raport vj eto r faqe - map.rks-gov.net · mbi vlerat e profesionalizmit, efikasitetitdhe...

1 FAQ

E

RAPORT VJETOR

2FAQE

RAPORT VJETOR

3 FAQ

E

RAPORT VJETOR

4FAQE

RAPORT VJETOR

5 FAQ

E

RAPORT VJETOR

6FAQE

RAPORT VJETOR

Misioni

• Krijimi i një administrate publike moderne, të qëndrueshme dhe të paanshme në shërbim të qytetarëve dhe bizneseve

• Ofrimi i shërbimeve cilësore administrative dhe infrastrukturë funksionale për institucionet e qeverisjes

7 FAQ

E

RAPORT VJETOR

FJALA E MINISTRES

Ministrja Edita Tahiri vlerëson se arritjet e vitit 2010 janë rezultat i punës së devotshme të kabinetit, të udhëheqësve dhe të shërbyesve civilë të Ministrisë.

Viti2010ishtenjëvitmeplotsuksesepërMinistrinëtonë.

NëkëtëRaportVjetordotëgjeniarritjetkryesoredhespektrinearritjevetëveçantasipasfushavetëMin-istrisë,sidheanalizënesfidavepërtëardhmen.

Dukejuftuarqëtënjihenimekëtotëarritura,mundt’uthemsedotëfrymëzohenimeprogresinearriturnëfushënereformavetëadministratëspublike,nëqeverisjenelektronike,nëlegjislacion,nëmenaxhimineobjekteveqeveritare,nëmenaxhiminesistemittëpagavetësektoritpublikdhenëavanciminekapac-itetevetëshërbyesvecivilë,nëfushënestatistikavedhetëOJQ-ve,etj.

Njëarritjeeveçantëështëprojektiiregjistrimittëpopullsisë,sepse,nësajetëpërgatitjeveserioze,Kosovamori“dritënegjelbër”ngaOrganizataNdërkombëtarepërMonitorimineRegjistrimit,qëbëhetmë1-15prill2010.

Merezultatetearritura,Ministriakontribuoipëravancimineshërbimevecivilendajqytetarëvedhebizne-sevesidhepërfuqizimineagjendëseuropianedheeuro-atlantiketëKosovës,dukepërmbushurstandardetekërkuarangaRaportiiProgresit2010tëKomisionitEvropian.

Mendojseprogramivizionardhevleratqëshoqëruanpunëntonë,nëradhëtëparëpërkushtimi,energjiapozitivedherespektiindërsjellë,ishinfaktorëtkryesorëtësuksesit.

Përkëtëpunëtëmadhe,duat’ifalënderojtëgjithëpunonjësiteMinistrisë,QeverinëeKosovësdhegjithëpartnerëtndërkombëtarë.

Edita Tahiri Ministre

8FAQE

RAPORT VJETOR

RAPORTVJETOR

MINISTRIA E ADMINISTRATËS PUBLIKEREPUBLIKA E KOSOVËS

9 FAQ

E

RAPORT VJETOR

1234567891011121314151617181920

PËRMBAJTJA FJALA HYRËSE ARRITJET KRYESORE RAPORTI I MINISTRES MINISTRIA E ADMINISTRATËS PUBLIKE - misioni, kompetencat, struktura REFORMA E ADMINISTRATËS PUBLIKE QEVERISJA ELEKTRONIKE REGJISTRIMI I POPULLSISË AVANCIMI I LEGJISLACIONIT ZHVILLIMI DHE MBIKËQYRJA E POLITIKAVE PËR SHËRBIMIN CIVIL MENAXHIMI I OBJEKTEVE QEVERITARE ORGANIZATAT JOQEVERITARE BUXHETI INSTITUTI I KOSOVËS PËR ADMINISTRATË PUBLIKE ENTI I STATISTIKËS I KOSOVËS BASHKËPUNIMI NDËRKOMBËTAR INTEGRIMI EUROPIAN ADMINISTRATA DHE PERSONELI BARAZIA GJINORE AUDITIMI I BRENDSHËM PROKURIMI KOMUNIKIMI ME PUBLIKUN DITA NDËRKOMBËTARE E SHËRBIMIT CIVIL SFIDAT

71113233143556573839197

103107113129137143151155159163169

10FAQ

E RAPORT VJETOR

ARRITJET KRYESORE

2010

11 FAQ

E

RAPORT VJETOR

• Miratimiipesëligjeve(dyligjevebazikepërShërbiminCivil,treligjepërad-ministratënpublikedheaktetnënligjore)

• MiratimiiStrategjisëpërRAP-in2010-2013dheavancimiirishikimevefunk-sionaledheplanetzhvillimorestrategjike

• Lansimiiprojektevetërejatëe-Qeverisjes

• Marja e “dritës së gjelbërt” për regjistrimin e popullsisë nga OrganizataNdërkombëtarepërMonitorim

• PlotësimiikriterevepërRaportineProgresit2010tëKomisionitEuropian

• Ndërtimi,renovimidhehartimiiplanevepërobjekteqeveritare

• Menaxhimiefikasisistemittëpagave

• Rritjaepagavepërshërbyesitcivilë

• Avancimiistatistikavezyrtare

• Avancimiikapacitetevetëadministratëspublike

• Buxhetiirealizuarrreth90%

ARRITJET KRYESORE

12FAQ

E RAPORT VJETOR

E D I T A T A H I R IM i n i s t r e

13 FAQ

E

RAPORT VJETOR

RAPORTI I MINISTRES

1.

14FAQ

E RAPORT VJETOR

RaportiiMinistres

15 FAQ

E

RAPORT VJETOR

• MinistriaeAdministratësPublike(MAP),nëkuadërtëfushëveprimtarisësësajdhenëzbatimtëProgramittëQeverisësëKosovës,kaarriturtëpërmbushëmesuksesobjektivatesajpërvitin2010.

• MinistriaeAdministratësPublikeështëpërqendruarnërealizimineprioriteteve,qëkishintëbëninmeRe-formëneAdministratësPublike,zbatimineStrategjisëpëre-Qeverisje,nëpërgatitjenelegjislacionit,përgatitjetpërregjistrimtëpopullsisë,ofrimineshërbimevecilësoretëteknologjisëinformative,sigurimineinfrastrukturësfunksionalepërinstitucioneteqeverisjes(ndërtimindhemenaxhimineobjekteveqeveritare),menaxhiminefikastësistemittëpagavetësektoritpublik,ngritjenekapacitetevetëadministratëspublike,avanciminestatistikavezyrtare,mbështetjeneveprimtarisësëOJQ-ve,etj.Ministria,poashtu,kazhvilluarbashkëpunimendërkombë-taremeqëllimtëkëmbimittëpërvojavemevendettjera.

• Ministria,nëpunënesajëkapasurpërkrahjeneplotëtëQeverisësëKosovës,Kryeministrit,KuvendittëKo-sovësdhenëveçantitëKomisionitNdërministrorpërReformëneAdministratësPublike(KNRAP).Ministriakamarrëpërkrahjepërtëgjithaprojektetesaja,sinësponzorimineligjeve,strategjive,planevezhvillimore,kërke-savetjerapërfshirërritjenepagavetëshërbyesvecivil.

• ReformaeAdministratësPublike,këtëvit,ishteprioritetilartëpërMinistrinëdhepërQeverinë,qëbazohejnëvizioninpërndërtiminenjëadministratepubliketëqëndrueshme,efektive,efikasedhembitëgjithatëpaan-shme.FilozofiaendjekurnëkëtëMinistri,përadministratënpublike,ubazuanë“modelinwilsonian”,qëngrihetmbivlerateprofesionalizmit,efikasitetitdhepaanësisë,përtëgarantuarshërbimesamëtëmirapërqytetarëtdhebiznesetdhesietillëtëjetënëharmonimevleraestandardendërkombëtare.

• Ministriaavancoiprocesine reformavenëadministratënpublikenëplaninfilozofikdheprogramor.Npla-ninfilozofik, angazhimetu fokusuannëpromoviminenjë kulture të re tëadministratëspublike tëorientuarkahqytetarëtdhebizneset,meforcimtëetikësadministrative,sidhejashtëndikimevepolitike.Nëplaninpro-gramor,MinistriarealizoihartimineStrategjisësëReformëssëAdministratësPublike2010-2013,bëriprogresnë rishikimet funksionale (horizontaledhevertikale) të strukturës sëQeverisë,u realizuanplanet zhvillimorestrategjikepërdisaministrieagjenci,siçjanë:MAPL,MTTPdheIKAP.Poashtu,keminisurprocesinehartimittëPlanittëVeprimittëSRAP-it2010-2013.NjëarritjeeveçantëështëforcimiikoordinimitmesMAP-itdheMEF-itnëfushënereformavetëadministratëspublike,dukekoordinuarhapatereformavenëharmonimeimplikimetbuxhetore.

• Dukemarrëparasyshfaktinseadministratapublikeështëçelësidemokracisëdheiqeverisjesdemokratiketëvendit,progresiiarriturnëfushënereformavekontribuoinërritjenebesimittëqytetarëvedhebiznesevepërshërbimetadministrative,forcoibesimineqytetarëvendajQeverisë,sidhekontribuoinëpërshpejtimineinte-grimeveevropianedheevro-atlantike,dukeqenëseMinistriaplotësoimesuksestëgjithakritereteRaportittëProgresittëKEpërKosovënpërvitin2010.Poashtu,MinistriaishteeangazhuarpërplotësimineobligimevengaProcesiiStabilizimAsocimitmeKE,sidhemoripjesëdheraportoipërarritjetnëreformëneadministratëspub-likenëTakimineparëtëDialoguttëStabilizimAsocimitmeKEtëmbajturnëPrishtinë,më6korrik2010.

NJË VIT I SUKSESEVE

RaportiiMinistres

16FAQ

E RAPORT VJETOR

RaportiiMinistres

17 FAQ

E

RAPORT VJETOR

• Nëplaninelegjislacionit,Ministriakaarriturrezultatesubstanciale.Janëmiratuarpesëligje,janëpërgatiturtriligje,sidhenjëvargakteshnënligjore.MiratimiidyligjevebazikepërShërbiminCivil,LigjineShërbimitCivildheLigjinpërPagateNëpunësveCivilë,kanëvënëbazatligjorepërreformëneadministratëspublike,dukehapurkapitullinezbatimittëreformavenëvitin2011.Poashtu,janëmiratuaredhekatërligjetëtjera:LigjipërAdminis-tratënShtetërore,LigjipërKonfliktinAdministrativ,LigjipërKëshillinePavarurMbikëqyrëstëShërbimitCivildheLigjipërRegjistriminePopullsisë,tëEkonomiveFamiljaredhetëBanesave.Ndërkaq,LigjipërQeverinëdheLigjipërPagateFunksionarëvetëLartëjanënëprocedurëtëshqyrtimitnëKuvend.MinistriakaarriturtëpërgatisëpërmiratimpjesënmëtëmadhetëaktevenënligjoretëligjevebaziketëShërbimitCivil.

• Dyligjeterejabazikenëshërbimincivilvendosinnjërendtërivlerashnëadministratënpublike.Kjoreformënënkuptonkaliminnga“sistemiipozitave”në“sisteminemeritave”sikriterbazëpërdefiniminestatusittëshër-byesvecivil.Meritapërkufizohetsinjohje,shpërblimdhenxitjeepërsosmërisëpërkandidatët,tëcilëtdëshirojnëtëpranohennëshërbimincivildhepërpersonelinekzistues.Parimiimeritësdheaftësisëprofesionalejanëbazëpërpraniminnëshërbimincivildheavanciminnëkarrierë.Poashtu,zyrtarëtenivelittëlartëdrejtuesnukemëro-henmënëmënyrëpolitike,porpërzgjidhennga radhëtenëpunësvecivilëmë tëkualifikuardhekompetentpërmesproceduravekonkurruesedhenëbazëtëparimittëmeritës.PëraplikiminedispozitavetëkëtijLigjiështëqenësoretëkuptuariterëndësisësëkëtijparimisepseështëdetyrëetëgjithainstitucioneve,tëcilatpunësojnëdhe/osekanënëpunëscivilëtëudhëhiqenngakyparimnërastinerekrutimi-përzgjedhjes,vlerësimittëpunësdhepunësprovuese,gradimit,avancimit,avancimitnëkarrierë,trajnimitdhengritjesprofesionale.

• Ministriakapunuarmepërkushtimtëveçantënëngritjenekapacitetevetëshërbyesvecivilë.Nëkëtëperi-udhë,Ministriakarikonceptuarçështjenengritjessëkapaciteteve,dukeinkorporuarnëStrategjinëereformaveshtyllënearsimimittëshërbyesvecivilë,sifaktoresencialpërreformatëmirëfillta.Ndërkohë,IKAP-ikarealizuarprogramtëngjeshurtrajnimesh,kujanëpërfshirëmëse1863nëpunëscivilë,sidhekaforcuarbashkëpuniminmeRESPA-në.NjëarritjetjetërerëndësishmeështëedherealizimiiProjektittëMetodologjisëpërHulumtimineNevojavepërTrajnim.

• Përparimejanëbërënëzhvillimineqeverisjeselektronike.Projekteteparaparatëkësajfushe,qëbazohennëStrategjinëpëre-Qeverisje,shënojnëhapakonkretënërealiziminekëtijdokumentimerëndësi,sinëracionali-zimineproceseveadministrativepërqytetarëtdhebizneset,ashtuedhenëdigjitalizimineprocesevetëqever-isjes,aplikiminonline,përpunësim,menaxhiminelektroniktëpasurisë,arkiviminelektroniktëdokumenteveshtetërore,monitorimiishpenzimevetëautomjeteve,sistemiiregjistrimittëautomjeteve,e-Portaliqeveritaretj.Pastaj,zgjerimiirrjetitqeveritarështëbërënëtëgjithaobjektetereja,nëzyrateqendravecivile,nëqendratëmjekësisëfamiljare,QKUKdhenëkomuna.KaavancuarrealizimiiprojektitQendraetëDhënaveprojektqëdotëshërbejpërvendosjenetëdhënavepërtëgjithainstitucionetshtetërore.Poashtukafilluarrealizimiisis-temitelefonikqeveritarVoiceoverIP,sistemicilikontribuonnëzvogëlimineshpenzimevetelefonike.Ështëreali-zuarsistemipërmonitorimdhesiguritëtëdhënave,icilimundësonmonitoriminetërësistemitqeveritartëTI-sënëaspektinendërhyrjeve,ristrukturiminedomenitngadomeniIPVQnëdomeninRKS-ështërealizuarpjesaevitit2010.Ështëfuturnëpërdorim«OfficeCommunicator»përvideokonferencateinstitucionevetëvendit,etj.

RaportiiMinistres

18FAQ

E RAPORT VJETOR

RaportiiMinistres

19 FAQ

E

RAPORT VJETOR

• Progresinëqeverisjenelektronikepërmesrealizimittëprojektevekakontribuarnëmodernizimineshërbi-meveadministrativedhefunksionimineQeverisë,nëofrimineshërbimevetëshpejtaetëlehtapërqytetarëtdhebizneset,dukerriturtransparencëndhedukeluftuardukuritënegative.

• Ministriakashënuarsuksesenëmenaxhimineobjekteveqeveritare.Karealizuarprojektekapitale,qëkanëtëbëjnëmendërtimin,renovimindhehartimineplanevepërobjekteqeveritare,siçjanë:renovimiindërtesëssëAKI-së,iMTI-së,inventarizimiiASHAK-utdheprojektetideorepërAKI-në,MFSK-në,kompleksineQendrësProtokollarenëBlinajësidhekarealizuarakomodimineMinistrisësëpunëvetëjashtmedheKryeprokurorisënëish-ndërtesëneOSBE-së

• MinistriasëbashkumeESK-nëdheZRP-në,kanëbërëtëgjithapërgatitjetpërregjistriminepopullsisëdhepërkëtëprojektështëmarrë“sinjaliigjelbër”ngaIMO-ja.Disaprejpërgatitjevekryesoretëbërajanë:miratimiILigjitpërRegjistriminePopullsisë,realizimiishtyllësfinanciarenëmbështetjetëkëtijprojekti,përkatësishtthemelimidherealizimiiFonditShumëdonatorështëMirëbesimitnëmesQeverisësëKosovësdheZyrësNdërlidhësetëKomisionitEvropiandhepartnerëvetëtjerëndërkombëtarë.Fondikarealizuarmjeteteparaparaprej11milionëeurosh,përtëcilinshquhetveçanërishtangazhimiiECLO-sëdhedrejtoritKjartanBjornsson.Fondimenaxhohetngaorganizatandërkombëtare,UNOPS,nëndrejtimineKomitetitDrejtuestëudhëhequrngaMinistrjaeMAP-it,EditaTahiri.QeveriaeKosovëskandarërrethkatërmilionëeuropërFondineMirëbesimit,ZyraNdërlidhëseeKomisionitEvropiankadhuruar2.5milionëdhepjesëntjetërekanëmbuluardonatorëtetjerëndërkombëtarësiSIDA,DFID,SwissDevelopmentCooperation,qeveriaeDanimarkësdheLuksemburgut.Edhenëaspektinopera-cionaljanëbërëpërgatitjeteduhura,janëhartuarplanetenevojshmedhedinamikatkohore.ËshtëkonsoliduaredheZyrapërRegjistriminePopullsisë,janëformuarkomisionetkomunalepërregjistrimdhejanëaprovuarpy-etësorëtngaKomisioniQendrorpërRegjistriminePopullsisësidheështënëprocestëformimittëKomisioneveKomunalepërregjistrim.Fushtasensibilizueseështënërrjedhëesipër,ndërkohëqëekipetprofesionalejanënëpunëintensivedheparalelishtnëtrajnimeprofesionalepëraspektetënevojshme.DuhetveçuarmekëtërastpërkrahjenefuqishmedhebashkëpuniminengushtmeEUROSTAT-in,ZyrënNdërlidhësetëKomisionitEvropian(ECLO),OrganizatënNdërkombëtarepërMonitorim(IMO),EUCEP-in,etj.

• Ministriaështëangazhuarpërrritjeneperformancavetëshërbyesvecivilë,sidhekatreguarkujdestëveçantëpërta,dukevlerësuarpunënetyre,dukemotivuaratapërpunëefikase,dukenxiturenergjitëpozitiveerespektinreciprokdhembitëgjithadukeavancuarmirëqenienetyre.Nëkëtëperiudhë,përshërbyesitcivilëështëbërënjërritjeepagës30euro.Poashtu,Ministriakabashkëpunuarrregullishtmesindikatateshërbyesvecivilduketrajtuardhezgjidhurkërkesatetyre.

• Nëfushënestatistikavezyrtare,ESKkaarritursuksesenërealiziminestatistikavezyrtarenëtëgjithafushatqëbiennëkompetencatetij,dukeofruarindikatorët,trendetdheanalizatezhvillimeve.Poashtu,nëbashkëpunimmepartnerëndërkombëtarështëpunuarnëngritjenekapacitetevetësajasidhejanëbërëkëmbimestudimoremeqëllimtëavancimittëpunëssëESK.Dukeqenëbartëseeprocesittëregjistrimittëpopullsisë,membështetjeneMinistrisë,ESKishtemaksimalishteangazhuarpërnjëregjistrimtësuksesshëm.

RaportiiMinistres

20FAQ

E RAPORT VJETOR

RaportiiMinistres

21 FAQ

E

RAPORT VJETOR

• MinistriakaofruardhembështeturveprimtarinëeOJQ-venëkuadërtëkompetencaveligjore.JanëpunuarpropozimamendamentetpërplotësimineLigjitekzistues,metheksnëmonitorimineveprimtarisësëOJQ-venëpërputhjemestandardeteBashkimitEvropian.

• Ndërkaq,buxhetiipërgjithshëmnëkëtëMinistri,derinëfundtëdhjetorit,ështërealizuar87.56përqind.

• Bashkëpunimidhepërkrahjangapartnerëtndërkombëtarë,sidhekëmbimiipërvojavekashënuarrritjegjatëkëtijviti.NëkëtëkuadërveçojmëtakimetmeambasadorëtepërfaqësivediplomatiketëSHBA-ve,z.ChristopherDell,z.AndySpearks,tëMbretërisësëBashkuar,z.JeanFrancoisFitoutëFrancës,z.SverreKvaletëNorvegjisë,z.HenkVoskamptëHolandës,z.JohannBriegertëAustrisëdhez.MetinUnlertëTurqisëetj.BashkëpunimimirëështëbërëedhemepërfaqësuesineZyrësCivileNdërkombëtareepërfaqësuesspecialiBE-sëpërKosovën,z.PieterFeith,udhëheqësineZyrësNdërlidhësetëKomisionitEvropiannëKosovë,z.RenzoDaviddi,raportuesenpërKosovënëParlamentinEvropian,znj.UlrikeLunacek,drejtorineEUROSTAT-it,përkatësishtudhëheqësineIMO-s,z.PieterEveraers,drejtoreshënrajonalepërEvropënJuglindoretëBankësBotërore,znj.JaneAmitagedhedrejtorineBankësBotërorepërKosovë,z.RanjitNayak,medrejtoreneagjencivetëOKB-sënëKosovëznj.OsnatLubrani,mepërfaqësuestëFMN-së,etj.

• MeqëzhvillimiimarrëdhënievendërkombëtarenësferëneadministratëspublikeishtenjëprejpërgjegjësivetëMAP-it,janëvendosurlinjabashkëpunimimevendet,qëshquhenpërtraditamodernetëadministratespub-like,sidhemarrjaepërvojavetëavancuarangakjofushë.VizitajanërealizuarnëShqipëri,meç’rastjanëzhvilluartakimemeKryeministrinSaliBerisha,ministratelinjësdheagjencionetprofesionale.NëSHBA,janëzhvilluarnjëvargtakimeshnëShtëpinëeBardhë,nëDepartamentineShtetitdhemeagjenciprofesionale,siçjanë:AgjenciapërMenaxhiminePersonelit,KëshillipërSistemineMeritave,AgjenciapërEtikënnëQeverisjeetëtjera.NëDrejtorinëeByrosëamerikanepërRegjistrimumorënpërvojamjaftinteresantepërt’izbatuarnësistemintonë.NëUniversitetineHarvarditështëbiseduarpërbashkëpuniminmidisMAP-itdhekëtijuniversitetiprestigjioz.VizitatëkësajnatyrejanëzhvilluaredhenëPortugalidheAustri,meministrathomologdheagjencionemein-terestëfushëspërmarrjenepërvojavepëradministratënpublike,qeverisjenelektronikedhenëfushënestatis-tikave.Meqëllimtëforcimittëbashkëpunimeve,Ministriagjatëvitit2010kafinalizuarDraftMemorandumineMirëkuptimitndërmjetQeverisësëRepublikëssëShqipërisëdheQeverisësëRepublikëssëKosovësnëFushëneTeknologjisësëInformacionitdheKomunikimit(ICT),qëpritettënënshkruhetnëtëardhmen.Bashkëpunimdhepërkrahjekapasurnëvazhdimësingainstitucionendërkombëtaresiçjanë:DIFID-i,USAID-i,UNDP,SIDA,SDC,GTZ,projektiFRIDOM,SIGMA,UNPFAetj.

Edita Tahiri Ministre

RaportiiMinistres

22FAQ

E RAPORT VJETOR

AktiviteteteMinistres

Shefki GashiDrejtor i NJAB-it

Hysni VeseliKryeshef iIKAP-it

Nait Vreneziu.d. i Kryeshefit tëESK-ut

Naser ShamolliDrejtor i ZAP-it

Arton Berisha,Drejtor i ZP-së

Armend RugovaUdhëheqës i NJBGJ-së

Ibrahim ShabaniDrejtor i ZBF-së

Sylejman GashiDrejtor i DL-së

Bajram KosumiDrejtor i DNROJQ-ve

Zeqir BekolliDrejtor i ZK-së

Bardha RrustemiDrejtoreshë eDMRAPIE-esë

Muhamet LatifiDrejtor i DASHC-it

Ilir OsajDrejtor i DSIPMNQ-së

Isa KrasniqiDrejtor i De-QPA-së

Edita TahiriMinistre

Naim FetahuZv.ministër

Amir AhmetiZv.ministër

Fitim Sadikuu.d. Sekretar ipërgjithshëm

23 FAQ

E

RAPORT VJETOR

MINISTRIA E ADMINISTRATËS PUBLIKE

MISIONI, KOMPETENCAT, STRUKTURA

2.

24FAQ

E RAPORT VJETOR

MAP-misioni,kompetencat,struktura

25 FAQ

E

RAPORT VJETOR

Misioni i MAP-it

MinistriaeAdministratësPublikepërmisionkakrijiminenjëadministratepubliketëqëndrueshme,efi-kase,transparente,profesionaledhetëpaanshmenëfunksiontëofrimittëshërbimevecilësore,tëshpejtadhemëtëlirapërinstitucionet,qytetarët,biznesetdhepërshoqërinëcivile.

MisioniiMAP-itmbështetetnëProgramineQeverisësëKosovëspërmodernizimineadministratëspub-like,dukekrijuaradministratepublikedheshërbimcivilefikaspërshfrytëzuesitdhetëkrahasueshmemeadministratënpubliketështetevenëBashkësinëEvropiane.

FushatëveprimittëMAP-itjanë:menaxhimiiadministratëspublike,shërbimicivildhesistemiipagesavenësektorinpublik,menaxhimiireformëssëadministratëspublike,qeverisjaelektronikedheprocesetad-ministrative,investimet,pasuriaepaluajtshme,menaxhimiiobjekteveqeveritarepërkatësishtshërbimetepërbashkëtapërvendosjeneadministratësshtetërore,ngritjaekapacitetevetëshërbimitcivildheprodhimiistatistikavezyrtare.

PërgjegjësitëeMinistrisësëAdministratësPublikekanëtëbëjnëmembikëqyrjendhezbatimineligjeveetërregulloreve,mestrukturëndhemënyrënepunëssëorganevetëadministratëspublikenëinstitucioneteRepublikëssëKosovës,merealiziminetëdrejtavedheinteresavejuridiketëpersonavefizikëdhejuridikë,mesiguriminetransparencëspërpunëneadministratëspublikedhetëorganevetëadministratëspublikenëRepublikëneKosovës,zbatiminepolitikavepërnjëshërbimcivilshumetnik,tëpaanshëm,profesionaldhetëpërgjegjshëm,mezhvillimindhekoordinimin,zbatiminepolitikëssëpunëspërkrijimindheaftësiminekuadrovepërShërbiminCivil,administriminelistëssëpagavepërtëgjithainstitucionet,mezhvillimindhekoordinimin,standardetdheshërbimetnëlëmineteknologjisëinformativedhetëqeverisjeselektronikepërtëgjithainstitucionet,mezbatiminepolitikavelidhurmeinvestimetnëhapësiratepunëspërorganetshtetërore,pasurinëepaluajtshmeetj.

MeqësynimiiMinistrisëështëqëtëkrijojëdhetëzhvillojënjëadministratëpublikeprofesionaledhenjëshërbimcivilefektivnëKosovë,përt’iarriturkëto,MinistriaeAdministratësPublikekryenkëtopunë:

• hartondhembikëqyrzbatiminepolitikavetëShërbimitCivil;• propozonakteligjoredhenënligjorenëfushëneShërbimitCivil;

MINISTRIA E ADMINISTRATËS PUBLIKEMisioni, kompetencat, struktura


26FAQ

E RAPORT VJETOR




Rexhep OsmaniKëshilltar i lartëpolitik i Ministres

Imer Ramakëshilltar profesional i Ministres

Ismet HyseniKëshilltar i zv. ministritFetahu

Qeram Telqiu Këshilltar i zv. ministritAhmeti

MajlindaSinani - LulajZëdhënëse

Dren ZekaKëshilltar kryesor politiki Ministres

Gazmir RaciKëshilltar dheShef i kabinetittë Ministres

Arjeta RexhajKëshilltarepolitike e Ministres

27 FAQ

E

RAPORT VJETOR




Rexhep OsmaniKëshilltar i lartëpolitik i Ministres

Imer Ramakëshilltar profesional i Ministres

Ismet HyseniKëshilltar i zv. ministritFetahu

Qeram Telqiu Këshilltar i zv. ministritAhmeti

MajlindaSinani - LulajZëdhënëse

Dren ZekaKëshilltar kryesor politiki Ministres

Gazmir RaciKëshilltar dheShef i kabinetittë Ministres

Arjeta RexhajKëshilltarepolitike e Ministres

• përcaktonnormadhestandardepërorganiziminfunksionaltëinstitucioneve,qëjanëpjesëeShërbimitCivil;• ipropozonQeverisëpolitikatnë fushënepagavedheshpërblimevenë institucioneteRepublikës sëKosovës;• zhvillon,koordinon,mbikëqyrdhezbatonpolitikatetrajnimit,arsimitdhezhvillimittëkapacitetevenëShërbiminCiviltëKosovës.

Struktura organizative e Ministrisë së Administratës Publike:

1.KABINETI I MINISTRIT/ES

KabinetiiMinistrit/esudhëhiqetngaMinistrjadhekakëtëpërbërje:Ministrja,dyzv.ministra,këshill-tarëtpolitikëdhestafiadministrativ.KompetencatdhepërgjegjësitëekabinetittëMinistresjanëtëpërcak-tuaramelegjislacioninnëfuqi.

2. ZYRA E SEKRETARIT TË PËRGJITHSHËM

ZyraeSekretarittëPërgjithshëmudhëhiqetngaSekretari,icilifunksionetetijiushtronnëpërputhjemerregulloreneUNMIK-ut19/2001,sidhemerregulloreeaktetëtjeraligjoredhenënligjore.NëkuadërtëZyrëssëSekretaritfunksionojnëdisazyradhenjësitëtjeraorganizative,qëkryejnëfunksioneadministra-tivembështetëse,siçjanë:ZyraeAdministratësdheePersonelit,ZyraeProkurimit,ZyraeKomunikimit,ZyraeBuxhetitdheeFinancave,NjësiaeAuditimittëBrendshëmdheNjësiapërtëDrejtateNjeriut.

3. DEPARTAMENTET

NëkuadërtëMinistrisësëAdministratësPublikefunksionojnëkëtodepartamente:

• DepartamentipërMenaxhimineReformëssëAdministratësPublikedheIntegrimeveEvropiane• DepartamentiiAdministrimittëShërbimitCivil• DepartamentiiStandardevedhePolitikavetëInxhinieringutdheMenaxhimittëNdërtesaveQeveritare• Departamentiie-QeverisjesdheProceseveAdministrative• DepartamentiLigjor• DepartamentiiRegjistrimitdheNdërlidhjessëOjQ-ve


28FAQ

E RAPORT VJETOR


Fitim SadikuU.D.Sekretaripërgjithshëm

29 FAQ

E

RAPORT VJETOR

4. AGJENCITË

NëkuadërtëMinistrisësëAdministratësPublikefunksionojnëedhedyagjenciekzekutive:

1. EntiiStatistikësiKosovësdhe2. InstitutiKosovarpërAdministratëPublike

MINISTRI/JA, kompetencat

Ministri /ja, në pajtim me direktivat dhe politikat e përcaktuara nga Qeveria ka këto kompetenca:

• udhëheqdhepërfaqësonMinistrinë• përcaktonorientiminpolitiktëpunëssëMinistrisë• propozonprojektligjengafushëveprimiiMinistrisëdhe• nxjerrvendimedheudhëzimeadministrative• lidhëmarrëveshjemirëkuptimi,nëmënyrëqët’irregullojëaktiviteteteministrisënëpërgjithësiosenëfushateveçantatëministrisëpërkatësedhe• kryendetyratëtjeranësuazatëkornizëssëpërgjegjësivetëministrisë,tëpërcaktuarameligj• ipërgjigjetKryeministrit/esdheKuvenditpërçështjetqëkanëtëbëjnëmeministrinëetij/saj

SEKRETARI I PËRGJITHSHËM, funksionet dhe përgjegjësitë:

Sekretari iPërgjithshëmmbanpërgjegjësi tëdrejtpërdrejtëndajMinistrit/es.Sekretari ipërgjithshëmështëpërgjegjëspër:

administrimindhemenaxhiminegjithëmbarshëmtëMinistrisëdhepërpërmbushjenefunksioneveqëijanëbesuarmeligj;sigurimin,mbikëqyrjenadekuate,dhënienekëshillavetëpaanshmeprofesionaledhetësaktapërMinistren/in;organizimindhepunësiminepersonelitpërMinistrinë,sidhenxjerrjeneurd-hëresaveadministrativedhevendimevepërçështjetqëiupërkasinfunksionevetëMinistrisë;menaxhiminefektivdheefikastëresurseveqëijanësiguruar;zbatiminepolitikësjodiskriminuesepërpersonelineMin-istrisëapoagjencisëekzekutive,dukepërfshirëkëtuedhepërfaqësiminebarabartëgjinornëtëgjithafushat


30FAQ

E RAPORT VJETOR


dhenivelet,sidhesiguriminepërbërjessëpersonelit,qëreflektonkarakterinmultietniktëKosovësdhepunësiminepersonelitnëMinistriaponëagjencinëekzekutivenëbazëtëkualifikimitprofesional,aftësivedhemeritavetësecilit,ekjorealizohetpërmeskonkursittëhapurdhetëdrejtë.

PUNA E ZYRËS SË SEKRETARIT TË PËRGJITHSHËM GJATË VITIT 2010

Përveçpërgjegjësivetëpërcaktuarameligj,ZyraeSekretarittëPërgjithshëmnëvitin2010ështëpërqen-druarnërealizimineprioritetevetëMinistrisësëAdministratësPublike,tëcilatkanëtëbëjnëme:

ReformëneAdministratësPublike,aproviminestrategjisësërishikuarpërRAP-in,aprovimineplanevezhvillimorestrategjike,nëpajtimmeprocesinerishikimitfunksionaldheinstitucional,sidhemehartiminePlanittëVeprimitpërzbatimineStrategjisësëReformëssëAdministratësPublike.Mbikëtëbazë,nëqever-isjenelektronikejanërealizuarnjënumërimadhprojektesh,qëkanëtëbëjnëmeqeverisjenelektronikeeqëlehtësojnëdhethjeshtojnëproceduratpërqytetarë,biznesedhepërvetëQeverinë.

NëfushënelegjislacionitështëbërëhartimiilegjislacionitpërShërbiminCivil(LigjiiShërbimitCivil,LigjipërPagateNëpunësveCivilë,LigjiiAdministratësShtetërore),sidhehartimiiaktevenënligjore.Nëkëtëpe-riudhëështëbërëmbikëqyrjaeobjekteveqeveritare,ndërtimi,renovimidhehartimiiplanevepërvendos-jeneinstitucionevetëRepublikëssëKosovës.Pastaj,mbikëqyrjaemirëmbajtjesdhepastrimiindërtesave.Ështëbërëedhembikëqyrjadheavancimiisistemittëpagave,nëpajtimmeLigjinpërPagateNëpunësveCivilë,bashkëmeaktetnënligjore,qëpërkojnëmezbatiminekëtijLigji.

ZyraeSP-sëkahartuardhezhvilluarpolitikatnëlidhjemeShërbiminCivilnëKosovë,metendencënpërtëkrijuarnjëshërbimciviltëpaanshëm,profesional,shumetnikdhegjithëpërfshirës.

31 FAQ

E

RAPORT VJETOR

REFORMA E ADMINISTRATËS

PUBLIKE

3.

32FAQ

E RAPORT VJETOR

• PunaeDepartamentittëMenaxhimittëReformëssëAdministratësPublikedheIntegrimeveEvropiane

(DMRAPIE-së)bazohetnëVendimineQeverisënr.04/63tëdatës7maj2009,paragrafi1.4dhenëUdhëzi-

minAdministrativtëMAP-it05/2009idatës5tetor2009.Kydepartamentidentifikonprioritetet,koordinon

dhekontribuonnëzhvilliminedokumentevestrategjikedheplanifikuese(dukepërfshirëkëtunevojënpër

përditësiminetyre),siguronkonsistencënmesdokumentevestrategjikepërRAP-in,sidhepajtueshmërinë

etyremeprioritetetdhemedokumentetëtjerastrategjiketëQeverisë,siguronqëaktiviteteteplanifi-

kuarapërRAP-intëpërfshihennëdokumentet,qëkanëtëbëjnëmeplanifikiminvjetordheshumëvjeçar

buxhetordhemeplaninvjetortëpunëssëMinistrisëdhetëQeverisë,sidhemestrategjinëlegjislativetë

Qeverisë.

FUSHËVEPRIMTARIA

ReformaeAdministratësPublike

33 FAQ

E

RAPORT VJETOR


Aktivitetet e Komisionit Ndërministror për Reformën e Administratës Publike

KomisioniNdërministror iReformëssëAdministratësPublike(KNRAP)ështëthemeluarmevendimtëQeverisënr.04/22,30maj2008,përaktivitetetetëcilitështëpërgjegjësDMRAPIEnëcilësitëSekretariatit.Aigjatëvitit2010kazhvilluarnjëmoritakimesh,nëtëcilatjanëmarrëvendimetërëndësishme.

Nëmbledhjenedt..19mars2010janëmiratuarrekomandimetedalangarishikimifunksionalpërMin-istrinëeShëndetësisë,MinistrinëeEkonomisëdhetëFinancavedheMinistrinëeKulturës,tëRinisëdhetëSporteve,sidheukërkuaqëtëprocedohethartimiiPlaneveZhvillimoreStrategjike(PZHS).Gjatëtakimitnëfjalë,poashtu, janëprezantuar rekomandimete rishikimeve funksionalepërMinistrinëeDrejtësisë,MinistrinëeArsimit,tëShkencësdhetëTeknologjisë,MinistrinëeBujqësisë,tëPylltarisëdhetëZhvillimitRural,MinistrinëeMjedisitdhetëPlanifikimitHapësinor,sidheMinistrinëePunësdhetëMirëqeniesSo-ciale.Krahasaktivitetevetëlartpërmendura,nëkëtëtakimtëKNRAP-ituvendosqëtërishikohetStrategjiaeReformëssëAdministratësPublike.

Nëmbledhjenedt. 2 qershor 2010 janëmiratuar rekomandimet edalanga rishikimi funksional përMinistrinëeDrejtësisë,MinistrinëeArsimit, tëShkencësdhe tëTeknologjisë,MinistrinëeBujqësisë, tëPylltarisëdhetëZhvillimitRural, MinistrinëeMjedisitdhetëPlanifikimitHapësinor,MinistrinëePunësdhetëMirëqeniesSociale,MinistrinëeTransportitdhetëPostë-Telekomunikacionit,sidhepërMinistrinëeTregtisëdhetëIndustrisë.NgatëgjithakëtoministriukërkuaqëtëprocedohethartimiiPZHS-ve.SitemëtjetërekëtijtakimiishteraportimimbiprocesinehartimittëPZHS-vepërMinistrinëeShëndetësisë,Minis-trinëeEkonomisëdhetëFinancave,sidheMinistrinëeKulturës,tëRinisëdhetëSporteve.

Nëmbledhjenedt.1korrik2010ështëmiratuarPZHSpërMinistrinëeTransportitdhePostë-Telekomu-nikacionit.Ndërsa,MinistrisësëAdministrimittëPushtetitLokal,MinistrisësëForcëssëSigurisësëKosovës,MinistrisëpërKomunitetedheKthimdheQendrëssëKosovëspërSiguriPublike,EdukimdheZhvillimiukërkuahartimiiPZHS-ve.

Nëmbledhjenedt.23shtator2010umiratuaStrategjiaerishikuarpërReformëneAdministratësPub-like2010-2013dheukërkuapërpilimi injëprojektpropozimigjithëpërfshirësnëkuadërtë IPA2011,përReformëneAdministratësPublike.Gjithashtu,nëkëtëtakimumiratuanPZHS-tëpërMinistrinëeAdminis-trimittëPushtetitLokaldheInstitutinKosovarpërAdministratëPublike,sidheukërkuangaMinistriiForcëssëSigurisë sëKosovësqëparadërgimit tëPZHS-së sëkësajministrienëQeveri, ai të silletpëraprovimparapraknëKNRAP.

ARRITJET

34FAQ

E RAPORT VJETOR

Republika e Kosovës

Republika Kosova - Republic of Kosovo

Qeveria - Vlada - Government

E miratuar me vendimin e Qeverisë nr. 07/145, datë 15.09.2010

Approved by Government decision no. 07/145, date 15.09.2010

Usvojena odlukom Vlade br. 07/145, datuma 15.09.2010

STRATEGJIA E REFORMËS SË ADMINISTRATËS PUBLIKE

PUBLIC ADMINISTRATION REFORM STRATEGY

STRATEGIJA E REFORME JAVNE UPRAVE

(2010-2013)

35 FAQ

E

RAPORT VJETOR

Finalizimi i rishikimeve funksionale

Rishikimetfunksionaletëtëgjithainstitucionevekanëpërfunduar,sinërrafshinvertikal,poashtuedhenëatëhorizontal.Publikimiirekomandimevetëdalangakëtorishikimeështëbërënëshumicënerasteve,përpos i atyre përMinistrinë e Energjisë dhe tëMinierave (në rrafshin vertikal), si dhe i proceseve ad-ministrativedheprokurimitpublik(nërrafshinhorizontal).Sirishikimeshtesë,jashtëciklittërishikimevefunksionaletëpërgjithshme(tërealizuarangaprojektiFRIDOM),janëzhvilluaredheatopërMinistrinëeForcëssëSigurisësëKosovësdheMinistrinëePunëvetëJashtme,iniciativëkjoepërkrahurngaDMRAPIE.Këtorishikimejanëbërëngavetëinstitucionetdhegjatëvitit2010strukturaereeMinistrisësëForcëssëSigurisësëKosovësështëaprovuarngaQeveriamevendimnr.09/135,tëdt.28korrik2010.Ndërsa,saipërketMinistrisësëPunëvetëJashtme,rishikimikapërfunduardhetanipritetqëaitëprocedohetnëKomi-sioninNdërministrorpërReformëneAdministratësPublike(KNRAP)përaprovimeventualdhemëpastajtëdërgohetnëQeveripëraprovim.

Hartimiiplanevezhvillimorestrategjike

Nësajetërekomandimevetëdalangarishikimetfunksionale,DMRAPIEnëvazhdimësikasiguruarpërpil-iminngaministritëelinjësdhemiratiminngaQeveriatëplanevezhvillimorestrategjike(PZHS)përkatëse.

Mëkonkretisht:

Më9janar2010,mevendimnr.02/102,ështëmiratuarPZHSpërMinistrinëeAdministratësPublikeMë22janar2010,mevendimnr.02/106,ështëmiratuarPZHSpërMinistrinëePunëvetëBrendshmeMë15shtator2010,mevendimnr.05/145,ështëmiratuarPZHSpërMinistrinëeTransportitdhetë

TelekomunikacionitMë 15 shtator 2010,me vendimnr. 03/145, ështëmiratuar PZHSpërMinistrinë eAdministrimit të

PushtetitLokaldheMë29shtator2010,mevendimnr.17/146,ështëmiratuarPZHSpërInstitutinKosovarpërAdministratë

Publike.

Ngaanatjetër,MinistriaeDrejtësisëdheMinistriaeMjedisitdheePlanifikimitHapësinortashmëkanësjellëprojektpropozimetpërPZHS-tëpërkatësedhepritetqëtëprocedohenpëraprovimeeventualenëKNRAPdhenëQeveri.


36FAQ

E RAPORT VJETOR

37 FAQ

E

RAPORT VJETOR

Rishikimi i Strategjisë për Reformën e Administratës Publike

DepartamentipërMenaxhimineReformëssëAdministratësPublikedheIntegrimeveEvropiane,gjatëvitit2010,krahasaktivitetevetëzhvilluaralidhurmerishikimetfunksionaledhembështetjessëpunëssëKNRAP-it,punëtjetërkryesoretëveprimtarisëkapasurrishikimineStrategjisëpërReformëneAdminis-tratësPublike(SRAP).

ProcesiirishikimittëSRAP-itfilloimë23shkurttëvitit2010,membështetjeneMinistrittëAdministratësPublike.Qëngaajodatë,konsultimeintensivedhetëvazhdueshmeDepartamentikazhvilluarmeinstitucio-netkryesorehorizontale,nëveçantimeZyrëneKryeministritdheMinistrinëeEkonomisëdhetëFinancave.Gjatëmuajitgushttëvitit2010,janëmbajturdyseminaretëveçantadhemekaraktergjithëpërfshirës,nëtëcilatjanëbërëkonsultimepërprojektpropozimet.Passugjerimevedhepajtueshmërisësëpërgjithshmetëaktorëvesivendorë,poashtuedhendërkombëtarë,QeveriakamiratuarStrategjinëerishikuarpërRe-formëneAdministratësPublike2010-2013,mevendimnr.07/145,dt.15shtator2010.

PërzbatimineStrategjisësërishikuar,DMRAPIE,gjatëvitit2010,kapërgatitur,poashtu,edhePropo-zimplanineVeprimitpërkatës.NëbashkërendimmeZyrëneKryeministrit,ështëkonstituuaredheGrupiPunuespërvazhdimineqasjeskoncensualedhegjithëpërfshirësenëhartiminePropozimplanittëVeprimitpërzbatimineSRAP-it2010-2013.

Monitorimi i zbatimit të Planit të Veprimit të Reformës së Administratës Publike 2009-2012

MegjithëpërqendrimineDepartamentitnërishikimineStrategjisë,monitorimiizbatimittëStrategjisësëkaluarpërmesPlanittëVeprimitkavazhduar.

Kështu,nëfushëneMenaxhimittëBurimeveNjerëzoredheStrukturësInstitucionaleearriturkryesoreështëmiratimiiligjevebazikepërReformëneAdministratësPublike.TriligjetkryesoretëparaparamePlandhe tëmiratuarangaKuvendi iKosovës janë: Ligji i ShërbimitCivil tëRepublikës sëKosovës (03/L-149),LigjipërPagateNëpunësveCivilë(L-147)dheLigjiiAdministratësShtetërore(03/L-189).Përzbatiminedyligjevetëpara,aktetnënligjorejanënëprocesesipërtëpërpilimitdhedisangatotashmëjanëaprovuar.SaiupërketaktevenënligjorepërzbatimineLigjittëAdministratësShtetërore,atokanëfilluarsëhartuaridhepritetqëgjatëvitit2011tëaprovohen.Gjithashtu,siligjeshtesëdhetëparaparamePlanineVeprimitpërReformëneAdministratësPublikejanë(miratuar)edheLigjipërKëshillinePavarurMbikëqyrëstëKosovës(03/L-192),LigjipërKonfliktinAdministrativ(03/L-202)dheLigjiiPunës(03/L-212).

NëfushëneKomunikimitmeQytetarë,gjatëvitit2010janëhartuardydokumentemerëndësitëveçantë:StrategjiapërKomunikiminQeveritardheRregullorjapër StandardizimineFunksionimit tëKomunikimit


38FAQ

E RAPORT VJETOR


39 FAQ

E

RAPORT VJETOR

Qeveritar.Qëtëdykëtoprojektpropozimepritet tëmiratohennëQeverigjatëvitit2011.Gjithashtu,nëharmonimePlanineVeprimitpërReformëneAdministratësPublike,ështëpërgatiturdheshpërndarënëtëgjithaministritëdokumentipërstandardetthemelorepërPortalinQeveritar.

Ngaanatjetër,saipërketfushëssëe-Qeverisjes,siearriturkryesoremundtëpërmendetshtrirjaerrjetitqeveritarnëtëgjithakomunateRepublikëssëKosovës.Janëkyçur,poashtu,nëkëtërrjetedheqendrateregjistrimitcivil,zyratevenditdhegjykatatkomunale,nëdisangaqytetetkryesoretëKosovës.Saiupërketshërbimeveelektronikepërqytetarë,kapasuravancimetëmëtutjeshmesi,përshembull,integrimiisiste-mit“aplikoonline”përgjendjencivile,identifikimiiautomjetevedhepatentëshoferëve,sidheintegrimiiGIS-it.

LidhurmeMenaxhimin e Financave tëAdministratës Publike, është në proces e sipër delegimi i au-toritetittëshpenzimevenëorganizatatbuxhetorenënivelkomunal.Gjithashtu,nëprocesjanëpërgatitjaeproceduravepërdelegiminepërgjegjësivepërmenaxhiminebuxhetit,shpenzimetekontigjencësdherregullimetendarjevebuxhetoredheplanifikimitfinanciar.Nëaspektinetatimitmbipronën,përshtimineefikasitetit,kafilluarpërdorimiisoftuar-itpërkatës.

Fushëtjetër,nëtëcilënPlaniiVeprimitpërzbatimineStrategjisësëvjetërpërReformëneAdministratësPublikefokusohejështëajoeKundërkorrupsionit.Sitëarriturakryesoremundtëveçohenmiratimi,më17qershor2010,nëleximtëparë,ngaKuvendiiKosovësiLigjitpërPlotësimndryshimineLigjitnr.2003/12përQasjenëDokumentePublike(03/L-125).Nëprocesesipërështëhartimiimanualitpëretikëndhetranspar-encënnëadministratëpublikengaZyrapërQeverisjetëMirëpranëZyrëssëKryeministrit,kupritetqësëshpejti,poenjëjtanjësi,tabotojëdhetapromovojëmanualinnëfjalë.Lidhurmelegjislacioninpërantikor-rupsion,deklarimiipasurisënëvitin2010ngagjithsej1560zyrtarëtëlartë,tëcilëtkanëqenëtëobliguartabëjnë,69prejtyrenukijanëpërgjigjurfarekëtijobligimi.Gjithashtu,nëkuadërtëkësajfushe,siearriturvlentëpërmendetedhehartimingaMinistriaeDrejtësisëeProjektligjitpërMbrojtjeneDëshmitarëve.

Sëfundi,nëkuadërtëfushëspërPolitikadheLegjislacionsiearriturkryesore,gjatëvitit2010,mundtëtheksohetkrijimidhefuqizimiiZyrëspërPlanifikimStrategjikpranëZyrëssëKryeministrit.

Bashkëpunimi dhe përkrahja nga partnerët ndërkombëtarë

DMRAPIE-ja,sidepartamentmepeshëtëveçantënëMinistrinëeAdministratësPublike, fushëtjetërtë veprimtarisë ka pasur edhe bashkëpunimin emirëfilltëme partnerë ndërkombëtarë për sigurimin embështetjesfinanciarepërministridhemarrjenepërvojavedhepraktikavemëtëmirandërkombëtarepërreformëneadministratëspublike.


40FAQ

E RAPORT VJETOR


NgatakimiiMinistresTahirimeudhëhqësineECLO-sënëKosovëz.RenzoDaviddi

41 FAQ

E

RAPORT VJETOR

Nëaspektinepërkrahjestëprocesittëreformës,sipartnerkryesordhemerolaktiv,gjatëvitit2010,kaqenëprogramiiDFID-itiMbretërisësëBashkuar.KyprogramkapërkrahurMinistrinëeAdministratësPublikemenjëmoriaktivitetesh(ofrimineekspertizëspërmesprojektitFRIDOMdhePAI-it,finaliziminerishikimevefunksionale,financimineseminarevetëndryshmeetj.).

Rolme rëndësi ka luajtur edhe projekti SIGMA, që ka ndihmuar reformën e administratës publike (ibashkëfinancuar nga Komisioni EvropiandheOECD). Kështu, përmesmbështetjes së ofruar nga SIGMA,DMRAPIE-ja,nëmajtëvitit2010,kaaranzhuardhemirëpriturvizitënnëinstitucioneteQeverisësëRepub-likëssëKosovëstëznj.IsabelCorte-Real,ish-sekretareeShtetittëPortugalisë,përtaavancuarreformimineadministratës.Sirezultat,raportkoncizdhemerekomandimekonkreteështëpërpiluarngaznj.Corte-RealdheiështëdërguardisangaaktorëvekyçtëQeverisë,përgjegjëspërprocesinereformëssëadministratëspublike.

SipartnertjetëribashkëpunimittëDMRAPIE-sëështëedheQendrapërPerspektivëEvropiane(efinan-cuarngaMinistriaePunëvetëJashtmeeSllovenisë).Nëkuadërtëkëtijbashkëpunimi,gjatëvitit2010,janëorganizuardytrajnimemerëndësipërRepublikëneKosovës.Nëmajtëvitit2010,disamenaxherëtëper-sonelitngainstitucionetqeveritarejanëtrajnuarngahomologëtetyresllovenëpërklasifikiminevendevetëpunësnëpajtimmeLigjineShërbimitCivil.Ndërsa,nëmuajindhjetortëvitit2010,ekspertëtsllovenëdoganorëkanëtrajnuarpërfaqësuesitedoganavetëRepublikëssëKosovësnëkontrolliminemallravemepërdorimtëdyfishtë.PërpunëneDepartamentit,QendrapërPerspektivëEvropianethekson:

“NedotëdëshironimshumëtëkishimpikatëtillakontaktuesemepërgjegjësitëlartënëinstitucionetëtjeradhevendetëBallkanitPerëndimor.Mendihmëntuaj,nepatëmmundësitëzhvillonimtrajnime,qëishintëpërgatiturashkëlqyeshëmdhesipasnevojavetëpjesëmarrësve.MejuvesiDepartament,MinistriaeAdministratësPublikemesiguriengritreputacioninesaj.”

DMRAPIE, në cilësi të përgjegjësisë përmenaxhimin e komponentëve të Shërbimit Civil të ProjektitmbiModernizimineSektoritPublik,gjatëvitit2010kabashkëpunuarngushtëmepërfaqësuesiteBankësBotërore.Nësajetëkëtijbashkëpunimi,ështëshpallurpublikishtofertapërshprehjeneinteresit,kujanëpranuargjithsejdymbëdhjetë(12)aplikacionengakompanitëndryshme.Komisionipërvlerësimineofer-taveështënëfazëneshqyrtimittëtyre.

Përpospartnerëvendërkombëtarëtëlartpërmendur,DMRAPIE-janëvazhdimësidhelidhurmesfidatpërreformimineadministratëspublikekabashkërenduaraktivitetetmepërfaqësuesiteKomisionitEvropian,tëFonditMonetarNdërkombëtar,AmbasadësFrancezenëKosovëdhemepërfaqësitëtjeradiplomatike.

Posvizitavestudimore,qëDepartamentiikazhvilluarnëShqipëri,PortugalidhenëSllovenipërmarrjenepërvojavedhepraktikavemëtëmirandërkombëtare,bashkëpunimetëtjerashtesëmundtëpërmendenedheatomeUNDP-indheInstitutinholandezpërAdministratëPublike.


42FAQ

E RAPORT VJETOR


43 FAQ

E

RAPORT VJETOR

QEVERISJA ELEKTRONIKE

4.

44FAQ

E RAPORT VJETOR

Departamentiie-QeverisjesdheProceseveAdministrativevendosstandardetdheshërbimeteteknolog-

jisëinformative,sidhekoordinonsigurinëeshërbimevetëteknologjisëinformativetëtëgjithainstitucion-

eve shtetërore tëRepublikës sëKosovës.Gjithashtu,me vendimeteQeverisë sëRepublikës sëKosovës

nr.09/47dhenr.04/95,DeQPA(ish-DTI-ja)ështëpërgjegjëseqë,nëbashkëpunimmeinstitucionetëtjera

qeveritare,tërealizojëStrategjinëeQeverisjesElektronike2009-2015dhePlanineVeprimitpërzbatimine

kësajstrategjie.

Nëmënyrëqëqeverisjatradicionaletëtransformohetnënjëqeverisjeelektronikeecila ofronshër-

bimeinstitucioneveqeveritarepërmesteknologjisësëinformacionitdhekomunikimit(siWAN,Internetit,

rrjetitmobil)ndajqytetarëve,biznesevedhekategorivetëtjeraështëhartuardhemiratuarStrategjiapër

Qeverisjeelektronike2009-2015sidhePlaniiVeprimiticiliperdorëtsiinstrumentpërvëniennëpraktikë

tëStrategjisëpërQeverisjeelektronike2009-2015.

FUSHËVEPRIMTARIA

QeverisjaElektronike

45 FAQ

E

RAPORT VJETOR


ARRITJETShtrirja e rrjetit qeveritar

Ngaanatjetër,saipërkete-Qeverisjes,siearriturkryesoremundtëpërmendetshtrirjaerrjetitqeveritarnëtëgjithakomunateRepublikëssëKosovës.Poashtu,nëdisangaqytetetkryesoretëKosovësnëkëtërrjetjanëkyçuredheqendrateregjistrimitcivil,zyratevenditdhegjykatatkomunale.Saiupërketshërbimeveelektronikepërqytetarëkapasuravancimetëmëtutjeshmesi,përshembull, integrimi i sistemit“aplikoonline”përgjendjencivile,identifikimiiautomjetevedhepatentëshoferëve,integrimiiGIS-itetj.

Në fushëneqeverisjes elektronike,Ministria eAdministratësPublike,përkatësishtDepartamentipëre-QeverisjedheProceseAdministrative (De-QPA)ka shënuararritje të rëndësishmenëe-Qeverisjedheteknologjiinformative.Saipërketinfrastrukturësligjore,nëkuadërtëmodifikimittëpolitikavetëTeknolog-jisëInformativetëKosovës(TIK),janëmiratuarkatërudhëzimeadministrative(UA)

1.UdhëzimiAdministrativnr.01/2010mbisigurinëdheqasjennëbazatetëdhënave2.UdhëzimiAdministrativnr.02/2010përmenaxhiminesigurisëInformative3.UdhëzimiAdministrativnr.03/2010përpërdoriminesoftueritdhehardueritdhe4.UdhëzimiAdministrativnr.04/2010përshfrytëziminepostëselektronikezyrtarenëIRK.metëcilatrregullohetderinëdetajepërdorimikorrektipostëselektronikezyrtare,përgjegjësiagjatëko-

munikimit,moskeqpërdorimiisaj,mënyraehapjessëemail-itdheadministrimittëtij,mënyraepërdorimiteinfrastrukturësharduerikedhesoftuerike,qëshfrytëzohetngainstitucioneteRepublikëssëKosovës,dukefilluarngaobligimiqëçdosoftuerqëpërdoretnëinstitucioneteRepublikëssëKosovës(IRK)duhetpatjetërtë jetë i licencuardhegjithashtuçdo llojhardueri,qëpërdoret,duhettë jetënëkuotënespecifikimevetekniketëpërcaktuaranëanekstëkëtijUA.

Interneti

Nëkuadërtëpolitikëssëpërdorimitdheshfrytëzimittëinternetit,nëinstitucioneteRepublikëssëKos-ovësrregullohetmënyraepërdorimittëpranueshëmtëinternetit,dukefilluarngashfrytëzimiitijekskluziv-ishtnëdobidhepërnevojatëpunës,pastajrregullohetqasjaenevojshmeekufizuarnëinternet,varësishtprejvendittëpunësdhe,natyrisht,mekëtëudhëzimpërfshihenedherestrikcionetëcaktuaranëraportmeqasjennëinternet,sidomosndalesatnëvideofile,qëengarkojnëtepërshumërrjetinqeveritar.

46FAQ

E RAPORT VJETOR


47 FAQ

E

RAPORT VJETOR

Udhëzimi për e-Portalin

Nëkëtëfazë,qeverisjeselektronikeikanëndihmuarshumëmiratimiiudhëzimeveadministrativepërsiguriinformativedhepërqasjenëbazatetëdhënave.MeUdhëziminpëre-Portalinshtetëror,idërguarnëDepartamentinLigjor,synohettërregullohetdhefunksionalizohetadministrimiiportalitqeveritar,dukerregulluardetyratdhepërgjegjësitëezyrtarëvepërkatëspërmenaxhimnëkuptiminemirëmbajtjesdheadministrimitteknik,përmenaxhimsidomosnëredaktim,mirëmbajtje,freskimdhefunksionalizimpërm-bajtjesortëtij.

Korniza e Interoperabilitetit

PërkornizëneInteroperabilitetittëRepublikëssëKosovësjanëthemeluarGrupiKoordinuesdheGrupii Punës në nivel ndërinstitucional. Është përpunuar versioni i parë. Kjo kornizë ka rëndësi parësore përfunksionalizminesistemevetëTI-sënëKosovë,përndërlidhjendhekomunikiminesistemeveekzistuesenëmesveteesidomospërkrijiminekornizëssëqartëpërndërtiminesistemevetëreja,qëduhettëjenëndërvepruesenëmesvetenëKosovë,poredhemesistemetekzistuesetëfqinjëve,tëBE-sëdhemëgjerë.

NëkuadërtëharmonizimittëlegjislacionitmeatëtëBE-sënëlëmineTIK-ut,udhëzimetdheprojektud-hëzimetepërgatiturajanënëpërputhjetëplotëmelegjislacionineBE-së.

Rrjeti qeveritar

Saipërketinfrastrukturësfizike,përkatësishtzgjerimittërrjetitqeveritar,janëpranuarpajisjetnëdepodheështënëpërfundimtrajnimiistafitnëMaqedonilidhurmekëtëprojekt.Zhvillimiikëtijprojektipërfshinblerjenepajisjevetërrjetit,qëdotaoptimalizojnëqoftësigurinëetijnëkuptiminsoftuerik(logjik),qoftëfunksionalitetinetijdhezgjeriminsipasplanevetëparaparameStrategjipërQeverisjeElektronike2009-2015dhemePlanineVeprimit.


48FAQ

E RAPORT VJETOR


49 FAQ

E

RAPORT VJETOR

Qendra e të Dhënave

PërQendrënetëDhënavejanëblerëpajisjet,tëcilatbrendavititjanëfuturnëfunksion.Kyprojektpërf-shinngritjenekapacitetevememorizuesetëQendrëssëSistemitdhekrijimiihapësiravetëmjaftueshmepërruajtjenesigurttëbazavetëshënimevedheaplikacioneve,që janënëfunksion,dheatyreqëdotëngritënnëvazhdim.Tanimë,mundtëkonstatohetsejanëkrijuarkushtetpërzbatimtësigurttëprojektevetëe-Qeverisjes.

Sistemi telefonik qeveritar (Voice over IP)

Sistemitelefonikqeveritarështëzbatuarsipasplanit.Janëpranuarpajisjet,janëkonfiguruar,ështëbërëtestimi ,qënënkuptonse sistemiështënëzbatimesipër.Kyprojektkapërqëllim tëkrijojëkursime tëmëdhanëbuxhetineKosovës,pasit’ipërfshijëinstitucionetqëjanënërrjetinqeveritar.Kysistemtelefonikdotashfrytëzojërrjetineinternetitpërbartjetësinjalitdhenëketëmënyredotekontribuojenezvogëlimineshpenzimevetelefonike.

Sistemi për monitorim dhe siguri

Përzbatiminesistemitpërmonitorimdhesiguri tëtëdhënavekanëpërfunduartëgjithaproceduratparaprakedhesistemiështënëzbatim.Kyprojektkanjërëndësitëmadhepërngritjenenivelittësigurisëpërqasjenëtëdhëna.Përmeskëtijprojektiarrihettësigurohetmonitorimiiqasjevenëtëdhëna,ngritjaenivelittësigurisë,eliminimiiqasjevetëpaautorizuaradheruajtaekonfidencialitetittëtëdhënaveperson-ale.

Domeni qeveritar

Nëpërmjetristrukturimittëdomenitështëbërëristrukturimiidomenitqeveritar,dukekaluarngado-meniIPVQ(iInstitucionevetëPërkohshmetëVetëqeverisjes)nëdomenineRepublikëssëKosovës-RKSdhenëtënjëjtënkohëështëavancuarplatformangaMicrosoft(MCS)2003nëMCS2008,qëkaavantazhetëmëdhanëfunksionalitetdhenështrirje.Taniseciliinstitucionmundtaketënëndomen-in(domain),tëcilindotëmundtaadministrojnëzyrtarëteteknologjisëinformativetëinstitucionitpërkatës.


50FAQ

E RAPORT VJETOR

Arkivimi elektronik i dokumenteve

Sistemetdheshërbimetee-Qeverisjes,përkatësishtarkivimielektronikidokumenteveshtetërore(fazaedytë),d.m.th.ështëbërëzhvillimiimoduleve(program)shtesë.Ështëbërëzbatimiisistemitnëinstitu-cionetëtjera,qënukjanëpërfshirënëfazëneparësi:InspektoratiiKëshillitGjyqësor,gjykatat,InspektoratiPolicor,Policia,UniversitetiPublikiPrishtinës,PresidencadheDogana.Ështërealizuarmigrimiitëdhënavedheinkorporomiicertifikatësdigjitale.Ështëmundësuarrealizimiiqasjesnësisteminearkivimitelektroniktëdokumentevepërmesllogarisësëkrijuarpërqasjenëe-Portal.Përmeskëtijsistemimundësohetedhepërkrahjanëmenaxhimtëbrendshëmqeveritartëdokumentevedhepunëveadministrative,aprovimidhepublikimiidokumentevetënënshkruara.Ruajtjaedokumentevetërëndësishmeqeveritarebëhetnënjëqendërtëtëdhënave(qendrënearkivimitelektronik),memundësiqënëtëardhmentëkrijohenkopjerez-ervëtëarkivimevenënjëqendërtjetërfizikishttëndarëngaqendraetëdhënave.Projektiështënërealizimesipër.

Projekti e-Shkollat

Projektie-Shkollatkafilluarmefazënepilot-projekteve,ngatëcilat janërealizuar50%etyre.Pilot-projektifillimishtpërfshin6shkollanë3komunatëRepublikëssëKosovës.Ështëbërëanaliza,ështësiguruarambientipunuesdheështësiguruarSSL-japëraplikacion.Aplikacioniështënëpërfundimeedheshkollatnëtëcilatdotëzbatohetfillimishtaplikacionijanëfurnizuarmeinternet.

Përmeskëtijaplikacionidotëarrihetdigjitalizimiigjithëprocesitadministrativmësimor,dukefilluarmedigjitaliziminelibritamënëshkolla,digjitalizimtëditarit,orarit,librezave,regjistrittënxënësve,regjistrittëarsimtarëve,regjistrittëshkollave,sidhedotëkrijohetlidhjeonlineQeveri-komunë-shkollë.

AplikacionidojetëndërvepruesmeRegjistrineGjendjesCivilengakudotëmerreninformatatpërnxë-nësdhepërpersonelintjetërtëshkollës.Dotëkrijohendosjetelektroniketënxënësvedhetëarsimtarëve.Dotërealizohetndërlidhjaarsimtar-prindër-nxënës.


51 FAQ

E

RAPORT VJETOR

Sistemi i Menaxhimit të Shpenzimeve të Automjeteve

Sistemi iMenaxhimit tëShpenzimevetëAutomjeteveështëprojekt,qëhynnëgrupinee-Qeverisjes“QeveriapërQeverinë”(G2G)dhebënmenaxhimindhekontrolliminnëmënyrëefikasetëshpenzimevedhevendndodhjeneautomjeteve.Aireduktonnëmënyrëdrastikeshpenzimetdhezvogëlonnëmaksimumkeqpërdorimeteautomjetevezyrtaregjatëkryerjessëpunëvenë institucionetqeveritare.Sistemido tëfunksionojëonlinedhe,nëçdokohë,çdoveturëzyrtaredo tëmundtëkontrollohetpërvendndodhjen,sasinëekarburantittëfurnizuar,sasinëekarburantittëshpenzuar,numrinepersonavenëmakinë,kilome-tratekaluaraetj.Tëgjithakëtoinformatadotëjenëtëdituragjatëgjithëkohësdhetëregjistruaranësistem.Përtëgjithakëtoshërbimedotëmundtënxirrenraporte.Projektiështënëfazënepranimittëpajisjevedheinstalimittëtyrenëautomjetetzyrtare.

e- Portali

Avancimiie-Portalitështënëzbatim.KapërfunduaranalizadhemarrjaepajisjevedheështësiguruarcertifikataesigurisëSSL.Qëllimiikëtijprojektiështëmirëmbajtjadheavancimi,gjegjësishtzhvillimiidisamodulevetëreja,qëdotëzhvillohendheintegrohennësistemin”e-Portalishtetëror”,tëcilatdotëavanco-jnëshërbimetee–Portalitndajqytetarit,biznesitdhezyrtarëvetëIRK-së.Përmese–PortalitdotëbëhetqasjaqendrorenëtëgjithallogaritëesistemeveelektroniketëngriturangatëgjithainstitucioneteRepub-likëssëKosovës,sidheridisenjimiipjesshëmitij.

SistemiiMenaxhimittëDokumenteve:Nëfazëneparëkanëpërfunduarplanifikimidheanalizadhenëkëtëperiudhëishtenëpërfundimedhefazafinaleeprojektit.Përmeskëtijsistemidotëbëhetmenaxhimielektronikitëgjithadokumentevezyrtare,egjithëproceduraepunësmedokumentedotëdigjitalizohet.

Sistemi i Menaxhimi të Projekteve

Kysistemështëprojektkapitaldherealizimiitëgjithafazavetëtijdotëmundësojnjëbazëtëshënimeveuniketëtëgjithaprojektevepërtëgjithainstitucionetshtetërore.


52FAQ

E RAPORT VJETOR

Qëllimiesencialikëtijprojektikatëbëjëmemenaxhiminefikasdhetransparenttëprojektevetëndry-shmenëinstitucionetshtetërorenëtëgjithafazatezhvillimittëprojekteve,dukefilluarqëngaideimiipro-jekteve,debatetlidhurmeprojektinecaktuar,planifikimiiprojekteve,aprovimiiprojekteve,planifikimetdheaprovimetbuxhetoretëprojekteve,zhvillimidherealizimiiprojekteve,gjendjaeprojektevepasrealizi-mit,përcjelljaegjithprocesittësecilitprojekt,pjesmarrjaekiporedhemenaxherialenëprojekte,etj.

SistemiiMenaxhimitëProjekteve(SMP),fazaedytëpërfshihen:zhvillimiidisamoduleve,rishikimidheharmonizimiiproceseveaktuale,rishikimiimetodologjisë,integrimi,mirëmbajtjadheavancimieliminimiproceduravetëpanevojshme,zhvillimiimoduleveshtesëkonformkërkesavetëinstitucioneve.

Ngritja e kapaciteteve menaxheriale

NëkuadërtëprioritetevetëDe-QPA-sëpërvitin2010kaqenëedhengritjaekapacitetevemenaxherialepërmestrajnimitëstafit,vizitavestudimoredheshkëmbimittëeksperiencave.

Gjatëvitit2010stafiiDe-QPA-sëkapasurdisatakimedhekonferencatëorganizuaranëEstoni,Austri,Slloveni,Belgjikë(Bruksel),Japoni(trajnim)GjermanidheMaltëZi.

MeEstoninëkapasnjëmarrëveshjetënënshkruarpërbashkëpunimreciprokdhengritjetëkapaciteteve,porkjonukështërealizuarpërshkaktëshkurtimevebuxhetorenëkategorinëemallravedheshërbimeve,sidhendërrimeveqëkanëndodhë.AsmeSlloveninënukkemipasndonjëzhvillimpërtucekur,meqenësekaqenëorientimiynëqëtëngrisimkapacitetettonanëaspektineproceseveadministrative.

NëVjenëtëAustrisëkemipastakimenëselinëeEMC-sëlidhurmeinfrastrukturëneQendëssëtëDhë-navedhemenaxhimi ihapësiravetëtyrepërmessistemevepërkatëse,kupjesmarrëskanëqenëtrengaDe-QPAdheu.d.SekretariPermanentiMAP-it.KjokandihmuarnërritjenenjohurivetëimplementimittëQendrëssëtëDhënave,fazaedytëesëcilëskapërfunduargjatëvitit2010.

NëSlloveniështëorganizuarnjëkonferencëpëre-QeverisjenpërvendeteEvropësJuglindore..Atyjanëshkëmbyerpërvojatngavendetqëkanëarritjenëkëtëfushë,porkryesishtëngavendeteEvropësJuglin-dore.NëkëtëkonferencëkamarrëpjesënjëpersonngaDeQPA.


53 FAQ

E

RAPORT VJETOR

NëBruksel,nëseminarineorganizuarngaKomisioniEvropianpërvendeteMesdheut,janëshkëmbyerpërvojatdhetëarrituratekëtyrevendevenëTIdhee-Qeverisje.NgaMAPkanëmarrëpjesë4persona,kutreprejtyrekanëqenëngaDeQPA.

Në Gjermani KorporataMicrosoft ka organizuar konferencën tradicionale vjetore të të arriturave nëplatformënMicrosoft.NëTech.ed.2010 janëprezentuartëarriturate funditnëplatformënezhvillimevesoftuerike,infrastrukturënebazavetëshënimeve,aspekteharduerike,tëgjithakëtotëbazuaranëzhvil-limetefundittëteknologjisëinformative.KjokandihmuarpjesmarrësittonëpërpërcjelljemëtëmirëtëimplementimittëlicencaveMicrosoftdhekësajplatformenëIRK.

NëMaltëZipjesmarrëskaqenënjëpersonngaDeQPAdheagjendakaqenënëniveltëkëmbimittë

përvojavenëfushënesigurisënëTIpërvendeterajonit.

NëJaponikanëqenëdypersonangaMAP,kunjëriprejtyreështëngaDe-QPAnënjëtrajnimtremujorpëre-qeverisjen.Trajnimiështëtitulluar“ChiefInformationOfficerfore-GovernmentPromotion”,iorgani-zuardheindihumarngaorganizatajaponezeJICA-JapanInternationalCooperationAgency.

Këtotakime,konferencadhetrajnime,kanëndihmuarkryesishtnëpërcjelljenezhvillimevenëfushëneTI-sëdhee-QeverisjesngaanaestafittëDe-QPA-së.Gjithashtujanëanalizuartëarriturat,përvojatdhemangësitëngavendetendryshmelidhurmeimplementimineprojektevetëfushëssëqeverisjeselektroni-ke.Gjithashtu,sakaqenëemundur,janëprezentuaredhetëarriturattonanëkëtëfushë.

Gjatë 2010 në fushën e legjislacionit janë përgatitur nga MAP/DeQPA:

1.DraftligjipërDomeninshtetëror2.LigjipërthemelimineorganevetëAgjencisësëShoqërisësëInformacionit3.UdhëzimiAdministrativpëre-Portalinshtetëror/Ështënefazënpërfundimtaretepërgatitjessedraftit.4.KornizaeInteroperabilitetittëRepublikësseKosovës/Ështënefazënpërfundimtaretepërgatitjes


54FAQ

E RAPORT VJETOR

S h a r r

Malisheve

A r t a n e


55 FAQ

E

RAPORT VJETOR

5.REGJISTRIMI I POPULLSISË

56FAQ

E RAPORT VJETOR

RegjistrimiiPopullsisë

FotongakonferencapërshtypeMinistresmePieterEveraers(DrejtoriIMO-së),meç’rastudhadrita e gjelbërpërregjistriminnëKosovë

57 FAQ

E

RAPORT VJETOR


KOSOVA MORI “DRITEN E GJELBËR”PËR REGJISTRIMIN E POPULLSISË

MAP-i,sëbashkumeESK-un,dheZRP-nëkanëbërëtëgjithapërgatitjetpërregjistriminepopullsisëqëmbahetmë1-15prill2010dhepërkëtëprojektkamarrë“dritën e gjelbër”ngaIMO-ja(OrganizataNdërkombëtarepërMonitorim).

• MarrjaedritëssëgjelbërpërmbajtjeneregjistrimitështënjëarritjeemadhepërKosovëndukemarrëparasyshseKosovakapritur30vjetpërkëtëndërmarrjestatistikore,eciladotëketëefektepozitivenëpla-ninekonomik,social,tëjoshjessëinvestimevetëhuaja,demografik,akademik,etj.

• PërgatitjetpërRegjistriminepopullsisëishinnjëproceskompleksqëpërfshinëaspektetlegjislative,fi-nanciare,operacionaledhetësensibilizimittëopinionitpublik.

• Nëkëtërrugëtimkishimpërkrahjendhepartneritetine faktorëvendërkombëtarësiEUROSTAT-i,ZyraNdërlidhëse e Komisionit Evropian (ECLO), Zyra e PërfaqësuesitNdërkombëtar (ICO), SHBA-ja, EUCEP-i,SIDA,DIFID-i,SDC,dheLuxemburgueDanimarka.DuhetveçuarkontributinePieterEveraers,drejtoriEU-ROSTAT-it,RenzoDaviddi,shefiECLO-sdheKjartanBjornsson,drejtornëECLO.

• MinistrjaeMAP-itEditaTahirikoordinoigjithëprocesinpërgatitortëregjistrimit,dukerespektuarafatetdhestandardetndërkombëtaredherekomandimeteEUROSTAT-it

Përgaditjet kryesore janë:

MIRATIMI I LIGJIT PËR REGJISTRIM

• MAPhartoiplotësim-ndryshimeteLigjitparaprakdukemarrëpërbazërealitetetekohësdhestandardetevropianedheeparaqitipëraprovimenëQeveridheKuvendineKosovës

• Ligji03/L-237përRegjistriminePopullsisë,tëEkonomiveFamiljaredhetëBanesave,umiratuangaQeve-riamë5gusht2010dhengaKuvendiiKosovësmë7tetor2010.

58FAQ

E RAPORT VJETOR

FotonganënshkrimiiMemorandumittëMirëkuptimitmesMinistrisësëAdministratësPublikedheMinistrisësëEkonomisëdhetëFinancave,nënjërënanë,dheZyrësNdërlidhësetëKomisionitEvropian,nëanëntjetër,përthemelimineFondit

shumëdonatorëshpërregjistriminepopullsisë.


59 FAQ

E

RAPORT VJETOR

KRIJIMI I FONDIT TË MIRËBESIMIT MULTIDONATORËSH

• NënshkrimiiMemorandumittëMirëkuptimitmesMinistrisësëAdministratësPublikedheMinistrisësëEkonomisëdhetëFinancave,nënjërënanë,dheZyrësNdërlidhësetëKomisionitEvropian,nëanëntjetër,përthemelimineFondittëMirëbesimitShumëdonatorëshpërregjistriminepopullsisë,më8qershor2010

• Realizimi iFonditpërregjistrimin.Usiguruanmjetetfinanciarenëshumënprejrreth12milionëeuro(përtejshumëssëparaparëfillestareprej11milionëeurosh).

• NëbazëtëMemorandumittëMirëkuptimit,Fondimenaxhohetngaorganizatandërkombëtare,UNOPS,nëndrejtimineKomitetitDrejtues,qëudhëhiqetngaministrjaEditaTahiri.

• QeveriaeKosovës,përkatësishtMinistriaeAdministratësPublikekaderdhurnëFond3.9milionëeuro,ZyraNdërlidhëseeKomisionitEvropian2.5milionëeuro,QeveriaeSuedisëpërmesSIDA-s2.2milionëeuro,QeveriaeMbretërisësëBashkuarpërmesDFID1,180,000euro,ZvicrapërmesSDC920,000euro,Luksem-burgu800,000dheDanimarka670,000.

THEMELIMI I ZYRËS SË REGJISTRIMIT TË POPULLSISË

• MAP-inëbashkëpunimmeESKdheEUCEP-inngritënstrukturëneretëZyrëspërRegjistriminePopullë-sisë(ZRP),dheinauguruanzyreterejamë4nëntor2010

• Themelimiigrupevedhenëngrupeveprofesionaletëpunës:përdiseminim,përoperacionetnëterren,procediminetëdhënave,përkomunikimdhepërshërbimembështetëse.Poashtu,ështëformuargrupipëranketënpost-regjistruese.


60FAQ

E RAPORT VJETOR

ENTI I STATISTIKËS I KOSOVËS

ZYRA E REGJISTRIMIT TË

POPULLSISË(Menaxheri i ZRP)

GRUPI I OPERACIONAL Demografi Hartografi Trajnimet APR (PES)

GRUPI I EXPERTËVE

KONSORCIUMI I ASISTENCËS TEKNIKE

(EUCEP)

Zv. menaxher (operacioni)

Zv. menaxher (proc. horizontale )

PERFSHIRJA / PERPUNIMI TI -spec (aplikacion)

Qendra e perpunimit H.desk Kodifikim i

Tabelimi Analizat

DISEMINIMI

Planifikimi/konsultimi Diseminimi Web Rrjeti

SENSIBILIZIMI Komunikimi Informimi Monitorimi i medieve Zëdhënësi

GRUPI MBËSHTETËS

Logjistika Koordinim / ZRP/ KQR/KKR TI -spec GIS/teknik Dosjet/dokumentat Lekt urimi Përkthimi Prona Furnizimi Vozitës Asistent

MISIONI DREJTUES NDËRKOMBETAR (MDN)

EUROSTATI

UNOPS -i (prokurimi -pagesat)

ADMINISTRATA -PERSONELI

Struktura organizative e ZRP-së tetor 2010


61 FAQ

E

RAPORT VJETOR


HARTIMI DHE APROVIMI I PYETËSORËVE

• ESKdheZRPhartuanpyetësorëtdheudhëzuesitpërregjistrim.

• KomisioniQendroriRegjistrimitaprovoipyetësorët:

1.PyetësoripërBanesë(FormulariR1)2.PyetësoriiEkonomisëFamiljare(FormulariR2)3.PyetësoriIndividual(FormulariR3)4.ListaPlotesuesepëranëtarëteEkonomisëfamiljaretëcilëtjetojnejashtëKosovës(FormulariS1)

THEMELIMI I KOMISIONEVE KOMUNALE PËR REGJISTRIM

• JanëthemeluarkomisionetkomunalepërregjistrimtëpopullsisënëpothuajsetëgjithakomunateKos-ovës.

PËRGATITJE TË TJERA

• JanënxjerrëimazhetsatelitoretëKosovësdhejanëpërgatiturhartat.

• Ështëhartuarplanidhekafilluarzbatimiifushatëspërsensibilizim.

• JanëpërzgjedhurOJQ-të,qëdotëpërfitojnëgrantetëvoglameqëllimtëasistimitnëfushatënsensibi-lizuesetëregjistrimit.

• Kafilluarrekrutimiimbikëqyrësvetëregjistruesve.NëbashkëpunimmeKKRdotëfillojërekrutimiIrreth5000kontrollorëvedheregjistruesvenëtërëKosovën.

• Janëhartuarplanetetrajnimevepërmbikëqyrës,kontrollorëdheregjistrues

• PopunohetpërgjetjenemodalitetevepërpërfshirjeneSerbëvetëpjesësveriorenëprocesineregjis-trimit,nëbashkëpunimmeECLOdheEUROSTAT-in

62FAQ

E RAPORT VJETOR

63 FAQ

E

RAPORT VJETOR

64FAQ

E RAPORT VJETOR


65 FAQ

E

RAPORT VJETOR

6.AVANCIMI I

LEGJISLACIONIT

66FAQ

E RAPORT VJETOR

• DepartamentiLigjoriMAP-itmerretmehartiminepolitikavedhestrategjivelegjislativenëbashkëpunim

tëngushtëmeKabinetineMinistrit,medepartamentetdhemenjësitëetjeraorganizativetëMAP-së,sigu-

ronpërputhshmërinëe ligjevedhetëaktevetjeranënligjoretëpropozuara/sponzoruarangaMAP-jame

legjislacionineBashkimitEvropian(AcqiusCummunitarie),sidhemeligjeteaplikueshmenëKosovëdhetë

ngjashme.Jepkëshilla,përfaqësonMAP-in,siguronpërmbushjenedetyrave,bashkëpunonmeinstitucione

tjeratënivelitqendrordhelokalpërkrijimineinfrastrukturësligjorengafushëveprimtariaeMAP-it.

• DepartamentiLigjorpërbëhetngadydivizione:

• DivizionipërHartimindheHarmonizimineLegjislacionitdhe

• DivizionipërMbikëqyrjeneZbatimittëLigjeve,tëmbështetjesligjoredhetëbashkëpunimitndërinstitu-

cionalnëfushënelegjislacionit.

FUSHËVEPRIMTARIA

AvancimiiLegjislacionit

67 FAQ

E

RAPORT VJETOR

• PrioritetiDepartamentitLigjortëMAP-it,përvitin2010,kaqenëhartimiilegjislacionitprimardhese-kondar,qëishinnëfunksiontërealizimittëPlanittëpunëssëMAP-itdhetëStrategjisëLegjislativetëQever-isësëRepublikëssëKosovëspërkëtëvit.

Ligje të miratuara nga Kuvendi i Republikës së Kosovës:

• LigjipërRegjistriminePopullsisë,tëEkonomiveFamiljaredhetëBanesavenëKosovëështëmiratuarnëKuvendmë7.10.2010dheështëshpallurnë“GazetënZyrtare”më3.11.2010.

• LigjiiShërbimitCiviliRepublikëssëKosovësështëmiratuarnëKuvendmë13.5.2010dheështëshpallurnë“GazetënZyrtare”më25.6.2010.

• LigjipërPagateNëpunësveCivilëështëmiratuarnëKuvendmë13.5.2010dheështëshpallurnë“GazetënZyrtare”më25.6.2010.

• Ligji iAdministratësShtetërore iRepublikës sëKosovësështëmiratuarnëKuvendmë16.9.2010dheështëshpallurnë“GazetënZyrtare”më21.10.2010.

• LigjipërKonfliktinAdministrativështëmiratuarnëKuvendmë16.9.210dheështëshpallurnë“GazetënZyrtare”më21.10.2010.

• ProjektligjipërStatistikatZyrtaretëRepublikëssëKosovës-ështënëprocedurënëKuvendineRepublikëssëKosovës.Miratimi iLigjitpërRegjistriminePopullsisëdhetëLigjit tëAdministratësShtetërore,kishterëndësi,përveçtëtjerash,edhepërfaktinsenxjerrjaekëtyreligjevepërmendejsisfidënëRaportinePro-gresit.

Ndikimi i ligjeve dhe akteve nënligjore

• Memiratiminekëtyreligjevedhetëaktevenënligjorevihenthemeleteinfrastrukturësfunksionalepërqeverisje, për reformimin e administratës publike, shërbime cilësore, profesionale dhe të paanshme, e-QeverisjesdherealizohetregjistrimiipopullsisësëKosovës.

Ligjet,tëcilatdotëndikojnëpozitivishtnëreformimineadministratëspublike,janë:LigjiiShërbimitCiviliRepublikëssëKosovës,LigjipërPagateNëpunësveCivilëdheLigjiiAdministratësShtetëroretëRepublikëssëKosovës.

ARRITJET


68FAQ

E RAPORT VJETOR




Ligji për Pagat e Nëpunësve Civilë

është miratuar në Kuvend më 13.5.2010 dhe është shpallur në “GazetënZyrtare” më 25.6.2010

Republika e KosovësRepublika Kosova - Republic of KosovoQeveria - Vlada - Government

Ligji për Pagat e Nëpunësve Civilë është miratuar në Kuvend më 13.5.2010 dhe është shpallur në “GazetënZyrtare” më 25.6.2010


Ligji për Pagat e Nëpunësve Civilë është miratuar në Kuvend më 13.5.2010

dhe është shpallur në “Gazetën

Zyrtare” më 25.6.2010

Republika e KosovësRepublika Kosova - Republic of Kosovo


Ligji për Pagat e Nëpunësve Civilë është miratuar në Kuvend

më 13.5.2010 dhe është shpallur

në “GazetënZyrtare” më 25.6.2010




Ligji për Pagat e Nëpunësve Civilë

është miratuar në Kuvend

më 13.5.2010

dhe është shpallur

në “Gazetën

Zyrtare” më 25.6.2010



Ligji i Shërbimit Civil i Republikës së Kosovës

është miratuar në Kuvend më 13.5.2010 dhe është shpallurnë “Gazetën Zyrtare” më 25.6.2010



Ligji i Shërbimit Civil i Republikës së Kosovës

është miratuar në Kuvend më 13.5.2010 dhe është shpallurnë “Gazetën Zyrtare” më 25.6.2010


Ligji i Shërbimit Civil i Republikës së Kosovës është miratuar në Kuvend


në “Gazetën Zyrtare” më 25.6.2010




Ligji i Shërbimit Civil

i Republikës së Kosovës


më 13.5.2010


në “Gazetën Zyrtare”

më 25.6.2010




Ligji i Shërbimit Civil



më 13.5.2010



më 25.6.2010

69 FAQ

E

RAPORT VJETOR

KëtoligjedotëndikojnëpozitivishtnëShërbiminCivil,meqëështënjëkornizëefuqishmeligjore,metëcilëndotëmenaxhohetkyshërbim,pornjëkohësishtkeminjëavancimdhesiguriedhepërsaiupërketnëpunësvecivilë,dukefilluarngandërrimiikontratavemeakttëemërimitnëkohëtëpacaktuar,klasifikimiivendevetëpunës,avancimetetj.Siparimkryesorikëtyreligjeveështëparimiimeritësdheipaanshmërisë.

Ligji iAdministratësShtetëroredotëndikojënëorganiziminebrendshëmtëinstitucionevetëadmin-istratës shtetërore, të cilat duhet tëorganizohenmeqëllim të kryerjes sëmisionit të tyreme strukturapërafërsishttënjëjta.

Ligji për Regjistrimin e Popullsisë, të Ekonomive Familjare dhe të Banesave në Kosovë.-Me këtë ligjmundësohetregjistrimiipopullsisë,iekonomivefamiljaredheibanesavedhekrijohetnjëbazëestatisti-kavezyrtare,ecilamundësonhartiminepolitikavetëdrejtazhvillimorenëaspektinekonomik,socialdheshkencorpërvendintonë.KyligjdotëndihmojënërealiziminenjëritndërkushtetkryesorepërintegrimnëBashkiminEvropian,ekyështëprojektipërregjistriminepopullsisë,qëplanifikohettërealizohetnga1prilli2011derimë15prill2011.

LigjipërKonfliktinAdministrativ.-Poashtu,edhekyligjkanjërëndësitëveçantënëçështjetadministra-tive,sidomosnëzgjidhjenekonflikteveadministrative.

Aktet nënligjore

Hartimittëaktevenënligjore,DepartamentiLigjorikakushtuarnjërëndësitëposaçme.Derimëtanijanëmiratuarnjënumërikonsiderueshëmiaktevenënligjore,tëcilatdalinngaLigjiiShërbimitCivil,siçjanë:

• Rregullorepërproceduraterekrutimit,• Rregullorepërpërshkriminevendevetëpunës,• Rregullorepërorarinepunës,• Rregullorepëremëriminenëpunësvecivilë,• Rregullorepërtransferiminenëpunësvecivilëdhe• RregullorjapërpërfaqësimtëdrejtëdheproporcionaltëkomunitetevejoshumicënëShërbiminCiviltëRepublikëssëKosovës.


70FAQ

E RAPORT VJETOR




Ligji për Konfliktin Administrativ


më 16.9.210



më 21.10.2010






më 16.9.210



më 21.10.2010






më 16.9.210



më 21.10.2010






më 16.9.210



më 21.10.2010




Ligji për Regjistrimin e Popullsisë,

të Ekonomive Familjare dhe të Banesave në Kosovë


më 7.10.2010



më 3.11.2010









më 3.11.2010






është miratuar në Kuvend më 7.10.2010

dhe është shpallur në “Gazetën Zyrtare”

më 3.11.2010





është miratuar në Kuvend më 7.10.2010 dhe është shpallur

në “Gazetën Zyrtare” më 3.11.2010



Ligji për Regjistrimin e Popullsisë, të Ekonomive Familjare dhe të Banesave në Kosovë

është miratuar në Kuvend më 7.10.2010 dhe është shpallur në “Gazetën Zyrtare” më 3.11.2010




Ligji i Administratës Shtetërore



më 16.9.2010


më 21.10.2010


Ligji i Administratës Shtetërore i Republikës së Kosovës


dhe është shpallur në “Gazetën Zyrtare” më 21.10.2010







më 21.10.2010







më 16.9.2010


më 21.10.2010







më 16.9.2010


më 21.10.2010




dhe është shpallur në “Gazetën Zyrtare” më 21.10.2010

71 FAQ

E

RAPORT VJETOR

Rregulloret e papërfunduara

Rregullorettëcilatendenukkanëpërfunduar:

• Rregullorepërklasifikiminevendevetëpunës(LPNC),• Rregullorepërpushimetenëpunësvecivilë,• Rregullorepërpunënprovuese,• Rregullorepërndërprerjenemarrëdhëniessëpunës,• Rregullorepërdosjetepersonelitdheregjistrinqendror.

Udhëzimet administrative

• Njërëndësieveçantëiështëkushtuaredhehartimittëaktevetëtjeranënligjore,ngatëcilataktejanëmiratuarkatërudhëzimeadministrativedhenjërregullore:• Rregullorjapërrendinshtëpiaknëndërtesëneish-Pallatittë“Rilindjes”,• UdhëzimiAdministrativpërMenaxhimineSigurisëInformative,• UdhëzimiAdministrativmbiSigurinëdheQasjennëBazënetëDhënave,• UdhëzimiAdministrativpërPërdorimineSoftueritdheHardueritdhe• UdhëzimiAdministrativpërShfrytëziminePostësElektronikeZyrtarenë InstitucioneteRepublikëssëKosovës.

Punë të tjera

• DepartamentiLigjorkapërgatiturdhekadhënëkomentenëdisaprojektmemorandumemirëkuptimi,tëcilatjanënënshkruarndërmjetMAP-itdheinstitucionevevendore,sidhemeinstitucionengavendeterajonitdhemëgjerë.• DepartamentiLigjor,poashtu,kadhënëlejepërpajisjemevulainstitucionevetëRepublikëssëKosovës.• DepartamentiLigjorkapasurnjëbashkëpunimdhekoordinimtëmirëmeKabinetineMinistres,Sekre-tarinePërgjithshëmdhemetëgjithanjësitorganizativetëMAP-it,sidhemeinstitucioneteRepublikëssëKosovës(IRK-të).• Edhegjatëvitit2011,paraDepartamentitLigjorsiprioritetdotëjetërealizimiiPlanittëpunëssëMAP-itdheStrategjisëLegjislativetëQeverisësëKosovës.


72FAQ

E RAPORT VJETOR


73 FAQ

E

RAPORT VJETOR

7.ZHVILLIMI DHE MBIKËQYRJA

E POLITIKAVE PËR SHËRBIMIN CIVIL

74FAQ

E RAPORT VJETOR

DetyratdhepërgjegjësitëeDepartamentitpërAdministrimineShërbimitCivil (DASHC-it) rregullohen

meLigjineShërbimitCivilnr.03/L-149dhemeLigjinpërPagateNëpunësveCivilënr.03/L-147.DASHC-i

ështëpërgjegjëspërzhvillimindhembikëqyrjenepolitikavepërnjëshërbimcivilprofesional,tëpaanshëm,

tëpërgjegjshëmdhemultietnik,për zhvillimindhekoordiniminezbatimit tëpolitikavepërkrijimindhe

aftësiminekuadrovepërSHCK,përzhvillimindhembikëqyrjenezbatimittëpolitikavenëfushënepagave

nëadministratënpublikedhepërmbajtjendheadministriminesistemittëpagavedhetëRegjistritQendror

tëNëpunësveCivilë.

FUSHËVEPRIMTARIA

Zhvillimidhembikëqyrjaepolitikavepërshërbimincivil

75 FAQ

E

RAPORT VJETOR


• MAP-i/DASHC-iishtepërqendruarnëzhvillimindhembikëqyrjenezbatimittëpolitikavepërnjëshër-bimcivilprofesional, tëpaanshëm, tëpërgjegjshëmdhemultietnik.Në realiziminekëtijobjektivi.nëbashkëpunimmedepartamentetkompetente,janëhartuardhemiratuarrregulloretpërzbatimineLigjittëShërbimitCivil tëKosovës.Ndërsa,nëkuadërtëobjektivitpërmbikëqyrjenezbatimit tëpolitikavepër një shërbim civil profesional, të paanshëm, të përgjegjshëmdhemultietnik,MAP-i ka organizuarvizitapunenë:MinistrinëeDrejtësisë,nëMinistrinëeMjedisitdhetëPlanifikimitHapësinor,nëMinis-trinëeBujqësisë,PylltarisëdhetëZhvillimitRural,nëMinistrinëeKulturës,tëRinisëdhetëSporteve,nëMinistrinëeAdministrimittëPushtetitLokal,nëkomunëneShtërpcës,tëNovobërdësdhenëatëtëGraçanicës.Nëtëgjithakëtotakimepuneështëbiseduarmepërfaqësuesitekëtyreinstitucioneve,memenaxherëtepersonelitdhemedrejtoreteadministratës,përsfidatnëzbatimtëlegjislacionitnëfuqi,sidhejanëdhënërekomandimedhekëshillaprofesionalepërzbatiminedrejtëtëtëgjithaproceduravedheudhëzimeveadministrativepërnëpunësitcivilë.

Në fushën e zhvillimit dhe koordinimit

• MAP-i,përkatësishtDepartamentipërAdministrimineShërbimitCivil(DASHC)kapërgatiturraportenëbazaperiodiketremujoremetëdhënatpërnumrinepërgjithshëmtënëpunësvecivilë,strukturënkualifikuese,gjinoredheetnikenëShërbiminCiviltëKosovës(SHCK).

• NëkuadërtëzhvillimitdhekoordinimittëzbatimittëpolitikavepërkrijimindheaftësiminekuadrovepërSHCK-në,janëzhvilluaraktivitetepërrealizimineprojekteve”HartimiiMetodologjisëpërHulumtimineNevojavepërTrajnim”dhe“HartimiiStrategjisëpërTrajnimnëSHCK”.Kyprojekt,sipasplanitdinamik,ështënëfazënedytëtërealizimit.ËshtëhartuarprojektipërhartiminevlerësimittënevojavepërtrajnimdheprojektiiidentifikimittënevojavepërtrajnimtëinstitucionevenëSHCK.

• NëfushënezhvillimitdhekoordinimittëzbatimittëpolitikëssëpunëspërkrijimindheaftësiminekuadrovepërSHCK-në,zyrtarëtëDASHC-itkanëmarrëpjesënëtrajnimnëtemën“Realizimiianalizëssënevojavepërtrajnimdheçështjeteorganizimitfunksional”.TrajnimipërstafineDASHC-itështëorgani-zuarngaFRIDOM-i.

ARRITJET

76FAQ

E RAPORT VJETOR

• Saipërketzhvillimitdhembikëqyrjessëzbatimittëpolitikavenëfushënepagavenëadministratënpub-likejanëhartuarprojektrregullorepërzbatimineLigjitpërPagateNëpunësveCivilëdheatopërklasifikiminevendevetëpunës.ËshtëbërëvlerësimipreliminarikostosfinanciaredheProjektrregullorjapërshtesatdheshpenzimetpërnëpunëscivilë.

• DASHC-ikashqyrtuarmbi90kërkesatëinstitucionevetëSHCK-së.Këtokërkesakanëtëbëjnëkryesishtmeaproviminetitujvetërinjtëpunës,koeficientevetëpagësdheaprovimineshtesavenëpagëpërzyr-tarëteIT-së,sipasvendimittëQeverisë,sidhedhëniaesugjerimevedhekëshillaveprofesionalepërzbatimtëudhëzimeveprofesionale.

Kalkulimi i pagave

• Gjatëmbajtjes dhe administrimit të sistemit të pagave dhe të regjistrit qendror të nëpunësve civilëështëbërëpërfshirjaeshënimevemujoretë1245linjavebuxhetoretëSHCK-së.Pastajështëbërëllogaritja-kalkulimiipagavemujorepër76811nëpunëstëSHCK-së.JanëpërgatituredheraportemujorepërBankënQendroretëKosovës(BQK),përDepartamentineThesarit–MEF,raportetetransferovebankarenëbankatafaristenëllogaritëesecilitpunëtor,raportetpërtatiminendarëpëradministratëntatimoredheraportetpërTrustinePensionevepërkontributetendara5%ngapunëtoridhe5%ngapunëdhënësi.

Vitin 2010 e karakterizojnë këto aktivitete :

1)Procesiikalimittëvititkalendarikdhendërrimiilinjavebuxhetore;2)RealizimiivendimittëQeverisë,rregullorevedheimemorandumevetëmirëkuptimit;3)Projektiiavancimitësoftuerittëpagave;4)Raportetëshumta,dhe5)Ripagesaepagavetënëpunësveminoritarëpërvitet2006-2010.

• BazuarnëkëtëRregulloretëbuxhetitpërvitin2010,buxhetikapësuarnjëndryshimtëmadhnëstruk-turaorganizativenëpërkomuna.Ndryshimetëdukshmekapësuarprogramiiarsimit.Arsimi,nganjëpro-gram,siçkaqenëmëparë,tanindahetnëpesëprograme,ndërsanëkuadërtëkëtyreprogrameve,secilashkollëkanjëlinjëbuxhetore.Nga926linjabuxhetore,nëtëdynivelet,mebuxhetinekëtijvitinëkomunaka1031linjabuxhetore.Nëdyniveletdotëjenë1245linjabuxhetore.


77 FAQ

E

RAPORT VJETOR

Realizimi i vendimeve të Qeverisë

• Mepagënemuajit janar janëproceduarpagate tëemëruarvepolitikënëpërputhjemeVendimineQeverisënr.11/97.

• Mepagënemuajit janar,nëSisteminepagave janëpërfshirë, sipasRregulloressëbuxhetitpërvitin2010,edhepunëtorëtetrikomunavetërejatëporsakrijuara.Poashtu,mepagënejanaritështëbërëpro-cedimiipagavedheshtesavepërPolicinëeKosovës,sipassistemittëri.

• Mepagëneshkurtitështëproceduarrritjaepagavepër30%nëinstitucionetshëndetësoretëRepublikëssëKosovës,bazuarnëletrënepërbashkët,tënënshkruarngaMinistriiMEF-itdheMinistriiShëndetësisë.

• NëshkurtështëbërëprocedimiishtesavengaFondipërKuadropër14ministri,bazuarnëvendimeteKomisionittëFondittëKuadrove.BazuarnëUdhëziminAdministrativnr.16/2008përpagesënestafitpolitiknëkomuna,sidhedelegatëvetëKuvendit,iuështëbërëpagesaepagavepërmessistemittëpagave.

• Mepagënemarsitështëproceduar rritja30%epunëtorëveshëndetësorë,qëpunojnënëkuadër tëMinistrisësëDrejtësisë,bazuarnëVendimineQeverisësëKosovësnr.07/113,sidherritjaepagavetëpu-nëtorëvetëShërbimitKorrektuestëKosovës.

• Me pagën emuajitmaj kanë përfituar rritje të pagës për 30 euro 21083 shërbyes civilë, bazuar nëVendimineQeverisënr.11/126,vendimkyibazuarnëMemorandumineMirëkuptimit,tënënshkruarmëdatën10.3.2010nëmesMinistrit tëAdministratësPublike,Ministrit tëFinancavedhepërfaqësuesvetëSindikatëssëShërbyesveCivilëtëKosovës.BazuarnëkëtëMemorandum,kanëpërfituarrritjenëemërtëshujtësnëpunësitcivilëtëorganizatavebuxhetore,tëcilatkanësiguruarmjetetëmjaftueshme.MepagëneqershoritështëproceduarshtesanëemërtëshujtëspërstafineKëshillitGjyqësortëKosovës,bazuarnëshkresëneMEF-itnr.659.


78FAQ

E RAPORT VJETOR

Avancimi i softuerit të pagave

• ProjektiiavancimittësoftuerittëSistemittëPagavetëSHCK-sëkapërfunduarmesuksesdheqëngajanariikëtijvitiështënëfunksion.

• BazuarnëUrdhëresënnr.2010MAP/DASHCpërproceduratekalkulimit,përcjelljes,shtypjenelistavetëpagavedheurdhërpagesave,ështëbërëshpërndarjaelistavetëpagavedheurdhërpagesavenëkopjeelek-tronike8komunavedhe10ministrive.

• Dukefilluarprejmuajitmarstëvitit2006,punëtorëtepakicësserbe,meurdhërtëQeverisësëSerbisë,kanërefuzuarpagatebuxhetittëKosovës.Meqëpagatetyre,sipasrekomandimitnr.041tëQeverisë,de-pozitohennënjëllogaritëveçantë,punëtorëtnëfjalëkanëfilluart’ihapinllogaritëerejabankaredhekanëshprehurinteresimpërtërheqjenepagavetëtyre.MeinstruksioneteThesarit,kafilluarripagesaekëtyrepagave,dukeubazuarnëkërkesattëcilatikanëdrejtuartëzënëtmepunënëDivizioninePagavenëMAP.Derimëtani3728punëtorëserbëikanëtërhequrpagatetyre.

Sistemi për menaxhimin e informatave

• SistemipërmenaxhimineinformatavenëShërbiminCivilishtenëprocestëzhvillimitnëtriinstitucionetëzgjedhurasipilot,MAP,ZKMdhekomunaeFushë-Kosovës.Poashtu,ështëpunuarnëEntineStatistikës,nëSekretariatinpërSiguriShtetërore,nëAgjencinëpërKoordinim,ZhvillimdheIntegrimeEvropiane,nëAgjencinëpërBaraziGjinore,nëAgjencinëpërVeterinaridheUshqimdhenëAgjencinëShtetëroretëArki-vavetëKosovës.JanëaftësuarzyrtarëtepersonelittëinstitucionevepërkatësepërsisteminemenaxhimittëinformatavenëShërbiminCivil.

Aktivitete ndërkombëtare dhe vendore

• Më2-3shkurt,zyrtarëtëDASHC-itkanëmarrëpjesënëSeminarinembajturnëTiranëmetemën:“Ndër-timiikapacitetevepërpërfaqësuesiteOrganizatëssëPunëdhënësvengaKosova”.Seminariishteiorgani-zuarngaOdaEkonomikeeKosovësdheOrganizataNdërkombëtareePunës(ILO).


79 FAQ

E

RAPORT VJETOR

• Më19maj,zyrtarëteDASHC-itkanëmarrëpjesënëtakimineUnionittëPraktikantëveProfesionalënëniveltërajonit,iciliështëmbajturnëkryeqytetineMaqedonisë.NëkëtëtakimështëbërëfjalëpërPlanindhePrograminepunëssëKonferencësvjetore,sidhepërpërgatitjenekonferencëssëardhshme,eciladotëmbahetgjatëkëtijviti(2010).

• Më25-26nëntor,zyrtarëtëDASHC-itkanëmarrëpjesënëKonferencënePestëvjetoretëUnionit tëPraktikantëve Profesionalë në lëmin emenaxhimit të burimeve njerëzore në strukturat e administratësshtetëroretëvendevetëBallkanitPerëndimor,tëorganizuarnëDanillovgradtëMalitteZi.Temaekësajkonference ishte “Përdorimi i kompetencës nëmenaxhimin e personelit në Ballkanin Perëndimor”. Për-faqësuesiteMAP-it/DASHC-itprezantuanpërvojateShërbimitCiviltëRepublikëssëKosovësnëkëtëtemë.

• Më10,11dhe12nëntor,zyrtarëtëDASHC-itkanëmarrëpjesënëvizitënstudimorenëRepublikëneSllo-venisënëkuadërtëprojektit”ProjektiireformësjuridikenëRepublikëneKosovës–mbështetjepërIKAP-in”.QëllimiivizitësishtenjohjameproceseteReformësnëAdministratëneRepublikëssëSllovenisë.

• Më31mars2010,zyrtarëtëDASHC-itkanëmarrëpjesëdhekanëprezantuarnëKonferencëprojektet“PunësimiipjesëtarëvetëkomunitetevejoshumicënëShërbiminCiviltëKosovës”dhe“Ndërmarrjetepro-nësisëpublike”.KonferencaishteeorganizuarngaZyraeÇështjevetëKomuniteteve/ZyraeKryeministrit.

• Më18dhe19mars,zyrtarëteDASHC-itmorënpjesënënjëtakimpune,tëorganizuarngaIKAP-imetemën:“PlanistrategjikdhezhvillimoriIKAP-it,2010-2013”.TakimiumbajtnëPrevallë,Prizren.

• Më6korrik2010,zyrtarëteDASHC-it,morënpjesënëforuminmeliderëtkomunal(rajoniiPrizrenit)përprocesinerishikimittëbuxhetit2010dhezhvillimineprocesitteplanifikimittëbuxhetit2011.Ndërsa,më7dhe8korrik2010,morënpjesënënjëtakimtjetërqëuorganizuangaMAP-PAI,meqëllimtëdiskutim-ittëparimevekryesoretëLigjittëripërShërbiminCivildheaktevenënligjoreqënevojitenpërzbatiminekëtijLigji.

• Më7dhe8korrik,zyrtarëteDASHC-itkanëmarrëpjesënënjëtakimpune,iciliështëmbajturnë“HotelAFA”tëëPrishtinës.Qëllimiitakimit:diskutimiiparimevekryesoretëLigjittëShërbimitCiviltëKosovësdhetëaktevenënligjore,qënevojitenpërzbatiminekëtijligji.TakimiishteiorganizuarngaMAP-idhePAI.


80FAQ

E RAPORT VJETOR

PASQYRA TABELARE ME TË DHËNAT E PUNËTORËVE NË SHCK MAP/DASHC

• Më12nëntor2010,ForumiiMenaxherëvetëPersonelittëShërbimitCiviltëKosovës,organi-zuarngaDASHC-i,kambajturtakimineradhës,nëtëcilinuprezantuanLigjiiShërbimitCivildheLigjipërPagateNëpunësveCivilë,tëmiratuaranëkorriktëvitit2010ngaKuvendiiRepublikëssëKosovës.


81 FAQ

E

RAPORT VJETOR

Shënim: Tëdhënatpërkomunat:Leposaviq,ZubinPotok,Zveqan,Ranillugë,KllokotdheGraqanicë,tëcilatjanëllogariturnëtotal,nëfushëneadministratës,arsimitdhenëfushëneshëndetësisë,janësigu-ruarngaDivizioniiSistemittëListëpagavedhepagesavetëMAP-DASHC.

Shënim: Nëfushënearsimit,tëdhënatpërstrukturënkualifikuesenukjanësiguruarpër38tëpu-

nësuarngaK.K.Novoberdëdhepër12tëzënëmepunënëKKtëPrishtinës. Shënim: Numri i tëzgjedhurvepolitikë,nëtëdynivelet,nëSHCK,nukështë llogariturnëkëtotë

dhena. Shënim: NëMinistrinëeDrejtësisë,nënumrinepërgjithshëm2225nukjanëpërfshirë: 82prokurorënëprokuroritëeKosovës,prejtyre:(strukturakualifikuese:tëgjithëmekualifikimsu-

periore;strukturaetnike:79shqiptar;3serb,strukturagjinore:64meshkuj;19femra). 9prokurorënëProkurorinëSpeciale,prejtyre:(strukturakualifikuese:tëgjithëmekualifikimsupe-

riore;strukturaetnike:8shqiptar;1boshnjak,strukturagjinore:8meshkuj,1femër). 1zëvendësprokurorspecial:(strukturakualifikuese:tëgjithëmekualifikimsuperior;strukturaet-

nike:shqiptarë,strukturagjinore:femër.

Shënim: Nëtotal,nënivelinqendrornukështëllogariturnumriigjyqtarëve.KëtotëdhenanukjanesiguruarngaKGJK.

Shënim: KuvendetkomunaletëGllogovcitdhetëPrishtinësnukikanësiguruartëdhënatekerkuara

ngaMAP-DASHC,perRaportinprill-qershor,2010,perhartiminekëtijRaporti,tëdhënatpërkëtodyko-munajanëmarrëngaRaportiiperiudhesjanar-mars2010.


82FAQ

E RAPORT VJETOR


83 FAQ

E

RAPORT VJETOR

8.MENAXHIMI I OBJEKTEVEQEVERITARE

84FAQ

E RAPORT VJETOR

• DepartamentiiStandardevedheiPolitikavetëInxhinieringutdheMenaxhimittëNdërtesaveQeveritare

(DSPIMNQ)ështëdepartamentpërgjegjëspërkryerjeneshërbimevetëinxhinierisëdhemenaxhimittëtë

gjithandërtesavetëinstitucioneveqeveritaretëRepublikëssëKosovës,nënivelqendrordhelokal.DSPIM-

NQ,sistrukturëorganizativeprofesionale,ofronshërbimnë:

•menaxhimineprojekteve;

•projektimetinxhinierike;

•konsulencëteknike;

•mbikëqyrjetëprojektevenërealizim;

•menaxhimdhemirëmbajtjetëndërtesavetëIQRK-së;

•menaxhimtëdokumentacioneveteknike.

PunaeDSPIMNQ-sëbazohetnëRregulloren19/2001(53/2005.

FUSHËVEPRIMTARIA

MenaxhimiiObjekteveQeveritare

85 FAQ

E

RAPORT VJETOR


• RenovimiindërtesëssëpërkohshmetëAgjencisëKosovaretëInteligjencësAKI(ish-ndërtesëssëUN-HCR-it)Lot2ështëzbatuarmesukses,dukefilluarngapërgatitjaedokumentacionitteknik,mbikëqyrjaepunimevedheinspektimetteknikepërrenoviminekësajndërtese.Projektiështënëperiudhëgarantuese.Përkëtëprojektkontrataështënënshkruarmë28.5.2010nëvlerëprej274,899.60eurosh.Objektiikishte1700m2.MekëtërenovimjanëkrijuarhapësirapunepërstafineAKI-së,vendosjaetëcilitështëbërë.

• RenovimiianeksittëndërtesëssëMinistrisësëTregtisëdhetëIndustrisëMTIështëkryermesukses,dukefilluarngapërgatitjaedokumentacionitteknik,mbikëqyrjaepunimevedheinspektimetteknikepërrenoviminekësajndërtese.Kontrataështënënshkruar,më23.9.2010nëvlerëprej150,929.00euroshpër700m2.MekëtërenovimjanëkrijuarhapësirapunepërstafineMTI-së.

• AkomodimiiMinistrisësëPunëvetëJashtmedheKryeprokurorisënëobjektineish-OSBE,dukezgjidhurproblemetehapësirëspërkëtodyinstitucionemerëndësitëmadhepërqeverisjenefektivenëfushënepolitikëssëjashtme,respektivishtnëfushëneprokurorisë.

• NëprocestëfinalizimitështëkalimiiKullëssëmadheeish-UNMIK-utnëkompetencatadministrimittëMAP-it,metëcilënkrijohenmundësipërakomodimininstitucioneveeagjencionevetjeraqeveritareqëjanënëpritjepërakomodim.

• InventarizimiiAkademisësëShkencavedhetëArtevetëKosovës,ASHAK,memobilieështërealizuar.Kontrataështënënshkruarmë8.10.2010nëvlerëprej85,197.36eurosh.Me furniziminendërtesëssëASHAK-utmeinventarmundësohetvendosjaestafittëASHAK-utnëndërtesënere.

Dizajne ideore

• Janë punuar dizajnet ideore për ndërtesën e përhershme tëAKI-sëme sipërfaqe prej 9000m2, përndërtesënepërhershmetëMFSK-sëmesipërfaqeprej9500m2.

• Për projektin detal të kompleksit “BLINAJA” është nënshkruar kontrata,më 8.11.2010, në vlerë prej112,950.00eurosh.Projektiparashehpunimineprojektitdetal(kryesor)tëndërtesëssëQendrësProtokol-laredhedyvilave:A&B.

ARRITJET

86FAQ

E RAPORT VJETOR

• Nukështënënshkruarasnjëkontratëpërshkaktëproceduravetëprokurimitpërpërzgjedhjenenjëkom-paniepërvlerësiminepasurisësëkompleksittë“RILINDJES”.Specifikimiteknikështëpërgatitur.

• ËshtërealizuarprojektimetëcilinmundësohetklorifikimiiujitnërezervuartëKullëssë“Rilindjes”.

• NëKullëne“Rilindjes”janëvendosurstafiiMAP-it,iMAPL-së,iMMPH-sëdheiMD-së,kursenëndërtesëneMASHT-itstafiikësajministrie,kursendërtesëneMPB-sëstafiiMinistrisësëPunëvetëBrendshme.

Shërbime të inxhinierisë

• StafiiDivizionittëShërbimeveInxhinierike(DSHI)-sëkaofruarshërbimeedhepërrenoviminendërtesëssëATK-sënëGjilan,kupovazhdojnëpunimet,përndërtimineQRA&QKRCnëPrizren,përtëcilënMPB-jakakërkuarqëDSPIMNQtëmenaxhojënëaspektinteknikkëtëprojekt.

• Projektiipërmendurnukkafilluar,sepsekapengesanëlokacionkukalojnëgypatekanalizimitdhekydislokimigypavenukështëiparaparënëkontratënbazë.Prandaj,ështëkërkuarqëMPBpërmesproce-duravetëprokurimittëgjejënjëzgjidhjemeqëllimqëtëvazhdohetkontratabazë.

• PunimetjanëdukevazhduarnëndërtiminendërtesëssëadministratësdhetëndërtesëssësigurisënëVushtrri.

• PërmbikëqyrjenepunimevepërndërtimineliftitdhetëshkallëvenëGjykatënKushtetuese,paspranimittëmenaxhimittëprojektit,ështëvërejturqëkontratabazë,paramasa,nukkorrespondonmeprojektindheështëkërkuarngaautoritetikontraktuesqët’iharmonizojëprojektindheparamasën,sidheaproviminepunëveshtesë.Punimetjanënëvazhdimesipër.

Menaxhimiiobjekteveqeveritare

87 FAQ

E

RAPORT VJETOR


DizajniideorpërndërtesënepërhershmetëMinistrisësëForcësdheSigurisësëKosovësmesipërfaqeprej9500m2

88FAQ

E RAPORT VJETOR


DizajniideorpërndërtesënepërhershmetëAgjencisëKosovaretëIntelegjencësmesipërfaqeprej9000m2

89 FAQ

E

RAPORT VJETOR


DizajniideorpërndërtesënepërhershmetëAgjencisëKosovaretëIntelegjencësmesipërfaqeprej9000m2

90FAQ

E RAPORT VJETOR


91 FAQ

E

RAPORT VJETOR

9.ORGANIZATAT JOQEVERITARE

92FAQ

E RAPORT VJETOR

DepartamentiiRegjistrimitdheNdërlidhjesmeOJQ(DRNOJQ),angazhohetnërealiziminedetyravetë

parashtruarasipasdispozitavetëLigjitpërLirinëeAsocimitnëOrganizataJoqeveritare.Këtodetyrakanëtë

bëjnëmerealiziminemisionit,qëkakydepartament,lidhurmeadministriminepolitikavepërregjistrimin

dhefunksionimineOJQ-venëRepublikëneKosovës.NëpërputhjemeLigjineShërbimitCiviltëKosovës

dheorganograminpërsistematiziminevendevetëpunës,bëhetshpërndarjaepunëvedhembikëqyrjae

zbatimittëdetyravetëparashtruara.

FUSHËVEPRIMTARIA

OrganizatatJoqeveritare

93 FAQ

E

RAPORT VJETOR


• GjatëperiudhësraportueseDepartamentiiRegjistrimitdheNdërlidhjesmeOJQ,ështëangazhuarnërealiziminedetyravetëparashtruarsipasdispozitavetëligjitnëfuqi.ZbatimineLigjitpërLirinëeAsocimitnëOrganizataJoqeveritare.

• MeqellimtërealizimittëmisionitqëkakyDepartament,lidhurmeadministriminepolitikavepërregjis-trimindhefunksionimineOJQnëRepublikëneKosovës;

• NëpërputhjemeLigjinMbiShërbiminciviltëKosovësështëbërëshpërndarjaepunëvedhembikëqyrjapërzbatiminedetyravetëparashtruara.

• PlotësimidhendryshimineLigjitpërLirinëeAsocimitnëOrganizataJoqeveritare03/L-134,ishtenjëngaobjektivattona,sietillëkjoështëaprovuarsiprioritetedheiQeverisësëRepublikëssëKosovës.

• ArsyjaeplotësimitdhendryshimittëLigjitpërLirinëeAsociimitnëOrganizataJoqeveritare,bëhetmeqëllimtëharmonizimittëdispozitavekundërthënësesidherregulliminefushavetëcilatnukkanëqenëtëmbuluaramëligj.

• MëkëtëdotëbëhetplotësimidhendryshimiiLigjit03/L-134,përLirinëeAsociimitnëOrganizatatJoqe-veritare,iaprovuarngaKuvendiiRepublikëssëKosovësme12shkurt2009.Ndryshimiidisapjesëvedheplotësimitëkëtijligji,dotëbëhetpërshkaktëkundërthënievedhesënjëpjeseneneve-depozitavetëkëtijLigji,madjemungesëssëdispozitëspërtecilënireferohetdispozitaenenitparak.

• Qellimështë,ofrimishërbimevemëtëmirapërSHCeorganizuaranëOJQdhetëregjistruaranëOrganinkompetent.

• AndajlidhurmekëtëështëmbajturdebatpubliknëbashkëpunimmeShoqërinëCiviletëorganizuarnëOJQ,nëtëcilinmoripjesëedheznj.EditaTahiri,ministrenëMAP.

• NëkuadërtëMAPuformagrupapunuespërdraftiminfillestarpërndryshimindheplotësimineligjit.

ARRITJET

94FAQ

E RAPORT VJETOR

• PasprezantimitdhedebatitmeSHC,upropozuakomisionindërministrornëpërbërjenetëciliishinedheanëtarngaSHCeRepublikëssëKosovës.Nëtetortëvitit2010ështëpërfunduardraftimiiprojektligjitpërplotësimitdhendryshimittëLigjitpërLirinëeAsociimitnëOrganizataJoqeveritare.

• Gjatë kësaj periudhe është nënshkruar Memorandumi për bashkëpunim të ndërsjellët në mes tëDRNOJQ,TASCO–implementuesiprogramitpërzhvillimineshoqërisëcivilengaKomisioniEvropiandheICSimplementuesiprogramitpërfuqizimineshoqërisëcivilenëKosovë–USAID.

• Nëfunksiontëzbatimittëmemorandumitnëfjalë,gjatëperiudhësraportueseështërealizuarnjëvizitëstudimorenërepublikëneKroacisënëpërbërjetëdelegacionitishinedhepërfaqësuestëSHC.Tëorgani-zuaranëOJQnërepublikëneKosovës.KjovizitëurealizuanëbashkëpunimmeTASCO-n.

• NëbashkëpunimmëISCimplementuesiprogramitpërfuqizimineshoqërisëcivilenëKosovë–USAID.

• Gjatëkësajperiudheështëbërëpublikepromovimiibazëssëtëdhënaveonline.

• Këtëekonsiderojmëprogresdhetëarritureciladotëndikojnëlehtësimineproceduravepërregjis-trimineOJQ-venëDepartamentinpërRegjistrimindheNdërlidhjenmëOJQngapalëteinteresuara,dhedotëndikojnëefikasitetindheefektivitetinepunësnëkëtëDepartament.KemiorganizuartakimemegrupetëndryshmetëSHCtëcilëtveprojnënëkuadërtëOJQ-ve,ngafushatëcaktuara. DoveçojatakimetmëpërfaqësuesngaAMIK,asociacionqëpërfaqësonInstitucionetMikrofinanciare,kuobjektshqyrtimiishtefunksionimiityrenëpërputhjemeligjindhemundësiaetransformimittëtyrenëentitetetëbiznesit.NeketevazhdejanerealizuaredheshumetakimemeBankenQendroreteKosoves.Lidhurmekëtëkonkludimiishtesekjoduhettëndodhëvetëmnëseparaprakishtkrijohetinfrastrukturëligjoreeciladorregullontekëtëmaterie.

• NëDRNOJQorganizuartakimekonsultativemëtëgjithëpërfaqësuesiteOrganizataveJoqeveritaretëevi-dentuaranëvijimtëkëtijraporti.Takimeqëorganizohenmeqëllimtëofrimittëshërbimevesamëcilësoredhendihmesësdhedhënëssësqarimevetënevojshme.


95 FAQ

E

RAPORT VJETOR

• GjatëkësajperiudhenëDRNOJQjanëregjistruar530OJQprejtyre526Vendore,dhe4OJQNdërkom-bëtare.Vlentetheksohetsegjatëvitit2010janëregjistruar21OJQmultietnike,dhe84OJQngaminoriteteshumicangakëtoserb.

• NumriepërgjithshëmiOJQ-vetëregjistruaraështë5963,prejtyreNdërkombëtarejanë482.Janëpran-uar597aplikacionepërregjistrimineOJQ-ve.

• Janëanalizuar756aplikacione.

• Gjatëkësajperiudhejanëregjistruar18OJQmestatustëbeneficuarpublikdukerriturnumrinepërgjith-shëmnë961,gjithashtujanëpranuar21kërkesapërStatustëBeneficuarPublik.Ndërsajanëpranuar16kërkesadhejanëmarrvendimetpërRinjohjetëstatusittëbeneficuarpublik.

• Janëpranuar309RaporteVjetoretëcilat janëanalizuar. Janëmbyllur17OJQnëmënyrëvullnetare,dukerriturnumrinnëgjithsej74OJQ.

• Gjatëkësajperiudhejanëndryshuarkëtotëdhëna:përndryshimtëemritjanë11,përndryshimtëPër-faqësuesittëautorizuar73,ndryshimtëadresësjanë41,ndryshimshkurtesejanë1.

• Janëmarrë40vendimepërpezulliminSPP,prejtyre24ndajOJQtëcilatnukikanëdorëzuarnëDeparta-mentintonëraportetvjetoretëparaparëmeligj,sidhetë16vendimepërpezulliminOJQ-veqënukikanëkompletuarraportetvjetore.


96FAQ

E RAPORT VJETOR


97 FAQ

E

RAPORT VJETOR

10.BUXHETI

98FAQ

E RAPORT VJETOR

• ZyraeBuxhetitdheeFinancave(ZBF),vepronnëkuadërtëZyrëssëSekretarittëPërhershëmtëMinis-

trisësëAdministratësPublike.

Zyrapërbëhetprejdyshërbimeve:

1.ShërbimiiFinancavedhe

2.ShërbimipërBuxhetdhePlanifikim.

• Rolikryesor iZyrëssëBuxhetitdhetëFinancaështëmenaxhimi ifinancavenëMinistridhehartimi i

raportittëMinistrisësëAdministratësPublikepërnevojateBuxhetittëKonsiliduartëKosovës.RoliiZyrës

ështëzbatimiiLigjitmbimenaxhiminefinancavepublikedhepërgjegjësitë,sidherregullatfinanciaretë

Thesarit.KjozyrëpërmisionkambështetjenfinanciaretëdepartamentevenëMinistrinëeAdministratës

Publikedheshtiminecilësisësëshërbimevefinanciare.

FUSHËVEPRIMTARIA

Buxheti

99 FAQ

E

RAPORT VJETOR

Buxheti

• MinistriaeAdministratësPublike,përvitin2010kapasurnjëbuxhet tëaprovuarprej17,929,755.64eurosh.Prejtyrejanëshpenzuar15,698,424.18euro.Paushpenzuarkanëmbetur2,231,331.46euro.Nësajetëkëtyretëdhënave,llogariturnëpërqindje,delseMAP-i,brendavitit2010,buxhetinekashpenzuarnëshkallën87,56përqind.Tëdhënatjanëprezantuaredhenëmënyrëtabelarenëpasqyrëneshpenzimevebuxhetore,sipaskategoriveekonomikedhenjësiveorganizative.Poashtu,nëmënyrëtabelarejanëparaqi-turedhetëhyratnëMAP,tëcilatarrijnëshifrën201,094.83euro.

ARRITJET

TABELA E SHPENZIMEVE BUXHETORE SIPAS KATEGORIVBE EKONOMIKE

Shpenzimet buxhetore pashpenzuar

7.633.934,20

795.628,00

7.465.020,00

17.929.755,64

2.035.173,44

7.340.816,45

764.995,77

5.557.523,76

15.698.424,18

2.035.088,20

293.117,75

30.632,23

1.907.496,24

2.231.331,46

85,24

96,16%

96,15%

87,56%

100,00%

74,45%

100FAQ

E RAPORT VJETOR

PASQYRA E SHPENZIMEVE BUXHETORE SIPAS NJESIVE ORGANIZATIVE

Buxheti

Departamentet&Agjencitë

Shpenzimetbuxhetore pashpenzuar

Realizimii

DASHC

DSHIMNC

DAQ

ZM

DTI

OJQ

AKK

ESK

IKAP

RP

GJITHSEJ

316,444.00

3,213,616.00

818,818.00

127,660.00

8,100,335.00

47,774.00

112,933.64

988,354.00

159,321.00

4,044,500.00

17,929,755.64

205,376.81

2,907,886.95

772,658.67

125,988.04

6,405,699.55

47,432.73

112,933.33

921,494.85

154,879.33

4,044,073.92

15,698,424.18

111,067.19

305,729.05

46,159.33

1,671.96

1,694,653.45

341.27

0.31

66,859.15

4,441.67

426.08

2.231,331.46

64.90%

90.49%

94.36%

98.69%

79.08%

99.29%

100.00%

93.24%

97.21%

99.99%

87.56%

101 FAQ

E

RAPORT VJETOR

Buxheti

102FAQ

E RAPORT VJETOR

Buxheti

103 FAQ

E

RAPORT VJETOR

11.INSTITUTI I KOSOVËS PËR ADMINISTRATË

PUBLIKE

104FAQ

E RAPORT VJETOR

InstitutiiKosovëspërAdministratëPublike(IKAP),ështëthemeluarmeUrdhëresënAdministrativenr.25/

2003.MbikëtëbazëInstitutiiKosovëspërAdministratëPublike,siagjenciekzekutive,nëkuadërtëMin-

istrisësëAdministratësPublike,ështëinstitucionikryesoriaftësimittënëpunësvecivilë.IKAP-ipunonpër

zhvilliminekapacitetevetënëpunësvecivilëdhetëadministratëspublikenëpërgjithësinëfushatmenaxhe-

rialedhefunksionale.Kjorealizohetnëpërmjethulumtimevembizhvilliminekapacitetevedhenëpërmjet

koordinimit,zhvillimitdherealizimittëprogramevetëtrajnimit.IKAP-i,nëpunënetij,mbështetetnëkërke-

satemenaxhimitilësor,ligjshmërisë,përgjegjësisë,efikasitetitdhepaanësisë.

FUSHËVEPRIMTARIA

InstitutiiKosovëspërAdministratëPublike

105 FAQ

E

RAPORT VJETOR


ARRITJET• IKAP-ikatrajnuar1579nëpunëscivilënëpërmjet68kursevetëtrajnimit,tëzhvilluarme68grupepjesë-marrësish.PërrealiziminekëtyretrajnimevejanëangazhuartrajnerëngaShërbimiCivil,Universiteti,sho-qëriacivileetj.PërfituestëtrajnimevetëIKAP-itishinnëpunësitcivilënganiveliqendror,lokal,ngakomunatereja,nëpunësiteorganevetëpavarura,kompanitëpublikedhenjënumëriorganizatavetëtjeratëfinan-cuarangabuxhetiiKosovës.

• StrukturaeProgramittëtrajnimitpërvitin2010përbëhejngaprogramete integruaratëtrajnimit,tëndërtuarambibazënekompetencavethelbësoretënëpunësvecivilë.Programetspecifike janëndërtuarmbinevojatfunksionaletësektorëvetëndryshëmtëadministratëspublike.ProgramipërBashkiminEvropi-anështëbazuarnëStrategjinëpërtrajnimeevropiane2008-2010.Programipërteknologjiinformativeështëbazuarmbianalizënetëdhënëvetënxjerrangaformatpërvlerësimnëpërfundimtëtrajnimeve,sidhengakërkesatqëvijnëvazhdimishtteIKAP-i,sinevojatëpërhershmepërngritjeneshkathtësivenëkëtëfushë.

• IKAP-i ka fituar një donacion nga UNDP-ja për trajnimin , për realizimin e programit të trajnimit nëmbështetjetënëpunësvetëkomunavetërejatëdalangaprocesiidecentralizimit.MinistriaePunëvetëJashtmeeLuksemburgutekambështeturprograminetrajnimit“përçështjetëBE-së”përnëpunësitenive-litqendror.NdërsaorganizatagjermaneInËEntekambështeturprograminenjëjtëpërnëpunësitenivelitlokal.• Ngaprojekti“Mbështetjereformavetëprokurimitpublik”IKAP-ikapërfituarpuniminedhjetëmodulevetërejadhepoashtumbështetjenërealiziminmesuksestëprovimevepërvijuesitetrajnimitnëprokurimpublik.Nëshkollënregjionalepëradministratëpublike(ReSPA),meselinëDanilovogradtëMalittëZi,janëtrajnuar52nëpunëscivilënga25institucione.IKAP-i,nëbashkëpunimmeorganizatat,qëekanërealizuarprojektin,nëmbështetjetëinstitucionevetëKosovës,ikatrajnuar690pjesëmarrësdheikarealizuar141ditëtrajnimi.Përmbajtjaekëtyreprogramevetëtrajnimitlidhejmetemateantikorrupsionit,përprojektetkapitale,trajnimineauditorëve,etj.

• Ështëhartuaredhe“Planizhvillimorstrategjik2010–2014”,ështëpublikuarraportiivlerësimittënevo-javetëtrajnimitdhekataloguitrajnimeve,ështërriturnumriitrajnerëvedhetrajnimetpërstafin.Nëpro-ceskanëqenëedheprojektet:“Rregullimiibazësligjore,strukturaereeorganizimit,punimiisistemittëoperimit tëbrendshëmdhevendosja e sistemit tëmenaxhimit të cilësisë”. IKAP-i ështëmbështeturmedonacionenga:CDF-i,DIFID-i,përmesprojektitFRIDOM,GTZdheUNDP.

106FAQ

E RAPORT VJETOR


107 FAQ

E

RAPORT VJETOR

12.ENTI I STATISTIKËS

I KOSOVËS

108FAQ

E RAPORT VJETOR

• EntiiStatistikësiKosovës(ESK),vepronsientprofesionalqëngaviti1948,dhekakaluarnëpërtëgjithafazathistoriketëKosovës.

• Më2gusht1999ESKrifilloipunënsiinstitucionipavarurdheprofesionaliadministratëspubliketëKos-ovës.ESKështëagjencionipavarurnëkuadërtëMinistrisësëadministratësPublike.

• Misioni iEntitështëpërmbushjaekërkesavetëshfrytëzuesëvepërstatistikaobjektivedheanaliza,tipërkrahëdepartamenteteqeverisëdhetësigurojinformatatëcaktuarapërvendimmarrësitdheshfrytë-zuesvetëtjerënëKosovë.

• ObjektivkryesoriEntitështëgrumbullimi,përpunimi,analizimidhepublikimiitëdhënave.Gjithashtukyobjektivsiguronvlerësimetdhestudimethulumtuese(anketa)mbifenomentetdemografike,socialedheekonomike të shoqërisëkosovare.Për tëarriturkëtëEntipërdorëmetodologji,nomenklaturadheklasi-fikimetëpranuarangaorganizatatndërkombëtarestatistikore.

• VeprimtariaeESK-utrregullohetmeRregulloren14/2001ecilakahyrënëfuqiqënga2korriku2001.

FUSHËVEPRIMTARIA

EntiiStatistikësiKosovës

109 FAQ

E

RAPORT VJETOR


• EntiiStatistikësiKosovës,megjithëmungesënebuxhetitdhetëresursevenjerëzore,gjatëkëtijvitikarealizuarobjektivateplanifikuarstatistikorë.Realizimetjanëbërënëbazëtëdepartamenteve,sipasplanitdheprogramittëstrukturuarmëparëpërstatistikatzyrtare.

Realizimi i objektivave

• ZyraeKryeshefitEkzekutivkakoordinuardhesistemuartëgjithaveprimtaritë,qëkanëtëbëjnëmeZyrëneKryeshefitEkzekutivnëraportmeasociacionetebrendshmedhetëinstitucionevetëjashtme.ZyrapërKoordinimdheMarrëdhënieNdërkombëtarekabërëevidentiminepjesëmarrjessëstafittëESK-utnëtrajn-ime(takimepune,vizitastudimore,konferenca,seminare)nëshkallëvendidhenëvendetëjashtme.Pjesë-marrjadherealizimiiobjektivavenëtakimeteAKZHIE-sëpërrishikiminePVPE-sëpërvitin2010.Pjesëmar-rjanëtakimeteprojektittëESK-ut“FondiiMirëbesimitiDonatorëvepërRegjistriminePopullsisë”tëIPA2010nacionale.RealizimiivlerësimevengadepartamentetpërSMIS+.DërgimiitëdhënavenëEUROSTAT.EvidentimiikontributittëESK-utpërRaportineProgresit.AsistencateknikepërESK-unrrethpërgatitjessëregjistrimittëpopullsisë.

Angazhimi i stafit

• Angazhimi istafitnëprojektineregjistrimittëpopullsisëkandikuarnëndonjëvonesënëdërgimineraportevemekohënëEUROSTAT.Stafiështëinformuarmekohëpërpjesëmarrjennëtakimejashtëvendit,sidhepërmisioneteekspertëvenëESK.Zyrapërinformimkamonitoruaruebfaqen,kontaktetmemedieelektronikedhetëshkruara,konferencapërshtypdhepublikime,sidheatotësensibilizimittëopinionitpërregjistriminepopullsisë2011,mekryetarëtekomunave,përDitënBotëroretëStatistikave,meOJQetj.Kontaktememediedhetakimetmegazetarëpërintervistime.

Statistikat ekonomike

• DepartamentiiStatistikaveEkonomikedheLlogariveKombëtarekapublikuarbotimin“Llogaritëqeveri-taretëKosovëspërvitin2009dheBrutoProduktiVendor(BPV),meqasjeneshpenzimevepërvitin2009,meçmimeaktualedhemeçmimekonstante2006-2009,nënëntor2010.Brutoproduktivendor,meqasjeneprodhimitsipasaktiviteteveekonomikepërvitet2008dhe2009ështështyrëpërshkaktëmungesëssëtëdhënavengaAdministrataTatimoreeKosovës.Ështëpublikuar,nëbazamujore,IndeksiiÇmimevetëKonsu-mit(IÇK)përmuajtdhjetor2009-tetor2010.Muajinëntor2010dotëpublikohetderinëfundtëdhjetorit2010(sipasplanittëparaparë).PublikimivjetoriIndeksittëÇmimevetëkonsumit-IÇK2002-2009,është

ARRITJET

110FAQ

E RAPORT VJETOR

publikuarnëmuajinqershor2009.NëbazatremujoreështëpublikuarIndeksiiÇmimevetëImportit(IÇIMP)përTM3/2009,TM4/2009,TM1/2010,TM2/2010dhederinëfundtëvitit2010TM3/2010.Ështëpublikuar“IndeksiiÇmimevetëProdhimit”(IÇP)nëbazatremujorepërTM3/2009,TM4/2009,TM1/2010,TM2/2010dhederinëfundtëvitit2010dotëpublikohet,TM3/2010.JanëaplikuarpeshaterejanëIÇIMPdheIÇPpërvitin2011.IÇPTM1dheTM22009ështëpublikuarnëdhjetor2009.

Anketat

• Janërealizuarmesuksesdyanketa(dheparaanketa)teprojekti“ParitetiiFuqisëBlerëse”(PFB),gjatëvitit2010,sipasudhëzimevedheafatevekohoretëEUROSTAT-it.Sektori,nëbazamujore,kapublikuarstatis-tikatetregtisësëjashtmepërmuajtnëntor2009-shtator2010).Derinëfundtëvititdotëpublikohetedhetetori2010.Publikimetjanëkryersipasafatittëparaparë(derimë15tëmuajit,përdymuajtparaprakë).

Statistikat e tregtisë

• Publikimivjetoristatistikavetëtregtisësëjashtmepërvitinparaprak(2002-2009)ështëkryernëqer-shor2010.Janëkalkuluardhepublikuar indeksetnëvlerësipasnjësisëpëreksportdheimportpërvitin2009,bashkëmepublikiminvjetor,nëqershor2010.KykomponentpërdoretsideflatorpërBPV.Kysektorkapublikuar,nëbazatremujore:“RepertoristatistikormbindërmarrjetekonomikenëKosovë”TM4/2009,TM1/2010,TM2/2010dheTM3/2010(sipasafatevetëparapara),BilanciienergjisënëKosovë”TM4/2009,TM1/2010,TM2/2010dhederinëfundtëvititTM3/2010(sipasafatevetëparapara),Statistikatehotelier-isëTM3/2009,TM4/2009,TM1/2010,TM2/2010dhederinëfundtëvititTM3/2010(sipasafatevetëpara-para).TëdhënatpërtransportdhetelekomunikimmblidhençdomuajdhepublikohennëkuadërtëBuletinittremujor.

Publikimet

• DepartamentiiStatistikavetëPopullsisëkapublikuarbuletinet:Statistikate lindjevenëKosovë2009,StatistikaterastevetëvdekjevenëKosovë2009,StatistikatekurorëzimevenëKosovë2009dheStatistikateshkurorëzimevenëKosovë2009.Dinamikaepërfshirjessëkontingjentittëstatistikavevitalelindje,vdekje,kurorëzime,shkurorëzime,përvitin2010,ështënëprocestëmbledhjesdhetëpërpunimittëtëdhënavedemografike,ecilaështënëpërputhjetëplotëmedinamikëneplanifikuarsipaskalendarittëbotimeve.Ështëpërgatiturprojektbuletini“ShkaqetevdekjevenëKosovepërvitin2008dhe2009”.JanëpërgatiturrezultatetpreliminarengaAnketademografikesocio-ekonomike.


111 FAQ

E

RAPORT VJETOR

• JanëmbajturtrajnimemestafinciviltëzyravetëofiqarëvetëKosovës,mepersonelinmjekësordhemepërfaqësuesitegjykatavetëqarkutdhetakimepunenëvenddhejashtëvendit,përstatistikatemigracion-evetëbrendshmedhetëjashtme.

• NëDepartamentineStatistikavetëBujqësisëdhetëMjedisittëgjithaaktivitetetstatistikorekanëqenëtëpërqendruaranëkatërfushakryesore:statistikatebujqësisë-anketaebujqësisë,statistikatagromonetare-çmimetebujqësisëdhellogaritjetekonomikenëbujqësi,statistikatemjedisitdhengritjaekapacitetevetëstafit.

Publikimet

• Kydepartamentkafinalizuardhepublikuarkëtopublikime:Anketaeekonomiveshtëpiakebujqësore2008, Indeksi tremujor i çmimeve tëprodhimevedhe çmimetnëbujqësi, TM3-2010, Indeksi tremujor içmimevetëinputevedheçmimetnëbujqësi,TM3-2010,Indeksitremujoriçmimevetëprodhimevedheçmimetnëbujqësi,TM2-2010,Indeksitremujoriçmimevetëinputevedheçmimetnëbujqësi,TM2-2010,Indeksitremujoriçmimevetëprodhimevedheçmimetnëbujqësi,TM1-2010,Indeksitremujoriçmimevetëinputevedheçmimetnëbujqësi,TM1-2010,Indeksivjetoriçmimevetëprodhimevedheçmimetnëbu-jqësi,2005–2009,(2005=100),Indeksivjetoriçmimevetëinputevedheçmimetnëbujqësi,2005-2009,(2005=100),Anketaembeturinavekomunale2008.

• Nëformëprojektijanëpërgatiturkëtopublikime:Anketaeekonomiveshtëpiakebujqësore2009.Anketambimbeturinatkomunale2009,Anketambimbeturinatindustriale2009,Llogaritjetekonomikenëbujqësi2005-2008(projekt).

• DepartamentiiStatistikaveSocialekarealizuaraktivitetenëbazëtëplanittëparaparëapokarealizuaraktivitetetrreth90%.DSS-jakapublikuar11publikimemekaraktervjetordhe4publikimemekarakterkuartale.Publikimeterealizuarajanë:PublikimiirezultatevetëAFPpërvitin2009,Publikimiistatistikavetëjurisprudencëspërpersonattëmiturpërvitin2009,Publikimiistatistikavetëjurisprudencëspërpersonatmadhorëpërvitin2009,PublikimiirezultatevetëABEFpërvitin2009,Publikimiistatistikavetëarsimitpërvitinarsimor2008/2009,dhe2009/2010,Publikimiitëdhënavetëstatistikavetëkulturëspërvitin2009,Publikimiitëdhënavepërstatistikatemirëqeniessocialepërvitin2009,Publikimiitëdhënavepërstatis-tikateshëndetësisëpërvitin2008dhe2009dhepërgatitjaepublikimitpreliminarStatistikatesportitpërvitin2009,etj.PublikimiitëdhënavetëjurisprudencëspërkuartalinQ1dheQ2përvitin2010përpersonatmadhorëdhetëmitur,etj.


112FAQ

E RAPORT VJETOR


113 FAQ

E

RAPORT VJETOR

13.BASHKËPUNIMI

NDËRKOMBËTAR

114FAQ

E RAPORT VJETOR

Bashkëpunimindërkombëtar

115 FAQ

E

RAPORT VJETOR

MAPnëkuadërtëprogramittëvet,gjatëvitit2010kazhvilluarnjëbashkëpunimtëdendurndërkom-bëtarmeqëllimtëkëmbimit tëpërvojave,dukepërfshirëvizitatnëvendetëndryshme,pjesëmarrjenëKonferencadhetakimendërkombëtare.MinistrjaeMAP-it,EditaTahirikavizituarShqipërinë,Portugalinë,ShteteteBashkuaratëAmerikës,Austrinë,GjermaninësidhekaqenëpjesëmarrësenëKonferencatëndry-shmendërkombëtare.

Shqipëria

VizitanëShqipëriurealizuaprej5derimë8maj2010.QëllimiivizitësnëRepublikëneShqipërisëishtebashkëpunimi indërsjellëmesKosovësdheShqipërisë, sidhekëmbimi ipërvojavedheekspertizave,nëfushaqë kanë të bëjnëme synimet dhepërgjegjësitë eMinistrisë sëAdministratës Publike të Kosovës.GjatëkësajviziteuzhvilluantakimemekryeministrineRepublikëssëShqipërisëdr.SaliBerisha,memin-istrineMinistrisësëPunëvetëBrendshmez.LulëzimBasha,meministrineMinistrisëpërInovacionedheTeknologjinëeInformacionitdhetëKomunikimit,z.GencPollo,dhemeministrineMinistrisësëPunëvePublikedheTransportit,z.SokolOlldashi.TakimetërëndësishmejanëzhvilluaredhemezëvendësministreneMinistrisësëPunëvetëJashtme,znj.EdithHarxhi,zëvendësministreneMPB-sëznj, IvaZajmi,mezëv-endësministreneMinistrisësëPunës,ÇështjeveSocialedheShansevetëBarabartaznj.FilloretaKodradhemedrejtoreshëneDepartamentittëAdministratësPublike,znj.BlertaSelenica,etj.

Temë kryesore e takimeve me kryeministrin Berisha dhe me ministrat e ministrive të linjës, ishtebashkëpunimiindërsjellëndërmjetKosovësdheShqipërisë,sidhekëmbimiipërvojavedheekspertizave,nëfushaqëkanëtëbëjnëmesynimetdhepërgjegjësitëeMAP-it.Poashtu,ështëdiskutuarpërçështjekonkrete,siçjanë:reformaeadministratës,qeverisjaelektronike,përgatitjetpërprocesineregjistrimittëpopullsisë,t;ekonomivefamiljaredhetëbanesaveetj.

MinistrjaTahiri,nëkëtotakime,kangrituredheçështjeneedukimittënëpunësvecivilëdherëndësinëepromovimittëtraditavetëshquaraadministrativebotërore,dukepërfshirëkëtuinstitucionetprestigjiozeakademike,siçështëUniversitetiiHarvarditetj.Gjatëtakimeveështëfoluredhepërnevojënekrijimevetëuniversitetevetëadministratëspublike,nëKosovëdheShqipëri.MinistrjaTahirikërkoimbështetjengaQeveriaeShqipërisë,qëKosovatëpërfshihetmetëdrejtatëplotanëShkollënRajonalepërAdministratëPublike(ReSPA)dhepërçështjenedomenittëinternetitshtetërortëKosovësdhemeatërastkakërkuar


BASHKPUNIMI NDËRKOMBËTAR

116FAQ

E RAPORT VJETOR


Në Këshillin e Sigurisë Kom-bëtaretëShtëpisësëBardhë,mez.JeffreyHovenier,drejtorpërEv-ropënQendroredheJuglindore

Në Departamentin AmerikantëShtetitmeznj. JenniferBrush,drejtoreshë e Zyrës për EvropënJugoredheQendrore

117 FAQ

E

RAPORT VJETOR


përkrahjengaQeveriaeShqipërisë,përtësiguruarkëtëdomenngaITU-ja(OrganizataNdërkombëtareeTelekomunikacionit).AjokatheksuarseKosovësitakondomeniiinternetitdheprefiksishtetërortelefonik,dukemarrëpërbazëtëdrejtateKosovëspërsukcesion,poredhefaktinqëKosovanëtëkaluarënkapasurbrezinesajfrekuencortëpërcaktuarngaITU-ja.

MinistrjaTahiridhehomologëtesajnëShqipëri janëpajtuarqëkybashkëpunimtë funksionalizohetshumëshpejt,menënshkriminememorandumevetëbashkëpunimitmesMinistrisësëAdministratësPub-liketëKosovësdheministrivetëlinjësnëRepublikëneShqipërisë.

Delegacioni iMAP-itështëpriturdheshoqëruarngaambasadori iRepublikëssëKosovësnëShqipëriz.GazmendPula,mebashkëpunëtorë.

SHBA

MinistrjaeMinistrisësëAdministratësPublike,znj.EditaTahiri,zhvilloinjëvizitëzyrtarenga12derimëmë17korrik2010nëShteteteBashkuaratëAmerikës.Qëllimiivizitësishtebashkëpunimiindërsjellë,sidhemarrjaepërvojavedheekspertizave,nëfushaqëkanëtëbëjnëmesynimetdhepërgjegjësitëeMin-istrisë sëAdministratësPublike tëKosovës.NëAmerikë, ajo,upritnëKëshillineSigurisëKombëtare tëShtëpisësëBardhë,kuutakuamez.JeffreyHovenier,drejtorpërEvropënQendroredheJuglindore,dhenëDepartamentinAmerikantëShtetitmeznj.JenniferBrush,drejtoreshëeZyrëspërEvropënJugoredheQendrore.NëtakimnëDepartamentineShtetit,ministrjaEditaTahiriupritnëZyrënpërKoordinimineNdi-hmavepërEvropëdheEvro-Azi,ngaz.HenryKelley,drejtorpërdemokraci.MinistrjaTahirizhvilloitakimenëagjencitështetërorengafushaeadministratëspublike,meqëllimtëmarrjessëpërvojavengamodeletësh-quaraamerikane.Nëkëtëkontekst,ministrjaEditaTahirivizitoiAgjencinëpërEtikënëQeverisje,kuutakuamedrejtorin,z.RobertI.Cusick.PastajnëBordineSistemitpërMbrojtjeneMeritavetëSHBA-vedhemeatërastzhvilloinjëtakimtëgjatëmezëvendësdrejtoreshëneBordit,AnneM.Wagner,anëtareneBordit,MaryM.Rose,drejtorineDepartamentitpërAnaliza,JohnL.CrumdhedrejtorinligjorMathewD.Shannon.Takimpatiedhemez.RobertM.Groves,drejtoriByrosësëRegjistrimittëSHBA-ve.NëZyrënpërMenaxhiminePersonelittëSHBA-ve,ministrjaTahiriupritngadrejtoriz.JohnBerry.Nënjëtakimtjetër,qëministrjaTahiriembajtinëzyrëne“Wisteblower”tëKëshillitSpecialtëSHBA-ve,upritngadyudhëheqësetedivizioneve,CatherineA.MacMullendheShirineE.Moazed.Gjatëqëndrimitnjëditornëshkollën“JohnF.Kennedi”,ajozhvilloitakimemedekaninpërstudentë,ChrisFortunato,drejtoreshënpërdemokraci,ChrisLetts,sidhe

118FAQ

E RAPORT VJETOR


NëAustrimeministreneMin-istrisë Federale të ShkencësdheHulumtimeveznj.BetrixKarl

Në Portugali me ministrine financave dhe administratëspublike z. Fernando TeixeiradosSantos

119 FAQ

E

RAPORT VJETOR


drejtoreshëneProgramitMason,PaulinaGonzales–Pose.MinistrjaTahitiupritnëAgjencinëShtetëroretëShërbimevetëPërgjithshme(GSA)dheutakuamedrejtoreshënznj.MarthaN.JohnsondhenëKëshillinShqiptaro-AmerikannëUashington,kuutakuamez.AvniMustafaj,kryetar,dhemenjëgruptërinjshngaKosova,qëstudiojnëdhepunojnënëinstitucionetërëndësishmenëUashington.Mëpas,ministrjaTahiriqëndroinëKongresinamerikandhemeatërastutakuameJasonSteinbaum,drejtoriZyrëssëkongresistitEliotEngel,dheChrisCunninghamngazyraekongresistitEarlPomeroy,sidhedhanjëintervistëpër“ZërineAmerikës”.TemëkryesoreetakimeveishtesituatapolitikenëKosovë,tëarrituratdhesfidat.Bashkëpun-imi i ndërsjellëmesKosovësdhe SHBA-ve,marrja e përvojavedheekspertizavemë tëmira amerikane,nëfushaqëkanëtëbëjnëmesynimetdhepërgjegjësitëeMAP-it.Poashtu,ështëdiskutuarpërçështjekonkrete,siçjanë:Reformaeadministratës,qeverisjaelektronike,përgatitjetpërprocesineregjistrimittëpopullsisë,tëekonomivefamiljaredhetëbanesave,etj.MinistrjaTahiri,nëkëtotakime,kangrituredheçështjeneedukimittënëpunësvecivilëdherëndësinëepromovimittëtraditavetëshquaraadministrativebotërore,dukepërfshirëkëtuinstitucionetprestigjiozeakademike,siçështëUniversitetiiHarvardit,etj.Nëkëtotakime,ministrjaTahiriishteeshoqëruarngaambasadoriiRepublikëssëKosovësnëUashingtonDC,z.AvniSpahiu,dhekëshilltarëtpolitikëtëkabinetit,DrenZeka,ArjetaRexhajdheGazmirRaci.

Portugali

MinistrjaeMinistrisësëAdministratësPublike,Mr.Sci.EditaTahiri,zhvilloinjëvizitëzyrtarenëkryeqyte-tineRepublikëssëPortugalisë,Lisbonënga7derimë10korrik2010.Qëllimiikësajviziteishtemundësiaebashkëpunimittëndërsjellë,sidhemarrjaepërvojavedheekspertizave,nëfushaqëkanëtëbëjnëmesynimetdhepërgjegjësitëeMinistrisësëAdministratësPubliketëKosovës.Gjatëkësajvizite,ministrjaTahiriupritngaministriiFinancavedheAdministratësPubliketëRepublikëssëPortugalisë,z.FernandoTeixeiradosSantos,mesekretarineShtetitpërAdministratëPublike,z.GonçaloCastilhodosSantosdhesekretarineShtetitpërModernizimineAdministratësPublike,znj.MariaManuelLeitaoMarques.MerastineqëndrimitnëPortugali,ministrjakavizituarnjërënngaqendratdigjitalepërshërbimetëqytetarëvedhebizneseve(OneCitizenShop)nëLisbonë,kukaparëngaafërfunksioniminekëtijkompleksitëshërbimeve.NëkëtëmarshutëvizitoiedheParlamentinportugez,kuzhvilloitakimpunemekryetarineKomisionitParlamentarpërAdministratëPublike,z.AntonioRamosPreto.DelegacioniiKosovës,kryesuarngaministrjaTahiri,kaqëndruaredhenëInstitutinKombëtarpërAdministratëPublikeINAtëPortugalisë,kukazhvilluartakimmepresidentineINAs,z.FranciscoRamosmebashkëpunëtorë.

120FAQ

E RAPORT VJETOR


Austri

GjatëqendrimitnëAustringadata17derimë24tetor2010,ministrjaEditaTahiriupritngaministrjaeMinistrisëFederaletëShkencësdheHulumtimevedr.BeatrixKarl.

TemëkryesoreetakimitishtethellimiibashkëpunimitmidisKosovësdheAustrisënëfushëneshkencësdhehulumtimeve,methekstëveçantëreformatnëadministratënpublike.NëtakimishteipranishëmedheambasadoriiKosovësnëAustri,dr.SabiKiqmari.

Nëkëtëtakim,tërëndësishëmemiqësor,ministrjaTahirifalënderoiqeverinëaustriakepërbashkëpunimdhepërkrahjetëKosovësnëtëgjithafazateshtetndërtimittësaj.NëveçantifalënderoiministrenKarlpërmbështetjenemadhepërthemelimineUniversitetittëPrizrenit.

Znj.TahirifolipërpërparimetepërgjithshmenëKosovënepaspavarësisë,nëplaninezhvillimittëbrend-shëmdhetëintegrimeveevro-atlantike,nëveçantipërangazhimeteMinistrisësëAdministratësPublikedhereformatesaj.

MinistrjaTahiri,mekëtërastthase“QeveriaeKosovësdheMinistriaeAdministratësPublikekanënjëprogramtëreformavevizionarepëradministratënpubliketështetittëri.Shipërkëtë,jemimaksimalisht

tëangazhuarpërjetësiminevizionittonëpërnjëadministratëpublikemoderne,qëshquhetmeprofesion-alizëm,efektivitetdhepaanësinëofrimineshërbimevendajqytetarëvedhebizneseve”.Ne,shtoiajo,popunojmëpërngritjenekapacitetevetëshërbimitcivilpërmessistemittëshkollimevedhetrajnimeve,gjëqësynojmëkrijiminenjëkulturetëredemokratikenëadministratënpublikedhetëqeverisjes.

MinistrjaTahiribërinjëprezentimtëarritjevenëreformateqeverisjeselektronikedhenëprograminepërgjithshëmtëdigjitalizimittësistemittëqeverisjesdheshërbimeveadministrative.Dukemarrëpara-syshtraditateavancuaraadministrativetëAustrisë,znj.Tahirivlerësoishumëtërëndësishëmthelliminebashkëpunimitmesdyvendevedhemarrjenepërvojaveaustriakenëpërballiminesfidavetëprocesevereformatore.

Ministrja Dr. Beatrix Karl, duke shprehur kënaqësinë e saj për takimin rikonfimoi përkushtimin dhepërkrahjeneQeverisësëAustrisëdhetëMinistrisëqëajodrejtonpërtëqenëafërKosovësdhepopullittësajnërrugënezhvillimitdhekonsolidimitdhetëbërjespjesëeevropëssëbashkuar.Ajofoliedhepëran-gazhimetdheinvestimetnëfushëneshkencësdhehulumtimevedukevlerësuarseinvestimetnëshkencëjanëinvestimepërzhvillimindheforciminevazhdueshëmtështetit.

Hulumtimetshkencorekërkojnëinvestimefinanciare,mirëporezultatetqëprodhojnëatojanënëfunk-siontëavancimittëinteresavetëpërgjithshme,andajinkurajoiKosovënpërtandjekurkëtërrugë.

121 FAQ

E

RAPORT VJETOR


Tëdypalëtupajtuanpërrëndësinëefuqizimittëbashkëpunimitmesdyvendeve.MinistrjaKarlpranoimekënqësiftesëneMinistresTahiripërtavizituarKosovën.

NëpërmbylljetëvizitëssësajnëVjenë,ministrjaeMinistrisësëAdministratësPublike,znj.EditaTahiri,upritnëAkademinëFederalepërAdministratëPubliketëAustrisëdhenëZyrëneStatistikavetëAustrisë.

NëtakimmedrejtorineAkademisëFederalepërAdministratëPubliketëAustrisë,z.KlausHartmanubiseduapërvizionindhepërvojateAustrisënëreformëneadministratëspublike.DrejtoriHartmanbërinjëprezentimtëgjerëtëpunëssëAkademisënëpërgatitjendheavanciminekapacitetevetëadministratespublike,dukevënëtheksinnëshkollimindhetrajnimet,sidhebashkëpuniminmeinstitucionetakademike.

Aifolinëveçantipërrëndësinëengritjessëkapaciteteveadministrativenëkonteksttëintegrimeveev-ropianedhefushavetjeratëqeverisjes.

Ministrja Tahiri, njoftoi nikoqirin për angazhimet eMAP-it për reformën e administraës publike dhevizionineQeverisësëKosovëspërndërtiminenjëadministratepubliketëqëndrueshmedhemoderne,dukevënëtheksineveçantënëprogresinereformaveprogramoreefilozofikesidhetëqeverisjeselektronike.

Ajo,poashtu,theksoirëndësinëebashkëpunimitmesIKAP-itdheAkademisëAustriakepërAdministratëPublike,kursengaz.HartmankërkoimbështetjepërpërfshierjeneKosovësnëEUPAN,sirrjetitëgjithainsititcioneveevropianepëradministratënpublike.

NëvizitënesajnëZyrëneStatistikavetëAustrisë,ministrjaTahiriupritngadrejtoriKonradPesendorfer,metëcilinbiseduanpërthelliminebashkëpunimitnëfushënestatistikave.

DrejtoriKonradnjoftoipërpërgatitjeteAustrisëpërregjistriminepopullsisënëvitin2011,dukevënënëpahmetodologjitëbashkëkohorepërzbatimineregjistrimit,tëcilatnëfakttejkalojnëregjistriminklasikderëmederëdhebazohennëtëdhënateregjistravezyrtarëtëfushavetëndryshme,qëkrijojnëburimetëdhënashpërindikatorëteregjistrimittëpopullsisë.

Nëkëtëtakimtëgjatë,ministrjaTahiridukeshprehuradmiriminpërarritjetekësajzyreje,folipërpër-gatitjeteMAP-itdhetëESK-utpërpërgatitjensamëtëmirëtëregjistrimittëpopullsisënëKosovë.“Nëkëtëperiudhënekemiarriturtëpërmbushimtëgjithakriteret,qëndërlidhenmepërgatitjetpërregjistrimindhengaOrganizataNdërkombëtarepërMonitorimtashmëkemimarrëvlerësimepozitivedhedritënegjelbërpërmbajtjeneregjistrimitnëprilltëvitit2010”kathënëministrjaTahirimekëtërast.Nëtakim,tëdyjapalëtuakorduanpërforciminebashkëpunimitnëfushënestatistikave.

122FAQ

E RAPORT VJETOR


Ministrja Tahiri mori pjesë në Forumin për Tregti dhe Investime, SHBA - Kosovë në Nju-Jork

MinistrjaeMinistrisësëAdministratësPublike,znj.EditaTahirimoripjesënëForuminpërTregtidheInvestimeSHBA–KosovëtëmbajturnëNjuJorkme28tetor2010,meorganizimineAmbasadëssëKosovësnëSHBAdheorganizatësDMA.MekëtërastministrjaTahirikazhvilluartakimemezyrtarëtëDepartamentittështetitamerikan,tëBankësBotërore,investitorëamerikanëdheshqiptaro-amerikan,sidhekambajturnjëfjalimmetemën“StabilitetipolitikiKosovësështëgarantpërinvestimetehuaja”.

Në këtë Forumdelegacioni qeveritar i Kosovëspërbëhejngaministrat Edita Tahiri,Ahmet ShaladheJustinaShirokaPula,ndërkaqtëpranishëmishinedheambasadorjaeSHBA-sënëOKB,RosemaryA.Di-Carlo,DrejtoreshapërEvropëeBankësBotërore,JaneArmitage,kryetariiOdësEkonomikeAmerikanenëKosovës,ChristoferHall,KryetariiOdësKosovë-SHBA,SkenderXhilaga,AmbasadoriiKosovësnëSHBA,AvniSpahiu,dhenjënumërimadhinvestitorëshamerikanë.

Nëfjalënesaj,ministrjaTahirimestjerashkatheksuarseKosovasishtetimëirinëbotëështënjëmundë-sierepërinvestimetëhuajaicilikrahaspotencialeveekonomikekanjëstabilitetpolitiktëqëndrueshëm,qëështëgarancëpërinvestimetësuksesshme.MinistrjaTahirivurinëdukjedisangaindikatorëtkryesortëstabilitetitpolitik,përfshirëkëtunjohjenepavarësisësëKosovësngapjesamëefuqishmeebotës,per-spektivëneqartëevro-atlantike,përparimetnëngritjenearkitekturëssësigurisënëbashkëpunimtëplotëmeNATO-n,përparimetnëintegrimetevropianedhehapjenedialogutpërStabilizim-AsocimmeBE-nëdheshumëarritjetëtjera.MinistrjaTahirithase“PavarësinëeKosovësekemirealizuarsëbashkumeSHBA-tëdheduamtëjemibashkëedhenëprocesetezhvillimitekonomiktëvendit,andajftojmëmekënaqësitëveçantëinvestisorëtamerikanqëtëvijnëtëinvestojnënëKosovë.”MinistrjaTahirimëtejkafolurpërreformate administratëspublikedheprocesetemodernizimit tëqeverisjeselektronike,dukepremtuarefektivitetdheefikasitetnëproceduraadministrative, si dhedukeftuar investitorëtqë të investojnënëfushëneteknologjisëinformativesinjëprejmundësivetëmira,dukenënvizuarseKosovaështënjëshoqëridigjitaledhekanjërinitëintegruarnëtrendetbashkëkohoretëteknologjisëinformative.Gjithashtu,minis-trjaTahirikanjoftuarpërprojektineregjistrimittëpopullsisënëKosovë,dukethënëseKosovakaplotësuarkriteretekërkuarapërpërgatitjedhekamarrëdritënegjelbërngaOrganizataNdërkombëtarepërMoni-torimpërmbajtjeneregjistrimitnëprilltëvitit2011.StatistikatzyrtaretëKosovësdotjumundësojnëqë

123 FAQ

E

RAPORT VJETOR


tëbënianalizattëbesueshmeinvestivedhejamebindursesëshpejtidotëmerrnivendimqëtëinvestoninëKosovë,kathënëzonjaTahiri.Nësesioninepyetjevedhepërgjigjeve,ministrjaTahirikadhënësqarimeshtesëpërpërparsitëeKosovësnëjoshjeneinvestimeveekonomike.Nëkuadërtëtakimevetëzhvilluaramediplomatët,ministrjaEditaTahirinëtakiminmeambasadoreneSHBA-sënëOKB,RosemaryA.DiCarlo,karipërsëriturkërkesënqëSHBA-tëtëvazhdojnëtëjenëudhëheqësetëprocesevezhvillimorenëKosovëdherajonnëpartneritetmeBE-në,kërkesëkjotëcilëniakishtebërëedheSekretaresamerikanetështetit,HillaryKlinton,gjatëvizitëssësajnëKosovë.VlentëtheksohetseorganizimiisuksesshëmkëtijForumipërjoshjene investimevetëbiznesitamerikannëKosovëngaAmbasadaeKosovësnëSHBAdheangazhimivizionariAmbasadoritAvniSpahiu,dëshmojnëpërvendosjenepraktikavetëmirapromovuese,përtëcilatkashumënevojështetiynëiri.

Ministrja Edita Tahiri flet në Konferencën për shënimin e Rezolutës 1325 në Nju-Jork

MinistrjaeMinistrisësëAdministratësPublike,znj.EditaTahiri,nëcilësinëeKryetaressëLobitRajonaltëGravetëEvropësJuglindoregjatëqëndrimitnëNjuJorknga25deri27tetor2010,meftesëtëUNDP-së,morripjesënëaktivitetetmerastineshënimittëdhjetëvjetorittëRezolutës1325tëKëshillittëSigurisëtëOrganizatëssëKombevetëBashkuaranëmbështetjetëfuqizimittëgrave.

Ajomoripjesënëceremoninëpër shëniminedhjetëvjetorit tëRezolutës1325ku ishin tëftuarper-sonaliteteeminentengabota,zyrtarëtëlartëtëOKB-sëdhedonatorëdhepartnerëngagjithëbota.

Nëpanelindiskutuestëorganizuarmekëtërast,metemën“ÇmimiiPaqes:Financimiibarazisëgjinorenërimëkëmbjendherindërtiminepaskonfliktit.(“ThepriceofPeace:FinancingforGenderequalityinpost-conflictrecoveryandreconstruction”),gratëliderengavendetepaskonfliktitshpaluanpërvojatetyrenëpërpjekjetpërpaqesidhediskutuanpërrezultatetdhjetëvjeqaretëRezolutës1325dhepërsfidateardh-shme,mefokustëveçantënëçështjetefinacimittëprocesittëfuqizimittëgrave.

Pjesëmmarrësnëpanel ishin:NdihmësSekretarjaePërgjithshmeeMisionevePaqësoretëOKB,JudyChengHopkins,AmbasadorjaeNorvegjisënëOKB,TineMørchSmith,KryetarjaeLobitRajonaltëGrave,EditaTahiringaKosova,SarmentoOliveira,PresidenteeRedeFeto,ngaTimoriLindor,Dr.PaulineRiek,ChairoftheAnticorruptionCommissioninSudanandfounderofSWAN(SudaneseWomen’sAssociationinNai-robi)dheValnoraEdwin,KoordinatoreeKampanjësnacionalepërqeverisjetëmirëngaSieraLeone.

124FAQ

E RAPORT VJETOR


Në këtëpanel tëmoderuar nga zyrtarja e lartë eUNDP,HelenKlark, fillimisht u prezentuaRaporti ipërgatiturngaUNDPmbiçështjetefinancimittëbarazisëgjinorenëvendetepaskonflikit,icilikishtepëranalizështetineKosovës,Sudanin,SierraLeonendheTimorinLindor.

Nëbazëtëraportit,“çështjaefinancimitpërbarazigjinoreështënëkufijtëeminimalesdhekërkohenangazhimetëveçantapërnjëbuxhetadekuatpërfuqiziminegravedhebarazisëgjinorenëpërgjithësidhenëprocesetpaqësorenëveçanti”theksoiWinnieByanyima,drejtoreepolitikavezhvillimoreeUNDP,gjatëprezentimittëraportitdherekomandimevepërmbledhësepërarritjenekëtyreobjektivave.

Folësjaeparëepanelit,kryetarjaeLobitRajonaltëGrave,znj.Tahiri,shpalosieksperiencënesajsivet-mjafemërnëprocesinnegociatortëKonferencëssëRambujesë,analizoirëndësinëerritjessëpjesëmarrjessëgravenëvendimmarrjedheprocesepaqësoredhepoashtuprezantoiveprimtarinëpesëvjeçaretëLobitRajonaltëGrave.

Nëfjalënesajmestjerashznj.Tahiritha“Protagonizmiigravenëlëvizjetpërliridhevetëvendosjekadëshmuarsegratëmundtëjenëfaktorshumëirëndësishëmnëkrijimindhendërtiminepaqes”.Ajokapër-mendurshembullinegravetëKosovës,tëcilatishinpjesëelidershipittëlëvizjespërpavarësinëeKosovës.

“Gratëkontribuuannëtëgjithafushat,nëpolitikë,diplomaci,negociata,rezistencëtëarmatosurdheshoqëricivile.

Roli i grave në proceset negociatore karakterizohet me vlera të veçanta, ato janë faktor kohezivë,brendadelegacionevenegociatore,kanëprirjepërmenaxhiminesituatavetëndjeshmenegociatoredhepërkushtimpërpaqen.”Mëpasajofolipërvështirsitëqëshoqërojnëangazhiminegravenëpolitikëdheprocesepaqësore,mefokusnëaspektetfinanciaredukethënëse“përkundërkontributitmaksimaltëgravepërshtetndërtimdhepaqe,mbështetjafinanciareegravenëpolitkikëështëkrejtësishtminimale,dukepër-mendurmekëtërastKosovëndherastineLobitRajonaltëGraveiciliderimëtanifunksiononimbështeturvetëmngaUNIFEM-i”.

Për fuqiziminegjithëmbarshëmtëgraveduhetnëradhëtëparëtë fuqizohetroli igravenëvendim-marrjenpolitikemetëcilëngratëdotërrisinndikiminetyrenëpolitikatnacionaledheglobalenëfavortëbarazisëgjinore,theksoiministrjaTahiri.

125 FAQ

E

RAPORT VJETOR


Nëdiskutimetepanelistevetjerangavendetepaskonflikit,shqetësimetdheangazhimetegravekorre-spondoninmenjeratjetrënnëkonstatiminefenomenittëmospërfshirjessëmjaftueshmetëgravenëjetënpolitikedheinstucionaledheinsistimitqëstatusiigravenëbotëduhettëavancojëmarrëparasyshfaktinseatopërbëjnëgjysmënepopullatësnëbotë.

Nëagjendëneaktiviteteve,ministrjaTahirinëditënedytëtëvizitësnëNjuJorkzhvilloitakimemedrej-tuesitelartëtëUNDP-së.

Ministrja Tahiri në konferencën ndërkombëtare të Berlinit “Drejtë një Evrope të qytetarëve”

MinistrjaeAdministratësPublikeZnj.EditaTahirimoripjesënëkonferencëneBerlinit“DrejtënjëEvropetëqytetarëve”eorganizuarngainiciativa“ASoulforEurope”(NjëshpirtpërEvropën)nga18deri22nëntor2010.KjonismëështëformuarngapersonalitetetëlartatëBashkimitEvropiandhekryesohetngaKryetariiParlamentitevropian,JerzyBuzek.QëllimiisajështëfuqizimiEvropëssëbashkuar,mbibashkëpunimineinstitucionevedheqytetarëvetëEvropës.

PërfaqësuesngaKosovanëkëtëkonferencë,bashkëmeMinistreneAdministratësPublike, znj.EditaTahiri, ishinedhe z. LirakÇelaj, këshilltar i lartëpolitik i zëvendëskryeministrit tëKosovës, z.DrenZeka,këshilltarkryesorpolitikiMinistresTahiri,z.GazmirRaci,këshilltarpolitikdheshefikabinetittëministresTahiridhez.LuanMulliqi,skulptor.

Nëmesinepjesëmarrësvetëkësajkonferencetëftuarnërolinepanelistëveishinedheeurodeputetët:znj.DorisPack,dhez.HannesSwoboda,ElmarBrok,JoLeinen,JanOlbrycht,AndroullaVassiliou,KomisioneriBashkimitEvropianpërkulturëdheedukim,ClausSorensen,DrejtorgjeneraliKomisionitEvropianpërKo-munikimsidheWimWenders,regjisordhedrejtoriakademisëevropianetëfilmit.

TemakryesoreekësajkonferenceishtefuqizimiirolittëqytetarëvenëndërtimineEvropës,imazhineEvropëssidheformaterejatëbashkëpunimitnëmestëkulturës,biznesitdhepolitikës.

MinistrjaTahiri,folingaperspektivainstitucionaleeRepublikëssëKosovëspërintegrimetevropianedheangazhimineinstitucionevedheqytetarëvetëKosovësnëiniciativatbashkëpunuesengasferatendryshmepolitiko-institucionale,shkencore,kulturore,tëshoqërisëcivile,etj.

126FAQ

E RAPORT VJETOR


DukeundërlidhurmetemënpërstrategjitëeforcimittërolittëqytetarëvenëndërtimineEvropëssëbashkuar,MinistrjaTahiritheksoirëndësinëeanalizëssëpercepcionevetëndryshmeqëqytetarëtepjesëvetëndryshmetëkontinentitkanëpëridenëeEvropëssëBashkuar.Ajothaseperceptimetjanëtëndryshme-prejatyreqëEvropëneBashkuarekuptojnësimundësipërprosperitetdhetëtjerëvetëcilëtekuptojnësimundësidhepërgjegjësi,andajrritjaevetëdijesëpërpërgjegjësinëndajndërtimittëEvropëssëBashkuarduhettëjetënjëprejelementeveqenësoretëstrategjisë,thaTahiri.

Ministrja Edita Tahiri vlerësoi lartë këtë iniciativë qytetare për Evropën dhe u angazhua për njëbashkëpunimtëngushtëmidisshoqërisëciviledhepolitikës,përtëçuarpërparaobjektivateekësajnisme,dukekonfirmuarmbështetjeneqeverisëpërorganiziminenjëforumitëtillënëKosovënëndrejtimineLirakQelajtë,sianëtariGrupitstrategjiktëkësajiniciative.

RepublikaeKosovësdheqytetarëteKosovësedhenëtëkaluarënekanëdëshmuarsejanëtëgatshëmqënëformatëndryshmetëkontribuojnëpërmbrojtjenevleraveevropianedheunitetitmespopujve.

AndajanëtarësimisamëparëiRepublikëssëKosovësnëstrukturatevro-atlantikeështënjëdomosdosh-mëridhenjëinspirimedhemëimadhpërpërkushtiminetijpërkëtovlera,thaMinistrjaTahiri.

Panelistëttjerëtëcilëtishinngabotaakademike,politike,artistikedheeshoqërisëcivile,undalentekontributiiqytetarëvepërmesaktivitetevetëndryshmekulturoredhepolitikedrejtfuqizimittëpërkatësisëevropianedhengritjes së imazhit qytetaro-evropian, ndikimit të komunitetevenë aksioneqytetaredhepolitikësnësferatëndryshmesidomosnëlegjislaciondhelehtësirasamëtëmëdhapërvendetaspirantëpërbashkimevropian.

NjëkonferencëetillësikjonëBerlinpritettëorganizohetvitineardhshëmedhenëPrishtinë.

MinistrjaEditaTahirimoripjesëpoashtuedhenëpritjeneorganizuarnëAmbasadënBelgenëBerlin,shtetiitëcilitkryesonmeBashkiminEvropian,qëorganizohetpërnderëtëkësajkonferencetërëndësishmepërtëardhmeneBashkimitEvropian.MinistrjaTahirigjatëkësajviziteështëprituredhenëAmbasadëneRepublikëssëKosovësnëGjermani,ngaambasadoriVilsonMirditamebashkëpunëtorë.Poashtu,ministrjaTahiridhedelegacionizhvilluannjëtakimjoformalmeKomandantineKFOR-it,GjeneralinErhardBuller.

127 FAQ

E

RAPORT VJETOR


Vazhdimi i bashkëpunimit të ndërsjellë mes Kosovës dhe Shqipërisë

Zv.ministriiMinistrisësëAdministratësPublike,z.NaimFetahu,bashkëmez.DrenZekadheGazmirRaci,këshilltarëpolitikëtëministresEditaTahiri,qëndruannëShqipëri,përnjëvizitëpunenga4derimë7gusht2010.DelegacioniiMAP-it,nëtakimetëndara,upritnëMinistrinëpërInovaciondheTeknologjitëInforma-cionitetëKomunikimittëRepublikëssëShqipërisë,nëMinistrinëeBrendshmetëRepublikëssëShqipërisë,nëInstitutineStatistikavetëRepublikës(INSTAT)dhenëzyrateregjistrimitpërrrethetShkodërdheVlorë.

NëtakiminnëMinistrinëpërInovaciondheTeknologjitëInformacionitetëKomunikimit,zëvendësmin-istriFetahuupritngaministriGencPollo,metëcilinubiseduapërvazhdimësinëebashkëpunimitmesdyministrive,tëcilatkanënjësërëpërgjegjësishtënjëjta.

ZëvendësministriFetahuenjoftoiministrinPollopërpërgatitjetqëpobënMinistriaeAdministratësPub-likepërprocesineregjistrimittëpopullsisë,sinëaspektinelegjislacionit,ashtuedhenëatëteknik.

MinistriPollo,thasebashkëpunimindërshtetërorështëshumëirëndësishëmpërkëmbiminepërvojavetëmira.

ZëvendësministriiMAP-it,z.NaimFetahu,upritedhenëMinistrinëeBrendshmetëShqipërisë,ngazëv-endësministrjaznj.IvaZajmidhedrejtoreshaeDepartamentittëAdministratësPubliketëShqipërisë,znj.BlertaSelenica.Qëllimiikëtijtakimiishteavancimiibashkëpunimittëndërsjellëtëdyministrivenëfushëneadministratëspublike.

Më21korrik,2010ZëvendësministrateMinistrisësëAdministratësPublike,z.NaimFetahudhez.AmirAhmeti,kanëpriturzëvendësministrineMinistrisëpërInovaciondheTeknologjitëInformacionitetëKomu-nikimittëRepublikëssëShqipërisë,z.VishoAjazi,tëshoqëruarngadrejtoriiDepartamentittëShqipërisëDigjitale,z.SidritMalevi.

Takimiupërqendruanëbashkëpuniminmesdyministrive,tëcilatkanënjësërëpërgjegjësishtënjëjta.ZëvendësministriFetahukavlerësuarsemodeletpozitive,nëmënyrëtëndërsjellëdotëmundtëidentifiko-jnëmëlehtësfidatqëkeminëfushatëndryshme,veçmasnëresorëtkuMAP-idheMITIK-ukanëpërgjegjësitënjëjta,sinëfushënee-Qeverisjes,poashtuedhenëaspektinerealizimittëprocesittëregjistrimittëpopullsisë,mungesaetëcilitështëprejtredekadash.

ZëvendësministriiMAP-it,z.Ahmeti,kashprehurkënaqësinëpërmundësinëebashkëpunimitdhetra-jtimittëpërbashkëttëçështjevekonkrete,qëlidhenmeplanifikimetafatgjata,pordhemepunënepërdit-shmetëdyministrive.ZëvendësministriiMITIK-utVishoAjazikavlerësuaravancimineKosovësnëaspektineqeverisjeselektronike,methekstëveçantënëmbulimineKosovësmefibëroptik,sinjëelementshumëirëndësishëmpërtëbërëhapatësuksesshëmdrejtpërparimittëteknologjisëdhekomunikimitelektroniknëtëgjithaaspektet.

128FAQ

E RAPORT VJETOR


129 FAQ

E

RAPORT VJETOR

14.INTEGRIMI EUROPIAN

130FAQ

E RAPORT VJETOR

IntegrimiEuropian

131 FAQ

E

RAPORT VJETOR

MinistriakatrajtuarmeseriozitetdhepërkushtimsfidatedalangaRaporti iProgresit2009përKosovëniKomisionitEvropian.Sirezultatkaarriturtipërmbushkriteretekërkuara,gjatëvitit2010.Përarritjetesaja,Min-istriakamarrëvlerësimepozitivenëRaportineProgresit2010tëKomisionitEvropian.

Sisfidëmadhoreqëështëpotencuarnëkëtëraportkaqenëzvarritjaemiratimittëkornizës ligjore për re-formën e administratës publike,kunëveçantijanëpërmendurLigjipërShërbiminCivil,LigjipërPagateNëpu-nësveCivilëdheLigjipërAdministratënShtetërore.Kyrekomandimështëplotësuarpothuajsenëtërësidhetanijanënëprocestëfinalizimitaktetnënligjorepërzbatiminemirëfilltëtëkëtyreligjeve.

Funksionimi i Këshillit për Emërime të Larta PublikepoashtuështëngritursiçështjebrengosësenëRapor-tineProgresit.KjosfidëgjithashtuështëadresuardhetejkaluarmenxjerrjeneRregullorespërproceduratpëremëriminnëpozitatëlartadrejtuesemetëcilënproceduratparaprakejanëpërmirësuardheështëavansuardrejtnjësistemitëintegruar.

Trajnimi dhe çertifikimi i nëpunësve civilë nga Instituti Kosovar për Administratë Publike dhe integrimi i tij më i fuqishëm në Shkollën Regjionale për Administratë Publike (RESPA)ështëadresuarsisfidëtjetërpërvitin2010.PërparimekapasursaipërkettrajnimevedheçertifikimeveporendembetetsfidëçështjaepjesëmarrjesnëRESPA.

Gjithashtuështë theksuar përforcimi i institucioneve përgjegjëse për reformën e administratës publikesfidëkjoecilakavazhduarsëadresuarigjatë tërëvitin2010përkitazimeDepartamentinpërMenaxhimineReformëssëAdministratësPublikedheIntegrimeveEvropianedhenënjëmasëtëmadheështëpasqyruarmerritjeneintensitetittëpunëssëKomisionitNdërministrorpërReformëneAdministratësPublike.

Segmenttjetërsfiduespërvitin2010kaqenësigurimi i ofrimit të shërbimeve publike për të gjithë qytetarët e Republikës së Kosovës.MinistriaeAdministratësPublikenëbashkëpunimmeinstitucionettjeraenëveçantimeMinistrinëePunëvetëBrendshmedheMinistrinëeTregtisëdheIndustrisëkanëpunuarnëthjeshtësimineproceduraveadministrativedhesigurimineaplikimeveonlinepërdokumentetëndryshme.

Po ashtu janë adresuar sfidatmbi kapacitetet e dobëta të administratës publike dhe transparencën në

emërimet publike.Përpjekjepërndryshiminesituatësjanëbërëdhenëpërgjithësijanëvërejturpërparime,porMinistriaeAdministratësPublikembetetepërkushtuarqëtëvazhdojëmendryshimepozitive.

SëfundiporjomëpaktërëndësishmeështëfaktiseMAPkafuqizuarkoordinimindhekonsultimetevazh-dueshmeMEFnëmënyrëqëreformanëadministratënpubliketëkoordinohetmemundësitëbuxhetoretështet-it.

Përarritjenekëtyreobjektivave,MAPkabashkëpunuarngushtëmeaktorëtrelevantsiKomisioniNdërminis-trorpërReformëneAdministratës(KNRAP),MinistrinëeIntegrimitEvropian(MIE),MinistrinëeEkonomisëdheFinancave(MEF),ZyreneKryeministrit(ZKM),ZyrënNdërlidhësetëKomisionitEvropiannëKosovë(ECLO),PAI,DIFID,etj.

MAP PLOTËSOI KRITERET PËR RAPORTIN E PROGRESIT TË KOMISIONIT EUROPIAN

IntegrimiEuropian

132FAQ

E RAPORT VJETOR

Integrimieuropian

MinistraTahirinëtakimmeraportusenpërKosovënëParlamentinEuropianznj.UlrikeLunacek

133 FAQ

E

RAPORT VJETOR

Thekse na Raporti i Progresit 2010 i KE-së:

Administrata Publike

Kapasurprogressaipërketreformavenëadministratënpublike.Nëmuajinmaj,Kosovaaprovoidyligjekryesorenëkëtëfushë:përshërbimincivildhepagatenëpunësvecivil.LigjipërBordine

PavarurMbikëqyrësumiratuanëkorrik.Nëmuajinshtator,uaprovuanligjetrrethkontesteveadministrativedheadministratënshtetërore.MinistriaeAdministratësPublikethemeloinjëdepartamentpërreformimineadministratëspublikedheintegrimitevropiannëtetortëvitit2009.Komisionindër-ministrorpërreformimineadministratëspublikeutakuanëintervaletërregullta.KyKomisionjepudhëzimepolitiketënivelittëlartënëkëtëfushë.Dyministrikanëmiratuarplanetezhvillimitstrategjik.

InstitutiiadministratëspublikenëKosovëkabërënjëvlerësimpërnevojatetrajnimevedhekadizajnuarnjëprogramtëripërtrajnime.PlanipërzhvillimstrategjikiInstitutitështëmiratuarnëmuajinshtator.

Megjithatë,kornizaligjoreduhettëzbatohetnëmënyrëtëplotë.Rregullatedomosdoshmeqëjanëmi-ratuarduhettëzbatohensiprioritetpërtësiguruarzbatimnëkohëtëlegjislacionitpërshërbimincivil.Ligjipërprocedurëadministrative,ivitit2006,ështëshpërndarëdhezbatuarnëmënyrëtëdobët.Sigurimiipër-faqësimittëmjaftueshëmkomunitetevepakicënëshërbiminpublikmbetetbrengë.

Ështëimplementuarmëpaksenjëetretaestrategjisëpërreformimineadministratëspublike.Nëmuajinshtator,qeveriaaprovoistrategjinëeplotësuarqëreflektontearritjetdhesfidatederitanishme.

Nëmuajinkorrik,Kosovamiratoiligjineripërombudspersonin.Megjithatë,ështëvonuarrekrutimiizëv-endësvetëtij/saj.Duhettëadresohendobësitëepranishmetëinstitucionittëombudspersonit.Autoritetetduhettëreagojnëmevendosmërirrethtëgjitharekomandimevedhehetimevengaanaeombudspersonit.

Vendimet e komisionit ndër-ministror duhet të formalizohen dhe të shpërndahen gjerësisht. Reformatduhettëkenëbuxhetadekuat,mekonsultimetëvazhdueshmemeMinistrinëeEkonomisëdheFinancave.PlanetezhvillimitstrategjikduhettëimplementohennëmënyrëadekuatenëpërtërëadministratëneKosovës.Kapacitetiidepartamentitpërreformimineadministratëspublikedheidepartamentitpëradministrimineshërbimitcivilduhettëforcohen.

Nëpërgjithësi,reformaeadministratëspublikenëKosovëmbetetnjësfidëemadhe.Krijimiinjëadminis-tratepublikeprofesionale,përgjegjëse,tëqasshmedhepërfaqësuesedheofrimiishërbimevepublikenëpërtërëKosovënduhettëadresohet,sinjëçështjemeurgjencëtëlartëpolitike.KyështëprioritetkryesoriPart-neritetitEvropian.KapacitetiadministratëspubliketëKosovësmbetetidobët.

RAPORTI I PROGRESIT 2010 PËR KOSOVËN I KOMISIONIT EUROPIAN VLERËSON POZITIVISHT ARRITJET E MAP-it

Integrimieuropian

/shih:http://mei-ks.net/repository/docs/KS_Report_2010_Alb.pdf/

134FAQ

E RAPORT VJETOR

IntegrimiEuropian

TakimiiparëidialogutmbiStabilizimAsociminPrishtinë,6korrik2010

135 FAQ

E

RAPORT VJETOR

IntegrimiEuropian

Prishtinë, më 6 korrik 2010

ËshtënjëkënaqësieveçantëpërmuaqëtidrejtohemkëtijtakimitërëndësishëmtëDialoguttëStabi-lizimAsocimitmeKomisioninEvropian.Kytakimkapeshëtëveçantëpërmarrëdhënieteshtetittonëtëri,Kosovës,meBashkiminEvropiansidhepërrrugëntonëtëintegrimeveevropiane.

Ne dëshirojmë të jemi pjesë e familjes evropiane dhe vlerave të saja sepse jemi një popull që ud-hëhiqetmevleraperëndimoretërrënjosuranëmendjentonëqëngakohëantike.Bazuarmbikëtëvullnettëqytetarëve,QeveriaeRepublikëssëKosovëskapërcaktuarsiprioritetstrategjiktëpolitikëssëjashtmeintegrimetevropianedheeuro-atlantike. Filozofia jonëkapërbazëparimin sebërjapjesëeEvropës sëBashkuarnënkuptonkrijiminevleravedemokratikeevropianenëshoqërinëtonëdheinstitucioneteqever-isjessëvendit.Nëkëtëkontekst,nëprogramineQeverisëtonëreformaadministratëspublikeështënjëprejprioritetevekryesore.

MinistriaeAdministratësPublikedheunësiMinistrejemitëpërkushtuarpërzbatimineprogramittëQeverisëdukendjekurmodelinenjëadministratepublikemoderneqëkanëqendërinteresateqytetarëvedhebizneseve.Nesynojmënjëadministratëpubliketëqëndrueshmetëndërtuarmbivleratëefektivitetit,efikasitetit,paanshmërisëdhetransparencës.

Tri prioritet kryesore për këtë fazë janë:

1.PërditësimiiStrategjisësëReformëssëAdministratësPublike

2.KompletimiiKornizësLigjorepërShërbiminCivil

3.Implementimiirekomandimevepërprocesinerishikimevefunksionale

FJALIMI I MINISTRES EDITA TAHIRI NË TAKIMIN E PARË TË DIALOGUT MBI STABILIZIM ASOCIMIN TË KOMISIONIT EVROPIAN

136FAQ

E RAPORT VJETOR

Përsaitakonpërditësimittëstrategjisënekemibërëpërparimesubstancialedhepresimqësëshpejtitapërfundojmëdraftdokumentinpërfundimtar i cilido tëprezantohetpëraprovimnëQeveri.Procesi ipërditësimitkamarrëparasyshdisaparimesiçjanë:vlerësimiiprogresittëarriturnëimplementiminestrat-egjisëparaprake,konsultimeteduhurameaktorëtrelevantmbinevojënepërditësimittëstrategjisëaktu-ale,identifikimiifushavetëcaktuaraqëkërkojnëfokusimparësor,krijimiiDepartamentitpërmenaxhiminereformëssëadministratëspublikedheintegrimeveevropiane(DMRAPIE)sidhefuqizimiirolittëKomisionitNdërministrorpërReformëneadministratëspublike(KNRAP).Sipasplanittonëdinamik,aprovimiikëtijdo-kumentitëStrategjisëpërReformëneAdministratësPublikepërperiudhëntrevjeçaredotëbëhetnështa-tor2010.KjoStrategjidotëshoqërohetmePlaninpërveprimpërrealizimineobjektivavetëpërcaktuara.

NëaspektinekompletimittëkornizësLigjorepërshërbimincivil,këtëvitkemiarriturtëshënojmësuk-sesetëmëdhamefaktinseLigjipërShërbiminCivildheLigjimbiPagateNëpunësveciviljanëmiratuarnëKuvendineKosovësnëmajtëkëtijviti.Tashkemihyrnëfazënehartimittëaktevenënligjoredhepresimtipërfundojmëderinëfundtëvitit.Viti2011hapkaptinëneimplementimittëligjevetërejadhetësundimittëligjitnëfushëneadministratëspublike.Poashtu,kapacitetetqendrorepërmenaxhimineshërbimitciviljanëreformuar,misionetdhepërshkrimiipunëvejanërishikuarsidhejanëmbajturtrajnimevetëduhura.Sfidajonëmbetetngritjaekapacitetevetëadministratësdhekrijimiinjëkulturetëreqëkapërbazëintere-satdhenevojateqytetarëvedhebiznesevedukerriturbesueshmërinëeqeverisë.

Prioritettjetërështëkompletimiirishikimevefunksionale.Nëkëtëdrejtimpërparimetpërfshijnëreali-zimineshumicëssërishikimevedherekomandimevetëprezantuaradhediskutuaranëKNRAP,njëpjesëtërekomandimeveikemiinkorporuarnëligjetereformës,dhekemilëvizurmeristrukturimeinstitucionale.MëtejQeveriakaaprovuardyplanezhvillimorestrategjikedhekatërtëtjerajanënëproces.

Njëçështje tjetër tëcilësunësiMinistreeMAP-it ikamdhënërëndësi tëveçantë,qëngamarrjaedrejtimittëMAP-it,ështëndërlidhjaereformëssëadministratëspublikemeimplikimetbuxhetore.PërkëtëarsyekamforcuarkoordiniminmesMinistrisësëAdministratësPublikedheMinistrisësëekonomisëdhefinancavedhenjëkoordinimitillëbëhetedhenënivelministrash.

InderuarKryeministërThaqidhez.PierreMirrel,jamebindursehapjaeDialoguttëStabilizimAsociimitmeKomisioninEvropiandotëndikojpozitivishtqoftësimotivimdheqoftësipërgjegjësieshtuarpërtëçuarpërparareformatnëfushëneadministratëspubliketëvendittonë.

IntegrimiEuropian

137 FAQ

E

RAPORT VJETOR

15.ADMINISTRATA DHE PERSONELI

138FAQ

E RAPORT VJETOR

Bazuarnëmandatinligjor,ZyraeAdministratësdheePersonelit(ZAP),ofronshërbimedhembështetje

përdepartamentetëtjeradhe,nërastetëcaktuara,edhepërministritëtjera(transportiirëndëdhedepoja

qendrore).

FUSHËVEPRIMTARIA

AdministratadhePersoneli

139 FAQ

E

RAPORT VJETOR


ZyraeAdministratësdheePersonelitkaofruarshërbimedhembështetjepërzyratdhedepartamenteteMAP-itenërastetëcaktuaraedhepërministritëtjera(transportidhedepojaqendrore).

Kanë hyrë në punë 14 punëtorë

ShërbimiiPersonelitkashpallur14konkurse,nëpërmjettëcilavenëMAPkanëgjeturpunë14shërbyestërinjcivilë.NgaMAP-ijanëlarguar9shërbyes,nëmesinetyre1ështëpensionuar,1ështëtransferuardhe7kanëdhënëdorëheqjepërshkaksekanëgjeturpunëgjetkë.Personelikabërëvazhdimine26kon-tratave,kapublikuar4konkurseinterne,sidhekabërëndryshimine11koeficienteveetj.Mendihmënekompanisë“Komtel”ështëbërëfutjanëveprimeprogramitpërBazënetëDhënavetëstafittëMAP-it.KyshërbimkabërëpërditësimineBazëssëtëDhënavetëpunëtorëvenëmënyrëelektronikedhekontrollindetalilistëssëpunëtorëve.Mëpastajështëbërëevidentimiidosjevetëpushimevevjetore,mjekësoredhetëpushimevepapagesëetj.

Aktualisht,MinistriaeAdministratësPublike(paagjenci)ika244shërbyescivilë,47%meshkollimsu-perior,7%meshkollimtëlartë,ndërsa46%meshkollimtëmesëm.Sipasstrukturësgjinore,nëMAP61%janëmeshkujdhe39%femra.Ndërsa,sipasstrukturësetnike,nëMAP92%janëshqiptarëdhe8%serbë.

Furnizimi

Nëkuadërtëshërbimevetëlogjistikës,transportitdheshërbimevetëpërbashkëtaështëbërëfurnizimimepajisjetëinventarit,mepajisjeteteknologjisëinformative,tësanitarisë,elektrikut,zdrukthëtarisë,hek-urishtesdhetëmaterialitshpenzuespërtëgjithadepartamentet,dukepërfshirëkëtuZyrëneMinistres,ZyrëneSekretaritetj.Nëdeponqendroreështëbërëpranimii134faturavepërpraniminemallit.Janëevidencuar1959kërkesa(dalje)dhe51shkarkimepërnevojatedepartamenteve.Ngadepojandihmësejanërealizuar292kërkesamematerialharxhues.

Përshpërndarjetënaftës(mekomision)përngrohjejanëbërë48faturadhe19faturapërgjeneratorëosegjithsej67fatura.Liferimiinaftësështëbërënëkëtoinstitucione:KM,MAP,APK,ESK,MFS,GJKK,MTPT,MASHT,MPB,AKP,MTI,MSH,QPP,“Urata”etj.

ARRITJET

140FAQ

E RAPORT VJETOR

• Ështërealizuarplaniiprokurimitpërvitin2010.Mematerialshpenzues,pajisjetëIT-së,tëinventarit,tonerëvetëndryshëm,janëfurnizuarzyratdhedepartamenteteMAP-it.

• Gjatëvititështëbërëservisimidhemirëmbajtjaeaparatevefotokopjuesedheidisashtëpizave,print-erëve,monitorëve,lloptopëve,printerëvetëID-veetj.

• Kapërfunduarregjistrimifizikiinventaritdheështëbërëtransferimiishënimevengaprogramiivjetërnëprogramineri.

• Ështëbërëbarkodimipërtëgjithapajisjet,sidhekafilluarasgjësimiimallittëpapërdorshëmnëdeponqendrore.

• MAP-iiukadhënëdonacioneshkollavedhedisainstitucionevetëtjera.

• Janëshpenzuargjithsej39556.91naftëpër33veturadhe3automjetetërënda,tëcilatiposedonMAP-i.

• ËshtëbërëservisimidhemirëmbajtjaeautomjetevetëMAP-it.

• Ështëbërërealizimii315kërkesavepërshfrytëzimtëveturavezyrtare,sidhei35kërkesavepërtransporttërëndë.

• ËshtëzbatuarVendimiiQeverisënr.04/45,nëbazëtëtëcilitjanëshpërndarëdisaveturasipaskërkesavetëinstitucioneveqeveritare.


141 FAQ

E

RAPORT VJETOR

Shërbime të përbashkëta

• Janëofruarshërbimetëpërbashkëtasi:shërbimetepërkthimit,shërbimeteArkivit,shërbimetepostëszyrtare,shërbimeterecepsionit,menagjimiisallaveetj.

• ËshtëbërëkoordinimimePolicinëeKosovëssaipërketsigurimittëobjekteveqeveritareku,ndërtëtjera,ështëbërësigurimipërndërtesëne“Rilindjes”dhesigurimipërobjektinkukaqenëevendosurOSBE-ja.Aktualisht,PoliciaeKosovësështëevendosurnë61objekteqeveritare,me310policëtëangazhuar.

• Është bërë monitorimi i parkingjeve në objektet qeveritare dhe janë marrë masa ku gjendja ështëpërmirësuardukshëm.

• Ështëbërëvendosjadhefunksionalizimiirecepsionevenëobjektineritë“Rilindjes”.


142FAQ

E RAPORT VJETOR


143 FAQ

E

RAPORT VJETOR

16.BARAZIA GJINORE

144FAQ

E RAPORT VJETOR

NjësiapërtëDrejtateNjeriut(NJDNJ),nëMAPfunksiononnëpajtimmeUdhëziminAdministrativtëKry-

eministritnr.4/2007,tëdatës19mars2007,mbithemeliminenjësivepërtëdrejtatenjeriutnëQeverinëe

RepublikëssëKosovës,UdhëziminAdministrativnr.8/2005mbipërshkriminedetyravetëpunëstënjësive

përtëdrejtatenjeriut,më11gusht2005,sidheUdhëziminAdministrativpërStrukturënOrganizativetë

MAP-it,nr.05/2009-MAP.

FUSHËVEPRIMTARIA

BaraziaGjinore

145 FAQ

E

RAPORT VJETOR

BaraziaGjinore

• NjësiapërtëDrejtateNjeriut(NJDNJ)nëMinistrinëeAdministratësPublike(MAP)gjatëvitit2010kabashkëpunuarmeZyrënpërQeverisjetëMirë(ZQM)pranëZyrëssëKryeministrit,OSBE-në,AgjencinëpërBaraziGjinore,OJQ-tëvendoredhendërkombëtare,shoqërinëcivileetj.

• NJDNJ-jakagrumbulluar tëdhënatstatistikorepër tëgjithëpunëtorëteShërbimitCivilnëkuadër tëMAP-it,përstrukturënkualifikuese,etnike,gjinoredhepozitatvendimmarrëse.

• PërfaqësuestëNJDNJ-sëkanëmarrëpjesënëvazhdimësi,gjatëkëtijviti,nëseminare,qëkanëpasurpërqëllimanalizatdhearritjetkryesorenëzbatiminePlanitKombëtartëVeprimitpërPersonatmeAftësitëKufizuarangatëgjithapalëtepërfshira,ekjopërbënnjëndërhapateparëdrejtpublikimittëraportitmbizbatiminePlanitKombëtartëVeprimitpërPersonatmeAftësitëKufizuara(2009-2011).

• NJDNJ-jakamundësuarpunësiminekatërpersonavemeaftësitëkufizuara,menismëneZQM-sëdheaktivitetineshtrirënëMAP,mekohëzgjatjeprejpesëditësh,simundësiepunësimitprofesional.

• NJDNJ-ja,edhekëtëvit,kaqenëpjesëePlanittëVeprimitpërzbatimineStrategjisëdheintegriminekomuniteteveRAEdhekadhënëobjektivatnëharmonimekërkesateZQM-së.

• NJDNJ-jakaqenëpjesëehulumtimitdhemonitorimittëzbatimittëLigjitpërBaraziGjinore,nismëkjoeshoqatëssëjuristëve”Norma”.

• NJDNJ-ja, gjatë këtij viti, kamarrëpjesënë seminarin treditor, i cili ështëorganizuar ngaMinistria eForcëssëSigurisësëKosovësnëbashkëpunimdhepërkrahjetëAkademisëFolkeBernadottetëSuedisë.Kyseminarkapasurpërqëllimtëndihmojënëpërgatitjenepolitikavedheplanevenëfushënetëdrejtavetënjeriutdhetëbarazisëgjinore.

• NJDNJ-jakambikëqyrurzbatimineStrategjisëdhetëPlanittëVeprimitpërtëdrejtatenjeriutnëRepub-likëneKosovës2009-2011,nëpikatnëtëcilatkaqenëepërfshirëMAP-i,dhekaraportuarpërzbatimietijsipaskërkesëssëZQM/ZKM.

• NJDNJ-ja,gjatëvitit2010,iështëbashkëngjiturfushatës“Ditëteaktivizimitkundërdhunësnëfamilje”,ecilakaqenënismëeAgjencisëpërBaraziGjinore,nëbashkëpunimmeministritelinjës.

ARRITJET

146FAQ

E RAPORT VJETOR

BaraziaGjinore

MinistrjaTahirinëOKBmerastineshënimittëdhjetëvjetorittëRezolutës1325tëKëshillittëSigurisëtëOrganizatëssëKombevetëBashkuaranëmbështetjetëfuqizimittëgraveNju-Jork,25tetor2010

147 FAQ

E

RAPORT VJETOR

• NëSeminarinpërtëDrejtateNjeriutdheBarazinëGjinoretëmbajturnëPrishtinë,nështator2010nëhotel”Victory”,MinistrjaeMAP-itMr.Sci.EditaTahiri,ligjëroitemën“GratëdhevendimmarrjapolitikenëKosovë”.

• NëNju-Jork,më25tetor2010ministrjaeMAP-itMr.Sci.EditaTahiri,nëcilësinëeKryetaressëLobit

RajonaltëGravetëEvropësJuglindore,shpalosieksperiencënesajsievetmjafemërnëprocesinnegociatortëKonferencëssëRambujesë.AjoanalizoirëndësinëerritjessëpjesëmarrjessëgravenëvendimmarrjedheprocesepaqësoredukeprezantuaredheveprimtarinëpesëvjeçaretëLobitRajonaltëGrave.Mestjerash,ministrjaTahirikathënëse“Protagonizmiigravenëlëvizjetpërliridhevetëvendosjekadëshmuarsegratëmundtëjenëfaktorshumëirëndësishëmnëkrijimindhendërtiminepaqes”.AjokapërmendurshembullinegravetëKosovës,tëcilatishinpjesëelidershipittëlëvizjespërpavarësinëeKosovës.Gratëkontribuuannëtëgjithafushat,nëpolitikë,diplomaci,negociata,rezistencëtëarmatosurdheshoqëricivile”.

• Më15nëntor2010,merastine10-vjetorittëRezolutës1325tëKëshillittëSigurimittëKombevetëBashkuara,MinistriaeAdministratësPublike,nëbashkëpunimmeRrjetineGrupevetëGravetëKosovësdheQendrënpërTrajnimedheStudimeGjinore,organizuantryezënnëtemën:“Fuqizimiigravenëproce-setevendimmarrjes,tëpaqesdhesigurisë”.Mr.Sci.EditaTahiri,dukeiudrejtuartëpranishmëvenëkëtëtryezë,theksoi:“QeveriaeKosovëskishtedygraministre,kursenëtëkaluarënkanëqenëtrigraministre.Synimiynëështëqëtërritetnumriigravenëvendimmarrje.Pavarësishtngakjo,gratënëKosovësnukjanëtëpërfaqësuarasaduhetnëvendimmarrje,nëprocesepaqësoredhetësigurisë.Dukepasurpërbazësegjysmaepopullsisënëbotëjanëfemra,nevenaduhetnjëpartneritetndërmjetgjinive.Mendojseështënërritjeesipërnumriimeshkujvesaipërketpërkrahjessëfuqizimittëgrave.Nëpërgjithësi,MAP-inukqëndronkeqsaipërketpunësimittëfemrës,pornëkuadërtëdepartamentevedheagjencive,nëkëtëniveltëudhëheqjesështëvetëmnjëfemër”.

BaraziaGjinore

148FAQ

E RAPORT VJETOR

BaraziaGjinore

149 FAQ

E

RAPORT VJETOR

BaraziaGjinore

STRUKTURAETNIKEESTAFITCIVILTËMAP-IT

Meshkuj61%

150FAQ

E RAPORT VJETOR

BaraziaGjinore

151 FAQ

E

RAPORT VJETOR

17.AUDITIMI I

BRENDSHËM

152FAQ

E RAPORT VJETOR

NjësiaeAuditimittëBrendshëm(NJAB),ofronshërbimetëpavarura,objektive,këshillëdhënëse,tëdi-

zajnuara,qështojnëvlerëndhepërmirësojnëoperacioneteMinistrisë.NJAB-i,aktivitetineveteushtron

nëbazëtëLigjitpërAuditimineBrendshëmnëKosovënr.03/L-128.MbikëtëbazëndihmonMAP-inqëtë

arrijëobjektivatesaj,dukesjellënjëqasjesistematikedhetëdisiplinuar,përtëvlerësuardhepërmirësuar

efektivitetineprocesevetëmenaxhimittërrezikut,kontrollitdhetëqeverisjes.

FUSHËVEPRIMTARIA

AuditimiiBrendshëm

153 FAQ

E

RAPORT VJETOR

AuditimiiBrendshëm

• NJABkakryerauditimineraportittëproceduravetëprokurimitnëMAP,tëraportittëlistëssëpagavenëDepartamentineAdministrimittëShërbimitCivilnëMAP, tëraportittëmenaxhimit tëautomjetevedheshpenzimevetëderivatevetënaftësnëEntineStatistikëstëKosovës,tëraportittëproceduravetëmenaxhimit tëbuxhetitdhe shpenzimevenëMAP , të raportit tëprocedurave të rekrutimitnë ZyrëneAdministratësdhetëPersonelitnëMAP,tëraportittë menaxhimit tëautomjetevedheshpenzimevetëderivatevenëZyrëneAdministratësdhetëPersonelitnëMAPdhetëraportitmbimenaxhiminebuxhetitdhetëshpenzimevenëInstitutineKosovëspërAdministratëPublike.

CERTIFIKIMI

• NëSektorineCertifikimitpërperiudhënjanar-dhjetor,icilikonsiderohetsivitfiskal2010,janëproced-uarpërpagesëgjithsej2032lëndë.KëtupërfshihenlëndetedepartamentevedhetëagjencivetëMAP-it(ESK,IKAP).

ARRITJET

154FAQ

E RAPORT VJETOR

AuditimiiBrendshëm

155 FAQ

E

RAPORT VJETOR

18.PROKURIMI

156FAQ

E RAPORT VJETOR

• ZyraeProkurimitadministron,planifikon,përpunon,mbikqyrëprokuriminpërMinistrinë.Zbaton

meefikasitetrregullatdheLigjineprokurimitdhebënfurniziminmemallraeshërbimetëkërkuarangade-

partamentetdheagjencitëpërkatëse.BashkëpunonngushtëmeKomisioninRregullativtëProkurimitPublik

(KRPP)dhemeAgjencinëeProkurimitPublik(APP)dhebënpërgatitjenekontratavedhetëdokumenta-

cionitpërkatësdhetëngjashme.

• Zyrapërbëhetnga:

DivizionipërShërbimedheMallradhe

DivizionipërPunëdheShërbimeKonsulente.

FUSHËVEPRIMTARIA

Prokurimi

157 FAQ

E

RAPORT VJETOR

• ZyraeProkurimiteMAP–it,nëharmonimeplanineprokurimit, i cilipërfshinobjektivatedeparta-mentevedhetëzyravetëkësajministrie,kaarriturt’irealizojëmesuksesdetyrateparashtruara.

• Mbikëtëbazë,kjozyrëkakryer124proceduratëprokurimitpërmallradheshërbime,investimekapitaledhenevojatëtjera.

• Temallratdheshërbimetprokurimiështëmarrëkryesishtmefurnizimemepajisjetëteknologjisë in-formative,mematerialzyrtar,materialeshpenzueseetëngjashme.

• Teinvestimetkapitale,vlentëtheksohenkontratatelidhurapërrenovimetëndërtesaveqeveritaresiçishin:AKIdheMTI.

• Brendakësajperiudhejanëlidhurkontratatpërprojektetideoretëndërtesaveqeveritare.ProjektipërndërtesëneMinistrisësëForcëssëSigurisësëKosovës,tëAgjencisëKosovaretëInteligjencësdhetëKom-pleksittëQendrësProtokollarenëBlinajë.

• Bazuarnëtëdhënatesipërshënuara,ZyraeProkurimitekarealizuarplaninevetvjetorpërvitin2010nëshkallën90%.

ARRITJET

Prokurimi

158FAQ

E RAPORT VJETOR

Prokurimi

159 FAQ

E

RAPORT VJETOR

19.KOMUNIKIMIME PUBLIKUN

160FAQ

E RAPORT VJETOR

ZyraeKomunikimit(ZK),kryenfunksionetekomunikimitbrendaMinistrisësëAdministratësPublikedhe

nëraportmeQeverinëdhemediat.Sietillë,përfshinveprimetprofesionaledheteknikelidhurmezbatimin

estandardizuartëçështjevetëkomunikimitpubliknëraportmemediatdhepublikun.ZK-jakapërobligim

të informojëpublikunpërveprimtarinëdhevendimetqëmerrenngaMinistria.Punadhe funksioni i saj

rregullohetmeRregullorënnr.03/2007.

FUSHËVEPRIMTARIA

Komunikimimepublikun

161 FAQ

E

RAPORT VJETOR


• PolitikatmedialetëMinistrisësëAdministratësPublikejanëzhvilluarnëvarësitëaktivitetevetëpërgjith-shmetëinstitucionitdhenëvazhdimësimerrjedhëneaktivitetevedhengjarjevetërëndësishme,qëkanëpasurtëbëjnëmerealizimineobjektivavetëdepartamentevedhetëagjencivenëkuadërtëMAP-it.

• SipastëdhënavetëZyrëssëKomunikimit,janërealizuar39takimemepërfaqësuesndërkombëtarë,15vizitajashtëvendit,37aktivitetetbrendaMinistrisë,8konferencapërmediadhe5intervistapërmediatëshkruaradheelektronike.Nëbazëtëanalizavetështypitdhetëmedievetëtjera,mundtëkonstatohetseshkrimetpërdherrethMinistrisëkryesishtishinafirmative,apomepërqindjemembi90%.Kapasurdy-trishkrimetëkarakterittendenciozdhenjëpërgënjeshtrim.

• VlentëtheksohetseMAP-ikabotuaredheBuletinin,nëtëtrigjuhët,shqip,anglishtdheserbisht.Janëevidencuarafrodhjetëraprononcimemeshkrimpërmedieteshkruaradheelektronike(“Kohaditore”,“Ko-sovasot”,“Infopress”,“Botasot”,“Lajm”,“Zëri”,“Express”,“Epokaere”,“Tribunashqiptare”).Gjithashtu,janërealizuaredheintervistadheprononcimepërtelevizionet(RTK,KTV,TV21,KLANKosova,TOPChan-nel),përradiopërRadio-Kosova,Radio-Dukagjini,RadioEvropaeLirëdheagjencitëelajmeveKosovapress,KosovaNews,InfoSot.

• Nëmënyrëtësuksesshme,nëpikëpamjemediale,janëmbuluarngjarjet,qëkishintëbëninmeregjis-triminepopullsisë,tëbanesavedhetëekonomivefamiljare,regjistrimkyqëdotëbëhetmë2011.

• Nukkadyshimsepërgatitjadhesensibilizimiiopinionit,qëebëriMAP-i,nëbashkëpunimmefaktorëtndërkombëtarë,përregjistriminepopullsisë,tëekonomivefamiljaredhetëbanesave,zurivendmeritor,sinëmedieteshkruara,ashtuedhenëatopublike.Poashtu,edhepunaeDepartamentitLigjor,përpër-gatitjene ligjevetëshumta, veçmastëLigjitpërRegjistriminePopullsisë ,atij tëShërbimitCivildhetëPagave,iështëdhënëvendiduhurnëmedia.

ARRITJET

162FAQ

E RAPORT VJETOR


163 FAQ

E

RAPORT VJETOR

20.DITA

NDËRKOMBËTARE E SHËRBIMIT CIVIL

164FAQ

E RAPORT VJETOR

UrimeCongratulationsFelicitationsČestitamo

GlückwünscheFelicitazioneTebriklerBahtalo

DITA NDËRKOMBETAREE SHËRBIMIT CIVIL23 Qershori

23 Jun23 June

MEDJUNARODNI DAN CIVILNE SLUŽBEINTERNATIONAL PUBLIC SERVICE DAY

FTESË: Për Ditën Ndërkombëtare të Shërbimit Civil

Ju ftojm në Konferencën me temën “Reforma e Administratës Publike të Kosovës dhe Integrimet Evropiane ”

që organizohet me rastin e shënimit të 23 Qershorit - Ditës Ndërkombëtare të Shërbimit Civil.

Konferenca mbahet më 23 qershor 2010 nga ora 11:00 deri në orën 13:00, në ish-objektin e “Rilindjes”, në Am�teatër.

DitaNdërkombëtareeShërbimitCivil

165 FAQ

E

RAPORT VJETOR

23qershor,2010-Tënderuarpjesëmarrës,tënderuarshërbyesciviltëRepublikëssëKosovësKonferencaesotmekadyqëllimekryesore.

Epara,qëtëfestojmësëbashkuDitënndërkombëtaretëshërbimitcivil–23qershorin,dukejuuruardheinkurajuarpërpunënemadheqëpoebëninëtëmirëneshtetitdheqytetarëvetanë.Dhe,qëllimiidytëështëqëtëreflektojmëpërrezultatetederitashmedhesfidatqënapresinnërrugënereformavetëadmin-istratëspublike.23qershori–siditëbotëroreeshërbimitcivilështënjëtraditërelativishterenëbotë,qëfillonngaviti2003,atëherëkurAsamblejaepërgjithshmeeeOKB-sënjohukëtëditënërezolutën57/277.

Nëfakt,edhevetshkencaeadministrimitpubliknjihetsishkencëereedhepseveprimtariaeadminis-tratëspublikeështëevjetërpoaqsaedheshtetiqëngakohëtantike.Por,nëkohëmodernepërkushtimipëradministratënpublikedhemirënjohjapërkontributintuajsishërbyescivilështëgjithnjëemëimadh.

Tashmëështëkonsoliduarmendimise“nukmundtëketëdemokracidheqeverisjetësuksesshmepanjëadministratepublikekompetente”QeveriaeRepublikëssëKosovës,menjëviziontëqartëkavendosurreformëneadministratëspublikesinjëngaprioritetetelarta.Dydimensionetkryesoretëkësajreformejanëmodernizimidheracionalizimi,përkatësishtrimendimetkonceptualedheqeverisjaelektronikesibazatëreformave.

Kyprocesreformashpozhvillohetmbisfondinekriterevepërintegrimeevropiane,drejttëcilëssynonshtetiynëiri.MbibazëneprogramittëQeverisë,MinistriaeAdministratësPublikekazhvilluarpolitikadhestrategjikoherentepërreformëneadministratës.Filozofiaejonëpëradministratënpublikebazohetnëpa-riminthemelorseqytetariështëipari.Kyparimpërbënëesencënedemokracisëdhetëangazhimevetonashtetërorepërtëqenënëshërbimtëqytetarëve.

Njëfilozofietillëburonngakonceptimodernpërsovranitetin,kusovranitetiishtetitdhesovranitetiipopullitkanëmarrëpeshëtëbarabartë.DhederisaKosovasishtetirikadefinuarsovranitetinesajënëKushtetutënepavarësisë,vënianëjetëekësajkushtetutedheligjevetëvenditështëpërgjegjësiedrejt-përdrejtëeadministratëspublike.


FJALIMI I MINISTRES EDITA TAHIRI NË KONFERENCËN E MBAJTUR PËR NDER TË DITËS NDËRKOMBËTARE TË SHËRBIMIT CIVIL

166FAQ

E RAPORT VJETOR

Në funksion tështeti ligjordhedemokratik,vizioniynëështëqë tëkrijojmënjëadministratëpublikemoderne të vlerave të profesionalizmit, paanësisë, efikasitetit dhe transparencës. Ne duhet ti ofrojmëqytetarëvedhebizneseveshërbimetëdrejtadhecilësorejovetëmsekyështënjëdetyrimligjorporedhepërfaktinseqytetarëtemeritojnënjëjetëmëtëmirë,pasvuajtjeshtërëndaqëpatënnëtëkaluarën.

Njëadministratëpublikeefikasedhenjëluftëevendosurndajkorrupsionit,janëkontributpërnjështettësuksesshëm,tëintegruardenjësishtnëBashkiminEvropian,bashkësinëeuro-atlantikedhemarrjenekar-rigessësajnëOKB.

Nemundemidhedotabëjmëkëtë,përdashurinëqëkemindajatdheutdheqytetarëvetanë.Nërrugëntonëtëreformavekemindjekurmetodologjinëeintegrimittëpërvojavetëavancuarandërkombëtaresidhebashkëpuniminengushtëmepartnerëtndërkombëtar,kunëveçantiduhetpërmendurprojektinFRIDOMsinjëngareferencatkryesorepërreformën.Sot,mundtëkonstatojmëmekënaqësisekemibërëpërparimettërëndësishmenëfushënereformave.

Nëplaninlegjislativ,tashmëkemidyligjesistemore,Ligjipërshërbyesitcivildheligjipërpagatenëpu-nësvetëciviltëaprovuarngaKuvendiiKosovësmë13majtëkëtijviti.Këtoligjegarantojnënjëadministratëtëqëndrueshme,mesistemetëqartatëgradimitsipasmeritavetënëpunësvecivildheunifikiminesistemittëpagavedhe implementimido tëfillojëme1 janar2011.Poashtu,Projekt-ligji përQeverinë,Projekt-ligjipërAdministratënShtetëroredheProjekt-ligjipërpagatefunksionarëvepublikëjanënëprocedimdheaprovimiityredotakompletojpakoneligjevetëreformës.

Nëaspektinerishikimevefunksionaleprocesetkanëecurdrejtfazëssëfundit,përfshirëkëtuangazhimetpërrrumbullakiminerishikimittërësortëQeverisë.PoshqyrtojmëmundësitëqëedheMinistriaePunëvetë JashtmedheMinistriaeForcëssëSigurisë tëpërfshihennëkëtëproces.Ndërkohë,derisa shumicaerekomandimevetëdalangakëtorishikimekanëfilluartëimplementohen,nepolëvizimdrejtaprovimittëPlaneveZhvillimoreStrategjiketëMinistrivetëlinjave.

Duhetvlerësuarpunaebartësvetëreformës,KomisionitNdërministrorpërReformëneAdministratësPublike,dheDepartamentitpërMenaxhimineReformëssëAdministratësPubliketëMAP-it.DhenëveçantiduatafalënderojambasadënbritanikedheDIFID-inpërmbështetjenedhënëpërkëtëfushëtështetndër-timittëKosovës.


167 FAQ

E

RAPORT VJETOR

Saipërketngritjessëprofesionalizmitdhekapaciteteve,strategjiaereformësduhettëpasurohetmekomponentineedukimit/arsimittëgjeneratavetërejatëadministratëspublike.PërvojamodesteeKosovësnëshkencateadministrimitpublikduhettëfuqizohetmeiniciativatërejaakademikedukendjekurmodeletesuksesshmesiHarvardi,ENA,etj.

PoashtuduhettëforcojmëkapaciteteteIKAP-itnëfushënetrajnimevedhetëpërfitojmëngabashkëpun-imimeReSPA-n.Reformaeqeverisjeselektronikepoecëmeshpejtësinëdhecilësinëeparaparë.VizioniynëpërnjëKosovëdigjitaledotamodernizojëqeverisjennëhapmerrjedhatbashkëkohore.MAP,përkatësishtDepartamentipërqeverisjenelektronike,ka realizuarprojekte të rëndësishmepërkëtë fushëdukeecurdrejtvendosjessëinteroperabilitetitpërtërësistemineqeverisënëgjithëvendin.Tashmëqytetarëtdhebiznesetjanëdukeshfrytëzuarshërbimeteqeverisjeselektronikederisanezotohemipëravancimetërejanëkëtëdrejtim.

Poashtu,duhettërrisimangazhimetinstitucionalepërsiguriminedomenitshtetërornëinternet,do-menkyqëKosovaekatrashëguarngaprocesiisukcesionit.Krahasreformës,MAPështëplotësishtean-gazhuarpërrealiziminesuksesshëmtëRegjistrimittëpopullsisë,ekonomivefamiljaredhebanesave.

Nesynojmënjëregjistrimqëdotësigurojlegjitimitetvendordhendërkombëtar.ESKnëbashkëpunimmeEUROSTAT-inpopunojnëqëprojekti iregjistrimittërealizohetmeprofesionalizëmtë lartëdhesipasstandardeve ndërkombëtare. Legjislacioni për regjistrim dhe sistemin e statistikave janë proceduar nëqeveri,ndërkohëQeveriaeKosovësnëbashkëpunimmeZyrënndërlidhësekathemeluarFondiiMirëbes-imitMulti-Donatorësh,përtëcilinpresimbashkëpunimdhembështetjendërkombëtare.Mekëtërastduatëfalënderojtëgjithëpartnerëtndërkombëtarëtëcilëtjanësëbashkumenenërrugëtiminereformavesidhenërealizimineaspiratavetonapërintegrimeevropianedheeuroatlantike.

NëveçantiduatëshprehmirënjohjeambasadëssëamerikanedheUSAID-it,ambasadësbritanikedheDIFID-in,ZyrësNdërlidhësetëKomisionitEvropian,ZyrëssëICO,BankësBotërore,UNDP-së,GTZ,SOROS-itdhepartnerëvetjerë.Nëpërfundim,mëlejonit’’’’junjoftojseMAPkavendosurqëdukefilluarngakyvittëinauguroiÇMIMINPËRSHËRBIMCIVILTËSHKËLQYESHËM,iciliçmimdotëndahetçdovitpërmëtëmer-ituaritnëkëtëfushë.

Jufaleminderit!


168FAQ

E RAPORT VJETOR


169 FAQ

E

RAPORT VJETOR

S F I D ATE

MAP-it

170FAQ

E RAPORT VJETOR

Dukepërmbushurmesuksesprioritetetevitit2010,MinistriaeAdministratësPublike(MAP),poashtu,

kaidentifikuarsfidatesëardhmes,tëcilatkërkojnënjëtrajtimstrategjik.

Në fushën e reformave të administratës publike janë së paku katër sfida kryesore:

• Sfidaeparë,ështëzbatimiiligjevetërejatëShërbimitCivil,tëcilatvendosinnjërendtërivlerashnëadministratënpublike,dukekaluarnga“sistemiipozitave”në“sisteminemeritave.”Sfidaedytë,ështërritjaepërkushtimitpërzbatimineStrategjisësëRAP-it2010-2013dhetëreformavetëplanifikuarastrukturorenësisteminqeveritar,sidhekoordinimiiMAP-itmeinstitucionetëtjeratëKosovëspërmënyrëneretëorganizimit,qëdotëketëadministratacivileeKosovës,pasmiratimittëlegjislacionittëri.

• Sfidaetretë,ështëreformimiiDASHC-itnëpërputhjemepërgjegjësitëereja,nevojapërtëngriturka-pacitetetetij,përt’ibërëballëprocesittëzbatimittëligjevetërejanëShërbiminCivil,dukepërfshirëkëtupërshtatjenenëpunësvemepozitaterejaqëdot’imarrin,pasprocesittëlëvizjevebrendaMinistrisë(përtëcilinështëngriturGrupiPunues),sidhenëministritëtjera.Sfidaekatërt,ështëkoordinimisamëingushtëikësajreformememundësitëbuxhetoretështetit(koordinimmesMAP-itdheMEF-it),dukendjekurqas-jeneracionalizimittëmadhësisësëadministratëspublikedhetëmodernizimittësajpërmesintegrimittëqeverisjeselektronike.

Në qeverisjen elektronike janë dy sfida kryesore:

• Epara,ndërlidhetmenevojënpërnjëkulturëtëretëqeverisjeselektronike,dukezëvendësuaradminis-triminanalogmeadministrimdigjital.MegjithëfaktinseMAPkalansuarshumëprojektetëqeverisjesele-ktronike,analizattregojnësekangecjeseriozenëzbatiminetyre,përshkaktëtendencësdominuesepërtëvazhduarmemetodatëvjetraanaloge.Prandaj,kërkohetnjëbashkëpunimmëingushtëiinstitucionevetëtjerameMAP-in,nëpërdorimineprojektevetërealizuarapërqeverisjenelektronikedherespektimiiligjevetëqeverisjeselektronike,sidherespektimiiMAP-itsiministrikompetentenëkëtëfushë.

• Sfidaedytë,është lëshimi iprojektevetërejamerëndësivendimtarepërrritjeneperformancavetëadministratëspublikedheluftiminedukurivenegativesiçjanë:prokurimielektronik,realizimiiKornizëssëInteroperabilitetittëRepublikëssëKosovës,realizimiisistemittëpagesaveelektronike,marrjaekryedo-menitshtetëror,etj.

SFIDAT e MAP-it

SfidateMAP-it

171 FAQ

E

RAPORT VJETOR

SfidateMAP-it

• Nëaspektinelegjislacionit,sfidakryesoreështëkompletimiikornizësligjorepëradministratënpublike,ecilanëpjesënmëtëmadheështërealizuar,sepsevetëmgjatëviti2010janëmiratuarpesëligje.Përveçkompletimittëkornizësligjore,sfidëtjetërështëzbatimiibesueshëmdheefektiviligjeve,tëcilat,nëfakt,janësapërgjegjësiinstitucionaleaqedheindividualepërsecilinnëpunëscivil.Ndërsa,sfidëmbetetedhehartimiilegjislacionitsamëcilësornëharmonimesisteminjuridik,dukeiureferuargjithnjërespektimittëparimevetëpërgjithshmetësëdrejtësevropiane,sidhepërfshirjaezgjidhjevetëlegjislacionitevropiannëmaksimuminemundshëm,bazuarnërrjedhatezhvillimittonë.

Në fushën e menaxhimit të objekteve qeveritare:

• Sfidaeparë,krijimiinjëstrategjietërepërsiguriminehapësiravepublikepërpjesëneinstitucioneveqë janënëobjekteprivate, sidhezgjerimi i kapacitetevehapësinorenëpërgjithësi.Kjo sfidëkërkonnjëbashkëpunimmidistreaktorëve,Qeverisë,AKP-sëdheKuvendittëKosovës,përtëripërcaktuarpronatsho-qëroresipronashtetërorepërmesnjëligjitëri,gjithnjëdukerespektuartëdrejtateaktorëvetëkëtijprocesi.

• Sfidëedytë,ështërespektimiipërgjegjësiveligjoretëMAP-itsimenaxhuesedhendërtueseeobjekteveqeveritare,sidhemoslejimiqëministritëetjeratëndërhynënëkompetencateMAP-it.Dukuriaendërtimittëobjektevengaministritëtjeraështëshkeljeeligjitdheerenditnëfushënemenaxhimittëobjekteve,dukurikjoeciladuhettëndërpritet.

Në planin e ngritjes së kapaciteteve:

• Epara,shkolliminëfushëneadministratëspublike,veçanërishtnëniveletekzekutivepërmeskrijimittënjëakademiepëradministratënpublike(programimaster),sidhedukeshfrytëzuarmundësitëekzistuesenëvenddhejashtësaj.

• Edyta,vazhdimiitrajnimevengaIKAP-ipërmesnjëprogrami,qëplotësonnevojatstrategjiketëadmin-istratëspublike.Pjesëmarrjaezyrtarëvetëlartënëkursetetrajnimitnëlidershipdhemenaxhim,qëior-ganizonIKAP-i.Koordinimimidispalëvetëpërfshiranërealizimineprogramevetëtrajnimitpërprokuriminpublik.

• Etreta,rritjaekapacitetevetëIKAP-itdhembështetjemëemadhebuxhetorepërpunënetij.

172FAQ

E RAPORT VJETOR

Në Entin e Statistikës të Kosovës, sfidat kryesore të identifikuara përfshijnë:

• Sëpari,ristrukturiminevetëorganizatësmeqëllimtërritjessëperfomancave,ngritjenekapaciteteveprofesionaledheforciminebashkëpunimitmidisudhëheqësvetëdepartamenteve.

• Sëdyti,shtiminebuxhetitpërtërealizuarplaninepunës.Analizatevitit2010treguanse,përshkaktëmungesavebuxhetore,kanëmbeturpaurealizuardisaprojektetërëndësishmeperiodike.

• Sëtreti,sisfidëafatgjatëështëmodernizimiiESK-utsipasmodelevetëavancuaratështeteveperëndi-more.

Sfidat tjera:

• Ndërkaq,sfidëtjetërështëmungesaestafit tëmjaftueshëmnëdisadepartamente,sidomosnëDM-RAPIE,DEQPA,DMNOdheDASHC,ecila,megjithëpërpjekjetmaksimale,mbetetevështirë,përshkaktëkufizimeveligjorenërritjenemadhësisësëMinistrisëdhetëadministratëspublikenëpërgjithësi.

• Poashtu,reduktimetbuxhetorenëshpenzimetqeveritarekanëzvogëluardukshëmbuxhetineMAP-it(derinë10milion)dukekufizuarrealiziminegjithëplanitpërvitin2010.

• MAPështëministrimenjëfushëveprimtaritëgjerë,mbasendërmëtëgjeratnëspektrineMinistrivetëQeverisësëKosovës,andajduhettëdisponojëmebuxhettëmjaftueshëmpërtëpërballuarplaninepunës.

Sfida afatgjate:

• Sëfundi,sfidëafatgjateeMAP-itsibartëseeprocesit tëreformavenëadministratënpublikembetetkrijimi injëadministratepubliketëqëndrueshme,efektivedhetëpaanshmenëharmonimestandardetndërkombëtaredhetëBashkimitEvropian.Meqëllimittëpërballimittësuksesshëmtëkësajsfide,MinistrjaEditaTahirikazhvilluarbisedimemeshefineZyrësNdërlidhësetëKomisionitEvropian,RenzoDaviddipërmundësinëepërfshirjessëKosovësnëPrograminTwinningtëKEsidhekaidentifikuarsëpakutreshtetesiHolanda,PortugaliadheFinlandaqëmundtëjenështet-partnernëkëtëproces.

SfidateMAP-it

173 FAQ

E

RAPORT VJETOR

Fotogaleria

174FAQ

E RAPORT VJETOR

Fotogaleria

175 FAQ

E

RAPORT VJETOR

Fotogaleria

176FAQ

E RAPORT VJETOR

MAP NËMEDIE

MAPnëMedie

177 FAQ

E

RAPORT VJETOR

RAPORT VJETOR 2010PUBLIK IM I

MINISTRISË SË ADMINISTRATËS PUBLIKEREPUBLIKA E KOSOVËS

178FAQ

E RAPORT VJETOR

raport vj eto r faqe - map.rks-gov.net · mbi vlerat e profesionalizmit, efikasitetitdhe...

Documents