rapport de la mission de cadrage de rvo sur l
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Rapport de la mission de cadrage de RVO sur lentrepreneuriat au Sahel Burkina Faso Catalystas
Commissioned by the Netherlands Enterprise Agency
Rapport de la mission de cadrage de RVO sur lentrepreneuriat au Sahel
Burkina Faso
Le rapport suivant a eacuteteacute reacutedigeacute par Catalystas Consulting une agence de consultance en deacuteveloppement
international intersectorielle et feacuteministe Son objectif est de fournir un instantaneacute et un aperccedilu des
programmes des parties prenantes et des opportuniteacutes lieacutees agrave lrsquoentrepreneuriat des jeunes (18-35 ans) au
Burkina Faso Ce rapport est baseacute sur une mission de terrain de deux semaines entreprise par Catalystas
Consulting en juin 2019 dans le cadre dune mission plus large visant agrave fournir un aperccedilu des besoins et des
opportuniteacutes demploi et dentreprenariat des jeunes au Niger Mali et Burkina Faso
Lobjectif de cette mission et de ce rapport est daider le gouvernement neacuteerlandais agrave soutenir et agrave deacutevelopper
les structures etou initiatives existantes mises en place par dautres acteurs locaux ou internationaux Un aperccedilu
complet de notre meacutethodologie de recherche concernant ce rapport est disponible agrave lAnnexe H Meacutethodologies
de la recherche - Rapports sur lentrepreneuriat Nous avons accordeacute une attention particuliegravere aux jeunes
femmes dans les domaines de la productiviteacute et des chaicircnes de valeur agricoles Notre objectif en entreprenant
cette eacutevaluation entrepreneuriale par pays et en reacutedigeant ce rapport est de mettre en eacutevidence les programmes
et les initiatives qui pourraient ecirctre eacutetendus dans les villes secondaires de Banfora Dori et Ouahigouya qui font
partie des villes cibles au Burkina Faso pour la politique Neacuteerlandaise Le rapport qui suit se compose dun narratif
drsquoenviron 25 pages et de cinq annexes qui nous lrsquoespeacuterons informeront suffisamment les lecteurs quant aux
divers deacutefis et opportuniteacutes des zones cibles et du pays Ce rapport constitue en outre la premiegravere eacutetape pour
informer les deacutecideurs politiques et le personnel des ambassades des multiples opportuniteacutes et deacutefis qui doivent
ecirctre pris en consideacuteration pour une intervention efficace dans le contexte entrepreneurial burkinabeacute
(Aoucirct 2019 | Amsterdam Pays-Bas)
Ce rapport a eacuteteacute documenteacute deacuteveloppeacute et compileacute par Catalystas Consulting Leacutequipe de projet eacutetait composeacutee
de chercheurs sur le terrain Mme Aurelie Viard-Cretat et Mme Sandra Galbusera une coordonnatrice de
recherche Mme Beatrice Maneshi une conseillegravere technique Mme Aviva Stein et des membres de leacutequipe de
consultation locale M Aboubacar Mafa Diarra Mme Virginie Coulibaly Mr Titiama Steacutephane et Ouma Kaltoume
Issoufou
1
Table des matiegraveres
Aperccedilu du marcheacute du travail 3
I Au niveau national 3
II Dori (Reacutegion du Sahel) 6
III Ouahigouya (Reacutegion du Nord) 7
IV Banfora (Reacutegion des Cascades) 8
Strateacutegie de deacuteveloppement du secteur priveacute du gouvernement 9
Innovation et technologie 11
Culture de lrsquoentrepreneuriat 13
Normes entrepreneuriales 14
Femmes et eacuteconomie 15
Responsabiliteacute sociale dentreprise (RSE) 15
Ambitions des entrepreneurs 15
Tendances 16
Reacuteussites et eacutechecs 17
Politique gouvernementale 18
Organismes de reacuteglementation ayant une incidence sur les PME et les nouvelles entreprises 19
Entreprises investissant dans lentrepreneuriat 20
Accegraves aux financements pour les entrepreneurs 21
Vue densemble du systegraveme de financement pour les PME et les entrepreneurs 21
Micro-precircts 21
Initiatives du gouvernement 22
Education capital humain et deacuteveloppement de la capaciteacute entrepreneuriale 24
Programmes universitaires 24
Centres dEFTP 24
Structures de soutien pour les entrepreneurs 26
Centres et programmes dincubation 25
Projets actuels de soutien agrave lrsquoentrepreneuriat 27
Ideacutees drsquoactions pour soutenir lrsquoentrepreneuriat 29
Acronyms Annexe B Liste des stakeholders pour Burkina Faso Annexe F Bibliographie Annexe H Meacutethodologie de lrsquoEntrepreneuriat
2
1 Aperccedilu du marcheacute du travail
I Au niveau national
Les programmes visant agrave soutenir lrsquoemploi et lrsquoentrepreneuriat des femmes et des jeunes sont tregraves agrave la mode au
Burkina Faso Le gouvernement tout comme les diffeacuterents partenaires techniques et financiers (PTF) et les ONGs
investissent des montants importants dans ce secteur avec la volonteacute (plus ou moins afficheacutee) de diminuer les
migrations et ameacuteliorer la situation seacutecuritaire par le biais de la creacuteation drsquoopportuniteacutes Crsquoest certainement tregraves
louable cependant il ressort de cette mission que ces programmes ont tendance agrave toucher toujours les mecircmes
jeunes et faire se reacutepeacuteter des situations existantes au lieu de proposer reacuteellement des alternatives adapteacutees Les
jeunes eacuteduqueacutes de la capitale - qui souvent se verraient bien travailler pour le gouvernement ou pour une banque -
se voient offrir maintes formations agrave lrsquoentrepreneuriat et accegraves aux incubateurs alors que ce sont souvent les jeunes
moins eacuteduqueacutes des zones rurales qui vont reprendre lrsquoentreprise familiale ou se lancer en solo et auraient
grandement besoin de soutien pour acceacuteder aux formations et financements neacutecessaires au deacuteveloppement de leurs
activiteacutes
A premiegravere vue les taux de chocircmage du pays ne sont pas extrecircmement eacuteleveacutes Le taux de chocircmage global est estimeacute
agrave 56 en 2014 et touche comme dans de nombreux pays notamment les jeunes (86 chez les 15 agrave 24 ans selon
une enquecircte multisectorielle publieacute en janvier 2016) et les femmes (il touche 88 de femmes en 2018 selon une
estimation ILOSTAT de lrsquoOIT et 115 des femmes de 25 agrave 34 ans pour 4 pour les hommes de la mecircme tranche
drsquoacircge)1 Ces taux sont cependant agrave mettre en perspective car une tregraves large majoriteacute des emplois sont informels
tregraves preacutecaires et notamment en ce qui concerne le secteur primaire saisonniers (par exemple seuls 3 environ
de la main drsquoœuvre agricole serait mobiliseacutee hors saison) Ce pheacutenomegravene touche tout particuliegraverement les femmes
et les jeunes mecircme si il est dur drsquoobtenir des chiffres fiables pour en mesurer lrsquoampleur Il convient cependant de
rappeler que le Burkina Faso se situe en bas de classement au niveau de lrsquoIDH (183 sur 189 en IDH en 2017 en
descente constante) et 133 sur 136 en Indicateur Sexo-speacutecifique de Deacuteveloppement Humain (ISDH) qui prend en
compte les ineacutegaliteacutes lieacutees au genre
Le secteur agro-sylvo-pastoral est incontournable au Burkina Faso consideacutereacute comme un laquo pays agrave vocation agricoleraquo
Il occupe une tregraves grande partie de la population active du pays (en croisant les informations de diverses sources il
srsquoagirait drsquoenviron 85 de la population qui travaillent dans lrsquoagriculture et ce taux monte agrave 915 en milieu rural)
mais ne repreacutesente que 33 du PIB du pays Lrsquoindustrie repreacutesente quant agrave elle 22 du PIB et les services 45
(Banque mondiale 2016)
Les causes de ce manque de creacuteation de valeur dans le secteur agricole sont multiples et interdeacutependantes et
peuvent se reacutesumer en
- Faible productiviteacute (due agrave des semences de mauvaise qualiteacute faible meacutecanisation des proceacutedeacutes attaques
drsquoinsectes et pertes importantes par manque de stockage adapteacute ou manque de transformation des
produits agrave faible dureacutee de vie)
- Faible taux de transformation des produits (manque de machines et techniciens qualifieacutes une difficulteacute
drsquoaccegraves aux financements neacutecessaires mais eacutegalement drsquoune habitude agrave exporter des matiegraveres premiegraveres
non transformeacutees qui a eacuteteacute inciteacutee par la colonisation coucirct eacuteleveacute et manque de fiabiliteacute de lrsquoapport en
lrsquoeacutelectriciteacutehellip )
1 INSD Enquecircte Multisectorielle Continue (EMC 2014) Reacutesultat du premier passage
3
Les jeunes ont donc une tendance quand ils le peuvent agrave se deacutetourner ostensiblement de ce secteur qursquoils jugent
peu rentable (pregraves de la moitieacute des agriculteurs sont consideacutereacutes comme pauvres) eacuteprouvant et finalement pas
franchement rdquosexyrdquo comme lrsquoont confirmeacute les jeunes interrogeacutes dans le cadre de cette eacutetude Selon les chiffres de
la MEBF en 2017-2018 ce serait en effet 57 des jeunes creacuteateurs drsquoentreprises qui se sont tourneacutes vers le
commerce (en ouvrant des quincailleries merceries boutiques drsquoalimentationhellip) et seulement 03 qui vont vers le
secteur de la transformation pourtant plein drsquoopportuniteacutes comme deacuteveloppeacute ci-dessous
Avec seulement 59 de ses 9 millions drsquohectares de terres cultivables qui sont exploiteacutees 30 des 233 500 ha de
terres irrigables exploiteacutees et 500 000 ha de bas-fonds relativement faciles agrave ameacutenager le potentiel de production
agricole est encore vaste Cependant de par la filiation geacuteneacuteralement patrilineacuteaire les terres sont transmises
uniquement par les hommes les fils aicircneacutes heacuteritant des terres de leur pegravere Les femmes se voient en geacuteneacuteral
accordeacutees des droits de jouissance preacutecaires sur des terres qui ne leur appartiennent pas (gratuitement si les terres
appartiennent agrave leur famille ou contre le paiement drsquoun loyer en argent ou en partie des reacutecoltes) souvent de
superficies limiteacutees et avec des sols deacutegradeacutes Ce sont 32 des femmes ont accegraves agrave des terres mais seulement 82
qui en sont proprieacutetaires2 Si le proprieacutetaire de la terre deacutecide de la reacutecupeacuterer elles peuvent en perdre lrsquoutilisation
du jour au lendemain perdant ainsi leurs investissements (financiers mateacuteriels et de temps) Cette probleacutematique
est eacutegalement dans une certaine mesure rencontreacutee par les jeunes qui nrsquoont pas beacuteneacuteficieacute de terre de la part de leur
pegravere ou de leur lignage Il convient donc eacutevidemment pour lrsquoensemble des acteurs et du gouvernement drsquoœuvrer
pour un meilleur accegraves aux terres des femmes et des jeunes et pour faire respecter les lois sans pour autant
srsquoopposer au droit coutumier Cependant crsquoest un combat de longue haleine il est important de trouver des
solutions agrave plus court terme pour creacuteer de lrsquoemploi et deacutevelopper lrsquoentrepreneuriat en dehors de la production
agricole
Le projet drsquoaccegraves des femmes agrave la terre en milieu rural laquo EWOH2 raquo mis en œuvre par la Fondation allemande
Konrad Adenauer utilise le theacuteacirctre forum afin de sensibiliser les populations sur les droits fonciers de la femme
en milieu rural
Heureusement il existe un secteur plein drsquoopportuniteacutes et toujours relativement inexploiteacute celui de la
transformation agro-alimentaire Plusieurs facteurs penchent en ce sens
- Un faible pourcentage de transformation actuel Avec seulement 15 de produits transformeacutes au niveau
national (selon une estimation utiliseacutee dans le cadre du PNDES) il y a en effet un potentiel important
Coupleacute aux difficulteacutes de conserver les produits (car trop peacuterissables comme la tomate ou le lait et que les
infrastructures de stockage sont inexistantes ou inadapteacutees comme pour lrsquooignon par exemple) beaucoup
de produits sont vendus en pleine saison agrave prix planchers voir agrave perte
- Une tendance actuelle agrave la revalorisation des produits locaux Le gouvernement Burkinabeacute a engageacute
plusieurs actions afin de soutenir les produits nationaux et diminuer la deacutependance aux importations le
Preacutesident Kaboreacute en fait drsquoailleurs un de ses thegravemes reacutecurrents et une prioriteacute et de nombreux acteurs
priveacutes et eacutetatiques travaillent dans ce sens Il y a tout drsquoabord des mesures de communication avec
lrsquoorganisation de manifestations telles que les foires (comme la Journeacutee du Maraicirccher agrave Ouahigouya ou la
Journeacutee du Paysan de Ouagadougou) salons (comme le Salon de lrsquoAgriculture de Ouagadougou)
Source DG autonomisation des femmes du Ministegravere de la femme
4
2
expositions ventes bourses agricoles ainsi que diverses campagnes de communication au niveau local
national voir sous reacutegional (cf encadreacute ci-dessous) De plus des mesures drsquoachats publics sont prises afin
de stimuler la vente de produits locaux Par exemple un arrecircteacute gouvernemental de 2017 porte sur lachat
des produits alimentaires locaux par les structures eacutetatiques dans le cadre de leur approvisionnement
telles que les cantines scolaires et universitaires les centres de formation professionnelle les casernes
militaires les centres hospitaliers et les maisons drsquoarrecircts et de correction3 La SONAGESS qui constitue les
stocks nationaux de seacutecuriteacute alimentaire reacutealise lrsquoessentiel de ses achats de ceacutereacuteales (mil maiumls sorgho riz
nieacutebeacute) aupregraves des producteurs locaux
ldquoMon Lait Est Localrdquo est une campagne reacutegionale de promotion du lait local conduite par une large coalition de
15 organisations reacutegionales 6 ONGs internationales 55 organisations nationales (organisations paysannes ONGs
mini-laiteries et industriels locaux) soutenus par des consommateurs chercheurs Cette campagne est active
dans six pays le Burkina Faso le Mali la Mauritanie le Niger le Seacuteneacutegal et le Tchad
Lrsquooffensive reacutegionale pour la promotion des chaicircnes de valeur du lait local en Afrique de lrsquoOuest srsquoest tenu du 24
au 26 juillet 2019 agrave Ouagadougou twittercommonlaitestlocal
- Existence drsquoun marcheacute sous reacutegional et international
Bien qursquoenclaveacute dans les terres le Burkina Faso jouit drsquoune position inteacuteressante de par ses frontiegraveres
communes avec 6 pays De plus en plus le commerce et les eacutechanges dans la zone UEMOA connaissent une
croissance due aux diffeacuterentes conventions communautaires (comme la PAU (Politique agricole de lrsquounion)
adopteacutee en 2001 le Burkina Faso est eacutegalement membre de la CEDEAO (Communauteacute eacuteconomique des
Eacutetats drsquoAfrique de lrsquoOuest) qui a adopteacute en 2005 lrsquoECOWAPPDDAA (Economic Community of West Africa
States Agricutural Policy) On peut eacutegalement mentionner le lancement drsquoune eacutetude de faisabiliteacute le 1er
feacutevrier 2019 pour faire de Bobo-Dioulasso le hub des produits frais des pays de la zone UEMOA par le
deacuteveloppement drsquoun marcheacute de gros qui ldquodevrait accueillir non seulement les produits burkinabegrave mais
aussi ceux produits dans les autres pays de lrsquoUEMOA en vue de leurs exportationsrdquo
Certains produits comme la mangue seacutecheacutee les aliments agrave base de pain de singe (fruit du baobab
consideacutereacute comme une ldquosuperfoodrdquo) ou encore les noix de cajou grilleacutees ou encore le fonio (ceacutereacuteale sans
gluten tregraves digeste et dieacuteteacutetique) semblent encore avoir un potentiel exploitable en exportation vers
lrsquoEurope et les US notamment en certification bio
Actuellement les femmes sont preacutesentes dans les emplois lieacutes agrave la transformation et peuvent mecircme geacuterer des
uniteacutes de transformation de taille modeacutereacutee (exemples Deacuteo Gracias agrave Ouagadougou transformation et
commercialisation de jus de fruits locaux CEPROFEM agrave Ouahigouya transformation et commercialisation des fruits
Entreprise Tout Super agrave Ouagadougou transformation et commercialisation de produits agroalimentaires)
cependant il est rare de trouver des femmes agrave la tecircte de plus grosses uniteacutes car quand celles-ci grandissent les
hommes ont tendance agrave reprendre le flambeau Il existe heureusement des exceptions comme Minata Koneacute
dirigeante de Sotria-B (uniteacute de transformation de noix de cajou agrave Banfora) Gracircce au soutien de partenaires
europeacuteens elle a reacuteussi agrave faire grandir son entreprise (qui compte essentiellement des employeacutees femmes) pour
que celles-ci puissent en restant agrave sa tecircte Elle a reccedilu la meacutedaille de lrsquoordre national du Burkina pour sa contribution
au deacuteveloppement socio-eacuteconomique burkinabeacute
Autour de ces activiteacutes de transformation agrave fort potentiel on peut eacutegalement entrevoir de nombreuses opportuniteacutes
dans les services aux agriculteurs et aux industries de transformation fabrication reacuteparation et location drsquooutils de
httpsacting-for-lifeorgprojetsles-produits-du-territoire-sinvitent-dans-les-cantines 3
5
grillage de machines de transformation et eacutegalement tout ce qui touche agrave la conservation des produits leur
conditionnement leur certification leur marketing et distribution (y compris importexport) Ces activiteacutes offrent
des perspectives inteacuteressantes pour les jeunes qui souhaitent entreprendre et non pas travailler dans les champs
En dehors des activiteacutes autour de lrsquoagro-alimentaire le secteur industriel comprend les activiteacutes de manufacture (qui
nrsquoemploient que 1 de la population active) et la production miniegravere sur lesquelles les politiques industrielles se
sont concentreacutees Il emploie actuellement 13 de la population urbaine contre 18 de la population rurale ayant
un emploi principalement des diplocircmeacutes de lrsquoenseignement et la formation techniques et professionnels (EFTP) et
procure de meilleurs revenus que le secteur primaire avec 223 des travailleurs pauvres La faible part de ce secteur
est due entre autres agrave la faiblesse du tissu industriel au coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutenergie agrave lrsquoinsuffisance des ressources en
eau aux difficulteacutes drsquoaccegraves aux financements et agrave la faiblesse des investissements eacutetrangers
Quant au secteur du tourisme il est tregraves fortement toucheacute par les risques seacutecuritaires comme ses voisins du Sahel
Les attentats de ces derniegraveres anneacutees sur Ouagadougou (sur lrsquoAmbassade de France et des cafeacutes reacuteputeacutes) ainsi que
la monteacutee des attaques notamment au Nord et agrave lrsquoOuest du pays ont contribueacute agrave colorer de rouge et drsquoorange la
carte de ldquoconseils aux voyageursrdquo des diffeacuterentes Ambassades Cette situation ne paraicirct malheureusement pas
pouvoir changer rapidement
II Dori (Reacutegion du Sahel)
La reacutegion du Sahel est essentiellement peupleacutee par des membres de lethnie Peule (avec des gens des communauteacutes
Touareg Songhaiuml et Haoussas qui voyagent agrave Dori pour y faire du commerce) Population drsquoeacuteleveurs par excellence
lrsquoeacutelevage des bovins et caprins est lactiviteacute principale de la reacutegion Lactiviteacute agricole y est encore pratiqueacutee
essentiellement de maniegravere traditionnelle avec un eacutelevage de type extensif Gracircce agrave la construction de boulis
(retenues drsquoeau) lagriculture de contre-saison (maraicirccher-culture) a fait son apparition et est en deacuteveloppement Il
y a une bonne production de pommes de terre de tomates oignons et dharicots vert mais en raison des faibles
possibiliteacutes de stockage les produits sont vendus agrave tregraves bas prix en pleine saison (ex une caisse drsquooignons se vend agrave
moins de 10000 FCFA (15 euros) alors qursquoen basse saison elle pourrait se vendre agrave 60000 FCFA (91 euros)) La
pisciculture est en train decirctre promue au niveau de la commune de Dori avec limplantation du barrage de Yakouta
et la construction en cours de bassins piscicoles avec le soutien financier du PAPSA Les succegraves rencontreacutes au niveau
du barrage de Yakouta ouvrent des perspectives et sont un encouragement aupregraves des jeunes agrave srsquoengager dans la
culture maraicircchegravere et la pisciculture
Le taux drsquoemploi des jeunes est faible (592 des jeunes de la reacutegion avaient un emploi en 20144) La grande majoriteacute
des entrepreneurs de la reacutegion opegravere dans lrsquoinformel comme par exemple par le biais de petits commerces de
proximiteacute (Boutiques alimentations eacutetals de fruits et leacutegumes etc) Ces petits commerces sont principalement
familiaux informels et non deacuteclareacutes Les boutiques sont souvent geacutereacutees par des hommes les femmes assistent
(exemple en preacuteparant des jus de fruits agrave vendre ou en geacuterant les produits de beauteacute feacuteminins) Certaines femmes
pratiquent eacutegalement des activiteacutes manuelles comme le tissage la tannerie la couture la coiffurehellip Lrsquoesprit
entrepreneurial nrsquoest pas forceacutement deacuteveloppeacute (par manque de ldquorole modelsrdquo et de structures drsquoappui agrave
lrsquoentrepreneuriat) et les jeunes sengagent souvent dans la peacuterennisation des activiteacutes familiales (eacutelevage
agriculture commerce et artisanat notamment)
4 INSD EMC-2014 1er trimestre
6
Quant agrave lrsquoindustrie elle est quasi-inexistante Il nrsquoy a encore que peu de villages qui beacuteneacuteficient de lrsquoeacutelectriciteacute ce
qui limite eacutevidemment eacutenormeacutement les possibiliteacutes De plus cela repreacutesente un gros handicap pour des uniteacutes
comme les mini laiteries par exemple qui subissent beaucoup de pertes dues aux nombreux deacutelestages La plupart
des uniteacutes de transformation sont donc artisanale Cependant des efforts sont fait pour lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacutenergie et les
eacutenergies renouvelables sont valoriseacutees avec le financement de projets dans ce sens (par la Chine-Taiumlwan jusqursquoen
2018 et Expertise France actuellement) Il y a donc tout particuliegraverement dans cette reacutegion des possibiliteacutes de
creacuteation drsquoentreprises dans le domaine de lrsquoeacutenergie solaire (installation maintenancehellip et pourquoi pas recyclage
des panneaux)
Les principales opportuniteacutes de la reacutegion reacutesident dans la filiegravere du lait avec toutes les activiteacutes de conservation
(utilisation de chambres froides solaires) transformation (en fromage lait cailleacute yaourt mais aussi pour les
cosmeacutetiques et savons) marketing et packaging En effet les mini-laiteries existantes dans la reacutegion sont encore tregraves
artisanales et de grandes ameacuteliorations pourraient ecirctre faites pour rendre les produits plus attractifs
Comme mentionneacute preacuteceacutedemment gracircce agrave la construction de boulis et barrage la maraicirccher culture devient
possible et il y a lagrave aussi des opportuniteacutes dans la production bien sucircr mais aussi dans les autres segments de la
chaicircne de valeur (notamment conservation et transformation des tomates et oignons)
Lrsquoutilisation massive des reacuteseaux sociaux (notamment Facebook) parmi les jeunes peut ecirctre utiliseacutee afin de mettre
en reacuteseau ces jeunes futurs entrepreneurs et ldquocasserrdquo lrsquoisolement dans lequel ils se trouvent notamment en raison
des risques seacutecuritaires dans la reacutegion et du faible nombre de meacutecanismes de soutien qui y existent
III Ouahigouya (Reacutegion du Nord)
Dans le Nord comme dans le Sahel lrsquoindustrie est quasi inexistante (seulement quelques uniteacutes de boulangerie et
de production drsquoeau mineacuterale) et crsquoest le secteur primaire et le commerce qui occupent la vaste majoriteacute de la
population On y cultive des ceacutereacuteales telles que le mil le sorgho (blanc et rouge) des tubercules comme la pomme
de terre et autres produits comme les pois et le nieacutebeacute Gracircce au deacuteveloppement des cultures de contre-saison on
produit maintenant dans la reacutegion une grande varieacuteteacute de produits maraicircchers (surtout oignons et tomates mais
aussi poivron haricots verts choux concombre etc) qui est une activiteacute meneacutee sur 6 mois dans lrsquoanneacutee (entre fin
septembre et fin mars) La reacutegion est mecircme devenue une reacutefeacuterence nationale dans ce domaine agrave tel point que les
provinces de la reacutegion se sont speacutecialiseacutees (exemples pomme de terre dans le Loroum tomate dans le Passoreacute
nieacutebeacute dans le Zondoma et maraicircchage en geacuteneacuteral agrave Ouahigouya dans la province du Yatenga) et ce secteur attire les
jeunes car la production maraicircchegravere est jugeacutee plus rentable et rapide que les autres formes de cultures Au cours
de la campagne segraveche 2017-2018 18 025 tonnes de pomme de terre et 59 587 tonnes de leacutegumes ont eacuteteacute produits
Les femmes sont inclus dans la transformation et la commercialisation des produits maraicircchers et des fruits mais
comme souvent agrave petite eacutechelle et souvent de maniegravere informelle en vendant par exemple dans les marcheacutes et
lsquorsquoyaarsrsquorsquo Cependant certaines coopeacuteratives de femmes sont veacuteritablement devenues des actrices cleacutes comme dans
la culture du riz et des produits maraicircchers (avec la FENAFER-B - Feacutedeacuteration Nationale des Femmes Rurales du
Burkina UNERIZ -Union Nationale des Eacutetuveuses de Riz du Burkina) On trouve aussi une partie de femmes qui
travaillent dans le secteur de la restauration
La majeure partie des uniteacutes de transformation sont encore artisanales et ne suffisent pas agrave transformer de maniegravere
efficace et qualitative la production qui est ceacutedeacutee agrave tregraves bas prix agrave des acheteurs souvent Ghaneacuteens qui
transforment quant agrave eux les tomates acheteacutees parfois entre 15000 et 20000 FCFA (22-30 euros) la caisse de 100kg
(soit entre 22 et 30 centimes drsquoEuros le kilo) Cependant mecircme si peu profitable cette option de vente agrave prix
7
plancher est malheureusement la seule alternative pour ne pas voir ses reacutecoltes pourrir Certains producteurs vont
mecircme recourir agrave des intermeacutediaires informels (surnommeacutes les ldquocorsairesrdquo) qui vont deacutemarcher les acheteurs
ghaneacuteens Conscients du potentiel eacutenorme et du manque agrave gagner dans ce secteur un projet de creacuteation drsquoune
grande uniteacute de transformation de leacutegumes (tomates notamment) dans la reacutegion eacutetait porteacute par les autoriteacutes
cependant pour des raisons un peu obscure ce projet nrsquoa toujours pas vu le jour Lrsquoamicale des jeunes commerccedilants
et entrepreneurs du Burkina (AJCEB) a lanceacute une campagne drsquoactionnariat populaire pour la creacuteation de cette usine
de transformation de tomate deacutenommeacutee Socieacuteteacute Faso Tomate (SOFATO) et qui devrait ecirctre baseacutee agrave Yako
Un autre point notable et inteacuteressant est que la reacutegion est tregraves permeacuteable au commerce et reacuteputeacutee comme celle qui
a le plus de commerccedilants et hommes drsquoaffaires agrave succegraves du pays Il y existe un esprit entrepreneurial assez pousseacute
surtout dans le secteur du commerce les jeunes grandissent aux cocircteacutes de leurs parents qui leur enseignent lrsquoart de
faire du business et leur inculquent lrsquoesprit drsquoentreprise
Mecircme si la technologie est encore peu deacuteveloppeacutee la jeunesse est tregraves active sur les reacuteseaux sociaux notamment
Facebook Whatsapp et Telegram et des pages Facebook de promotion drsquoinitiatives locales en matiegravere
drsquoentrepreneuriat commencent agrave se deacutevelopper (comme les Jardins verts du Yatenga)
IV Banfora (Reacutegion des Cascades)
La reacutegion des Cascades est situeacutee sur ldquolrsquoaxe transfrontalier SKBOrdquo (pour Sikasso 2egraveme ville du Mali par population
Korhogo quatriegraveme ville de la Cocircte drsquoIvoire et Bobo-Dioulasso (2egraveme ville du Burkina Faso)
Elle jouit drsquoun climat tregraves favorable agrave lrsquoagriculture et Banfora sa capitale est situeacutee dans ce qui est consideacutereacutee
comme la reacutegion la plus verte du pays Comme deacuteclareacute par le responsable de la Direction reacutegionale de lrsquoagriculture
ldquoOn produit tout icirdquo En effet il y a une vraie diversiteacute dans les productions de la reacutegion
- Les ceacutereacuteales Le maiumls (qui est la principale culture vivriegravere) et peut ecirctre transformeacute en farine biscuits
grumeaux de maiumls le riz qui est une chaicircne de valeur geacutereacutee dans la reacutegion en majoriteacute par les femmes
contrairement aux autres reacutegions le millet sorghum (transformables en farine farine infantile grumeaux
biscuitshellip
- Le nieacutebeacute produit majoritairement par les femmes La semence (de qualiteacute cependant discutable) est
donneacutee gratuitement par lEtat pour encourager la production qui nrsquoest encore trop deacuteveloppeacutee mais agrave un
bon potentiel de par la richesse en proteacuteine et les possibiliteacutes de transformation en biscuits ou farine
infantile par exemple Comme la reacutegion a un fort taux de malnutrition lrsquointeacutegration du nieacutebeacute pourrait aider
agrave lutter contre ce pheacutenomegravene
- La canne agrave sucre notamment transformeacutee par le Nouvelle socieacuteteacute sucriegravere de la Comoeacute (SN SOSUCO) qui
avec 3000 salarieacutes est le premier employeur priveacute du Burkina Faso
- Les cultures maraicircchegraveres (avec notamment la tomate et lrsquooignon)
- Les fruits avec en premiegravere ligne lrsquoanacarde (noix de cajou) et les mangues toutes deux destineacutees
essentiellement agrave lrsquoexportation sous forme brute (avec malheureusement peu de valeur ajouteacutee) ou
transformeacutee
- Lrsquoeau mineacuterale de la reacutegion est eacutegalement reacuteputeacutee dans tout le pays
Le potentiel en transformation de produits est tregraves important et clairement pas satureacute mais les entrepreneurs
rencontreacutes agrave Banfora manquent de reacuteseaux contacts avec des clients potentiels et nrsquoont pas beacuteneacuteficieacute de formation
en entrepreneuriat ni en marketing
8
Ben Narfa seacutechage est une jeune entreprise familiale qui fait du seacutechage de mangues dans la commune de
Banfora Creacuteeacutee en 2017 elle emploie 120 femmes et 8 hommes avec un client unique (GEBANA) Lrsquoentreprise
fonctionne pendant 4 mois par an (saison haute des mangues) et est inutiliseacutee le reste de lrsquoanneacutee les
infrastructures pourraient servir pour drsquoautres produits (comme le seacutechage des tomates ou oignons) De plus elle
a des capaciteacutes de transformation de mangues plus eacuteleveacutees mais ne sait pas comment approcher drsquoautres clients
Ses managers ont eacuteteacute extrecircmement reconnaissants drsquoecirctre inviteacutes agrave lrsquoatelier organiseacute agrave Ouagadougou lors de cette
eacutetude qui leur a permis drsquoeacutechanger avec drsquoautres entrepreneurs et faire du reacuteseautage
Quant aux coopeacuteratives de femmes rencontreacutees elles font face agrave des difficulteacutes techniques (par exemple la casse
drsquoune piegravece drsquoune des machines de transformation) qui parfois bloquent complegravetement leurs initiatives
Il y a plus en plus de jeunes inteacuteresseacutes par le domaine agricole (notamment maraicircchage et embouche bovine et
ovine) et la pisciculture commence agrave faire son apparition Le domaine paraicirct tellement porteur qursquoun responsable
drsquoune structure publique pour lrsquoemploi songe agrave srsquoy reconvertir En raison donc notamment de lrsquoomnipreacutesence de
lrsquoagriculture dans la reacutegion 922 des individus de 15 ans et plus travaillaient contrairement agrave 762 au niveau
national selon des statistiques de 2007 Mais encore une fois ce chiffre agrave tempeacuterer car de nombreux emplois sont
preacutecaires et saisonniers Les femmes sont eacutegalement essentiellement actives dans le secteur informel entre autres
dans lrsquoartisanat (tissage poterie vannerie) la production de biegravere locale (bandji) de jus de fruits drsquoattieacutekeacute (agrave base
de manioc) la vente de fruits et leacutegumes dans de petits eacutetals
De par ses paysages et richesses naturelles (les pics de Sindou la cascade de Karfigueacutela les docircmes de Fabeacutedougou
le lac de Tengrela et ses hippopotameshellip) en plus de son climat propice la reacutegion jouissait jusqursquoagrave il y a peu drsquoun
potentiel touristique qui eacutetait de plus en plus deacuteveloppeacute et attirait les jeunes Malheureusement la monteacutee de
lrsquoinseacutecuriteacute dans le pays (mecircme si la reacutegion des Cascades est encore peu toucheacutee) laisse entrevoir un futur difficile
pour les activiteacutes lieacutees au tourisme Il y a actuellement tregraves peu drsquoeacutetrangers qui voyagent dans la reacutegion et fait
repreacutesentatif lrsquohocirctel principal de Banfora tregraves reacuteputeacute eacutetait fermeacute lors de la mission drsquoeacutetude Ce changement est
tregraves reacutecent donc les jeunes qui travaillaient dans ce secteur (restauration guides touristiques chauffeurs) se
retrouvent aujourdrsquohui au chocircmage
Lrsquoindustrie est certes un peu plus deacuteveloppeacutee que dans le Sahel et le Nord et Banfora a autrefois eacuteteacute la troisiegraveme
ville industrielle du pays Elle regroupe des entreprises agroalimentaires des scieries deux usines de textiles ainsi
quun laboratoire danalyse et de transformation des plantes meacutedicinales Mais ces entreprises offrent peu de
perspectives et en geacuteneacuteral les jeunes qui veulent travailler dans ce domaine ou poursuivre des eacutetudes se dirigent
vers la meacutetropole de Bobo Dioulasso agrave peine agrave plus drsquoune heure de route Le manque drsquoouvriers qualifieacutes aptes agrave
opeacuterer et reacuteparer les machines de transformation a eacuteteacute mentionneacute par SOTRIA-B et drsquoautres acteurs priveacutes
Le domaine de lrsquoeacutenergie solaire semble aussi ecirctre un secteur porteur pour reacutesorber la crise de lrsquoeacutenergie dans la zone
Lagrave aussi quelques initiatives de vente en ligne comme la vente produits bio de la reacutegion sur Le Grenier du Paysan
(mais la page est encore peu deacuteveloppeacutee)
2 Strateacutegie de deacuteveloppement du secteur priveacute du gouvernement
Le PNDES (Plan national de deacuteveloppement eacuteconomique et social) est le document cadre de la strateacutegie
gouvernementale pour la peacuteriode 2016-2020 Il couvre trois axes reacuteformes des institutions et de modernisation de
lrsquoadministration publique (axe 1) deacuteveloppement du capital humain (axe 2) et mise en œuvre des politiques
destineacutees agrave dynamiser les secteurs porteurs pour lrsquoeacuteconomie et les emplois (axe 3)
9
Il ambitionnait de faire reculer la pauvreteacute et agrave creacuteer pas moins de 50 000 emplois par an
En ce qui concerne le deacuteveloppement du secteur priveacute qui est une des prioriteacutes afficheacutees le PNDES vise agrave
ldquolameacutelioration du climat des affaires le renforcement des capaciteacutes dinitiatives et de gestion des acteurs du secteur
et surtout la mise en place de meacutecanismes de financement adapteacutes aux besoins de transformation structurelle de
leacuteconomie et laccompagnement du secteur informel vers sa formalisationrdquo La formalisation reste en effet un
challenge majeur et de nombreux petits entrepreneurs preacutefegraverent rester dans lrsquoeacuteconomie informelle pour ne pas agrave
avoir agrave payer drsquoimpocircts qui selon eux ne leur permettraient pas de survivre financiegraverement
Plusieurs avanceacutees ont eacuteteacute reacutealiseacutees dans ce domaine notamment lrsquoassouplissement des conditions pour creacuteer une
entreprise a permis au capital social de deacutepart de passer de 1 000 000 (1520 euros) agrave 100 000 (152 euros) puis agrave
5000 FCFA (8 euros) de nos jours et une reacuteduction des formaliteacutes et du temps neacutecessaire agrave la creacuteation drsquoentreprise
Le coucirct denregistrement de 42 500 FCFA (65 euros) agrave 47 500 FCFA (72 euros) (plus 3000 FCFA (450 euros) pour la
seacutecurisation du numeacutero RCCM) reste cependant eacuteleveacute pour les jeunes entrepreneurs de milieux modestes
Le nouveau statut drsquoentreprenant preacutevu par lrsquoOHADA vise agrave offrir une alternative pour ces Tregraves Petites Entreprises
Cependant ce statut bien qursquoexistant juridiquement est encore quasiment inconnu et tregraves peu utiliseacute LrsquoOIF par
exemple soutient la mise en place de ce statut en Cocircte drsquoIvoire au Gabon au Mali et au Burkina Faso Ces mesures
de simplification des formaliteacutes permettraient en effet de faciliter les deacutemarches et donc de lever les obstacles agrave la
formalisation Une autre avanceacutee dans ce domaine est lieacutee agrave la modernisation des administrations fiscales et
douaniegraveres avec la mise en service du Systegraveme de liaison virtuelle des importations et des exportations (SYLVIE) en
2016 ou encore lrsquoopeacuterationnalisation du guichet virtuel de lrsquoadministration publique (pour permettre la
deacutemateacuterialisation de plus de 10000 proceacutedures administratives) Ces mesures nationales sont bien eacutevidemment
louables mais une attention doit ecirctre porteacutee pour ne pas creuser de gaps entre les zones rurales (moins bien doteacutees
en internet) et les zones urbaines En effet rien de sert de deacutevelopper de grands projets si ceux-ci sont seulement
accessible au niveau de la capitale
Justement le renforcement de la deacutecentralisation ainsi que la promotion de la bonne gouvernance locale ont
eacutegalement agrave juste titre eacuteteacute mis en avant La part du budget transfeacutereacutee aux collectiviteacutes territoriales est 46 en
2017 avec un objectif fixeacute agrave 52 Le PADEL (Programme drsquoappui au deacuteveloppement des eacuteconomies locales) a eacuteteacute
deacuteveloppeacute mecircme si il souffre actuellement drsquoun manque de financements Il vise agrave permettre la construction
drsquoinfrastructures en reacutegions (comme des parcs agrave vaccination des boutiques de rues des halls de marcheacute des gares
routiegraveres de peacuterimegravetres irrigueacutes) mais eacutegalement agrave lrsquoidentification de filiegraveres porteuses et le financement par le
biais de creacutedits de micro-entreprises et groupements professionnels
Le PNDES aurait permis la creacuteation de 183 635 emplois formels (dont au moins 87 000 emplois ldquodeacutecentsrdquo) mais il
est dur de savoir quel a eacuteteacute son influence reacuteel car il existe de nombreux programmes de promotion de lrsquoemploi et
lrsquoemployabiliteacute De plus de nombreux facteurs externes au niveau national comme international interviennent sur
lrsquoeacuteconomie du pays et donc sur la creacuteation drsquoemploi
Enfin autre point notable du PNDES la volonteacute de soutenir lrsquoentrepreneuriat feacuteminin le gouvernement ambitionne
un entrepreneuriat feacuteminin ldquodynamique compeacutetitif diversifieacute contribuant agrave la reacuteduction de la pauvreteacute des
populationsrdquo Lrsquoadoption de la Strateacutegie Nationale de Promotion de lrsquoEntrepreneuriat Feacuteminin (SNPEF) pour la
peacuteriode 2016-2025 ainsi que la Politique nationale drsquoautonomisation de la femme (qui soutient plus de 1900
femmes en engrais par exemple) ont permis de formaliser officiellement cette volonteacute Le fait que la plupart des
statistiques et comptes-rendus issus du gouvernement proposent des donneacutees deacutesagreacutegeacutees par genre est un bon
point notable qursquoil convient de signaler car il permet de se rendre compte de la prise en compte du genre par les
10
politiques actuelles et des reacutesultats obtenus Le chemin est encore long cependant on note une augmentation de
la part des entreprises enregistreacutees par des femmes ces derniegraveres anneacutees et les succegraves drsquoentrepreneures telle que
Mamounata Velegda (cf encadreacute page 15) sont agrave valoriser afin de montrer aux jeunes filles qursquoil est possible pour
une femme qui plus est non issue drsquoune eacutelite de reacuteussir
Le PNDES connaicirct des difficulteacutes dans sa mise en œuvre car il eacutetait notamment porteacute par le Premier Ministre qui a
eacuteteacute deacutemis de ses fonctions en Janvier 2019 de plus le contexte seacutecuritaire (avec la multiplication des attaques
terroristes) social (avec les nombreuses revendications syndicale) et environnemental (rsquoarrecirct preacutecoce des pluies
attaques des chenilles leacutegionnaires et drsquooiseaux granivores sur les reacutecoltes) nrsquoont pas offert un environnement tregraves
favorable Le site httpswwwpndes2020com preacutesente les diffeacuterentes interventions des parties prenantes lors de
la confeacuterence agrave mi-parcours du PNDES 2016-2020
3 Innovation et technologie
Le secteur de la technologie est encore peu deacuteveloppeacute dans lrsquoensemble du pays et notamment en dehors des deux
pocircles urbains de Ouagadougou et Bobo Dioulasso Le pays souffre en effet de difficulteacutes structurelles qui freinent le
deacuteveloppement lrsquoaccegraves aux technologies et le deacuteveloppement des nouvelles technologies
- Lrsquoeacutelectriciteacute au Burkina Faso est chegravere de qualiteacute meacutediocre et nrsquoarrive pas agrave couvrir la demande
grandissante En 2014 seulement 33 du territoire national burkinabegrave eacutetait couvert par le reacuteseau
eacutelectrique5 Cette rareteacute et cherteacute a eacutevidemment un fort impact sur les entreprises de transformation (et
deacutecourage eacutegalement certains porteurs de projet de se lancer) Afin de reacutesoudre ce problegraveme le
gouvernement a soutenu la construction de centrales solaires photovoltaiumlques et de nombreuses centrales
sont en chantier ou preacutevus il y a eacutegalement des projets de construction de centrales et minicentrales
hydroeacutelectriques en reacutegions Le but afficheacute est de ldquoporter agrave 1000 MW la puissance eacutelectrique installeacutee et de
reacuteduire agrave 50 FCFA le prix du KWH drsquoeacutelectriciteacute haute tension pour les entreprisesrdquo
- Il en va de mecircme pour internet le coucirct eacuteleveacute de lrsquoabonnement et la mauvaise qualiteacute du reacuteseau internet
sont un obstacle pour lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et au reacuteseautage que pourraient offrir certains plateformes en
ligne Mais les coucircts restent exorbitants Le Burkina Faso se situe en 25egraveme place sur 27 pays Africains pour
le prix drsquointernet selon lrsquoAlliance for an Affordable Internet en tenant compte du fait que lrsquoAfrique est le
continent ougrave internet est le plus cher du monde Cependant quelques avanceacutees reacutecentes agrave mentionner
comme le projet G-CLOUD (en partenariat avec la banque Nordea et DANIDA) la construction du 1er
Datacenter du pays et le deacuteploiement des 2 premiers nœuds feacutedeacuterateurs Le centres universitaires Nazi
Boni de Bobo Dioulasso de Fada et de Deacutedougou par exemple proposent des formations cibleacutees en
informatique et dans les meacutetiers du numeacuterique
- Malgreacute de nettes et reacutecentes ameacuteliorations le taux de couverture par la radio nationale est seulement de
838 en 2017 quant agrave celui de la teacuteleacutevision nationale il est deacutesormais agrave 70
Quelques eacutevegravenements ont lieu dans ce secteur le Salon international Business On Technology qui srsquoest tenu en
Mars 2019 agrave Ouagadougou et la Semaine nationale de lrsquointernet qui se tient chaque anneacutee et vise agrave encourager et
vulgariser lrsquoutilisation du net tout en faisant du plaidoyer pour en ameacuteliorer lrsquoaccessibiliteacute La nuit de la qualiteacute et
de lrsquoinnovation (NQI) srsquoest quant agrave elle tenue pour la deuxiegraveme fois en Mai 2019
Comme dans de nombreux pays les femmes sont tregraves peu repreacutesenteacutees dans ce secteur ce qui a donneacute naissance
agrave des initiatives comme WomanTech (WoTech) de SiraLabs Ce programme qui vise agrave engager plus de femmes dans
5 Enquecircte multisectorielle 2014 de lrsquoInstitut National de la Statistique et de la Deacutemographie (INSD)
11
lentrepreneuriat numeacuterique en Afrique en formant agrave coucirct reacuteduit des femmes au deacuteveloppement de plateforme
web et mobile et en accompagnant les meilleures ideacutees de projets dans le prototypage et la finalisation de leur
modegravele eacuteconomique En 2016 le PNUD avait quant agrave lui financeacute un projet de formation en Inde pour 7 femmes acircgeacutees
rurales en eacutenergie solaire httpwwwbfundporgcontentburkina_fasofr
homepresscenterarticles20160317grand-m-res-solaireshtml ideacutee innovante mais pour un bilan finalement
mitigeacute en raison drsquoun manque de durabiliteacute
httpscgspacecgiarorgbitstreamhandle10568101169Exp_Cap09_Benoitpdfsequence=1)
On peut noter une tendance au deacuteveloppement du e-commerce pour la vente de produits (BeoogoLab par exemple
se speacutecialise dans la mise en place de plateformes speacutecialiseacutees) lrsquoutilisation des reacuteseaux sociaux (en premiegravere ligne
Facebook Whatsapp et Telegram) est agrave noter car ils permettent de mettre en contact vendeurs et acheteurs sans
avoir agrave monter un site internet coucircteux et sont faciles drsquoaccegraves Par exemple les Jardins du Yatenga annoncent sur
leur page Facebook leur produits lors des reacutecoltes Il faut cependant approfondir les recherches pour en savoir plus
sur leur efficaciteacute porteacutee et potentiel dans le pays les demandes de rendez-vous en ligne pour obtenir des
informations compleacutementaires nrsquoayant pour le moment pas abouties ce qui nrsquoest pas un excellent signe
Au niveau des efforts du gouvernement pour promouvoir le secteur de la recherche et de lrsquoinnovation le plus
pertinent pour ce rapport concerne le projet de creacuteation des 3 technopocircles orienteacutes sur la transformation
agroalimentaire qui a deacutebuteacute
Quelques acteurs dans le secteur des nouvelles technologies
- OuagaLab est un Fablab incubateur il a creacuteeacute en 2018 des drones utilisables dans le domaine agricole
(laquo agri-alerte raquo pour surveiller et envoyer des alertes lorsque les champs sont attaqueacutes par les criquets
pegravelerins chenilles leacutegionnaires les oiseaux granivore laquo agri-drone raquo pour capter le taux drsquohumiditeacute des
champsrdquo)
- Ticanalyse est un cabinet drsquoingeacutenierie lieacute agrave BeoogoLab speacutecialiseacute dans lrsquoutilisation du numeacuterique et des
nouvelles technologies (solutions de paiement en ligne e-commerce geacuteolocalisations plate-formes
numeacuteriqueshellip)
- Lrsquoentreprise Ecodata a creacuteeacute un centre drsquoappel teacuteleacutephonique deacutenommeacute laquo Cocorico raquo utilisant le franccedilais
et plusieurs langues locales (Dioula Fulfuldeacute Gulmaceacutema Mooreacute) pour apporter agrave moindre coucircts une
assistance directe et instantaneacutee aux paysans par des experts en Agriculture Eacutelevage Eau et
Environnement agrave travers une ligne courte le 3007 Les paysans illettreacutes peuvent ainsi beacuteneacuteficier des
conseils et de lrsquoencadrement en matiegravere de bonnes pratiques agricoles des innovations technologiques
des alertes meacuteteacuteorologiques et catastrophes des marcheacutes des intrants et produits agricoles des
opportuniteacutes drsquoaffaires des partenariats techniques et financiers etc Les activiteacutes de la plateforme
couvrent actuellement 32 provinces sur les 45 mais eacutegalement pregraves de 40 produits agricoles et animaux
Ecodata a heacuteriteacute avant cela drsquoun systegraveme drsquoalerte SMS du programme ameacutericain Millenium challenge
account Plusieurs autres initiatives drsquoassistance aux agriculteurs utilisant les TIC ou nouvelles
technologies ont eacuteteacute mises en place dans le pays SNV par exemple et son projet MODHEM qui donne
accegraves aux eacuteleveurs agrave des donneacutees geacuteosatellites sur la disponibiliteacute de leau et de la biomasse la meacuteteacuteo
ou encore les prix du marcheacute Afrique Verte a quant agrave elle mis en place la plate-forme SIM-Agri pour
faciliter la commercialisation de produits agricoles (par internet sur simagrinet ou par teacuteleacutephone) elle
propose les prix des produits agricoles par localisation et de maniegravere mise agrave jour ainsi que des offres de
vente et drsquoachat et une analyse des tendances des marcheacutes
12
Pour la liste complegravete des acteurs se reacutefeacuterer agrave lrsquoAnnexe B Liste des stakeholders
En reacutesumeacute en raison des coucircts eacuteleveacutes de lrsquoeacutenergie et des probleacutematiques agrave assurer la maintenance et le
remplacement des piegraveces et eacutequipement techniques et technologiques (et donc la durabiliteacute de tels projets) la
promotion des eacutenergies renouvelables (notamment solaires) et de la Low tech paraicirct une alternative reacutealiste Il faut
en effet offrir des perspectives reacutealistes agrave court terme pour creacuteer des emplois et stimuler lrsquoentrepreneuriat Comme
reacutesumeacute par le Maire de Ouagadougou ldquole Burkina ne va pas devenir la Silicon Valley en 2 semainesrdquo
Exemples de Low Tech hellip qui fonctionnent
- Afin de deacutevelopper la maraicirccher-culture dans la reacutegion du Sahel lrsquoUnion Fraternelle des Croyants a initieacute
un projet de construction de boulis drsquoun montant drsquoenviron 700 millions de francs CFA (1064732 euros)
soutenu par la Coopeacuteration Allemande Les lsquorsquoboulisrsquorsquo sont des retenues drsquoeau pouvant contenir entre
200000 et 300000 m2 drsquoeau Il y en a deux types les boulis maraicircchers et les boulis pastoraux Autour
des boulis maraicircchers sont produites des tubercules (pomme de terre notamment) et des leacutegumes
(oignon tomate piment etc) Le secteur du maraicircchage eacutetant particuliegraverement attractif pour les jeunes
ce type de projet a un bon potentiel de creacuteation drsquoemploi et de deacuteveloppement de lrsquoentrepreneuriat chez
les jeunes de cette reacutegion
- Le ruudu est une uniteacute de stockage drsquooignon connu sous le nom de Kieacutenrgo en langue mooreacute
Lrsquoassociation professionnelle des maraicircchers du Yatenga a reacutealiseacute lrsquoadaptation de ce modegravele traditionnel
venu du Niger avec lrsquoappui du PAFASP Cette uniteacute permet le stockage de trois tonnes drsquooignon et la
conservation pendant six mois avec des taux de pertes infeacuterieur agrave 10 Gracircce agrave cela les pertes sont donc
diminueacutees et les oignons peuvent ecirctre vendus en basse saison agrave des prix bien supeacuterieurs agrave ceux de la
haute saison Au Seacuteneacutegal un projet a permis la construction et mise agrave disposition de Ruudus pour des
coopeacuteratives de femmes qui en plus de conserver leur production louent de lrsquoespace de stockage aux
autres producteurs drsquooignons
- Le zaiuml est une technique culturale traditionnelle utiliseacutee sur sols arides vulgariseacutee au nord du pays
notamment par Yacouba SAWADOGO (laquo lrsquohomme qui arrecircta le deacutesert raquo) qui a eacuteteacute fait prix Nobel
alternatif en 2018 Cette technique permet gracircce aux galeries creuseacutees par des termites de retenir lrsquoeau
de pluie et a permis de restaurer un veacuteritable eacutecosystegraveme sur des terres qui nrsquoavaient plus rien
4 Culture de lrsquoentrepreneuriat Malgreacute la prioriteacute donneacutee au deacuteveloppement de lrsquoentreprenariat le Burkina Faso arrive en 148egraveme place sur 190 en
2017 selon le classement Doing Business Better qui analyse le climat des affaires au niveau mondial
En 2015 ce sont (seulement) 8 561 Entreprises formelles qui ont eacuteteacute enregistreacutees avec un taux de 21 par des
femmes (en augmentation) Il nrsquoa pas agrave ce stade eacuteteacute possible de trouver les statistiques pour les entreprises
enregistreacutees par les jeunes
13
I Normes entrepreneuriales
Il y a au Burkina Faso toujours eacutenormeacutement drsquoentreprises informelles non enregistreacutees car les charges sont jugeacutees
trop eacuteleveacutees Le nouveau statut ldquodentreprenantrdquo un statut alleacutegeacute mis en place par lrsquoOHADA et soutenu par exemple
par lrsquoOrganisation Internationale de la Francophonie vise agrave faciliter la formalisation des tregraves petites entreprises Il
va ecirctre testeacute par Expertise France dans 3 reacutegions en 2019
Pour des raisons notamment de difficulteacutes drsquoaccegraves aux financements ou manque drsquoaccompagnement (notamment
en zones rurales alors que ce sont lagrave que se trouvent la majoriteacute des entreprises et 79 des femmes
entrepreneures) plus de 90 des entreprises du pays sont des PME Cette situation est encore plus marquante chez
les femmes avec 90 des entreprises geacutereacutees par des femmes qui sont des entreprises individuelles Quelques pistes
drsquoexplications ont eacuteteacute fournies lors des focus groupes meneacutees agrave Banfora et Dori et ces tendances sont confirmeacutees
dans le Strateacutegie Nationale de Promotion de lrsquoEntrepreneuriat Feacuteminin (SNPEF) Selon ce dernier 73 des enquecircteacutees
ne connaissent pas les proceacutedures drsquoaccegraves au financement ni lrsquoexistence des fonds mis en place par lrsquoEtat et
seulement 4 des femmes enquecircteacutees auraient beacuteneacuteficieacute drsquoun financement formel agrave la creacuteation de leur entreprise
Les profils des jeunes entrepreneurs sont tregraves varieacutes il y a ceux qui deacuteveloppent leur activiteacute par neacutecessiteacute car ils ne
trouvent pas drsquoemploi salarieacute (et qui paraissent repreacutesenter une large part des micro-entreprises notamment
informels) et qui sont plutocirct de milieux deacutefavoriseacutes et on trouve eacutegalement des entrepreneurs par choix qui ont
habituellement eu accegraves agrave une eacuteducation plus pousseacutee viennent de CSP supeacuterieures et beacuteneacuteficient du soutien de
leur famille Les deux exemples ci-dessous viennent de jeunes rencontreacutes lors de la mission drsquoeacutetude
- Exemple 1 N jeune reacutesidente de Ouagadougou titulaire drsquoun Master drsquoun institut supeacuterieur priveacute et qui
se lance maintenant dans la transformation agro-alimentaire en montant sa petite chaicircne de production de
sauce tomate ldquode luxerdquo Elle connaicirct les dispositifs de soutien existants pour les jeunes et les femmes et
les prestations des incubateurs dont elle pourrait beacuteneacuteficier mais choisit de faire les choses de maniegravere
autonome
- Exemple 2 P jeune menuisier originaire drsquoun village autour de Banfora qui a arrecircteacute lrsquoeacutecole jeune a appris
ldquosur le tasrdquo son meacutetier et a maintenant son activiteacute non deacuteclareacutee Il nrsquoa jamais beacuteneacuteficieacute de formation agrave
lrsquoentrepreneuriat nrsquoest pas au courant des dispositifs et projets existants ni de linteacuterecirct qursquoil aurait agrave
formaliser son entreprise
La plupart des jeunes notamment ceux qui nrsquoont pas de parents entrepreneurs manquent de confiance pour se
lancer ou sont deacutemotiveacutes par la croyance tenace qursquoil faut absolument de grands financements pour pouvoir
deacutemarrer leur activiteacute Cela creacutee chez certains jeunes une tendance agrave une certaine passiviteacute en attente drsquoun
lsquosababou nyumanrsquo magique (une bonne volonteacute qui va les aider) Crsquoest pour cela que des initiatives telles que la
Caravane EZF drsquoAFP-PME semblent particuliegraverement pertinentes (cf page 22)
Afin de stimuler la ldquofibre entrepreneurialerdquo des jeunes du pays de plus en plus drsquoeacutevegravenements sont organiseacutes dans
le pays On peut par exemple mentionner
- Le Forum national pour lentrepreneuriat feacuteminin qui a eu lieu en 2018
(httpwwwfemme-entrepreneurbfevenementsforum-sur-lentreprenariat-des-femmes)
- La Semaine de lentrepreneuriat dont la premiegravere eacutedition a eu lieu en Avril 2019
- Semaine Africaine de la Microfinance 2019 qui aura lieu agrave Ouagadougou en octobre 2019
httpswwwada-microfinanceorgfrevenementssemaine-africaine-microfinance
- Le salon de leacutelevage dont la premiegravere eacutedition a eu lieu en 2018
14
II Femmes et eacuteconomie
Les femmes ont un rocircle fondamentale dans la creacuteation de richesse dans le pays Cependant et comme deacuteveloppeacute
plus bas dans la partie Genre et eacuteconomie informelle leur contribution est souvent informelle non reconnue et
non convertie en reacutemuneacuteration Lrsquoinformel occuperait entre 70 agrave 80 de la population active6 au Burkina Faso voir
946 selon une eacutetude de lrsquoOIT7 selon cette eacutetude la proportion drsquoemploi informel par genre en Afrique de lrsquoOuest
serait de 95 pour les femmes contre 90 pour les hommes Le plus faible niveau de scolarisation chez les filles fait
en effet que lrsquoon rencontre moins de femmes dans les emplois publics ou priveacutes le secteur informel est donc souvent
la seule option des femmes qui nrsquoont pas ou peu eacuteteacute scolariseacutees En effet celles-ci souvent analphabegravetes (on parle
de 26 alphabeacutetiseacutees) sont assez isoleacutees et pas informeacutees sur les proceacutedures drsquoenregistrement La tendance
geacuteneacuterale au niveau mondial comme reacutegional montre que plus le niveau drsquoeacuteducation est eacuteleveacute plus les individus se
tournent vers le secteur formel ce qui confirme ce lien de causaliteacute entre manque drsquoeacuteducation et secteur informel
Les difficulteacutes drsquoaccegraves drsquoutilisation et de controcircle des ressources et des beacuteneacutefices de leurs activiteacutes
socioeacuteconomiques (et ce notamment par des raisons culturelles) sont eacutegalement un obstacle aux deacuteveloppement
de ces entreprises et donc agrave linteacuterecirct de la formalisation de celles-ci
Les entreprises feacuteminines informelles seraient majoritaires dans le commerce avec vente dans la rue ou des marcheacutes
(654) suivi par lrsquoartisanat agrave 165 (notamment couture teinture estheacutetique et coiffure) les services (123) et
la production et la transformation (58 )8
III Responsabiliteacute sociale dentreprise (RSE)
Le Burkina Faso occuperait la 1egravere place en Afrique en matiegravere de Responsabiliteacute socieacutetale drsquoentreprise (RSE) selon
lrsquoinstitut de recherche RESPECO Il apparaicirct que crsquoest notamment dans secteur minier que de gros efforts ont eacuteteacute
faits dans ce sens (essentiellement car les situations de travail eacutetaient indignes et que des ONGs ont fait pression
sur les multinationales qui exploitent les mines ou en achegravete la production cette industrie continue au deacutetriment
de lrsquoagriculture de lrsquoenvironnement et avec de faibles consideacuterations pour les droits de ses travailleurs Dans les
autres secteurs la RSE paraicirct encore embryonnaire Crsquoest dans le domaine des incubateurs que la notion drsquoimpact
social est souvent mentionneacutee La Fabrique par exemple en a fait son axe principal Quant au secteur priveacute les jeunes
ne voient pas encore de nets avantages agrave investir dans la RSE
On peut cependant noter les initiatives de certaines entreprises (notamment celles dirigeacutees par des femmeshellip)
comme par exemple SOTRIA-B qui propose une garderie pour les enfants de ses employeacutes et la mini laiterie Sahel
Naye Kossam de Dori qui offre des cours drsquoalphabeacutetisation agrave ses employeacutees Il conviendrait de valoriser et soutenir
de telles pratiques qui sont ldquowin-winrdquo
Quant agrave la certification ISO elle est pour le moment lrsquoapanage des tregraves grandes entreprises le processus paraicirct
coucircteux et long pour les entreprises de taille plus modeste et le jeu ne paraicirct pas en valoir la chandelle
IV Ambitions des entrepreneurs
Les entrepreneurs ou porteurs drsquoideacutees rencontreacutes lors de la mission drsquoeacutetude viennent de milieux tregraves varieacutes (de
lrsquoldquoeacuteliterdquo de la capitale aux petits artisans des milieux ruraux) Ils nous ont fait part de leur envies souhaits et
6 Les entreprises informelles de lrsquoAfrique de lrsquoouest francophone - AFDBanque Mondiale 7 Women and men in the informal economy A statistical picture 8 Strateacutegie Nationale de Promotion de lrsquoEntrepreneuriat Feacuteminin (SNPEF)
15
aspirations et de nombreux thegravemes reacutecurrents ont eacuteteacute mentionneacutes Le premier est le besoin drsquoecirctre formeacutes et
accompagneacutes notamment dans la phase suivant le lancement de leur entreprise Ce besoin est drsquoautant plus justifieacute
dans les zones plus reculeacutees du pays ougrave il y a peu drsquoopportuniteacutes drsquoaccompagnement des entrepreneurs Ensuite est
venu le thegraveme deacutejagrave mentionneacute dans ce rapport de lrsquoaccegraves agrave des financements adapteacutes agrave des taux raisonnables qui
reste un obstacle notamment pour les jeunes sans ressources ni garanties Au-delagrave de lrsquoaide financiegravere les jeunes
ont remonteacute le besoin drsquoecirctre accompagneacutes pour lrsquoutilisation des fonds afin de les optimiser au maximum La mise
en reacuteseau et le fait de pouvoir acceacuteder agrave des plateformes (virtuelles ou reacuteelles comme des foires ou salons
professionnels) pour rencontrer drsquoautres entrepreneurs partenaires et clients potentiels est agrave leurs yeux un autre
facteur important pour la reacuteussite drsquoune entreprise En effet pouvoir mettre en lumiegravere leurs produits et eacutechanger
leurs expeacuteriences avec leurs pairs est vu agrave la fois comme un soutien concret et psychologique
Lrsquoenthousiasme des entreprises des zones reculeacutees inviteacutees agrave lrsquoatelier organiseacute avec Agriprofocus a eacuteteacute une preuve
tangible de cette envie Enfin la leveacutee de certains obstacles comme lrsquoalleacutegement des charges fiscales pour les jeunes
entreprises ainsi que celles engageacutees dans le secteur agro-sylvo pastoral donnerait selon ces jeunes un coup de
pouce bienvenu lors des premiegraveres anneacutees suivants la creacuteation qui est une phase critique de la vie drsquoune entreprise
V Tendances
Les modes changent et cela est aussi vrai dans le domaine de lrsquoentrepreneuriat Agrobusiness eacutenergies
renouvelables e-commerce et services aux agriculteurs font leur chemin aupregraves des jeunes qui y voient de plus en
plus drsquoopportuniteacutes pour les anneacutees voir deacutecennies agrave venir
Lrsquoagrobusiness est en train de revaloriser le domaine de lrsquoagriculture aupregraves de certains jeunes des initiatives
comme celle drsquoAgribusinessTV ont leur rocircle agrave jouer en mettant en avant les lsquosuccess storiesrsquo de jeunes dans ce
domaine Cependant cette tendance touche pour le moment essentiellement les jeunes instruits et membre drsquoune
certaine eacutelite ou les membres de la diaspora On assiste agrave un deacuteveloppement de formations sur la transformation
agro-alimentaire (certaines associations partenaires de la Ruche Ouaga comme AJEC et YUNU en proposent
reacuteguliegraverement et les places sont prises assez rapidement agrave Ouahigouya le CDJC en partenariat avec drsquoautres
structures en organisent aussi) Les jeunes non scolariseacutes ou agrave scolariteacute interrompue nombreux dans les reacutegions du
Nord et Sahel notamment sont plus tourneacutes vers le secteur informel ou la reprise des activiteacutes agricoles familiales
(sans pour autant se consideacuterer comme entrepreneurs)
Le secteur des eacutenergies renouvelables est eacutegalement en forte croissance car il offre une alternative fiable et moins
cher que les eacutenergies fossiles lrsquoeacutenergie solaire est en premiegravere ligne (le gouvernement soutient la construction de
plusieurs centrales et des projets tels que celui dappui aux zones frontaliegraveres drsquoExpertise France ou encore le PAFPA
du CNPB forment des jeunes dans ce secteur) mais eacutegalement biogaz avec notamment la promotion du biodigesteur
(cf Programme National de Biodigesteurs du Burkina meneacute SNV) ou encore lrsquoeacutenergie eacuteolienne en expeacuterimentation
mais encore tregraves limiteacutee
On constate eacutegalement lrsquoapparition de la vente en ligne (ex Agribusiness Shop Zinbiss yaar) beaucoup de groupes
de vente existent sur Facebook et Whatsapp comme mentionneacute preacuteceacutedemment il conviendrait drsquoanalyser plus en
deacutetails leur efficaciteacute et potentiel dans un pays ou lrsquoaccegraves aux technologies est encore limiteacute et le taux
drsquoalphabeacutetisation faible
16
Autre secteur porteur lrsquoimport-export au niveau international mais eacutegalement sous reacutegional Il implique cependant
des connaissances pousseacutees ainsi que des reacuteseaux reacutegionaux et internationaux et nrsquoest donc pas facilement
accessible
Enfin le secteur des services aux agriculteurs et de lrsquoagro-industrie sont encore largement sous exploiteacutes et avec le
deacuteveloppement de lrsquoagribusiness ils paraissent actuellement comme plein drsquoopportuniteacutes pour les futurs
entrepreneurs On peut entre autres citer la location et la reacuteparation de machines agricoles le marketing et
packaging des produits transformeacutes lrsquoappui au processus de transformation des produits (nouvelles ideacutees tests
eacutetudes de marcheacutehellip) la location drsquoespaces de stockage de chambres froides solaires le transport et la
commercialisation des produits
VI Reacuteussites et eacutechecs
Les perspectives des jeunes entreprises burkinabeacutes ne sont pas reacutejouissantes En effet plus de 85 disparaissent
avant la 3egraveme anneacutee Le manque drsquoaccegraves aux financements peut paraicirctre une explication simple (voir simpliste) agrave ce
pheacutenomegravene Cependant cet eacutechec apparaicirct ducirc le plus souvent plus agrave un manque drsquoaccompagnement qursquoun manque
de financement de lrsquoavis des nombreux professionnels de lrsquoaccompagnement agrave lrsquoentreprenariat rencontreacutes lors de
cette mission En effet les financements sans accompagnement eacutechouent souvent car les projets qui beacuteneacuteficient
drsquoun soutien financier lsquofacilement acquisrsquo sont geacuteneacuteralement moins bien preacutepareacutes et tendent agrave eacutechouer degraves que le
financement de deacutepart est termineacute
Autre point notable lrsquoalphabeacutetisation reste un enjeu majeur et de nombreux programmes restent seulement
destineacutes agrave des eacutelites tregraves eacuteduqueacutees et ldquoconnecteacuteesrdquo qui ne sont pas toujours les plus motiveacutees agrave investir beaucoup
de temps et drsquoeacutenergie dans leurs projets Comme mentionneacute agrave juste titre par la Directrice de la Maison de la femme
de Dori Sabine Ouedraogo ldquoavec un soutien financier de 30000 FCFA (soit 45 euros) on peut drastiquement
changer les perspectives professionnelles drsquoune petite transformatrice de la reacutegion du Sahel par exemplerdquo Un tel
montant nrsquoaurait que tregraves peu - voir pas - drsquoimpact pour une personne de CSP supeacuterieure de Ouagadougou
Quelques entrepreneurs agrave succegraves du pays
- Mme Mamounata Velegda PDG du groupe Velegda 1egravere femme entrepreneure avec un chiffre drsquoaffaires
de 17 milliards en 2016) qui aurait commenceacute en vendant des galettes avec 300 francs CFA (50 euros)
comme capital de deacutepart
httpswwwfacebookcom1696096520602498videos2060578290820984v=2060578290820984
- Sabine Ouedraogo agrave Dori Preacutesidente de la Maison de la Femme et speacutecialiste de la transformation
agricole elle eacutetait preacutesente lors de lrsquoatelier organiseacute pendant la mission drsquoeacutetude
- Mahamadi Rouamba fondateur de BeoogoLab sociologue de formation DG drsquoune socieacuteteacute de conseil en
transformation numeacuterique
httpswwwjeuneafriquecomemploi-formation632510mahamadi-rouamba-un-sociologue-qui-
entreprend-dans-le-numerique
- Nana Boureima 80 ans figure incontournable de lentreprenariat au Burkina Faso une des plus grandes
fortunes du pays ldquoparti de rienrdquo et sans diplocircmes
httpswwwfacebookcomwatchv=10155285596896755
- Brice KABOREacute 29 ans laureacuteat du Prix Pierre Castel 2018 et de la Nuit de la qualiteacute et de lrsquoinnovation Son
entreprise Tropical Food and Beverage Company transforme et commercialise des produits locaux (noix
17
-
-
de cajou seacutesame pomme de terre souchet miel et plantes aromatiques locales) Il emploie 31
personnes dont 24 femmes et vend dans 14 villes du Burkina-Faso ainsi quau Niger en Cocircte drsquoIvoire et
au Beacutenin
Nassa Idrissa PCA de Coris Holding tregraves connu au niveau national agrave travers Coris Bank qui est devenue la
premiegravere banque de proximiteacute burkinabegrave
- Guindo Yacouba (Djibo) grande figure de lrsquoagrobusiness au Sahel qui a beacuteneacuteficieacute du soutien du
gouvernement pour son entreprise drsquoeacutelevage
Bokoum Amadou tregraves engageacute dans la filiegravere eacutelevage agrave Dori preacutesident de la Feacutedeacuteration nationale des
eacuteleveurs du Burkina
- Koita Kadidiatou laiterie pacirctisserie et saponification agrave Dori
VII Politique gouvernementale
De nombreux acteurs parmi les entiteacutes gouvernementales ont un impact sur lentrepreneuriat bien qursquoil soit difficile
apregraves cette bregraveve mission drsquoeacutetude drsquoen donner une eacutevaluation deacutetailleacutee
- La Chambre de Commerce de drsquoIndustrie est preacutesente dans les 13 reacutegions du pays crsquoest un organisme
public eacutetatique mais avec des eacutelus consulaires deacutesigneacutes deacutemocratiquement par les acteurs des affaires dans
3 secteurs les service le commerce et lrsquoindustrie Son rocircle est drsquoapporter un soutien aux hommes et
femmes drsquoaffaires burkinabeacutes en leur offrant un paquet de services allant des formations appui-conseil
information juridique arbitrage et meacutediation en passant par la facilitation de la participation aux forums
internationaux la creacuteation drsquoentreprises etc Il a eacuteteacute mentionneacute par plusieurs PTF qui collaborent avec ces
Chambres une certaine lenteur et manque de rigueur dans le suivi des projets de plus leurs services eacutetant
le plus souvent payants et lrsquoenregistrement neacutecessitant un CA minimum ils ne sont pas accessibles pour
une majeure partie des jeunes entrepreneurs
- Le Ministegravere de la Jeunesse et de lrsquoentrepreneuriat des jeunes dont les repreacutesentations reacutegionales
organisent reacuteguliegraverement des formations de masse en entrepreneuriat et offre des possibiliteacutes de se former
aux meacutetiers Elles peuvent offrir un appui technique et ils ont des conseillers en emploi et entrepreneuriat
qui offrent leurs services aux entrepreneurs Mais beaucoup de jeunes ne connaissent pas ou nrsquoosent pas
les approcher car leur appui paraicirct trop theacuteorique et bureaucratique ldquodeacuteconnecteacute de la vraie vierdquo
- LrsquoAgence Nationale pour lrsquoEmploi (ANPE) qui a deux casquettes structure drsquoaccompagnement agrave lemploi
et centre de formation Le taux de personnes sans emplois inscrites est tregraves faible sans doute en raison de
lrsquoinefficaciteacute preacutesumeacutee de lrsquoANPE dans ses fonctions drsquoaccompagnement vers lrsquoemploi (seulement 12 459
personnes inscrites en 2015 notamment dans les professions administratives scientifiques ou dites
intellectuelles )9 Elle va ecirctre scindeacutee en deux au niveau national ces prochaines anneacutees afin de tenter
drsquoameacuteliorer la lisibiliteacute et lrsquoefficaciteacute de ses actions Elle propose quelquefois des formations gratuites pour
les entrepreneurs mais son action de soutien agrave ces derniers srsquoarrecircte lagrave Les diffeacuterentes formations sont tregraves
theacuteoriques et se reacutesument surtout agrave des preacutesentations en salle Dans le cadre de projets financeacutes par des
PTF une possibiliteacute de soutien gratuit au montage de plans drsquoaffaires est proposeacute par les conseillers en
emploi de lrsquoANPE au profit des jeunes porteurs de projets
- La Direction Geacuteneacuterale de la Promotion de lrsquoEconomie Rurale (DGPER) du Ministegravere de lrsquoagriculture qui
travaille sur quatre axes le deacuteveloppement des marcheacutes des produits agricoles de lrsquoentreprenariat agricole
de la transformation de lrsquoalimentation de la promotion des normes et de la qualiteacute nutritionnelle des
produits agricoles ainsi que de la promotion eacuteconomique des filiegraveres agricoles Elle megravene la conduite du
Agence Nationale Pour lrsquoEmploi
18
9
processus drsquoeacutelaboration du Code des Investissements Agro-Sylvo-Pastoral Halieutique et Faunique
(CIASPHF) et a permis lrsquoadoption du projet de ladite loi en Conseil des Ministres le 18 octobre 2017
VIII Organismes de reacuteglementation ayant une incidence sur les PME et les
nouvelles entreprises
Diffeacuterentes parties prenantes ont un impact sur les PME et la creacuteation drsquoentreprise en geacuteneacuteral Il srsquoagit en premier
lieu de certaines instances gouvernementales telles que la Direction geacuteneacuterale des impocircts ou encore le Ministegravere du
Commerce de lrsquoIndustrie et de lrsquoArtisanat La charte des PME a eacuteteacute signeacutee le 5 janvier 2018 sous leur eacutegide ce
document preacutevoit la simplification des proceacutedures de creacuteation drsquoentreprise la creacuteation de la Commission nationale
des Petites et moyennes entreprises un appui de lrsquoEtat pour lrsquoaccegraves aux prestations de services et aux commandes
publiques
LrsquoAgence Burkinabeacute de Normalisation de la Meacutetrologie et de la Qualiteacute (ABNORM) est quant agrave elle en charge de
lrsquoeacutelaboration des normes au niveau national dans les domaines de lrsquoalimentation de lrsquoeacutelectrotechnique de
lrsquoenvironnement et du bacirctiment et geacutenie civil)
Au niveau international lrsquoOrganisation pour lrsquoHarmonisation en Afrique du Droit des Affaires (OHADA) creacuteeacutee il y a
25 ans et qui regroupe 17 Eacutetats du continent a permis de creacuteer un espace de droit uniforme et drsquoimposer un cadre
juridique qui est venu remplacer dans certains cas un droit commercial du XIXe siegravecle Cependant des critiques se
font eacutegalement entendre OHADA aurait un secreacutetariat jugeacute trop politique et une structure trop lourde et qui ne
srsquoadapte pas assez aux eacutevolutions du secteur des affaires
Processus denregistrement dune entreprise au Burkina Faso
Les nouvelles dispositions des actes uniformes de lrsquoOHADA ont rendu la creacuteation drsquoentreprise plus simple tout
comme La Maison de lrsquoentreprise qui a faciliteacute les proceacutedures de formaliteacutes de creacuteation drsquoentreprises agrave travers
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lrsquoopeacuterationnalisation des CEFORE (Centres de formaliteacutes des entreprises) Ces centres sont preacutesents agrave
Ouagadougou Bobo-Dioulasso Ouahigouya Tenkodogo Koudougou Fada-Nrsquogourma Gaoua et Kaya
Pour srsquoenregistrer il suffit de se rendre dans un CEFORE ougrave des conseillers
sont preacutesents pour accompagner les futurs entrepreneurs agrave lrsquoenregistrement
de leur entreprise La proceacutedure dure 7 jours maximum pour un coucirct de 42
500 FCFA (65 euros) agrave 47 500 FCFA (72 euros) pour la creacuteation drsquoentreprise agrave
proprement parler(+ 3000 francs CFA (450 euros) pour la seacutecurisation des
RCCM)
Cependant il nrsquoy a pas de CEFORE dans toutes les reacutegions (comme dans la
Reacutegion du Sahel) auquel cas il est possible drsquoaller srsquoenregistrer aupregraves de la
Chambre de Commerce
En plus des frais de constitution de lrsquoentreprise il faut en plus des agreacutements
speacutecifiques pour le secteur agro-alimentaire qui peuvent coucircter cher10
Un site internet recense toutes les proceacutedures lieacutees agrave la creacuteation drsquoentreprise de maniegravere deacutetailleacutee et avec les coucircts correspondant httpsburkinafasoeregulationsorg A noter le statut drsquoentreprenant pourtant officialiseacute au Burkina Faso napparaicirct pas sur ce site
IX Entreprises investissant dans lentrepreneuriat
Peu drsquoinformations ont eacuteteacute trouveacutees agrave ce sujet lors de la mission drsquoeacutetude On peut cependant noter lrsquoexistence de
SINERGI BURKINA une socieacuteteacute drsquoinvestissement deacutedieacutee aux Petites et Moyennes Entreprises (PME) du Burkina Faso
creacuteeacutee en 2014 agrave lrsquoinitiative drsquoInvestisseurs amp Partenaires et drsquoentrepreneurs Burkinabeacutes afin drsquoencourager
lrsquoentrepreneuriat dans le pays Elle finance les PME pour des montants compris entre 20 millions FCFA (30420 euros)
et 200 millions FCFA (304210 euros) en prenant des participations minoritaires au capital et en offrant des precircts
drsquoactionnaires Elle se veut aussi un partenaire actif qui accompagne les PME tout au long de leur croissance dans
ses domaines drsquoexpertise gouvernance et strateacutegie gestion financiegravere et comptable organisation appuis
techniques etc
10 Par exemple pour linstallation dune uniteacute de production et de transformation ces coucircts seacutelegravevent au total agrave 155 000 FCFA (240 euros) et la proceacutedure prend en moyenne entre 40 agrave 60 jours au niveau des structures de lAbnorm
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5 Accegraves aux financements pour les entrepreneurs
I Vue densemble du systegraveme de financement pour les PME et les
entrepreneurs
Lrsquoaccegraves au financement est largement consideacutereacute comme un des obstacles majeurs pour les jeunes et femmes
entrepreneurs notamment en raison du manque de garantie (lieacute entre autres au manque de biens fonciers) Ce sont
en effet 79 des entreprises formelles qui considegraverent que lrsquoaccegraves aux services financiers est un problegraveme majeur
tandis que ce chiffre atteint 87 pour les entreprises informelles11 La lourdeur et la lenteur administrative dans
lrsquooctroi des precircts deacutecourage les femmes qui ont parfois besoin de petits montants pour se lancer En effet le montant
moyen drsquoemprunt des femmes en 2010 eacutetait de 74000 FCFA (112 euros) contre 168000 FCFA (255 euros) pour les
hommes
Les indicateurs de lrsquoINSD confirment que lrsquoaccegraves des femmes au creacutedit au Burkina Faso est limiteacute avec un taux estimeacute
106 en 2010 Le manque de structures de financement ne semble donc pas un obstacle majeur agrave lrsquoaccegraves au creacutedit
Les taux dinteacuterecirct sont geacuteneacuteralement supeacuterieurs agrave 10 sauf quand des produits speacutecifiques ont eacuteteacute neacutegocieacutes dans
le cadre de projets de soutien agrave lrsquoentrepreneuriat ou de fonds gouvernementaux
II Micro-precircts
La microfinance est bien eacutetablie au Burkina Faso et a beacuteneacuteficieacute en 1994 de lrsquoadoption drsquoun cadre leacutegal speacutecifique
Elle est controcircleacute par la Direction Geacuteneacuterale du Treacutesor et de la Comptabiliteacute Publique (DGTCP) (agrave travers la Direction
de la Microfinance) et la BCEAO Fin 2014 on comptait 85 IMF et 402 points de services pour 2 247 812
clientsmembres and un montant total de deacutepocircts de 151 935 millions FCFA (231 millions drsquoeuros) et un encours de
creacutedits de 110 765 millions FCFA (168 millions drsquoeuros) Chaque province du pays compte au moins une IMF mais
grande dispariteacute entre les provinces Cependant lrsquoeacutecart dans lrsquoaccegraves est de seulement 1 entre le milieu rural et
urbain
Comme mentionneacute les hommes sont privileacutegieacutes par le systegraveme drsquooctroi de creacutedit au regard des moyens mateacuteriels
que leur accorde le systegraveme patriarcal (droits de successions heacuteritage des ressources) et les jeunes manquent aussi
souvent des garanties neacutecessaires pour lrsquoobtention de ces precircts
Quelques initiatives actuelles pour faciliter lrsquoaccegraves agrave la microfinance
- ICCO Cooperation en collaboration avec ICCO Terrafina Microfinance deacuteveloppe et met en oeuvre des
produits innovants drsquoagri-finance dans le cadre de son programme ldquoStrengthening African Rural
Smallholdersrdquo (STARS) en partenariat avec The MasterCard Foundation
- Dans son programme drsquoAppui agrave lrsquoemploi dans les zones frontaliegraveres et peacuteripheacuteriques du Burkina Faso
Expertise France met en lien les entrepreneurs avec des IMFs et les soutient dans leur deacutemarche
- Entrepreneurs du Monde a creacuteeacute un programme de microfinance sociale nommeacute YIKRI qui est devenu une
institution de microfinance de droit local en 2016 agrave destination des petits agriculteurs et agricultrices
Elle a octroyeacute depuis 10 862 precircts drsquoun montant moyen de 175 euro
11 Rapport 2013 de la Banque Mondiale sur lrsquoeacutevaluation du climat des investissements au Burkina Faso 12 Strateacutegie Nationale de Promotion de lrsquoEntrepreneuriat Feacuteminin (SNPEF) 2016-2025
21
- LrsquoAFP-PME propose en parallegravele de son accompagnement diffeacuterents types de produits financiers agrave des
taux tregraves concurrentiels (gracircce aux subventions publiques qursquoil reccediloit)
Quant aux autres types de financement possible les precircts de la famille et des amis dont eacutegalement difficile drsquoaccegraves
pour les jeunes et femmes en raisons blocages socio-culturels Certains projets soutiennent des initiatives de
financement communautaires traditionnelles de type lsquotontinesrsquo Les ldquoBusiness Angelsrdquo sont quasiment inexistants
la leacutegislation dans les pays de lrsquoOHADA ne preacutevoit pas de mesures incitatives tregraves pousseacutees drsquoordre fiscal qui peut
expliquer le non deacuteveloppement de cette activiteacute Les apports en capital risque sont eacutegalement tregraves peu freacutequents
au Burkina Faso comme sur lrsquoensemble de la reacutegion et du continent ldquoLes fonds drsquoinvestissement classiques srsquoils
peuvent srsquointeacuteresser agrave des PME privileacutegient malgreacute toutes les socieacuteteacutes bien eacutetablies notamment celles agrave la recherche
de leviers financiers pour mobiliser davantage de capital et ainsi mutualiser le risquerdquo13
Fait inteacuteressant lrsquoactionnariat populaire fait son entreacutee sur le marcheacute Burkinabeacute
- LrsquoONATEL (Office national des teacuteleacutecommunications) a lanceacute la premiegravere offre publique drsquoachat au Burkina
(qui a constitueacute la deuxiegraveme eacutetape de son processus de privatisation) apregraves la vente de 51 des parts agrave
Maroc Teacuteleacutecom en deacutecembre 2006 La demande a eacuteteacute de 41 supeacuterieure agrave lrsquooffre
- Initieacute par lrsquoamicale des jeunes commerccedilants et entrepreneurs du Burkina (AJCEB) le projet de construction
drsquoune usine de transformation de tomate deacutenommeacutee Socieacuteteacute Faso Tomate (SOFATO) a eacuteteacute officiellement
lanceacute en avril 2019 son financement se fera par actionnariat populaire
Il en est de mecircme pour le creacutedit warrantage (nouvelle forme de creacutedit baseacutee sur le stockage des ceacutereacuteales afin de
ldquoseacutecuriser les stocks au niveau des villages et drsquoameacuteliorer les revenus agricoles par un systegraveme de speacuteculationrdquo)
III Initiatives du gouvernement
Burkina Start Up
Fonds de 10 milliards de francs CFA (152 millions drsquoeuros) pour faciliter lrsquoeacuteclosion drsquoau
moins 500 petites et moyennes entreprises
Cible tous les secteurs drsquoactiviteacute avec une attention particuliegravere accordeacutee agrave
lrsquoinnovation et au potentiel de croissance
Fonds dAppui agrave lInitiative des
Jeunes (FAIJ)
Public cible Jeunes de 15 agrave 35 ans
Montant accordeacute 200 000 agrave 2 000 000 FCFA(304 - 3042 euros) pour les individus et de
200 000 agrave 5 000 000 pour les groupements de jeunes (304 - 7605 euros)
Taux dinteacuterecirct 2 - 4
Fonds dAppui au Secteur Informel
(FASI)
Montant maximum 1 500 000 FCFA (2281 euros)
Taux dinteacuterecirct 10 agrave 13 (4 pour les personnes handicapeacutes)
Fonds dAppui agrave la Promotion de
lEmploi (FAPE)
Montant 1 500 000 agrave 10 000 000 FCFA (2281 - 15210458 euros)
Taux dinteacuterecirct 8 agrave 12 (4 pour les personnes handicapeacutes)
Fonds dAppui aux Activiteacutes
Reacutemuneacuteratrices des Femmes
(FAARF)
Groupe Cible Femmes
Montant Accordeacute 50 000 FCFA (76 euros) pour les individus et 1 000 000 FCFA (1521
euros) pour les groupements
13 Le capital-risque solidaire un outil au service des petites et moyennes entreprises africaines le cas du Fonds Afrique Deacuteveloppement (FADEV)
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Agence de Financement et de
Promotion des PME (AFP-PME)
Missions offrir aux PME des produits financiers sous forme de creacutedit et de bonification
dinteacuterecirct coupleacute agrave un accompagnement
Fonds Burkinabeacute pour le
Deacuteveloppement Economique et
Social (FBDES)
Missions Appui financier et agrave la creacuteation et au deacuteveloppement dentreprises
Montant 5 000 000- 50 000 000 FCFA (7605 - 76052291 euros)
Taux dinteacuterecirct 5
Frais de dossiers 100 000 FCFA (152 euros)
Fonds de Deacuteveloppement de
lElevage (FODEL)
Domaines Financements des filiegraveres et sous-filiegraveres deacutelevage
formation professionnelle appui agrave lameacutelioration de la couverture geacuteo sanitaire et de
santeacute publique
Montant 1 000 000 agrave 10 000 000 FCFA (1521 - 15210 euros)
Taux drsquointeacuterecirct 7
Fonds dAppui agrave la Formation
Professionnelle et agrave lApprentissage
(FAFPA)
Ce fonds intervient en termes de subventions accordeacutees agrave des organisations qui sont
impliqueacutees dans lorganisation de formations et renforcement des capaciteacutes Soutenu
par plusieurs PTF comme AFD LuxDev ADA Taiwan)
La corruption au Burkina Faso
La note du Burkina Faso sur lrsquoindice de perception de la corruption de Transparency international de 42100
deacutemontre que le ldquopays des hommes integravegresrdquo a encore des progregraves agrave faire
Le gouvernement fait des efforts en ce sens comme avec la Loi du 3 mars 2015 sur la preacutevention et la reacutepression
de la corruption Cette loi interdit par exemple de recevoir un cadeau drsquoune valeur supeacuterieure agrave 35thinsp000 FCFA (53
euros) mais nrsquoest pas forceacutement respecteacuteehellip Elle est assez difficile agrave mettre en œuvre face agrave la culture de la
reconnaissance mateacuterielle qui est une tradition dans le pays (dans le culture au Burkina Faso pour remercier
quelqursquoun pour un service rendu on lui apporte un cadeau parfois drsquoune grande valeurhellip)
Pour preuve la remise de 130 tablettes offertes par Huawei Technologies aux deacuteputeacutes par le ministre de
lrsquoEacuteconomie numeacuterique Hasard () Huawei srsquoest vu confier la construction du reacuteseau de fibre optique du Ghana agrave
Ouagadougou (un marcheacute de 73 millions drsquoeuros financeacute par la Banque mondiale) Finalement les deacuteputeacutes ont
restitueacute ce cadeau face agrave la pression et lrsquoindignation populaires
La Police les douanes et le transport seraient les secteurs les plus corrompus dans le pays
Les discussions meneacutees lors de cette mission ont reacuteveacuteleacute qursquoau niveau des structures eacutetatiques il arrive
effectivement que des agents octroient des soutiens agrave des personnes suivant leurs propres inteacuterecircts famille amis
maicirctresses ou agrave des precirctes noms (dans ce cas il sagit dun projet dun agent public qui se fait financer sous le
couvert dune autre personne) Un manque de rigueur dans loctroi des soutiens aux jeunes par des structures
comme le FAIJ est eacutegalement agrave noter Il y a en effet des cas connus ougrave lon a octroyeacute un precirct agrave des jeunes pour
lancer leurs projets et ces derniers ont utiliseacute cet argent pour eacutemigrer aux USA ou en Europe A plusieurs reprises
il a eacuteteacute reprocheacute agrave cette structure son manque de rigueur dans la gestion des fonds alloueacutes
Le constat fait de nos jours par nombre dentrepreneurs beacuteneacuteficiaires de leurs fonds est que les agents se
focalisent beaucoup plus sur le recouvrement que sur le reste (suivi et accompagnement)
23
6 Education capital humain et deacuteveloppement de la capaciteacute
entrepreneuriale
I Programmes universitaires
De nombreuses universiteacutes priveacutees et eacutecoles supeacuterieures offrent des formations professionnalisantes en rapport
avec lrsquoEntrepreneuriat IAM Ouaga lrsquoInstitut Africain de Management et de lrsquoEntrepreneuriat (IAME) lrsquoEcole
Supeacuterieure de Management et de Technologies (lrsquoESMAT) lrsquoUniversiteacute Aube Nouvelle lrsquoUniversiteacute Saint Thomas
dAquin (USTA) lrsquoEacutecole Supeacuterieure de Commerce et drsquoInformatique de Gestion (ESCO-IGES) Institut des Sciences de
lrsquoEntreprise et du Management (INSEM) Institut Supeacuterieur des Filiegraveres Professionnalisantes de Bobo lrsquoUniversiteacute
Catholique de lrsquoAfrique de lrsquoOuest (UCAO) Institut Supeacuterieur drsquoInformatique et de Gestion (ISIG)
De maniegravere plus deacutetailleacutee
- LrsquoUniversiteacute Joseph Ki-Zerbo propose 8 modules diffeacuterents en entrepreneuriat elle cherche agrave resserrer les
liens avec secteur priveacute pour promouvoir les stages de ses eacutetudiants Pour ce faire ils ont un reacutecemment
lanceacute un incubateur mais ont besoin de financements pour celui-ci
Leur programme de Master Agrinovia qui integravegre une composante de mise en pratique professionnelle en
partenariat entre autres avec Wageningen University
- LrsquoUniversiteacute Ouaga II propose des modules de formations dans les domaines deacutebouchant sur
lrsquoentrepreneuriat (UFR Sciences eacuteconomiques et gestion et lrsquoInstitut Universitaire de Formation Initiale et
Continue)
- Institut International de lEau et de lEnvironnement- 2ie propose un ldquoparcours entrepreneursrdquo pour
former des ingeacutenieurs-entrepreneurs il dispose eacutegalement drsquoun incubateur pour incuber les projets les plus
prometteurs
En regravegle geacuteneacuterale les programmes universitaires sont souvent jugeacutes un peu trop theacuteoriques avec un faible apport
en ldquosavoir-ecirctrerdquo (soft skills) et eacuteloigneacutes du secteur priveacute et du marcheacute de lrsquoemploi Cependant la mise en place
drsquoincubateurs au sein des Universiteacutes permet aux eacutetudiants drsquoavoir la possibiliteacute de travailler sur des projets concrets
et est donc un pas dans la bonne direction Certaines grandes eacutecoles et institutions organisent aussi soit des visites
drsquoeacutetudes et drsquoimmersions en entreprises soit des journeacutees portes ouvertes sur la vie en entreprise agrave lrsquoendroit de
leurs eacutetudiants (exemple IST USTAhellip)
II Centres dEFTP
LrsquoEFTP (Enseignement et formation techniques et professionnels) est un secteur encore peu deacuteveloppeacute au Burkina
Faso En 20092010 seulement 45 de la population de 16 agrave 64 ans aurait beacuteneacuteficieacute drsquoun enseignement et de
formation techniques et professionnels14 Il en existe des priveacutes (souvent confessionnels) et des publics Au sein de
ceux-ci on peut distinguer les centres formels et il y a eacutegalement deux centres informels (agrave Dori et Coutoura vers
Banfora) qui ont eacuteteacute soutenus par ADA pendant presque une dizaine drsquoanneacutees et deacutependent maintenant du budget
de lrsquoeacutetat Les centres drsquoEFTP publics sont actuellement geacutereacutes par trois entiteacutes le Ministegravere de la Jeunesse et les deux
Ministegraveres de lrsquoEducation Il y a selon certaines parties prenantes rencontreacutees lors de cette eacutetude un manque de
14 Enquecircte inteacutegrale sur les conditions de vie des meacutenages (EICVM) en 2009-2010
24
coheacuterence et de clarteacute car les prioriteacutes de ces trois entiteacutes sont parfois diffeacuterentes Il est en effet difficile de savoir
qui est en charge de quoi
Parmi les centres des reacutegions cibles de cette eacutetude on peut mentionner
- Reacutegion du Sahel Le Lyceacutee professionnel reacutegional Hama Yaya le Centre universitaire de Dori le Centre
reacutegional de formation professionnelle de lrsquoANPE le Centre agricole Djomga
- Reacutegion du Nord Lrsquo Institut supeacuterieur de Gestion de Ouahigouya (ISGO) Burkina Faso le Lyceacutee Professionnel
reacutegional Naba KANGO le Lyceacutee Technique et Commercial Yambdenda
- Reacutegion des Cascades Le Collegravege dEnseignement Technique et de Formation Professionnelle Beacuteon KONE
(geacutenie civil et le geacutenie eacutelectrique) Lyceacutee priveacute technique Louis Querbes (catholique)
De nombreuses lacunes ont eacuteteacute releveacutees dans le domaine de la formation technique et crsquoest lrsquoinadeacutequation entre
les formations et le marcheacute du travail qui est couramment citeacutee comme la probleacutematique principale En effet le
secteur priveacute est encore relativement deacutetacheacute du monde de la formation professionnelle selon le modegravele
communeacutement employeacute en France et dans les anciennes colonies franccedilaises qui est traditionnellement centreacute vers
lrsquoEtat Les besoins des entreprises priveacutees ne sont donc relayeacutees par celles-ci et donc pas pris en compte et la
formation professionnelle permet peu drsquoopportuniteacutes drsquoapprentissage ou stages en entreprises afin de confronter
les jeunes au monde du travail Face agrave cela on peut noter la volonteacute drsquoune majeure partie de PTF et du gouvernement
drsquoaugmenter lrsquoimplication du secteur priveacute dans lrsquoEFTP (comme crsquoest le cas en Allemagne Autriche Suisse et Pays
Bas) afin de rendre ce dernier plus efficace pertinent et performant Dans le mecircme sens le deacuteveloppement de
lrsquoeacuteducation duale (qui integravegre la formation professionnelle en entreprise et en milieu scolaire agrave un ratio compris
entre 80 - 20 et 60 - 40 selon les professions) paraicirct extrecircmement pertinent et plusieurs PTF se sont unis
pour travailler sur ce sujet Les programmes Jobbooster PADEJ-MR TUUMA PAFPA entre autres (preacutesenteacutes en
Annexe C Projets pertinents dans lemploi et entrepreneuriat - Burkina Faso) visent agrave reacuteduire cette inadeacutequation
qui est eacutegalement une prioriteacute du gouvernement
Le projet PAFPA (Programme drsquoAppui agrave la Formation Professionnelle et agrave lrsquoApprentissage) pour la promotion de
lrsquoapproche duale adapteacutee au Burkina Faso soutenu par la Coopeacuteration suisse preacutevoit un partenariat public-priveacute
ineacutedit entre le Ministegravere de la formation professionnelle et le CNPB (Conseil National du Patronat Burkinabeacute) Il a
eacuteteacute lanceacute en Feacutevrier 2019 et concerne pour le moment 6 reacutegions du Burkina ( Bobo Banfora Deacutedougou Manga
Koudougou et Ouaga) Il porte sur la formation professionnelle de 8 000 Jeunes dans deux volets le secteur agro-
sylvo-pastoral et le secteur des meacutetiers eacutemergents (mines eacutenergie solaires BTP et agroalimentaire)
Srsquoajoute agrave cette deacuteconnection entre formation et secteur priveacute un manque de moyens financiers humains et
mateacuteriels adapteacutes pour la mise en pratique (notamment dans les centre publics) ainsi qursquoun manque de formations
speacutecifiques agrave lrsquoentrepreneuriat pour compleacuteter les curricula techniques proposeacutes Autre point important la plupart
des eacutetablissements sont payants agrave partir de quelques centaines drsquoeuros par an ce qui est toutefois une somme
impossible agrave payer pour les familles modestes en dehors des programmes financeacutes par le gouvernement ou des
ONGs et partenaires financiers la formation technique est souvent plus chegravere que la formation universitaire Il est
difficile drsquoavoir des donneacutees preacutecises agrave ce sujet mais cette tendance a eacuteteacute confirmeacutee par plusieurs parties- prenantes
Le cas des femmes dans lrsquoEFTP est un autre point drsquoattention particulier En effet celles-ci y seraient deux fois moins
repreacutesenteacutees que les hommes (63 drsquohommes et 31 de femmes auraient beacuteneacuteficieacute drsquoEFTP)15 Parmi les raisons
Enquecircte inteacutegrale sur les conditions de vie des meacutenages (EICVM) en 2009-2010 15
25
on peut mentionner le fait que les femmes nrsquoont souvent pas le niveau minimum requis pour y acceacuteder (CEP -
Certificat drsquoEtudes Primaires) et que le prix de ces formations est souvent trop eacuteleveacute Il apparaicirct de plus que pour
les femmes qui y ont accegraves elles se retrouvent souvent cantonneacutes agrave des filiegraveres lsquotypiquement feacutemininersquo (comme la
coupe-couture coiffurehellip) geacuteneacuteralement peu lucratives Le coucirctbeacuteneacutefice de telles formations est donc limiteacute pour
celles-ci
III Structures de soutien pour les entrepreneurs
Plusieurs structures publiques ou priveacutees existent afin de soutenir les entrepreneurs Il srsquoagit notamment
- Des Chambres de Commerce et drsquoIndustrie du Burkina Faso des Directions Reacutegionales de la jeunesse de
lrsquoANPE (Agence nationale pour lrsquoemploi) ces institutions sont preacutesenteacutees dans la partie ldquoPolitique
gouvernementalerdquo page 16)
- La Maison de lrsquoEntreprise preacutesente dans 7 reacutegions elle est reacuteputeacutee en terme de formation pour
lrsquoentrepreneuriat propose des Masterclasses reacuteguliegraveres (mais payantes et assez chegraveres) ainsi que des
formations pour les consultants dans des domaines varieacutes lieacutes agrave lrsquoentrepreneuriat (juridique fiscal
administratif marketing) Elle organise eacutegalement des Journeacutees mensuelles drsquoinformation pour les
entrepreneurs qui elles sont gratuites La Maison de LrsquoEntreprise a eacutegalement un service drsquoappui-conseil
qui regorge de conseillers drsquoentreprises salarieacutes de la structure Leurs prestations sont payantes pour la
plupart du temps avec des tarifs speacutecifiques pour les membres
- La Maison de la PME de la banque Socieacuteteacute Geacuteneacuterale ouverte en 2018 pour ecirctre un lieu de recherche
drsquoinformations de rencontres et de travail au profit des entrepreneurs
- Les incubateurs (preacutesenteacutes ci-dessous)
- Les ONGs locales et internationales sont de plus en plus investies sur la theacutematique Cependant les projets
tributaires de financements externes sont de courte dureacutee et ont chacun des critegraveres propres (ils ne sont
donc pas accessibles pour tous les futurs et nouveaux entrepreneurs) Les principaux projets actuels sont
preacutesenteacutes en Annexe C Projets pertinents dans lemploi et entrepreneuriat - Burkina Faso)
- Les diffeacuterents groupements professionnels Il en existe une myriade comme lrsquoUnion Nationale des
Etuveuses de Riz du Burkina Faso lrsquoAssociation des producteurs exportateurs de fruits et leacutegumes le
Syndicat des commerccedilants importateurs et exportateurs du Burkina lrsquoAssociation des professionnels du
geacutenie civil de leacutelevage et du commercehellip Pour une liste de ces groupements se reacutefeacuterer agrave
httpwwwizfnetcontactles-principales-organisations-professionnelles-et-associations-burkina-faso
Pour les entrepreneurs deacutejagrave installeacutes et agrave la tecircte drsquoentreprises qui ne sont pas unipersonnelles il existe eacutegalement
des associations drsquohommes drsquoaffaires (franco burkinabegrave germano burkinabegrave etc) ou encore le CNPB (Conseil
National du Patronat Burkinabeacute) qui compte plus quatre-vingt groupements et associations professionnels avec
pour membres de base de grandes petites moyennes et micro-entreprises actifs dans tous les secteurs de
lrsquoeacuteconomie burkinabeacute
Ces structures sont preacutesenteacutees dans lrsquoAnnexe B Liste des stakeholders pour Burkina Faso et pour la plupart sont
geacuteolocaliseacutees sur la carte en annexe A
IV Centres et programmes dincubation
La mode des incubateurs a toucheacute le Burkina Faso il y a quelques anneacutees et on voit ceux-ci fleurir dans la capitale
et agrave Bobo Dioulasso dans une moindre mesure Un projet drsquoExpertise France est en train drsquoouvrir des incubateurs
26
en reacutegion notamment dans reacutegion du Sahel
Ils font souvent aussi office drsquoespace de coworking (comme crsquoest le cas de Sira Labs BeoogoLab La Fabrique
Jokkolabshellip) et proposent des programmes drsquoacceacuteleacuteration Certains sont payants (parfois en diffeacuterant le paiement
jusqursquoagrave que lrsquoentreprise soit lanceacutee) drsquoautres prennent des parts dans les futures entreprises incubeacutees pour se
rembourser (Sira Labs ou BeoogoLab) ou integravegrent leur paiement dans la treacutesorerie future des entreprises (La
Fabrique) Il est cependant difficile drsquoavoir une ideacutee preacutecise en raison du fait que la plupart sont subventionneacutes par
des projets et donc proposent aussi des incubations gratuites ou agrave bas coucircts Comme ils beacuteneacuteficient de ces
subventions de la part du gouvernement ou des PTFs on peut se poser la question de leur la viabiliteacute eacuteconomique
une fois que les financements seront termineacutes Une autre critique entendue agrave plusieurs reprises est que les
programmes drsquoincubation proposeacutes se rapprochent plus du modegravele de ldquocouveuses drsquoentreprisesrdquo en proposant
formations et accompagnement mais ne mettent pas suffisamment en reacuteseau et nrsquointroduisent pas suffisamment
les jeunes incubeacutes dans la vraie vie gracircce agrave des mentors Le systegraveme de mentors est en effet encore assez peu
deacuteveloppeacute et les initiatives personnelles sont souvent le seul moyen de trouver des mentors
La plupart des incubateurs rencontreacutes proposent des programmes drsquoacceacuteleacuteration en plus des programmes
drsquoincubation (ex Sira Labs BeoogoLab Jokkolabshellip) Cependant il srsquoagit le plus souvent de formations et pas de vrais
programmes drsquoacceacuteleacuteration (la phase drsquoacceacuteleacuteration vise agrave favoriser la croissance rapide de lrsquoentreprise agrave travers un
programme tregraves intensif agrave courte dureacutee et dans lrsquoeacutetat actuel il apparaicirct manquer de mise en relation concregravete avec
des reacuteseaux de partenaires ou des institutions de financements)
On peut donc leacutegitimement se poser la question des standards de qualiteacute de ces incubateurs mecircme si ceux
rencontreacutes lors de cette eacutetude paraissent agrave premiegravere vue offrir un accompagnement assez qualitatif Le projet
Femmes-jeunes entreprenants et citoyenneteacute (PROFEJEC) drsquoUNDP a seacutelectionneacute 10 incubateurs (dont AFP-PME
SiraLabs OuagaLabs BeoogoLab la Fabriquehellip) afin de permettre agrave 100 jeunes entrepreneurs de beacuteneacuteficier drsquoune
phase gratuite drsquoincubation en ce sens il constitue une des premiegraveres tentatives de coordination entre ces
diffeacuterents incubateurs
V Individus (experts tuteurs mentors et conseillers)
La plupart des experts et conseillers se trouvent au sein de bureaux drsquoeacutetudes et proposent des services
drsquoaccompagnement payants (ou agrave bas prix voir gratuits quand ces organismes sont subventionneacutes dans le cadre de
projets) Comme mentionneacute preacuteceacutedemment le systegraveme de mentors est en effet encore assez peu deacuteveloppeacute dans
le pays En trouver un relegraveve le plus souvent drsquoune initiative personnelle A noter que AFP-PME propose un
systegraveme de mentors dans son projet de caravane EZF
7 Projets actuels de soutien agrave lrsquoentrepreneuriat Il y a actuellement de nombreux programmes de soutien agrave lrsquoentrepreneuriat notamment agrave lrsquointention des femmes
et des jeunes Lrsquoaccent est souvent mis sur la creacuteation drsquoemploi dans le secteur agricole et dans lrsquoartisanat secteurs
qui apparaissent porteurs Les incubateurs sont eacutegalement agrave la mode et relativement bien soutenus par les PTF qui
veulent de ldquolrsquoinnovantrdquo Comme lrsquoaccegraves aux financements est geacuteneacuteralement consideacutereacute comme un des obstacles agrave
lrsquoentrepreneuriat celui-ci est pris en compte dans de nombreux programmes qui offrent des donc creacutedits ou
mettent les futurs entrepreneurs en lien avec des IMF
27
Un point neacutegatif et important est le manque de deacutelocalisation des programmes qui srsquoadressent souvent agrave des jeunes
eacuteduqueacutes dans les villes alors mecircme que la plupart des entreprises (notamment les PME) se trouvent en zone rurale
Cette tendance a plusieurs effets neacutegatifs elle creuse le fosseacute entre jeunes eacuteduqueacutes et moins eacuteduqueacutes et elle
amplifie le pheacutenomegravene drsquoexode rurale les jeunes eacutetant convaincus que les opportuniteacutes se trouvent en capitale
Quelques projets actuels notables en matiegravere drsquoentrepreneuriat
PROFEJEC (Projet Femmes-jeunes entreprenants et citoyenneteacute ) Soutenu par Grand Ducheacute du Luxembourg
sous la tutelle du Ministegravere de la Jeunesse et geacutereacute par UNDP Travaillent avec 10 structures daccompagnement
en entrepreneuriat innovant Fablabs peacutepiniegraveres et incubateurs (notamment Sira Labs BeoogoLab AFP-PME la
Fabrique) Pour lrsquoinstant les incubateurs soutenus sont en grande majoriteacute sur Ouagadougou et quelques-uns
sur Bobo Dioulasso
Caravane EZF (Entreprendre agrave Zeacutero Francs) Mis en place par AFP-PME actuellement en phase pilote (le
lancement agrave Banfora a eu lieu quelques jours avant notre visite sur place) Il srsquoagit drsquoune caravane itineacuterante qui
propose des formations de 4 jours en entrepreneuriat dans les zones plus reculeacutees ces formations sont accessibles
agrave partir de BEPC sur chaque session 300 jeunes sont formeacutes et 20 drsquoentre eux seacutelectionneacutes et formeacutes pour
devenir mentors La formation les repas et kits participants sont pris en charge Selon le directeur de lrsquoAFP-PME
cette approche promeut un changement de paradigme et de mentaliteacute en contrant lrsquoideacutee reccedilus selon laquelle de
grands financements sont neacutecessaires pour entreprendre
Appui agrave lrsquoemploi dans les zones frontaliegraveres et peacuteripheacuteriques du Burkina Faso Lrsquoobjectif de ce projet meneacute par
Expertise France est de ldquocontribuer agrave la stabiliteacute reacutegionale et agrave une meilleure gestion des migrations en
srsquoattaquant aux causes profondes drsquoinstabiliteacute de deacuteplacements forceacutes de populations et de migration irreacuteguliegravere
agrave travers de meilleures opportuniteacutes eacuteconomiques lrsquoeacutegaliteacute des chances la seacutecuriteacute et le deacuteveloppement dans les
reacutegions de la Boucle du Mouhoun du Nord et du Sahelrdquo Ils sont en train de monter des incubateurs et peacutepiniegraveres
drsquoentreprises dans les zones drsquointervention notamment dans le Sahel
PAPEA mis en place par SNV avec Helvetas en partenariat avec Ministegraveres de la jeunesse de la femme de la
lagriculture la maison de lentreprise conseils reacutegionaux du centre du nord du centre ouest des Hauts bassins
Gros projet avec une composante forte au niveau gouvernemental et sur le long terme Lrsquoobjectif est de
deacutevelopper lrsquoentreprenariat agricole geacuteneacuterer des revenus et creacuteer de lrsquoemploi au profit des populations rurales
et peacuteriurbaines en particulier les jeunes et les femmes Il vise linsertion eacuteconomique de 12000 femmes et 14000
jeunes
2 SCALE Mis en place par SNV financement du Ministegravere neacuteerlandais des affaires eacutetrangegraveres via IFDC Objectif
acceacuteleacuterer le deacuteveloppement de lrsquoentreprenariat agricole en Afrique 2SCALE est mis en œuvre par 4 partenaires
dont IFDC SNV BoP innovation Center et PrC Au Burkina et au Niger SNV est le chef de file Filiegraveres Mangues
tomates oignons soja maiumls manioc arachides lait volaille local Des champions vont ecirctre seacutelectionneacutes
(entreprises priveacutees) et soutenus
TUUMA Appui agrave la compeacutetence professionnelle lentreprenariat et lemploi des jeunes et des femmes dans les
reacutegions rurales du Burkina Faso financeacute par ADA et appuyeacute par les Conseils reacutegionaux Ce projet promeut
lrsquoentrepreneuriat et vise agrave renforcer les acteurs locaux
28
LrsquoAnnexe C - Projets pertinents dans lemploi et entrepreneuriat - Burkina Faso recense les principaux programmes
dans le secteur de lrsquoentrepreneuriat ainsi que les partenaires impliqueacutes les sources de financements objectifs et
dans certains cas la potentielle valeur ajouteacutee pour les Pays Bas
De plus le Bureau International du Travail est en train de reacutealiser une cartographie de ces mecircmes programmes le
travail est en cours et nrsquoest donc pas consultable pour le moment il devrait lrsquoecirctre drsquoici Septembre 2019 Consultant
en charge de cette eacutetude yvesbourdetnekluse
8 Ideacutees drsquoactions pour soutenir lrsquoentrepreneuriat Les ideacutees drsquointervention mentionneacutees ci-dessous ne sont pas mutuellement exclusives Au contraire il est tout agrave fait
possible drsquoimaginer un sceacutenario dans lequel plusieurs de ces propositions seraient inteacutegreacutees ensemble afin de
proposer une approche plus holistique
Ces sections ont eacuteteacute supprimeacutees pour des raisons de confidentialiteacute Des demandes dinformations plus deacutetailleacutees
peuvent ecirctre envoyeacutees agrave iorvonl
29
Sheet1
Mission de cadrage RVO I4Y dans le Sahel Burkina Faso
Accronymes utiliseacutes dans les rapports
ABNORM Agence Burkinabeacute de Normalisation de la Meacutetrologie et de la Qualiteacute ADA Austrian Development Agency AFD Agence Franccedilaise de Deacuteveloppement ANPE Agence Nationale Pour lrsquoEmploi ASP Agro-Sylvo-Pastoral BAD Banque Africaine de Deacuteveloppement BADF Banque agricole du Faso BQP Brevet de Qualification Professionnel BT Bacillus thuringiensis (= coton OGM) CCI Chambre de Commerce et drsquoIndustrie CEBNF Centres drsquoEducation de Base Non-Formelle CFPNF Centres de Formation Professionnelle Non-Formelle CMA-BF Chambre des Meacutetiers de lrsquoArtisanat du Burkina Faso CNPB Conseil National du Patronat CQP Certificat de Qualification Professionnelle CSP Cateacutegorie Soci-Professionnelle DGFP Direction Geacuteneacuterale de la Formation Professionnelle EFORD Education et Formation pour un Deacuteveloppement Endogegravene EFTP Enseignement et formation techniques et professionnels EKN Embassy Kingdom of the Netherlands FAFPA Fonds drsquoappui agrave la formation professionnelle et agrave lrsquoapprentissage FCFA Francs CFA GIZ Gesellschaft fuumlr Internationale Zusammenarbeit (Coopeacuteration INSD Allemande)Institut national de la statistique et de la deacutemographie ISO Organisation internationale de normalisation MEBF Maison de lrsquoentreprise du Burkina Faso
MODHEM Mobile data for moving herds management and better incomes in Burkina Faso
MOPSS Mobiliteacute Pastorale transfrontaliegravere apaiseacutee et Stabiliteacute sociale au Sahel MPE Micro et Petites Entreprises MJFIP Ministegravere de la Jeunesse de la Formation et de lrsquoInsertion ODD ProfessionnelleObjectifs de Deacuteveloppement Durable OGM Organisme Geacuteneacutetiquement Modifieacute OHADA Organisation pour lharmonisation en Afrique du droit des affaires OIF Organisation Internationale de la Francophonie OIT Organisation internationale du travail ONG Organisation Non Gouvernementale OPA Organisation professionnelle drsquoArtisans
PADEJ-MR Projet dappui agrave lemploi des jeunes et deacuteveloppment des compeacutetences en milieu rural
Page 1
Sheet1
PAFASP Projet dAppui aux Filiegraveres Agro-Sylvo-Pastorales PAFPA Programme drsquoAppui agrave la Formation Professionnelle et agrave lrsquoApprentissage PAPEA Programme drsquoAppui agrave la Promotion de lrsquoEntreprenariat Agricole PAPSA Projet dAmeacutelioration de la Productiviteacute Agricole et de la Seacutecuriteacute
PATECE AlimentaireProgramme drsquoAppui agrave la transformation de lrsquoeacuteconomie et agrave la creacuteation de lrsquoEmploi
PIAF politique nationale drsquoautonomisation de la femme PIB Produit inteacuterieur brut PMA Programme Multi-Acteurs PME Petites et moyennes entreprises PNB Produit national brut PNDES Plan National de Deacuteveloppement Economique et Social
PN-EFTP Politique Nationale Enseignement et Formation Techniques et Professionnels
PNUD Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement PPA Pariteacute de pouvoir drsquoachat PPP Partenariat Public Priveacute
PP-ETP Projet de Professionnalisation des Enseignements Technique et professionnel
PSEF Plan Sectoriel de lrsquoEducation et la Formation PTF Partenaire Technique et Financier RCCM Registre du commerce et du creacutedit immobilier RSE Responsabiliteacute socieacutetale des entreprises SNPEF Strateacutegie Nationale de Promotion de lrsquoEntrepreneuriat Feacuteminin SPONG Secreacutetariat permanent des ONG UEMOA Union moneacutetaire Ouest-Africaine UNDP United Nations Development Programme VAFA Projet de deacuteveloppement de la valeur ajouteacutee des filiegraveres agricoles
Page 2
Appendix B Liste des Stakeholders pour Burkina Faso Ville Nom de la structure Site internet POLITIQUE - Gouvernment
Ouagadougou Ministegravere de leacuteconomie des finances et du deacuteveloppement
Ouagadougou Ministegravere du Commerce de lrsquoIndustrie et de lrsquoArtisanat (MCIA) Ministry of Commerce Industry and Handicrafts
Ouagadougou Ministry of Higher Education Scientific Research and Innovation
Ouagadougou Ministegravere de la Jeunesse et de lentrepreneuriat des jeunes
Ouagadougou Ministegravere de lAgriculture et des Ameacutenagements Hydro-agricoles
Ouagadougou
DGPER General Directorate for the Promotion of Rural Economy (Ministegravere de lAgriculture et des Ameacutenagements Hydro-agricoles)
Ouagadougou DGIPE Direction Geacuteneacuterale de lInsertion Professionnelle et de lEmploi
Ouagadougou Chambre nationale dagriculture
Ouagadougou Chambre de Commerce et dindustrie
Ouagadougou CNPB Conseil National du Patronat Burkinabeacute
Ouagadougou Direction geacuteneacuterale du Foncier de la formation et de lorganisation du monde rural DGFOMRDECF
Banfora Direction Reacutegional de lrsquoAgriculture de lrsquoHydraulique et des Ressources Halieutiques - Cascades
Banfora Direction reacutegionale de la Jeunesse et de la promotion de lentrepreneuriat des jeunes - Reacutegion Cascades
Banfora Direction Reacutegionale de la Chambre de commerce des Cascades
Banfora ANPE direction reacutegionale des Cascades
Dori Mairie de Dori
Dori Conseil Regional de la Jeunesse du Sahel
Dori Conseil Regional des femmes Dori Chambre reacutegionale dagriculture
Dori Direction reacutegionale de leacutelevage du Sahel
Dori ANPE direction reacutegionale du Sahel Ouahigouya Mairie de Ouahigouya
Ouahigouya Direction Regionale du Commerce de lindustrie et de lartisanat Nord
Ouahigouya Chambre reacutegionale dagriculture Nord
Ouahigouya Direction reacutegionale de lagriculture Nord
Ouahigouya Direction reacutegionale de la chambre de commerce du Nord
STRUCTURE DE SUPPORT Incubateurs Ouagadougou Beoogo Lab wwwbeoogolaborg
Ouagadougou Agence de Financement et de Promotion des Petites et Moyennes Entreprises AFP-PME
wwwafppmebf
Ouagadougou Ouagalab httpouagalabcom Ouagadougou La Fabrique wwwlafabrique-bfcom Ouagadougou 2iE Ouagadougou Job Booster bfjobbooster-networkcom Bobo Dioulasso Job Booster bfjobbooster-networkcom Ouagadougou Sira Labs wwwsira-labscom Bobo Dioulasso Sira Labs httpwwwsira-labscom Ouagadougou Jokkolabs httpswwwjokkolabsnetouagadougou Ouagadougou Burkina Business Incubator (BBI) httpburkina-business-incubatorcom Ouagadougou La Ruche (IRD) Ouagadougou CreaHub (Afrika Tomorrow) wwwafrika-tomorroworg
Tenkodogo CIFEA17 (Centre drsquoincubation feacuteminin en entreprenariat agricole)
Organisations internationales non gouvernementales (ONGs) Ouagadougou Helvetas wwwhelvetasorg Ouagadougou SNV Ouagadougou Plan International plan-internationalorg Ouagadougou Afrique verte wwwafriqueverteorg Ouagadougou HELP - Hilfe zur Selbsthilfe Ouagadougou ICCO Ouagadougou Acting for life Ouagadougou Agribusinesstv
Woord en Daad Ouagadougou PNUD - Projet Profejec wwwbfundporg Ouagadougou Expertise France Ouagadougou OCADES Caritas Ouagadougou Association Belwet
Ouagadougou Centre dAcceuil pour Entreprises de la Mairie de Ouagadougou (CAE)
Ouagadougou Agence de Promotion des Exportations (APEX)
wwwtradepointbf
Ouagadougou Maison de lentreprise du Burkina Faso wwwmebfbf
Ouagadougou Agence de Promotion des Exportations (APEX)
wwwtradepointbf
Ouagadougou Institut de lEnvironnement et Recherches Agricoles (INERA)
Ouagadougou Programme national pour le volontariat au Burkina Faso (PNVB)
Ouagadougou Village Artisanal de Ouagadougou (VAO)
wwwartisanat-burkinacom
Ouagadougou LInstitut Panafricain pour le Deacuteveloppement reacutegion Afrique de lOuest - Sahel (IPDAOS)
Ouagadougou Maison de lAviculture Ouagadougou CNABio (conseil national agri bio) Ouagadougou BIOPROTECT Ouagadougou Humaniteacute et Inclusion Ouagadougou Misereor Ouagadougou PUM Ouagadougou Oxfam Ouagadougou Uniterra Ouagadougou Save the Children International Ouagadougou Action contre la Faim Ouahigouya Conseils dioceacutesains de la jeunesse Ouahigouya AFESODD
Ouahigouya AFBO
Ouahigouya Association Formation Deacuteveloppement Ruraliteacute
Ouahigouya Association Conseil dioceacutesain de la jeunesse catholique
Dori Al Barka Ndjamdi Dori Union fraternelle des croyants France Tech Dev
Donors agences multilaterales Ouagadougou UE Ouagadougou UE Ouagadougou World Bank Ouagadougou GIZ Ouagadougou DANIDA wwwburkinafasoumdk Ouagadougou Cooacuteperation Suisse Ouagadougou AFD Ouagadougou Enabel Ouagadougou LuxDev Ouagadougou ADA (Austrian Cooperation) wwwentwicklungat Ouagadougou ILO Ouagadougou UNDP Ouagadougou BADAfDB
Ouagadougou SPONG (Secretariat permanent des ONGs)
Ouahigouya Association professionnelle des maraichers du Yatenga
Banfora Association Munyu des femmes des cascades
wwwburkina-munyuorg
Ouahigouya Groupement Naam (6S)
Ouahigouya AFBO (association des femmes burkinabeacutes de Ouahigouya)
Ouagadougou Conseil Bukinabeacute des Chargeurs (CBC) wwwcbcfasonet
Dori Coordination regionale des organisation feacuteminines du Sahel
Ouagadougou Reacuteseau des Transformatrices de Ceacutereacuteales du Faso (RTCF)
Ouahigouya Arbre agrave Palabre pour le Deacuteveloppement au Burkina Faso (APABUFAD)
Ouahigouya APSM Association pour la Promotion de la Spiruline et du Moringa
Ouahigouya Coordination programme Coopeacuteration Chambeacutery-Ouahigouya
Ouagadougou Feacutedeacuteration des Industries Agroalimentaires du Burkina FIAB Confeacutedeacuteration paysanne du Faso
Association des artisans handicapeacutes
Hubs
CIC-B (umbrella pour cowpeas)
MARCHEacuteS Entreprises priveacutees
Ouagadougou Agribusiness Shop httpswwwfacebookcompgAgribusinessShopsh op
Ouagadougou Zinbiss Yaar httpszinbiss-yaarcom Ouagadougou SOFITEX Banfora SOTRIA-B Banfora Ben Nafa seacutechage
Orodara Dafani SA Yako (Nord) Socieacuteteacute Faso Tomate (SOFATO) Loumbila Centre ADER Ouagadougou Agrodev Ouagadougou Innofaso Dori Sahel Naye Kossam Ouahigouya Yam Leende Ouahigouya FASO RISONGO
Ouahigouya Ceprofem-Association CEPROFEM (Circle of Awakening and Promotion of Women)
Ouagadougou BIOPROTECT Ouagadougou SALGATECH
OTC Organics
Ouagadougou FreshCo httpswebfacebookcomfreshcoburkina_rdc=1amp _rdr
Ouagadougou Organisation Ke du Burkinabegrave
FINANCE Institutions de Micro Finance (plus de 32 IMF au Burkina Faso)
YIKRI APFI UCEC (union des caisses deacutepargne et de creacutedits) Reacuteseau des Caisses Populaires du Burkina Faso (RCPBF) PAMF PRODIA Most of them are at Finance communautaire
national level COPEC GALOR CODEC LSK (Lafi Sira Kwiego) SOFIGIB
Centre Financier aux Entreprises (CFE) Micro-Start
Banques Classiques Reacuteseau des Caisses Populaires du Burkina (RCPB) BACB Banque Agricole et Commerciale du Burkina BCB UBA BICIAB BOA CBAO ORABANK BSIC IB Bank CORIS Bank Ecobank SGBF (Maison de la PME) Banque ATLANTIQUE BADF Attijawarifa Bank Wend Kuni Bank Union des Caisses drsquoEpargne et de Creacutedit Baobab Burkina
Etablissements Financiers SOBCA SBE FIDELIS Finance ALIOS Finance Synergie Burkina SOFIPE
Fonds Nationaux Fonds dAppui agrave lInitiative des Jeunes (FAIJ) Fonds dAppui au Secteur Informel (FASI) Fonds dAppui agrave la Promotion de lEmploi (FAPE)
Fonds dAppui aux Activiteacutes Reacutemuneacuteratrices des Femmes (FAARF)
Agence de Financement et de Promotion des PME (AFP-PME) Fonds Burkinabeacute pour le Deacuteveloppement Economique et Social (FBDES) Fonds de Deacuteveloppement de lElevage (FODEL) Fonds dAppui agrave la Formation Professionnelle et agrave lApprentissage (FAFPA) Burkina Start Up
INSTITUIONS DE LA CONAISSSANCE Universities focusing on entrepreneurship Bobo-Dioulasso Universiteacute Nazi Boni
Ouagadougou Universiteacutes Joseph KI ZERBO et Ouaga II
Ouagadougou
Institut Panafricain pour le Deacuteveloppement reacutegion Afrique de lOuest - Sahel (IPDAOS)
Ouagadougou Institut Supeacuterieur Priveacute de Technologies Dori Centre universitaire polytechnique
Vocational training providers Education professionnelle
Banfora Fregraveres des Ecoles Chreacutetiennes (Lasalle)
Banfora
Collegravege dEnseignement Technique et de Formation Professionnelle Beacuteon KONE
Banfora Collegravege Moderne et Technique de la Comoeacute
Banfora Lyceacutee Priveacute Technique le Paysan Noir Banfora Lyceacutee Priveacute Technique Louis Querbes
Banfora Centre de formation informelle de Koutoura
Ouahigouya
Centre de Production Agricole CPA de lassociation formation deacuteveloppement ruraliteacute (AFDR)
Ouahigouya Lyceacuteeacute Technique et Commercial Yambdenda
Ouahigouya Lyceacutee Professionnel Naba KANGO Ouagadougou Lyceacutee Professionnel Yennega Ouagadougou Lyceacutee Technique Amical Cabral
Ouagadougou Lyceacutee Technique National Geacuteneacuteral El-Hadj Aboubacar Sangouleacute Lamizana wwwltobf
Ouagadougou Collegravege dEnseignement Technique Feacuteminin
Ouagadougou Lyceacutee Professionnel Bruno Buchwieser
Ouagadougou Lyceacutee Professionnel Reacutegional du Centre wwwcetoafrica-weborg Dori Lyceacutee professionel Hama Yaya Dori CEBNF Dori Centre universitaire de Dori
Dori Centre reacutegional de formation professionnelle
Par ailleurs on denombre plus de 81 etablissements techniques et professionnels priveacutes dans la commune de
Mentors trainers and experts
Fondateur de Beoogolab
httpswwwjeuneafriquecomemploi-formation632510mahamadi-rouamba-un-sociologue-qui-entreprend-dans-le-numerique
Consultante Agriculture Femmes au Centre drsquoAppui de Recherche de Renforcement des compeacutetences et drsquoEtudes (CARRE)
Consultante eacuteconomie deacuteveloppement organisationnel - Agence KN Consultant Agriculture Consultante Entrepreneuriat -Formation drsquoEtudes de Management drsquoAssistance et de Conseil (FEMAC) Consultant Entrepreneuriat -ESPERANCE Conseils amp Formations (ECF)
Bibliographie de la mission dorientation de RVO sur lentrepreneuriat et lemploi des jeunes au Burkina Faso
a Liste des ressources acadeacutemiques et eacutecrites
1 Commune de Ouahigouya (2017) Plan Communal de deacuteveloppement 2017 - 2021 2 Centre for Humanitarian Dialogue (2016) La monteacutee de lrsquoinseacutecuriteacute transfrontaliegravere ndash Ce que disent 800
Saheacuteliens Rapport National Burkina Faso UNDP HD 3 Walther R et Savadogo B (2010) Les coucircts de formation et drsquoinsertion professionnelles - Les
conclusions drsquoune enquecircte terrain au Burkina Faso Agence Franccedilaise de Deacuteveloppement 4 Kehl F Troxler R et Ye-Sawadogo R (2018) Etude de la formation professionnelle duale au Burkina
Faso KEK-CDC Austrian Development Agency 5 2SCALE team (2019) Scoping report Burkina Faso ndash 2SCALE SNV IFDC 6 INSD (2015) Enquecircte multisectorielle (EMC) sur emploi et chocircmage de janvier-mars 2014 Ministegravere de
lEconomie et des Finances 7 INSD (2018) Annuaire statistique 2017 de la reacutegion du Nord Ministegravere de lEconomie et des Finances 8 INSD (2018) Annuaire statistique 2018 de la reacutegion des Cascades Ministegravere de lEconomie et des
Finances 9 INSD (2017) Annuaire statistique 2016 (national) Ministegravere de lEconomie et des Finances 10 INSD (2017) Annuaire Commerce Exteacuterieur Ministegravere de lEconomie et des Finances 11 INSD (2015) Bulletin trimestriel de conjoncture de la reacutegion des Hauts-Bassin Ministegravere de lEconomie et
des Finances 12 INSD (2014) Livret Genre du Burkina Fas Ministegravere de lEconomie et des Finances 13 INSD (2017) Note de conjecture de la Reacutegion du Sahel ndash Quatriegraveme trimestre 2017
Ministegravere de lEconomie et des Finances 14 INSD (2018) Note trimestrielle sur les statistiques du commerce exteacuterieur Quatriegraveme trimestre 2018
Ministegravere de lEconomie et des Finances INSD (2018) Tableau de bord de lEconomie au 4egraveme trimestre 2018 Ministegravere de lEconomie et des Finances
15 A4A (2018) Informations relatives au Niger et au Burkina Faso pour la mission DGIS (semaine 37- 2018) 16 Directeur geacuteneacuteral (2015) Vers un deacuteveloppement inclusif et durable en Afrique gracircce au travail deacutecent
Bureau International du travail 17 Ministegravere de la promotion de la femme et du genre (2016) 18 Strateacutegie nationale de promotion de lrsquoentrepreneuriat feacuteminin (SNPEF) 2016-2025 19 Abdoulaye I (2013) Etude de marche des produits de la transformation du niebe
SNV 20 Darankoume L (2014) Emploi des jeunes au Burkina Faso eacutetat des lieux et perspectives Pocircle de qualiteacute
interpays pour le deacuteveloppement des compeacutetences techniques et professionnelles - 2014 21 TraoreKonseiga M (2018) Note technique ndeg1 Deacutevelopper la creacuteation de petites entreprises par une
meilleure compreacutehension du secteur de la microfinance au Burkina Faso Expertise France 22 ADEA (2006) Les Foyers Coraniques de la Bande Sahelo-Saharienne Rapport de synthegravese Burkina Faso
Mali et Seacuteneacutegal Groupe de travail de lrsquoADEA sur lrsquoeacuteducation non formelle (GTENF) 23 (2018) Opportuniteacutes drsquoinvestissements dans le secteur agro-sylvo-pastoral au Burkina Faso
Gouvernement du Burkina Faso
24 Initiatives paysannes et souveraineteacute alimentaire dans le Sahel - capitalisation des pratiques CCFD-Terre Solidair
25 Rooke B (2018) Faire des partenariats publics-priveacutes dans la formation professionnelle un levier fort de lrsquoeacutemergence eacuteconomique en Afrique - Synthegravese des travaux de lrsquoatelier reacutegional de partage et de renforcement mutuel sur les partenariats publics-priveacutes dans la formation professionnelle Dakar 19-21 mars 2018
26 Ouedraogo S (2018) Determinants of Employability of Young People Aged 15-29 in Burkina Faso Economics Department University Ouaga 2
27 Zerbo A (2010) Les politiques du marcheacute du travail et lemploi au Burkina Faso Genegraveve Bureau International du Travail Uniteacutes de recherches et analyses dur lemploi Deacutepartement eacuteconomique et marcheacutes du travail
28 MJFPE BAD amp BIT (2013) Rapport sur la cartographie et diagnostic de lemploi des jeunes au Burkina Faso Ouagadougou Ministegravere de la Jeunesse de la Formation Professionnelle et de lEmploi
29 Politique sectorielle laquo production agro-sylvo-pastorale raquo 2018-2027 Gouvernement du Burkina Faso 30 Note sur le bilan agrave fin juin 2018 de la mise en œuvre du plan national de deacuteveloppement eacuteconomique et
social (PNDES) 31 Ki Zerbo F Konateacute S Ouattara G (2006) Seacutecurisation des droits fonciers des femmes rurales au Burkina
Faso Graf - OXFAM 32 Belemsigri Z BassonoSawadogo M Sandidi H(2018) Rapport de mission drsquoeacutetude de faisabiliteacute - Projet
de renforcement des capaciteacutes techniques mateacuterielles et financiegraveres des femmes et des jeunes pour le deacuteveloppement drsquoactiviteacutes geacuteneacuteratrices de revenus dans la Commune de Ouahigou Margo Service
33 Dibouloni J (2019) Les transformatrices burkinabeacutees remettent le fonio au goucirct du jour rapport de capitalisation des bonnes pratiques
34 Afrique Verte 35 Walther R et Savadogo B (2010) Les coucircts de formation et drsquoinsertion professionnelles - Les conclusions
drsquoune enquecircte terrain au Burkina Faso Agence Franccedilaise de Deacuteveloppement 36 Sanou A (2014) Enquecircte sur lrsquoadoption et la diffusion des varieacuteteacutes de sorgho issues de la seacutelection
participative dans les reacutegions Centre-Nord et Boucle du Mouhoun reacutesultats et discussion CIRAD
b Liste des entretiens meneacutes qui ont contribueacute aux rapports
Meeting Nom de lorganisation Lieu du RDV Fonction de la personne
rencontreacutee
1 Coopeacuteration Chambeacutery
Ouahigouya Skype
2 EKN Skype
3 Mairie Ndeg1 Banfora Banfora
4 Mairie Ndeg2 Banfora Banfora Protocole du Maire
5
Direction consulaire
reacutegionale de la chambre de
commerce
Banfora Directrice reacutegionale consulaire
6 Centre reacutegional de
formation professionnelle Banfora Directeur Reacutegional
7 Consultant Skype
8 Centre social UFC Dori
2
9 Coordination de lUFC Dori
10 Mairie de la commune Dori
Chargeacute des relations publiques
et Assistante du 1er adjoint au
maire
11 Chambre reacutegionale
dagriculture Dori Preacutesident de la CRA
12
Direction reacutegionale de
lANPE Centre reacutegional de
formation professionnelle
Dori Chef datelier
13 Mairie de la commune Ouahigouya Chargeacute de la communication et
des relations publiques
14 Coopeacuteration Ouahigouya-
Chambeacutery Ouahigouya Chargeacute de programme
15 Chambre reacutegionale de
commerce Ouahigouya Assistante du Directeur reacutegional
16 Association Femmes
Entreprenantes du Yatenga Ouahigouya
Focus group avec Femmes
membres de lassociation
17 Direction provinciale de
lagriculture Ouahigouya Directeur provincial
18 Feacutedeacuteration des unions des
groupements Naam Ouahigouya Assistante du preacutesident
19
Association professionnelle
des producteurs maraichers
du Yatenga
Ouahigouya Animateurs de lassociation
20 Conseil dioceacutesain de la
jeunesse Ouahigouya Aumocircnier de la jeunesse
21 EKN EKN
22 SNV SNV Directeur
23 SNV SNV 2Scale
24 Jobbooster Jobbooster Senior Project Manager
25 Mairie de la commune Dori 1er adjoint au maire et 2egraveme
adjoint au maire
26 Coordination reacutegionale des
femmes du Sahel Dori
Coordinatrice reacutegionale des
femmes
27 Chambre reacutegionale
dagriculture du Sahel Dori
Preacutesident de la CRA SG CRA et
animateur CRA
28 Mini Laiterie Sahel Naye
Kossam Dori
Responsable de luniteacute de
transformation
29 Association Al Barka
NDjamdi Dori
Preacutesident de lassociation et
responsable suivi et eacutevaluation
3
30
Direction Reacutegional de
lrsquoAgriculture de
lrsquoHydraulique et des
Ressources Halieutiques -
Cascades
Banfora Directeur provincial de
lagriculture
31
Direction reacutegionale de la
Jeunesse et de la promotion
de lentrepreneuriat des
jeunes - Cascades
Banfora Directeur reacutegional
32 SOTRIA-B Banfora Chargeacute des relations exteacuterieures
33 Maison des jeunes de la
Comoeacute Banfora Preacutesident
34 Ben Nafa Banfora Chef de production
35 Association Munyu des
femmes de la comoeacute Banfora Secreacutetaire exeacutecutive
36
Direction reacutegionale du
commerce industrie et
artisanat
Banfora
37 Lyceacutee Priveacute Technique Louis
Querbes Banfora Directeur
38 Centre de formation
informelle de Koutoura Directeur
39 Direction reacutegionale ANPE Dori Directeur Reacutegional
40 Lyceacutee professionnel reacutegional
HAMA Yaya Dori Chef des travaux et intendant
41 Centre universitaire de Dori Dori
42 Mini Laiterie Sahel Naye
Kossam Dori
les femmes de luniteacute de
transformation
43 Conseil reacutegional de la
jeunesse Dori Membres du bureau exeacutecutif
44 Association Munyu des
femmes de la comoeacute Banfora
Focus group avec Femmes
membres de lassociation
45 Maison des jeunes de la
Comoeacute Banfora Focus group avec jeunes
46 Sira Labs Banfora
Directeur national et
Responsable accompagnateur
projet agrave Bobo Dioulasso
47 Jobbooster Bobo Dioulasso Coordonnateur Reacutegional Hauts
Bassins
48 SNV Bobo Dioulasso Speacutecialiste entrepreneuriat des
femmes
49 ILO Ouagadougou Chargeacutee de projet
4
50 Helvetas Ouagadougou Conseiller Reacutegional Economie
Rurale
51 ILO TBD
52 Feacutedeacuteration des unions des
groupements Naam Ouahigouya
SG FUGN et deux membres du
bureau
53
Direction reacutegionale du
commerce de lindustrie et
de lartisanat
Ouahigouya Chef de service PME-PMI
54 Direction reacutegionale de la
jeunesse Ouahigouya Assistante du Directeur reacutegional
55
Association Formation
Deacuteveloppement Ruraliteacute
Centre de formation agricole
Ouahigouya Chargeacute des projets
56 Association professionnelle
des maraichers du Yatenga Ouahigouya Secreacutetaire geacuteneacuteral
57 Conseil dioceacutesain de la
jeunesse Gouinre Aumocircnier de la jeunesse
58 jeunesse de Ouahigouya Ouahigouya Groupe informel de jeunes
59 CEPROFEM Ouahigouya Preacutesidente
60 Ambassade de France Ouagadougou Conseiller reacutegional santeacute
61
Ministegravere de lAgriculture et
des Ameacutenagements Hydro-
agricoles
Ouagadougou
Directrice de la transformation
de la promotion des normes et
de la qualiteacute nutritionnelle des
produits agricoles
62
CIFEA17 (Centre
drsquoincubation feacuteminin en
entreprenariat agricole)
Tenkodogo Directeur du centre
63 Afrique Verte Burkina Ouagadougou Directeur
64 AFP-PME Ouagadougou Directeur RH
65 KN Assistance Ouagadougou Consultante et entrepreneure
agricole
66 Beoogo Lab Ouagadougou Promoteur et Directeur
67 DANIDA Ouagadougou Coordinatrice du secteur priveacute
et agricole
68 UNDP Ouagadougou Responsable Profejec
69 UE Ouagadougou Responsable deacuteveloppement
rural
70 ICCO Ouagadougou
71 Atelier avec Agriprofocus Ouagadougou
40 repreacutesentants du secteur
priveacute ONGs PTF et
gouvernement
5
72 AgriBusiness TV Ouagadougou Repreacutesentant
73 Tech-Dev Ouagadougou Preacutesident
et Cheffe de projet
74 Jokkolabs Ouagadougou Repreacutesentant
75 Plan International Ouagadougou Repreacutesentant Reacutesident
76 ADA Ouagadougou Chef de bureau
77 Expertise France Skype Responsable programme Emploi
en zone frontaliegravere
78 Mairie de Ouahigouya Chambeacutery
France
Chargeacute des projets et
programmes
Mairie de Ouahigouya
79 CNPB Skype Coordonnatrice PAFPA
80 OXFAM Skype
6
Annexe H Meacutethodologie de lrsquoentrepreneuriat
1 Introduction
Catalystas a reacutealiseacute une eacutetude sur lentrepreneuriat des jeunes et la creacuteation demplois agrave travers le Mali le Burkina
Faso et le Niger par le biais drsquoune recherche documentaire approfondie de missions de grande envergure sur des sites cibleacutes et drsquoune triangulation post-mission entre les pays cibles Nous avons preacutesenteacute nos conclusions dans un
ensemble de rapports clairs et complets comprenant pour chaque pays une analyse du marcheacute du travail du
secteur agricole mettant laccent sur la localisation des sites un aperccedilu complet de leacutecosystegraveme actuel de
lentrepreneuriat des jeunes et une proposition ditineacuteraire pour une prochaine visite sur le terrain de leacutequipe i4Y
Ces documents visent agrave donner un aperccedilu des opportuniteacutes et des deacutefis actuels en matiegravere de creacuteation drsquoemplois
et drsquoentrepreneuriat au Mali au Burkina Faso et au Niger avec un eacuteclairage speacutecifique sur les questions centrales
de cette mission
(i) les besoins et les demandes du marcheacute du travail avec une attention particuliegravere pour les petites et moyennes
entreprises (PME) ainsi que des faiblesses existantes dans des secteurs tels que lagriculture et les processus
agricoles et dans dautres secteurs de concentration EKN pouvant fournir des emplois aux jeunes (surtout aux
femmes) Saheacuteliens et
ii) lrsquoeacutetat actuel des possibiliteacutes et des initiatives en matiegravere drsquoentreprenariat des jeunes (en mettant lrsquoaccent sur les
femmes) notamment concernant les possibiliteacutes les activiteacutes et les domaines dans lesquels des ameacuteliorations sont
neacutecessaires
Ces domaines sont ceux dans lesquels le ministegravere neacuteerlandais des Affaires eacutetrangegraveres peut le mieux accompagner
le RVO et le cadre i4Y Il peut ainsi permettre drsquoidentifier et de faciliter le deacuteveloppement de partenariats
approprieacutes et renforcer les initiatives efficaces deacutejagrave en cours dans chaque pays qui a) stimulent et creacuteent des
programmes drsquoemploi des jeunes favorisant le deacuteveloppement de la capaciteacute et des compeacutetences de la jeune
geacuteneacuteration et b) encouragent une nouvelle geacuteneacuteration de dirigeants dentreprises africaines qui considegraverent la
creacuteation dentreprise comme un cheminement de carriegravere viable et durable Avec diligence et de maniegravere
proactive nous avons rassembleacute des donneacutees et des reacutesultats qui aideront lrsquoAgence du deacuteveloppement durable
(DDE) du ministegravere neacuteerlandais des Affaires eacutetrangegraveres et lrsquoeacutequipe PSD-Toolkit (programme Orange Corners) agrave creacuteer
un environnement favorable agrave lrsquoemploi et agrave lrsquoentreprenariat des jeunes et des ensembles de compeacutetences tourneacutes
vers lrsquoavenir agrave doter les jeunes de leacuteducation des outils et des compeacutetences techniques approprieacutes et agrave veiller agrave
ce que les besoins et les demandes du marcheacute local et du secteur priveacute soient satisfaits
Les rapports finaliseacutes sont seacutepareacutes en deux cateacutegories agrave savoir laquoEnvironnements propices au travail pour les
jeunesraquo et laquoEntrepreneuriat des jeunesraquo bien que leur contenu soit assez similaire Chaque ensemble de
documents vise agrave reacutepondre aux questions de recherche susmentionneacutees agrave travers une cible et un champ
drsquoapplication speacutecifiques Les distinctions entre les rapports et les axes de recherche sont deacutecrites ci-dessous
a Nos valeurs une recherche fondeacutee sur lrsquoeacutequiteacute
Notre eacutequipe a meneacute avec succegraves des recherches approfondies localiseacutees et locales pour fonder nos conclusions
ce qui a eacuteteacute rendu possible en travaillant directement avec des consultants locaux preacuteseacutelectionneacutes et familiariseacutes
avec les contextes de lautonomisation eacuteconomique des chaicircnes de valeur agricoles et des zones de cadrage
speacutecifiques dans chaque pays Ces consultants locaux ont travailleacute aux cocircteacutes de chaque chercheur de Catalystas agrave
chaque eacutetape de la recherche depuis lorganisation initiale jusqursquoagrave la triangulation finale Cette approche srsquoest
traduite par lrsquoadoption de conclusions baseacutees sur lrsquoeacutequiteacute et la cocreacuteation a permis la veacuterification des donneacutees par
diffeacuterents acteurs et a garanti que nos rapports finaux soient influenceacutes par des informations et interpreacutetations
locales et par une compreacutehension agrave la fois interne et externe de chaque contexte local et de chaque pays - et ce
tout en eacutevitant les piegraveges des mentaliteacutes et proceacutedures historiquement colonialistes
Les efforts de notre eacutequipe de terrain et de nos partenaires de conseil locaux ont eacuteteacute centraliseacutes - en temps reacuteel et
aussi souvent que possible - et trianguleacutes par un coordonnateur principal de la recherche baseacute au siegravege et par un
coordonnateur technique et logistique
2 Conception et mise en œuvre de la recherche
Notre eacutequipe dexperts composeacutee de six personnes cumule plus de 45 ans dexpeacuterience dans leacutevaluation et la
conception de programmes sur lautonomisation eacuteconomique leacuteducation des femmes et des jeunes et
lautonomisation sociale y compris une vaste expeacuterience dans les pays du Sud Forts de nos expeacuteriences passeacutees
nous avons deacuteveloppeacute une approche meacutethodologique baseacutee sur des eacutevaluations preacuteceacutedentes meneacutees pour un large
eacuteventail de clients en matiegravere de deacuteveloppement international notamment Stichting SPARK ActionAid
International et Caritas Kosovo sur les thegravemes de lemploi des jeunes de lenseignement et de la formation
techniques et professionnels (EFTP) et de lautonomisation des femmes
Entretiens de deacutepart et ajustement de lrsquoeacutetendue de la recherche
Avant de deacutebuter notre mission notre eacutequipe a rencontreacute diffeacuterentes divisions du ministegravere neacuteerlandais des
Affaires eacutetrangegraveres afin de comprendre le large eacuteventail de prioriteacutes ainsi que les programmes actuels et potentiels
preacutevus pour les pays cibleacutes et pour la reacutegion dans son ensemble En coordination avec RVO nous avons reacuteduit la
porteacutee de notre mission et avons deacutefini les grandes lignes de nos deux axes de recherche ainsi quun ensemble
deacutetailleacute de critegraveres centraliseacutes pour lanalyse et lidentification des recommandations
Voici les termes speacutecifiques de la recherche pour le rapport reacutesultant sur lemploi des jeunes
Nos produits
A Un rapport par pays deacutetaillant
a Le contexte eacuteconomique et entrepreneurial global avec un accent particulier sur les critegraveres
des domaines de la culture des finances des marcheacutes des politiques du capital humain et
des structures de soutien (deacutetailleacutes ci-dessous)
b Un guide pratique sur la maniegravere dont un entrepreneur effectue lenregistrement dune
entreprise et laccegraves au financement
c Une liste dau moins 8 personnaliteacutes influentes de lentrepreneuriat dans chaque pays
d Un aperccedilu des programmes et projets favorisant lesprit dentreprise (voir critegraveres ci-dessous)
e Une liste de recommandations pour les programmes et les politiques pour lesquels nous
estimons que les Neacuteerlandais ont un creacuteneau et une opportuniteacute speacutecifiques de participer ou
drsquoentreprendre
B Annexe A Carte deacutetailleacutee de geacuteolocalisation dans chaque ville
C Annexe B Liste de diffusion complegravete
D Annexe C Programmes nationaux et internationaux pertinents en cours
E Recommandations itineacuteraire de mission de suivi avec un accent particulier sur les visites speacutecifiques
aux sites drsquoentreprises drsquoOrange Corners
Les speacutecificiteacutes de nos recherches
Notre aperccedilu des programmes promouvant lrsquoesprit drsquoentreprise inclut les initiatives des gouvernements nationaux les programmes universitaires et les projets internationaux geacutereacutes par des ONG et les espaces drsquoincubateurs locaux
Nous avons mis en eacutevidence les programmes en fonction de notre compreacutehension de leur efficaciteacute sur la base
des entretiens meneacutes et des rapports reacuteeacutevalueacutes lorsque possible ceci afin de srsquointerroger sur
Dans quelle mesure ces programmes favorisent-ils lentrepreneuriat des jeunes (et non le travail
indeacutependant) en fonction du nombre dentreprises performantes creacuteeacutees
La capaciteacute du programme agrave fournir un financement de deacutemarrage
Le fait que les programmes soient axeacutes sur les secteurs susceptibles de stimuler le reste de lrsquoeacuteconomie
en mettant lrsquoaccent sur les programmes qui promeuvent lrsquoesprit drsquoentreprise et le concept de laquorendreraquo
aux principaux acteurs les communauteacutes locales la gestion des programmes Lrsquoideacutee est eacutegalement de
soutenir les programmes qui remplissent les ODD (par exemple la technologie pour lrsquoinnovation
agricole les meacutethodes de production qui promeuvent lrsquoeacutethique dans les conditions de travail)
Le fait que les programmes aient un design speacutecifique ou sensible au genre
Le fait que les programmes visent agrave couvrir (ou seraient disposeacutes agrave le faire) des zones geacuteographiques
cibleacutees situeacutees en dehors des grandes villes
Recommandations
Nous avons limiteacute notre liste de recommandations agrave une seacutelection concise de propositions de strateacutegies et de
programmes mixtes qui tiennent compte des contraintes de la preacutesence neacuteerlandaise sur le terrain drsquoun potentiel
drsquoimpact agrave court moyen et long termes ainsi que drsquoun impact aux niveaux local et national Nos recommandations
ne contiennent aucun ordre speacutecifique en termes de hieacuterarchie dimportance ou de besoin En utilisant les critegraveres
deacutefinis par et convenus avec RVO nous avons fondeacute nos recommandations finales sur les points suivants
A Culture normes entrepreneuriales tendances reacuteussites eacutechecs ambitions diverses statut
social (diffeacuterencieacute selon le sexele genre) moteurs de lentrepreneuriat et rocircle des meacutedias et
des modegraveles locaux dans la prise en compte de ces facteurs
B Financier instruments financiers permettant aux entrepreneurs drsquoemprunter et drsquoobtenir des
capitaux y compris mais sans sy limiter des microcreacutedits des precircts de la famille et des amis
des opportuniteacutes drsquoinvestissements providentiels un capital risque zeacutero des fonds de capital-
risque des fonds de capital-investissement des marcheacutes de capitaux publics des initiatives
gouvernementales et des programmes multilateacuteraux (Banque mondiale BAD UE etc)
C Marcheacutes les relations et les interconnexions entre le secteur priveacute les PME les jeunes
entreprises les institutions de la connaissance et de lenseignement les gouvernements les
instruments financiers les investisseurs et les entrepreneurs ce qui les reacutegit leurs regravegles de
pratique (telles que la RSE) et leur incidence sur des marcheacutes speacutecifiques
D Politique les entiteacutes gouvernementales responsables de limpact sur lentrepreneuriat les
entreprises investissant dans lentrepreneuriat et les groupes de deacuteveloppement
dentreprises tels que sans sy limiter les ministegraveres et les institutions gouvernementales
pour lentrepreneuriat les programmes dentrepreneuriat les structures de soutien financier
les organismes de reacuteglementation fiscale
E Capital humain aperccedilu des centres de connaissance et des eacutetablissements drsquoenseignement qui offrent une formation professionnelle ou universitaire etou des diplocircmes en entrepreneuriat
notamment des peacutepiniegraveres des centres drsquoEFTP des centres ou des programmes affilieacutes agrave des
universiteacutes et des eacutetablissements drsquoenseignement promouvant la dynamique de
lrsquoentreprenariat - ainsi que la communauteacute internationale et nationale qui les soutiennent
F Structure de soutien linfrastructure les systegravemes et les espaces qui soutiennent les
entrepreneurs notamment les centres et programmes dincubation les institutions juridiques
les particuliers (experts tuteurs superviseurs et conseillers) les centres et programmes
dacceacuteleacuteration les espaces de coworking et les concours de plans dentreprise et hackathons
organiseacutes et les programmes confeacuterences reacuteseaux sociaux organisation dONG
(multinationales et bilateacuterales) Cela inclut eacutegalement les budgets speacutecifiques lemplacement
geacuteographique et le domaine dintervention de ces parties prenantes speacutecifiques
Nous estimons que toutes les actions recommandeacutees doivent ecirctre eacutevalueacutees par le public neacuteerlandais et faire lrsquoobjet
de reacutefeacuterences croiseacutees avec les connaissances et lrsquoorientation internes De plus notre liste nest pas exhaustive En sus de nos recommandations geacuteneacuterales il existe divers points drsquoinformation et recommandations dans tous les
rapports relatifs aux pays cibles En particulier dans les cas ougrave un sujet speacutecifique est omis (comme la creacuteation de
meacutecanismes de precirct financier) cette deacutecision a eacuteteacute prise apregraves mucircre reacuteflexion en raison de contraintes clairement
indiqueacutees dans le corps du rapport Nos recommandations sont baseacutees sur nos deacutecouvertes sur le terrain et notre
vaste expeacuterience en matiegravere de promotion de lemploi des jeunes et de lesprit dentreprise dans les pays du Sud
Cependant le gouvernement neacuteerlandais a le choix de prendre une deacutecision finale sur la mise en œuvre de lrsquoune
ou de toutes ces suggestions
3 Limitations et adaptations meacutethodologiques
En raison du nombre limiteacute de donneacutees quantitatives et qualitatives disponibles pour reacutepondre directement agrave nos
probleacutematiques centrales de recherche notre eacutequipe a utiliseacute une approche de triangulation de la recherche pour
nous aider agrave soutenir et agrave diriger nos recherches et nos reacutesultats finaux Notre meacutethodologie consiste en trois
parties 1) une recherche documentaire (comprenant une reacuteunion avec des parties prenantes baseacutees agrave lrsquoeacutetranger) 2) des missions sur le terrain (meneacutees par des chercheurs de Catalystas sur le terrain et des chercheurs consultants
locaux par pays centraliseacutees par le Coordinateur technique et logistique) et 3) les formulations finales de notre
recherche trianguleacutees entre chaque pays pour assurer la saisie la veacuterification et la justification de nos reacutesultats1
1 Recherche documentaire
Notre recherche a deacutebuteacute par une recherche litteacuteraire approfondie afin de mieux saisir le cadre de compreacutehension
de leacutecosystegraveme de lentrepreneuriat deacutefini par RVO (voir ci-dessus les critegraveres deacutevaluation de leacutecosystegraveme de
lentrepreneuriat en six points) Sur la base de ces objectifs speacutecifiques notre eacutequipe a eacutegalement meneacute dautres
recherches litteacuteraires afin de commencer agrave planifier chaque mission sur le terrain et de contacter chaque consultant
local avant le deacutepart dans les pays concerneacutes au deacutebut du mois de juin 2019
Apregraves la conception initiale de la meacutethodologie les recherches primaires et une reacutevision notre eacutequipe a recruteacute 1
agrave 2 consultants locaux par pays sur la base dun profil dexpertise en matiegravere dautonomisation eacuteconomique des
femmes et des jeunes des chaicircnes de valeur agricoles et des contextes localiseacutes dans chaque emplacement Une
fois embaucheacute chaque consultant local a eacuteteacute encadreacute par le membre de leacutequipe de Catalystas sur place afin de se
1 Comme indiqueacute preacuteceacutedemment nous avons clairement indiqueacute dans chaque rapport que en raison du manque de donneacutees de temps ou de lrsquoeacutetendue des travaux notre capaciteacute de corroboration eacutetait limiteacutee (en particulier en ce qui concerne les eacutevaluations approfondies des programmes des ONGI la porteacutee de notre eacutetude)
familiariser avec leacutetendue de la mission les meacutethodologies et les besoins Chaque eacutequipe de pays a collaboreacute
eacutetroitement pour veacuterifier les reacutesultats de la recherche documentaire eacutelaborer des plans logistiques et eacutetablir des
contacts locaux Les eacutequipes se sont coordonneacutees sur le terrain avec des consultants locaux travaillant aux cocircteacutes
de nos chercheurs afin de planifier et tenir des reacuteunions effectuer des recherches suppleacutementaires identifier des
personnes et des institutions nouvelles et importantes preacutesentant un inteacuterecirct et organiser des groupes de
discussion Nos partenaires locaux ont eacutegalement fourni des informations deacutetailleacutees sur la circulation au sein des
situations complexes de seacutecuriteacute de chaque pays Les visites sur le terrain ont eacuteteacute effectueacutees au cas par cas Le
contexte de seacutecuriteacute laccessibiliteacute et la faciliteacute dapproche de parties prenantes ont joueacute un rocircle afin de deacuteterminer
si une visite devait ecirctre effectueacutee par un chercheur de Catalystas sur place un consultant local ou les deux
ensemble
2 Missions sur le terrain
Au cours des missions sur le terrain chaque chercheur Catalystas deacuteployeacute a degraves le deacutepart rencontreacute son ou ses
consultants locaux Ceux-ci les ont aideacutes agrave mettre en place lrsquoitineacuteraire preacuteeacutetabli qursquoils avaient ensemble eacutelaboreacute avant le deacutepart afin de rencontrer divers intervenants Les itineacuteraires ont eacuteteacute conccedilus speacutecifiquement pour
permettre au(x) consultant(s) local(aux) drsquoaccompagner leur partenaire Catalystas au deacutebut de la mission afin
drsquoacqueacuterir une formation pratique une expeacuterience et des informations sur notre approche et notre meacutethodologie pour chaque entretien et reacuteunion Au cours des premiers jours de la mission sur le terrain les membres de notre
eacutequipe Catalystas ont dispenseacute une formation pratique agrave leur(s) consultant(s) local(aux) sur des sujets lieacutes agrave
lorganisation de groupes de discussion agrave la cateacutegorisation des donneacutees au transfert seacutecuriseacute des informations
etou agrave dautres domaines de maniegravere ad hoc Cette expeacuterience pratique et cette formation ont permis drsquoassurer
la qualiteacute de nos recherches tout au long de la mission y compris lorsque les consultants locaux ont proceacutedeacute eux-
mecircmes agrave certaines visites de lieux en raison de leur inaccessibiliteacute pour les membres de lrsquoeacutequipe Catalystas (y compris Dori au Burkina Faso et Gao au Mali) Toutes les visites sur site effectueacutees uniquement par les partenaires
consultants locaux ont eu lieu dans la seconde moitieacute de la phase ldquomissions sur le terrainrdquo garantissant ainsi que
chaque eacutequipe de recherche membre Catalystas-consultant(s) local(aux) ait la possibiliteacute deffectuer au moins une
visite ensemble avant lenvoi dun chercheur local sur un site
Sur le terrain notre eacutequipe a rassembleacute des informations classeacutees essentielles et secondaires en vue de la
reacutealisation drsquoune analyse complegravete du marcheacute du secteur de la transformation des produits alimentaires agricoles
de chaque pays ainsi que des chaicircnes de valeur plus importantes entourant ces processus et des facteurs et des
parties prenantes les influenccedilant Nous avons eacutegalement effectueacute une analyse approfondie et finale de
leacutecosystegraveme afin de saisir les besoins actuels et les opportuniteacutes en matiegravere dentrepreneuriat des jeunes au Niger
au Mali et au Burkina Faso
3 Pendant les missions de terrain
iDiscussions de groupe (FGD) Afin de connaicirctre et mieux comprendre le point de vue des futurs beacuteneacuteficiaires
potentiels plusieurs groupes de discussion ont eacuteteacute organiseacutes au cours des missions sur le terrain Entre cinq et neuf
personnes ont eacuteteacute inviteacutees agrave participer agrave chaque discussion de groupe et Catalystas a veilleacute agrave ce que les participants
soient repreacutesentatifs de lades population(s) cible(s) Les discussions de groupe ont eacuteteacute meneacutees de maniegravere
ouverte participative et respectueuse afin de creacuteer un espace seacutecuriseacute pour les participants ougrave ils pouvaient
librement partager leurs penseacutees et leurs sentiments Lobjectif eacutetait de saisir les deacutefis et les obstacles qui les
seacuteparent du marcheacute du travail ainsi que leurs souhaits et leurs attentes pour lavenir La composition exacte et
lemplacement de chaque groupe de discussion ont eacuteteacute deacutecideacutes au cours de la phase deacutetude theacuteorique Lrsquoideacutee eacutetait
drsquoinclure au moins un groupe de discussion avec uniquement des femmes (afin de mieux comprendre leurs problegravemes speacutecifiques) et au moins un groupe de discussion dans chaque ville cibleacutee par leacutetude
iiRapports centraliseacutes et reformulation de lagenda Tout au long des missions sur le terrain chaque chercheur a
envoyeacute une reacutecapitulation quotidienne de ses conclusions au coordinateur de la recherche baseacute aux Pays-Bas
chargeacute de centraliser les informations Ce processus a permis au chercheur de tirer le meilleur parti de son temps
sur le terrain qui en utilisant la videacuteoconfeacuterence et les enregistrements audio envoyait les informations recueillies
au coordinateur de la recherche et au coordinateur technique et logistique Ceux-ci travaillaient alors agrave la
formulation et au croisement des reacutesultats des trois missions Ce processus a permis une collecte de donneacutees
accrue ainsi quune triangulation rapide eacuteliminant le temps normalement perdu agrave la reacutedaction de plusieurs
rapports sur le terrain Ce processus a eacutegalement permis au chercheur central de faire le point avec chaque membre
de leacutequipe sur le terrain quotidiennement Sur la base de ces reacuteunions de restitution lordre du jour de chaque
mission sur le terrain est resteacute flexible avec la possibiliteacute de sadapter afin de reacutepondre aux besoins et aux deacutefis les
plus urgents et les plus reacutecemment identifieacutes De plus ce systegraveme a garanti que lanalyse finale et la reacutedaction des
produits et reacutesultats soient reacutealiseacutes dans un deacutelai raisonnable de faccedilon efficace et adapteacutee au court deacutelai qui eacutetait
imparti agrave cette recherche
4 Reacutesultats identifieacutes
Apregraves le retour de nos eacutequipes Catalystas a eacutevalueacute agrave la fois la documentation rassembleacutee par les chercheurs sur le
terrain ainsi que les donneacutees trianguleacutees centraliseacutees par le coordinateur de la recherche Apregraves un examen
approfondi de ces documents associeacute agrave une recherche documentaire suppleacutementaire et agrave des hypothegraveses valideacutees
Catalystas a trianguleacute les reacutesultats de nos rapports Les documents finaux comprenaient une analyse du marcheacute du
travail par pays (mettant laccent sur la transformation agricole dans les villes seacutelectionneacutees) une carte Google des
eacutecosystegravemes telle quidentifieacutee par RVO une liste de discussions avec les parties prenantes pour chaque objectif
une analyse reacutecapitulative complegravete qui rend totalement transparentes nos meacutethodologies de collecte de donneacutees
et de formulation des reacutesultats ainsi que des recommandations finales et un projet ditineacuteraire recommandeacute pour
les visites de suivi dans chaque pays pour le personnel de i4Y (avec une attention particuliegravere pour Orange Corners
diffeacuterente des eacutequipes de PSD-Toolkit) Les conclusions du rapport final ont eacuteteacute corroboreacutees le cas eacutecheacuteant avec
les consultants locaux sous contrat dans chaque pays ainsi quavec les autres parties prenantes concerneacutees
rencontreacutes tout au long de cette eacutetude Cela a abouti agrave une eacutevaluation individualiseacutee de chaque pays et agrave une
approche strateacutegique globale axeacutee sur le Sahel que le Royaume des Pays-Bas peut (re) formuler en fonction de sa
strateacutegie reacutegionale pluriannuelle (MARS) de ses plans annuels et de ses programmes-cadres pour le Sahel
Enfin avec lrsquoaide de nos consultants locaux nous avons eacutelaboreacute des projets de plans de mission de suivi pour
lrsquoeacutequipe i4Y dans chaque pays Nos consultants locaux maintenant familiariseacutes avec les objectifs et la porteacutee de la recherche ainsi quavec les acteurs rencontreacutes lors des missions sur le terrain constitueront un excellent personnel
de soutien pour leacutequipe i4Y sils ont besoin dune assistance locale pour leurs visites dans chaque pays au cours
de la mission de suivi
Nous avons eacutegalement dresseacute la carte des programmes nationaux et internationaux drsquoeacuteducation de formation
professionnelle et dentrepreneuriat destineacutes aux jeunes ainsi que de parties prenantes des secteurs public et
priveacute des ONGI et de la socieacuteteacute civile Nous avons eacutevalueacute leur efficaciteacute et leurs lacunes et eacutetudieacute comment les
neacuteerlandais peuvent contribuer agrave renforcer les projets existants tout en deacuteveloppant simultaneacutement de nouveaux
programmes visant agrave ameacuteliorer lautonomisation eacuteconomique des jeunes de la reacutegion du Sahel en comblant les
lacunes identifieacutees dans notre eacutevaluation
This is a publication of
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Prinses Beatrixlaan 2
PO Box 93144 | 2509 AC The Hague
T +31 (0) 88 042 42 42
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copy Netherlands Enterprise Agency | December 2019
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Affairs and Climate Policy that implements government policy for
Agricultural sustainability innovation and international business and
cooperation NL Enterprise Agency is the contact point for businesses
educational institutions and government bodies for information and advice
financing networking and regulatory matters
Netherlands Enterprise Agency is part of the ministry of Economic Affairs and
Climate Policy
- Report Opportunities Port Sector Mexico 2019 - Marko_aangepastpdf
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- Naamloos
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- Report by Marko Teodosijević - Embassy of the Netherlands in Mexico
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- Report by Marko Teodosijević - Embassy of the Netherlands in Mexico
- Opportunities for Port Development and Maritime sector in Mexico
- Investment opportunities in the Port Development Sector Early 2019
- Preface
- In this report current and future business opportunities in the Mexican port development sector are identified This report is the product of a detailed examination of Mexicorsquos plans for the development of its ports and maritime sector The aim of the report is to map business opportunities for Dutch companies that operate in this sector and want to collaborate in Mexicorsquos sustainable port development programs
- It is the objective of the Dutch Embassy to promote a mutually beneficial collaboration between Mexico and The Netherlands in the context of Mexicorsquos ambitious drive forward in the development of its port and marine sector Complementary to the available information published by the different governmental institutions this report includes insights of several stakeholders from the Mexican government and local port authorities Altogether the information provided in this report is the product of information
- Firstly a schematic overview of the institutional port framework will be laid out in order to have a basic understanding of the institutions that have the authority over ports in Mexico and how they are regulated The agencies in charge of ports will be the primary line of contact for companies who are interested in the development opportunities that will most likely crop up in 2019 and beyond
- Thereafter a short introduction is given on Mexicoacutes primary ports along with their most recent modernization and expansion projects that they went through during the previous 6-year presidential term of Enrique Pentildea Nieto Once Mexicoacutes main ports are introduced the report will turn its attention to the ports located in Mexicoacutes eastern Gulf Coast As offshore exploration and deep-sea activities in the Gulf of Mexico are on the rise thanks to Mexicorsquos Energy Reform of 2013 the ports on the Gulf coast ar
- This is followed by a sketch of the infrastructure development plans of the incoming President Andres Manuel Lopez Obrador (AMLO) regarding the port and maritime sectors Those plans include among other things harnessing the idea of the Special Economic Zones (SEZs) that were introduced by the previous president and expanding them to revitalize Mexicoacutes south- and southeastern region which has not seen significant investments from the central government in the past 30 years
- Table of Contents
- Preface
- Table of Contents
- 1 Introduction
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- 1 Introduction
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- 1 Introduction
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- 2 Institutional Port Framework
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- 2 Institutional Port Framework
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- 2 Institutional Port Framework
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- 3 Strategic ports and their recent development
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- 3 Strategic ports and their recent development
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- 3 Strategic ports and their recent development
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- 31 Ports in Mexicorsquos Pacific Coast
- 311 Laacutezaro Caacuterdenas 312 Manzanillo 313 Ensenada 314 Salina Cruz
- 32 Ports in Mexicorsquos Gulf Coast
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- 32 Ports in Mexicorsquos Gulf Coast
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- 32 Ports in Mexicorsquos Gulf Coast
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- 32 Ports in Mexicorsquos Gulf Coast
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- 321 Altamira Tampico amp Matamoros
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- 321 Altamira Tampico amp Matamoros
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- 321 Altamira Tampico amp Matamoros
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- 322 Veracruz
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- 322 Veracruz
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- 323 Tuxpan
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- 323 Tuxpan
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- 324 Dos Bocas
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- 324 Dos Bocas
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- 325 Progreso
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- 325 Progreso
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- 326 Coatzacoalcos
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- 326 Coatzacoalcos
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- 327
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- Frontera
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- 4 Plans of the AMLO administration
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- 4 Plans of the AMLO administration
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- 4 Plans of the AMLO administration
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- 5 References
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- 5 References
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- 5 References
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- 1 Introduction
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- 1 Introduction
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- 1 Introduction
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- For its size the Mexican economy generates surprisingly little sea cargo due to trucking being the dominant modality in international trade - mostly to and from the US - and a large domestic manufacturing base that serves the Mexican market Mexicoacutes port system still has much potential to grow but modernization and expansion of certain ports is required as well as the efficiency with which the ports operate need improvement Both are areas in which Dutch knowledge and investment could contribute
- Along its 11500 KM of coastline Mexico has 117 functional ports The main ports located in the western Pacific Coast are Laacutezaro Caacuterdenas Manzanillo Ensenada and Salina Cruz At its eastern coast facing the Gulf of Mexico the seaports of Veracruz Altamira Coatzacoalcos and Dos Bocas are the largest and currently most important ports Laacutezaro Caacuterdenas and Veracruz have been designated as Mexicoacutes acutesuper portsacute due to their size and economic impact in the surrounding area and the rest of the country
- The most recent figures show that in the period January ndash November 2018 Mexicorsquos national port system handled a total of 2917 million tons of cargo a 39 increase compared to the same period in 2017 (SCT 2018) The type of cargo that made the largest contribution to the total amount of cargo transported through Mexicorsquos ports were the petroleum and petroleum-based products with 1184 million tons equivalent to 406 of the total share (SCT 2018) With this data it becomes clear to what extent Mexicorsquo
- After petroleum and derivatives mineral bulk is the second most handled type of cargo in Mexico 698 million tons were handled corresponding to a 239 of the total cargo share This is followed by 492 million tons of containerized cargo corresponding to 169 of the total Then comes general cargo that contributed to 87 of the total cargo share in Mexico with 253 million tons Other types of cargo such as agricultural bulk amounted in 2018 to 56 of the total cargo handled with 162 tons and non-petr
- It remains to be seen what concrete plans AMLO has for the port sector but it is certain that he is looking to give Pemex the national oil company a boost after it was forced to give up its monopoly of the oil industry and compete with foreign companies Mexico has large oil reserves but is still a major importer of gasoline from the United States AMLO wants to break this dependency and aims to do this with the construction of new refinery at Dos Bocas This and other projects are discussed later in chap
- 2 Institutional Port Framework
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- 2 Institutional Port Framework
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- 2 Institutional Port Framework
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- The Mexican government promotes the development of its strategic ports to enhance the countryrsquos exceptional geographical location and thereby boost exports international trade as well as the economy of its internal market The Mexican government grants concessions of Mexicorsquos most prominent ports to private companies through a duly constituted entity known as Integral Port Administration (Administracion Portuaria Integral - umlAPIuml) which is entrusted with the planning programming development utilizati
- The organizational structure looks as follows
- Artifact
- Source SCT 2018
- The APIs were created in the National Development Plan (1989-1994) to assume responsibility over the administration of port premises There are federal state owned and private APIs The mission of the APIs is to stimulate industrial investment consolidate services and generate business opportunities It is through the APIs that foreign investors and companies usually coordinate their port development projects
- Major port development projects called masterplans must go through the API This entity is granted concessions by the Ministry of Communications and Transport (Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes - umlSCTuml) to manage the port and implement those masterplans It is the SCT who approves the masterplans and those projects generally have a duration of 5 years
- The SCT is in charge of the Mexican Port System through the General Coordination of Ports and Mercantile Fleet (Coordinacioacuten General Portuaria y Marina Mercante - umlCGPyMMuml) The CGPyMM is the entity responsible for national port policy and tasked with promoting the role of Mexican ports in the global trade arena
- The SCT also grants concessions to stand-alone terminals (outside an API) The most common stand-alone terminal is from Pemex the state-run oil company that is once again becoming the most important decision maker in the national energy sector thanks to AMLOacutes socially oriented administration
- Artifact
- Source SCT 2018
- The CGPyMM coordinates 16 APIs which are state-owned companies with concessions in 16 strategic federal ports Those ports have their own API as they are considered to be of national importance Other minor ports come under the jurisdiction of an API that covers the entire state
- Terminals facilities and services in the nationally strategic important ports are operated by private firms by means of Partial Assignment of Rights contracts underpinned by the Law on Ports and Mercantile Law and are allocated via public tenders
- Furthermore in 2017 the Mexican government established the Trust Fund for the Reinforcement of Port Infrastructure (Fondo para el Fortalecimiento a la Infraestructura Portuaria - umlFIPORTuml) from profits generated by APIs under the auspices of the CGPyMM
- The most recent change that underpins the development of Mexicoacutes national ports is the appointment by AMLOrsquos administration of Javier Jimeacutenez Espriuacute as the new Minister of the SCT The new SCT minister also started assembling his own team and appointed important figures relevant for Mexicorsquos ports namely Ing Heacutector Loacutepez Gutieacuterrez now head of the CGPyMM Also another important member of Espriuacuteacutes team is Lic Claudia Cynthia Sanchez Porras who is the National Director for Ports taking on a wider range o
- By February 2019 the presentation of the SCTrsquos maritime and port team was completed after assigning all the APIs The directors of the 16 APIs are the following
- API Lazaro Cardenas Ing
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- Raul Antonio Correa Arenas
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- API Manzanillo Cap Hector Mora Gomez
- API Altamira Miguel Aacutengel Yaacutentildeez Monroy API Coatzacoalcos Lic Luis Antonio Luna Rosales API Topolobampo Lic API Coatzacoalcos Lic Luis Antonio Luna Rosales API Topolobampo Lic API Coatzacoalcos Lic Luis Antonio Luna Rosales API Topolobampo Lic
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- Ing Ricardo Correa Chairez API Veracruz Ing
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- 3 Mexicorsquos strategic ports and their recent development
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- 3 Mexicorsquos strategic ports and their recent development
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- 3 Mexicorsquos strategic ports and their recent development
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- The following section will provide an introduction to Mexicorsquos main ports and an overview of the numerous investments that were made during the last presidential term to develop the nationrsquos ports
- Artifact
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- Source gobmexpuertosymarina 23072016
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- As part of a series of major reforms and initiatives the administration of Enrique Pentildea Nieto invested euro 43 billion in the Mexican port sector during its six year term that ended in December 2018 In May 2014 the Mexican government released a multi-year National Infrastructure Plan (PNI) that outlined the major programs and projects of the presidential term The PNI included plans for the development of the port sector resulting in numerous port development projects some of which are discussed in further
- Eighty percent of the funds for the development projects in the port and maritime sector came from private funding which allowed the operational capacity of the ports to increase from 260 million tons of installed capacity in 2012 to 530 million tons by the end of 2018 (gobmx 2018) The ultimate goal was to duplicate the installed capacity of the ports in Mexico and this goal was successfully reached All in all the results of the PNI have been largely successful In 2012 Mexico was placed 75th in the
- Besides the major projects that will be discussed below several smaller investments were made in other minor ports as well
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- Until 2018 euro 424 million were devoted to the ports of Topolobampo Tampico Laguna de Pajaritos Matamoros Guaymas Ciudad del Carmen Seyba playa and Puerto Vallarta
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- 31 Ports in Mexicorsquos Pacific Coast
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- 31 Ports in Mexicorsquos Pacific Coast
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- 31 Ports in Mexicorsquos Pacific Coast
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- 31 Ports in Mexicorsquos Pacific Coast
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- 311 Laacutezaro Caacuterdenas
- The port of Laacutezaro Caacuterdenas is a key Mexican seaport located in the state of Michoacaacuten it is one of the largest deep-water seaports in the Pacific Ocean basin The port was primarily established as an industrial port equipped to handle dry bulk and liquid cargo but has been steadily growing and adapted to handle containers and other material as well Today the port holds adequate infrastructure to receive the largest vessels (up to 165 thousand tons) and all types of cargo It has 5 public terminals and
- This port is one of Mexicorsquos main gates for the exchange of goods and merchandise with Asia and North America and holds the 2nd place in vesselacutes operational productivity among all the ports in the American continent Besides having good connections to the main distribution centers in all of Mexico the port has direct access by railroad to the distribution centers in the United States The railroad is privately-owned with 15 intermodal terminals operated by Kansas City Southern de Mexico Also the Salama
- The portacutes main imports include iron ore pelletizing systems (Michoacaacuten is Mexicoacutes biggest producer of iron ore) coal iron alloy and gasolinediesel Its main exports are iron ore automobiles wire rod and aluminum billets
- Some of the companies present in this port are APM Terminals (Dutch) SAAM SMIT (Dutch) Arcelor Mittal Maersk Line Mexshipping Pemex Fertinal and AEROMAR among others
- Artifact
- The portrsquos most recent development
- With a projected timeline of 2013-2019 the masterplan of the pacific seaport of Laacutezaro Caacuterdenas is nearly finalized This project consists of an extension of the port through the development of four new terminals that is estimated to cost a total amount of euro 471 million (approx 920 billion MXP) A new container terminal a general cargo terminal a specialized vehicle terminal and a grain terminal are being added which are expected to have an immediate impact on Mexicorsquos local and international trade gro
- With the new container terminal the port is expected to become a major container facility due to congestion at the US ports of Los Angeles and Long Beach In preparation for the portacutes increased capacity the rail- and highway infrastructure running north-south through the center of Mexico has been upgraded in recent years APM Terminals Laacutezaro Caacuterdenas offers the fastest on-dock intermodal rail access with highly secured daily unit trains to Mexico City which can save up to 5 days compared to other po
- 312 Port of Manzanillo
- The port of Manzanillo is located in the state of Colima approximately 350 KM north of the port of Laacutezaro Caacuterdenas Together with the ports of Laacutezaro Caacuterdenas and Veracruz the port of Manzanillo completes the top three of largest Mexican ports Many experts consider the port of Manzanillo as Mexicorsquos finest and most important port Not only does its sheer size make the port a valuable contributor to the countryrsquos overall economy Manzanillo boasts with the latest technology and port infrastructure Accordi
- While industrial goods are the main focus of the port of Laacutezaro Caacuterdenas the port of Manzanillo is considered the main entrance of container shipping in Mexicorsquos west coast The main imports handled by the port are consumer goods such as clothing household appliances food fertilizers steel products paper and spare parts but agricultural products such as wheat sorghum oats livestock and various sorts of minerals also constitute an important part of the portacutes throughput The principal exports goin
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- iacute
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- The portacutes most recent development
- Together with the Inter-American Development Bank the Mexican Federal Commission of Electricity (CFE) and the local port authority the Mexican government planned a euro 350 million modernization project for the port of Manzanillo between 2013 and 2015 The modernization project consisted of the design construction operation and maintenance of a new container and logistics facility along with the development of a new general cargo terminal The first phase of the project involved the construction of a two-
- Separated from the port enclosure of Manzanillo but still under the jurisdiction of the API of Manzanillo lies the Laguna de Cuyutlaacuten It is a lagoon a type of closed bay with one entrance where a thermoelectric plant and an LNG station are located The lagoon counts with the minimum level of infrastructure required for it to be called a port and in 2017 the API Manzanillo performed several feasibility studies for an extension The port of Cuyutlaacutenacutes main business is being the entrance point of LNG This
- 313 Port of Ensenada
- The Port of Ensenada is located in the far north-western corner of Mexico in the state of Baja California It is a medium sized natural seaport and the main port-of-call for major cruise lines and pleasure boats in Mexico Although the tourism industry is the portacutes main activity the port authority administers two cargo terminals as well The portrsquos main exports are cotton limestone crushed rock bagged stones and sand and are directly shipped to ports in Hong Kong Korea Japan Malaysia and other Asia
- The portacutes most recent developments
- In 2017 the port handled 230185 TEUs of cargo and it is expected that the 300 thousand milestone will be surpassed soon During the last administration investments in the Port of Ensenada amounted to approx euro 100 million euros ($ 2 billion MXP) which have benefited the containerized cargo shipping through the port with a 100 increase in throughput as well as a 50 increase of cruise ship dockings and 85 general cargo increase according to the General Director of the Ensenada Port Authority Hector B
- 314 Port of Salina Cruz
- Salina Cruz is located in the south of the country in the state of Oaxaca near the mouth of the river Tehuantepec The Gulf of Tehuantepec where the port is located has no natural harbor but with the construction of two breakwaters it was possible to build one This location was chosen as the Pacific Terminal of the Tehuantepec National Railway that runs along the Tehuantepec Isthmus corridor to the port of Coatzacoalcos in the Gulf Coast Several proposals have been made for modernizing the inter-oceanic r
- From the point of view of commercial cargo throughput Salina Cruz is just a regional port However due to the large quantity of fuels that is supplied through this port and its redistribution to the rest of the country Salina Cruz may be counted as a port of national importance In 2018 (excluding December) the port handled 73 million liters of petroleum and derivatives averaging 750 thousand liters every month (API Salina Cruz 2018) Apart from the API of Salina Cruz Pemex also operates its own ter
- Pacific Coast Total Cargo Throughput Data January - November 2018 (All numbers in tons of cargo M = million K = thousand)
- 2018
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- 2018
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- 2018
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- 2018
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- General Cargo
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- General Cargo
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- Containerized
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- Containerized
- Cargo
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- Agricultural
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- Agricultural
- Bulk
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- Mineral Bulk
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- Mineral Bulk
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- Petroleum amp Derivatives
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- Petroleum amp Derivatives
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- Other Fluids
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- Other Fluids
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- Total Cargo
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- Total Cargo
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- Laacutezaro Caacuterdenas
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- Laacutezaro Caacuterdenas
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- Laacutezaro Caacuterdenas
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- 254 M
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- 254 M
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- 8 M
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- 8 M
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- 251 K
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- 251 K
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- 1479 M
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- 1479 M
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- 236 M