rapport annuel collecte dechets cagb 2011

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2011 RAPPORT ANNUEL

sur le prix et la qualité du service public d'élimination des déchets

RAPPORT 2011

INTRODUCTION

2

INTRODUCTIONSOMMAIRE

GRANDS MOMENTS 2011………………………………………………………………………………………………………………………………………3CHIFFRES CLES…………………………………………………………………………………………………………………………………………………4INDICATEURS TECHNIQUES……………………………………………………………………………………………………………………………………5INDICATEURS TECHNIQUES COLLECTE……………………………………………………………………………………………………………………5La compétence du Grand Besançon…………………………………………………………………………………………………………………………………6La prise en charGe des différents types de déchets………………………………………………………………………………………………………………7Les résuLtats 2011…………………………………………………………………………………………………………………………………………………7une orGanisation par secteur………………………………………………………………………………………………………………………………………8Les résuLtats 2011 par secteur de coLLecte………………………………………………………………………………………………………………………8une répartition entre réGie et prestataires………………………………………………………………………………………………………………………9Les fréquences de coLLecte………………………………………………………………………………………………………………………………………10Le service compLet…………………………………………………………………………………………………………………………………………………10Le taux d’aBsentéisme………………………………………………………………………………………………………………………………………………11La sécurité au travaiL : accidents du travaiL………………………………………………………………………………………………………………………11La fonction sociaLe…………………………………………………………………………………………………………………………………………………11L'évaLuation des risques professionneLs…………………………………………………………………………………………………………………………11Les équipements……………………………………………………………………………………………………………………………………………………12La précoLLecte………………………………………………………………………………………………………………………………………………………13L'opération de conteneurisation…..............………………………………………………………………………………………………………………………14Les effectifs…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………15L’orGaniGramme fonctionneL………………………………………………………………………………………………………………………………………15INDICATEURS TECHNIQUES TRAITEMENT…………………………………………………………………………………………………………………16La répartition des compétences……………………………………………………………………………………………………………………………………16Le syBert…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………17popuLation des memBres du syBert……………………………………………………………………………………………………………………………17La LocaLisation des centres de traitement………………………………………………………………………………………………………………………18Les centres de traitement des déchets ménaGers et Leur capacité……………………………………………………………………………………………18L’incinération et Les produits de L’incinération……………………………………………………………………………………………………………………19Le tri………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………20Les résuLtats………………………………………………………………………………………………………………………………………………………20Les moyens de contrôLe……………………………………………………………………………………………………………………………………………20Le contenu du Bac de déchets ménaGers recycLaBLes……………………………………………………………………………………………………………21La LocaLisation des sites de vaLorisation des om recycLaBLes……………………………………………………………………………………………………21Les déchetteries……………………………………………………………………………………………………………………………………………………22La fréquentation……………………………………………………………………………………………………………………………………………………22Les résuLtats………………………………………………………………………………………………………………………………………………………23Les encomBrants……………………………………………………………………………………………………………………………………………………23Le compostaGe………………………………………………………………………………………………………………………………………………………23schema de synthese des fLux de dechets………………………………………………………………………………………………………………………24COMPARATIF 2010………………………………………………………………………………………………………………………………………………26Comparatif avec des collectivités proches geographiquement et demographiquement…………………………………………………………………28INDICATEURS FINANCIERS……………………………………………………………………………………………………………………………………28Les montant annueL des principaLes prestations rémunérées a des entreprises sous contrat ou syndicats…………………………………………………29La répartition des dépenses de fonctionnement par poste………………………………………………………………………………………………………30La répartition du financement du sped…………………………………………………………………………………………………………………………31Les coûts constatés d’éLimination des déchets……………………………………………………………………………………………………………………31Les modaLités de financement du sped …………………………………………………………………………………………………………………………32La structure de La reom………………………………………………………………………………………………………………………………………33Les contrats…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………33COMMUNICATION…………………………………………………………………………………………………………………………………………………34L’accueiL téLéphonique et physique…………………………………………………………………………………………………………………………………35Les courriers………………………………………………………………………………………………………………………………………………………35Les outiLs de communication………………………………………………………………………………………………………………………………………36des actions sur La prévention et Le recycLaGe…………………………………………………………………………………………………………………37PERSPECTIVES 2012…………………………………………………………………………………………………………………………………………38GLOSSAIRE………………………………………………………………………………………………………………………………………………………39

RAPPORT 2011RAPPORT 2011

2 RAPPORT 2011RAPPORT 2011

INTRODUCTION2011 : ANNéE DE PRéPARATION A LA RI

En introduction du précédent Rapport d’Activité, nous présentions 2010 comme une année de transition et d'harmonisation.

Sur cette base homogène, l’année 2011 a constitué une année de préparation à la mise en place de la redevance incitative.

Mise en place du "compteur à déchets" : le bac pucé sur tout le territoire

Suite à l'opération de conteneurisation effectuée sur les 58 communes périphérique en 2010, l'opération d'équipement en bacs pucés s'est déployée sur la commune de Besançon : Mise en place systématique de puces sur les bacs à déchets résiduels existants et remplacement par des bacs pucés si le bac initial ne permettait pas l'installation d'une puce.Les usagers équipés de bacs non référencés ont vu leur situation régularisée. Quelques cas particuliers, notamment en habitat collectif ou en bacs de regroupements ont nécessité un diagnostic supplémentaire avant intervention. Ainsi au 31 Décembre 2011, l'ensemble du parc de bacs résiduels du Grand Besançon est équipé d'une puce RFID permettant d'identifier chaque usager.

Mise en place des outils de mesure

2011 a aussi été marquée par l'effort important d'adaptation du parc de véhicules afin de pouvoir mesurer la production de déchets de chacun. Ainsi 10 véhicules neufs ont été livrés et 7 réadaptés durant l'année 2011.

Ces véhicules ont été équipés de systèmes embarqués permettant de lire les puces (identification de l'usager) et de peser la masse de déchets de chaque bac.

Ces systèmes de pesée ont fait l'objet de contrôle de la part des services de l'État et disposent désormais de la certification nécessaire à une facturation. Ils font de plus l'objet d'un suivi périodique complémentaire réalisé par les services du Grand Besançon

Les données acquises par les véhicules sont stockées puis transmises vers les systèmes du Grand Besançon.

3

RAPPORT 2011

INDICATEURS TECHNIQUES

RAPPORT 2011

INDICATEURS TECHNIQUESCHIFFRES CLES

Tonnages 2011

Production en kg/an/hab (évolution 2010/2011)

Moyenne nationale** (en kg/an/hab)

Collecte sélective 11 168 63 (+ 1,5 %) 46OM résiduelles 35 773 202 (- 2,2 %) 316Verre 5 692 32 (+ 2,8 %) 29Cartons des commerçants 425 2 (- 7 %)Sous-total collectes SPED 53 058 300 (- 1 %) 391

Déchetteries* 29 995 169 (- 4,4 %)Sous-total autres déchets ménagers 29 995 169 (- 4,4 %) 170

Total 83 053 469 (- 2,2 %) 594

177 021 grands bisontins d’après le recensement INSEE de 2009

83 053 t de déchets pris en charge sur le territoire soit 469 kg/an/hab dont :

- 300 kg/an/hab collectés par le Grand Besançon moyenne nationale de 391 kg/an/hab en 2007 (source ADEME)

- 169 kg/an/hab apportés en déchetterie moyenne nationale de 170 kg/an/hab en 2007

33 % des déchets pris en charge par le SPED sont recyclables

87 % des déchets recyclables (hors verre) triés sont recyclés

69 % des tonnages sont collectés en régie

La contribution des ménages à l'élimination des déchets est de 72,4 € HT/habLa contribution des professionnels à l'élimination des déchets est de 1 409 € pour 1000 l installés

Baisse des déchets pris en charge sur le territoire du Grand Besançon

* gérées par le SYBERT**source ADEME 2007


RAPPORT 2011


RAPPORT 2011

INDICATEURS TECHNIQUESCOLLECTE

5

RAPPORT 2011


RAPPORT 2011

►La compétence du Grand Besançon


Le Grand Besançon exerce sa mission de Service Public d’Elimination des Déchets (SPED) dans le cadre législatif défini notamment par les articles L.2224-13 et L.2224-14 du Code Général des Collectivités Territoriales. Sa mission consiste à collecter les déchets des ménages. Il peut également prendre en charge des déchets issus des activités professionnelles mais assimilables par leur nature à des déchets ménagers et qui ne génèrent pas de sujétion technique particulière pour le SPED. On qualifie ainsi de DNMA (Déchets Non Ménagers Assimilés) les déchets issus de l’industrie, des commerces, de l’artisanat ou des administrations.

Depuis 1999, le SYBERT (SYndicat de Besançon et de sa Région pour le Traitement des déchets) assure à ces déchets un traitement conforme aux dispositions du titre 4 du Livre 5 du Code de l’environnement.

6 RAPPORT 2011RAPPORT 2011RAPPORT 2011

►La prise en charGe des différents types de déchets

►Les résuLtats 2011

►La compétence du Grand Besançon

RAPPORT 2011


RAPPORT 2011


RAPPORT 2011

►La prise en charGe des différents types de déchets

►Les résuLtats 2011


La collecte sélective concerne : - les emballages : cartons-cartonnettes, emballages pour liquides alimentaires (ELA), bouteilles, bidons et flacons plastiques, métaux.- les Journaux Revues Magazines (JRM) Elle est réalisée soit en porte à porte soit en apport volontaire.

La collecte du verre concerne : - les bouteilles, pots et bocaux en verreElle est réalisée uniquement en apport volontaire.

La collecte des ordures ménagères résiduelles correspond à : - la fraction résiduelle des ordures ménagères qui subsiste après qu’en aient été ôtées les fractions décrites ci-dessus.Elle est réalisée en porte à porte.

La collecte des cartons des commerçantsElle est réalisée en pas de porte sur les principales zones commerciales.

- 1 % de déchets collectés par le SPED entre 2010 et 2011

53 058 t de déchets collectés

soit 300 kg/an/hab

Tonnages 2011

Production en kg/an/hab (évolution 2010/2011)

Moyenne nationale* (en kg/an/hab)

Collecte sélective 11 168 63 (+ 1,5 %) 46OM résiduelles 35 773 202 (- 2,2 %) 316Verre 5 692 32 (+ 2,8 %) 29Cartons des commerçants 425 3 (- 7 %)Total collectes SPED 53 058 300 (- 1 %) 391

*source ADEME 2007

7



RAPPORT 2011

►une nouveLLe orGanisation par secteur


5 10 km0

BESANCON

AVANNE-AVENEY

LEZ BEAUUPREUPUU

CHAA LELE

BBOUSSIERESB SBBOUSSIERES

PIREY

ALENTINAE

DESSUSSSAUXON DESSDESSAUAU SSAU DESS

NANCRAY

SAONE

MAMIROLLES

MORRE

PELOUSEY

POUILLEY P

OSSELLE

TELA CHEVILLOTTCHEVILLOTTOTC TT

LE GRATTERISLE GRATTELE GRATTERLE GRATTER

FONTAIN

ARRGUAR UELUER UE

VAIRE ARCIERRR

VAIREE REVAVAI EEVAILE PETITLE PLE PLE P

DELUZ

MARCHAUX

ECHAUCENNEC NE

NOIRONTE

TORPESS

FRANOIS

THISE

CHATILLOCC LONLLONC LLON

CHCHAMPOUXCH XXCCC XCCH

TAINECHCHAUDEFONTAHAUDEFONTAH NTAIC

PUGEY

PINSPINSE SAPISERRE LES SAPIPISERRE LES SA

LA VEZE

AMAGNEY

Sud Ouest

EstPlateau

Nord

OuestBesançon

La sectorisation a été revue au 1er Juillet 2010.Le Grand Besançon est désormais découpé en 6 secteurs calendaires homogènes.

OM résiduelles Collecte sélective Verre Totalt kg/an/hab t kg/an/hab t kg/an/hab t kg/an/hab

Besançon 26 624 227 6 990 60 3 153 27 36 767 313Périphérie 9 149 153 4 178 70 2 539 43 15 866 266Total 35 773 202 11 168 63 5 692 32 300

►Les résuLtats 2011 par secteur de coLLecte

8

INSEE 2009 Population Municipale

Besançon 117 392Est 11 990Plateau 11 365Sud Ouest 13 197Ouest 13 995Nord 9 122CAGB 177 021

►La popuLation desservie


►une répartition entre réGie et prestataires

source : DGDconception et réalisation : DGD 2011

RAPPORT 2011

COLLECTE►une nouveLLe orGanisation par secteur

►Les résuLtats 2011 par secteur de coLLecte

►La popuLation desservie

RAPPORT 2011


COLLECTE

RAPPORT 2011

►une répartition entre réGie et prestataires

COLLECTE

Communautaire Grand BesançonCollecte en régie

Collecte par prestataire

5 10 km0

5 10 km0

COVED

SOLOVER


Communautaire Grand BesançonCollecte en régie


La régie communautairecollecte 69% des tonnagesde déchets ménagers*.

* OM recyclables, OM résiduelles et verre

OM Résiduelles

Collecte sélective

Verre

9

Véolia

Véolia


RAPPORT 2011


RAPPORT 2011

►Les fréquences de coLLecte


►Le service compLet

C2 ( 2 collectes par semaine)C1 ( une collecte par semaine)

5 10 km0

C1 ( une collecte par semaine)C0,5 ( une collecte par quinzaine)

Pas de collecte en Porte à Porte

En complément de la prestation de collecte en porte à porte et dans le cadre de limites très précises présentées dans son réglement de collecte, le SPED offre à tout bisontin la possibilité de bénéficier du

service complet. Ce dispositif, instauré dans les années 70, a pour objectif principal de limiter le temps de présence des conteneurs sur la voie publique notamment dans les quartiers où l’espace public est restreint. Ce dispositif implique que des agents du service pénètrent à l’intérieur des propriétés pour y prendre en charge les bacs et les présenter en bordure de voirie aux véhicules de collecte. Après vidage des bacs, des agents du service procèdent à la réintégration de ces bacs dans leur lieu d’entreposage originel. Les bisontins financent intégralement ce service qui leur est spécifique.

La collecte du verre est généralement réalisée en C1 sur le secteur de Besançon et en C 0,5 sur la périphérie.

OM Résiduelles

Collecte sélective

Verre

10 RAPPORT 2011

►Le taux d’aBsentéisme

►La sécurité au travaiL : accidents du travaiL

►La fonction sociaLe

►L’évaLutation des risques professionneLs



►Les fréquences de coLLecte

►Le service compLet

RAPPORT 2011

►Le taux d’aBsentéisme

►La sécurité au travaiL : accidents du travaiL

►La fonction sociaLe

►L’évaLutation des risques professionneLs


Taux 2011Arrêts maladie 8,8 % Accidents du travail 0,4 %Accidents de service 0 %Longue Maladie 1,3 %

Remarque : Les weeks end ne sont pas compris dans les durées présentées ci-dessus.

Nombre d’arrêts Nombre de jours d’arrêts

Accidents corporels 9 90

La démarche d'évaluation des risques professionnels initiée en 2007 s'est poursuivie en 2011.

• Inventaire et traitement des risques

Traités avant 2011 Reste à TraiterRisques géographiques 1 054 272

La Direction Gestion des Déchets a contractualisé avec la société INTERMED pour répondre à des besoins ponctuels en personnels. Cette structure propose du personnel en réinsertion.Ainsi, en 2011, 36 agents INTERMED ont été appelés en renfort pour effectuer 759 journées de travail équivalent à 3,59 ETP.

10,5% taux d'absen-téisme des agents de la Direction Gestion des Déchets

11

RAPPORT 2011


►Les équipements

RAPPORT 2011


17 Bennes à Ordures Ménagères (BOM) équi-pées en identification et pesée dynamique

1 camion équipé d'un bras hydraulique de manutention

3 véhicules utilitaires légers

9 véhicules légers*

114 150 km parcourus par les véhicules légers (- 36 % par rapport à 2010)

24 246 heures d'utilisation des BOM (-10 % par rapport à 2010)

208 734 litres de carburant utilisés ( dont 93 % de Gazole)

365 immobilisations des BOM d'une durée moyenne de 4 jours

3 139 heures d'intervention des ateliers mécaniques sur le matériel de

la DGD soit 2,6 Equivalents Temps Pleins (- 14 % par rapport à 2010).

12

*3 véhicules partagés du pool de prêt du service PAL sont aussi utilisés régulièrement


►La précoLLecte

►Les équipements

RAPPORT 2011


RAPPORT 2011

►La précoLLecte


Bacs obligatoires

5 10 km0

Parc en place et géré par le SPED :

41 500 bacs OM résiduelles (ou bacs «gris»)

35 230 bacs collecte sélective (ou bacs «jaunes»)

67 colonnes collecte sélective

652 colonnes à verre aériennes

9 colonnes à verre semi-enterrées

20 colonnes à verre enterrées

Les OM Résiduelles

La collecte sélective

Le VerreLa précollecte du verre est entièrement réalisée en Points d’Apport Volontaire (PAV)

Total 2011 évolution 2010/2011

Bacs incendiés 146 - 26 %Bacs volés 235 + 86 %

13

Bacs

PAV

Collecte en PAP

Collecte en Points d’Apport Volontaire


RAPPORT 2010RAPPORT 2011RAPPORT 2011RAPPORT 2011

INDICATEURS FINANCIERSCOLLECTE

RAPPORT 2011


►L'operation de conteneurisation

Mise en place de

bacs

Puçage de bacs

Total interventions

Secteur Périphériques 2010 11 013 10 070 21 083Secteur Besançon 2011 3 787 11 675 15 462Total 14 800 21 745 36 545

Afin de mettre en place la redevance incitative à la pesée pour 2012 et après l'opération menées en 2010 sur les communes périphériques, tous les foyers de Besançon ont été équipés de bac à déchets résiduels pucés. Ces opérations de retrofit du parc de bac ont généré :

plus de 15 000 interventions

RAPPORT 2011

►Les effectifs

►L’orGaniGramme fonctionneLLes Bacs d'OM résiduelles

14

RAPPORT 2010


RAPPORT 2011

ELIS IN SERE CONSILIA AT EEBN

15RAPPORT 2011


►L'operation de conteneurisation

RAPPORT 2011

►Les effectifs

INDICATEURS TECHNIQUESCOLLECTECOLLECTE

►L’orGaniGramme fonctionneL

COLLECTE

La Direction Gestion des déchets comprend :

7 agents de catégorie A11 agents de catégorie B99 agents de catégorie C

36 agents temporaires qui représentent 3,9 ETP pour la collecte

4 agents temporaires qui représentent 1,35 ETP pour des renforts suite à des congés de longue durée ou maternité.

5 agents temporaires qui représentent 3,21 ETP pour des travaux ponctuels lié au developpement de la RI

15

*Les agents en longue maladie sont comptabilisés contrairement au rapport annuel 2008

14

117 agents permanents à la direction Gestion des déchets*

Direction Gestion des Déchets

ServicePrévention

Service opérationnel

collecteprécollecte

ServiceAdministration

DirectionGénérale

CelluleInformation

AssistanteDirection

ServiceObservatoire et Prospective

Cellule Collecte

Cellule Précollecte

Cellule Conseillers

du tri

Accueil téléphonique

Cellule Commande

publique

Cellule Commerciale/

Cellule Ressources

humaines

Cellule observatoireet gestionéco organismes

Pool Assistantes

RAPPORT 2011 16 RAPPORT 2011RAPPORT 2011


►La répartition des compétences

Ce rapport est établi conformément au décret n°2000-404 du 11 mai 2000. Lorsque tout ou partie de la compétence élimination des déchets (collecte et traitement) a été transférée à un EPCI, les éléments du rapport de ce dernier sont intégrés dans le rapport d’activité de la collectivité d’origine. Ce rapport doit être adressé avant le 30 Septembre aux communes membres. Le Grand Besançon a transféré la compétence traitement au SYBERT, il entre donc dans ce champ d’application.

Le SYBERT a été créé par arrêté préfectoral du 1er Septembre 1999. Ses statuts ont été modifiés cou-rant de l’année 2006; aux termes de l’article 4 des statuts modifiés, la compétence «traitement des déchets des ménages et assimilés» du SYBERT comporte notamment :

- Le traitement des déchets résiduels des ménages et assimilés (par incinération, ...); - La construction et la gestion de centres de tri; - La création et la gestion de déchetteries; - Le compostage des déchets organiques; - Le traitement des déchets ultimes; - La réhabilitation des sites des anciennes décharges.

La montée en charge du SYBERT pour l’exercice effectif de ses différentes missions s’est faite pro-gressivement; initiée en Juillet 2000 pour les déchetteries, cette période transitoire est désormais achevée. Le SYBERT exerce la totalité de sa compétence.

Le SYBERT présente son propre rapport d'activité où figurent toutes les informations liées au traitement des déchets ménagers.

TRAITEMENT

RAPPORT 2011

►Le syBert

RAPPORT 2011

16 RAPPORT 2011


►La répartition des compétences

RAPPORT 2011


►Le syBert

RAPPORT 2011

INDICATEURS TECHNIQUESTRAITEMENT

228 617 habitants

pour 198 communes

17

Source : Sybert 2007Conception et réalisationAubaB 200705 10

Kilomètres

Communauté de communesdu Val Saint Vitois

Communauté de communesdu Canton de Quingey

Communauté de communes

Communauté de communesdu Pays d’Ornans

Communauté de communesde Vaîte Aigremont

Communauté de communes des Rives de l’Ognon

Communauté de communes du Val de la Dame Blanche

d‘Amancey Loue Lison

Grand Besançon


►La LocaLisation des centres de traitement

►Les centres de traitement des déchets ménaGers et Leur capacité


* Non Communiqué

TRAITEMENT

UIOM Besançon OM Résiduelles 59 600 t/anCentre de tri COVED Aspach Collecte sélective 32 000 t/anSite de compostage COMPO FRANCE Déchets verts issus des déchetteries 15 000 t/anISDND Nicollin SA Tout venant issu des déchetteries 108 000 t/anISDI Andiers Déchets inertes 630 000 m3

ISDD Vaivre Déchets dangereux et ultimes NC*


►L’incinération

►Les produits de L’incinération

0 5 10Kilomètres

Grand Besançon

Usine d’Incinération des Ordures MénagèresCentre de tri des déchets ménagers recyclablesSite de transfert des déchets ménagers recyclables

Installation de Stockage des Déchets Non Dangereux (ISDND)

Besançon

COVEDThise


Installation de Stockage des Déchets Inertes (ISDI)

Andiers

Site de compostage des déchets verts issus des déchetteries

Compo FranceRoche lez Beaupré

COVEDAspach (68)

NIcollinCorcelles-Ferrières

RAPPORT 2011


►La LocaLisation des centres de traitement

►Les centres de traitement des déchets ménaGers et Leur capacité

RAPPORT 2011

INDICATEURS TECHNIQUESINDICATEURS TECHNIQUES

RAPPORT 2011

►L’incinération

►Les produits de L’incinération

TRAITEMENT

L’intégralité des OM résiduelles des déchets ménagers du Grand Besançon est transportée à l’Usine d’incinération de Besançon (UIOM.) En 2011, ce sont 52 116 t qui ont été traitées par cette installation dont 69 % issues des collectes du Grand Besançon.L’usine d’incinération a été mise en service en 1971. Elle a subi plusieurs étapes de modernisation avec notamment une mise aux normes en 2005 pour répondre aux exigences de l’arrêté ministériel du 20 Septembre 2002. Un traitement complémentaire des oxydes d’azote a été mis en place en 2006 sur le four mis en service en 2002

L’UIOM comporte deux fours :

• - Le four III d’une capacité de 3t/h mis en service en 1976; • - Le four IV d’une capacité de 4t/h mis en service en 2002• La chaleur produite par incinération des déchets est récupérée et utilisée pour alimenter le réseau de chaleur du quartier de Planoise. L’énergie récupérée représente environ 40 % des besoins annuels. La technique de cogénération est également utilisée pour produire de l’électricité.

L’incinération des déchets ménagers du Grand Besançon a généré :

- La production de 58 211 MWh d’énergie dont 13 934 MWh électriques et de 44 277 MWh thermiques (chaleur);

- Des mâchefers (6 314 t) entièrement valorisés directement ou après maturation;

- La récupération puis le recyclage de 1 199 t de métaux dont 1 145 t d’acier et 54 t d’aluminium récupérés sur les mâchefers;

- Des Résidus d'Épuration de Fumées d’Incinération des OM (REFIOM) : 1 078 t enfouies en Installation de stockage des déchets dangereux (ISDD).

35 773 t incinérés issus des collecte de déchets ménagers du Grand Besançon soit 69% des déchets incinérés à l’UIOM

1 199 t de métaux sont récupérés sur les mâchefers.

58 211 MWh d'énergie produite à partir des déchets du Grand Besançon

19


►Le tri

►Les moyens de contrôLe

►Les résuLtats


Emballages + JRM en mélange

Consignes de tri

5 10 km0

• Le contrôle aval : les caractérisations en centre de tri

Une caractérisation consiste à prélever un échantillon d’OM recyclables et à en analyser la composition ce qui a permis : - d’obtenir des informations sur la qualité du tri des usagers;- de servir de clé de répartition pour les matériaux triés en centre de tri

• Le contrôle amont : les déclassements des bacs

Au cours de tournées de collectes sélectives, les rippeurs effectuent un contrôle visuel sur le contenu des bacs jaunes. S’ils constatent des erreurs manifestes de tri, ils procèdent au déclassement du bac, qui peut prendre 2 formes selon les secteurs concernés :- non collecte du bac et information de l’usager par la pose d’un autocollant;- collecte du bac « pollué » en même temps que les bacs de déchets résiduels (bacs gris)

Les déclassements font ensuite l'objet d'un envoi de courrier à l'usager ou/et enquête par un conseiller du tri.

Papiers Cartons Tetrapak Plastiques Métaux Refus de Tri Total

Grand Besançon 6 470 1 887 145 593 204 1 406 10 705

soit 60,4% 17,7 % 1,3 % 5,6 % 1,9% 13,1%

13,1 % refus de tri sur l’ensemble du Grand Besançon en 2011 soit - 3,2 % par rapport à 2010

9 299 t de déchets issus de la collecte sélective recyclés

TRAITEMENT

source : SYBERT

20

Une consigne de tri unique est appliquée sur le territoire du Grand Besançon


►Le contenu du Bac de déchets ménaGers recycLaBLes

►La LocaLisation des sites de vaLorisation des om recycLaBLes


Remarque : Une freinte de 4% est appliquée sur les tonnages entrants en centre de tri. Ce taux est fixé par le contrat liant le SYBERT au centre de tri. Il représente les pertes de matière fines durant le process de tri.

RAPPORT 2011


►Le tri

►Les moyens de contrôLe

►Les résuLtats

RAPPORT 2011


RAPPORT 2011


►Le contenu du Bac de déchets ménaGers recycLaBLes

►La LocaLisation des sites de vaLorisation des om recycLaBLes

TRAITEMENT

stabilité de la quantité de déchets recyclés

L’ensemble des refus de tri sont valorisés à l’UIOM

Répartition de la masse de déchets contenue dans le bac jaune d'un grand bisontin

Papiers Papeterie Gregoire (88)Cartons OTOR-Papèteries du Doubs- Novillars (25)Emballages liquides alimentaires Lérida (Espagne), Düren (Allemangne), Bousbecque (59)

Plastiques Sorepa Neuchâteau (88), MPB La loyère (21), CPA Pont d’Ain (69), Freudenberg Colmar (68)

Aluminium Affimet Compiègne (60)Acier Arcelor Mittal Séremange (57) et Schifflange (Luxembourg)

Verre St Gobain Châlon sur Saône (71)

21

Papiers journaux magazines

Cartons cartonettesPlastiquesMetaux

Refus de tri

60,4 %

19 % 5,6 %

1,9 %

13,1%source : SYBERTconception et réalisation : DGD 2012

PlPlPl

PlPl

Al

Ela

ElaEla

Pap

AcAc

Ve

Duren (Allemagne)

Schifflange (Luxembourg)

Ela

AlPl

Pap

Ac

Ca

Ve

Papiers (PJMP)

Cartons

Emballages liquides alimentaires

Plastiques

Aluminium

Acier

Verre

Ca

Grand Besançon

Types de matériaux valorisés


►Les déchetteries

►La fréquentation


05 10Kilomètres

Epeugney

Thoraise

Placey

Besançon

Devecey

Saône

RoulansMarchaux

BouclansSecteur dePirey

Andiers

Besançon

Saône

Marchaux

Pirey

Thoraise

TRAITEMENT

6 déchetteries sur le territoire du Grand Besançon

18 sur l’ensemble du SYBERT

La fréquentation des déchetteries du Grand Besançon a augmenté de 12,2 % entre 2010 et 2011

Déchetterie Nombre d’apports 2011 Évolution 2010/2011Andiers 102 676 + 7,5%Besançon Tilleroyes 148 366 + 25,4%Marchaux 12 568 + 9,1%Pirey 77 020 + 4,7%Saône 58 886 + 3,7%Thoraise 33 590 + 10,8 %

22 RAPPORT 2011RAPPORT 2011RAPPORT 2011

►Les résuLtats

►Les encomBrants

►Le compostaGe

RAPPORT 2011


►Les déchetteries

►La fréquentation

RAPPORT 2011



►Les résuLtats


►Les encomBrants

►Le compostaGe

Les encombrants sont pris en charge directement en déchetterie à la suite des apports des usagers.

Ils peuvent être gérés en partie par l’intermédiaire des ressourceries. En effet, l’expérience de ce mode de traitement mise en place en 2006 a été généralisée en 2007 à l’ensemble des déchetteries du SYBERT. L’objectif de ces ressourceries est de permettre la réutilisation des objets, après réparation le cas échéant. Ceux-ci pourront ensuite être proposés à la revente à prix réduit dans des magasins gérés par des structures associatives (Emmaüs, TRI).

En 2011, 3 614 composteurs ont été distribués aux grands bisontins pour un total de 15 596 en place. D’après les estimations du cabinet Trivalor, ce sont pour 2011 environ 4 990 t de déchets organiques qui au-raient ainsi été détournées du flux des ordures ménagères à collecter et à traiter.

De plus, les 7 737 t de déchets verts issus des déchetteries se situant sur le territoire du Grand Besançon ont également été compostées par le prestataire de service COMPO FRANCE sur le site de Roche lez Beaupré.

TRAITEMENT

vALOR

ISE

NON vA

LOR

ISE

Toxiques 0,6%

Tout venant 28,2%

Gravat inertes 17,5%

Bois13,6%

Déchets verts 25,8%

Papiers cartons 3,9% DEEE 3,6%

Ferraille 4,3%

Autres* 2,6%

29 995 t de déchets pris en charge dans les déchetteries du Grand Besançon

- 4,4 % tonnages évacués des déchetteries

54,5 % des déchets évacués des déchetteries ont été valorisés.

23

* Autres : Huiles, Batteries, Pneus, Piles, Lampes, Réemploi



24 RAPPORT 2011

ORDURES MENAGERES RESIDUELLES

SITE DE TRANSFERT

CENTRES DE TRIUSINE D'INCINERATIONDES ORDURES MENAGERES

35 773 t 451 t

OM Recyclables

11 168 t

37 222 t

11 151 t

83 053 tTOTAL DECHETS MENA

ENERGETIQUE

METAUX1 199 t

REFUS1 406 t

11 168 t

VALO

RIS

ATIO

NTR

AITE

MEN

TCO

LLEC

TETR

ANSF

ERT

35 773t11 151 t

COLLECTE SELECTIVE11 168 t

OM Recyclables

TECHNIQUEROUTIERE

6 314 t

REFIOM1 078 t

MACHEFERS6 314 t

44 277 MWh THERMIQUES

ELECTRIQUES13 934 MWh

10 717 t

HUILES43 t



25

VERRE Cartonsdes commercants

APPORTS EN DECHETTERIE

5 692 t 425 t 29 995 t

ISDD1 250 t

MENAGERS

RECYCLAGE

TOUT VENANT8 459 t457 t

9 298 t

5 692t

AVGRAVAS/INERTES5 244 t

ISDND

8 459 t

ISDI5 244 t

COMPOSTAGE

DECHETS VERTS7 737 t

8 512 t

7 737 t25 158 t

TOXIQUES172 t

*

RAPPORT 2011

Comparatif avec des collectivités proches géographiquement

INDICATEURS TECHNIQUESCOMPARATIF 2010

* (collecte sélective + verre)/(ordures résiduelles+FFOM+collecte sélective+verre)**(collecte selective en PAV+Verre en PAV)/(collecte sélective totale+verre total)

26 RAPPORT 2011

Comparatif avec des collectivités proches demographiquement

Grand Besançon

SYDOM Jura Grand Dijon SYTEVOM (Haute Saône)

CA Pays de Montbéliard

CA Belfort Orléans Agglo

CAP L’orient Annecy CA Pau Pyrénées

Reims Métropole

Population 176 764 269 937 250 380 247 664 120 014 94 366 272 190 191 716 140 415 149 678 210 970

Nombre de communes 59 542 22 588 29 30 22 19 13 14 6

Production de DM (kg/an/hab)

OM résiduelles 207 192,6 275,4 214,7 289,2 333,6 254,5 205,9 290,4 261,8 275,8

Collecte sélective 62 64,8 58 51,6 28,5 57,8 38,1 62,9 50,2 47,5 58,9

Fraction Fermentiscible des OM (PAP) 0 0 0 0 0 0 0 36,2 0 68,9 0

Verre 31 41,5 28,2 38,5 24,9 24,6 20,2 45,6 35,8 24,8 28,1

Carton des commerçants 3 0 3,9 0 1,8 2,1 0 0 3,8 3 0

Encombrants (en PAP) 0 0 7,4 0 11,7 33,6 4,2 0 2,8 10,6 3,7

Déchets verts (en PAP) 0 0 4,2 0 3,7 68,5 0 0 0 5,3 0

Déchetteries 177 168,6 119,4 242,3 182,9 15,1 196,3 238,5 164,7 142,3 88

Total 481 467,5 496,5 547 542,7 535,2 513,3 589,1 547,7 564,3 454,5

Taux de captage de la collecte sé-lective (hors FFOM)*

31,1% 35,6% 23,8% 29,6% 15,6% 19,8% 18,6% 30,9% 22,8% 17,9% 24 %

Taux de refus de tri 16,3% NC 13,9% 6,5% NC NC 14,2% 10,1% NC 17,9% 11,6%

Type de collecte (Régie/Prestation) Mixte Mixte Prestation Privée Mixte Mixte Mixte Mixte Mixte Régie Mixte Prestation

privée

Fréquences de collecte C0,5 à C2 C0,5 à C2 C1 à C3 NC C1 à C3 C1 à C3 C1 à C6 C0,5 à C2 C1 à C5 C1 à C5 C1 à C7

Part des OM recyclables collectées en PAV**

38 % 41 % NC NC 100 % 100,0% NC 68,2% 53,4% 24,9% 27,0%

Type de financement du SPED REOM REOM et TEOM

TEOM TEOM et REOM

TEOM TEOM TEOM TEOM TEOM TEOM TEOM

*

Comparatif avec des collectivités proches géographiquement

RAPPORT 2011

Comparatif avec des collectivités proches demographiquement

INDICATEURS TECHNIQUESCOMPARATIF 2010

sources : Rapports annuels 2009 et base SINOE ADEME

NC : Non communiqués

Grand Besançon

SYDOM Jura Grand Dijon SYTEVOM (Haute Saône)

CA Pays de Montbéliard

CA Belfort Orléans Agglo

CAP L’orient Annecy CA Pau Pyrénées

Reims Métropole

Population 176 764 269 937 250 380 247 664 120 014 94 366 272 190 191 716 140 415 149 678 210 970

Nombre de communes 59 542 22 588 29 30 22 19 13 14 6

Production de DM (kg/an/hab)

OM résiduelles 207 192,6 275,4 214,7 289,2 333,6 254,5 205,9 290,4 261,8 275,8

Collecte sélective 62 64,8 58 51,6 28,5 57,8 38,1 62,9 50,2 47,5 58,9

Fraction Fermentiscible des OM (PAP) 0 0 0 0 0 0 0 36,2 0 68,9 0

Verre 31 41,5 28,2 38,5 24,9 24,6 20,2 45,6 35,8 24,8 28,1

Carton des commerçants 3 0 3,9 0 1,8 2,1 0 0 3,8 3 0

Encombrants (en PAP) 0 0 7,4 0 11,7 33,6 4,2 0 2,8 10,6 3,7

Déchets verts (en PAP) 0 0 4,2 0 3,7 68,5 0 0 0 5,3 0

Déchetteries 177 168,6 119,4 242,3 182,9 15,1 196,3 238,5 164,7 142,3 88

Total 481 467,5 496,5 547 542,7 535,2 513,3 589,1 547,7 564,3 454,5

Taux de captage de la collecte sé-lective (hors FFOM)*

31,1% 35,6% 23,8% 29,6% 15,6% 19,8% 18,6% 30,9% 22,8% 17,9% 24 %

Taux de refus de tri 16,3% NC 13,9% 6,5% NC NC 14,2% 10,1% NC 17,9% 11,6%

Type de collecte (Régie/Prestation) Mixte Mixte Prestation Privée Mixte Mixte Mixte Mixte Mixte Régie Mixte Prestation

privée

Fréquences de collecte C0,5 à C2 C0,5 à C2 C1 à C3 NC C1 à C3 C1 à C3 C1 à C6 C0,5 à C2 C1 à C5 C1 à C5 C1 à C7

Part des OM recyclables collectées en PAV**

38 % 41 % NC NC 100 % 100,0% NC 68,2% 53,4% 24,9% 27,0%

Type de financement du SPED REOM REOM et TEOM

TEOM TEOM et REOM

TEOM TEOM TEOM TEOM TEOM TEOM TEOM

27

RAPPORT 2011

INDICATEURS FINANCIERS

28 RAPPORT 2011

►Les montants annueLs des principaLes prestations rémunérées a des entreprises sous contrat ou syndicats.

RAPPORT 2011

►Les montants annueLs des principaLes prestations rémunérées a des entreprises sous contrat ou syndicats.

INDICATEURS FINANCIERSLES PRESTATIONS

Conformément au Décret n°2000-404 du 11 Mai 2000, le présent rapport doit évoquer les montants des principales prestations rémunérées à des entreprises sous contrat.

Prestation Prestataire Montant (HT)

Collecte des ordures ménagères résiduelles VEOLIA 885 490 €

Collecte sélective VEOLIA 555 849 €

Collecte du verre COVED 213 167 €SOLOVER 167 948 €

Collecte des cartons des commerçants SITA Centre Est 81 578 €SOUS TOTAL Collecte 1 904 032 €

Nettoyage des Points d’apport volontaire ANCO 18 556 €

TOTAL 1 922 588 €

Prestation Prestataire Montant (HT)

Prestation de tri SYBERT 1 943 584 €Prestation d'incinération (TGAP comprise) SYBERT 3 314 440 €

Déchetteries SYBERT 3 656 178 €Compostage individuel SYBERT 79 482 €Administration Générale SYBERT 416 839 €Valorisation matière organique SYBERT 252 576 €TOTAL 9 663 099 €

Des prestations du SYBERT est déduite la revente des produits de ces diverses activités :

- Pour le tri, les papiers et JRM (non soutenus par Eco Emballages);- Pour l’incinération, l’énergie et les métaux récupérés sur les mâchefers;- Pour les déchetteries, les différents matériaux rachetés par les filières .

DETAIL DES PRINCIPALES PRESTATIONS REMUNEREES A DES ENTREPRISES PRIVEES

DETAIL DES PRESTATIONS REMUNEREES AU SYBERT

29

RAPPORT 2011


RAPPORT 2011

►La répartition des dépenses de fonctionnement par nature


Prestations de service confiées à des entreprisesou des syndicats intercommunaux

63,9%

Frais de personnel

Dotations aux amortissementsFournitures

24%

2,1 %4,1 %

source : DGD

Autres services 4,6%Charges diverses 1,3%

LES DéPENSES

Dépense (HT)* Moyenne par habitantDépenses de collecte Prestations confiées à des entreprises 1 904 032 € 10,8 €

Prestations en régie 3 479 932 € 19,7 €Précollecte 851 190 € 4,8 €

Conseillers du tri et communication 536 030 € 3 €Frais de Structure (projet de mandat compris) 1 814 231 € 10,2 €Dépenses de traitement 9 663 099 € 54,6 €TOTAL 18 248 514 € 103,1 €

►La répartition des dépenses de fonctionnement par poste

Traitement53%

Prestations de service confiées à des entreprises

10,4%

Prestations en régie19,1%

Précollecte4,7%

Conseillers du tri et communication

2,9%Frais de structure9,9%

*méthode ADEME comptacoûts source :DGD


►La répartition du financement du sped

►La répartition des dépenses de fonctionnement par nature

Dépense (HT)* Moyenne par habitantDépenses de collecte Prestations confiées à des entreprises 1 904 032 € 10,8 €

Prestations en régie 3 479 932 € 19,7 €Précollecte 851 190 € 4,8 €

Conseillers du tri et communication 536 030 € 3 €Frais de Structure (projet de mandat compris) 1 814 231 € 10,2 €Dépenses de traitement 9 663 099 € 54,6 €TOTAL 18 248 514 € 103,1 €

►La répartition des dépenses de fonctionnement par poste

source :DGD

RAPPORT 2011


RAPPORT 2011

►La répartition du financement du sped

INDICATEURS FINANCIERSLES RECETTES ET LES COûTS

Les ratios à l’habitant présentés dans cette partie sont calculés à partir de la population du recensement 2008. La comparaison avec ceux du rapport 2009 calculés eux à partir des données RP 2007 ne peut donc être faite sans considérer cette différence.

Recette (HT) moyenne par habitant

Recettes de la REOM des ménages 12 821 913 € 72,4 €Recettes de la REOM des non ménages 2 732 881 € 15,4 €Soutiens organismes agréés* 1 661 327 € 9,4 €Valorisation matière 483 247 € 2,7 €Soutiens (développement RI ADEME) 893 456 € 5,1 €Recettes diverses 351 666 € 2 €Total 18 944 490 € 107 €

Rachat des matériaux issus du recyclage

source : DGD

Soutiens Organismes agréés

8,8 %

Recettes diverses1,8%

Recettes de REOM Ménages

67,7%

Recettes de REOM non Ménages14,4%

2,6%

Soutiens projet de mandat

4,7% 72,4 € HT/an/habitant de redevance moyenne facturée

moins de 1% d’impayés un an après l’émission du rôle de facturation (sur la base des encaissements de 2010)

►Les coûts constatés d’éLimination des déchetsPour les déchets pris en charge par le SPED (OM résiduelles et Collecte sélective) :Les coûts annoncés ci-dessous reprennent toutes les étapes de la gestion des déchets à savoir : - prévention - précollecte, - collecte, - transfert, - traitement, - valorisation.Pour les déchetteries :Les coûts comprennent également les coûts de compostage ainsi que les frais de structure du SYBERT.

coûts/t moyenne coût/hab*

évolution par habitant 2010/2011**

OM résiduelles 205,4 € 41,4 € + 0,5 € OM recyclables 275,4 € 17,4 € - 1,8 € Verre 95,1 € 3,1 € + 0,7 €Cartons 178 € 0,4 €Déchetteries 128,5 € 21,6 € + 0,8 € TOTAL 83,9 € + 0,2 €

+0,2% coût global d’élimi-nation des déchets

*méthode ADEME comptacoûts** à population constante INSEE 2008

31

RAPPORT 2011


RAPPORT 2011

►Les modaLités de financement du sped

INDICATEURS FINANCIERSLA REOM

La REOM est la principale originalité du service pu-blic d’élimination des déchets du Grand Besançon. Ce mode de financement , en place depuis le 1er Janvier 2006 sur l’en-semble du Grand Besançon, s’inscrit dans le cadre d’un budget «annexe» équilibré entre les recettes et les dépenses.

Il est à noter que ce budget annexe a la particularité d’être assujetti à la TVA. L’ensemble des charges et des pro-duits figurant dans ce budget est comptabilisé hors taxe. Le Grand Besançon finance son SPED par la REOM afin d’atteindre 6 objectifs:

■Transparence

Le produit de la redevance acquittée par l’ensemble des usagers couvre exclusivement et en totalité l’ensemble des coûts générés pour assurer l’élimination des déchets pris en charge par le SPED. Le montant de redevance acquitté est calculé sur la base d’un tarif connu et d’une assiette clairement définie.

■Universalité

Le montant de la redevance est facturé à tous les usa-gers du service, qu’ils relèvent de la catégorie «ménage» ou “non-ménage”, dès lors que les déchets produits par cet éta-blissement sont assimilés à des ordures ménagères, c’est-à-dire qu’ils sont collectés et traités sans sujétion technique parti-culière.

■Equité

Le montant de la redevance facturé est calculé en fonction du service rendu :

- Pour Besançon, ce dernier est déterminé par le nombre et le volume unitaire des conteneurs mis à disposition, et le temps de leur mise à disposition (prorata temporis).

- Pour les communes périphériques, le montant de la REOM est calculé sur la base d’une part fixe et d’une part va-riable en fonction du nombre de personnes par foyer et de la durée du service rendu (prorata temporis).

Les conditions précises de calcul sont explicitées dans la délibération des tarifs. La redevance est recouvrée à raison de trois facturations par an pour des périodes de référence de quatre mois (janvier-avril, mai-août, septembre-décembre).

■Incitationàlaréductionàlasource

Pour les ménages bisontins et les usagers DNMA sur l’ensemble du Grand Besançon, l’assiette de calcul du montant de redevance confère à celle-ci un caractère incitatif à la ré-duction à la source de la quantité de déchets, puisque ce mon-tant est fonction de la quantité (volume) de déchets produite.

■Incitationautridesdéchets

Pour les ménages bisontins et les usagers DNMA sur l’ensemble du Grand Besançon, outre son caractère d’équité, l’assiette de calcul du montant de redevance confère égale-ment à celle-ci un caractère incitatif au tri des déchets, puisque cette assiette n’intègre que les «bacs gris», les bacs jaunes n’étant pas utilisés comme base de facturation.

■Relationscontractualisées

Un contrat d’abonnement (contrat d’adhésion) est conclu avec chaque usager.

Aujourd’hui encore, le Grand Besançon est un des rares sinon le seul établissement à fiscalité propre de cette taille en France à financer le SPED au moyen de la REOM. A ce titre, il est situé parmi les dix collectivités pionnières ayant opté pour ce mode de financement.


►La structure de La reom

►Les modaLités de financement du sped

RAPPORT 2011


RAPPORT 2011

►La structure de La reom

►Les contrats

INDICATEURS FINANCIERSLA REOM

E LA MAIRIEM.DUPONT MICHEL

350926 542

DUPONT Gérard

LA POSTE

DE PARIS

1

2

2

3 4

5

1

2

3 4

5

M.DUPONT EDMOND

RUE DE LA MAIRIE

RUE DE LA MAIRIE

M.DUPONT EDMOND

RUE DE LA MAIRIE

M.DUPONT EDMOND

RUE DE LA MAIRIE

1

2

3

4

5

Redevance d'enlèvement des ordures ménagères (REOM) qui couvre les 3 postes de dépenses :collecte, traitement et frais de structure. Identification du titulaire du contrat : n° de contrat, adresse de facturation

Adresse de placement des contenants

Calcul du montant de la REOM facturée :- Assiette "monôme" au volume du bac sur le secteur de Besançon- Assiette binôme sur les secteurs périphériques avec une part fixe au foyer et une part variable fonction du nombre de personne résidentes.Ce montant est également fonction de la durée de mise à disposition des contenants.

Date de la prochaine facturation (il ya 3 facturations annuelles)

Contrats DNMA Contrats ménages PopulationSecteur Besançon 1 405 9 278 117 392Secteur périphériques 756 22 788 59 629

1 contrat pour 12,6 habsur le secteur de Besançon1 contrat pour 2,6 habsur les secteurs périphériques

Du fait de la forme de gestion et de financement de l’éli-mination des déchets, le SPED relève des statuts de Service Pu-blic Industriel et Commercial (SPIC) nécessitant une contractua-lisation des relations avec les usagers producteurs de déchets sous forme d’abonnement.

exemple pour Besançon exemple pour la périphérie

33

RAPPORT 2011

COMMUNICATION

RAPPORT 2011

COMMUNICATION

RAPPORT 2011

COMMUNICATION


►L’accueiL téLéphonique et physique

►Les courriers

nb de courriers

RAPPORT 2011

COMMUNICATION

RAPPORT 2011

►L’accueiL téLéphonique et physique

►Les courriers

COMMUNICATIONACCUEIL DU PUBLIC

Accueil physique

Accueil TéléphoniqueGrand Public Professionnels*

Collecte-Incidents/Renseignements

Facturation/Contrats

Collecte Sélective

Général

Secteur Besançon 352 2 182 2 708 507 614Secteurs périphériques 214 982 4 256 193 288TOTAL 566 3 164 6 964 700 902

Depuis 2005, une plate forme d’accueil commune entre les Directions Eau et Assainissement de la Ville de Besançon et Gestion des déchets du Grand Besançon a été mise en place. Elle est située au Centre Technique Municipal, 94 avenue Clémenceau à Besançon.

11 730 appels ou visites pour la direction Gestion des déchets en 2011 soit

- 32% par rapport à 2010

14 290 courriers gérés par la Direction Gestion des Déchets en 2011 soit

- 54 % par rapport à 2010

Le nombre élevé de courriers en 2010 s'expliquait par l'envoi massif de courriers en préparation de l'opération de conteneurisation.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000reçus

envoyés

PériphérieBesançon

nb de courriers

source : DGD

35

RAPPORT 2011

COMMUNICATION

RAPPORT 2011

►Les outiLs de communication

COMMUNICATIONLES GRANDES ACTIONS


►des actions sur La prévention et Le recycLaGe

poubelles allégées,

budget maîtrisé.

document à conserver

g u i d e p r at i q u e

►Les outiLs de communication

RAPPORT 2011

COMMUNICATION

RAPPORT 2011

►des actions sur La prévention et Le recycLaGe

COMMUNICATIONLES GRANDES ACTIONS

Appartement Témoin Fontaine Eco, et toi ?

250 personnes sensibilisées au tri et à la réduction des déchets

Animation en centre de loisirs

Animations festives

1 300 personnes sensibilisée

Animation sur l'utilisation des composteurs

Mais aussi,

• Sensibilisation en milieu scolaire auprès de plus de 150 élèves de primaire au lycée;• Sensibilisation en milieu professionnel auprès de plus de 100 personnes;• Sensibilisation liée à l'habitat vertical auprès de plus de 500 personnes;• Accompagnement "Des familles actives pour le Climat", sélectionnées selon des critères de représentativité

dans le cadre du Plan Climat Energie Territorial, afin d'éviter de produire des déchets et de mieux trier.• Interventions dans le cadre d'animations sportives : 4 500 enfants et encadrants sensibilisés• Participation à la semaine européenne pour la réduction des déchets.

37

RAPPORT 2011RAPPORT 2011RAPPORT 2011

PERSPECTIvES 2012

38

L'année 2012 va être fortement marquée par la date du 1er septembre, qui correspond :

- à l'instauration d'un nouveau mode de financement : la Redevance Incitative - au déploiement d'une organisation de collecte adaptée au fonctionnement du futur tramway

Janvier à septembre : phase test de la RI

Durant les 2 premiers quadrimestres de l'année, le mode de financement reste inchangé : - calculé selon le volume de bac dans la ville de Besançon - calculé selon la composition familiale sur les 58 communes périphériquesLes factures émises en mai et en septembre seront donc émises sur ces bases.

En parallèle de ce fonctionnement « habituel », les services procéderont à un ensemble de tests du dispositif de la RI, qui sera sans impact pour l'usager :

- test des véhicules et des équipements embarqués - test du système d'information permettant la facturation

Cette phase est nécessaire pour garantir un système de facturation infaillible

Septembre : Instauration de la RI

A compter du 1er septembre, de nouveaux paramètres seront utilisés pour calculer la facture des usagers de l'ensemble du Grand Besançon :

- le volume du bac mis à disposition - le nombre de présentations du bac à la collecte - le poids des déchets collectés

Une campagne d'information et de pédagogie permettra à l'ensemble des usagers d'adopter les meilleurs comportements pour mesurer leur facture.

La première facture calculée selon ce nouveau mode sera établie en janvier 2013.

Adaptation à la mise en place future du Tramway

La mise en fonctionnement du tramway impactera significativement la circulation des véhi-cules de collecte ainsi que l'accès aux bacs situés le long des rails.

Il est donc nécessaire d'adapter l'organisation de collecte à ce nouveau mode de fonctionne-ment : - aménagement des horaires de collecte - redécoupage des itinéraires de collecte

Ce travail de préparation sera mené au cours du premier semestre pour aboutir à une nou-velle organisation dès la rentrée 2012.


39RAPPORT 2011RAPPORT 2011

GLOSSAIREAudaB : Agence d’urbanisme de l’Agglomération BisontineATSEM : Agent Territorial Spécialisé des Ecoles Maternelles

BII : Bouquin II (papier de bonne qualité comme les journaux ou les magazines)BOM : Benne à Ordures Ménagères

CAUE : Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et d’Environnement

DGD : Direction Gestion des déchetsDNMA : Déchets Non Ménagers AssimilésDEEE : Déchet d’Equipement Electrique et Electronique

ELA : Emballage pour Liquide Alimentaire (Tetrapak)EMR : Emballage Ménager Recyclable (appellation utilisée pour les cartons lors des caractérisations)Encombrants : Déchets volumineux non pris en charge en porte à porte aussi appelés «monstres»EPCI : Etablissement Public de Coopération IntercommunaleEvRP: Evaluation des Risques Professionnels (Code du travail livret 2 titre 3 «Hygiène et sécurité au tra-vail»)

GM : Gros de magasin (papier de basse qualité comme les prospectus)

ISDD : Installation de Stockage des Déchets Dangereux (ancien CET I) ISDI : Installation de Stockage des Déchets Inertes (ancien CET III)ISDND : Installation de Stockage des Déchets Non Dangereux (ancien CET II)

JRM : Journaux Revues Magazines

PAP : Porte À PortePAV : Point d’Apport VolontairePEBD : Polyéthylène Basse Densité (sac de collecte)PEHD : Polyéthylène Haute Densité (exemple : bouteille de lait opaque)PET inc : Polyéthylène Térephthalate incolore (exemple bouteille d’eau non colorée)PET col : Polyéthylène Térephthalate coloré (exemple : bouteille d’eau colorée)

REOM : Redevance d’Enlèvement des Ordures MénagèresRGP : Recensement Général de la Population (toutes les populations prises en compte dans ce rapport sont sans double compte)Retrofit : Pratique consistant à échanger des pièces usées et des composants d'équipements obsolètes tout en maintenant la configuration d'origine des équipements.

SIPSCO : Syndicat Intercommunal du Plateau de Saône pour la collecte des OMSIOMCA : Syndicat Intercommunal des OM du Canton d’AudeuxSIORTO : Syndicat Intercommunal pour l’Organisation du Ramassage et du Traitement des OrduresSIVOM : Syndicat Intercommunal à Vocations MultiplesSPED : Service Public d’Élimination des DéchetsSPIC : Service Public Industriel et CommercialSYBERT : Syndicat de BEsançon et de sa Région pour le Traitement des déchets

TEOM : Taxe d’enlèvement des ordures ménagèresTVA : Taxe sur la valeur ajoutée

UIOM : Usine d’Incinération des Ordures Ménagères

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rapport annuel collecte dechets cagb 2011

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