-Bozo d’une part, et
entre les forces de l’ordre et les groupes djihadistes d’autre part. Ceci a occasionné des déplacements massifs
de populations civiles qui pour la plupart sont victimes d’actes de banditisme et des représailles dans les cercles
de Douentza, Bankass et Koro. Aussi, malgré les efforts d’atténuation déployés par l’Etat et ses partenaires
(Barkhane, la MINUSMA), à travers les opérations militaires dans les communes frontalières et dans la zone
inondée, les actes de banditisme et de terrorisme se multiplient dans la région. Cette recrudescence de la
criminalité impact fortement le quotidien des populations civiles et les expose à toutes sortes de violations des
droits humains (dont le déplacement forcé), aux risques liés aux restes explosifs de guerre et aux engins
explosifs improvisés.
III. Analyse des tendances des violations de droit par région
Pendant ce mois de février, 163 incidents de protection ont été collectés par les moniteurs dans les cinq régions
de mise en œuvre du monitoring de protection. Ces incidents sont constitués majoritairement de cas d’atteinte
à la propriété (48%), d’atteinte à l’intégrité physique et ou psychique (30,5%) et d’atteinte au droit à la vie (9%).
51,5% de ces violations ont été rapportés dans la Région de Mopti ; 22% dans la Région de Tombouctou, 22%
dans la Région de Gao ; 3% dans la Région de Ménaka et 1,5% dans la Région de Ségou (Cf. annexe1 pour
tous les détails).
1) Région de Mopti
Sept (7) catégories de droits ont été violées dans la région, soit 84 incidents de protection (ce qui constitue une
augmentation de 191% par rapport au mois précédent). Il s’agit des atteintes à l'intégrité physique et/ou
psychique (44%), atteintes au droit
à la propriété (29,5%), les atteintes
au droit à la vie (15%) ; atteintes à
la liberté et à la sécurité de la
personne (6%). Les autres 5,5%
sont constitués de cas de violence
sexuelle liée au conflit, d’atteintes
au droit des enfants et de VBG.
Le profil des victimes des violations
de droits fait état de 99% des
incidents à l’encontre de la
communauté hôte et 1% à
l’encontre des Personnes
Déplacées Internes (PDIs).
Huit femmes et quatre enfants ont
été touchés par les violations de droits de humains dans la région, soit 13% des incidents de la région (ceci
constitue une légère augmentation de 3% par rapport à janvier). Les violations subies ont été : atteintes à
l’intégrité physique et ou psychique (5 femmes et 1 fille), atteintes au droit à la propriété (3 femmes), atteintes
au droit à la vie (1 garçon) et VBG (2 filles).
37
25
13
52 1 1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Atteintes à l’intégrité
physique et ou
psychique
Atteintes audroit à lapropriété
Atteintes audroit à la vie
Atteintes àla liberté età la sécurité
de lapersonne
Violencesexuelle liée
au conflit
Atteintes audroit desenfants
Autresformes de
VBG
Catégories de droits violés dans la Région de Mopti
4
Les présumés auteurs des violations de droits humains sont constitués à 46% de personnes armées non
identifiées ; 31% de Forces Armées Maliennes (FAMas) ; 6% d’autorités locales ; 4,5% de personnes armées
non identifiées appartenant à un groupe terroriste ; 3,5% de Dogon Amassagou. Les autres 9% sont l’œuvre de
civils, d’individus, d’Alkassoum Ag Almansour Katiba et de l’Alliance pour le Salut au Sahel (ASS).
La Région de Mopti continue à enregistrer le plus grand nombre d’incidents de protection. L’analyse de
l’environnement de protection de la Région de Mopti montre que bon nombre de ces violations sont commises
dans le cadre du conflit opposant les communautés peules et dogons depuis plus d’une année maintenant. Les
groupes d’autodéfense nés de ce conflit pour sécuriser leurs communautés n’hésitent pas souvent à se livrer à
des actes de violation de droits humains. Outre, ces groupes, la région regorge également un nombre important
de groupes terroristes (dont le plus actif dans la région reste la Front de Libération du Macina -FLM) qui
également pour assoir leurs lois s’en prennent souvent aux populations civiles en commettant des actes allant
à l’encontre des instruments de protection tels que les assassinats ciblés, les enlèvements de personnes, les
coups et blessures, les menaces, etc.
Toutefois, l’implication des FAMas dans des actes de violation de droits (31% des cas) dans la ville de Douentza
sur des populations civiles témoigne d’une insuffisance de formation en matière des droits de l’homme.
2) Région de Tombouctou
Cinq (5) catégories de droits ont été violées dans la région, soit 36 incidents de protection (une légère hausse
de 13 cas par rapport au mois précédent). Il s’agit des atteintes au droit à la propriété (65%) ; des violences
sexuelles liées au conflit (16,5%).
Les 18,5% autres sont constituées
de cas d’atteintes à la liberté et à la
sécurité de la personne, de cas
d’atteintes à l’intégrité physique
et/ou psychique et de VBG.
Le profil des victimes fait état de
94% des violations à l’encontre de
la communauté hôte (34
violations). Les 6% restants ont
touché les rapatriés spontanés et
les PDI retournées.
Deux femmes et un garçon ont été
touchés par ces violations. Leurs
droits violés ont été le droit à la
propriété.
Les présumés auteurs des violations sont constitués à 44% d’individus ; 39% de personnes armées non
identifiées et 17% de civils.
La Région de Tombouctou enregistre fréquemment des violations liées au droit à la propriété. En effet, la région
abrite un nombre important de personnes en arme et qui se livrent dès que l’occasion se présente à l’extorsion
de populations civiles sur les axes routiers et parfois même à domicile. Les cas de refus d’obtempéré lors des
braquages, subissent des violences physiques et autres formes de violations de droits. Etant donné que les axes
routiers constituent un danger permanent, les populations civiles se retrouvent priver de leur liberté de
mouvement et de toute activité commerciale incitant à un déplacement sur les axes routiers. Ceci pourrait donc
impacter sur le ravitaillement de la région en produit de première nécessité et à l’inflation de leurs prix. Toute
chose qui conduit à augmenter les besoins d’assistance.
25
6
2 2 1
0
5
10
15
20
25
30
Atteintes audroit à lapropriété
Violencesexuelle liée au
conflit
Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
Atteintes à l’intégrité
physique et ou psychique
VGB selon lecode pénal
malien
Catégories de droits violés dans la Région de Tombouctou
5
3) Région de Gao
Deux (2) catégories de droits ont été violées dans la région, soit 36 incidents de protection (une hausse de 25
cas par rapport à janvier). Elles sont constituées à 80,5% de cas d’atteintes au droit à la propriété et de 19,5%
de cas d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique.
Le profil des victimes fait état de 94% des
violations à l’encontre de la communauté
hôte (34 violations) ; 3% à l’encontre des
PDI et les 3% autres ont touché les
rapatriés spontanés.
Deux femmes et un garçon ont été atteints
d’extorsion (une femme et un garçon) et de
pillage (une femme) dans la région.
Les présumés auteurs des violations de
droits dans la région sont constitués à 47%
d’individus ; 44% de personnes armées
non identifiées 9% de civils.
Tout comme dans la Région de
Tombouctou, les violations de droits les plus rapportés dans la Région de Gao sont constitués d’atteintes au
droit à la propriété et dont les auteurs demeurent des personnes armées non identifiées qui profitent de la
situation (absence de l’administration et des forces armées et de sécurités) dans certaines localités pour
commettre des actes de banditisme à l’encontre des civils en déplacement sur les axes routiers dans le cadre
de leurs activités économiques et autres. Ceci pourrait contraindre les populations civiles à limiter leurs
déplacements (y compris ceux dans le cadre des activités économiques) par peur de subir des violations de
droits.
IV. Activités de sensibilisation 79 séances de sensibilisation ont été réalisées dans les Régions de Mopti, Tombouctou, Gao, Ménaka et Kidal.
1.144 personnes ont participé à ces séances dont 438 hommes, 402 femmes, 157 garçons et 147 filles. Les
thèmes des séances ont porté sur la cohésion sociale, les violences basées sur le genre et les droits humains.
Les communes touchées sont :
- Gao : Anchawadi, Gabéro, Gounzoureye, N’tilit, Gao (Cercle de Gao), Téméra, Taboye, Bourem, Bamba
(Cercle de Bourem), Ansongo, Tin-Hama, Boura, Bara et Ouattagouna (Cercle d’Ansongo) ;
- Tombouctou : Séréré, Hamzakoma, Ouinerden (Cercle de Gourma-Rharous) et Diré, Goundam,
Douékiré (Cercle de Goundam, Léré (Cercle de Niafounké) et Tombouctou.
- Mopti : Konna et Mopti (Cercle de Mopti).
29
7
0
5
10
15
20
25
30
35
Atteintes au droit à la propriété Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique
Catégories de droits violés dans la Région de Gao
6
V. Référencements
Au total dix (10) victimes de violations de droits humains dont sept (7) survivantes de viol ont bénéficié de
référencement vers les acteurs de prise en charge.
Régions Nombre de victimes
Acteurs sollicités pour la prise en charge
Réponses sollicitées Statut
Tombouctou 4 victimes de viol CSCom de Mandiakoye/ Gourma-Rharous
Assistance Médicale Prise en charge effective
Mopti 3 victimes dont 1 cas d’enlèvement et 2 cas de coups et blessures
CICR -Assistance juridique -Assistance médicale -Assistance Socioéconomique
En cours de traitement
Gao 3 victimes de viol ONG Gourma Assistance médicale et économique
En cours de traitement
VI. Recommandations
Recommandations Acteurs concernés
Former les Forces Armées Maliennes (FAMas) au respect des
droits humains.
Etat et ses partenaires (MINUSMA / HCDH)
Procéder au désarmement des groupes d’autodéfenses dans
la Région de Mopti.
Etat et ses partenaires (MINUSMA et
Barkhane)
Apporter une assistance en vivres, abris et eau potable aux nouveaux PDIs identifiés dans les Régions de Tombouctou et de Mopti.
Etat, HCR, acteurs RRM
Poursuivre les actions de recherche et de sanction contre les
présumés auteurs de violations de droits humains dans les
régions du nord et du centre.
Etat et partenaires
Continuer les activités de sensibilisation pour la cohésion
sociale et sur les droits humains.
Etat et acteurs dans le domaine (Search for
Common Ground, OXFAM, AMSS,…)
Poursuivre la mise en œuvre d’activités de relance
économique à l’endroit des jeunes et des femmes.
Organisations œuvrant dans le domaine
(PNUD, OIM, OXFAM, AEN, Secours
Islamique, …….)
Former les leaders religieux pour la prévention au radicalisme. Organisations œuvrant dans le domaine (Mercy Corps, Accès)
Continuer les sensibilisations de la population sur le respect
des droits des enfants et des femmes.
Sous cluster VBG et protection de l’enfant (UNICEF, UNFPA et ONGs partenaires)
Continuer la lutte contre la prolifération des armes légères et
de guerre ainsi que des engins explosifs improvisés.
Etat et partenaires (MINUSMA, Barkhane) ; GT LHAM (UNMAS et partenaires)
Poursuivre la sensibilisation/éducation des populations sur les
risques liés aux REG et EEI.
GT LHAM (UNMAS MAG, DCA, HI, AJDM, …)
Organiser des escortes militaires pour les populations civiles
en déplacement sur les axes routiers secondaires dans les
régions du nord et du centre.
Etat et ses partenaires (MINUSMA et Barkhane)
7
VII. Conclusion
L’environnement de protection des populations civiles dans les régions du nord et du centre reste instable avec
une dégradation notoire dans le centre et plus précisément dans la Région de Mopti. Dans cette région, la
présence en nombre important de présumés terroristes et des groupes d’autodéfenses peuls et dogons issus
du conflit les opposant depuis plus d’une année maintenant, enfreint sérieusement à la liberté et à la sécurité
des personnes et de leurs biens et occasionne le déplacement quotidien de personnes. A cela, s’ajoute les
violations occasionnées par les forces armées et de sécurité lors de leurs opérations de sécurisation de la
population dans la région.
Dans les Régions de Gao et de Ménaka, la situation s’est également dégradée ce mois avec la reprise des
affrontements entre communautés et aussi entre groupes armés et présumés terroristes. Cette recrudescence
de la violence dans ces deux régions nécessite une attention particulière et des mesures idoines pour la
protection des civiles qui subissent les dégâts collatéraux.
La mise en œuvre dans les meilleurs délais des recommandations formulées ci-dessus permettra d’améliorer
considérablement l’environnement de protection des populations civiles dans ces régions du nord et du centre.
8
VIII. Annexes
Annexe 1 : Statistiques des catégories et types d’incidents de protection par région, cercle, commune et tranche d’âge
Regions Cercles Communes Categories d'incident Types d'incident Adultes Enfants
Total F H F G
Gao
Ansongo
Ansongo Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1
Total Ansongo 1 1
Bara Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Total Bara 1 1
Talataye
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Total Talataye 2 2
Ansongo Total 4 4
Bourem
Bamba Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Total Bamba 1 1
Bourem
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Pillage 1 1
Total Bourem 1 2 3
Temera
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Pillage 1 1
Total Temera 3 3
Bourem Total 1 6 7
Gao
Gabero
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Vol 2 2
Total Gabéro 4 4
Gao
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 2
Vol 7 7
Total Gao 10 1 11
Gounzoureye
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Vol 1 1
Total Gounzoureye 1 4 5
N tilit Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2
Total N tilit 2 2
Soni Ali Ber
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Vol 2 2
Total Soni Ali Ber 3 3
Total Gao 1 23 1 25
Gao Total 2 33 1 36
Ménaka
Ménaka
Menaka
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2
Menace 1 1
Atteintes au droit à la vie Meurtre 2 2
Total Ménaka 5 5
Total Ménaka 5 5
Total Ménaka 5 5
Mopti
Bankass
Ségué
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la vie Assassinat 6 6
Total Segué 7 7
Bankass Total 7 7
Djénné
Femaye Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Total Femaye 1 1
9
Ouro Ali Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Total Ouro Ali 1 1
Total Djénné 2 2
Douentza
Douentza
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 22 23
Atteintes au droit à la propriété Atteintes aux propriétés publiques et privées mobilières et immobilières 1 4 5
Extorsion 1 1
Vol 1 1
Atteintes au droit des enfants
Attaques/occupation contre les écoles et les hôpitaux par les forces armées et groupes armées 1 1
Violence sexuelle liée au conflit Viol 1 1
Total Douentza 2 29 1 32
Hombori
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Total Hombori 3 3
Koubel Wel Koundia Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Total Koubel Wel Koundia 2 2
Mondoro
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 3 3
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 5 5
Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Total Mondoro 9 9
Douentza Total 2 43 1 46
Koro
Diankabou Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Total Diankabou 1 1
Koro
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Total Koro 2 2
Madougou Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Total Madougou 1 1
Koro Total 4 4
Mopti
Dialloube
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Total Dialloubé 2 2
Fatoma Autres formes de VBG Autre (Préciser :……) 1 1
Total Fatoma 1 1
Mopti Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 4 1 5
Total Mopti 4 1 5
Sio
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 7 9
Total Sio 2 9 11
Mopti Total 6 11 2 19
Tenenkoun
Diafarabé Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Total Diafarabé 1 1
Diaka Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Total Diaka 1 1
Diondori Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Total Diondori 1 1
Toguere Coumbe Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Total Toguéré Coumbé 1 1
Total Tenenkoun 3 1 4
10
Youwarou
Youwarou
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Violence sexuelle liée au conflit Viol 1 1
Total Youwarou 2 2
Total Youwarou 2 2
Mopti Total 8 72 3 1 84
Ségou
Niono
Diabaly
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Total Diabaly 2 2
Total Niono 2 2
Segou Total 2 2
Tombouctou
Diré
Diré Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Total Diré 1 1
Diré Total 1 1
Goundam
Douékiré Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Total Douékiré 2 2
Doukouria Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Total Doukouria 2 2
Essakane Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Total Essakane 2 2
Gargando Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3
Total Gargando 3 3
Goundam
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Vol 2 2
Total Goundam 3 3
Total Goundam 12 12
Gourma-Rharous
Gossi Atteintes au droit à la propriété Extorsion 8 8
Gossi Total 8 8
Serere Violence sexuelle liée au conflit Viol 5 5
Serere Total 5 5
Gourma-Rharous Total 5 8 13
Tombouctou
Alafia Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Alafia Total 1 1
Salam
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
VGB selon le code pénal malien Mariage précoce 1 1
Salam Total 3 1 4
Tombouctou
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 2
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Vol 1 1
Violence sexuelle liée au conflit Viol 1 1
Tombouctou Total 2 2 1 5
Tombouctou Total 2 6 2 10
Tombouctou Total 7 27 2 36
Grand Total 17 139 5 2 163
11
Annexe 2 : Statistiques des victimes de violations de droits humains par statut et tranche d’âge
Annexe 3 : Statistiques des présumés auteurs des violations de droits humains
1
16
3 15
9
1 1
119
14 2
0
20
40
60
80
100
120
140
Communautéhôte
PDI PDI Retournées Rapatriés Rapatriésspontanés
Réfugié Résidents
Adultes Femmes Adultes Hommes Enfants Filles Enfants Garçons
79
3128
10
5 4 3 2 1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Personnesarmées nonidentifiées
Individus ForcesArmées
Maliennes
Civils Autoritéslocales
Personnesnon
identifiéesappartenantà un groupe
terroriste
DogonAmassagou
AAA Katiba ASS
1
RAPPORT MENSUEL DE MONITORING DE PROTECTION
N°03
MARS 2019
Régions couvertes : GAO, MENAKA, KIDAL, TOMBOUCTOU, MOPTI et SEGOU
For more information: [email protected] | [email protected]
A. Atteintes au droit à la vie- Meurtre - Assassinat
B. Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique- Coups et blessures
- Tortures- Menace
C. Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne - Enlèvement de personnes
E. VGB selon le code pénal malien- Viol
Gao
Ansongo
Douenza
Goundam
Gourma-rharous
Tombouctou
1B
14B
C
Sans data
1-10 incidents
11-20 incidents
21 au plus incidents
Mopti
Dire
2G
2G
1B
1G
2G
1E
13G6A
4B
Koro6G
3A
3B
3F
Tenenkou2A
6G
3B
7G
F. Autres formes de VBG- Harcèlement sexuel
G. Atteintes au droit à la propriété - Extorsion- Vol
- Incendie volontaire
13B
2C
7G3C
1A
10B20A
Bankass
Menaka
6B
5G
Kidal
2A
1G
3GDjenne
1B
2A
1G
Macina
5B
2A
1A
1A
2B
1G
Niafunke
1E
1F
2D
Association Malienne
pour la Survie au Sahel
2
I. Contexte
L’objectif principal du monitoring est de renforcer la protection des personnes déplacées par les conflits dans
les régions du nord et du centre (Ségou, Mopti, Tombouctou, Gao, Ménaka et Kidal). Il veille sur le respect des
droits humains, l’accès égal aux services sociaux de base à travers des campagnes de sensibilisation pour la
cohabitation pacifique, l’identification et la documentation des incidents de protection, le référencement des
victimes des violations des droits humains auprès des structures de prise en charge (humanitaires ou étatiques)
et leur suivi pour des réponses de protection appropriées. Le suivi des incidents permet de dégager les
tendances et changements dans la situation de protection pendant une période donnée afin d’orienter les actions
de prévention et de réponse.
II. Aperçu de l’environnement sécuritaire et de protection du mois dans les régions du nord et du centre
La situation sécuritaire et de protection des civils dans les régions du nord et du centre au cours du mois restent
préoccupantes avec une nette détérioration constatée dans la région de Mopti.
En effet, deux faits majeurs ont marqué le mois dans ladite région. Il s’agit de l’attaque meurtrière du samedi 23
mars 2019 dans le village d’Ogossagou peulh (commune et cercle de Bankass) perpétrée par des personnes
armées non identifiées habillées en tenue traditionnelle donso. De cette attaque, plus de cent cinquante (150)
personnes ont perdu la vie dont des enfants et des femmes ; une cinquante de personnes a été blessée et
d’inestimables dégâts matériels ont été enregistrés. En outre, le 17 mars 2019, une autre attaque perpétrée par
des présumés terroristes contre le camp militaire de Dioura (cercle de Tenenkou) a occasionné une trentaine
de victimes militaires et d’importants dégâts matériels.
Ailleurs, plusieurs mouvements de population en rapport avec les conflits intercommunautaires ont été
constatés. Selon la Direction Régionale du Développement Social, de février à mars 2019, plus de 29 468
individus ont été recensés dans la région. La majeure partie de ces personnes déplacées proviennent des
cercles de Bankass, Koro, Bandiagara et Tenenkou.
Dans la région de Tombouctou, le mois de mars a été marqué par des actes de banditisme dans certains centres
urbains (tels que celui commis sur la CNCR le 14 mars à Gossi (extorsion de matériel informatique), l’extorsion
du véhicule de la Direction Régionale des Industries et de la Production Animale le 21 mars à Tombouctou et la
tentative d’extorsion d’un véhicule de la MINUSMA le 24 mars également à Tombouctou) et sur les axes routiers.
Par ailleurs, dans la commune de Soumpi (cercle de Niafounké), la population endure quotidiennement les
menaces et les agressions perpétrées par des individus présumés radicaux qui refusent que les paysans
défrichent la forêt de Diammal-Doua située entre le village d’Attara et celui de Mankara.
Des tensions intra-communautaires (entre membres d’une fraction Tamasheq) ont été signalées toujours dans
la zone de Soumpi. Le motif serait une histoire de gestion de redevance opposant certains exploitants d’un PIV
(Périmètre Irrigué Villageois) au chef de ladite fraction.
Aussi, dans les chefs-lieux des communes de Tonka et Léré (cercle de Niafounké), des tensions ont été
signalées autour de certains ouvrages hydrauliques à cause de l’insuffisance d’eau. Cette situation, si elle est
mal gérée, pourrait aboutir à des affrontements et donc à l’effritement des tissus sociaux.
3
Toutefois, malgré cette situation qui prévaut dans la région de Tombouctou, quarante-deux (42) ménages
rapatriés en provenance du camp de Mentao (Djibo au Burkina Faso) sont arrivés dans cercle de Gourma
Rharous et plus précisément dans les communes de Gossi et Inadiatafane (Gourma-Rharous).
A Gao et à Ménaka, des affrontements ont eu lieu le dimanche 10 mars en milieu de journée entre des radicaux
et les forces de Barkhane. Deux soldats français ont été sérieusement blessés dans ces affrontements près de
la frontière avec le Niger. Les deux régions sont très dangereuses aujourd’hui avec l’installation de plusieurs
groupes armés qui y sévissent. Malgré l’intervention de plusieurs forces dont Barkhane, les FAMas et le G5
Sahel dans ces régions vastes, la situation demeure complexe. Cette situation engendre assez fréquemment
des mouvements de populations à l’intérieur des deux régions, comme le témoigne les mouvements de départ
de PDIs observés de la commune de N’Tilit vers celle de Tessit/Ansongo, à la recherche d’endroits considérés
comme moins exposés. Ces déplacements pourraient exposer ces personnes à des problèmes de protection
comme les actes de banditisme, les conflits avec les communautés hôtes à la suite des pressions exercées sur
les ressources naturelles dans les zones d’accueil, les difficultés d’accès aux services de base, sans oublier les
risques liés à la présence de mines sur certains axes routiers.
Il faut aussi signaler dans la région de Gao le meurtre de cinq (5) personnes dont une femme par des individus
armés non identifiés à Aguazare Sididane, situé à 30 km de Talataye (cercle d’Ansongo).
III. Incidences de protection par région
211 incidents de protection ont été collectés par les moniteurs dans les régions de Mopti, Tombouctou, Gao,
Kidal, Ménaka et Ségou. Ces incidents sont constitués majoritairement de cas d’atteintes au droit à la propriété
(40,5%), d’atteintes au droit à la vie (31%) et d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (22%).
53% de ces violations ont été rapportés dans la Région de Mopti ; 20% dans la Région de Tombouctou ; 12%
dans la Région de Gao ; 5,5% dans la Région de Ménaka ; 5% dans la Région de Kidal et 3,5% dans la Région
de Ségou. (Cf. annexe1 pour tous les détails).
1) Région de Mopti
Cinq (5) catégories de droits ont été violées dans la région de Mopti courant ce mois de mars, soit 112 incidents
de protection, ce qui constitue une hausse de 28 cas comparativement au mois de février. Il s’agit des atteintes
au droit à la vie (52,5%), des atteintes à l'intégrité physique et/ou psychique (27,5%), des atteintes au droit à la
propriété (12,5%). Les autres 7,5%
sont constitués de cas d’atteintes à
la liberté et à la sécurité de la
personne (4,5%) et de VBG (3%).
Le profil des victimes des violations
de droits humains fait état de 98%
des incidents à l’encontre de la
communauté hôte (résidents) et
2% à l’encontre des migrants.
12 femmes et 4 enfants (deux
garçons et deux filles) ont été
touchés par les violations de droits
humains ce mois, soit 14% des
incidents de la région. Les
59
31
14
5 3
0
10
20
30
40
50
60
70
Atteintes au droità la vie
Atteintes à l’intégrité
physique et ou psychique
Atteintes au droità la propriété
Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
Autres formes deVBG
Catégories de droits violés dans la Région de Mopti
4
violations de droits subies ont été : atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (6 femmes), atteintes au droit
à la vie (4 femmes, 1 garçon et 1 fille), VBG (1 fille et 2 femmes) et atteintes à la liberté et à la sécurité de la
personne (1 garçon).
Les présumés auteurs des violations de droits humains sont constitués à 57% de personnes non identifiées
appartenant à un groupe terroriste, 30% de personnes armées non identifiées, 7% d’individus. Les autres 6%
sont l’œuvre des Forces Armées Maliennes (FAMas - 2,5%), GSIM/JNIM (AQIM / Katiba Al-Mourabitoune /
Ansar Al-Dine / Katiba Macina / FLM - 1,5%), Dogon Amassagou (1,5%) et Alkassoum Ag Almansour Katiba
(0,5%).
Comme les mois précédents, le plus grand nombre d’incidents de protection a été rapporté dans la région de
Mopti. Au regard de la situation de protection de la région, un nombre important de ces violations (dont
notamment les cas d’atteintes au droit à la vie constituant le pic des incidents collectés ce mois) sont en lien
avec le conflit intercommunautaire opposant les communautés peulhs et dogons dans la région, affectant aussi
les femmes et les enfants. Outre le conflit, les groupes terroristes présents dans la région sont également à
l’origine de bon nombre de violations de droits humains telles que les atteintes au droit à la vie (meurtre,
assassinat), les atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (coups et blessures, menace), les atteintes à la
liberté et la sécurité de la personne (enlèvement). Enfin, un autre facteur ayant contribué à l’augmentation du
nombre de cas d’atteinte au droit à la vie ce mois sont les accidents liés aux mines enregistrés sur les axes
routiers. Pendant ce mois, cinq (5) cas ont été rapportés dans les cercles de Douentza et de Tenenkou.
2) Région de Tombouctou
Cinq (5) catégories de droits ont été violées dans la région, soit 43 incidents de protection, ce qui constitue une
baisse de sept (7) cas par rapport au mois de février. Il s’agit des atteintes au droit à la propriété (81%), des
atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (7%), des atteintes au droit à la vie (4,5%), des violences
sexuelles liées au conflit (4,5) et des VBG (3%).
Le profil des victimes fait état de
83% des violations à l’encontre de
la communauté hôte (35
violations). Les 17% restants ont
touché les rapatriés (8 violations).
19 femmes et 4 enfants (1 garçon
et 3 filles) ont été touchés par ces
violations. Leurs droits violés ont
été : les atteintes au droit à la
propriété (16 femmes et une fille),
les atteintes à l’intégrité physique
et/ ou psychique (une femme et un
garçon) et les VBG (2 femmes et 2
filles).
Les présumés auteurs des
violations des droits sont constitués à 58% de personnes armées non identifiées, 33% d’individus et 9% de civils.
Les incidents de protection couramment rapportés dans la région de Tombouctou restent les cas d’atteintes au
droit à la propriété (vol, extorsion). En effet, l’absence des autorités administratives et des forces armées dans
de nombreuses localités de la région ainsi que la faiblesse des patrouilles militaires ont facilité le développement
du banditisme dans la région. Ces violations sont le plus souvent commises sur les axes routiers et quelques
fois à domicile. Les axes routiers constituent aujourd’hui un danger permanent pour les usagers dans la région
35
3 2 2 1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Atteintes audroit à lapropriété
Atteintes à l’intégrité
physique et ou psychique
Atteintes audroit à la vie
Violencesexuelle liée au
conflit
VBG
Catégories de droits violés dans la Région de Tombouctou
5
et en particulier les civils, impactant sérieusement sur leur droit à la liberté de mouvement et sur les activités
économiques dans la région.
3) Région de Gao
Quatre (4) catégories de droits ont été violées dans la région de Gao courant la période sous revue, soit 26
incidents de protection (ce qui constitue une baisse de 10 cas par rapport à février). Elles sont constituées
d’atteintes au droit à la propriété (69%), d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (23%), d’atteintes à la
liberté et à la sécurité de la personne (4%) et de VBG (4%).
Le profil des victimes fait état de 100% des violations à l’encontre de la communauté hôte (26 violations).
Une femme, un garçon et une fille
ont été atteints d’extorsion (une
femme), de coups et blessures (un
garçon) et de viol (une fille) dans la
région.
Les présumés auteurs des
violations de droits humains sont
constitués à 35% de personnes
armées non identifiées, 30,5%
d’individus, 11,5% de MSA-D
(Mouvement pour le Salut de
l’Azawad-Daoussak), 7,5% de
civils, 7,5% de MAA (Mouvement
Arabe de l’Azawad). Les autres
8% ont été commis par le Groupe
d’Autodéfense Touareg, Imghad et Alliés (4%) et la Coordination des Mouvements et Forces Patriotiques de la
Résistance (4%).
Tout comme à Tombouctou, les violations de droits humains les plus rapportées dans la région de Gao
demeurent les atteintes au droit à la propriété, qui sont en majorité enregistrées sur les axes routiers. L’analyse
de l’environnement de protection de la région fait ressortir la problématique de la libre circulation des armes
légères et de guerre. La présence en nombre de bandits armés profitant de l’absence de l’administration et des
forces armées et de sécurité dans certaines localités pour commettre des violations de droits à l’encontre des
populations civiles. Ceci pourrait avoir un impact sur l’économie locale de la région et donc occasionner une
inflation du prix des denrées de premières nécessités.
18
6
1 1
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Atteintes au droit àla propriété
Atteintes à l’intégrité physique et ou
psychique
Atteintes à la libertéet à la sécurité de la
personne
VGB selon le codepénal malien
Catégories de droits violés dans la Région de Gao
6
IV. Tendance des incidents de protection de janvier à mars 2019
Du graphique ci-dessus, on constate que tout comme le mois de février, le mois de mars 2019 a vu une
augmentation du nombre d’incidents de protection. Cela s’explique essentiellement par la situation qui prévaut
dans la région de Mopti (conflit entre communautés peul et dogon et l’activisme des groupes radicaux) où 53%
des incidents ont été collectés. En outre, l’augmentation du nombre de moniteurs intervenue avec la signature
de nouveaux sous-accords (janvier 2019, mise en œuvre en février 2019) a permis d’améliorer le dispositif de
collecte des incidents de protection au centre et au nord.
V. Comparaison des typologies d’incidents (janvier, février et mars)
Du graphique ci-dessus, on remarque que les atteintes au droit à la propriété ont été les plus collectées à cause
du grand banditisme en essor dans toutes les régions du nord et du centre. Le conflit intercommunautaire entre
les dogons et les peulhs a connu son pic courant ce mois avec les évènements d’Ogossagou, ce qui explique
le nombre de cas d’atteintes au droit à la vie en comparaison aux autres mois.
82
163
211
0
50
100
150
200
250
Janvier Fevrier Mars
2925
18
6 4
40
3339
5 4
86
65
47
6 7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Atteintes au droit à lapropriété
Atteintes au droit à la vie Atteintes à l’intégrité physique et ou
psychique
Atteintes à la liberté et àla sécurité de la
personne
VBG
Janvier Fevrier Mars
7
VI. Activités de sensibilisation
115 séances de sensibilisation ont été réalisées dans les Régions de Mopti, Tombouctou, Gao, Ménaka et Kidal.
1’292 personnes ont participé à ces séances dont 728 hommes et 564 femmes. Les thèmes des séances ont
porté sur la cohésion sociale et les violences basées sur le genre. Les communes touchées sont :
- Gao : Anchawadi, Gabéro, Gounzoureye, N’tilit, Gao (Cercle de Gao), Téméra, Taboye, Bourem, Bamba
(Cercle de Bourem), Ansongo, Tin-Hama, Boura, Bara et Ouattagouna (Cercle d’Ansongo) ;
- Tombouctou : Séréré, Hamzakoma, Ouinerden (Cercle de Gourma-Rharous) et Diré, Goundam,
Douékiré (Cercle de Goundam, Léré (Cercle de Niafounké) et Tombouctou ;
- Mopti : Konna et Mopti (Cercle de Mopti).
VII. Référencements
11 victimes de violations de droits humains (dont six (6) survivantes de viol) ont bénéficié de référencement vers
les acteurs de prise en charge.
Régions Nombre de victimes Acteurs sollicités pour la prise en charge
Réponses sollicitées Statut
Tombouctou -6 victimes de viol ; -1 victime d’agression sexuelle ; -1 victime de mariage précoce ; -1 victime de mariage forcé.
ADES Assistance économique En cours de traitement
Mopti 1 victime de coups et blessures.
OIM -Assistance juridique -Conseil psychosocial
Prise en charge effective
Gao 1 victime de viol. Programme FAVVS/AMSS
Assistance médicale et juridique
En cours de traitement
VIII. Recommandations
Recommandations Acteurs concernés
Poursuivre la formation des Forces Armées Maliennes (FAMas)
au respect des droits humains.
Etat et ses partenaires (MINUSMA /
HCDH)
Renforcer la présence des FAMas dans tous les cercles de la
région de Mopti et procéder au désarmement des groupes
d’autodéfenses dans la Région de Mopti.
Etat et ses partenaires (MINUSMA et
Barkhane)
Apporter une assistance en vivres, abris et eau potable aux nouveaux PDIs identifiées dans la région Mopti.
Etat, acteurs humanitaires, acteurs RRM
Assister les nouveaux rapatriés arrivés dans les communes de Gossi et d’Inadiatafane (Gourma-Rharous).
Etat et HCR
Poursuivre les actions de recherche et de sanction contre les
présumés auteurs de violations de droits humains dans les
régions du nord et du centre.
Etat et partenaires MINUSMA (droits de
l’homme)
Améliorer l’accès à l’eau potable dans les communes de Léré et de Tonka (cercle de Niafounké).
Etat et acteurs dans le domaine
8
Continuer les activités de sensibilisation pour la cohésion
sociale et sur les droits humains.
Etat et acteurs dans le domaine (Search
for Common Ground, OXFAM, AMSS, …)
Poursuivre la mise en œuvre d’activités de relance économique
à l’endroit des jeunes et des femmes.
Organisations œuvrant dans le domaine
(PNUD, OIM, OXFAM, AEN, Secours
Islamique, …)
Continuer la formation des leaders religieux pour la prévention
du radicalisme.
Organisations œuvrant dans le domaine (Mercy Corps, Accès)
Sensibiliser les groupes radicaux et d’autodéfense au respect
des textes de droit en matière de conflit et à la protection des
femmes et des enfants.
Acteurs dans le domaine (Geneva Call, Diakonia, …)
Continuer la lutte contre la prolifération des armes légères et de
guerre ainsi que des engins explosifs improvisés.
Etat et partenaires (MINUSMA, Barkhane); GT LHAM (UNMAS et partenaires)
Poursuivre la sensibilisation/éducation des populations sur les
risques liés aux REG et EEI principalement dans la région de
Mopti.
GT LHAM (UNMAS MAG, DCA, HI, AJDM, …)
Poursuivre les escortes militaires pour les populations civiles en
déplacement sur les axes routiers secondaires dans les régions
du nord et du centre.
Etat et ses partenaires (MINUSMA et Barkhane)
IX. Conclusion
La problématique de la protection des populations civiles spécifiquement dans la région de Mopti a connu une
dégradation notoire au regard du nombre des incidents collectés. Outre le nombre des incidents, les évènements
survenus dans la localité d’Ogossagou (Cercle de Bankass) le 23 mars témoignent des violences vécues dans
la région par les populations civiles. Il s’agit de l’attaque la plus meurtrière depuis 2013. Cette situation implique
une plus grande attention de l’Etat et de ses partenaires pour une meilleure sécurisation des populations civiles
et pour des actions de poursuite des auteurs. Toutefois, la différence de typologie des incidents entre le nord
(atteintes au droit à la propriété) et le centre (les atteintes au droit à la vie et les atteintes au droit a l’intégrité
physique/psychique) démontre la différence de problématique entre ces régions nécessitant une stratégie
d’intervention différente. D’un côté, plus du banditisme, de l’autre, des attaques.
Ailleurs, il s’avère que les multiples déplacements occasionnés dans le cadre du conflit au centre et les menaces
terroristes dans les régions du nord doivent également attirer l’attention de l’Etat et des autres acteurs
humanitaires toujours pour une meilleure sécurisation de la population et pour éviter les déplacements arbitraires
de populations.
Cependant, le chiffre officiel du nombre de PDIs recensées au Mali a fortement diminué, principalement au
centre. Cette diminution s’explique par trois facteurs, dont deux démontrent la fragilité de la situation de
protection : d’une part, certains déplacements secondaires n’ont pas pu être comptabilisés à cause de la difficulté
d’accès aux zones concernées pour établir un recensement ; d’autre part, certaines PDIs ont traversé la frontière
pour se réfugier au Burkina Faso au vu de l’insécurité grandissante. Le troisième facteur est le récent
recensement des PDIs retournées, qui ont été sorties des statistiques.
9
X. Annexes
Annexe 1 : Statistiques des catégories et types d’incidents de protection par région, cercle, commune et tranche d’âge
Regions Cercles Communes d'incident Categories d'incident Types d'incident Adultes Enfants Total F H F G
Gao
Ansongo
Ansongo
Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Bara Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Gabero Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Talataye
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Total Ansongo 6 1 7
Gao
Anchawadi
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3
Vol 1 1
Gabero
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3
Vol 1 1
Gao
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2
Atteintes au droit à la propriété Vol 2 2
VGB selon le code pénal malien Viol 1 1
Gounzoureye Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 2
N tilit
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1
Total Gao 1 17 1 19
Gao Total 1 23 1 1 26
Kidal
Anefis Anefis Atteintes au droit à la propriété Extorsion 0 5 0 0 5
Total Kidal 11 11
Kidal Total 11 11
Menaka
Menaka
Menaka
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 2
Atteintes au droit à la propriété
Incendie volontaire 2 2
Vol 1 1
Extorsion 3 3 Total Menaka 1 7 8
Tidermene
Tedjarert
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 0 1 0 0 1
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 0 1 0 0 1
Atteinte au droit à la vie Meurtre 0 1 0 0 1
Achimam Atteinte au droit à la vie Meurtre 0 1 0 0 1
Total Tidermene 4 4
Total Menaka 1 11 12
Mopti
Bankass
Bankass Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Baye
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 1 3
Atteintes au droit à la vie Assassinat 2 9 11
Koulogon Habbe
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 3 2 5
Atteintes au droit à la vie Assassinat 6 1 7
10
Meurtre 1 1
Segue Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2
Total Bankass 7 22 1 30
Djenne
Derary Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Djenne Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Kewa Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
Ouro Ali Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Total Djenne 4 4
Douentza
Dallah Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Debere Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Djaptodji Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 6 6
Douentza
Atteintes au droit à la propriété
Atteintes aux propriétés publiques et privées mobilières et immobilières 1 1
Extorsion 2 2
Gandamia Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Haire
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 4 4
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Atteintes au droit à la vie Meurtre 2 1 3
Hombori
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1
Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Kerena Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Korarou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1
Mondoro
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Atteintes au droit à la vie
Assassinat 1 1
Meurtre 1 1
Total Douentza 2 25 1 28
Koro
Dioungani
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la vie Meurtre 2 2
Dougoutémé
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 0 1 0 0 1
Atteinte à la sécurité et à la liberté Enlèvement 0 1 0 0 1
Koro Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Madougou
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 3 3
Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Total Koro 1 10 11
Mopti
Dialloube
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique
Menace 1 1
Tortures 1 1
Autres formes de VBG Harcèlement sexuel 2 1 3
Konna Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Mopti Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1
11
Sio Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Total Mopti 2 6 1 9
Tenenkoun
Toguere Coumbe Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Kareri
Atteintes au droit à la vie Meurtre 0 26 0 0 26
Atteintes au droit à la propriété Destruction de Maison 0 3 0 0 3
Total Tenenkoun 29 1 30
Total Mopti 12 96 2 2 112
Tombouctou
Dire
Dire Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1
Tindirma Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
Total Dire 1 1 2
Goundam
Gargando Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3
Goundam
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 5 5
Atteintes au droit à la Vie Meurtre 0 1 0 0 1
Haribomo Atteintes au droit à la propriété Incendie volontaire 15 0 0 0 15
Tonka Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Total Goundam 15 10 25
Gourma-Rharous
Gossi Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Rharous Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1
Serere Violence sexuelle liée au conflit Viol 2 2
Total Gourma-Rharous 2 2 4
Niafounke
Lere Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1
Soumpi
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique
Coups et blessures 1 1
Menace 1 1
Total Niafounke 2 1 3
Tombouctou
Salam
Atteintes au droit à la propriété
Extorsion 3 3
Vol 1 1
Ber Autres formes de VBG Tentative de viol 0 0 1 0 1
Tombouctou
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la propriété
Extorsion 1 1
Vol 1 1
VGB selon le code pénal malien Mariage précoce 1 1
Total Tombouctou 1 5 2 1 9
Total Tombouctou 19 20 2 2 43
Segou
Macina
Macina
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 0 5 0 0 5
Atteintes au droit à la Vie Meurtre 0 2 0 0 2
Total Macina 7 7
Total Segou 7 7
Grand Total 33 168 5 5 211
12
Annexe 2 : Statistiques des victimes de violations de droits humains par statut et tranche d’âge
Annexe 3 : Statistiques des présumés auteurs des violations de droits humains
18
1 1 3 2
176
51 4
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Migrant PDI PDI Retournées Rapatriés Résidents
Adultes Femmes Adultes Hommes Enfants Filles Enfants Garçons
91
68
31
9
3
2
2
2
1
1
1
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Personnes armées non identifiées
Personnes non identifiées appartenant à un groupe terroriste
Individus
Civils
MSA-D
GSIM/JNIM (AQIM / Katiba Al-Mourabitoune / Ansar Al-Dine /Katiba Macina-FLM)
MAA
Dogon Amassagou
AAA Katiba
Coordination des Mouvements et Forces Patriotiques de laRésistance
Groupe Autodéfense Touareg, Imghad et Alliés
1
RAPPORT MENSUEL DE MONITORING DE PROTECTION
N°04
AVRIL 2019
Régions couvertes : GAO, MENAKA, KIDAL, TOMBOUCTOU, MOPTI et SEGOU
For more information: [email protected] | [email protected]
A. Droit à la propriété- Extorsion- Occupation illicite des biens immobiliers
- Atteintes aux propriétés publiques et privées, mobilières et immobilières- Pillage- Incendie volontaire
- Taxes illégales
B. Droit aux libertés - Arrestations illégales- Séquestrations de personnes
- Prise d'otage- Enlèvement de personnes- Traite- Servitude
D. Violence sexuelle liée au conflit commise par les Forces armées et groupes armées
- Viol- Esclavage sexuel
Gao
Ansongo
Douenza
Goundam
Gourma-rharous
Tombouctou
9A
16A
E. Attentat aux mœurs- Outrage public à la pudeur
- ViolF. Mariage forcé et précoce
- Mariage forcé- Mariage précoce
H. Droit à la vie, à l'intégrité physique ou psychique- Coups et blessures- Tortures- Meurtre- Menace
- AssassinatI. Atteintes au droit des enfants
- Attaques/occupation contre les écoles et les
hôpitaux par les forces armées0et groupes armés- Enlèvements par les forces armées et groupes
armés
Sans data
1-10 incidents
11-20 incidents
21-30 incidents
Kidal
Dire
2
3B2
H
A
Bankass
2E
B
Ménaka
7
Mopti
A
Tenenkou
E
6
H
A
2
Bandiagara
Youwarou
A
1
B 1
H
1
1
ABH
257
E 22B
A 5
A 3
Niono
Koro
Bourem
AH 26
5
3
BA 1
3
5
EH 2
H 15
BH
1
1
H
H 47
B 1
EH
112
H 4
Macin
H 7
EH
1
1
A
3E 1H 2
E 55
H 5
AH 1
1
Niafunké
Association Malienne
pour la Survie au Sahel
2
I. Aperçu de l’environnement sécuritaire et de protection du mois dans les régions du nord et du centre
Le contexte sécuritaire et de protection des populations civiles dans les régions couvertes par le monitoring de
protection demeure alarmant au regard de la situation par région.
La Région de Tombouctou a connu une forte dégradation de la situation sécuritaire marquée par des actes de
banditisme et de criminalité dans les villes (Tombouctou et Goundam) et sur les axes routiers (axes Tombouctou-
Goundam et Gossi-Hombori) qui ont engendré des troubles sociaux et fragilisé la cohésion sociale.
En outre, des tensions sociales se sont soulevées dans la ville de Goundam et ont dégénéré en des actes de
vandalisme, d’incendie volontaire et d’agression physique contre la communauté arabe/tamashek faisant suite
à l’assassinat d’un chauffeur de transport en commun sur l’axe Goundam-Tombouctou le 11 avril 2019. En
retour, cette communauté s’en est prise aux paysans travaillant dans les périmètres du lac Télé et en ont retenu
plusieurs en otage. Il a fallu une intervention des leaders communautaires pour leur libération. Cette situation
est le résultat de l’effritement des tissus sociaux d’une part, et du développement du banditisme dans la région
d’autre part. Aussi, elle risque de prendre une autre dimension notamment si elle est mal gérée, avec la
commission d’autres violations de droits humains de part et d’autre des deux communautés.
Par ailleurs, la menace terroriste est toujours présente dans certaines zones de la région. D’après les
informations recueillies, les populations des communes de Séréré et Hamzakoma (Gourma-Rharous) sont
intimidées (menaces, interdiction, etc.) par la présence de groupes radicaux et d’autres individus non identifiés
entre Inadiatafane et Hamzakoma.
A noter aussi que des présumés radicaux sont présents dans la zone de Teberemt (localité située à 116 km au
sud de Gossi) où des combats intenses les ont opposés à la force Barkhane le 2 avril 2019.
Dans le cercle de Niafunké, précisément dans la commune de Soumpi, deux hommes ont été enlevés le 23 avril
par des présumés radicaux dans le village de Deybata. L’un des deux hommes a été relâché le jour suivant et
l’autre deux jours après. Un autre fait marquant du mois dans la région a été celui du 18 avril 2019. Il s’agit de
l’assassinat à Tombouctou-ville d’un homme par des individus armés non identifiés, qui pourrait être un acte de
vengeance.
Dans les Régions de Ménaka et de Gao, on constate la recrudescence des cas d’assassinat et de meurtre
commis par des présumés radicaux et les groupes armés (GATIA, CMA et MSA), surtout dans les communes
de Ménaka, de Talataye (Cercle d’Ansongo) et de Gao.
La CMA dénonce des exactions contre des civils commises par le GATIA. En effet, depuis quelques jours et
sous prétexte de la lutte antiterroriste, de nombreuses populations civiles de certaines localités des régions de
Gao et Ménaka (notamment à N’tillit, Anchawadji et Talataye) subissent les menaces diverses et répétitives
essentiellement perpétrées par des éléments circulant sous l’étendard du GATIA.
Spécifiquement à Ménaka, un officier du MSA et son neveu ont été assassinés dans la localité d’Inkininguiya à
17 km au sud de Ménaka. L’assassinat de cet officier du MSA rappelle le sort subi par celui qu’il a remplacé au
poste d’Infokaritane en octobre dernier. Cet acte intervient quelques jours après l’assassinat du chef de fraction
de Karsassotane, également proche du MSA, le dimanche 7 avril au marché de Ménaka non loin de la
gendarmerie.
Toujours à Ménaka, une grande manifestation populaire s’est tenue le 23 avril 2019 à cause d’une pénurie d’eau,
d’électricité et de connexion internet. La gestion de ces problèmes dans les meilleurs délais s’avère cruciale
pour éviter d’autres soulèvements populaires, au risque que la situation ne dégénère avec des possibles
violations de droits.
Dans la Région de Mopti, les attaques entre les éléments des groupes armés avec morts d’hommes continuent.
Plusieurs cas d’incursions des groupes armés et des attaques ciblées ont provoqué des mouvements spontanés
de population vers d’autres localités et vers les pays frontaliers.
A cela s’ajoute les dangers liés aux engins explosifs improvisés (EEI), qui rendent de plus en plus difficile l’usage
des axes routiers dans les régions du centre et du nord comme en témoigne plusieurs incidents. Dans la journée
3
du 16 avril 2019, un véhicule de convoi militaire des Forces Armées Maliennes escortant des bus de transport
public venant de Bamako a sauté sur un EEI sur l’axe Hombori-Gossi (près de la localité d’Ebanguimalan),
occasionnant une perte en vie humaine d’un civil. Le 23 avril 2019, toujours sur l’axe Gossi-Hombori, un bus de
la compagnie de transport « Nour » a sauté sur un EEI à une cinquantaine de kilomètre au sud de Gossi, faisant
un mort et plusieurs blessés civils. Aussi, un REG (reste explosif de guerre) a été identifié à Talataye village
dans le cercle d’Ansongo (Gao).
Le 11 avril 2019, le camp militaire des FAMas à Tarkint, dans le cercle de Bourem/Gao, a été visé par trois tirs
d’obus qui n’ont pas atteint leurs cibles. Ils sont tombés à côté des habitations, sans toutefois faire de dégâts.
Les populations se disent très inquiètes de ces tirs de roquettes devenus fréquents dans la localité, ce qui risque
d’occasionner des mouvements de population.
Enfin, il faut signaler qu’au 30 avril 2019, 388 ménages rapatriés venus du camp de réfugiés de M’Bera en
Mauritanie ont été monitorés, dont 368 familles réparties entre le village de Koigouma (commune de Gargando)
et ses différents sites. Les 20 autres ont été identifiés à Léré (Niafunké).
Des mouvements de population ont été également rapportés dans la commune de Séréré (Gourma-Rharous),
où cinq ménages de PDI ont été identifiés à Kano le 16 avril 2019. Ils seraient venus de la Région de Mopti à
cause de l’insécurité. En sens inverse, des mouvements de départ de PDI et de demandeurs d’asile vers les
communes de Gao et N’tillit ont été aussi rapportés.
II. Analyse des tendances des incidents par région
238 incidents de protection ont été rapportés par les moniteurs dans les Régions de Mopti, Tombouctou, Gao,
Ménaka, Ségou et Kidal. Ces incidents sont constitués en grande partie de cas d’atteintes à l’intégrité physique
et/ou psychique (34%), d’atteintes au droit à la propriété (26%) et d’atteintes au droit à la vie (25%).
50% de ces incidents ont été rapportés dans la Région de Mopti, 19% dans la Région de Tombouctou, 15%
dans la Région de Gao, 9% dans la Région de Ménaka, 4,5% dans la Région de Ségou et 2,5% dans la Région
de Kidal (cf. annexe1 pour les détails).
93 autres incidents de protection ont été rapportés par les moniteurs au travers les rapports flash pendant le
mois et qui ne sont pas pris en compte dans ce présent rapport.
1) Région de Mopti
Cinq (5) catégories de droits ont été violées dans la Région de Mopti courant le mois sous revue, soit 120
incidents de protection, ce qui constitue une hausse de huit (8) cas comparativement au mois de mars. Les
atteintes à l'intégrité physique
et/ou psychique arrivent en tête
avec 48% du nombre total des
violations enregistrées dans la
région. Elles sont suivies des
atteintes au droit à la vie avec 31%
des cas. Les autres 21% sont
constitués d’atteintes à la liberté et
à la sécurité de la personne (11%),
d’atteintes au droit à la propriété
(8%) et de VBG (2%).
Le profil des victimes des violations
de droits humains fait état de 70%
des incidents à l’encontre de la
communauté hôte (résidents) et
30% à l’encontre des personnes déplacées internes.
58
37
1310
2
0
10
20
30
40
50
60
70
Atteintes à l’intégrité
physique et ou psychique
Atteintes audroit à la vie
Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
Atteintes audroit à lapropriété
VBG
Catégories de droits violés dans la Région de Mopti
4
17 femmes et 26 enfants (14 garçons et 12 filles) ont été touchés par les violations de droits humains ce mois,
soit 36% des incidents de la région. Les violations de droits subies par cette population ont été les atteintes à
l’intégrité physique et/ou psychique (15 femmes, 12 garçons et 9 filles), les atteintes au droit à la vie (2 femmes,
2 garçons et 1 fille) et les VBG (2 filles).
Les présumés auteurs des violations de droits humains sont constitués à 53% de personnes armées non
identifiées, 35% de personnes non identifiées appartenant à un groupe terroriste et 5% de civils. Les autres 7%
sont l’œuvre des Forces Armées Maliennes (FAMas, 2,5%), d’individus (2,5%), du GATIA, de la Gendarmerie
Nationale et de l’ASS (Alliance pour le Salut au Sahel, 2%).
La Région de Mopti continue de collecter le plus grand nombre de violations de droits humains, ce qui s’explique
par la situation qui prévaut (conflit intercommunautaire, activisme des groupes djihadistes, etc.).
Les types de violations rapportés en nombre important dans la région (atteintes à l'intégrité physique et/ou
psychique, atteintes au droit à la vie et atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne) témoignent de la
dégradation de l’environnement sécuritaire et des violences à l’endroit des populations civiles, dont les femmes
et les enfants.
2) Région de Tombouctou
Cinq (5) catégories de droits ont été violées dans la région, soit 46 incidents de protection, ce qui constitue une
hausse de trois (3) cas par rapport au mois de mars. Il s’agit des atteintes au droit à la propriété (45,5%), des
VBG (19,5%) et des atteintes à
l’intégrité physique et/ou psychique
(15%). Les 20% autres sont
constitués d’atteintes à la liberté et
la sécurité de la personne (11%) et
d’atteintes au droit la vie (9%).
Le profil des victimes fait état de
89% des violations à l’encontre de
la communauté hôte. Les 11%
restants ont touché les PDI
retournées (8,5%) et les rapatriés
spontanés (2,5%).
5 femmes et 5 enfants (1 garçon et
4 filles) ont été touchés par ces
violations, soit 22% des violations
de la région. Leurs droits violés ont
été les VBG (5 femmes et 4 filles) et les atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (un garçon).
Les présumés auteurs des violations des droits humains sont constitués à 75% de personnes armées non
identifiées, 18% d’individus et 7% de civils.
Tout comme les mois précédents, la problématique du banditisme demeure dans la région. Ceci explique la
typologie des violations couramment collectées par les moniteurs de protection (atteintes au droit à la propriété).
Outre le banditisme, l’activisme des groupes terroristes a aussi occasionné des violations de droits humains dont
les atteintes à la liberté et à la sécurité et les atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique.
21
97
54
0
5
10
15
20
25
Atteintes au droità la propriété
VBG Atteintes à l’intégrité
physique et ou psychique
Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
Atteintes au droità la vie
Catégories de droits violés dans la Région de Tombouctou
5
3) Région de Gao
Quatre (4) catégories de droits ont été violées dans la région, soit 37 incidents de protection (ce qui constitue
une hausse de 11 cas par rapport à mars). Elles sont constituées d’atteintes au droit à la propriété (68%),
d’atteintes à l’intégrité physique
et/ou psychique (16%), d’atteintes
au droit à vie (8%) et de VBG (8%).
Le profil des victimes fait état de
72% des violations à l’encontre de
la communauté hôte, 25% des PDI
et 3% des rapatriés.
3 femmes et 1 garçon ont été
atteints par des violations de droits
dans la région. Il s’agit des VBG (2
femmes), des atteintes à l’intégrité
physique et/ou psychique (une
femme) et des atteintes au droit à
la vie (un garçon).
Les présumés auteurs des
violations de droits humains sont constitués à 62% de personnes armées non identifiées et 24% d’individus. Les
14% autres sont l’œuvre du GATIA (6%), de la CMFPR (Coordination des Mouvements et Forces Patriotiques
de la Résistance), de la CPA (Convention du Peuple de l’Azawad) et de civils (8%).
L’essor du banditisme dans la Région de Gao, comme mentionné dans le rapport précédent, explique la nature
des violations de droits humains rapportés en nombre élevé (atteintes au droit à la propriété), tout comme à
Tombouctou. Cette situation fragilise d’avantage les populations civiles et nécessite une attention particulière
de la part des autorités administratives pour une meilleure sécurisation des populations civiles dans la région.
4) Région de Ménaka
Trois (3) catégories de droits ont été violées dans la région, soit 21 incidents de protection, ce qui constitue une
hausse de 9 cas par rapport à mars. Elles sont constituées d’atteintes au droit à vie (43%), d’atteintes au droit à
la propriété (28,5%) et d’atteintes à
l’intégrité physique et/ou psychique
(28,5%).
Le profil des victimes fait état de 100%
des violations à l’encontre de la
communauté hôte.
Les présumés auteurs des violations de
droits humains sont constitués à 92%
de personnes armées non identifiées et
8% d’individus.
Il est important de noter que la faible
présence des moniteurs de protection
dans la Région de Ménaka ne permet
pas la collecte d’un nombre important
d’incidents de protection (tout comme à
Kidal et à Ségou). Toutefois, au regard
de ce qui est décrit dans l’aperçu de l’environnement sécuritaire et de protection, notamment les affrontements
entre groupes armés, il est clair que les populations civiles sont touchées par la situation. Les quelques cas
25
6
3 3
0
5
10
15
20
25
30
Atteintes au droit àla propriété
Atteintes à l’intégrité physique et ou
psychique
Atteintes au droit àla vie
VBG
Catégories de droits violés dans la Région de Gao
9
6 6
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Atteinte au droit à la vie Atteintes au droit à lapropriété
Atteinte à l'intégritéphysique ou psychique
Catégories de droits violés dans la Région de Ménaka
6
d’atteintes au droit à la vie collectés le démontrent. Notons que le banditisme est également développé dans la
région, touchant même le chef-lieu de région.
III. Tendance des incidents de protection de janvier à avril 2019
De ce graphique, on remarque que tout comme le mois précédent, le mois d’avril 2019 a vu une augmentation
du nombre d’incidents de protection, bien que le nombre de moniteurs déployés sur le terrain soit désormais
stable depuis le début du mois de mars. Cela s’explique par la situation qui prévaut dans la Région de Mopti
(conflit entre communautés peul et dogon et activisme des groupes radicaux) et par le développement du
banditisme dans les autres régions. Une augmentation du nombre de cas a été constatée dans toutes les
régions, excepté à Kidal où une diminution est constatée. Toutefois, il faut noter que le dispositif de collecte des
incidents de protection est très limité à Kidal.
IV. Comparaison des typologies d’incidents (janvier à avril 2019)
Du graphique ci-dessus, on constate que les cas d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique ont été les
plus rapportés courant avril, avec 35% du nombre total des cas. Cela s’explique du fait que dans la Région de
Mopti, beaucoup de cas liés à des blessures par balles ou liés aux EEI ont été rapportés (70%). En outre, les
82
163
211
238
0
50
100
150
200
250
Janvier Fevrier Mars Avril
29
1825
6 40
79
50
158 10
1
79
53
65
6 8
0
63
83
60
1814
00
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Atteintes au droit àla propriété
Atteintes à l’intégrité physique
et ou psychique
Atteintes au droit àla vie
Atteintes à la libertéet à la sécurité de la
personne
VBG Atteintes au droitdes enfants
Janvier Fevrier Mars Avril
7
braquages dans le cadre du banditisme sont très souvent accompagnés de coups et blessures pour contraindre
les victimes à obtempérer.
V. Activités de sensibilisation
111 séances de sensibilisation ont été réalisées ce mois dans les Régions de Mopti, Tombouctou, Gao, Ménaka
et Kidal, dont 55 sur les VBG, 52 sur la cohésion sociale et 4 sur les droits humains. Elles sont ciblées en fonction
des besoins identifiés dans les communes et adaptées au public visé.
40 séances ont été faites dans la Région de Gao, 31 dans la Région de Tombouctou, 18 à Ménaka, 13 à Mopti
et 9 à Kidal. 1618 personnes ont été atteintes par ces sensibilisations, dont 880 hommes et 738 femmes.
Les thèmes des séances de sensibilisation ont porté sur la cohésion sociale (752 personnes), les VBG (801
personnes) et les droits humains (65 personnes).
VI. Référencements
14 victimes de violations de droits humains (dont une survivante de viol) ont bénéficié de référencement vers
les acteurs de prise en charge.
Régions Nombre de victimes Acteurs sollicités pour la prise en charge
Réponses sollicitées Statut
Gao
1 victime de viol
CICR Assistance médicale Prise en charge effective
10 victimes de vol
Gendarmerie Assistance juridique Prise en charge effective
2 victimes d’extorsion Police Assistance juridique Prise en charge effective
1 victime de coups et blessures
Hôpital de Gao Assistance médicale Prise en charge effective
VII. Recommandations
Recommandations Acteurs concernés
Apporter une assistance en vivres, abris et eau potable aux
nouveaux PDIs identifiées dans les régions Mopti et de
Tombouctou.
Etat, acteurs humanitaires, acteurs RRM
Assister les nouveaux rapatriés arrivés dans les communes de Gargando (Goundam) et de Léré (Niafounké).
Etat et HCR
Continuer les activités de sensibilisation pour la cohésion sociale et sur les droits humains.
Etat et acteurs dans le domaine (Search for Common Ground, OXFAM, AMSS, …)
Poursuivre la mise en œuvre d’activités de relance économique à l’endroit des jeunes et des femmes.
Organisations œuvrant dans le domaine (PNUD, OIM, OXFAM, AEN, Secours Islamique, …)
Continuer la formation des leaders religieux pour la prévention du radicalisme.
Organisations œuvrant dans le domaine (Mercy Corps, Accès)
Poursuivre la lutte contre la prolifération des armes légères et de guerre ainsi que des engins explosifs improvisés.
Etat et partenaires (MINUSMA, Barkhane); GT LHAM (UNMAS et partenaires)
8
Continuer la sensibilisation/éducation des populations sur les risques liés aux REG et EEI principalement dans la région de Mopti.
GT LHAM (UNMAS, MAG, DCA, HI, AJDM, …)
Poursuivre les actions de recherche et de sanction contre les présumés auteurs de violations de droits humains dans les régions du nord et du centre.
Etat et partenaires MINUSMA (droits de l’homme)
Poursuivre la sensibilisation des groupes radicaux et
d’autodéfense au respect des textes de droit en matière de
conflit et à la protection des femmes et des enfants.
Acteurs dans le domaine (Geneva Call,
Diakonia, …)
Poursuivre la formation des Forces Armées Maliennes
(FAMas) au respect des droits humains.
Etat et ses partenaires (MINUSMA /
HCDH)
Continuer avec le renforcement de la présence des FAMas
dans tous les cercles de la région de Mopti et continuer
avec le désarmement des groupes d’autodéfenses dans
ladite Région.
Etat et ses partenaires (MINUSMA et
Barkhane)
Poursuivre les escortes militaires pour les populations
civiles en déplacement sur les axes routiers dans les
régions du nord et du centre.
Etat et ses partenaires (MINUSMA et
Barkhane)
VIII. Conclusion
Au regard de la situation sécuritaire dans les régions du nord et du centre décrite sommairement dans
l’introduction, la problématique de la protection des populations civiles est toujours complexe, principalement
dans la Région de Mopti où la situation peine à connaitre une accalmie. En effet, le conflit intercommunautaire
entre peulh et dogon perdure avec des attaques de part et d’autre se traduisant par des multiples violations de
droits humains (coups et blessures, meurtres/assassinats, enlèvements). A cela, et fortement lié à cette
problématique, s’ajoute le développement du radicalisme dans la région avec comme conséquence les mêmes
violations de droits humains.
Dans les régions du nord, le banditisme continue son essor et désormais les centres urbains ne sont pas
épargnés par les extorsions et les vols. Sur les axes routiers, les risques sont énormes et les attaques ne se
limitent plus aux axes secondaires mais aussi aux routes nationales (axe Gossi-Hombori). Ceci limite fortement
les mouvements de population, notamment lors des foires, engendrant des difficultés économiques et une
possibilité d’inflation des prix. Ces dernières augmentent à leur tour le mécontentement populaire et les risques
d’effritement du tissu social. La manifestation tenue à Ménaka en est un bon signal, à suivre avec attention.
Cette situation implique une plus grande attention de l’Etat et de ses partenaires pour une meilleure sécurisation
des populations civiles au travers la mise en œuvre des recommandations ci-dessus dans les meilleurs délais.
Néanmoins, le banditisme impacte fortement l’accès humanitaire, limitant les possibilités d’accès.
9
IX. Annexes
Annexe 1 : Statistiques des catégories et types d’incidents de protection par région, cercle, commune et tranche d’âge
Régions Cercles Communes Categories d'incident Types d'incident Adultes Enfants Total F H F G
Gao Ansongo Ansongo Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3
Bara Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3
Bourra Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Incendie volontaire 1 1
Ouattagouna Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la vie Homicide/meurtre 1 1
Talataye Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Autres formes de VBG Agression sexuelle 1 1 2
Ansongo Total 1 12 12
Bourem Bourem Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Taboye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Bourem Total 2 2
Gao Anchawadi Atteintes au droit à la propriété Extorsion 4 4
Vol 1 1
Gabero Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Vol 1 1
Gao Atteintes au droit à la propriété Incendie volontaire 2 2
Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Gounzoureye Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Incendie volontaire 1 1
Vol 2 2
N tilit Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
Autres formes de VBG Agression sexuelle 1 1
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 2 3
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Incendie volontaire 1 1
Vol 1 1
Gao Total 2 19 1 22
Gao Total 3 33 1 37
Kidal Anefis Anefis Atteintes à la sécurité et à la liberté de la personne Enlèvement 1 1
Anefis Total 1 1
Kidal Kidal Atteinte à l'intégrité physique ou psychique blessure EEI 1 1
Kidal Total 1 1
Tessalit Tessalit Atteinte au droit de la propriété Braquage 1 1
Tessalit Total 1 1
Kidal Total 3 3
Ménaka Ménaka Ménaka Atteintes au droit à la propriété Vol 3 3
Extorsion 1 1
Atteinte au droit à la vie Homicide/meurtre 7 7
Atteinte à l'intégrité physique ou psychique blessure EEI 6 6
Anderboukane Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Inekar Atteinte au droit de la propriété Vol de moto 1 1
Atteinte au droit à la vie Assassinat 1 1
Tidermene Atteinte au droit à la vie Assassinat 1 1
Tidermene Total 1 1
Ménaka Total 21 21
Ménaka Total 21 21
Mopti Bandiagara Bandiagara Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
10
Bandiagara Total 1 1
Bankass Bankass Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 14 3 9 11 37
Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Meurtre 1 2 1 2 6
Baye Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Dimbal Habbe Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Segue Atteintes au droit à la vie Meurtre 2 2
Bankass Total 16 9 10 13 48
Douentza Haire Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Dallah Atteinte à la sécurité et à la liberté de la personne Enlèvement 4 4
Atteinte au droit à la vie Mort due EEI 4 4
Hombori Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Douentza Total 14 14
Koro Dioungani Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 3 4
Atteinte au droit à la vie Mort due EEI 0 3 0 0 3
Koro Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Madougou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Atteinte au droit à la vie Homicide/Mort EEI 7 7
Bamba Atteinte au droit à la vie Assassinat 4 4
Atteinte à l'intégrité physique ou psychique Blessure par balle 1 1
Diankabou Atteinte au droit de la propriété Extorsion 4 4
Bondo Atteinte à l'intégrité physique ou psychique Blessure par balle 3 3
Barapiléri Atteinte au droit à la vie Assassinat 1 1
Koro Total 1 29 1 31
Mopti Konna Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Socoura Atteinte à la sécurité et à la liberté de la personne Enlèvement 1 1
VGB selon le code pénal malien Mariage précoce 1 1
Sio Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Mopti Total 5 1 6
Tenenkoun Tenenkoun Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2
Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Violence sexuelle liée au conflit Viol 1 1
Kareri Atteintes au droit à la vie Mort EEI 2 2
Atteinte à l'intégrité physique ou psychique Blessure EEI 4 4
Toguere Coumbe Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Atteintes au droit à la vie Assassinat 5 5
Tenenkoun Total 16 1 17
Youwarou
Deboye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 2 2
Youwarou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1
Youwarou Total 1 1
Youwarou Total 3 3
Mopti Total 17 77 12 14 120
Ségou Macina Souley Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Blessure due EEI 2 2
Atteintes au droit à la Vie Mort EEI 1 1
Monipébougou Atteinte au droit à la vie Assassinat 2 2
Atteinte à l'intégrité physique ou psychique Blessure par balle 2 2
Macina Total 7 7
Niono Nampala Atteinte au droit à la vie Assassinat 2 2
Dogofry Atteintes au droit à la vie Assassinat 2 2
Niono Total 4 4
11
Ségou Total 11 11
Tombouctou Diré Garbakoira Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Dangha VGB selon le code pénal malien Mariage précoce 1 1
Atteinte au droit de la propriété Extorsion 1 1
Kirchamba Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Diré Total 3 1 1 5
Goundam Doukouria Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
Douékiré Atteintes au droit à la Vie Homicide/meurtre 1 1
VGB selon le code pénal malien viol 1 1
Gargando Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3
Goundam
Atteintes au droit à la propriété
Extorsion 3 3
Vol 1 1
Tele Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Prise d'otage 3 3
Goundam Total 12 1 13
Gourma-Rharous
Gossi Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Haribomo Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1
Séréré VGB selon le code pénal malien Viol 3 2 5
Atteinte au droit de la propriété Extorsion 1 1
Bambara maoudé Atteinte au droit de la propriété Extorsion 2 2
Atteinte à l'intégrité physique ou psychique Coups et blessures 2 2
Ouinerden Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Gourma-Rharous Total 3 10 2 15
Niafounké Dianke Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Atteinte à l'intégrité physique ou psychique Coups et blessures 1 1
Niafounké Total 2 2
Tombouctou Alafia Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3
Vol 1 1
Ber Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Salam Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Tombouctou Autres formes de VBG
Discrimination sociale et économique 1 1
VGB selon le code pénal malien Mariage forcé 1 1
Atteinte au droit à la vie Assassinat 1 1
Atteinte à l'intégrité physique ou psychique Coups et blessure 1 1
Tombouctou Total 2 2 4
Tombouctou Total 2 9 11
Tombouctou Total 5 36 4 1 46
Grand Total 25 181 16 16 238
12
Annexe 2 : Statistiques des victimes de violations de droits humains par statut et tranche d’âge
Annexe 3 : Statistiques des présumés auteurs des violations de droits humains
61
18
512
3 1 1
159
6108 8
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Communauté hôte PDIs PDI Retournées Rapatrié Rapatrié Stpontané Résidents
Adultes Femmes Adultes Hommes Enfants Filles Enfants Garçons
127
52
37
13
3
2
1
1
1
1
0 20 40 60 80 100 120 140
Personnes armées non identifiées
Personnes non identifiées appartenant à un groupe terroriste
Individus
Civils
FAMas
GATIA
ASS
CMFPR
GN
CPA
1
RAPPORT MENSUEL DE MONITORING DE PROTECTION
N°05
MAI 2019
Régions couvertes : GAO, MENAKA, KIDAL, TOMBOUCTOU, MOPTI et SEGOU
For more information: [email protected] | [email protected]
A. Droit à la propriété- Extorsion- Occupation illicite des biens immobiliers
- Atteintes aux propriétés publiques et privées, mobilières et immobilières- Pillage- Incendie volontaire
- Taxes illégales
B. Droit aux libertés - Arrestations illégales- Séquestrations de personnes
- Prise d'otage- Enlèvement de personnes- Traite- Servitude
D. Violence sexuelle liée au conflit commise par les Forces armées et groupes armées
- Viol- Esclavage sexuel
Gao
Ansongo
Douenza
Goundam
Gourma-rharous
Tombouctou
4A
25A
E. Attentat aux mœurs- Outrage public à la pudeur
- ViolF. Mariage forcé et précoce
- Mariage forcé- Mariage précoce
H. Droit à la vie, à l'intégrité physique ou psychique- Coups et blessures- Tortures- Meurtre- Menace
- AssassinatI. Atteintes au droit des enfants
- Attaques/occupation contre les écoles et les
hôpitaux par les forces armées0et groupes armés- Enlèvements par les forces armées et groupes
armés
Sans data
1-10 incidents
11-20 incidents
21-30 incidents
Dire
1
1H4
HBankass
1B
Mopti
H
Bandiagara
A
B 1
1
ABH
128
13
2BA 6
A
H
4
Koro
Bourem
BH 3
1
8
4
EH 4
2B
A
B 1
A 72
Djenn
E 3
A
2
H 1
B 1E 1
AB 1
3
Niafunké
3
A 9
Association Malienne
pour la Survie au Sahel
2
I. Aperçu de l’environnement sécuritaire et de protection du mois dans les régions du nord et du centre
La situation sécuritaire dans les régions couvertes par le monitoring de protection reste toujours instable au
regard du nombre d’incidents de protection rapportés courant ce mois (même si on note une légère diminution
du nombre de cas rapportés comparativement à avril).
Les attaques contre les positions des forces armées, l’activisme des groupes extrémistes et les tensions
intercommunautaires sans oublier les nombreux dégâts occasionnés par les engins explosifs improvisés (EEI)
sur les axes routiers ont fortement marqué l’environnement sécuritaire et de protection des populations civiles
courant ce mois de mai. Toutefois, les types d’incidents rapportés en nombre ce mois (meurtre et assassinat)
dans la région de Mopti témoigne de la détérioration du contexte sécuritaire singulièrement dans cette région.
Dans la région de Tombouctou, une attaque contre la brigade territoriale de la gendarmerie de Goundam par
des individus armés non identifiés en la date du 7 mai 2019, a occasionné la mort d’un enfant Talibé de 12 ans
présent sur les lieux au moment de l’attaque. Sur l’axe Gossi-Hombori, le 11 mai 2019, un EEI a explosé juste
après le passage d’un camion de transport sans faire de victime et le 14 mai 2019, sur l’axe Tombouctou-
Bambara Maoudé, un véhicule escorté par un convoi de la MINUSMA a heurté un EEI, faisant un mort et un
blessé. De nombreux autres incidents ont été rapportés dans la région touchant une organisation humanitaire
et la MINUSMA (cas d’extorsions).
Dans les régions du centre (Mopti et Ségou), le contexte n’a pas connu un changement majeur. Il a été marqué
par une série d’affrontements intercommunautaires, des incursions des milices et extrémistes notamment dans
les localités de Niono/Ségou (où 12 personnes (dont 1 femme et 11 hommes) ont été assassinés par des
hommes armés habillés en tenue de chasseur dans un hameau peulh de la commune de Heremakono le 13 mai
2019. 8 blessés ont également été enregistrés lors de l’assaut dont 5 hommes, 1 femme et 2 garçons), Douentza,
Tenenkou et celle de Bankass (Mopti) affectant gravement les populations civiles.
A Gao, selon les informations recueillies auprès des points focaux, le 06 mai 2019 à 30 km de Talataye (Cercle
d’Ansongo), 7 corps sans vie ont été retrouvés par une patrouille des éléments du Mouvement pour le Salut de
l’Azawad (MSA). Ces assassinats pourraient être assimilés à des actes de vengeance ou de règlement de
compte entre communautés. Aussi, il n’est pas à écarter que d’autres actes de violations de droits de ce genre
puissent se produire si des mesures adéquates de sécurisation ne sont pas mises en œuvre dans la localité.
Toujours à Talataye, le 12 mai 2019, la CMA est rentrée en ville pour attaquer le MSA. Un enfant a été retrouvé
mort de soif par la suite en tentant de fuir la ville. Outre cet enfant, les attaques de cette nature en ville pourraient
occasionner d’autres cas de violations de droits humains à l’endroit des populations civiles telles que les atteintes
à l’intégrité physique et ou psychique, les atteintes au droit à la propriété et même les atteintes à la liberté et à
la sécurité de la personne.
Par ailleurs, une dizaine de personnes armées non identifiées évoluant sur des motos a fait irruption dans un
campement à ErKache (Commune de Talataye) le 15/05/2019 pour agresser physiquement la population civile
et ont tenté de violer certaines femmes.
Un autre fait majeur toujours dans la région a été cette initiative du Mouvement Citoyen Malien (MTC), du
président en exercice de la Coordination du Mouvement de l’Azawad (CMA) et du Secrétaire général du
Mouvement pour le Salut de l’Azawad (MSA) qui se sont mis d’accord pour l’arrêt des hostilités à Talataye le
15/05/2019 en attendant la signature d’un document de cessez-le-feu.
Dans la région de Ménaka, le 21 mai 2019 vers 21 heures à Ménaka ville, des individus armés non identifiés ont
tenté de braquer un restaurant. Ce braquage manqué pourrait semer la psychose au sein des restaurateurs et
autres commerces de la ville occasionnant une paralysie des activités commerciales rendant vulnérable les
personnes vivant de ces activités.
Enfin, dans la région de Kidal, l’incident majeur rapporté a été celui du 14 mai 2019 à Tessalit aux environs de
16h30 où un véhicule blindé de la force barkhane a heurté un EEI faisant 06 blessés graves.
3
II. Analyse des tendances des incidents par région
202 incidents de protection ont été rapportés par les moniteurs de protection dans les régions de Mopti (63%),
Gao (20%) et Tombouctou (17%). Ces incidents sont constitués majoritairement d’atteintes au droit à la vie
(44,5%) et d’atteintes au droit à la propriété (35%).
74 autres incidents de protection ont été rapportés par les moniteurs au travers les rapports flash pendant le
mois et qui ne sont pas pris en compte dans ce présent rapport.
1) Région de Mopti
Quatre catégories de droits ont été violées dans la région de Mopti, soit 128 incidents de protection, ce qui
constitue une hausse de huit (8) cas comparativement au mois d’avril. Les atteintes au droit à la vie arrivent en
tête avec 67% du nombre total des violations enregistrées dans la région. Elles sont suivies des atteintes au
droit à la propriété avec 13% des cas. Les autres 20% sont constitués d’atteintes à la liberté et à la sécurité de
la personne (10%) et d’atteintes à
l’intégrité physique et ou psychique
(10%).
Le profil des victimes des violations
de droits humains fait état de 100%
des incidents à l’encontre des
résidents.
16 femmes et 29 enfants (18
garçons et 11 filles) ont été
touchés par les violations de droits
humains, soit 35% des incidents de
la région. Les violations de droits
subies par cette population ont été
les atteintes au droit à la vie (13
femmes, 15 garçons et 9 filles),
atteintes au droit à la propriété (2 femmes et 2 filles), les atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne (2
garçons) et les atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (1 femme et 1 garçon).
Les présumés auteurs des violations de droits humains dans la région sont constitués à 80% de personnes
armées non identifiées, 6% de Dogon Amassagou. Les autres 14% sont l’œuvre de personnes armées non
identifiées appartenant à un groupe terroriste (5%), des FAMas (3%), de civils (3%), d’individus (2%), de
l’Alliance pour le Salut au Sahel (0,5%) et d’Alkassoum Ag Almansour Katiba (0,5%).
Il faut retenir que le contexte sécuritaire dans la région de Mopti ne connait pas une amélioration. En effet, les
multiples violations de droits humains rapportés courant ce mois et leurs natures expliquent combien
l’environnement sécuritaire est détérioré dans la région. Cette situation n’épargne aucune catégorie de la
population civile (enfants, femmes et hommes) comme le témoignent les 35% des violations de droits humains
qui ont touchées les enfants et les femmes.
2) Région de Gao
Cinq catégories de droits ont été violées dans la région de Gao, soit 40 incidents de protection, ce qui constitue
une hausse de 3 cas par rapport à avril. Elles sont constituées d’atteintes au droit à la propriété (75%), d’atteintes
à l’intégrité physique et/ou psychique (15%). Les 10% autres sont constitués d’atteintes au droit à vie (5%),
d’atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne (2,5%) et de VBG (2,5%).
Le profil des victimes fait état de 85% des violations à l’encontre des résidents et de 15% sur les personnes
déplacées internes (PDI).
86
16 13 13
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Atteintes au droit àla vie
Atteintes au droit àla propriété
Atteintes à la libertéet à la sécurité de
la personne
Atteintes à l’intégrité physique
et ou psychique
Catégories de droits violés dans la Région de Mopti
4
Une femme, une fille et un garçon
ont été atteints par les violations de
droits dans la région. Il s’agit des
atteintes au droit à la propriété (une
femme), des VBG (une fille) et des
atteintes au droit à la vie (un
garçon).
Les présumés auteurs des
violations de droits humains dans la
région sont constitués à 75% de
personnes armées non identifiées.
Les 25% autres sont l’œuvre de
civils (10%), d’individus (10%) et de
la Coordination des Mouvements et
Forces Patriotiques de la
Résistance (5%).
Comme les mois précédents, les atteintes au droit à la propriété (vol et extorsion) demeurent les violations les
plus rapportées dans la région de Gao. Ces actes sont surtout facilités par la prolifération des armes et aussi
par l’absence ou l’insuffisance des patrouilles des forces de sécurités. Les populations civiles sont extorquées
sur les axes routiers et en pleine ville. Les victimes sont généralement menacées par des armes et les cibles
sont le plus souvent les commerçants (extorqués dans leurs boutiques), les véhicules de transports et les
propriétaires d’engins à deux roues. Cette situation fragilise davantage les populations civiles et nécessite une
attention particulière de la part des autorités administratives pour une meilleure sécurisation des populations
civiles dans la région.
3) Région de Tombouctou
Cinq catégories de droits ont été violées dans la région courant ce mois de mai, soit 34 incidents de protection,
ce qui constitue une baisse de 12 cas par rapport au mois de d’avril. Les atteintes au droit à la propriété arrivent
largement en tête avec 74% des
cas. Les 26% autres sont
constitués d’atteintes à la liberté et
la sécurité de la personne (12%),
d’atteintes à l’intégrité physique et/
ou psychique (6%), d’atteintes au
droit à la vie (6%) et de VBG (2%).
Le profil des victimes fait état de
82% des violations à l’encontre des
résidents. Les 18% restants ont
touché la communauté hôte (12%)
et les PDI (6%).
Une femme et un enfant (1 garçon)
ont été touchés par ces violations.
Leurs droits violés ont été les VBG
(une femme) et les atteintes au droit à la vie (un garçon).
Les présumés auteurs des violations des droits humains sont constitués à 79% de personnes armées non
identifiées, 12% d’individus et 9% de civils.
30
6
2 1 1
0
5
10
15
20
25
30
35
Atteintes audroit à lapropriété
Atteintes à l’intégrité
physique et ou psychique
Atteintes audroit à la vie
Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
VBG
Catégories de droits violés dans la Région de Gao
25
42 2 1
0
5
10
15
20
25
30
Atteintes audroit à lapropriété
Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
Atteintes à l’intégrité
physique et ou psychique
Atteintes audroit à la vie
VBG
Catégories de droits violés dans la Région de Tombouctou
5
La problématique du banditisme facilité par la circulation des armes demeure toujours dans la région de
Tombouctou. Pour ce mois, près de 80% des violations rapportées sont constituées d’atteintes au droit à la
propriété (extorsions, taxes illégales et incendies volontaires). Les victimes sont généralement braquées et
dépouillées de tous leurs biens sur les axes routiers (Tombouctou-Goundam, Diré-Goundam et Tonka-
Niafounké). Cette situation entrave sérieusement à la liberté de circulation des populations et de leurs biens
dans la région et contribue davantage à les rendre plus vulnérable.
III. Tendance des incidents de protection de janvier à mai 2019
De ce graphique, on remarque une baisse du nombre de cas comparativement au mois d’avril 2019. Cela
s’explique par le fait que le nombre de moniteurs de protection en charge de la collecte des incidents sur le
terrain a connu une diminution en lien avec les activités du second partenaire de monitoring clôturées en fin
avril. Toutefois, malgré cette diminution de moniteurs, avec la détérioration de l’environnement de protection
dans les régions du centre et du nord, une augmentation du nombre de cas a été constatée à Mopti ainsi qu’à
Gao. Ce qui prouve que l’environnement sécuritaire et de protection des civils n’a pas connu un changement.
IV. Comparaison des typologies d’incidents de janvier à mai 2019
82
163
214
238
202
0
50
100
150
200
250
Janvier Fevrier Mars Avril Mai
29
18
25
6 40
79
50
158 10
1
79
53
65
6 8
0
63
83
60
1814
0
71
21
90
18
2 00
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Atteintes au droit àla propriété
Atteintes à l'intégritéphysique et ou
psychique
Atteintes au droit àla vie
Atteintes à la libertéet à la sécurité de la
personne
VBG Atteintes au droitdes enfants
Janvier Février Mars Avril Mai
6
A la lecture du graphique, on remarque que les cas d’atteintes au droit à la vie ont été les plus rapportés courant
la période sous revue, avec 45% du nombre total des cas. 96% de ces cas ont été enregistrés dans la seule
région de Mopti et sont en lien avec le conflit (enlèvements et exécutions, attaques de villages, assassinats
ciblés) opposant peulhs et dogons ou l’extrémisme violent.
V. Activités de sensibilisation
118 séances de sensibilisation ont été réalisées ce mois dans les régions de Mopti, Tombouctou, Gao, Ménaka
et Kidal, dont 57 sur les VBG, 55 sur la cohésion sociale et 6 sur les droits humains. Elles sont réalisées en
fonction des besoins identifiés dans les communes et adaptées au public visé.
Les thèmes des séances de sensibilisation ont porté sur la cohésion sociale (817 personnes), les VBG (888
personnes) et les droits humains (97 personnes).
VI. Référencements
7 victimes de violations de droits humains (dont une survivante de viol) ont bénéficié de référencement vers les
acteurs de prise en charge dans les Régions de Gao et de Ménaka.
Régions Nombre de victimes Acteurs sollicités pour la prise en charge
Réponses sollicitées Statut
Gao
1 victime de viol
FAVV/AMSS Assistance médicale Prise en charge effective
2 victimes d’extorsion
Autorités coutumières
Assistance juridique Prise en charge effective
1 victime d’extorsion Gendarmerie Assistance juridique Prise en charge effective
1 victime de coups et blessures
CSRéf. de Gao Assistance médicale Prise en charge effective
Ménaka 2 victimes d’extorsion Gendarmerie Assistance juridique Prise en charge effective
VII. Recommandations
Recommandations Acteurs concernés
Renforcer les activités de sensibilisation pour la cohésion sociale et sur les droits humains.
Etat et acteurs dans le domaine (Search for Common Ground, OXFAM, AMSS, …)
Poursuivre la mise en œuvre d’activités de relance économique à l’endroit des jeunes et des femmes.
Organisations œuvrant dans le domaine (PNUD, OIM, OXFAM, AEN, Secours Islamique, …)
Continuer la formation des leaders religieux pour la prévention de l’extrémisme violent dans les régions du centre et du nord.
Organisations œuvrant dans le domaine (Mercy Corps, Accès)
Poursuivre la lutte contre la prolifération des armes légères et de guerre ainsi que des engins explosifs improvisés.
Etat et partenaires (MINUSMA, Barkhane); GT LHAM (UNMAS et partenaires)
Continuer la sensibilisation/éducation des populations sur les risques liés aux REG et EEI principalement dans dans toutes les régions du nord et du centre.
GT LHAM (UNMAS, MAG, DCA, HI, AJDM, …)
7
Poursuivre les actions de recherche et de sanction contre les présumés auteurs de violations de droits humains dans les régions du nord et du centre.
Etat et partenaires MINUSMA (droits de l’homme)
Poursuivre la sensibilisation des groupes extrémistes et
d’autodéfenses au respect des textes de droit en matière de
conflit et à la protection des femmes et des enfants.
Acteurs dans le domaine (Geneva Call,
Diakonia, …)
Continuer avec le renforcement de la présence des FAMas
dans tous les cercles de la région de Mopti et continuer
avec le désarmement des groupes d’autodéfenses dans
ladite région.
Etat et ses partenaires (MINUSMA et
Barkhane)
Poursuivre les escortes militaires pour les populations
civiles en déplacement sur les axes routiers (Tombouctou-
Goundam, Goundam-Diré, Tonka-Niafounké, Gossi-
Hombori, etc.) dans les régions du nord et du centre.
Etat et ses partenaires (MINUSMA et
Barkhane)
VIII. Conclusion
L’environnement sécuritaire et de protection dans les régions du nord et du centre reste toujours instable avec
au centre des assassinats/meurtres, enlèvements et au nord majoritairement les extorsions, vols et incendies
volontaires. Signes que la violence intercommunautaire et le banditisme ne connaissent pas une amélioration.
A tout cela, s’ajoute le développement de l’extrémisme violent avec comme conséquence les mêmes violations
de droits humains pour tout refus d’adhésion à leurs idéologies.
Il est donc impératif de diligenter des mécanismes d’appui et d’assistances plurisectoriels et multidimensionnels
avec l’accompagnement des partenaires et agences internationales afin d’atténuer les souffrances des
populations civiles en besoin d’assistance. Il faut aussi trouver des voies et moyens rapides et durables pour
une sortie de crise au travers notamment les recommandations ci-dessus avec l’implication de tous les acteurs
y compris ceux à la base (leadeurs communautaires et les ressources locales) afin de promouvoir un retour
définitif à la quiétude et surtout l’effectivité dans les meilleurs délais du processus de DDR (Démobilisation,
désarmement et réintégration).
8
IX. Annexes
Annexe 1 : Statistiques des catégories et types d’incidents de protection par région, cercle, commune et tranche d’âge
Régions Cercles Communes Categories d'incident Types d'incident Adultes Enfants Total F H F G
Gao Ansongo Ansongo Atteintes au droit à la propriété
Extorsion 2 2
Vol 1 1
Bara Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
Talataye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Menace 2 2
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Tin Hamma Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Ansongo Total 1 8 9
Bourem Taboye Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Bourem Total 1 1
Gao Anchawadi Atteintes au droit à la propriété Extorsion 6 6
Gabero Atteintes au droit à la propriété Extorsion 7 7
Gao Atteintes au droit à la propriété Extorsion 8 8
Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
Gounzoureye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Vol 1 1
Autres formes de VBG Agression sexuelle 1 1
N tilit Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Vol 1 1
Soni Ali Ber Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Gao Total 28 1 1 30
Gao Total 1 37 1 1 40
Mopti Bandiagara Bandiagara Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la vie Meurtre 4 4
Timiniri Atteintes au droit à la vie Meurtre 4 4
Bandiagara Total 9 9
Bankass Bankass Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la vie Assassinat 11 29 9 15 64
Ouenkoro Atteintes au droit à la vie Meurtre 5 5
Segue Atteintes au droit à la vie Meurtre 3 3
Bankass Total 11 38 9 15 73
Djenne Derary Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Djenne Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Kewa Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1
Nema Badeya Kafo Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
Djenne Total 1 3 4
Douentza Dallah Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Dangol Bore Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Djaptodji Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 4 4
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Douentza Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 2 3
Atteintes au droit à la propriété Atteintes aux propriétés publiques et privées mobilières et immobilières 2 2
9
Extorsion 6 6
Incendie volontaire 1 1
Gandamia Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Disparition forcée 1 1
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Haire Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Hombori Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Arrestations illégales 1 1
Enlèvement 2 2
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Korarou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 2 3
Petaka Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1
Douentza Total 2 28 3 33
Koro Bondo Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Dioungani Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
Koro Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Pel Maoude Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Koro Total 4 4
Mopti
Dialloube Atteintes au droit à la propriété
Atteintes aux propriétés publiques et privées mobilières et immobilières 2 2 4
Sio Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1
Mopti Total 2 1 2 5
Mopti Total 16 83 11 18 128
Tombouctou Diré Dangha Atteintes au droit à la propriété Taxes illégales 2 2
Dire Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Menace 1 1
Atteintes au droit à la propriété Incendie volontaire 1 1
Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
Kondi Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Diré Total 7 7
Goundam Goundam Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
Kaneye Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Goundam Total 3 1 4
Gourma-Rharous Bambara Maoude Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Gossi Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 5 5
Incendie volontaire 2 2
Hamzakoma Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Autres formes de VBG Agression sexuelle 1 1
Gourma-Rharous Total 1 10 11
Niafounke Soboundou Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3
Soumpi Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Niafounke Total 4 4
Tombouctou Lafia Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Salam Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Tombouctou Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Vol 2 2
Tombouctou Total 8 8
Tombouctou Total 1 32 1 34
Grand Total 18 152 12 20 202
10
Annexe 2 : Statistiques des victimes de violations de droits humains par statut et tranche d’âge
Annexe 3 : Statistiques des présumés auteurs des violations de droits humains
1
17
4 52
141
12
20
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Communauté hôte PDIs PDI retournées Résidents
Adultes Femmes Adultes Hommes Enfants Filles Enfants Garçons
158
11
11
8
5
4
3
1
1
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Personnes armées non identifiées
Individus
Civils
Dogon Amassagou
Personnes non identifiées appartenant à un groupe terroriste
Forces Armées Maliennes
CMFPR
AAA Katiba
ASS
1
RAPPORT MENSUEL DE MONITORING DE PROTECTION
N°06
JUIN 2019
Régions couvertes : GAO, MENAKA, KIDAL, TOMBOUCTOU, MOPTI et SEGOU
For more information: [email protected] | [email protected]
A. Atteintes au droit à la vie- Meurtre - Assassinat
B. Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique- Coups et blessures
- Tortures- Menace
C. Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne - Enlèvement de personnes
D. Violence sexuelle liée au conflit- Viol
E. VGB selon le code pénal malien- Viol
Gao
Ansongo
Douenza
Goundam
Gourma-rharous
Tombouctou
4B6B
Sans data
1-10 incidents
11-20 incidents
21 au plus incidents
Mopti
Dire
1C
1C
5G
30G
7A
3B
Koro1C
8A
9B
Tenenkou1A
10G
F. Autres formes de VBG- Agression sexuelle- Discrimination sociale et économique- Violence psychologique
G. Atteintes au droit à la propriété
- Extorsion- Vol- Incendie volontaire- Pillage
I. Autres violations du droit des enfants selon le droit malien
- Mariage forcé
10B
5C
1G
-CDjenne
1B
1A
Niono1F
12A
1A
1I
5B
1D
1E
3F
1F
3G
Youwarou
Bandiagar
2C
12B
1
4G
6B
2B
1F
5G
Association Malienne
pour la Survie au Sahel
2
I. Aperçu de l’environnement sécuritaire et de protection du mois dans les régions du nord et du centre
La situation sécuritaire dans les régions couvertes par le monitoring de protection (Ségou, Mopti, Tombouctou,
Gao, Ménaka et Kidal) est demeurée volatile et marquée par les attaques contre les populations civiles et
militaires, les affrontements entre groupes armés, les tensions intercommunautaires et l’activisme des groupes
extrémistes. Ce qui a été à l’origine de multiples violations de droits humains et aussi le déplacement de
populations en grande partie dans la région de Mopti (le rapport de situation DTM du 18 juin 2019 a fait cas de
828 individus recensés entre le 1er et le 18 juin 2019 dans la seule région de Mopti).
Plus singulièrement, dans la région de Mopti, ces violations ont été surtout rapportées dans les cercles de
Bandiagara, Douentza, Bankass et Koro. Toutefois, les incidents majeurs du mois dans la région ont été l’attaque
perpétrée contre le hameau de Sobane-Dah (village de Koundou) dans la commune de Sangha, cercle de
Bandiagara le 10 juin 2019 vers 23 heures et celle des villages de Yoro et Gangafani2 dans la commune de
Yoro, cercle de Koro, près de la frontière Mali-Burkina Faso le 15 juin 2019 vers 15 heures. Les deux incidents
ont engendré 76 pertes en vie humaine (35 à Sobane-Dah, 18 à Gangafani2 et 23 à Yoro) et 60 personnes
portées disparues (Sobane-Dah), toutes d’appartenance ethnique Dogon. Ces attaques ont été toutes
perpétrées par des groupes d’hommes armés non identifiés.
Il est à signaler aussi, l’attaque du 18 juin 2019 vers 17 heures contre plusieurs véhicules de transport sur l’axe
Sevaré-Bandiagara près du village de Kori-Maoude à 18 km du chef-lieu de la commune et cercle de Bandiagara,
perpétrée par des personnes armées non identifiées et qui a engendrée 4 pertes en vie humaines et 4 blessés
graves.
Dans la région de Tombouctou, les actes de braquage se poursuivent intensivement sur les axes routiers et
dans les villes. Les axes routiers sont restés un danger permanant pour les usagers. L’axe Goundam-
Tombouctou enregistre plusieurs incidents par jour malgré les escortes des forces de sécurité. Le phénomène
d’extorsion de véhicule a pris de l’ampleur dans la région, surtout dans la ville de Tombouctou où plusieurs cas
ont été rapportés ce mois touchant des particuliers, des structures étatiques et des ONG. Le mois a aussi été
marqué dans la région par les enlèvements de personnes (un civil à Ndaki, commune de Gossi et le maire de la
commune rurale d’Inadiatafane enlevé entre Douentza et Sevaré) et les assassinats ciblés (cas du maire de la
commune de Douékiré en date du 08 juin 2019).
Par ailleurs, la menace terroriste est omniprésente dans certaines zones (le Gourma-Rharous et à Diré) malgré
les opérations militaires de la force Barkhane ainsi que les actes de criminalité au travers des attaques
improvisées ciblant des agents des forces de sécurité. C’est ainsi que dans la ville de Tonka, deux agents de la
gendarmerie ont été attaqués à leur domicile par des individus armés non identifiés. L’un des deux gendarmes
a été tué lors de l’attaque et l’autre a été gravement blessé.
Dans les régions de Gao, Ménaka et Kidal, la situation sécuritaire est dégradante, des cas de banditisme à
mains armées ont été enregistrés sur les axes routiers et en périphérie des centres urbains (braquages et
extorsions, coups et blessures) surtout dans la région de Gao. Cependant le 17 juin 2019 à Ménaka, suite à
l’assassinat d’un notable du MSA à son domicile à 10 kilomètres de Ménaka, il y aurait eu une grande tension
entre les groupes armés MSA et la CMA et le risque d’affrontement était trop élevé entre les deux groupes
armés.
Enfin, il faut noter que beaucoup d’incidents liés aux engins explosifs improvisés (EEI) ont été rapportés courant
le mois et spécifiquement dans les régions de Gao, Ménaka et Kidal, qui ont fait des victimes civiles et cinq
blessés militaires de la MINUSMA (2) et de la force Barkhane (3) dans la région de Kidal.
3
II. Analyse des tendances des incidents par région
Courant la période sous revue, 166 incidents de protection ont été enregistrés par les moniteurs de protection
dans les régions de Mopti (40%), Gao (27%), Tombouctou (25%) et Ségou (8%).
Ces incidents sont constitués majoritairement d’atteintes à l’intégrité physique et ou psychique (35,5%),
d’atteintes au droit à la propriété (35%) et d’atteintes au droit à la vie (11%). Cf. annexe 1 pour tous les détails
par région.
Par ailleurs, 112 autres incidents de protection (dont 74 à Mopti) ont été rapportés par les moniteurs au travers
les rapports flash pendant le mois et qui ne sont pas pris en compte dans ce présent rapport.
1) Région de Mopti
5 catégories de droits ont été violées dans la région de Mopti, soit 67 incidents de protection, ce qui constitue
une baisse notoire de 61 cas
comparativement au mois de mai.
Les atteintes à l’intégrité physique
et/ou psychique arrivent en tête
avec 59% du nombre total des
violations enregistrées dans la
région. Elles sont suivies des
atteintes au droit à la vie avec 25%
des cas. Les autres 16% sont
constitués d’atteintes à la liberté et
à la sécurité de la personne (11%),
d’atteintes au droit à la vie (2,5%)
et de violence sexuelle liée au
conflit (2,5%).
Le profil des victimes des violations
de droits humains fait état de 95% des incidents à l’encontre des résidents, 3% les PDI retournées et 2% les
PDI.
7 femmes et 11 enfants (5 garçons et 6 filles) ont été touchés par les violations de droits humains, soit 27% des
incidents de la région. Les violations de droits subies par cette population ont été les atteintes à l’intégrité
physique et/ou psychique (6 femmes, 5 filles et 5 garçons), les atteintes au droit à la vie (une femme) et violence
sexuelle liée au conflit (1 fille).
Les présumés auteurs des violations de droits humains dans la région sont constitués à 65% de personnes
armées non identifiées, 31% de personnes armées non identifiées appartenant à un groupe terroriste et 4% de
civils.
Le contexte sécuritaire et de protection dans la région de Mopti reste toujours complexe avec d’un côté les
agissements des groupes extrémistes en nombre dans la région et de l’autre côté le conflit intercommunautaire
qui perdure et qui s’est désormais généralisé à tous les cercles de la région.
Courant ce mois, le pic des violations collectées par les moniteurs dans la région est constitué d’atteintes à
l’intégrité physique et/ou psychique (coups et blessures et menace) enregistrés en nombre sur les axes routiers
sur les populations civiles et par des personnes armées non identifiées qui pourraient appartenir à des groupes
extrémistes vue leur mode opératoire. Par ailleurs, d’autres cas d’atteinte à l’intégrité physique et/ou psychique
ont été également enregistrés lors d’attaques de villages par des présumés extrémistes ou de personnes armées
non identifiées occasionnant des blessés et aussi des pertes en vies humaines dont une femme. Cette situation
continue d’engendrer le déplacement de populations dans la région et aussi vers les pays voisins.
40
17
8
1 1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Atteintes à l’intégrité
physique et ou psychique
Atteintes audroit à la vie
Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
Atteintes audroit à lapropriété
Violencesexuelle liée au
conflit
Catégories de droits violés dans la région de Mopti
4
2) Région de Gao
3 catégories de droits ont été violées dans la région de Gao, soit 45 incidents de protection, ce qui constitue une
hausse de 5 cas par rapport à mai. Elles sont constituées d’atteintes au droit à la propriété (73%), d’atteintes à
l’intégrité physique et/ou psychique (24%) et d’atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne (3%).
Le profil des victimes fait état de 73% des violations à l’encontre des résidents. Les 27% autres ont touché les
PDI (13%), les PDI
retournées (11%) et
les rapatriés (3%).
5 femmes et 1 fille ont
été atteintes par les
violations de droits
dans la région, soit
13% des violations
enregistrées dans la
région. Il s’agit des
atteintes à l’intégrité
physique et/ou
psychique (3 femmes
et 1 fille) et des
atteintes au droit à la
propriété (2 femmes).
Les présumés auteurs des violations de droits humains dans la région sont constitués à 51% d’individus, 42%
de personnes armées non identifiées. Les 7% autres sont l’œuvre de la Coordination des Mouvements et Forces
Patriotiques de la Résistance (4%) et d’un agent de l’Etat (3%).
La problématique du banditisme perdure toujours la région de Gao. Comme les mois précédents, les atteintes
au droit à la propriété (vol et extorsion) demeurent les violations les plus rapportées dans la région. Les
populations civiles sont victimes de braquage et d’extorsion sur les axes routiers et dans les centres urbains.
Ce banditisme est facilité comme stipulé dans les rapports précédents, par la prolifération des armes légères et
de guerre dans la région et aussi par l’absence ou l’insuffisance des patrouilles des forces de sécurités dans
certaines localités et sur les axes routiers. Ce qui ne fait qu’exposer la population civile à toute forme de violation
de droits y compris le droit à la vie pour contraindre les victimes à obtempérer. Les activités économiques sont
aussi impactées avec comme conséquence l’inflation des prix de premières nécessités fragilisant davantage les
populations civiles dans la région.
3) Région de Tombouctou
6 catégories de droits ont été violées dans la région courant ce mois de juin, soit 41 incidents de protection, ce
qui constitue une hausse de 7 cas par rapport au mois de mai. Les atteintes au droit à la propriété arrivent
largement en tête avec 58% des cas, suivies des atteintes à l’intégrité physique et ou psychique avec 19% des
cas. Les 23% autres sont constituées de VBG (12%), d’atteintes à la liberté et la sécurité de la personne (4%),
d’atteintes au droit à la vie (3,5%) et d’atteintes au droit des enfants (3,5%).
Le profil des victimes fait état de 79% des violations à l’encontre des résidents. Les 21% restants ont touché les
PDI retournées (10%), les réfugiés (4%), les rapatriés (4%) et les PDI (3%).
33
11
1
0
5
10
15
20
25
30
35
Atteintes au droit à la propriété Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique
Atteintes à la liberté et à lasécurité de la personne
Catégories de droits violés dans la région de Gao
5
4 femmes et 3 enfants
(2 filles et 1 garçon)
ont été touchés par
ces violations, soit
17% des violations
collectées dans la
région. Leurs droits
violés ont été les VBG
(4 femmes et 1 fille),
les atteintes au droit
des enfants (1 fille) et
les atteintes au droit à
la propriété (1 garçon).
Les présumés auteurs
des violations des
droits humains sont constitués à 80% de personnes armées non identifiées, 12% d’individus et 8% de civils.
Tout comme les mois précédents, les atteintes au droit à la propriété constituent la majorité des violations
collectées assez régulièrement dans la région à l’image de la région voisine (Gao). La problématique de la libre
circulation des armes dans la région contribue en partie à la commission de ces actes sans oublier l’absence ou
l’insuffisance des patrouilles des forces de sécurités dans certaines localités et sur les axes routiers
(Tombouctou-Goundam, Diré-Goundam et Tonka-Niafounké). Cette situation entrave sérieusement à la liberté
de circulation des populations civiles et de leurs biens dans la région et contribue davantage à les rendre plus
vulnérable.
III. Tendance des incidents de protection de janvier à juin 2019
A la lecture de ce graphique ci-dessus, on remarque une baisse du nombre d’incidents de protection par rapport
au mois de mai 2019. Toutefois, le contexte sécuritaire dans les régions du nord et du centre n’a pas connu une
amélioration. Cette baisse concerne la région de Mopti qui est passée de 128 incidents collectés en mai à 67
incidents courant ce mois sous revue. Cela s’explique d’une part par la diminution du nombre de moniteurs
intervenue en mai, mais aussi le contexte sécuritaire qui ne facilite pas le déplacement des moniteurs sur le
terrain pour la collecte des incidents de protection. Cependant, 74/112 rapports flash signalant des incidents de
protection ont été produits par les moniteurs pendant le mois de juin dans la région de Mopti.
82
163
214
238
202
166
0
50
100
150
200
250
Janvier Février Mars Avril Mai Juin
24
8
5
2 1 1
0
5
10
15
20
25
30
Atteintes audroit à lapropriété
Atteintes à l’intégrité
physique et ou psychique
VBG Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
Atteintes audroit à la vie
Autresviolations du
droit desenfants selon le
droit malien
Catégories de droits violés dans la région de Tombouctou
6
IV. Comparaison des typologies d’incidents de janvier à juin 2019
De ce graphique ci-dessus, on constate une diminution du nombre d’incidents par rapport au trois derniers mois.
Toutefois, on remarque en général que les cas d’atteintes à l’intégrité physique et ou psychique ont été les plus
rapportés courant ce mois, avec 35% du nombre total des cas. 24% de ces cas ont été enregistrés dans la
région de Mopti et sont en lien avec le conflit (coups et blessures et menaces) opposant peulhs et dogons ou
l’extrémisme violent.
V. Activités de sensibilisation
128 séances de sensibilisations ont été réalisées dans les régions couvertes par le monitoring de protection dont
66 sur les VBG, 58 sur la cohésion sociale et 4 sur les droits humains.
49 séances ont été réalisées dans la région de Gao, 36 dans la région de Ménaka, 15 à Tombouctou, 14 à Mopti
et 14 à Kidal. Ces sensibilisations ont atteint au total 1.692 personnes dont 820 hommes et 872 femmes reparties
comme suite par thématique :
- 705 personnes sont sensibilisées sur la cohésion sociale ;
- 930 personnes sur les VBG ;
- 57 sur les droits humains.
VI. Référencements
17 victimes de violations de droits humains ont bénéficié de référencement vers les acteurs de prise en charge
dans les régions de Mopti, Gao, Ménaka et Tombouctou.
Régions Nombre de victimes Acteurs sollicités pour la prise en charge
Réponses sollicitées Statut
Mopti
9 enfants victimes de blessures par balle
COOPI Assistance légale Prise en charge effective pour les 17 victimes
3 enfants victimes d’EEI
COOPI Assistance médicale
Gao
2 victimes d’extorsion Autorités coutumières
Assistance légale
1 victime d’extorsion Gendarmerie Assistance légale
Ménaka 1 victime d’extorsion Gendarmerie Assistance légale
Tombouctou 1 victime d’agression sexuelle
ONG ADES Réinsertion socio-économique
29
1825
6 4 0 0
79
50
158 10
1 0
79
53
65
6 80 0
63
83
60
18 14
0 0
71
21
90
18
2 0 0
58 59
30
116
1 10
102030405060708090
100
Atteintes au droità la propriété
Atteintes àl'intégrité
physique et oupsychique
Atteintes au droità la vie
Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
VBG Atteintes au droitdes enfants
Violence sexuelleliée au conflit
Janvier Février Mars Avril Mai Juin
7
VII. Recommandations
Recommandations Acteurs concernés
Renforcer les activités de sensibilisation pour la cohésion sociale et sur les droits humains.
Etat et acteurs dans le domaine (Search for Common Ground, OXFAM, AMSS, …)
Poursuivre la mise en œuvre d’activités de relance économique à l’endroit des jeunes et des femmes.
Organisations œuvrant dans le domaine (PNUD, OIM, OXFAM, AEN, Secours Islamique, …)
Continuer la formation des leaders religieux pour la prévention de l’extrémisme violent dans les régions du centre et du nord.
Organisations œuvrant dans le domaine (Mercy Corps, Accès)
Poursuivre la lutte contre la prolifération des armes légères et de guerre ainsi que des engins explosifs improvisés.
Etat et partenaires (MINUSMA, Barkhane); GT LHAM (UNMAS et partenaires)
Continuer la sensibilisation/éducation des populations sur les risques liés aux REG et EEI principalement dans toutes les régions du nord et du centre.
GT LHAM (UNMAS, MAG, DCA, HI, AJDM, …)
Poursuivre les actions de recherche et de sanction contre les présumés auteurs de violations de droits humains dans les régions du nord et du centre.
Etat et partenaires MINUSMA (droits de l’homme)
Poursuivre la sensibilisation des groupes extrémistes et
d’autodéfenses au respect des textes de droit en matière de
conflit et à la protection des femmes et des enfants.
Acteurs dans le domaine (Geneva Call,
Diakonia, …)
Continuer avec le renforcement de la présence des FAMas
dans tous les cercles de la Région de Mopti et continuer
avec le désarmement des groupes d’autodéfenses dans
ladite région.
Etat et ses partenaires (MINUSMA et
Barkhane)
Renforcer les patrouilles sur les axes routiers dans les
régions du nord et du centre.
Etat et ses partenaires (Police et
Gendarmerie)
VIII. Conclusion
La situation sécuritaire dans les régions du nord et du centre n’a pas connu un changement majeur
comparativement aux trois derniers mois. Certes, dans la Région de Mopti, il y’a eu mois d’incidents documentés
mais cela n’est pas synonyme d’accalmie dans la région lorsqu’on se réfère au nombre de rapports flash (74)
d’incidents de protection (faisant cas d’assassinats, d’enlèvement, d’attaques ciblées, etc.) partagés par les
moniteurs dans la région courant ce mois. Dans les régions du nord, le développement du banditisme en grande
partie sur les axes routiers demeure le plus grand souci des populations civiles. A Gao et à Tombouctou, les
vols et les extorsions sont enregistrés assez couramment.
Enfin, les incidents causés par les engins explosifs improvisés ont connu une monté fulgurante courant ce mois
et ont occasionné des victimes civiles y compris des enfants et des militaires.
Il est donc primordial de diligenter des mesures idoines de protection des populations civiles. Ce qui implique
nécessairement des mesures visant à renforcer la présence des forces armées et de sécurités dans les localités
affectées par la crise ; cela passe aussi par le redéploiement des agents de l’Etat pour un meilleur accès et
l’amélioration des services sociaux de base, la mise en œuvre effective de l’accord pour la paix et la
réconciliation au Mali issu du processus d’Alger notamment le volet Démobilisation, Désarmement et
Réintégration (DDR) et enfin la mise en œuvre par les acteurs humanitaires des recommandations ci-dessus
formulées.
8
IX. Annexes
Annexe 1 : Statistiques des catégories et types d’incidents de protection par région, cercle, commune et tranche d’âge
Régions Cercles Communes Categories d'incident Types d'incident Adultes Enfants
Total F H F G
Gao Ansongo Ansongo Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Ouattagouna Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1
Talataye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 3 3
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Tin Hamma Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Ansongo Total 1 8 9
Gao Anchawadi Atteintes au droit à la propriété Extorsion 7 7
Pillage 1 1
Gabero Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Vol 1 1
Gao Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 2
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 7 7
Incendie volontaire 1 1
Vol 1 4 5
Gounzoureye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2
N tilit Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 2
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 4 4
Vol 2 2
Soni Ali Ber Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Gao Total 4 31 1 36
Gao Total 5 39 1 45
Mopti Bandiagara Sangha Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 4 1 3 9
Bandiagara Total 1 4 1 3 9
Bankass Bankass Atteintes au droit à la vie Assassinat 5 5
Baye Atteintes au droit à la vie Assassinat 2 2
Bankass Total 7 7
Djenne Derary Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
Djenne Total 2 2
Douentza Douentza Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 5 5
Gandamia Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2
Hombori Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la propriété Incendie volontaire 1 1
Petaka Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 4 4
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2
Douentza Total 16 16
Koro Bamba Atteintes au droit à la vie Assassinat 3 3
Barapireli Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Diankabou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 1 3
Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 2
Koro Atteintes au droit à la vie Assassinat 2 2
Koro Total 2 7 1 1 11
Mopti Konna Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Tortures 3 3
Koubaye Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2
Sio Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2 3 1 8
9
Menace 1 1
Mopti Total 2 8 3 1 14
Tenenkoun Diafarabe Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Diaka Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Tenenkoun Total 2 2
Youwarou N dodjiga Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 2 2
Youwarou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 3 3
Violence sexuelle liée au conflit Viol 1 1
Youwarou Total 2 3 1 6
Mopti Total 7 49 6 5 67
Ségou Niono Diabaly Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1
Niono Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 11 12
Niono Total 2 11 13
Ségou Total 2 11 13
Tombouctou Diré Bourem Sidi Amar Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Diré Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 2
Autres violations du droit des enfants selon le droit malien Mariage forcé 1 1
Garbakoira Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Haibongo Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 2 2
Kirchamba Autres formes de VBG Agression sexuelle 1 1
Kondi Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Diré Total 1 6 1 1 9
Goundam Douekire Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
Goundam Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Tele Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Tonka Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Goundam Total 6 6
G-Rharous Gossi Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Hamzakoma Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Vol 1 1
Serere Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Gourma-Rharous Total 5 5
Tombouctou Alafia Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2
Bourem Inaly Autres formes de VBG Agression sexuelle 2 2
Salam Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Tombouctou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 7 7
Vol 2 2
Autres formes de VBG Discrimination sociale et économique 1 1
VGB selon le code pénal malien Viol 1 1
Tombouctou Total 3 17 1 21
Tombouctou Total 4 34 2 1 41
Grand Total 18 133 9 6 166
10
Annexe 2 : Statistiques des victimes de violations de droits humains par statut et tranche d’âge
Annexe 3 : Statistiques des présumés auteurs des violations de droits humains
16
39
31 1
13
114
96
0
20
40
60
80
100
120
Femmes Hommes Filles Garçons
Adultes Enfants
PDI PDI Retournées Rapatriés Réfugiés Résidents
108
2622
72 1
0
20
40
60
80
100
120
Personnes arméesnon identifiées
Individus Personnes nonidentifiées
appartenant à ungroupe terroriste
Civils Coordination desMouvements et
Forces Patriotiquesde la Résistance
Agent de l'etat
1
RAPPORT MENSUEL DE MONITORING DE PROTECTION
N°07
JUILLET 2019
Régions couvertes : GAO, MENAKA, KIDAL, TOMBOUCTOU, MOPTI et SEGOU
For more information: [email protected] | [email protected]
A. Droit à la propriété- Extorsion- Occupation illicite des biens immobiliers
- Atteintes aux propriétés publiques et privées, mobilières et immobilières- Pillage- Incendie volontaire
- Taxes illégales
B. Droit aux libertés - Arrestations illégales- Séquestrations de personnes
- Prise d'otage- Enlèvement de personnes- Traite- Servitude
D. Violence sexuelle liée au conflit commise par les Forces armées et groupes armées
- Viol- Esclavage sexuel
Gao
Ansongo
Douenza
Goundam
Gourma-rharous
Tombouctou
5A
16A
E. Attentat aux mœurs- Outrage public à la pudeur
- ViolF. Mariage forcé et précoce
- Mariage forcé- Mariage précoce
H. Droit à la vie, à l'intégrité physique ou psychique- Coups et blessures- Tortures- Meurtre- Menace
- Assassinat
Sans data
1-10 incidents
11-20 incidents
21-30 incidents
Dire
3
10H
2
HBankass
1B
H
Mopti
H
Bandiagara
Youwarou
A
D
1
AB
H
68
45
1BA 7
A
H
3
Koro
Bourem
B
9
7
BH 1
1
A
H 20
1
Djenn
E 1
A
H 2
A 1
Niafunké
6
A 3
1
5
E 21F
1H
1B
H 3
Association Malienne
pour la Survie au Sahel
2
I. Aperçu de l’environnement sécuritaire et de protection du mois dans les régions du nord et du centre
La situation sécuritaire dans les régions du nord et du centre reste inquiétante malgré les multiples patrouilles
des FAMa dans les centres urbains pour sécuriser les populations et leurs biens. Les violations de droits humains
continuent de marquer l’environnement de protection. Ainsi, comparativement au mois de juin, le nombre
d’incidents de protection documentés a connu une légère hausse (174 incidents documentés contre 166 le mois
passé), s’expliquant par la recrudescence des actes ciblés spécifiquement dans la région de Mopti. Toutefois,
la situation de protection générale a été relativement calme y compris dans le centre, aucune attaque de large
ampleur n’ayant été signalée. Dans les régions de Kidal et Ménaka, l’accalmie constatée depuis plusieurs mois
par le monitoring de protection se poursuit, suite au démantèlement de bases djihadistes.
A Gao, la cohabitation est positivement bonne entre les différentes couches sociales. Toutefois, la situation
sécuritaire a été marquée par une augmentation des coupeurs de route et plusieurs cas d’attaques dans la
commune de N’Tillit (cercle d’Ansongo). Elles ont visé un campement sur le site de Timbalo qui abrite des
demandeurs d’asile burkinabés, occasionnant un blessé parmi la communauté hôte, le village d’Oussadja, où
les hommes ont été violentés et extorqués, et Doreye dans un campement touareg, faisant un mort. Le 13 juillet
2019, des individus armés ont attaqué le véhicule du premier adjoint au préfet du cercle de Gao, occasionnant
le décès de son épouse. Par la suite, un important dispositif sécuritaire des FAMa a été mis en place dans la
ville. Le 20 juillet, les forces de Barkhane soutenues par les FAMa et la coalition MSA-GATIA ont mené des
frappes sur des positions de présumés djihadistes à Fafa (cercle d’Ansongo). Le 22 juillet, un pick-up peint aux
couleurs de l’ONU a explosé dans la base de la force Barkhane après avoir forcé le portail, faisant plusieurs
blessés ainsi que des dégâts matériels importants. Enfin, également le 22, plusieurs milliers de personnes ont
marché dans les rues du cercle de Bourem pour protester contre les accusations de l’ONU d’entrave à
l’application des Accords d’Alger portées contre Mohamed Ould Mataly – accusations attribuées à la France.
A Ménaka, plusieurs habitants accusent la CMA d’être l’auteur d’actes de banditisme sur l’axe Ansongo-Ménaka,
occasionnant des cas d’extorsions mais aussi des meurtres et assassinats. Ainsi, le 11 juillet, six individus armés
non identifiés ont attaqué un véhicule transportant des civils à quelques dizaines de kilomètres de Ménaka,
assassinant cinq civils sur place puis deux autres dans un hameau environnant. Le 18 juillet, des hommes armés
ont mené une embuscade à l’encontre d’une patrouille du MSA, provoquant d’intenses combats et des morts.
A Kidal, la population a envahi les rues après que le drapeau du Mali ait été hissé au MOC dans le cadre d’une
rencontre politique sur le processus de paix. Un drapeau de l’Azawad a été brandi par les habitants.
A Tombouctou, l’accès des humanitaires à certaines localités est rendu difficile par la présence de plus en plus
étendue des groupes radicaux, particulièrement dans les cercles de Niafounké et Gourma-Rharous jusqu’à la
frontière avec le Burkina Faso. Malgré une situation économique stable, des troubles sociaux affectant la
cohésion ont été rapportés dans certaines localités (Dianké, Diré et Lerneb), notamment autour de la gestion
des ressources aquatiques. Ces troubles ont engendré des morts et des blessés.
A Mopti, une accalmie générale précaire s’est installée, liée aux nombreuses visites de haut niveau qui ont
rythmé le mois (Premier Ministre, Directeurs régionaux des Nations Unies, délégations de la CEDEAO et de
l’Union Africaine). Celles-ci ont permis le recensement des besoins prioritaires des déplacés, le renforcement
de la coordination et la distribution de vivres. Le déploiement de 3600 militaires a également été promis.
Néanmoins, de nombreux cas individuels de violations de droits humains ont été rapportés, principalement dans
les cercles de Douentza, Mopti et Bankass. Ces incidents entravent la liberté de circulation des populations,
avec un impact fort sur les activités agricoles et foraines, qui s’ajoute à la problématique des inondations propre
à l’hivernage. La commune de Mondoro (précisément les villages de Yangassadjou, Tiguila et Douna ; cercle
de Douentza), sous embargo djihadiste depuis trois ans avec des affrontements armés, fait face à une situation
critique. De nombreux cas graves de malnutrition ont été détectés, avec des possibilités d’accès humanitaire et
de soins très limités.
3
II. Analyse des tendances des incidents par région
En juillet, 174 incidents de protection ont été enregistrés par les moniteurs de protection dans les régions de
Mopti (65%), Gao (20%) et Tombouctou (15%), soit une légère hausse de 8 cas par rapport au mois de juin
(166). Ces incidents sont constitués majoritairement d’atteintes au droit à la propriété (30%), d’atteintes au droit
à la vie (29%) et d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (29%). [Annexe 1]
75 autres incidents de protection ont été rapportés par les moniteurs durant le mois au travers de rapports flash.
Ces incidents n’ont pas pu être documentés et ne sont pas pris en compte dans le présent rapport. Il s’agit en
grande partie de cas d’extorsion et de vol dans la région de Gao de cas d’enlèvement de personne et
d’assassinats dans la région de Mopti.
1) Région de Mopti
Six catégories de droits ont été violées dans la région de Mopti, soit 113 incidents de protection, ce qui constitue
une nette hausse du nombre de cas collectés comparativement au mois de juin (67). Les atteintes au droit à la
vie et celles à l’intégrité physique et/ou psychique arrivent largement en tête avec respectivement 43% et 34,5%
du nombre total des violations enregistrées. Les 22,5% restants sont constitués d’atteintes à la liberté et à la
sécurité de la personne (8%), d’atteintes au droit à la propriété (7%), de violences sexuelles liées au conflit (4%)
et de violences basées sur le genre (3,5%).
Le profil des victimes fait état de 98%
des incidents à l’encontre des
résidents et 2% à l’encontre des
personnes déplacées internes (PDI).
9 femmes et 34 enfants (12 garçons et
22 filles) ont été touchés par les
violations de droits humains, soit 38%
des incidents de la région. Les
violations subies par cette population
ont été les atteintes à l’intégrité
physique et/ou psychique (5 femmes,
10 filles et 8 garçons), les atteintes au
droit à la vie (2 femmes, 7 filles et 4
garçons), les violences sexuelles liées
au conflit (1 femme et 4 filles) et les
VBG (1 femme et 2 filles).
Les présumés auteurs des violations sont constitués à 82% de personnes armées non identifiées (appartenant
à un groupe terroriste ou non) et 12% d’individus et civils. Les 6% restants sont l’œuvre de Dogon Amassagou
(4%), des FAMa et de la AAA Katiba (2%).
Bien qu’aucune attaque massive n’ait été perpétrée sur un village au mois de juillet, comme cela a pu être
observé depuis le début de l’année 2019 dans le cadre des conflits intercommunautaires, l’environnement de
protection dans la région de Mopti reste volatile, avec une recrudescence des attaques individuelles constatée.
Ainsi, depuis 2018, le centre du Mali reste la zone la plus touchée par les violations de droits humains. Par
ailleurs, depuis le mois de juin, le cercle de Douentza est particulièrement visé (59 cas dont 34 à Mondoro).
Pour ce mois, dans la continuité des mois précédents, de nombreux incidents ciblant les populations civiles ont
occasionné des pertes en vies humaines et des blessés. La région de Mopti présente ainsi un profil spécifique
d’incident unique dans le pays, constitué d’atteintes à l’intégrité des personnes qui sont ciblées en tant que telles,
en lien avec leur appartenance communautaire. Ceci explique également le taux prononcé d’incident parmi les
femmes et les enfants, propre à la région.
49
39
9 85 3
0
10
20
30
40
50
60
Atteintes audroit à la vie
Atteintes à l’intégrité
physique et ou
psychique
Atteintes àla liberté età la sécurité
de lapersonne
Atteintes audroit à lapropriété
Violencesexuelle liée
au conflit
VBG
Catégories de droits violés dans la région de Mopti
4
Cette situation risque de perdurer, notamment si des actions idoines ne sont pas entreprises pour atténuer la
progression de l’extrémisme violent, recoudre les tissus sociaux entre les différentes communautés, renforcer
les mécanismes locaux de résolution des conflits liés aux ressources et sécuriser la population.
2) Région de Gao
Quatre catégories de droits ont été violées dans la région de Gao, soit 35 incidents de protection, ce qui constitue
une baisse de 10 cas par rapport à juin. Les atteintes au droit à la propriété constituent plus des deux tiers de
ces incidents (68%). Les autres catégories violées sont les atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (20%),
les atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne (8,5%) et les atteintes au droit à la vie (3,5%).
Le profil des victimes fait état de 91%
des violations à l’encontre des
résidents. Les 9% autres ont touché les
PDI (6%) et les réfugiés (3%).
5 femmes ont été atteintes par des
violations de droits dans la région, soit
14% des cas enregistrés. Il s’agit
d’atteintes au droit à la propriété (4
cas) et d’atteintes à l’intégrité physique
et/ou psychique (1 cas).
Les présumés auteurs des violations
sont constitués à 48% de personnes
armées non identifiées, 50% de civils
et individus et 2% de la CMFPR.
A l’inverse de la région de Mopti, la problématique majeure de la région de Gao demeure le banditisme, lié à la
forte présence d’armes légères, à l’insuffisance des forces de sécurité et à l’absence des autorités
administratives. Ainsi, les personnes ne sont pas ciblées en tant que telles, mais plutôt pour les biens qu’elles
possèdent, d’où l’absence d’enfants parmi les victimes et la forte prévalence des individus parmi les auteurs.
Outre les incidents documentés, de nombreux cas d’extorsion et de vol ont été rapportés au travers de flashs.
Le mode opératoire, des braquages à main armée sur les axes routiers, est constant. Un intérêt particulier est
constaté pour les véhicules de type 4x4, qui sont ciblés tant sur les axes routiers que dans les centres urbains.
Quant aux vols, ils sont enregistrés dans les centres urbains et en milieu rural. Les cibles sont principalement le
bétail et les articles divers dans les boutiques.
3) Région de Tombouctou
Quatre catégories de droits ont été
violées dans la région de Tombouctou
courant ce mois, soit 26 incidents de
protection, ce qui constitue une baisse
de 15 cas par rapport au mois de juin.
Les atteintes au droit à la propriété
arrivent toujours largement en tête
avec 76% des cas. Les trois autres
catégories sont constituées d’atteintes
à l’intégrité physique et/ou psychique
(15%), d’atteintes à la liberté et à la
sécurité de la personne (4,5%) et de
VBG (4,5%).
24
7
31
0
5
10
15
20
25
30
Atteintes au droit àla propriété
Atteintes à l’intégrité physique
et ou psychique
Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
Atteintes au droit àla vie
Catégories de droits violés dans la région de Gao
20
4
1 1
0
5
10
15
20
25
Atteintes au droit àla propriété
Atteintes à l’intégrité physique
et ou psychique
Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
VBG
Catégories de droits violés dans la région de Tombouctou
5
Le profil des victimes fait état de 76% des violations à l’encontre des résidents, 15% des rapatriés et 9% des
PDI retournées.
2 femmes et 1 garçon ont été touchés par ces violations, soit 11% des cas collectés. Les catégories de droits
violés ont été les atteintes au droit à la propriété (1 femme et 1 garçon) et les VBG (1 femme).
Les présumés auteurs des violations des droits humains sont constitués à 73% de personnes armées non
identifiées et 27% d’individus et de civils.
Comme dans la région de Gao, les atteintes au droit à la propriété constituent la grande majorité des violations
collectées à Tombouctou. Le phénomène d’extorsion et de vol, facilité par les mêmes raisons qu’à Gao, se
retrouve ici.
A ce stade, il semblerait que la baisse du nombre d’incidents collectés dans les deux régions du nord s’explique
par la fluctuation de la situation sécuritaire. Les événements touchant les populations civiles sont imprévisibles
et varient de mois en mois en fonction des capacités des auteurs. De ce fait, une nouvelle hausse pourrait
survenir au mois prochain.
III. Tendance des incidents documentés de janvier à juillet 2019
A la lecture du graphique, on constate une légère hausse du nombre d’incidents de protection documentés par
rapport au mois de juin 2019 (+5%). Ceci démontre que la tendance à la baisse observée entre mai et juin 2019
(-18%) n’était probablement pas révélatrice d’une inversion claire de la courbe, mais plutôt d’une évolution
passagère. L’augmentation des cas de violations de droits humains ici démontrée est entièrement due à la région
de Mopti, principal facteur de fluctuation de la courbe. En effet, de manière générale depuis le début de l’année
(et à l’exception du mois de juin), cette région représente plus de la moitié des violations collectées.
Il est important de mentionner que les fluctuations sont également dues à la capacité des moniteurs de
documenter des cas, c’est-à-dire d’avoir accès aux victimes ou survivants. Ainsi, par exemple dans la région de
Gao au mois de juillet, 15 incidents rapportés à travers des flashs ne sont pas reflétés ci-dessus. Par ailleurs, il
est nécessaire de rappeler que la forte diminution d’incidents en mai est expliquée par une diminution du nombre
de moniteurs sur tout le terrain, réduisant les capacités générales de collecte d’information et laissant les régions
de Kidal, Ménaka et Ségou largement sous-couvertes.
82
163
214
238
202
166174
0
50
100
150
200
250
Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet
6
IV. Comparaison des typologies d’incidents de janvier à juillet 2019
Le graphique permet de constater une relative constance dans la représentation des différentes typologies
d’incidents au cours des mois de 2019. Ainsi, les atteintes au droit à la propriété et au droit à l’intégrité physique
et/ou psychique sont toujours en tête, avec des variations plus importantes concernant les atteintes au droit à la
vie, en fonction de la survenance d’attaques de masse. Les violences basées sur le genre et les violences
sexuelles liées au conflit sont sous-représentées, du fait de la difficulté de collecter ces données en raison des
tabous, de la peur de représailles et du manque de moniteurs féminins. Les outils spécifiques aux VBG et aux
droits de l’enfant permettent de compléter les données du monitoring de protection.
Au mois de juillet, les cas d’atteintes au droit à la propriété ont été les plus collectés, avec 29% du nombre total
des cas. 84% de ces cas ont été enregistrés dans les régions de Gao et Tombouctou.
V. Activités de sensibilisation
Courant la période sous revue, 58 séances de sensibilisations ont été réalisées, dont 24 dans la région de Gao,
24 à Tombouctou et 10 à Mopti
Ces sensibilisations ont atteint 854 personnes au total, ciblées en fonction des besoins identifiés dans les
localités. Il s’agit de 437 hommes et 417 femmes, répartis selon les thématiques suivantes :
- 344 personnes sur la cohésion sociale (22 séances) ;
- 416 personnes sur les VBG (27 séances) ;
- 94 sur les droits humains (9 séances).
VI. Référencements
Région Nombre de personnes Acteur sollicité pour la prise en charge
Réponse sollicitée Statut
Mopti
1 femme vulnérable et ses 2 enfants
COOPI Assistance médicale
Prise en charge effective toutes les personnes
1 garçon victime de menace
COOPI Assistance psychosociale
1 fille victime de coups et blessures
One Stop Center Assistance psychosociale
1 femme vulnérable et ses 2 enfants
ONG APDF Assistance pour l’abri
2925
18
6 40 0
79
15
50
8 10
0 1
79
65
53
6 80 0
63 60
83
1814
0 0
71
90
21 18
2 0 0
58
30
59
116
1 1
52 50 50
13
4 50
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Atteintes au droità la propriété
Atteintes au droità la vie
Atteintes àl'intégrité
physique et oupsychique
Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
VBG Violence sexuelleliée au conflit
Atteintes au droitdes enfants
Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet
7
1 femme vulnérable ONG APDF Assistance psychosociale
Tombouctou
1 victime de viol ONG ADES Réinsertion socio-économique
1 victime d’agression sexuelle
ONG ADES Réinsertion socio-économique
1 victime de mariage forcé ONG ADES Réinsertion socio-économique
VII. Recommandations
Recommandations Acteurs concernés
Renforcer les activités de sensibilisation sur la cohésion sociale et les droits humains dans les régions du centre.
Etat et acteurs du domaine (Search for Common Ground, OXFAM, AMSS, …)
Poursuivre la mise en œuvre d’activités de relance économique à l’endroit des jeunes et des femmes dans les régions du nord et du centre.
Organisations du domaine (PNUD, OIM, OXFAM, AEN, Secours Islamique, …)
Continuer la formation des leaders religieux sur la prévention de l’extrémisme violent dans les régions du centre et du nord.
Organisations du domaine (Mercy Corps, Accès, …)
Poursuivre la lutte contre la prolifération des armes légères et de guerre ainsi que des engins explosifs improvisés dans les régions du nord et du centre.
Etat et partenaires (MINUSMA, Barkhane) ; GT LHAM
Continuer la sensibilisation des populations aux risques liés aux REG et EEI dans les régions du nord et du centre.
GT LHAM (UNMAS, MAG, DCA, HI, AJDM, …)
Poursuivre les actions de recherche et de sanction contre les présumés auteurs de violations de droits humains dans les régions du nord et du centre.
Etat et partenaires (MINUSMA droits de l’homme, …)
Poursuivre la sensibilisation des groupes extrémistes et d’autodéfenses au respect des textes de droit en matière de conflit et à la protection des femmes et des enfants.
Acteurs du domaine (Geneva Call, Diakonia, CICR, …)
Continuer le renforcement de la présence des FAMa dans la région de Mopti et le désarmement des groupes d’autodéfense.
Etat et partenaires (MINUSMA, Barkhane)
Renforcer les patrouilles sur les axes routiers dans les régions du nord et du centre.
Etat et partenaires (Police, Gendarmerie)
VIII. Conclusion
L’environnement de protection dans les régions couvertes par le monitoring ne connait pas d’amélioration
significative depuis plusieurs mois. Bien que divers efforts aient été déployés et que des fluctuations ponctuelles
puissent être perçues, la tendance générale reste négativement stable. Les problématiques liées à l’accès des
humanitaires, à la faible présence de l’Etat, au manque de coordination et de capacité des acteurs de la réponse
sont toujours d’actualité. L’augmentation constante du nombre de PDI, relevée dans les rapports de la CMP,
constitue également un bon indicateur de la situation perçue et vécue par les populations. Ainsi, il reste
indispensable de renforcer l’assistance aux civils en matière de sécurité et de diligenter les mécanismes d’appuis
multisectoriels en assurant la centralité de la protection et l’implication des ressources locales.
8
IX. Annexes
Annexe 1 : Catégories et types d’incidents de protection par région, cercle, commune et tranche d’âge
Regions Cercles Communes Categories d'incident Types d'incident Adultes Enfants
Total F H F G
Gao
Ansongo
Ansongo
Atteintes au droit à la propriété
Extorsion 1 1
Vol 1 1
Ouattagouna Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Talataye Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3
Ansongo Total 1 6 7
Bourem
Bourem Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Taboye Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Bourem Total 1 3 4
Gao
Anchawadi
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 5 5
Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
Gao Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Gounzoureye
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2
Atteintes au droit à la propriété
Extorsion 1 1
Incendie volontaire 1 1
Vol 1 3 4
N tilit
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 3 3
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Arrestations illégales 1 1
Atteintes au droit à la propriété Vol 2 2
Soni Ali Ber
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 2
Gao Total 3 21 24
Gao Total 5 30 35
Mopti
Bandiagara Doucoumbo Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 4 4 9
Bandiagara Total 1 4 4 9
Bankass
Bankass Atteintes au droit à la vie Assassinat 2 7 4 13
Segue Atteintes au droit à la vie Assassinat 2 2
Sokoura Atteintes au droit à la vie Assassinat 3 3
Tori Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 2
Bankass Total 1 8 7 4 20
Djénné Femaye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Djénné Total 1 1
Douentza Dangol Bore
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1
9
Debere Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1
Djaptodji Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 3 3
Douentza
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique
Coups et blessures 1 1
Menace 1 1
Atteintes au droit à la propriété
Atteintes aux propriétés publiques et privées mobilières et immobilières 3 3
Extorsion 1 1
Gandamia
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Haire Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Hombori
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2
Atteintes au droit à la vie Assassinat 3 3
Koubel Wel Koundia
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique
Coups et blessures 1 1
Menace 1 1
Mondoro
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique
Coups et blessures 1 3 2 6
Menace 1 1
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Atteintes au droit à la vie
Assassinat 22 22
Meurtre 1 1 2
Petaka Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2
Douentza Total 2 53 4 59
Mopti
Dialloubé
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 2 3 5
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Violence sexuelle liée au conflit Viol 1 2 3
Konna Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Mopti
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique
Coups et blessures 1 1
Menace 1 1
Autres formes de VBG Agression sexuelle 1 1 2
VGB selon le code pénal malien Mariage forcé 1 1
Violence sexuelle liée au conflit Viol 2 2
Sio Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1
Socoura Atteintes au droit à la propriété Vol 2 2
Mopti Total 5 6 10 21
10
Youwarou
Youwarou
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1 2
Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Youwarou Total 2 1 3
Mopti Total 9 70 22 12 113
Tombouctou
Diré
Dangha Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1
Dire Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Kirchamba VGB selon le code pénal malien Viol 1 1
Kondi Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Diré Total 1 4 5
Goundam
Bintagoungou
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 2 2
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3
Goundam Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 1 3
Goundam Total 1 6 1 8
Gourma-Rharous
Gossi Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Ouinerden Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Serere Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Gourma-Rharous Total 3 3
Niafounké Léré Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Niafounké Total 1 1
Tombouctou
Salam
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la propriété
Extorsion 2 2
Vol 1 1
Tombouctou
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 4 4
Tombouctou Total 9 9
Tombouctou Total 2 23 1 26
Grand Total 16 123 22 13 174
11
Annexe 2 : Statistiques des victimes de violations de droits humains par statut et tranche d’âge
Annexe 3 : Statistiques des présumés auteurs des violations de droits humains
1 1
14
2 2 4
115
22
1
12
0
20
40
60
80
100
120
140
PDI PDI Retournées Rapatriés Réfugié Résidents
Adultes Femmes Adultes Hommes Enfants Filles Enfants Garçons
120
2117
94
1 1 1
0
20
40
60
80
100
120
140
Personnesarmées nonidentifiées
Individus Civils Personnes nonidentifiées
appartenant àun groupeterroriste
DogonAmassagou
AAA Katiba Forces ArméesMaliennes
CMFPR
1
RAPPORT MENSUEL DE MONITORING DE PROTECTION
N°08
AOUT 2019
Régions couvertes : GAO, MENAKA, KIDAL, TOMBOUCTOU, MOPTI et SEGOU
For more information: [email protected] | [email protected]
A. Droit à la vie: Assassinat, Meutre
B. Atteintes à l'intégrité physique ou psychique:Disparition forcée, Torture, Coups et blessure, Menace
C. Atteinte à la liberté et à la sécurité de la personne : Arrestation illégale,Séquestration de personnes,Prise d'otage,Enlèvement, Traite,Servitude
D. Droit à la propriété : Extorsion, Occupation illicite des
biens , Atteintes aux propriétés publiques et privées, mobilières et immobilières, Pillage, Incendie volontaire,Taxes illégales, Vol
E. Violences basées sur le genre: Mariage précoce,
Outrage public à la pudeur, Mutilation génitale féminine, Agression sexuelle, Harcèlement sexuel, Discrimination sociale et économique, Lévirat forcé, Violence psychologique, Pratique néfaste
F. Violence sexuelle liée au conflit (MARA): Viol,Esclavage sexuel,Prostitution forcée, Mariage forcé, Grossesse forcée, Autre grave forme de violence sexuelle
G. Atteintes aux droits des enfants: Exploitation économique d'un enfant, Mariage forcé d'un enfant, Violence et torture sur un enfant, Abus sexuel d'un enfant, Exploitation sexuelle d'un enfant, Trafic d'enfant
H. Violations graves commises à l'encontre d'enfants (MRM): Recrutement et utilisation d'enfants par les forces armées ou groupes armés, Meutre et mutilation d'enfants par les forces armées ou groupes armées, Viol et autre forme de violences sexuelles graves par les forces armés ou groupes armés, Enlèvement par les forces armées ou groupes armés, Attaque/occupation contre les écoles et les hopitaux par les forces armées groupes armés, Blocage ou refus de l'aide humanitaire à destination des enfants
0 incident
1-10 incidents
11-20 incidents
>21 incidents
Kidal
Dire
2
-
Bankass
-
Diré
C
Mopti
Niafunke
B
Bandiagara
Ménaka
A
B
1
Tidermen
Bourem
1
1
B
A
-
Gao
Ansongo
Douenza
Goundam
Gourma-rharous
Tombouctou
B
Djenne
C
D
D 2
Youwarou
1
A
3
1
C
-
B 6
D 15
3
D 3
D 4
1
1D
A
B
D 4
10
5
1Koro
1C
C
5
2
4AA 8
Tin-Essako
Tessalit
NionoTenenkou
Macina
Abeibara
Inékar
Anderamboukan
Sans data
Association Malienne
pour la Survie au Sahel
2
I. Aperçu de l’environnement sécuritaire et de protection du mois dans les régions du nord et du centre
La situation de protection des populations civiles demeure préoccupante dans les régions du nord et du centre.
Les populations civiles continuent de subir les violations de droits humains en raison de la situation sécuritaire
toujours instable. L’absence des forces de l’ordre et de l’administration dans plusieurs localités, la libre circulation
des individus armés non identifiés, la présence des groupes armés et extrémistes un peu partout, et le chômage
des jeunes sont les principales causes impactant sur la situation sécuritaire.
Dans la région de Tombouctou, les enlèvements de personnes (cas de l’ancien maire de la commune d’Adiora,
le 20 aout 2019), les assassinats (plus précisément dans les cercles de Goundam, Gourma-Rharous et
Niafounké) et les menaces et intimidation ciblant certains commerçants sont assez fréquents. Cela pourrait
engendrer des déplacements de population.
Aussi, il a été constaté une recrudescence du banditisme sur les axes routiers (Niafounké-Léré et Tombouctou-
Goundam) et à l’intérieur de la ville de Tombouctou malgré les escortes militaires. Les incidents de braquage
dégénèrent souvent en atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique touchant quelques fois les agents
humanitaires et ceux de la santé. On note également des cas de vol touchant surtout les revendeurs de bétail
qui fréquentent les foires. Cette situation pourrait entrainer une hausse du prix du bétail et compromettre
davantage la liberté de mouvement de la population et la sécurité des biens.
Par ailleurs, des tensions intracommunautaires ont également été rapportées dans la localité de Katouwa
(commune de Douékiré, cercle de Goundam) autour d’un périmètre irrigué et dans la commune de Hamzakoma
(Gourma-Rharous) autour des bourgoutières. Ces tensions doivent être suivies de près dans la mesure où elles
pourraient dégénérer à des affrontements entre différentes communautés et avec comme conséquences des
incidents de protection, voire même des déplacements de personnes et qui vont s’ajouter aux 286 PDIs installées
dans le site de Darsalam (Gourma-Rharous) et enregistrées par service du développement social, faisant suite
à des opérations militaires en date du 30 juillet 2019. Ces PDIs vivraient dans des abris spontanément érigés et
quelques-uns dans des familles hôtes.
Dans la région de Gao, on constate que malgré les patrouilles des FAMas pour sécuriser les populations et leurs
biens, les incidents de protection continuent surtout dans les cercles de Bourem et d’Ansongo.
A Ménaka, la situation de protection est très précaire avec une fréquence importante d’incidents de protection
sur les agents humanitaires. Les braquages, vols ou intimidations de personnes ont connu une augmentation
en raison du développement du banditisme dans la région et singulièrement sur les axes routiers et périphéries.
Dans la région de Kidal, la situation est plutôt calme et les populations ne subissent pas assez de violations de
droits, ce qui pourrait s’expliquer par l’occupation des populations sur les sites miniers.
Enfin, dans la région de Mopti, une légère accalmie des tensions sociales a été remarquée partout dans la
région, ce qui n’est pas sans conséquences sur la situation de protection des populations. Toutefois,
comparativement au mois dernier, une baisse considérable des incidents de protection a été constatée (113
incidents documentés le mois passé contre 56 ce mois).
Cependant, les cercles de Douentza et Bandiagara demeurent toujours les plus affectés par les violations des
droits humains. Ces violations allant de l’assassinat, l’enlèvement de personnes et les extorsions de biens
notamment sur les axes routiers ont été enregistrées en grande partie dans les communes de Dangol Bore,
Korarou et Koumbewel-koundia dans le cercle de Douentza et celles de Sangha, Doucombo et Pignari-Bana
pour celui de Bandiagara.
Cette légère diminution des violences est le fruit des actions de consolidation de la paix entreprises par l’Etat
(notamment la visite du premier Ministre) en synergie avec les acteurs humanitaires afin de trouver un terrain
de dialogue et d’accord entre les parties prenantes dans les différentes localités de la région de Mopti et Ségou.
3
II. Analyse des tendances des incidents par région
104 incidents de protection ont été enregistrés par les moniteurs de protection dans les régions de Mopti (46%),
Tombouctou (29%) et Gao (25%). Le mois précédent, 174 incidents de protection avaient été rapportés, soit une
baisse notoire de 70 cas.
Ces incidents sont constitués majoritairement d’atteintes au droit à la propriété (48%), d’atteintes au droit à la
vie (19%), d’atteintes à l’intégrité physique et ou psychique (16%) et d’atteintes à la liberté e à la sécurité de la
personne (16%). Cf. annexe 1 pour tous les détails par région.
86 autres incidents de protection ont été rapportés par les moniteurs au travers les rapports flash pendant le
mois dans les différentes régions couvertes par le projet (Mopti, Tombouctou, Gao, Ménaka et Kidal) et qui ne
sont pas pris en compte dans ce présent rapport. Ces rapports flash sont en grande partie constituent des
incidents relatant des faits d’extorsion, de vol (Tombouctou, Gao et Ménaka), d’enlèvement de personnes et
d’assassinats (Mopti).
1) Région de Mopti
4 catégories de droits ont été violées dans la région de Mopti, soit 48 incidents de protection, ce qui constitue
une baisse notoire de 65 de cas
comparativement au mois de juillet.
Ces incidents sont constitués à
39,5% d’atteintes au droit à la vie,
27% d’atteintes à la liberté et à la
sécurité de la personne, 25%
d’atteintes à l’intégrité physique
et/ou psychique et 8,5% d’atteintes
au droit à la propriété.
Le profil des victimes des violations
de droits humains fait état de 89,5%
des incidents à l’encontre des
résidents. Les autres 10,5% ont
atteint les PDIs (6%) et les
personnes déplacées internes
retournées (4,5%).
3 femmes et 5 enfants (2 garçons et 3 filles) ont été touchés par les violations de droits humains, soit 14,5% des
incidents enregistrés de la région. Leurs catégories de droit violé ont été les atteintes au droit à la vie (2 femmes,
1 fille et 1 garçon), les atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (2 femmes, 2 filles et 1 garçon).
Les présumés auteurs des violations de droits humains dans la région sont constitués à 75,5% de personnes
armées non identifiées 8,5 % de civils, 6% de FAMas, 4% de Dogon Amassagou. Les autres 6% sont l’œuvre
de l’ASS (2%), la Gendarmerie Nationale (2%) et d’individus (2%).
Comparativement aux trois derniers mois, la région de Mopti a connu une diminution en termes d’incidents de
protection pendant ce mois d’aout. Certes, la nature des violations et les modes opératoires (attaques ciblant
les populations civiles, enlèvements de personnes et braquage) n’ont pas connu de changement mais en
nombre, on pourrait considérer que la situation a connu une évolution dans la région que l’on pourrait attribuer
aux récentes actions des autorités administratives (visites dans la région du premier Ministre en juillet et en aout)
entreprises dans la région.
19
1312
4
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Atteintes au droit àla vie
Atteintes à la libertéet à la sécurité de la
personne
Atteintes à l’intégrité physique et ou
psychique
Atteintes au droit àla propriété
Catégories de droits violés dans la région de Mopti
4
2) Région de Tombouctou
3 catégories de droits ont été violées dans la région, soit 30 incidents de protection, ce qui constitue une hausse
de 4 cas par rapport au mois de juillet. Ils sont constitués à 94% d’atteintes au droit à la propriété. Les 6% restant
sont constitué d’atteintes au droit à
la vie (3%) et d’atteintes à la liberté
et à la sécurité de la personne
(3%).
Le profil des victimes fait état de
80% des violations à l’encontre des
résidents, 10% les PDI retournées,
6% les rapatriés et 4% les PDIs.
3 femmes et 1 garçon ont été
touchés par les atteintes au droit à
la propriété, soit 13% des violations
collectées dans la région.
Les présumés auteurs des
violations des droits humains sont
constitués à 63% de personnes
armées non identifiées, 20% de civils, 13% d’individus et 4% de GSIM/JNIM (AQIM / Katiba Al-Mourabitoune /
Ansar Al-Dine / Katiba Macina-FLM).
Il faut noter à Tombouctou que la problématique du banditisme perdure. Pour ce mois, 94% des incidents
collectés sont constitués d’atteintes au droit à la propriété (extorsions et vols) et sont commis le plus souvent
sur les axes routiers (extorsions) et les centres urbains (extorsions et vols). Outre les populations civiles, ces
incidents touchent également les humanitaires. Le phénomène est surtout facilité par la libre circulation des
personnes en armes dans la région, ce qui nécessite une attention particulière de la part des autorités
administratives pour la mise en œuvre de mesures idoines pour la sécurisation des personnes et de leurs biens.
3) Région de Gao
3 catégories de droits ont été violées dans la région de Gao, soit 26 incidents de protection, ce qui constitue une
baisse de 9 cas par rapport au mois de juillet. Les atteintes au droit à la propriété constituent 69% de ces
incidents. Les autres catégories de droits violés enregistrés sont les atteintes à l’intégrité physique et/ou
psychique (19%) et les atteintes à
la liberté et à la sécurité de la
personne (12%).
Le profil des victimes fait état de
100% des violations à l’encontre
des résidents.
4 femmes ont été atteintes par les
violations de droits dans la région,
soit 15% des violations
enregistrées dans la région. Il
s’agit des atteintes au droit à la
propriété (3 cas) et des atteintes à
l’intégrité physique et/ou psychique
(1 cas).
Les présumés auteurs des
violations de droits humains dans la région sont constitués à 54% de personnes armées non identifiées, 23%
28
1 1
0
5
10
15
20
25
30
Atteintes au droit à lapropriété
Atteintes au droit à la vie Atteintes à la liberté et à lasécurité de la personne
Catégories de droits violés dans la région de Tombouctou
18
5
3
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Atteintes au droit à lapropriété
Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique
Atteintes à la liberté et à lasécurité de la personne
Catégories de droits violés dans la région de Gao
5
d’individus, 19% de civils et 4% de la Coordination des Mouvements et Forces Patriotiques de la Résistance
(CMFPR).
Dans la région de Gao, tout comme à Tombouctou ci-dessus, le phénomène de banditisme connait également
un essor. Les extorsions sur les axes routiers avec le même mode opératoire (braquage à mains armées et
extorsion) et les vols sont enregistrés assez couramment. Les présumés auteurs de ces actes demeurent les
mêmes (personnes armées non identifiées). L’analyse de l’environnement de protection révèle la présence en
nombre important d’hommes en arme dans la région et l’insuffisance des patrouilles militaires. Ces violations
pourraient donc être l’œuvre de ses personnes armées et d’où la nécessité de renforcer la présence des forces
armées et de sécurité et les patrouilles dans la région.
III. Tendance des incidents de protection de janvier à août 2019
A la lecture de ce graphique ci-dessus, on remarque une baisse du nombre d’incidents de protection par rapport
au mois de juillet 2019. Cette baisse du nombre des incidents enregistrés s’explique par une légère accalmie
constatée dans la région de Mopti qui enregistrait de nombreux incidents de protection.
IV. Comparaison des typologies d’incidents de janvier à aout 2019
Du graphique, on constate une diminution du nombre d’incidents par rapport au mois juillet. Les cas d’atteintes
au droit à la propriété (extorsion et vol) sont les plus enregistrés, avec 48% du nombre total des cas. 92% de
ces violations ont été collectées dans les régions de Tombouctou et de Gao.
82
163
214
238
202
166174
104
0
50
100
150
200
250
Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Aout
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Atteintes au droit à la propriété
Atteintes au droit à la vie
Atteintes à l'intégrité physique et ou psychique
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne
VBG
Violence sexuelle liée au conflit
Atteintes au droit des enfants
Aout Juillet Juin Mai Avril Mars Février Janvier
6
V. Activités de sensibilisation
54 séances de sensibilisations ont été réalisées dans les régions Gao (21), Tombouctou (14) et Mopti (19) dont
30 sur les VBG, 21 sur la cohésion sociale et 3 sur les droits humains.
Ces séances de sensibilisation ont touché au total 994 personnes dont 514 hommes et 480 femmes reparties
comme suite par thématique :
- 540 personnes sur les VBG ;
- 405 personnes sur la cohésion sociale ;
- Et 49 sur les droits humains.
VI. Référencements
Pendant ce mois, 4 hommes victimes d’atteintes au droit à la propriété et 1 femme victime de VBG, ont bénéficié
de référencement vers les acteurs de prise en charge dans les régions de Mopti, Gao et Ménaka.
Régions Nombre de personnes Acteurs sollicités pour la prise en charge
Réponses sollicitées Statut
Mopti 1 femme victime d’agression physique
One Stop Center Assistance Psychosociale
Prise en charge effective
Gao 3 hommes victimes d’extorsion (2) et de vol (1)
-Autorités coutumières (2 cas) -Gendarmerie (1 cas)
Assistance juridique
Ménaka 1 homme victime d’extorsion
Gendarmerie Assistance juridique
VII. Recommandations
Recommandations Acteurs concernés
Renforcer les activités de sensibilisation pour la cohésion sociale et sur les droits humains dans les régions du centre (Mopti et Ségou).
Etat et acteurs dans le domaine (Search for Common Ground, OXFAM, AMSS, …)
Poursuivre la mise en œuvre d’activités de relance économique à l’endroit des jeunes et des femmes dans les régions du nord et du centre.
Organisations œuvrant dans le domaine (PNUD, OIM, OXFAM, AEN, Secours Islamique, …)
Continuer la formation des leaders religieux pour la prévention de l’extrémisme violent dans les régions du centre et du nord.
Organisations œuvrant dans le domaine (Mercy Corps, Accès)
Poursuivre la lutte contre la prolifération des armes légères et de guerre ainsi que des engins explosifs improvisés dans les régions du nord et du centre.
Etat et partenaires (MINUSMA, Barkhane); GT LHAM (UNMAS et partenaires)
Continuer la sensibilisation/éducation des populations sur les risques liés aux REG et EEI dans les régions du nord et du centre.
GT LHAM (UNMAS, MAG, DCA, HI, AJDM, …)
Poursuivre les actions de recherche et de sanction contre les présumés auteurs de violations de droits humains dans les régions du nord et du centre.
Etat et partenaires MINUSMA (droits de l’homme)
Poursuivre la sensibilisation des groupes extrémistes et
d’autodéfenses au respect des textes de droit en matière de
conflit et à la protection des femmes et des enfants.
Acteurs dans le domaine (Geneva Call,
Diakonia, …)
7
Continuer avec le renforcement de la présence des FAMas
dans tous les cercles de la région de Mopti le désarmement
des groupes d’autodéfenses dans ladite région.
Etat et ses partenaires (MINUSMA et
Barkhane)
Renforcer les patrouilles sur les axes routiers dans les
régions du nord et du centre.
Etat et ses partenaires (Police et
Gendarmerie)
VIII. Conclusion
Au regard du nombre des incidents de protection enregistrés courant ce mois d’aout par les moniteurs de
protection, on constate qu’il y’a eu moins d’incidents collectés dans la région de Mopti signe de l’accalmie
constatée dans cette région due en partie aux récentes actions des autorités administratives dans la région en
juillet et en début du mois d’aout. Toutefois, la situation reste précaire et les efforts doivent être déployés pour
le maintien des acquis afin qu’on puisse passer à une situation de normalisation progressive dans la région.
Dans les autres régions (Tombouctou et Gao), la nature des violations subies par les populations civiles reste
les extorsions (sur les axes routiers et dans les centres urbains) et les vols. Cette situation nécessite une
attention particulière de part des autorités administratives mais aussi les groupes signataires afin de garantir la
liberté de circulation des populations et de leurs biens dans ces régions.
8
IX. Annexes
Annexe 1 : Statistiques des catégories et types d’incidents de protection par région, cercle, commune et tranche d’âge
Régions Cercles Communes Catégories d'incident Types d'incident Adultes Enfants
Total F H F G
Gao Ansongo Talataye Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3 Ansongo Total 3 3
Bourem Bourem Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2 Temera Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 Bourem Total 1 4 5
Gao Anchawadi Atteintes au droit à la propriété Extorsion 4 4 Gao Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2
Gounzoureye Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 2
Vol 3 3
N tilit Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Vol 1 1 Soni Ali Ber Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Vol 1 1 2 Gao Total 3 15 18
Gao Total 4 22 26
Mopti Bandiagara Pignari Bana Atteintes au droit à la vie Assassinat 2 2 Sangha Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 3 1 1 6 Bandiagara Total 1 5 1 1 8
Bankass Bankass Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 3 4 Bankass Total 1 3 4
Djenne Djenne Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 Fakala Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1 Djenne Total 2 2
Douentza Debere Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Djaptodji Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2 Douentza Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 2 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Séquestrations de personnes 2 2
Atteintes au droit à la propriété
Atteintes aux propriétés publiques et privées mobilières et immobilières 2 2
Vol 1 1 Gandamia Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 Hombori Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Mondoro Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Arrestations illégales 1 1
Enlèvement 2 2 Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
9
Petaka Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Douentza Total 19 1 20
Koro Diankabou Atteintes au droit à la vie Assassinat 3 3 Dinangourou Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
Koro Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 Madougou Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 2 2 Koro Total 7 7
Mopti Mopti Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Youwarou Bimbere Tama Atteintes au droit à la vie Tortures 1 1 Farimake Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Youwarou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 2 2 4 Mopti Total 4 39 3 2 48 Tombouctou Diré Diré Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 Goundam Bintagoungou Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 3 4 Douekire Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 Doukouria Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Gargando Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Goundam Atteintes au droit à la propriété Vol 3 3 Tonka Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Goundam Total 2 9 11
Gourma-Rharous Gossi Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3
Vol 1 1 Ouinerden Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 Gourma-Rharous Total 5 5
Niafounke Léré Atteintes au droit à la propriété Incendie volontaire 2 2 Niafounké Total 2 2
Tombouctou Alafia Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Salam Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2 Tombouctou Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 1 3 Vol 1 4 5 Tombouctou Total 1 9 1 11
Tombouctou Total 3 26 1 30 Grand Total 11 87 3 3 104
10
Annexe 2 : Statistiques des victimes de violations de droits humains par statut et tranche d’âge
Annexe 3 : Statistiques des présumés auteurs des violations de droits humains
2
9
3 3 2
79
31 2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
PDIs PDI Retournées Rapatriés Résidents
Adultes Femmes Adultes Hommes Enfant Filles Enfant Garçons
69
15
11
3 2 1 1 1 1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Personnesarmées nonidentifiées
Civils Individus FAMas DogonAmassagou
CMFPR ASS GSIM/JNIM GendarmerieNationale
1
RAPPORT MENSUEL DE MONITORING DE PROTECTION
N°09
SEPTEMBRE 2019
Régions couvertes : GAO, MENAKA, KIDAL, TOMBOUCTOU, MOPTI et SEGOU
For more information: [email protected] | [email protected]
A. Droit à la vie: Assassinat, Meutre
B. Atteintes à l'intégrité physique ou psychique:Disparition forcée, Torture, Coups et blessure, Menace
C. Atteinte à la liberté et à la sécurité de la personne : Arrestation illégale,Séquestration de personnes,Prise d'otage,Enlèvement, Traite,Servitude
D. Droit à la propriété : Extorsion, Occupation illicite des
biens , Atteintes aux propriétés publiques et privées, mobilières et immobilières, Pillage, Incendie volontaire,Taxes illégales, Vol
E. Violences basées sur le genre: Mariage précoce,
Outrage public à la pudeur, Mutilation génitale féminine, Agression sexuelle, Harcèlement sexuel, Discrimination sociale et économique, Lévirat forcé, Violence psychologique, Pratique néfaste
F. Violence sexuelle liée au conflit (MARA): Viol,Esclavage sexuel,Prostitution forcée, Mariage forcé, Grossesse forcée, Autre grave forme de violence sexuelle
G. Atteintes aux droits des enfants: Exploitation économique d'un enfant, Mariage forcé d'un enfant, Violence et torture sur un enfant, Abus sexuel d'un enfant, Exploitation sexuelle d'un enfant, Trafic d'enfant
H. Violations graves commises à l'encontre d'enfants (MRM): Recrutement et utilisation d'enfants par les forces armées ou groupes armés, Meutre et mutilation d'enfants par les forces armées ou groupes armées, Viol et autre forme de violences sexuelles graves par les forces armés ou groupes armés, Enlèvement par les forces armées ou groupes armés, Attaque/occupation contre les écoles et les hopitaux par les forces armées groupes armés, Blocage ou refus de l'aide humanitaire à destination des enfants
0 incident
1-10 incidents
11-20 incidents
>21 incidents
Kidal
Dire
1
-
Bankass
2
Diré
A
Mopti
Niafunke
A
D
Bandiagara
Ménaka
4
A
Tidermen
Bourem
1
B
A
Gao
Ansongo
Douenza
Goundam
Gourma-rharous
Tombouctou
B
Djenne
E
D 1
Youwarou
A
7
1
C
E 1
D 18
1
D 4
1
12D
A
B
D 10
3
14
2Koro
1B
1
1AA 4
Tin-Essako
Tessalit
NionoTenenkou
Macina
Abeibara
Inékar
Sans data
1E
2B
Anderamboukan
C 2
1C
B
2
3
6
A
B
D
4D
-A
D
D 3
1C
1E
4B
A 3
2
A
B
E 1
1
1
1
Association Malienne
pour la Survie au Sahel
2
I. Aperçu de l’environnement sécuritaire et de protection du mois dans les régions du nord et du centre
L’environnement de protection des populations civiles reste précaire dans toutes les régions couvertes par le
monitoring de protection. Pour ce mois de septembre, il a été marqué par des manifestations populaires
(marches pacifiques, soulèvements et setting) organisées pour attirer l’attention des autorités sur la situation
sécuritaire caractérisée par la criminalité et le banditisme dans les centres urbains, en milieu rural et surtout sur
les axes routiers, mais aussi pour faire certaines revendications (Tombouctou, Gao et Ménaka), notamment la
sécurisation des axes routiers pour la libre circulation des personnes et de leurs biens, l’accès à l’éducation pour
les enfants, l’entretien et l’expansion des infrastructures et l’amélioration de l’accès à la santé.
A Gao ville, il a été constaté pendant le mois sous revue que malgré les nombreuses patrouilles des FAMas
dans les rues, des incidents de protection sont toujours enregistrés. Le même constat a été fait dans les cercles
de Bourem et d’Ansongo, où les populations subissent de nombreuses violations de droits humains dont entre
autres des cas d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique, des cas d’atteintes à la liberté et à la sécurité
de la personne et des cas d’atteintes au droit à la vie.
Dans la région de Ménaka, les humanitaires font l’objet de cambriolages à leurs domiciles par des personnes
armées non identifiées. En outre, de nombreux autres incidents touchent les populations civiles, notamment les
braquages à mains armées sur les axes routiers.
Quant à la région de Kidal, la situation est relativement calme et moins de violations des droits de l’homme sont
rapportées à cause de l’occupation des populations sur les sites miniers.
Dans la région de Mopti, une flambée des tensions communautaires a été constatée, précisément dans les
cercles de Douentza, Bandiagara, Bankass et Koro, qui ont été le théâtre de nombreuses violations des droits
humains. Le cercle de Douentza s’est démarqué et a enregistré plus de la moitié des violations enregistrées
dans toute la région dont entre autres des cas d’assassinats, des cas de coups et blessures suite à des attaques
ciblées de personnes armées non identifiées contre les véhicules de transports sur la RN16 et d’autres axes
secondaires, des cas d’enlèvements touchant les humanitaires et les forces armées (cas de l’enlèvement des
membres du Mécanisme Opérationnel de Coordination MOC à bord d’un bus de la compagnie Sonef le 2
septembre) et des cas de vol de bétail. Quant au cercle de Bandiagara, en plus des cas d’assassinats rapportés,
la spécificité, ce sont les attaques perpétrées par des personnes armées non identifiées et des chasseurs ciblant
les villages, faisant plusieurs pertes en vies humaines et du bétail emporté. Des mouvements de populations
ont aussi été observés dans les cercles de Bankass et de Mopti (Socoura), suite aux attaques de villages ou à
des menaces perpeptrees par des personnes armées non identifiées. Des cas d’enlèvements ciblant les leaders
communautaires ont été également enregistrés dans ledit cercle. Par ailleurs, dans le cercle de Koro, une
explosion d’EEI dans les salles de classe de l’école de Banran (commune de Dioungani) perpétrée par des
personnes armées non identifiées a été enregistrée le 21 septembre. Il faut aussi signaler un grave incident
faisant cas de l’explosion d’un EEI au passage d’un bus de la compagnie de transport Sonef à Douentza (Boni),
ayant occasionné la mort de 20 civils le 3 septembre et les attaques de Boulkessi/Mondoro à la fin du mois avec
38 soldats maliens du G5 Sahel tués et qui ont suscitées manifestations dans le pays.
A Ségou, plus précisément à Niono, des heurts entre populations civiles et les forces de sécurité ont dégénéré
et ont occasionné le saccage du commissariat de polices, des véhicules saccagés et l’assassinat du
commissaire de police et un civil le 19 septembre.
Dans la région de Tombouctou, la criminalité et le banditisme récurrents ont engendré une série de tensions
dans la ville, qui ont causé des pertes en vies humaines, des blessés, des dégâts matériels et des mouvements
de populations. En effet, des ménages se sont déplacés vers les localités de Nibkit, Likrakar, Agouni (commune
de Salam/cercle de Taoudéni) et Teherdjé (commune de Ber/cercle de Tombouctou). Les axes routiers reliant
Tombouctou et les autres localités se sont avérés impraticables pour la population civile par manque de sécurité.
Plusieurs incidents ont été rapportés, particulièrement sur l’axe Tombouctou-Goundam, touchant les civils et les
3
forces armées maliennes. L’insécurité est aussi présente dans la commune urbaine de Tombouctou, où on note
des cas d’atteintes au droit à la vie et des cas d’atteintes au droit à la propriété (notamment le cas des deux
véhicules blindés du PAM extorqués le 22 septembre et celui d’une ONG, extorqué dans le village de Madiakoye,
commune de séréré). La menace terroriste est toujours présente, avec des cas d’atteintes au droit à l’intégrité
physique et/ou psychique exercés par des présumés radicaux contre des civils rapportés dans la localité de
Soumpi (cercle de Niafounké). Aussi, des cas d’enlèvements de personnes ont été rapportés dans les localités
de Gossi, Agoudoud, Banikane (cercle de Gourma-Rharous), Tambaz-Sidi (commune de Léré, cercle de
Niafounké) et dans la commune urbaine de Tombouctou. C’est ainsi que le maire de la commune rurale de
Banikane ainsi qu’un autre civil ont été enlevés respectivement les 3 et 5 septembre 2019, mais ont été libérés
par leurs ravisseurs, de même que deux agents de santé ont été enlevés à Tombouctou-ville (quartier Abaradjou)
le 14 septembre et ont aussi été libérés.
II. Analyse des tendances des incidents par région
127 incidents de protection ont été collectés par les moniteurs de protection dans les régions de Mopti (40%),
Tombouctou (31%) et Gao (29%). En août, 104 incidents de protection avaient été rapportés dans les mêmes
régions, soit une hausse de 23 cas. Ces incidents sont constitués majoritairement d’atteintes au droit à la
propriété (48%), d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (25%) et d’atteintes au droit à la vie (14%).
L’annexe 1 ci-jointe donne tous les détails par région.
108 autres incidents de protection ont été rapportés par les moniteurs au travers des rapports flash pendant le
mois dans les différentes régions couvertes par le projet. Ceux-ci ne sont pas documentés et donc pas pris en
compte dans le présent rapport. Ces rapports flash sont en grande partie des incidents relatant des faits
d’extorsion, de vol (Tombouctou, Gao et Ménaka), d’enlèvement de personnes et d’assassinats (Mopti).
1) Région de Mopti
5 catégories de droits ont été violées dans la région de Mopti, soit 51 incidents de protection, ce qui constitue
une légère hausse de 3 cas par rapport au mois d’août. Ces incidents sont constitués à 37% d’atteintes à
l’intégrité physique et/ou psychique, 25%
d’atteintes au droit à la vie, 19,5% d’atteintes
au droit à la propriété. Les 18,5% restant sont
des cas d’atteintes à la liberté et à la sécurité
de la personne (13,5%) et de VBG (5%).
Le profil des victimes des violations de droits
humains fait état de 98% des incidents à
l’encontre des résidents et 2% des PDI.
1 femme et 7 enfants (2 garçons et 5 filles) ont
été touchés par les violations de droits
humains, soit 15,5% des incidents enregistrés
de la région. Les catégories de droit violé ont
été les atteintes à l’intégrité physique et/ou
psychique (1 femme, 3 filles et 1 garçon), les
VBG (2 filles) et les atteintes au droit à la vie
(1 garçon).
La majorité des présumés auteurs des violations de droits humains dans la région est constituée à 80% de
personnes armées non identifiées et à 6% de GSIM/JNIM (AQIM / Katiba Al-Mourabitoune / Ansar Al-Dine /
Katiba Macina-FLM). Les autres 14% sont l’œuvre d’individus (4%), de personnes armées non identifiées
appartenant à un groupe extrémiste (4%), de Dana Amassagou (2%), de civils (2%) et de la AAA Katiba (2%).
En termes de violations de droits humains, la région de Mopti demeure toujours la principale région touchée
depuis le début de l’année, bien que la répartition entre les régions soit pour une fois plus équilibrée. Le cercle
19
13
10
7
2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Atteintes à l’intégrité
physique et ou psychique
Atteintes audroit à la vie
Atteintes audroit à lapropriété
Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
VBG
Catégories de droits violés dans la région de Mopti
4
de Douentza reste particulièrement visé (depuis février). Cela s’explique par la présence en nombre de
personnes en arme (groupes armés et milices). Les violations de droits sont en général constituées d’atteintes
au droit à l’intégrité physique et/ou psychique et d’atteintes au droit à la vie, démontrant que la région est
majoritairement touchée par le conflit intercommunautaire qui cible des particuliers.
2) Région de Tombouctou
5 catégories de droits ont été violées dans la région, soit 39 incidents de protection, ce qui constitue une hausse
de 9 cas par rapport au mois d’août. Ces incidents sont constitués à 69% d’atteintes au droit à la propriété. Les
31% restant sont constitués d’atteintes au
droit à la vie (10%), d’atteintes à l’intégrité
physique et/ou psychique (7,5%), d’atteintes à
la liberté et à la sécurité de la personne (7,5%)
et de VBG (6%).
Le profil des victimes fait état de 90% des
violations à l’encontre des résidents, 5% des
PDI, 2,5% des rapatriés et 2,5% des PDI
retournées.
1 femme et 1 fille ont été touchées par les
atteintes au droit à la propriété, soit 5% des
violations collectées dans la région.
Les présumés auteurs des violations des
droits humains sont constitués à 87% de
personnes armées non identifiées et 13%
d’individus. La forte prévalence des extorsions et vols parmi les incidents démontre le haut taux de banditisme,
lié à la faible présence de l’Etat.
3) Région de Gao
5 catégories de droits ont été violées dans la région de Gao, soit 37 incidents de protection, ce qui constitue une
hausse significative de 11 cas par rapport au mois précédent. Les atteintes au droit à la propriété constituent
plus de la moitié de ces incidents (65%). Elles
sont suivies par les atteintes à l’intégrité
physique et/ou psychique (27%). Les 8%
restant sont les atteintes au droit à la vie (4%)
et les atteintes au droit des enfants (4%).
Le profil des victimes fait état de 92% des
violations à l’encontre des résidents et 8% des
PDI.
2 femmes, 2 filles et 1 garçon ont été atteints
par les violations de droits dans la région, soit
13,5% des violations enregistrées. Il s’agit
d’atteintes à l’intégrité physique et/ou
psychique (12 femmes, 1 fille et 1 garçon) et
des violences sexuelles liées au conflit (1 fille).
Les présumés auteurs des violations de droits
humains sont constitués à 56,5% de personnes armées non identifiées, 29,5% d’individus, 10,5% de civils et
3,5% de la AAA Katiba.
24
10
1 1 1
0
5
10
15
20
25
30
Atteintes audroit à lapropriété
Atteintes à l’intégrité
physique et ou psychique
Violencesexuelle liée
au conflit
Atteintes audroit à la vie
Atteintes audroit desenfants
Catégories de droits violés dans la région de Gao
27
4 3 3 2
0
5
10
15
20
25
30
Atteintes audroit à lapropriété
Atteintes audroit à la vie
Atteintes à l’intégrité
physique et ou psychique
Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
VBG
Catégories de droits violés dans la région de Tombouctou
5
Une augmentation notable des incidents a été constatée dans les régions de Tombouctou et de Gao, qui
enregistrent des types de violations de droits humains similaires (extorsions et vols commis sur les axes routiers
et en agglomération). La criminalité et le banditisme constatés ont pour conséquence la restriction des libertés
de mouvement des populations civiles et le ralentissement des activités économiques, foraines et champêtres.
III. Tendance des incidents de protection de janvier à septembre 2019
Le graphique ci-dessus nous indique une augmentation du nombre d’incidents de protection par rapport au mois
précédent. Cette augmentation est constatée surtout dans les régions de Tombouctou et de Gao, à cause de
l’intensification du banditisme, de l’activisme des groupes extrémistes identifiés dans certaines localités de la
région de Tombouctou et des tensions sociales ayant marqué le mois dans le nord. Par ailleurs, l’accalmie
constatée depuis juin étant saisonnière et liée à l’hivernage, la pluie ralentissant toutes les activités, il est fort
possible que les incidents continuent d’augmenter au mois d’octobre.
IV. Comparaison des typologies d’incidents de janvier à septembre 2019
A la lecture du graphique, on constate que comme le mois précédent, les d’atteintes au droit à la propriété
(extorsion et vol) sont les plus enregistrées, avec 48% du nombre total des cas. 83,5% de ces violations ont été
collectées dans les régions de Tombouctou et de Gao. Les atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique
82
163
214
238
202
166174
104
127
0
50
100
150
200
250
Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Aout Septembre
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Atteintes au droit à la propriété
Atteintes à l'intégrité physique et oupsychique
Atteintes au droit à la vie
Atteintes à la liberté et à la sécurité de lapersonne
VBG
Violence sexuelle liée au conflit
Atteintes au droit des enfants
6
(principalement des coups et blessures ainsi que des menaces) sont en hausse, tandis que les atteintes à la
liberté et à la sécurité de la personnes (principalement des enlèvements) observent une baisse.
V. Activités de sensibilisation
51 séances de sensibilisations ont été réalisées dans les régions de Tombouctou (24), Mopti (19) et Gao (10)
dont 20 sur les VBG, 29 sur la cohésion sociale et 2 sur les droits humains.
Ces séances de sensibilisation ont touché au total 867 personnes dont 439 hommes et 428 femmes réparties
comme suit :
- 354 personnes sur la cohésion sociale ;
- 478 personnes sur les VBG ;
- 35 personnes sur les droits humains.
VI. Référencements
4 enfants (3 filles et 1 garçon) victimes d’EEI ont bénéficié de référencement vers les acteurs de prise en charge
dans la région de Mopti.
Régions Nombre de personnes Acteurs sollicités pour la prise en charge
Réponses sollicitées Statut
Mopti 3 filles (2 filles de 17 ans et 1 fille de 2 ans) et 1 garçon (10 mois)
ONG COOPI Assistance médicale Prise en charge effective
VII. Recommandations
Recommandations Acteurs concernés
Renforcer les activités de sensibilisation pour la cohésion sociale et sur les droits humains dans les régions du centre (Mopti et Ségou).
Etat et acteurs dans le domaine (Search for Common Ground, OXFAM, AMSS, …)
Poursuivre la mise en œuvre d’activités de relance économique à l’endroit des jeunes et des femmes dans les régions du nord et du centre.
Organisations œuvrant dans le domaine (PNUD, OIM, OXFAM, AEN, Secours Islamique, …)
Continuer la formation des leaders religieux pour la prévention de l’extrémisme violent dans les régions du centre et du nord.
Organisations œuvrant dans le domaine (Mercy Corps, Accès)
Poursuivre la lutte contre la prolifération des armes légères et de guerre ainsi que des engins explosifs improvisés dans les régions du nord et du centre.
Etat et partenaires (MINUSMA, Barkhane); GT LHAM (UNMAS et partenaires)
Continuer la sensibilisation/éducation des populations sur les risques liés aux REG et EEI dans les régions du nord et du centre.
GT LHAM (UNMAS, MAG, DCA, HI, AJDM, …)
Poursuivre les actions de recherche et de sanction contre les présumés auteurs de violations de droits humains dans les régions du nord et du centre.
Etat et partenaires MINUSMA (droits de l’homme)
Poursuivre la sensibilisation des groupes extrémistes et
d’autodéfenses au respect des textes de droit en matière de
conflit et à la protection des femmes et des enfants.
Acteurs dans le domaine (Geneva Call,
Diakonia, …)
7
Continuer le renforcement de la présence des FAMas dans
tous les cercles de la région de Mopti et le désarmement
des groupes d’autodéfenses dans ladite région.
Etat et ses partenaires (MINUSMA et
Barkhane)
Renforcer les patrouilles sur les axes routiers dans les
régions du nord et du centre.
Etat et ses partenaires (Police et
Gendarmerie)
VIII. Conclusion
L’environnement sécuritaire et de protection dans les régions du nord et du centre est toujours instable, avec
une situation de protection moins bonne qu’au mois précédent. De nombreux facteurs contribuent à sa
détérioration dont les conflits intercommunautaires au centre du pays, le développement de l’extrémisme violent,
la circulation des armes légères et de guerre, le chômage des jeunes et les troubles sociaux menant à des
manifestations.
Ces facteurs sont à l’origine des incidents de protection rapportés par les moniteurs au travers des rapport flash
(dont la carte est annexée ci-dessous) et de l’outil de collecte des incidents. Pour ce mois de septembre, le
nombre des incidents collectés a connu une hausse de 23 cas par rapport au mois d’août. Le nombre d’enfants
atteints par certaines catégories d’incidents, notamment les atteintes au droit à la vie (Mopti) et les violences
sexuelles liées au conflit (Tombouctou), doit susciter une attention particulière de la part des acteurs dans ce
domaine. Ceci s’ajoute aux attaques d’école relevées dans les rapports flash.
Il s’avère nécessaire de mettre en œuvre les recommandations formulées, qui passent par des mesures de
sécurisation, de relance économique, de reconstruction des tissus sociaux, d’information et de formation sur les
droits humains. Ces mesures permettront aux populations civiles vivant dans ces zones d’aspirer à un meilleur
environnement protecteur.
8
IX. Annexes
Annexe 1 : Statistiques des catégories et types d’incidents de protection par région, cercle, commune et tranche d’âge
Régions Cercles Communes Catégories d'incident Types d'incident Adultes Enfants
Total F H F G
Gao Ansongo Ansongo Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Atteintes au droit des enfants
Attaques/occupation contre les écoles et les hôpitaux par les forces armées et groupes armées 1 1
Talataye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Ansongo Total 6 6
Bourem Bamba Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1
Bourem Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
Temera Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Bourem Total 1 4 5
Gao Anchawadi Atteintes au droit à la propriété
Extorsion 2 2
Vol 2 2
Gabero Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Gao Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 1 3
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Violence sexuelle liée au conflit Viol 1 1
Gounzoureye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2
Atteintes au droit à la propriété
Extorsion 2 2
Vol 3 3
N tilit Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la propriété
Extorsion 2 2
Taxes illégales 1 1
Soni Ali Ber Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la propriété
Extorsion 2 2
Vol 1 1
Gao Total 1 22 2 1 26
Gao Total 2 32 2 1 37
Mopti Bandiagara Doucoumbo Atteintes au droit à la vie Assassinat 3 3
Wadouba Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Bandiagara Total 4 4
Bankass Bankass Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Bankass Total 1 1
Djenne Derary Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Fakala Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Djenne Total 3 3
Douentza Dallah Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 6 3 1 11
Dangol Bore Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Douentza Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1
Gandamia Atteintes au droit à la propriété Incendie volontaire 1 1
Haire Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Hombori Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2
Atteintes au droit à la vie Assassinat 2 2
9
Koubel Wel Koundia Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Mondoro Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 5 5
Douentza Total 1 24 3 1 29
Koro Dinangourou Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Yoro Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Koro Total 3 3
Mopti Mopti Autres formes de VBG Agression sexuelle 1 1
Sio Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Mopti Total 2 1 3
Tenenkoun Diaka Atteintes au droit à la vie Assassinat 3 3
Tenenkoun Total 3 3
Youwarou N dodjiga Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique
Coups et blessures 1 1
Menace 3 3
Youwarou Autres formes de VBG Agression sexuelle 1 1
Youwarou Total 4 1 5
Mopti Total 1 43 5 2 51
Tombouctou Dire Dangha Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3
Dire Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Dire Total 4 4
Goundam Douekire Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Gargando Atteintes au droit à la propriété Extorsion 5 5
Goundam Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
VGB selon le code pénal malien Viol 1 1
Tele Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Tonka Atteintes au droit à la propriété Extorsion 4 4
Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
Goundam Total 1 13 1 15
Gourma-Rh. Gossi Atteintes au droit à la propriété
Extorsion 1 1
Vol 1 1
Ouinerden Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Rharous Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Serere Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Gourma-Rharous Total 5 5
Niafounke Lere Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1
Niafounke Total 3 3
Tombouctou Alafia Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Bourem Inaly Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Salam Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1
Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Violence sexuelle liée au conflit Viol 1 1
Tombouctou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 2
Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3
Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1
Tombouctou Total 1 10 1 12
Tombouctou Total 2 35 2 39
Grand Total 5 110 9 3 127
10
Annexe 2 : Répartition des rapports flash par cercle
For more information: [email protected] | [email protected]
A. Droit à la vie: Assassinat, Meutre
B. Atteintes à l'intégrité physique ou psychique :Disparition forcée, Torture, Coups et blessure, Menace
C. Atteinte à la liberté et à la sécurité de la personne : Arrestation illégale,Séquestration de personnes, Prise d'otage, Enlèvement,Traite,Servitude
D. Droit à la propriété : Extorsion, Occupation illicite des
biens , Atteintes aux propriétés publiques et privées, mobilières et immobilières, Pillage, Incendie volontaire,Taxes illégales, Vol
E. Violences basées sur le genre : Mariage précoce,
Outrage public à la pudeur, Mutilation génitale féminine, Agression sexuelle, Harcèlement sexuel, Discrimination sociale et économique, Lévirat forcé, Violence psychologique, Pratique néfaste
F. Violence sexuelle liée au conflit (MARA): Viol,Esclavage sexuel,Prostitution forcée, Mariage forcé, Grossesse forcée, Autre grave forme de violence sexuelle
G. Atteintes aux droits des enfants: Exploitation économique d'un enfant, Mariage forcé d'un enfant, Violence et torture sur un enfant, Abus sexuel d'un enfant, Exploitation sexuelle d'un enfant, Trafic d'enfant
H. Violations graves commises à l'encontre d'enfants (MRM): Recrutement et utilisation d'enfants par les forces armées ou groupes armés, Meutre et mutilation d'enfants par les forces armées ou groupes armées, Viol et autre forme de violences sexuelles graves par les forces armés ou groupes armés, Enlèvement par les forces armées ou groupes armés, Attaque/occupation contre les écoles et les hopitaux par les forces armées groupes armés, Blocage ou refus de l'aide humanitaire à destination des enfants
Bankass
MoptiBandiagara
A 1
A
B
Djenne6
1
C
D 19D 1
A
B
D 10
13
2
7Koro
1B
B
3
2
4AA 3
Tenenkou
Macina
4E
C 21
1
B
C
D
B 1
6
3
1
B
D
C
D
1
4
1E
3
2
C
D
C 1
A. Droit à la vie: Assassinat, Meutre
0 incident
1-10 incidents
11-20 incidents
>21 incidents
Kidal
Dire
5
-
Bankass
1
Diré
E
Mopti
Niafunke
C
D
Bandiagara
Ménaka
3
A
Tidermen
Bourem
1
1
D
A
Gao
Ansongo
Douenza
Goundam
Gourma-rharous
Tombouctou
B
Djenne
D
D 1
Youwarou
C
6
4
C
E 1
D 19
1
D 12
7
8D
A
B
D 10
13
2
7Koro
1B
B
3
2
4AA 3
Tin-Essako
Tessalit
NionoTenenkou
Macina
Abeibara
Inékar
Sans data
4E
C 21
1
B
C
D
B 1
6
1D
Anderamboukan
3
1
B
D
C
D
1
4
1E
3
2
C
D
1D
C 1
1
3B
C
4
2
1
A
B
C
3D
1
2
A
D
1A
For more information: [email protected] | [email protected]
A. Droit à la vie: Assassinat, Meutre
B. Atteintes à l'intégrité physique ou psychique :Disparition forcée, Torture, Coups et blessure, Menace
C. Atteinte à la liberté et à la sécurité de la personne : Arrestation illégale,Séquestration de personnes, Prise d'otage, Enlèvement,Traite,Servitude
D. Droit à la propriété : Extorsion, Occupation illicite des
biens , Atteintes aux propriétés publiques et privées, mobilières et immobilières, Pillage, Incendie volontaire,Taxes illégales, Vol
E. Violences basées sur le genre : Mariage précoce,
Outrage public à la pudeur, Mutilation génitale féminine, Agression sexuelle, Harcèlement sexuel, Discrimination sociale et économique, Lévirat forcé, Violence psychologique, Pratique néfaste
F. Violence sexuelle liée au conflit (MARA): Viol,Esclavage sexuel,Prostitution forcée, Mariage forcé, Grossesse forcée, Autre grave forme de violence sexuelle
G. Atteintes aux droits des enfants: Exploitation économique d'un enfant, Mariage forcé d'un enfant, Violence et torture sur un enfant, Abus sexuel d'un enfant, Exploitation sexuelle d'un enfant, Trafic d'enfant
H. Violations graves commises à l'encontre d'enfants (MRM): Recrutement et utilisation d'enfants par les forces armées ou groupes armés, Meutre et mutilation d'enfants par les forces armées ou groupes armées, Viol et autre forme de violences sexuelles graves par les forces armés ou groupes armés, Enlèvement par les forces armées ou groupes armés, Attaque/occupation contre les écoles et les hopitaux par les forces armées groupes armés, Blocage ou refus de l'aide humanitaire à destination des enfants
Bankass
MoptiBandiagara
A 1
A
B
Djenne6
1
C
D 19D 1
A
B
D 10
13
2
7Koro
1B
B
3
2
4AA 3
Tenenkou
Macina
4E
C 21
1
B
C
D
B 1
6
3
1
B
D
C
D
1
4
1E
3
2
C
D
C 1
11
Annexe 3 : Statistiques des victimes de violations de droits humains par statut et tranche d’âge
Annexe 4 : Statistiques des présumés auteurs des violations de droits humains
144
1
105
1 1
73
0
20
40
60
80
100
120
PDIs PDI Retournée Rapatrié Résidents
Adultes Femmes Adultes Hommes Enfants Filles Enfants Garçons
96
18
5 3 2 2 1
0
20
40
60
80
100
120
Personnesarmées nonidentifiées
Individus Civils GSIM/JNIM(AQIM / Katiba
Al-Mourabitoune/ Ansar Al-Dine /Katiba Macina-
FLM)
Personnes nonidentifiées
appartenant à ungroupe terroriste
AAA Katiba DogonAmassagou
1
RAPPORT MENSUEL DE MONITORING DE PROTECTION
N°10
OCTOBRE 2019
Régions couvertes : GAO, MENAKA, KIDAL, TOMBOUCTOU, MOPTI et SEGOU
For more information: [email protected] | [email protected]
A. Droit à la vie: Assassinat, Meutre
B. Atteintes à l'intégrité physique ou psychique:Disparition forcée, Torture, Coups et blessure, Menace
C. Atteinte à la liberté et à la sécurité de la personne : Arrestation illégale,Séquestration de personnes,Prise d'otage, Enlèvement, Traite,Servitude
D. Droit à la propriété : Extorsion, Occupation illicite des
biens , Atteintes aux propriétés publiques et privées, mobilières et immobilières, Pillage, Incendie volontaire,Taxes illégales, Vol
E. Violences basées sur le genre: Mariage précoce,
Outrage public à la pudeur, Mutilation génitale féminine, Agression sexuelle, Harcèlement sexuel, Discrimination sociale et économique, Lévirat forcé, Violence psychologique, Pratique néfaste
F. Violence sexuelle liée au conflit (MARA): Viol,Esclavage sexuel, Prostitution forcée, Mariage forcé, Grossesse forcée, Autre grave forme de violence sexuelle
G. Atteintes aux droits des enfants: Exploitation économique d'un enfant, Mariage forcé d'un enfant, Violence et torture sur un enfant, Abus sexuel d'un enfant, Exploitation sexuelle d'un enfant, Trafic d'enfant
H. Violations graves commises à l'encontre d'enfants (MRM): Recrutement et utilisation d'enfants par les forces armées ou groupes armés, Meutre et mutilation d'enfants par les forces armées ou groupes armées, Viol et autre forme de violences sexuelles graves par les forces armés ou groupes armés, Enlèvement par les forces armées ou groupes armés, Attaque/occupation contre les écoles et les hopitaux par les forces armées groupes armés, Blocage ou refus de l'aide humanitaire à destination des enfants
I. Mouvement de population : Mouvement de population forcé
0 incident
1-10 incidents
11-20 incidents
>21 incidents
Kidal
2
Diré
Mopti
Bandiagara
Ménaka
Tidermen
Bourem
B
ADjenne
Youwarou
D 3
3D
Koro1
A
Tessalit
NionoTenenkou
Macina
Gao
Ansongo
Douenza
Goundam
Gourma-rharous
Tombouctou
Niafunke
B
Inékar
Sans data
5B
Anderamboukan
CB
1
7CD
D 4
1B
21
1
A
B
C
D
46
14
3E 1
214
27DC
A 5
D 1
1B
2D
Tin-Essako
Abeibar
B
A 3
3
F 1
1
B
D
28Bankass
1E
1B
D 3
D 1
C 1
11B
C21
B
C
Association Malienne
pour la Survie au Sahel
2
I. Aperçu de l’environnement sécuritaire et de protection du mois dans les régions du nord et du centre
L’environnement sécuritaire et de protection des populations civiles dans les régions couvertes par le monitoring
de protection restent toujours alarmants.
Dans la Région de Mopti, la situation sécuritaire demeure très dégradée sur l’ensemble des cercles de la région
excepté celui de Djénné. Elle a été marquée par la montée de la criminalité et des tensions communautaires
dans les cercles de Douentza, Bandiagara, Mopti, Bankass et Koro. Cette recrudescence de la criminalité et des
tensions communautaires a occasionné des violations de droits humains dans la région.
Spécifiquement, le cercle de Mopti (précisément la commune urbaine de Mopti), a connu une période de tension
les 11 et 12 octobre suite aux manifestations des femmes des militaires et des jeunes contre les forces
internationales notamment la MINUSMA. Ces manifestations inattendues se sont soldées par des scènes de
pillages et d’incendie des matériels de l’entrepôt de la MINUSMA. Dans le cercle de Koro, de nombreuses
attaques accompagnées d’incendies volontaires et de vols de bétails par des groupes armés ont été
enregistrées.
En outre, des mouvements spontanés de populations ont été constatés dans le cercle de Douentza précisément
dans le village de Boulkessy (commune de Mondoro), vers la commune de Hombori, suite aux opérations de
ratissage des FAMA après l’attaque du camp militaire de ladite localité en début de mois.
Dans les Régions de Gao et de Ménaka, la forte présence des individus armés reste toujours préoccupante et
inquiétante pour les populations civiles. Ainsi, de nombreux actes de banditisme à mains armées ont été
enregistrés sur les axes routiers et en périphéries des centres urbains malgré les multiples patrouilles des FAMA
et de la MINUSMA pour sécuriser les populations civiles et leurs biens. On dénombre dans les cercles de Gao,
Ansongo et Ménaka, plusieurs cas graves de violation de droits humains dont des cas d’extorsion, menace, taxe
illégale et de meurtre. Cette situation touche également les humanitaires qui font très souvent l’objet de
braquage, vol ou autres actes de violation de droits humains.
A Kidal, la situation est plutôt relativement calme comme les deux derniers mois, probablement à cause de
l’occupation des populations sur les sites miniers et aussi les patrouilles de la CMA.
A Tombouctou ainsi qu’à Taoudéni, la situation sécuritaire demeure fragile. Des opérations de patrouilles ont
été menées conjointement par la CMA et les FAMA et qui ont contribuées assez significativement à la baisse
des incidents. Ces opérations de ratissage ont permis une meilleure libre circulation des personnes et des biens
sur les axes routiers qui constituent un danger permanent pour les usagers civils, dont les commerçants et les
voyageurs. Elles ont également conduit à l’arrestation de plusieurs présumés auteurs de braquage dans les
localités de Goundam, Tombouctou, Ber et sur l’axe Tombouctou-Goundam.
Il faut tout de même noter par rapport à cette accalmie précaire dans la région, que les efforts des acteurs
humanitaires et l’implication des différentes communautés au travers les messages de sensibilisation sur les
radios de proximité et des voix porteuses pour la promotion de la paix et le vivre ensemble, ont également
contribué à l’amélioration de l’environnement sécuritaire dans la région.
Toutefois, quelques incidents ont été rapportés dans certaines localités isolées dans la Région de Tombouctou
pendant le mois dans les cercles de Goundam, Niafounké et Diré où des groupes radicaux hostiles à
l’enseignement classique ont incendié des infrastructures scolaires. Ces actes auraient été à l’origine de troubles
dans le village d’Echelle le 10 octobre, où la population a manifesté son mécontentement suite à l’incendie
volontaire touchant leur école fondamentale le 07 octobre par des individus présumés radicaux. Le bilan de ces
tensions fait état d’un (01) civil tué et trois (03) autres blessés.
Il est donc nécessaire que les acteurs de l’éducation, réfléchissent sur une nouvelle approche à adopter dans
ces zones touchées pour permettre aux enfants d’avoir accès à ce droit fondamental.
3
II. Analyse des incidents majeurs de protection
Au cours du mois d’octobre, 159 incidents de protection ont été documentés. On a ainsi noté une augmentation
de 24% d’incidents par rapport au mois précédent pendant lequel 127 incidents ont été collectés. La Région de
Mopti a été la plus touchée avec 45% des incidents, suivie de Gao (40%), de Tombouctou (14,5%) et de Kidal
(0,5%). Sur les 6 catégories d’incidents collectés au cours du mois, plus de 87% appartiennent à la catégorie
des atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique, atteintes au droit à la propriété et atteintes à la liberté et à
la sécurité de la personne pillages.
a) Atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique
38% des incidents collectés dans les 4 régions appartiennent à la catégorie des atteintes à l’intégrité physique
et/ou psychique (menace et coups et blessures). La Région de Mopti a enregistré le plus de cas à hauteur de
59%, notamment dans les communes de Bankass, Tori (Cercle de Bankass) et de Mondoro (Cercle de
Douentza). Les Régions de Gao et de Tombouctou se trouvent en seconde et troisième position avec
respectivement 34% et 7% des cas.
Concernant les circonstances des atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique dans la Région de Mopti, il
convient de souligner que ces incidents ont été perpétrés majoritairement, lors des attaques de villages (qui
pourraient être assimilées au conflit) entrainant des blessures par balles ou pendant les assauts de personnes
armées dans les villages où des menaces ont été proférées sur la population. Dans les autres régions (Gao et
Tombouctou), elles ont été enregistrées dans diverses circonstances dont entre autres les menaces par
téléphone, les tensions familiales et les violences physiques occasionnées lors des extorsions ou cambriolages.
b) Atteintes au droit à la propriété
Elles représentent 36% des incidents collectés (extorsion, vol, incendie volontaire et taxes illégales). Les
Régions de Gao et de Tombouctou sont les plus affectées avec respectivement 60% et 25% des cas. A Gao et
Tombouctou, les communes les plus touchées sont Gao, N’tilit, Soni Ali Ber (Cercle de Gao), Talataye (Cercle
d’Ansongo), Tombouctou et Tonka (Cercle de Niafounké). 48% des atteintes au droit à la propriété ont été
commises pendant les déplacements des populations sur les axes routiers et 30% ont été commises au domicile
des victimes. Les autres cas ont été perpétrés au centre-ville, au marché et à l’école.
Il est à noter que vu l’essor du banditisme dans les Régions de Gao et de Tombouctou, ces violations ont
certainement été commises dans ce cadre et surtout que dans les deux régions, le nombre important de
personnes en armes reste un facteur à prendre en compte dans cette situation.
c) Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne
13% des incidents collectés dans les 4 régions appartiennent à la catégorie des atteintes à la liberté et à la
sécurité de la personne (enlèvement et arrestations illégales). Elles ont été majoritairement collectées dans la
Région de Mopti avec 71% du total des cas. Les autres 29% ont été enregistrés à Tombouctou (19%) et Gao
(10%). A Mopti, 80% des cas ont été collectés dans la commune de Mondoro (Douentza). A Tombouctou et à
Gao, ces incidents ont touché 6 communes dont 4 à Tombouctou et 2 à Gao. 66% des enlèvements ont été
commis dans la forêt sur les axes routiers. Les autres cas ont été collectés aux domiciles des victimes (14%),
au marché (10%), au champ (5%) et ailleurs en ville (5%).
Ces violations sont le plus souvent commises par les radicaux sous forme de représailles sur la population civile
sur une base de soupçon de collaboration avec les forces de sécurités. Toutefois, dans le cadre du conflit plus
spécifiquement à Mopti, des enlèvements sont également perpétrés sur la population civile de part et d’autre
des deux communautés au conflit dans un esprit de vengeance ou de règlement de compte.
4
III. Analyse des tendances des incidents par région
A. Région de Mopti
72 incidents de protection ont été collectés dans la région, soit 5 categories d’incidents (ce qui constitue une
hausse de 21 cas par rapport au mois de septembre). Ils représentent 45,5% de l’ensemble des incidents et
constitués d’atteintes à l’intégrité
physique et/ou psychique (50%),
d’atteintes à la liberté et à la
securité de la personne (21%) et
d’atteintes au droit à la vie (15%).
Par ailleurs, d’autres catégories
d’incidents ont été collectées et
représentant 19%. Ils comprennent
les atteintes au droit à la propriété
et les VBG.
Le profil des victimes des violations
de droits humains fait état de 67%
des incidents à l’encontre des
résidents et 33% les PDI.
10 femmes et 19 enfants (8
garçons et 11 filles) ont été touchés par les violations de droits humains, soit 40% des incidents enregistrés dans
la région. Les violations de droits subies ont été les atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (4 femmes,
11 filles et 6 garçons), VBG (2 femmes), les atteintes au droit à la vie (2 garçons et 1 femme) et les atteintes au
droit à la propriété (3 femmes).
Les présumés auteurs des violations de droits humains dans la région sont constitués en grande partie de
personnes armées non identifiées (83%) et de Dogon Amassagou (6%). Les autres 11% sont l’œuvre
d’individus, des FAMas, de civils, de personnes armées non identifiées appartenant à un groupe terroriste, d’un
agent de l’Etat et de AAA Katiba.
Par ailleurs, il faut noter que ces incidents ont contribué à asseoir l’instabilité dans la région. Ils ont été à l’origine
des mouvements de déplacements de populations dans le Cercle Douentza (Commune de Mondoro) vers la
commune de Hombori. Les incidents ont aussi restreint la liberté de circulation des personnes et des biens dans
la région et empêché les travaux champêtres les exposant ainsi à l’insécurité alimentaire.
A. Région de Gao
La Région de Gao a enregistré 63
incidents de protection sur les 159
collectés dans les 4 régions, soit 5
catégories d’incidents (ce qui constitue
une hausse de 26 cas par rapport au
mois de septembre). Elle arrive ainsi en
deuxième position après la Région de
Mopti avec 39,5% des cas. Les
catégories d’incidents majeurs rapportés
sont les atteintes au droit à la propriété
(54%) et les atteintes à l’intégrité
physique et/ou psychique (33%). Les
13% autres catégories d’incidents
36
15
118
2
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Atteintes à l’intégrité
physique et ou psychique
Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
Atteintes audroit à la vie
Atteintes audroit à lapropriété
Autres formesde VBG
Catégories d'incidents dans la Région de Mopti
34
21
52 1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Atteintes audroit à lapropriété
Atteintes à l’intégrité
physique et ou psychique
Atteintes audroit à la vie
Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
Violencesexuelle liée
au conflit
Catégories d'incidents dans la Région de Gao
5
enregistrées sont les atteintes au droit à la vie (8%), les atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne (3%)
et violence sexuelle liée au conflit (2%).
Le profil des victimes fait état de 98% des violations à l’encontre des résidents et 2% des rapatriés.
6 femmes et 5 enfants (3 garçons et 2 filles) ont été touchés par les incidents de protection, soit 17% des
incidents collectés dans la région. Les violations de droits subies ont été les atteintes à l’intégrité physique et/ou
psychique (2 femmes, 2 garçons et 1 fille), les atteintes au droit à la propriété (3 femmes), les atteintes au droit
à la vie (1 fille et 1 garçon) et les violences sexuelles liées au conflit (1 femme).
Les présumés auteurs des violations de droits humains dans la région sont constitués à 44% de personnes
armées non identifiées, 38% d’individus, 16% de civils et 2% d’agent de l’Etat.
A Gao, les incidents ont aussi restreint la liberté de circulation des personnes et des biens sur les axes routiers,
ce qui pourrait engendrer l’augmentation des prix des denrées de premières nécessités dans la région et réduire
les activités culturelles et touristiques qui jadis étaient très développées dans la région.
B. Région de Tombouctou
23 incidents de protection ont été enregistrés durant le mois dans la région, soit 4 catégories d’incidents (ce qui
constitue une baisse de 16 cas par rapport au mois de septembre s’expliquant par les raisons évoquées ci-
dessus dans l’aperçu de la situation
sécuritaire et de protection. Les
catégories d’incidents majeures
collectées sont les atteintes au droit
à la propriété avec 61% des cas.
Outre cette catégorie d’incidents
précitée, d’autres catégories
d’incidents ont été collectées à
savoir les atteintes à la liberté et à
la sécurité de la personne (17%),
les atteintes à l’intégrité physique
et/ou psychique (17%) et les VBG
(5%).
Le profil des victimes fait état de
83% des violations à l’encontre des
résidents, 13% des PDI retournées et 4% des rapatriés.
2 femmes et 1 fille ont été touchées par les incidents de protection, soit 13% des violations collectées dans la
région. Les violations de droits subies ont été les atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (1 femme), les
atteintes au droit à la propriété (1 femme) et les VBG (1 fille).
Les présumés auteurs des violations de droits humains dans la région sont constitués à 70% de personnes
armées non identifiées, 17% d’individus et 13% de civils.
14
4 4
1
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Atteintes au droit àla propriété
Atteintes à la libertéet à la sécurité de la
personne
Atteintes à l’intégrité physique et ou
psychique
VBG
Catégories d'incidents dans la Région de Tombouctou
6
IV. Tendance des incidents de protection de janvier à octobre 2019
Ce graphique ci-dessus, nous indique une augmentation du nombre d’incidents de protection par rapport au
mois de septembre.
Cette augmentation est surtout constatée dans les régions de Mopti et de Gao à cause du développement de la
criminalité, de l’activisme des groupes extrémistes (Mopti) et l’essor du banditisme (Gao).
V. Comparaison des typologies d’incidents de janvier à octobre 2019
A la lecture du graphique, on remarque que les cas d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (menace,
coups et blessures) et les atteintes au droit à la propriété sont les plus rapportés, avec 74% du nombre total des
cas.
VI. Activités de sensibilisation
39 séances de sensibilisations ont été réalisées dans les régions de Tombouctou (17), Mopti (15) et Gao (7)
dont 18 sur les VBG, 17 sur la cohésion sociale et 4 sur les droits humains.
Ces séances de sensibilisation ont touché au total 645 personnes réparties comme suit par thématique :
82
163
214
238
202
166174
104
127
159
0
50
100
150
200
250
Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Aout Septembre Octobre
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Atteintes au droit à la propriété
Atteintes à l'intégrité physique et oupsychique
Atteintes au droit à la vie
Atteintes à la liberté et à la sécurité de lapersonne
VBG
Violence sexuelle liée au conflit
Atteintes au droit des enfants
7
- 286 personnes sur la cohésion sociale ;
- 307 personnes sur les VBG ;
- 52 sur les droits humains.
VII. Référencements
9 enfants (6 filles et 3 garçons) et 1 femme ont bénéficié de référencement vers les acteurs de prise en charge
dans la région de Mopti.
Régions Nombre de personnes Acteurs sollicités pour la prise en charge
Réponses sollicitées Statut
Mopti
8 enfants PDI (6 filles âgées de 3 à 7 ans et 2 garçons de 4 et 5 ans) malades
ONG COOPI
Assistance médicale Prise en charge effective
1 garçon de 13 ans victime de troubles mentaux
Conseil psychosocial
Prise en charge effective
1 femme de 43 ans victime de coups et blessures
ONE STOP CENTER Conseil psychosocial
Prise en charge effective
VIII. Recommandations
Recommandations Acteurs concernés
Renforcer les activités de sensibilisation pour la cohésion sociale et sur les droits humains dans les régions du centre (Mopti et Ségou).
Etat et acteurs dans le domaine (Search for Common Ground, OXFAM, AMSS, …)
Poursuivre la mise en œuvre d’activités de relance économique à l’endroit des jeunes et des femmes dans les régions du nord et du centre.
Organisations œuvrant dans le domaine (PNUD, OIM, OXFAM, AEN, Secours Islamique, …)
Continuer la formation des leaders religieux pour la prévention de l’extrémisme violent dans les régions du centre et du nord.
Organisations œuvrant dans le domaine (Mercy Corps, Accès)
Poursuivre la lutte contre la prolifération des armes légères et de guerre ainsi que des engins explosifs improvisés dans les régions du nord et du centre.
Etat et partenaires (MINUSMA, Barkhane); GT LHAM (UNMAS et partenaires)
Continuer la sensibilisation/éducation des populations sur les risques liés aux REG et EEI dans les régions du nord et du centre.
GT LHAM (UNMAS, MAG, DCA, HI, AJDM, …)
Poursuivre les actions de recherche et de sanction contre les présumés auteurs de violations de droits humains dans les régions du nord et du centre.
Etat et partenaires MINUSMA (droits de l’homme)
Poursuivre la sensibilisation des groupes extrémistes et
d’autodéfenses au respect des textes de droit en matière de
conflit et à la protection des femmes et des enfants.
Acteurs dans le domaine (Geneva Call,
Diakonia, …)
Continuer le renforcement de la présence des FAMas dans
tous les cercles de la région de Mopti et le désarmement
des groupes d’autodéfenses dans ladite région.
Etat et ses partenaires (MINUSMA et
Barkhane)
Renforcer les patrouilles sur les axes routiers dans les
régions du nord et du centre.
Etat et ses partenaires (Police et
Gendarmerie)
8
IX. Conclusion
L’environnement sécuritaire et de protection dans les régions du nord et du centre est demeuré instable à l’image
des mois précédents.
Des incidents enregistrés ce mois, nous constatons une augmentation du nombre dans les régions de Mopti et
de Gao comparativement au mois de septembre s’expliquant par cette criminalité toujours grandissante, le conflit
et le développement du radicalisme au centre et l’essor du banditisme dans les régions du nord.
Ces incidents ont eu un impact sur la libre circulation des personnes et de leurs biens dans toutes ces régions
mais aussi sur les activités de subsistances notamment les travaux champêtres (assassinats aux champs),
l’élevage (assassinats au lieu de pâturage ou vol d’animaux) et le commerce (braquage et extorsions sur les
axes routiers), contribuant du coup à rendre davantage plus vulnérable les populations civiles vivant dans ces
zones et à les exposer à une insécurité alimentaire et aussi à l’inflation des prix des denrées de premières
nécessités.
Spécifiquement pour ce mois, de nombreuses attaques ciblant les écoles ont été rapportées dans les régions
de Tombouctou et de Mopti augmentant ainsi le nombre d’écoles fermées et d’enfants dans la rue sans aucune
formation et avec le risque de les voir rejoindre le rang des groupes radicaux.
Il s’avère donc toujours nécessaire de mettre en œuvre les recommandations ci-dessus formulées et qui passent
par des mésures de sécurisation, de relance économique, de reconstruction des tissus sociaux, d’information et
de formation sur les droits humains. Ce qui permettra à aux populations civiles vivant dans ces zones d’aspirer
à un meilleur environnement protecteur.
9
X. Annexes
Annexe 1 : Statistiques des catégories et types d’incidents de protection par région, cercle, commune et tranche d’âge
Régions Cercles Communes Catégories d'incident Types d'incident Adultes Enfants
Total F H F G
Gao Ansongo Ansongo Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1 Bara Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Ouattagouna Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 Talataye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1
Menace 3 3 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Ansongo Total 8 8
Bourem Bamba Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Bourem Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Taboye Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 Temera Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2 Bourem Total 1 5 6
Gao Anchawadi Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 4 4 Vol 2 2 Gao Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 3 1 4 Menace 1 1 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 4 5 Vol 2 2 Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 2
Meurtre 2 1 3 Violence sexuelle liée au conflit Viol 1 1 Gounzoureye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 2 1 1 5 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Vol 1 1 2 N tilit Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 6 6 Taxes illégales 1 1 Soni Ali Ber Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Vol 1 2 3 Gao Total 5 39 2 3 49
Gao Total 6 52 2 3 63
Kidal Kidal Kidal Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Kidal Total 1 1
Kidal Total 1 1
Mopti Bandiagara Bandiagara Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 Bara Sara Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1 Atteintes au droit à la vie Total 1 1 Doucoumbo Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 Bandiagara Total 4 4
Bankass Bankass Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 5 1 6 Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 1 3 Bankass Total 1 6 2 9
Tori Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 4 2 11 5 22 Atteintes au droit à la propriété Incendie volontaire 3 3
10
Bankass Total 8 8 11 7 34
Douentza Dianvely Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Douentza Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Arrestations illégales 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2 Autres formes de VBG Pratique néfaste 1 1 Gandamia Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Mondoro Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 3 3 Menace 2 2 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 12 12 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Atteintes au droit à la vie Assassinat 3 1 4 Douentza Total 1 26 1 28
Koro Koro Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 Koro Total 1 1
Mopti Konna Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Incendie volontaire 1 1 Mopti Total 3 3
Tenenkoun Diondori Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1 Tenenkoun Total 1 1
Youwarou Farimake Autres formes de VBG Agression sexuelle 1 1 Youwarou Total 1 1
Mopti Total 10 43 11 8 72
Tombouctou Dire Dangha Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 Dire Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 Garbakoira Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Dire Total 1 2 3
Goundam Gargando Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Tonka Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2 Goundam Total 5 5
Gourma-R. Serere Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Gourma-Rharous Total 2 2
Niafounke Soboundou Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1
Soumpi Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Menace 1 1 Niafounke Total 1 2 3
Tombouctou Salam Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlèvement 1 1 Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 Tombouctou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 2 2 Incendie volontaire 2 2
Vol 2 2 VGB selon le code pénal malien Mariage précoce 1 1 Tombouctou Total 9 1 10
Tombouctou Total 2 20 1 23
Grand Total 18 116 14 11 159
11
Annexe 2 : Répartition des rapports flash par cercle
A. Droit à la vie: Assassinat, Meutre G. Atteintes aux droits des enfants: Exploitation
0 incident
1-10 incidents
11-20 incidents
>20 incidents
Kidal
Bankass
Diré
Mopti
A
D
Bandiagara
Ménaka
1
Tidermen
Bourem
1
ADjenne
Youwarou
B 1
D 9
3D
Koro7
A
Tessalit
NionoTenenkou
Macina
Gao
Ansongo
Douenza
Goundam
Gourma-rharous
Tombouctou
Niafunke
B
Inékar
Sans data
1C
Anderamboukan
B
D
2C
2C
1
3
C
D
2D
D 3
1H
6D
2
32
A
B
C
D
56
3
5F
I
12
214
27DC
A 62
4
A
B
D 2
1C
3B
6D
Tin-Essako
Abeibar
C
D
11
3H
1H
2D
6D
1H
1B
D 2
2H
A. Droit à la vie : Assassinat, Meurtre
B. Atteintes à l'intégrité physique ou psychique :
Disparition forcée, Torture, Coups et blessure, Menace
C. Atteinte à la liberté et à la sécurité de la
personne : Arrestation illégale, Séquestration de
personnes, Prise d'otage, Enlèvement, Traite, Servitude
D. Droit à la propriété : Extorsion, Occupation illicite des
biens, Atteintes aux propriétés publiques et privées,
mobilières et immobilières, Pillage, Incendie volontaire,
Taxes illégales, Vol
E. Violences basées sur le genre : Mariage précoce,
Outrage public à la pudeur, Mutilation génitale féminine,
Agression sexuelle, Harcèlement sexuel, Discrimination
sociale et économique, Lévirat forcé, Violence
psychologique, Pratique néfaste
F. Violence sexuelle liée au conflit (MARA) : Viol,
Esclavage sexuel, Prostitution forcée, Mariage forcé,
Grossesse forcée, Autre grave forme de violence sexuelle
G. Atteintes aux droits des enfants : Exploitation
économique d'un enfant, Mariage forcé d'un enfant, Violence
et torture sur un enfant, Abus sexuel d'un enfant, Exploitation
sexuelle d'un enfant, Trafic d'enfant
H. Violations graves commises à l'encontre
d'enfants (MRM): Recrutement et utilisation d'enfants par
les forces armées ou groupes armés, Meurtre et mutilation
d'enfants par les forces armées ou groupes armées, Viol et
autre forme de violences sexuelles graves par les forces
armés ou groupes armés, Enlèvement par les forces armées
ou groupes armés, Attaque/occupation contre les écoles et les
hôpitaux par les forces armées groupes armés, Blocage ou
refus de l'aide humanitaire à destination des enfants
I. Mouvement de population : Mouvement de population
forcé
12
Annexe 3 : Statistiques des victimes de violations de droits humains par statut et tranche d’âge
Annexe 4 : Statistiques des présumés auteurs des violations de droits humains
711
2 3 1
110
10
1 35 6
0
20
40
60
80
100
120
PDI PDI Retournées Rapatriés Résidents
Adultes Femmes Adultes Hommes Enfants Filles Enfants Garçons
104
31
14
4 2 2 1 10
20
40
60
80
100
120
Personnesarmées nonidentifiées
Individus Civils DogonAmassagou
Agent de l'Etat Forces ArméesMaliennes
Personnes nonidentifiées
appartenant àun groupeterroriste
AAA Katiba
1
RAPPORT MENSUEL DE MONITORING DE PROTECTION N° 12 - DECEMBRE 2019
Régions couvertes : SEGOU, MOPTI, TOMBOUCTOU, GAO et KIDAL
Association Malienne pour la Survie au Sahel
2
I. Aperçu de l’environnement sécuritaire et de protection
L’environnement sécuritaire et de protection des populations civiles reste précaire dans toutes les régions couvertes par le monitoring, bien qu’une diminution générale des incidents collectés ait été observée. Ces incidents se concentrent principalement aux frontières avec le Burkina Faso et le Niger, également fortement touchés par des attaques et des violations. Le mois de décembre a été marqué par la campagne des 16 jours d’activisme pour mettre fin à la violence faite aux femmes, donnant lieu à de nombreuses activités de sensibilisation sur les violences basées sur le genre (VBG).
Dans la région de Mopti, il a été constaté une reprise des incidents causés par des engins explosifs improvisés, affectant tant la population civile (notamment deux femmes et un enfant à Mondoro, cercle de Douentza) que les forces armées nationales et internationales. Des mouvements de population ont été observés, principalement dans le cercle de Douentza où une trentaine de ménages du hameau de Neybatadjè s’est réfugié dans la ville le 11 décembre. Dans le cercle de Youwarou, deux personnes d’une ONG ont été enlevés pendant deux jours. La situation socio-économique reste mauvaise, avec des difficultés d’acheminement des denrées de première nécessité dans certaines zones inaccessibles. Par ailleurs, Mopti a reçu la visite du Premier Ministre accompagné de l’ancien Prédisent Amadou Toumani Touré (dit ATT) le 29 décembre dans le cadre de de la préparation du centenaire de la commune. Cette activité a pour objectif de consolider les liens entre les communautés et de contribuer à l’épanouissement des jeunes.
Dans la région de Gao, la présence et les mouvements des groupes armés se sont intensifiés, évoluant à motos dans les communes d’Anchawadi (cercle de Gao), Talataye (cercle d’Ansongo), Ansongo, Ménaka et Bourem. Le mois a été marqué par des actes de criminalité, mais aussi des menaces à l’encontre des villageois avec des ultimatums pour quitter les lieux (notamment Chanache, commune de Talataye). A plusieurs reprises, des radicaux ont empêché les éleveurs daoussahaks d’abreuver leurs animaux en occupant les puits, les menaçant de les chasser de la zone (Intassalatane et Indeliman, commune de Talataye). Le 8 décembre, une rencontre de la communauté songhaï a été organisée à Gao autour du vivre ensemble, en présence de la diaspora. Le 27 décembre, un dialogue intercommunautaire a eu lieu dans le cadre du forum de Tabankort sur la paix. Le 24 décembre, le groupe de travail humanitaire du FONGIM a notifié la suspension de ses activités à Ménaka pour une durée indéterminée, au vu de la situation sécuritaire péjorée par le repli tactique des FAMa.
Dans la région de Tombouctou, les cercles de Gourma-Rharous et Niafunké sont les plus touchés, avec divers actes criminels dans les communes de Gossi et Léré. Plusieurs enlèvements ont été rapportés, dont le secrétaire général du conseil de cercle de Rharous le 7 décembre et le directeur régional des eaux et forêts de Taoudéni le 16 décembre sur la route Léré-Niono. Une série d’attaques par des groupes radicaux ciblant les établissements scolaires classiques a eu lieu, notamment dans les communes de Hamzakoma et Séréré (cercle de Gourma-Rharous) avec quatre directions d’écoles simultanément incendiées le 13 décembre. Ces divers incidents s’expliquent notamment par la présence de bases de groupes radicaux dans le cercle de Gourma-Rharous, rendant l’accès humanitaire complexe.
Dans la région de Ségou également, plusieurs enlèvements ont marqué le mois, dont le sous-préfet de Farako (cercle de Ségou). Suite à des menaces par téléphone, des écoles ont été obligées de fermer leurs portes, notamment dans la commune de Molodo (cercle de Niono). Dans le village de Kôrô (cercle de San), la population se plaint de la violation d’accords intercommunautaires constitués en vue de prévenir les conflits internes par des Donzos, qui seraient à l’’origine d’enlèvements et de taxes.
A l’image des mois précédents, la région de Kidal est restée relativement calme, du fait de l’occupation des gens sur les sites miniers. Néanmoins, le mois a été marqué par la décision du gouvernement malien de déclarer le chef de bureau français de la MINUSMA à Kidal persona non grata le 10 décembre, suite à un discours mal interprété. Ce signe fort à l’égard de la MINUSMA et de la France, différent du soutien habituel des autorités, vient s’ajouter aux manifestations régulières de la population, principalement à Bamako, demandant un départ des forces étrangères du Mali depuis plusieurs mois.
3
II. Tendances par incident
Au cours du mois de décembre, 115 incidents de protection individuels ont été documentés, ce qui représente une diminution de 26 incidents (18%) par rapport au mois précédent. Les incidents relevés sont constitués majoritairement (89%) d’atteintes au droit à la propriété (40), d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (38) et d’atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne (24). Le reste des incidents relève d’atteintes au droit à la vie (9) et d’atteintes au droit des enfants (4).
134 rapports supplémentaires, couvrant une situation et non une personne, ont été transmis au travers de flash portant sur 141 incidents. Ces informations n’ayant pas pu être documentées par les moniteurs pour des raisons de sécurité, d’accès aux victimes ou de volonté de ces dernières, elles ne sont pas prises en compte dans le présent rapport mensuel. Les rapports flash font principalement état d’atteintes au droit à la propriété (61) et d’atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (27).
a) Atteintes au droit à la propriété
35% des incidents documentés sont des atteintes au droit à la propriété. La région de Gao enregistre le plus grand nombre de cas (75% ; 30 incidents), principalement dans les communes de Gao et Ménaka. Les régions de Tombouctou (15% ; 6) et Mopti (10% ; 4) se trouvent en seconde et troisième position.
b) Atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique
33% des incidents documentés sont des atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique. La région de Mopti enregistre le plus grand nombre de cas (87% ; 33 incidents), principalement dans les communes de Korarou (cercle de Douentza) et Youwarou. Les régions de Gao (10% ; 4) et Tombouctou (3% ; 1) se trouvent en seconde et troisième position.
c) Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne
21% des incidents documentés sont des atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne. La région de Mopti enregistre le plus grand nombre de cas (96% ; 23 incidents), principalement dans les communes de Dangol-Bore et Hombori (cercle de Douentza). La région de Gao (4% ; 1) se trouve en seconde position.
2
13
25
0 10 20 30
Atteinte auxpropriétés publiques
Vol
Extorsion
2
17
20
0 5 10 15 20 25
Disparition forcée
Menaces
Coups et blessures
1
1
22
0 5 10 15 20 25
Arrestation illégale
Coups et blessures
Enlèvement
4
III. Tendances par région
De manière plus claire encore que les mois précédents, la région la plus touchée est Mopti, avec plus de la moitié des incidents de protection qui s’y sont déroulés (60%). Elle est suivie de Gao (34%) et Tombouctou (6%). Aucun incident n’a pu être documenté dans les régions de Ségou (zone nouvellement couverte par les moniteurs avec certains aspects techniques à finaliser) et Kidal (un seul moniteur pour couvrir la région, avec des difficultés liées principalement aux distances et à la sécurité). Trois cercles ressortent particulièrement : Douentza (41 incidents), Gao (23) et Youwarou (12).
Concernant les rapports flash, les tendances observées sont similaires à celles des incidents documentés. La région de Mopti démontre une majorité d’incidents (51% ; 72 incidents), suivie de Ségou (22% ; 31 incidents), Gao (19% ; 27 incidents), Tombouctou (7% ; 10 incidents) et Kidal (1% ; 1 incident). Les cercles de Douentza (36), Niono (21), Bandiagara (20) et Gao (14) sont les plus touchés.
1) Région de Mopti
69 incidents ont été rapportés dans la région de Mopti, ce qui constitue une diminution de 8 cas par rapport au mois précédent.
Le profil des victimes des violations de droits humains fait état de 91% des incidents à l’encontre des résidents, 5% des PDI, 3% des PDI retournés et 1% des réfugiés.
11 femmes et 10 enfants (4 filles et 6 garçons) ont été touchés par les violations, soit 30% des incidents enregistrés. Les atteintes concernées sont des coups et blessures (9), des menaces (5), des enlèvements (6) et des vols (1).
Les présumés auteurs sont constitués principalement de 67% de personnes armées non identifiées (pouvant appartenir à un groupe radical), 14% de membres du GSIM et 9% d’individus/civils. 3 incidents relèveraient des forces armées maliennes.
39% des incidents ont eu lieu dans la forêt, 25% au domicile de la victime, 19% au centre-ville/village et 7% au marché. Les autres lieux mentionnés sont les centres médicaux, les points d’eau, les écoles et les champs.
La région de Mopti reste principalement touchée par des enlèvements (22), des menaces (17) et des coups et blessures (15). Néanmoins, les atteintes au droit à la vie ont connu une baisse notable (7 cas relevés au mois de décembre contre 21 au mois de novembre). Il s’agit d’atteintes ciblant des personnes, dans un contexte de conflits intercommunautaires et avec une forte présence de groupes radicaux et de milices d’autodéfenses. Alors que les premiers sont de plus en plus actifs dans les zones forestières du centre, qui servent de base arrière à leurs actions, les deuxièmes sont présents sur les axes routiers (notamment vers Bandiagara et Bankass) où ils dressent des check-points limitant les déplacements de la population et des forces armées. Ces dernières sont également la cible des manifestations de femmes et d’enfants qui empêchent leur accès à certaines zones. Par ailleurs, de nombreux mouvements de populations ont été observés durant le mois, de manière préventive suite à des menaces ou de manière réactive suite à des attaques de village.
33
23
74
2
0
5
10
15
20
25
30
35
Atteintes àl'intégritéphysique
et/oupsychique
Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
Atteintes audroit à la vie
Atteintes audroit à lapropriété
Atteintes auxdroits des
enfants
5
2) Région de Gao
39 incidents ont été rapportés dans la région de Gao, ce qui constitue une diminution de 6 cas par rapport au mois précédent.
Le profil des victimes des violations de droits humains fait état de 90% des incidents à l’encontre des résidents et 10% des PDI.
3 femmes et 1 enfant (1 garçon) ont été touchés par les violations, soit 10% des incidents enregistrés. Les atteintes concernées sont des coups et blessures (2) et des extorsions (2).
Les présumés auteurs sont constitués de 51% d’individus/civils et de 46% de
personnes armées non identifiées. 1 incident relèverait des forces armées françaises.
38% des incidents ont eu lieu dans la forêt, 23% au domicile de la victime, 13% au marché et 10% au centre-ville/village. Les autres lieux mentionnés sont les centres médicaux, les points d’eau et les écoles.
La région de Gao est principalement marquée par des extorsions (20) et des vols (9), fréquemment produits sur les axes routiers. Il s’agit d’atteintes ciblant des biens, liées à l’augmentation de la criminalité suite à la présence insuffisante des forces de l’ordre et de l’administration, la prolifération des armes et le financement des groupes armés. Par ailleurs, les mouvements de groupes radicaux se sont intensifiés, notamment à Ansongo et Ménaka, profitant du vide laissé par le repli tactique des forces armées maliennes depuis le mois de novembre.
3) Région de Tombouctou
7 incidents ont été rapportés dans la région de Tombouctou, ce qui constitue une diminution de 12 cas par rapport au mois précédent.
Le profil des victimes des violations de droits humains fait état de 100% des incidents à l’encontre des résidents.
Il n’y a pas eu de femmes et d’enfants touchés par les violations.
Les présumés auteurs sont constitués de 71% de personnes armées non identifiées et de 29% d’individus/civils.
29% des incidents ont eu lieu dans la forêt et 29% au domicile de la victime. Les autres lieux mentionnés sont les points d’eau, les champs et le centre-ville/village.
La région de Tombouctou continue d’observer une nette diminution des incidents, avec une prévalence des extorsions (4). Cette accalmie permet d’améliorer l’accès aux foires et marchés hebdomadaires pour la population, préalable à la reprise économique, malgré l’insécurité toujours présente. Néanmoins, la non-reprise des travaux sur les routes annoncés pour le 25 novembre par le gouvernement pourrait amener à une nouvelle vague de mécontentement et d’actions parmi les jeunes, qui sont fortement touchés par le désœuvrement.
1
6
0
1
2
3
4
5
6
7
Atteintes àl'intégrité
physique et/oupsychique
Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
Atteintes audroit à la vie
Atteintes audroit à lapropriété
Atteintes auxdroits des
enfants
41 2
30
2
0
5
10
15
20
25
30
35
Atteintes àl'intégritéphysique
et/oupsychique
Atteintes à laliberté et à lasécurité de la
personne
Atteintes audroit à la vie
Atteintes audroit à lapropriété
Atteintes auxdroits des
enfants
6
IV. Incidents de protection de janvier à décembre 2019
Depuis le mois de novembre, une baisse des incidents peut être observée, sans toutefois atteindre les creux identifiés lors de la saison des pluies. Cette baisse est surtout constatée dans la région de Tombouctou, où la situation s’est nettement améliorée suite aux patrouilles de sécurisation conjointes des groupes armés signataires. Néanmoins, la situation générale reste critique, particulièrement dans le Liptako-Gourma (zone dite des trois frontières), avec des attaques de grande intensité au Niger et au Burkina Faso voisins. Par ailleurs, bien que le nombre de moniteurs n’ait pas diminué, le ralentissement général lié à la période de fin d’année peut également expliquer une partie de cette tendance pour le mois de décembre.
V. Comparaison des typologies d’incidents de janvier à décembre 2019
Tout au long de l’année, les atteintes au droit à la propriété (principalement des vols et des extorsions), les atteintes à l’intégrité physique et/ou psychique (principalement des coups et blessures ainsi que des menaces) et les atteintes au droit à la vie ont été les plus enregistrées. Ces dernières ont diminué dans les derniers mois, à l’inverse des atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne (principalement des enlèvements). En effet, de plus en plus d’enlèvements de personnalités locales, contre rançon ou pour dissuader des personnes de collaborer avec les autorités ont été rapportés.
82
163
211238
202
166 174
104127
159141
115
156
299 295
331
276 278249
190
235
319298
249
3964* 64 64
39 39 39 39 39 3957 57
0
50
100
150
200
250
300
350
Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre
Incidents documentés Total des incidents Nombre de moniteurs
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100Atteintes à l'intégritéphysique et/ou psychique
Atteintes à la liberté et àla sécurité de lapersonneAtteintes au droit à la vie
Atteintes au droit à lapropriété
Atteintes aux droits desenfants
Violences basées sur legenre
7
VI. Activités de sensibilisation
38 séances de sensibilisations ont été réalisées dans les régions de Tombouctou (17), Mopti (16) et Gao (5) dont 25 sur les VBG, 12 sur la cohésion sociale et 1 sur les droits humains.
Ces séances de sensibilisation ont atteint 842 personnes dont 369 hommes et 473 femmes, à savoir :
- 574 personnes sur les VBG ;
- 248 personnes sur la cohésion sociale ;
- 20 personnes sur les droits humains.
VII. Référencements
7 femmes, 1 homme et 5 enfants (2 filles et 3 garçons) ont bénéficié de référencement vers les acteurs de prise en charge dans les régions de Mopti, Gao et Ségou. De plus, 30 ménages déplacés ont été référés à l’ONG YAGTU à Douentza (Mopti) pour une assistance économique, parmi lesquels 18 enfants ont été référés à l’ONG NRC pour leur documentation.
Région Cercle Nombre de personnes
Violation Acteur sollicité Assistance sollicitée
Mopti Douentza 1 femme (42 ans) Violence psychologique
UNFPA Psychosocial
Djenné 1 garçon (16) Menace One Stop Center Psychosocial
Gao Gao 1 femme (27) Coups et blessures
CSREF Médical
1 fille (8) Viol Gendarmerie Légal
1 femme (27) Viol Chef coutumier Légal
Ansongo 1 femme (20) Viol CSREF Médical
Ségou San 1 femme (31) Viol CSREF Médical
Ségou 1 femme (26) Coups et blessures
CSREF Médical
Niono 1 garçon (1) Meurtre Gendarmerie Légal
1 femme (32) Coups et blessures
CSCOM Médical
1 homme (61) Extorsion Autorités Légal
1 garçon (7) Extorsion Autorités Légal
Bamako 1 fille (17) Agression sexuelle
CSREF Médical
8
VIII. Recommandations
Renforcer les activités de sensibilisation sur la cohésion sociale, les droits humains et les violences basées sur le genre.
Poursuivre la mise en œuvre d’activités de relance économique à l’endroit des jeunes et des femmes.
Continuer la formation des leaders religieux sur la prévention de l’extrémisme violent.
Poursuivre la lutte contre la prolifération des armes légères et de guerre ainsi que des engins explosifs improvisés.
Continuer la sensibilisation/éducation des populations sur les risques liés aux REG et EEI.
Poursuivre les actions de recherche et de sanction contre les présumés auteurs de violations de droits humains.
Poursuivre la sensibilisation des groupes radicaux et des milices d’autodéfenses au respect des textes de droit en matière de conflit et à la protection des femmes et des enfants.
Continuer le renforcement de la présence des FAMa et le désarmement des milices d’autodéfense.
Renforcer les patrouilles de sécurisation sur les axes routiers et dans les villes.
Encourager et favoriser le redéploiement des autorités dans les zones où elles sont absentes.
Faire du plaidoyer pour augmenter la disponibilité des services de prise en charge étatiques, coutumiers et liés des organisations.
Assurer le suivi des mouvements de population et l’enregistrement des personnes en continu.
Déployer des évaluations rapides de protection lors de déplacements pour connaître les besoins et coordonner la réponse.
Intensifier les efforts pour améliorer l’accès aux populations dans certaines zones.
IX. Conclusion
Bien qu’une baisse des incidents soit observée depuis le mois de novembre, l’environnement sécuritaire et de protection des populations civiles reste instable, marqué par de nombreuses violations des droits humains ainsi que des attaques contre les écoles, les centres de santé et les infrastructures. De nombreux facteurs contribuent à cette instabilité, dont l’absence des forces de l’ordre et de l’administration dans certaines localités, la prolifération des armes légères et de guerre, la présence et les mouvements des groupes armés (y compris les groupes radicaux et les milices d’autodéfense), le développement de l’extrémisme violent, les conflits intercommunautaires, la situation socio-économique morose (y compris le chômage des jeunes), les troubles sociaux et la lenteur de la mise en œuvre de l’Accord d’Alger (y compris le report de la réunion du Comité de suivi par l’Algérie) amenant à une certaine lassitude et perte de confiance de la population.
Finalement, le mois de décembre a vu se tenir le Dialogue National Inclusif du 14 au 22, suite à trois mois de consultations régionales, dans un but de coupler démarche politique et réponse militaire. Un large boycott de l’opposition a été observé, estimant que les conditions n’étaient pas réunies pour une réussite de l’événement. Néanmoins, les groupes armés de la CMA et de la Plateforme ont participé, après avoir reçu l’assurance écrite que l’Accord d’Alger n’y serait pas modifié. Regroupées autour des trois thèmes (gouvernance ; paix, sécurité et politique institutionnelle ; économie et finances), de nombreuses actions ont été retenues, dont plusieurs pourraient avoir une incidence sur l’évolution de l’environnement de protection (dont la dissolution des milices, le dialogue avec Amadou Kouffa et Iyad Ag Ghali, la relecture de l’Accord, l’adoption de textes sur la protection des populations vulnérables en temps de conflit).
9
X. Annexes
Annexe 1 : Catégories et types d’incidents de protection par région, cercle, commune et tranche d’âge
Region Cercle Commune Catégorie d’incident Type d’incient Adulte Enfant
Total F H F H
Gao Ansongo Bourra Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 2 3 Ouattagouna Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Vol 1 1 Talataye Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3 Ansongo Total 1 7 8 Bourem Bourem Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Tarkint Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Temera Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 Bourem Total 3 3 Gao Anchawadi Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlevement 1 1
Atteintes au droit à la propriété Atteintes aux propriétés publiques et privées mobilières et immobilières 1 1
Extorsion 1 1 Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
Atteintes au droit des enfants
Attaques/occupation contre les écoles et les hôpitaux par les forces armées et groupes armées 1 1
Gabero Atteintes au droit des enfants
Attaques/occupation contre les écoles et les hôpitaux par les forces armées et groupes armées 1 1
Gao Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Vol 6 6 Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 Gounzoureye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 N tilit Atteintes au droit à la propriété Extorsion 3 3 Soni Ali Ber Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Tiilemsi Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Gao Total 2 20 1 23 Menaka Menaka Atteintes au droit à la propriété Extorsion 4 4 Vol 1 1 Menaka Total 5 5 Gao Total 3 35 1 39 Mopti Bandiagara Bandiagara Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2 Bandiagara Total 2 2 Bankass Bankass Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 1 3 Bankass Total 2 1 3 Djenne Nema Badeya Kafo Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1 2 Djenne Total 1 1 2 Douentza Dangol Bore Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlevement 8 3 11 Dianvely Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 Djaptodji Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlevement 1 1 Douentza Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 Hombori Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Arrestations illégales 1 1 Enlevement 4 4 Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
10
Vol 1 1 Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 Korarou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Disparition forcée 2 2 Menace 7 7 Atteintes au droit à la vie Assassinat 1 1 Mondoro Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 1 1 2 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlevement 1 1 Atteintes au droit à la vie Meurtre 1 1
Atteintes au droit des enfants Enlèvements par les forces armées et groupes armées 1 1
Douentza Total 2 35 4 41 Koro Dioungani Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlevement 2 1 3 Atteintes au droit à la vie Assassinat 3 3 Koro Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Koro Total 2 3 1 1 7
Mopti Korombana Atteintes au droit des enfants Enlèvements par les forces armées et groupes armées 1 1
Sio Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Mopti Total 2 2 Youwarou Deboye Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 3 3 Atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne Enlevement 1 1 Farimake Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 2 2 Youwarou Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Menace 2 3 5
Atteintes au droit à la propriété Atteintes aux propriétés publiques et privées mobilières et immobilières 1 1
Youwarou Total 4 5 3 12 Mopti Total 11 48 4 6 69 Tombouctou Dire Dire Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 Dire Total 1 1 Goundam Douekire Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Goundam Total 1 1
Gourma-rharous Hamzakoma Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1
Gourma-rharous Total 1 1 Niafunke Lere Atteintes à l’intégrité physique et ou psychique Coups et blessures 1 1 Niafunke Total 1 1 Tombouctou Alafia Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Salam Atteintes au droit à la propriété Extorsion 1 1 Tombouctou Atteintes au droit à la propriété Vol 1 1 Tombouctou Total 3 3 Tombouctou Total 7 7 Grand Total 14 90 4 7 115
11
Annexe 2 : Répartition des rapports flash par cercle
12
Annexe 3 : Victimes d’incidents de protection par statut et tranche d’âge
Annexe 4 : Présumés auteurs d’incidents de protection
Annexe 5 : Lieux d’incidents de protection
1 1
125
1 1
83
416
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
PDI PDI Retournée Réfugié Résident
Femme Homme Fille Garçon
47
28
22
10
3 1 1 3
05
101520253035404550
Personnesarmées nonidentifiées
Individus/Civils Personnesappartenant à
un grouperadical
GSIM Forces ArméesMaliennes
AAA Katiba Forces ArméesFrançaises
Autres
44
28
18
10
4 3 3 2 2 10
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Forêt Domicile dela victime
Centre-ville/village
Marché Point d'eau Centremédicale
Autre Ecole Champ Autre