raport privind starea economicĂ Și socialĂ a … · apuseni, judetul salaj este cunoscut din...
TRANSCRIPT
1
RAPORT PRIVIND STAREA ECONOMICĂ ȘI SOCIALĂ
A JUDEȚULUI SĂLAJ ÎN ANUL 2015
Satu Mare Maramureş
Cluj
2
CUPRINS I.PREZENTAREA GENERALĂ ...................................................................................................................................... 5
II.INDUSTRIE ................................................................................................................................................................... 7
II.1. Producţia industrială ............................................................................................................................................ 7
II.2 Productivitatea muncii în industrie ...................................................................................................................... 8
II.3.Cifra de afaceri ..................................................................................................................................................... 10
II.4. Investiţii ................................................................................................................................................................ 11
III.COMERŢ INTERNAŢIONAL .................................................................................................................................... 14
IV CONSTRUCŢII .......................................................................................................................................................... 18
IV.1. Locuinţe .............................................................................................................................................................. 18
V.TRANSPORTURI ....................................................................................................................................................... 19
VI.AGRICULTURA ......................................................................................................................................................... 20
VI.1. Situaţia statistică a terenurilor ......................................................................................................................... 20
VI.2. Efectivele de animale ....................................................................................................................................... 20
VI.3. Producţia animală în anul 2015 .................................................................................................................... 23
VI.4. Agricultura ecologică și produse tradiționale ................................................................................................ 25
VI.5. Organizații și exploatații de producători ........................................................................................................ 25
VI.6 Acțiuni și măsuri de sprijin acordate fermierilor ............................................................................................. 25
VI.7. Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014 - 2020 ........................................................................... 27
VI.8. Cadastru și Publicitate Imobiliară ................................................................................................................... 27
VII. APE și PĂDURI ....................................................................................................................................................... 28
VII.1. Rețeaua hidrografică ....................................................................................................................................... 28
VII.2. Păduri ................................................................................................................................................................ 29
VIII.MEDIUL .................................................................................................................................................................... 29
IX. TURISM ..................................................................................................................................................................... 33
Total ţară ................................................................................................................................................................... 34
X. FONDURI EUROPENE ............................................................................................................................................ 34
XI. BUGET ȘI FINANȚE ............................................................................................................................................... 35
XI.1. Prezentarea principalilor indicatori ................................................................................................................. 35
XI.2. Rezultatele obţinute în anul 2015, pe domenii de activitate ....................................................................... 37
XI.3.. Activitatea de inspecţie fiscală: ...................................................................................................................... 39
XII. EDUCATIE ............................................................................................................................................................... 42
XII.1.Reţeaua unităţilor de învăţământ care funcţionează în anul şcolar 2014-2015 ...................................... 42
XII.2. Resurse umane ................................................................................................................................................ 43
XII.3. Examene naţionale .......................................................................................................................................... 45
XII.4.Evaluarea națională .......................................................................................................................................... 46
XII.5.FACILITĂȚI ACORDATE ELEVILOR ........................................................................................................... 46
XIII. CULTURA ............................................................................................................................................................... 47
XIII.1. În domeniul monumentelor istorice și arheologice, Direcția Județenă pentru Cultură Sălaj a desfășurat următoarele activități: ............................................................................................................................. 48
XIII.2. În domeniul patrimoniului mobil şi material ................................................................................................. 49
XIII.3.. În domeniul monumente de for public ....................................................................................................... 49
3
XIII.4. Agenda culturală a Centrului de Cultură și Artă al Județului Sălaj pe anul 2015 .................................. 49
XIV. SĂNĂTATE ............................................................................................................................................................ 50
XIV.1. Principalele fenomene demografice ............................................................................................................ 50
XIV.2. Asistenţa medicală primară, ambulatorie de specialitate, stomatologică, farmaceutică, spitalicească și de urgenţă ............................................................................................................................................................... 54
XV. MUNCA .................................................................................................................................................................... 59
XV.1. Acțiuni pentru pentru stimularea ocupării forţei de muncă ........................................................................ 62
XV.2. Activităţile în domeniul relaţiilor de muncă şi al securităţii şi sănătăţii în muncă ................................... 63
XV.3. Situaţia privind acordarea ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei: ........................................................... 66
XV.4. Asigurări sociale .............................................................................................................................................. 67
XVI. TINERET SI SPORT ............................................................................................................................................. 69
XVI. 1. TINERET ........................................................................................................................................................ 69
XVI. 2. SPORT ........................................................................................................................................................... 70
XVII.MINORITATI NATIONALE ................................................................................................................................... 72
XVII.1. Minoritatea roma din judeţul Sălaj .............................................................................................................. 72
XVII.2. Minoritatea slovacă din judeţul Sălaj .......................................................................................................... 74
XVIII INTERNE ............................................................................................................................................................... 75
XIX. COMISIA JUDEŢENĂ DE DIALOG SOCIAL ÎNTRE ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ, PATRONAT ŞI SINDICATE ..................................................................................................................................................................... 78
4
Instituția Prefectului – Județul Sălaj a realizat documentarea necesară și a elaborat
prezentul Raportul privind starea economică și socială a judeţului Sălaj în anul 2015,
în conformitate cu reglementările art. 6, alin. (1), pct. 1, litera f) din H.G. nr. 460/2006
pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul și instituția
prefectului, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Raportul privind starea economică si socială la nivelul judeţului Sălaj pe anul
2015, structurat conform capitolelor Programului de Guvernare 2013-2016, redă un aspect
general asupra stării economice si reflectă evoluţia principalilor indicatori economici,
sociali si culturali de la nivelul judeţului.
Acest raport a fost elaborat pe baza datelor furnizate de serviciile publice
deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe ale administraţiei publice centrale
din subordnea Guvernului României, organizate la nivel teritorial.
În structura acestui raport, datele utilizate ilustrează evoluţiile ale unor indicatori care pot fi
corelaţi cu factori interni sau externi au determinat dinamica fiecărui sector de activitate.
5
I.PREZENTAREA GENERALĂ
Localizare geografica Situandu-se în nord-vestul României, la trecerea dintre Carpații Estici și Munții
Apuseni, judetul Salaj este cunoscut din vremuri stravechi ca Tara Silvaniei, adica Tara Padurilor, avand o suprafata de 3864,4 kmp, reprezentand 1,6% din teritoriul Romaniei si avand ca vecini la nord judetele Satu-Mare si Maramures, la vest si sud-vest judetul Bihor si la sud-est judetul Cluj.
Istorie
Istoria prezentei umane pe teritoriul județului se pierde în negura vremurilor. Cel mai vechi tezaur de aur masiv din România a fost descoperit în județul Sălaj, la Moigrad. Cântărește 780 grame, datează din perioada Neoliticului și întruchipează idoli antropomorfi, simboluri ale fertilității. Vestigiile dacice sunt răspândinte în aproape întregul județ. Tot în județ au fost descoperite 14 tezaure de monede și podoabe dacice din argint, iar prin Sălaj trecea vechea arteră comercială cunoscută sub numele de "Drumul sării", pe care sarea pleca din interiorul Transilvaniei spre Europa Centrală. O importantă așezare dacică este cea de la Moigrad (Porolissum), situată pe Magura Moigradului, așezare pomenită de Ptolemen în lucrarea sa "Geografia".
Dupa cucerirea romană și organizarea provinciei Dacia, strategii militari romani au trasat pe muntele Meseș frontiera Nord-Estică al Imperiului Roman. Acest "Limes" delimita teritoriile provinciei Dacia de zona ramasă neocupată, cea a dacilor liberi. Demne de remarcat sunt castrele romane de la Buciumi, Romita (Certinae), Tihău, Sutoru (Optatiana) și de la Romanași (Largina).
Cronicile bizantine și Cronica Hungarorum a lui Anonymus fac primele mențiuni despre romanii din aceste locuri, despre formele lor de organizare (voievodatele lui Gelu și Menumorut), precum și despre prima aqare documentară a localității Zalău (Ziloc).
În epoca medievală, prin Sălaj treceau unele dintre cele mai importante drumuri comerciale care legau centrul Transilvaniei de vestul Europei: drumul sarii și al negustorilor. Aici s-au ridicat primele fortificații medievale pentru apararea Transilvaniei. În lupta pentru independența și unitate natională, purtată de romani în epoca modernă, Sălajul a avut reprezentanți de frunte din rândul cărora se remarcă personalități ca Simion Barnuțiu, Alessandru Papiu Ilarian, George Pop de Băsești, Iuliu Maniu, etc. Unitati administrativ – teritoriale:
Din punct de vedere administrativ, pe teritoriul județului sunt: un municipiu, 3 orase si 57 de comune. Reședința de judet este municipiul Zalău, situat în centrul județului. Celelalte trei orase ale județului sunt: Șimleul Silvaniei, Jibou și Cehu Silvaniei. Suprafata
Suprafata totala a judetului este de 386.448 ha, din care 240.661 ha suprafata agricola (62,3 %), 106.608 ha paduri si alte terenuri cu vegetatie forestiera (27,6 %), 5785 ha ape si balti (1,5 %), 33.264 ha alte suprafete (8,6 %).
Relieful
Relieful este foarte variat, distingandu-se patru zone fizico-geografice: muntoasa (in partea central-sudica ce cuprinde culmea Mesesului-cu vf. Magura Priei de 997 m si culmea Plopisului, prin versantul nord-estic, cu inaltimi intre 600-900 m), depresionara (in partea de est, reprezentata de Depresiunea Almasului, drenata de valea Almasului si depresiunea Guruslaului, de pe valea Somesului), deluroasa (cea mai intinsa, dar nu prea
6
inalta, apartine Podisului Somesan sau Platformei Somesene, cu Platforma Salajana, de 150-300 m, cu dealuri domoale, strabatute de vaile largi ale Barcaului, Crasnei si Salajului, dar si Dealurilor Silvaniei), de campie (luncile largi ale raurilor Somes, Barcau, Crasna);
Din punct de vedere al rețelei hidrografice a Sălajului, principala caracteristică este relativa uniformitate a repartiției râurilor pe întregul teritoriu, cu o foarte slabă prezență a rețelei lacustre naturale, dar cu apariția din ce în ce mai des a lacurilor artificiale. Râurile Someș, Crasna, Barcău, Almaș, Agrij și Sălaj reprezintă principalele ape curgatoare din județ. De asemenea, pe raza județului se află și Lacul de acumulare Vârșolt de pe cursul râului Crasna. Apele acoperă 57,8 km², reprezentând 1,5% din suprafața totală a județului. Resursele naturale
Judetul Salaj are un potential de dezvoltare considerabil exprimat atat in resurse naturale cat si umane. Resursele naturale de materii prime, sunt localizate in urmatoarele localitati:
- Cristoltel – carbune brun - Ip si Sarmasag – lignit - Zimbor – sist carbunos - Treznea – ghips - Galaseni si Stana – alabastru - Moigrad – diorit - Marca – micasist - Cuciulat, Glod, Prodanesti si Rastoci – calcar - Crasna, Cuciulat, Nusfalau si Zalau – argila - Jac si Var – nisip caolinos - Jac, Creaca, Surduc si Var – nisip silicios - Var – nisip cuartos - Ruginoasa – caolina - Mirsid – tuf vulcanic - Benesat, Var, Rona, Almasu, Babeni, Cuciulat, Glod, Galgau, Ileanda, Romanasi,
Rus, Somes Odorhei, Surduc si Tihau – agregate de rau. De asemenea judetul Salaj se numara printre judetele bogate in factori naturali de
cura, dispunand de o mare varietate de ape precum: - apele termominerale utilizate in scopuri terapeutice, bicarbonatate, cu temperaturi
cuprinse intre 23°-42°C de la Baile Boghis - apele minerale balneoterapeutice, sulfatate si sulfuroase de la Bizusa Bai, precum
si in alte localitati: Simleu Silvaniei, Jibou, Bobota, Mesesenii de Sus si Zalnoc. Arii protejate – pe teritoriul judetului exista un numar de 15 arii protejate de interes national, insumand o suprafata de 516,73 ha, care se remarcă prin frumuseţea peisajului, peşteri adânci, stânci modelate de timp şi o varietate mare de vegetaţie, de la cea specifică mlaştinilor până la păduri seculare şi arbori mediteraneeni. Fauna zonei este puternic diversificată, incluzând specii cinegetice precum: mistreţi, cerbi carpatini, căprioare, urşi, iepuri şi fazani.
Cele mai reprezentative sunt: - Gradina Zmeilor- comuna Balan, cu o suprafata de 3,00 ha; - Rezervatia peisagistica Tusa – Barcau – comuna SIg, cu o suprafata de 13,43 ha; - Poiana cu narcise de la Racas- comuna Hida, cu o suprafata de 1,5 ha; - Padurea Lapis – comuna Nusfalau, cu o suprafata de 430,40 ha; - Pestera Magurici – comuna Ileanda, cu o suprafata de 1,00 ha.
Populația
Populaţia judeţului Sălaj la sfarsitul anului 2015 era de 247782 persoane, menţinându-se procentele de 49% pentru populaţia de sex masculin, respectiv 51% pentru cea de sex feminin.
7
Densitatea populaţiei din judeţul Sălaj este de 64,3 locuitori / km.2 Populatie din mediul urban este de 106972 persoane, iar 140810 traiesc in mediul
rural. Populaţia în mediul urban în anul 2015, reprezenta 43% din totalul populaţiei judeţului. Populaţia judeţului pe grupe mari de vârstă: între 0-14 ani- 39447, între 15-64 ani – 169121, 65 ani şi peste – 39214.
II.INDUSTRIE
Principalele firme din județul Sălaj, după cifra de afaceri sunt: Tenaris, Michelin, Hanna Instruments, Euro Activ, Trade Avangard, Plural Commerce. Domeniul cu cea mai mare cifră de afaceri din Sălaj este producția de tuburi și țevi.
Indicii producţiei industriale serie brută
%
luna corespunzătoare din anul precedent = 100 1.I-31.XII.2015
faţă de 1.I-
31.XII.20141
)
2014 2015
dec. ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sep. oct. nov. dec.1)
Total judeţ 95,9 95,4 91,3 93,2 99,0 88,5 98,6 88,8 97,6 75,7 88,0 94,4 97,1 91,9
II.1. Producţia industrială Producţia industrială realizată în luna decembrie 2015, a înregistrat o scădere cu
14,9% faţă de luna precedentă şi cu 2,9% faţă de luna decembrie 2014 (faţă de o creştere cu 4,0% pe total ţară).
Indicii producţiei industriale
-serie brută- %
Activităţi (secţiuni CAEN Rev.2)
Decembrie 2015 faţă de: Anul 2015 faţă de
Anul 2014 Noiembrie
2015 Decembrie 2014
Industrie - total 85,1 97,1 91,9
Industria extractivă - - 112,3
Industria prelucrătoare 85,0 96,9 91,6
Producţia şi furnizarea de energie electrică şi termică, gaze, apă caldă şi aer condiţionat
139,4
171,2
169,1
Comparativ cu luna precedentă producţia a scăzut cu 15,0% în industria
prelucrătoare şi a crescut cu 39,4% la activitatea de producţie şi furnizare de energie electrică şi termică, gaze, apă caldă şi aer condiţionat.
Scăderea producţiei industriale, pe ansamblu, în luna decembrie 2015 faţă de luna decembrie 2014 se datorează în principal diminuărilor cu 3,1% înregistrate în industria prelucrătoare, industria cu cea mai mare pondere în total industrie. Producţia industrială realizată în activitatea de producţie şi furnizare de energie electrică şi termică, gaze, apă caldă şi aer condiţionat a crescut cu 71,2%.
8
Producţia industrială realizată în anul 2015 a fost mai mică cu 8,1% faţă de anul
precedent (faţă de o creştere cu 2,7% pe total ţară), scăderea fiind datorată diminuărilor înregistrate în industria prelucrătoare, respectiv cu 8,4%. Producţia industrială a crescut în industria extractivă cu 12,3% şi la activitatea de producţie şi furnizare de energie electrică şi termică, gaze, apă caldă şi aer condiţionat cu 69,1% .
Dintre activităţile industriale reprezentative, comparativ cu anul 2014, cu scăderi semnificative, se evidenţiază: fabricarea de maşini, utilaje şi echipamente n.c.a. (-27,1%); industria construcţiilor metalice şi a produselor din metal, exclusiv maşini, utilaje şi instalaţii (-16,5%); industria metalurgică (-14,6%); repararea, întreţinerea şi instalarea maşinilor şi echipamentelor (-10,2%). Creşteri mai importante faţă de aceeaşi perioadă de referinţă, au înregistrat activităţile: producţia şi furnizarea de energie electrică şi termică, gaze, apă caldă şi aer condiţionat (+69,1%); fabricarea substanţelor şi a produselor chimice (+41,4%); fabricarea altor produse din minerale nemetalice (+25,0%); prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din lemn şi plută, cu excepţia mobilei; fabricarea articolelor din paie şi din alte materiale vegetale împletite (+21,3%).
II.2 Productivitatea muncii în industrie Productivitatea muncii în industrie în luna decembrie 2015 a scăzut cu 14,0% faţă de
luna noiembrie 2015 ca urmare a scăderii productivităţii muncii în industria prelucrătoare cu 14,1%. La activitatea de producţie şi furnizare de energie electrică şi termică, gaze, apă caldă şi aer condiţionat productivitatea muncii a crescut cu 39,4% faţă de luna precedentă.
Productivitatea muncii în industrie, în luna decembrie 2015, a scăzut cu 0,9% faţă de luna corespunzătoare din anul precedent. Productivitatea muncii a scăzut cu 1,2% în industria prelucrătoare şi a crescut cu 46,7% la activitatea de producţie şi furnizare de energie electrică şi termică, gaze, apă caldă şi aer condiţionat.
În anul 2015, comparativ cu anul precedent, productivitatea muncii în industrie a fost mai mică cu 6,3% scădere determinată de diminuarea cu 6,6% a acesteia în industria prelucrătoare. Productivitatea muncii a crescut cu 34,8% în industria extractivă şi cu
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
dec ian feb mar apr mai iun iul aug sept oct nov dec
Indicii productiei industriale in perioada decembrie 2014 - decembrie 2015 - luna corespunzatoare din anul precedent = 100 -
Industria prelucratoare
Producţia şi furnizarea de energie electrică şi termică, gaze, apă caldă şi aer condiţionat
Total industrie
%
2015 2014
9
44,9% la activitatea de producţie şi furnizare de energie electrică şi termică, gaze, apă caldă şi aer condiţionat.
Evoluţia relativă a unor indicatori industriali în anul 2015, faţă de anul 2014
Ianuarie Ianuarie-
februarie Ianuarie-
martie Ianuarie-
aprilie Ianuarie-
mai Ianuarie-
iunie Ianuarie-
iulie Ianuarie- august
Ianuarie- septembrie
Ianuarie- octombrie
Ianuarie- noiembrie
Ianuarie- decembrie
IPI
Romania Indicele Producţiei Industriale brut (+/- %)
1,6
3,2
3,3
2,9
2,2
2,3
2,6
2,9
3,0
2,7
2,6
2,7
IPI Sălaj
Indicele Producţiei Industriale brut (+/- %)
-5,1
-8,1
-6,8
-5,4
-6,6
-5,9
-6,6
-6,2
-8,4
-8,8
-8,5
-8,1
Sălaj Indicele productivităţii muncii din industrie (+/- %)
-2,6
-5,9
-4,8
-3,6
-4,7
-4,2
-4,7
-4,2
-6,6
-7,0
-6,9
-6,3
-2,6
-5,9
-4,8
-3,6
-4,7 -4,2 -4,7 -4,2
-6,6 -7,0 -6,9
-6.3 -5,1
-8,1 -6,8
-5,4
-6,6 -5,9 -6,6 -6,2
-8,4 -8,8 -8,5 -8.1
1,6
3,2 3,3 2,9 2,2 2,3
2,6 2,9 3,0 2,7 2,6 2.7
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
ianuarie ianuarie-februarie
ianuarie-martie
ianuarie-aprilie ianuarie-mai ianuarie-iunie ianuarie-iulie
ianuarie-august
ianuarie-septembrie
ianuarie-octombrie
ianuarie-noiembrie
ianuarie-decembrie
Evoluţia relativă a unor indicatori industriali în anul 2015 faţă de anul 2014
Salaj - Indicele productivitatii muncii din industrie(+/-% pe cumulat)
IPI Salaj Indicele Productiei industriale brut(+/-% pe cumulat)
IPI Romania Indicele Productiei Industriale brut(+/-% pe cumulat)
10
II.3.Cifra de afaceri
Indicii valorici ai cifrei de afaceri din industrie pe total (piaţa internă şi piaţa externă) %
luna corespunzătoare din anul precedent = 100 1.I-31.XII.2015
faţă de 1.I-
31.XII.20141
)
2014 2015
dec.
ian.
feb.
mar.
apr.
mai
iun.
iul.
aug.
sep.
oct.
nov. dec.
1)
Total judeţ 109,4 92,2 87,7 95,4 101,9 107,5 112,9 90,1 107,9 106,8 96,4 94,2 89,0 98,3
În luna decembrie 2015, cifra de afaceri totală a întreprinderilor cu activitate
principală de industrie a fost mai mică cu 14,3% faţă de luna precedentă şi cu 11,0% faţă de luna decembrie 2014 (faţă de o creştere cu 4,4 % pe total ţară).
Indicii valorici ai cifrei de afaceri din industrie
- serie brută - %
Activităţi (diviziuni CAEN Rev.2)
Decembrie 2015 faţă de: Anul 2015 faţă de
Anul 2014 Noiembrie 2015
Decembrie 2014
Industrie - total 85,7 89,0 98,3
din care:
Industria prelucrătoare 85,7 89,0 98,3 din care:
Industria alimentară 103,5 87,8 92,1
Fabricarea produselor textile 65,9 514,2 442,5
Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte 88,2 111,5 102,9
Fabricarea produselor din cauciuc şi mase plastice 86,4 124,2 85,5
Fabricarea altor produse din minerale nemetalice 68,1 87,9 110,4
Industria metalurgică 90,6 62,6 90,3
Industria construcţiilor metalice şi a produselor din metal, exclusiv maşini, utilaje şi instalaţii
82,1
105,0
106,6
Fabricarea calculatoarelor şi a produselor electronice şi optice
79,5
88,8
106,6
Fabricarea de maşini, utilaje şi echipamente n.c.a. 97,3 91,9 86,3
Fabricarea de mobilă 86,5 105,7 107,8
Repararea, întreţinerea şi instalarea maşinilor şi echipamentelor
178,2
240,7
106,0
În luna decembrie 2015 comparativ cu luna precedentă, cifra de afaceri din industria
prelucrătoare a scăzut cu 14,3% (la nivelul cifrei de afaceri totale din industrie), scăderi mai mari fiind înregistrate la activităţile: fabricarea produselor textile (-34,1%); fabricarea altor produse din minerale nemetalice (-31,9%); fabricarea calculatoarelor şi a produselor electronice şi optice (-20,5%); industria construcţiilor metalice şi a produselor din metal, exclusiv maşini, utilaje şi instalaţii (-17,9%); fabricarea produselor din cauciuc şi mase plastice (-13,6%); fabricarea de mobilă (-13,5%); fabricarea articolelor de îmbrăcăminte (-11,8%). Creşteri au fost înregistrate la activităţile: repararea, întreţinerea şi instalarea maşinilor şi echipamentelor (+78,2%) şi industria alimentară (+3,5%).
Comparativ cu luna decembrie 2014, în cadrul industriei prelucrătoare cele mai mari scăderi s-au înregistrat la activităţile: industria metalurgică (-37,4%); industria alimentară (-12,2%); fabricarea altor produse din minerale nemetalice (-12,1%); fabricarea calculatoarelor şi a produselor electronice şi optice (-11,2%). Creşteri mai mari s-au înregistrat la activităţile: fabricarea produselor textile (de 5,1 ori); repararea, întreţinerea şi
11
instalarea maşinilor şi echipamentelor (de 2,4 ori); fabricarea produselor din cauciuc şi mase plastice (+24,2%); fabricarea articolelor de îmbrăcăminte (+11,5%).
În anul 2015, cifra de afaceri totală a întreprinderilor cu activitate principală de
industrie a fost mai mică cu 1,7% comparativ cu anul precedent (faţă de o creştere cu 2,4 % pe total ţară).
Cele mai semnificative scăderi, în cadrul industriei prelucrătoare, s-au înregistrat la fabricarea produselor din cauciuc şi mase plastice (-14,5%) şi la fabricarea de maşini, utilaje şi echipamente n.c.a (-13,7%) iar cele mai mari creşteri la: fabricarea produselor textile (de 4,4 ori); fabricarea altor produse din minerale nemetalice(+10,4%) şi fabricarea de mobilă (+7,8%).
II.4. Investiţii
În anul 2015, investiţiile nete realizate, în judeţul Sălaj, au crescut cu 13,1% comparativ cu anul 2014.
Evoluţia investiţiilor nete pe elemente de structură
în anul 2015 comparativ cu anul 2014 % -
Anul 2015 Anul 2014
Structura investiţiilor
Anul 2014 Anul 2015
TOTAL 113,1 100,0 100,0 pe elemente de structură:
-lucrări de construcţii noi 118,1 52,4 53,8 -utilaje (inclusiv mijloace de
transport) 116,9 42,8 44,3
-alte cheltuieli de investiţii 41,7 4,8 1,9
0
20
40
60
80
100
120
140
dec ian feb mar apr mai iun iul aug sept oct nov dec
Indicii valorici ai cifrei de afaceri din industrie in perioada decembrie 2014 - decembrie 2015
- luna corespunzatoare din anul precedent = 100 -
Industria prelucratoare Total industrie
%
2014
12
Investiţiile nete concretizate în lucrări de construcţii noi, în anul 2015, reprezentând 53,8% din total investiţii (52,4% în anul 2014), au crescut cu 18,1 % faţă de anul 2014.
Investiţiile nete în utilaje (inclusiv mijloace de transport) reprezentând 44,3% din total faţă de 42,8% în anul 2014, au crescut cu 16,9%.
Alte cheltuieli de investiţii cu o pondere de 1,9% în total investiţii în anul 2015 şi de 4,8% în anul 2014 ,au scăzut cu 58,3%.
Comparativ cu anul precedent, în anul 2015, se constată o creştere a ponderii investiţiilor nete în utilaje (inclusiv mijloace de transport) cu 1,5 puncte procentuale şi a lucrărilor de construcţii noi cu 1,4 puncte procentuale. Ponderea altor cheltuieli de investiţii a scăzut 2,9 puncte procentuale.
Repartiţia investiţiilor nete pe elemente de structură
- % -
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
Lucrari de constructii noi Utilaje(inclusiv mijloace
de transport) Alte cheltuieli de investitii
52.4
42.8
4.8
53.8
44.3
1.9
Anul 2014
Anul 2015
13
Structura investiţiilor nete pe activităţi ale economiei naţionale în anul 2015
- % - Activităţi (diviziuni CAEN Rev.2)
INVESTITII NETE TOTAL
din care:
Lucrări de construcţii
noi
Utilaje (inclusiv mijloace de transport)
Alte cheltuieli de investiţii
TOTAL JUDEŢ 100,0 100,0 100,0 100,0 din care:
Agricultură, vânătoare şi servicii anexe
6,8 4,8 9,5 1,6
Fabricarea produselor textile 1,5 0,4 2,9 - Fabricarea substanţelor şi a produselor chimice
2,7
3,3
1,9
5,9
Fabricarea altor produse din minerale nemetalice
3,7
3,9
3,5
-
Industria metalurgică 35,3 9,8 66,4 33,4 Industria construcţiilor metalice şi a produselor din metal, exclusiv maşini, utilaje şi instalaţii
2,7
4,7
0,5
0,1
Fabricarea de mobilă 1,4 0,8 2,2 - Transporturi terestre şi transporturi prin conducte
2,6
2,5
2,7
1,1
Administraţie publică şi apărare; asigurări sociale din sistemul public
35,9
62,8
2,6
50,4
Activităţile economice în care s-a realizat un volum mai mare de investiţii nete în anul
2015 sunt: administraţie publică şi apărare; asigurări sociale din sistemul public cu 35,9% din total, industria metalurgică cu 35,3% din total şi agricultură, vânătoare şi servicii anexe cu 6,8%.
Pe elemente de structură ponderea cea mai mare de investiţii nete realizate în lucrări de construcţii noi s-a înregistrat la activitatea administraţie publică şi apărare; asigurări sociale din sistemul public cu 62,8% din total urmată de industria metalurgică cu 9,8% în timp ce ponderea cea mai mare de investiţii nete realizate în utilaje (inclusiv mijloace de transport) s-a înregistrat în industria metalurgică cu 66,4% urmată de agricultură, vânătoare şi servicii anexe cu 9,5%.
14
Structura investiţiilor nete pe activităţi ale
economiei naţionale în anul 2015
În anul 2015 investiţiile nete în sectorul majoritar privat au reprezentat 62,3% din total faţă de 67,0% în anul 2014. Investiţiile nete din acest sector au fost orientate, în principal, spre achiziţionarea de utilaje inclusiv mijloace de transport şi lucrări de construcţii noi.
III.COMERŢ INTERNAŢIONAL
Comerţul internaţional cu bunuri mii euro
2014 1) 2015
oct. nov. dec. ian.2) feb.2) mar.2) apr.2) mai2) iun.2) iul.2) aug.2) sep.2) oct.3) 1.I-
31.X3)
Total exporturi FOB 50316 58774 29971 40245 40575 40089 41494 36388 44058 35561 33651 39777 42228 394067
Total importuri CIF 27934 22869 22368 30389 24437 25570 21597 21960 23478 28996 16852 23248 26445 242972
Sold FOB/CIF 22382 35905 7603 9856 16138 14519 19897 14428 20580 6565 16799 16529 15783 151095
ComerŢul exterior
În perioada 1.I-31.X.2015, pe total judeţ, exporturile FOB realizate au fost de 394067 mii euro, iar importurile CIF de 242972 mii euro, rezultând un sold al balanţei comerciale de 151095 mii euro. Gradul de acoperire a importurilor cu exporturi (export/import) a fost de 162,2%.
6,8%
3,7%
35,3%
35,9%
1,4% 2,7% 1,5% 2,6%
7.4%
Agricultura, vanatoare si servicii anexe
Fabricarea altor produse din minerale nemetalice
Industria metalurgica
Fabricarea substantelor si a produselor chimice
Administratie publica si aparare; asigurari sociale din sistemul public
Fabricarea de mobila
Industria constructiilor metalice si a produselor din metal, exclusiv masini, utilaje si instalatii
Fabricarea produselor textile
Transporturi terestre si transporturi prin conducte
Alte activitati ale economiei nationale
2,7%
15
În perioada analizată, exporturile FOB s-au cifrat la 394067 mii euro, fiind în scădere cu 8,0% faţă de perioada corespunzătoare din anul precedent. Două secţiuni de mărfuri deţineau 77,0% din total exporturi şi anume: “Materii textile şi articole din acestea” (16,5%) şi “Metale comune şi articole din acestea” (60,5%).
Exporturile din secţiunea “Materii textile şi articole din acestea” au crescut în perioada 1.I-31.X.2015 cu 5,1% faţă de perioada 1.I-31.X.2014. În cadrul acestei secţiuni de mărfuri, ponderi mai importante s-au înregistrat la “Lână, păr fin sau grosier de animale, fire şi ţesături din păr de cal”(33306 mii euro ceea ce reprezenta 51,4% din total secţiune şi 8,5% din total exporturi).
Exporturile din secţiunea “Metale comune şi articole din acestea” au scăzut în perioada 1.I-31.X.2015 cu 14,6% faţă de perioada corespunzătoare din anul precedent. În cadrul acestei secţiuni de mărfuri, ponderi mai mari s-au înregistrat la capitolul “Articole din fontă, din fier sau din oţel” (217644 mii euro, ceea ce reprezenta 91,3% din total secţiune şi 55,2% din total exporturi).
Valoarea exporturilor intracomunitare în perioada 1.I-31.X.2015 a fost de 242096
miieuro, în creştere cu 4,8% comparativ cu perioada 1.I-31.X.2014. Ponderea valorii exporturilor intracomunitare în total exporturi, în perioada analizată, a fost de 61,4% faţă de 53,9% în perioada corespunzătoare din anul precedent.
Ţările partenere situate pe primele 8 locuri în derularea exporturilor din perioada 1.I-31.X.2015 reprezentând 73,0% din total exporturi au fost: Italia (19,7% din total exporturi), Germania (15,0%), Statele Unite ale Americii (14,5%), Mexic (6,5%), Ungaria (6,2%), Belgia (4,5%), Coreea de Sud (3,4%) şi Regatul Unit al Marii Britanii şi al Irlandei de Nord (3,2%).
În luna octombrie 2015 valoarea exporturilor FOB a fost de 42228 mii euro în scădere cu 16,1% comparativ cu luna octombrie 2014.
Materii textile si articole din acestea
16,5%
Metale comune si articole din acestea
60,5%
Alte produse (mobilier, materiale de constructii, mijloace de
transport, etc.) 11,5%
Instrumente si aparate optice, fotografice,
cinematografice, medico-chirurgicale si similare, ceasuri, instrumente
muzicale; parti si accesorii ale acestora
2,8%
Masini si aparate; echipamente electrice;
aparate de inregistrat sau de reprodus sunetul si
imaginile 3,3%
Produse agroalimentare, bauturi si tutun
5,4%
Structura exporturilor FOB, pe principalele grupe de marfuri, in perioada 1.I-31.X. 2015
394067 mii euro
16
Importurile CIF realizate în perioada 1.I-31.X.2015 s-au cifrat la 242972 mii euro, fiind în creştere cu 4,3% faţă de perioada 1.I-31.X.2014. În structura pe mărfuri a importurilor, trei secţiuni deţineau 71,9% din total importuri: “Materii textile şi articole din acestea” (21,4%); “Metale comune şi articole din acestea” (31,8%) şi “Maşini, aparate şi echipamente electrice; aparate de înregistrat sau de reprodus sunetul şi imaginile” (18,7%).
Importurile din secţiunea “Materii textile şi articole din acestea” au crescut în perioada analizată cu 5,3% faţă de perioada corespunzătoare din anul precedent. În cadrul acestei secţiuni de mărfuri cea mai mare pondere o deţinea capitolul “Lână, păr fin sau grosier de animale, fire şi ţesături din păr de cal ” (28365 mii euro, ceea ce reprezenta 54,6% din total secţiune şi 11,7% din total importuri).
Importurile din secţiunea “Metale comune şi articole din acestea” în perioada 1.I-31.X.2015 au scăzut cu 4,9% faţă de perioada 1.I-31.X.2014. În cadrul acestei secţiuni de mărfuri cea mai mare pondere o deţinea capitolul “ Articole din fontă, din fier sau din oţel ”(46160 mii euro, ceea ce reprezenta 59,8 % din total secţiune şi 19,0% din total importuri).
Importurile din secţiunea “Maşini, aparate şi echipamente electrice; aparate de înregistrat sau de reprodus sunetul şi imaginile” au crescut cu 20,3% în perioada 1.I-31.X.2015 faţă de perioada corespunzătoare din anul precedent. În cadrul acestei secţiuni de mărfuri o pondere importantă revenea capitolului “Reactoare nucleare, cazane, maşini, aparate şi dispozitive mecanice; părţi ale acestora”(28049 mii euro, reprezentând 61,7% din total secţiune şi 11,5% din total importuri).
Materii textile si articole din acestea
21,4%
Metale comune si articole din acestea
31,8% Alte produse(mobilier,
materiale de constructii, etc.) 9,3%
Masini si aparate; echipamente electrice;
aparate de inregistrat sau de reprodus sunetul si
imaginile 18,7%
Produse agroalimentare, bauturi si tutun
7,3%
Produse chimice, materiale plastice, cauciuc
si articole din acestea 7,4%
Mijloace si materiale de transport
4,1%
Structura importurilor CIF, pe principalele grupe de marfuri, in perioada 1.I-31.X. 2015
242972 mii euro
17
Valoarea importurilor intracomunitare în perioada 1.I-31.X.2015 a fost de 199549 mii euro, în creştere cu 4,6% comparativ cu perioada 1.I-31.X.2014. Ponderea valorii importurilor intracomunitare în total importuri, în perioada analizată, a fost de 82,1%, faţă de 81,9% în perioada corespunzătoare din anul precedent.
Ţările partenere situate pe primele 8 locuri în derularea importurilor din perioada 1.I-31.X.2015 reprezentând 79,9% din total importuri au fost: Germania şi Italia (câte 24,4% din total importuri), Ungaria (9,3%), Belgia (6,5%), Mexic (5,4%), Argentina (4,0%), Olanda (3,4%), Polonia (2,5%).
În luna octombrie 2015 valoarea importurilor CIF a fost de 26445 mii euro în scădere cu 5,3% comparativ cu luna octombrie 2014.
Exporturile FOB, importurile CIF şi soldul balanţei comerciale FOB/CIF
în perioada octombrie 2014 - octombrie 2015
Excedentul comercial de 151095 mii euro înregistrat în perioada 1.I-31.X.2015 a fost mai mic cu 44514 mii euro (-22,8 %) faţă de perioada 1.I-31.X.2014.
În luna octombrie 2015 s-a înregistrat un excedent comercial de 15783 mii euro mai mic cu 29,5% (-6599 mii euro) faţă de luna octombrie 2014.
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
oct nov dec ian febr mart apr mai iun iul aug sept oct
mii euro
export import
excedent FOB/CIF
exporturi FOB
2015 2014
importuri CIF
18
IV CONSTRUCŢII
Autorizaţii de construire eliberate pentru clădiri rezidenţiale
număr
2014 2015
dec. ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sep. oct. nov. dec.
Total judeţ 22 23 21 55 36 24 35 49 51 39 24 19 21
Autorizaţii de construire eliberate pentru clădiri
În luna decembrie 2015 au fost eliberate un număr de 21 autorizaţii de construire pentru clădiri rezidenţiale noi, având o suprafaţă utilă de 3082 mp. Numărul acestora a crescut cu 10,5% faţă de luna precedentă şi a scăzut cu 4,5% faţă de luna decembrie 2014.
Autorizaţii de construire eliberate -număr-
Autorizaţii de construire pentru clădiri rezidenţiale
Autorizaţii de construire pentru clădiri nerezidenţiale
Autorizaţii pentru extinderi la clădiri rezidenţiale existente
Decembrie 2015
Noiembrie 2015
Decembrie 2014
Decembrie 2015
Noiembrie 2015
Decembrie 2014
Decembrie 2015
Noiembrie 2015
Decembrie 2014
Total 21 19 22 1 2 5 4 3 3 Mediul urban 6 10 12 1 2 1 1 - 1 Mediul rural 15 9 10 - - 4 3 3 2
În luna decembrie 2015 ponderea autorizaţiilor eliberate pentru clădiri rezidenţiale, în mediul rural, a fost de 71,4% faţă de 47,4% în luna anterioară şi de 45,4% în luna decembrie 2014. Autorizaţiile eliberate în mediul urban, în luna decembrie 2015, reprezentau 28,6% din numărul de autorizaţii de construire pentru clădiri rezidenţiale pe total judeţ.
De asemenea, a fost eliberată o autorizaţie de construire pentru clădiri nerezidenţiale (în scădere cu o autorizaţie faţă de luna precedentă şi cu 4 autorizaţii faţă de luna corespunzătoare din anul precedent) şi 4 autorizaţii pentru extinderi la clădiri rezidenţiale existente (în creştere cu o autorizaţie atât faţă de luna precedentă cât şi faţă de luna corespunzătoare din anul precedent ).
În anul 2015, au fost eliberate 397 autorizaţii de construire pentru clădiri rezidenţiale, în creştere cu 5,9% faţă de anul precedent, suprafaţa utilă a acestora fiind de 69921 mp. În mediul rural au fost eliberate 65,5% din totalul autorizaţiilor, la nivelul anului precedent.
În anul 2015 au fost eliberate 74 autorizaţii de construire pentru clădiri nerezidenţiale, numărul acestora fiind cu 9 autorizaţii mai mare faţă de anul precedent şi 74 autorizaţii pentru extinderi la clădiri rezidenţiale existente, în creştere cu 8 autorizaţii faţă de anul precedent.
IV.1. Locuinţe
În anul 2015, pe total judeţ, au fost terminate 310 locuinţe, în scădere cu 6,9% faţă de anul precedent, valoarea totală a acestora fiind de 62345,4 mii lei preţuri curente.
19
Evoluţia construcţiilor de locuinţe pe surse de finanţare în anul 2015 comparativ cu anul 2014
Locuinţe terminate
Anul 2015
- număr -
Anul 2014
- număr -
Anul 2015 Anul 2014
- %-
TOTAL JUDEŢ din care: în mediul urban în mediul rural Fonduri private -fonduri ale populaţiei -fonduri ale unităţilor cu capital integral privat
310 153 157
299 253 46
11 11
333 127 206
333 321 12 - -
93,1 120,5 76,2
89,8 78,8 383,3
- -
Fonduri publice -subvenţii bugetare pentru locuinţe sociale
Balanţa locuinţelor în curs de execuţie pe total judeţ, în anul 2015
-număr -
Locuinţe în curs de execuţie la 1.I.2015 812 Locuinţe începute în anul 2015 380 Diminuări şi schimbări de destinaţie în anul 2015
6
Locuinţe terminate în anul 2015
310 Locuinţe în curs de execuţie la 31.XII.2015
876
V.TRANSPORTURI
Drumurile publice ce tranversează județul Sălaj are o lungime totala de 1791 km: km
Drumuri publice – total 1791
din care:
Modernizate 354
Cu imbrăcăminţi uşoare rutiere 711
Din total drumuri publice:
Drumuri naţionale 1)
286
din care:
Modernizate 255
Cu imbrăcăminţi uşoare rutiere 31
Drumuri judeţene şi comunale 1505
din care:
Modernizate 99
Cu imbrăcăminţi uşoare rutiere 680
Densitatea drumurilor publice pe 100 kmp teritoriu 46,3
Drumurile naționale ce traversează județul Sălaj sunt:
- DN 1B: lim.jud. Bihor – Ip - Nusfalau - DN 1C: lim.jud. Cluj – Glod – Ileanda – Rastoci - lim.jud. Maramures - DN 1F: lim.jud. Cluj – Zimbor – Zalau - lim.jud. Satu Mare (modernizat)
20
- DN 1G: lim.jud. Cluj – Cuzaplac – Zimbor – Hida - Tihau - DN 1H: lim. Jud. Bihor – Nusfalau - Simleu Silvaniei – Zalau – Jibou - Rastoci
Reteaua de cai ferate la nivel de judet are ca principal nod feroviar orasul Jibou, prin care se asigura legaturile cu localitatile: Baia Mare, Oradea, Cluj Napoca, Bucuresti, etc.
VI.AGRICULTURA
VI.1. Situaţia statistică a terenurilor Judeţul Sălaj ocupă o suprafaţă totală de 386438 hectare, reprezentând 1,6% din
suprafaţa ţării. Suprafaţa agricolă, după modul de folosinţă, la sfârşitul anului 2014 a fost de
238950 hectare, din care: 120559 ha teren arabil, 74340 ha păşuni, 36659 ha fâneţe naturale şi 7392 ha vii şi livezi.
VI.2. Efectivele de animale În judeţul Sălaj, efectivele totale de animale la sfârşitul lunii decembrie 2015 erau de 30850 capete bovine, 64985 capete porcine, 375232 capete ovine şi caprine, 806436 capete păsări şi 33550 familii de albine. Comparativ cu luna corespunzătoare a anului precedent, au crescut efectivele de ovine şi caprine cu 97245 capete (+35,0%) şi efectivele de bovine cu 1945 capete (+6,7%) în timp ce au scăzut cu 9604 (-22,3%)
50,5%
31,1% 15,3%
3,1%
STRUCTURA SUPRAFETEI AGRICOLE LA SFARSITUL ANULUI 2014
arabil
pasuni
fanete
vii si livezi
21
familiile de albine, cu 34224 capete (-4,1%) efectivele de păsări şi cu 1813 capete (-2,7%) efectivele de porcine.
Efectivele de animale, pe principalele specii, la sfârşitul lunii
UM
Decembrie 2015
Decembrie 2014
Decembrie 2015
faţă de Decembrie
2014 (+/-)
Decembrie 2015
faţă de Decembrie
2014 %
Bovine capete 30850 28905 +1945 106,7
Porcine capete 64985 66798 -1813 97,3
Ovine şi caprine capete 375232 277987 +97245 135,0
Păsări capete 806436 840660 -34224 95,9
Albine familii 33550 43154 -9604 77,7
EVOLUŢIA EFECTIVELOR DE ANIMALE LA PRINCIPALELE SPECII
ALBINE
PASARI
OVINE SI CAPRINE
PORCINE
BOVINE
31 decembrie 2015
106,7%
97,3%
135,0
95,9%
77,7%
31 decembrie 2014 = 100%
22
Evoluţia efectivelor de animale pe principalele specii
(sfârşitul lunii)
Bovine -capete-
Porcine -capete-
Ovine şi caprine -capete-
Păsări -capete-
Albine - familii-
Decembrie 2014 28905 66798 277987 840660 43154
Ianuarie 2015 29587 70747 300003 701324 41819
Februarie 2015 29818 69324 467757 740974 41510
Martie 2015 30013 68677 546408 640384 41327
Aprilie 2015 30277 69475 524092 1014230 41338
Mai 2015 30297 71321 519737 953863 41339
Iunie 2015 31109 72319 429632 963956 41339
Iulie 2015 30906 80575 389484 963956 41339
August 2015 30990 76576 362432 703623 37898
Septembrie 2015 30990 91107 370510 826514 37898
Octombrie 2015 30609 89327 370342 806516 33740
Noiembrie 2015 30453 86327 370195 806436 33740
Decembrie 2015 30850 64985 375232 806436 33550
0
150000
300000
450000
600000
750000
900000
1050000
1200000
dec ian feb mar apr mai iun iul aug sept oct nov dec
EVOLUTIA LUNARA A EFECTIVELOR DE ANIMALE
Bovine - capete Ovine si caprine - capete Porcine - capete
Pasari - capete Albine - familii
2014 2015
23
VI.3. Producţia animală în anul 2015 Greutatea animalelor destinate sacrificării pentru consum a crescut în anul 2015
comparativ cu anul precedent cu 9,5%, majorarea fiind rezultatul creşterilor înregistrate la păsări cu 16,9%, la ovine şi caprine cu 18,3% şi la porcine cu 5,0%. În perioada analizată a scăzut producţia de carne de bovine cu 3,6%.
Producţia de lapte de vacă şi bivoliţă (inclusiv consumul viţeilor) a crescut în anul 2015 comparativ cu anul precedent cu 12,6%, producţia de lapte de oaie şi capră cu 11,3% şi producţia de miere de 6,3 ori. În perioada analizată a scăzut producţia de ouă cu 36,8% şi producţia de lână cu 0,1%
Producţia animală în anul 2015 comparativ cu anul 2014
U.M.
Anul 2015
Anul 2014
Anul 2015 faţă de
anul 2014 %
Greutatea animalelor destinate sacrificării pentru consum (greutate în viu – total)
tone viu
19458
17765
109,5
din care:
- bovine tone viu 1527 1584 96,4
- porcine tone viu 9216 8780 105,0
- ovine şi caprine tone viu 6191 5232 118,3
- pasăre tone viu 2495 2134 116,9
Lapte de vacă şi bivoliţă(inclusiv consumul viţeilor) hl. 725460 644405 112,6
Lapte de oaie şi capră hl. 117734 105787 111,3
Lână tone 768 769 99,9
Ouă mii buc. 76762 121401 63,2
Miere tone 876 140 625,7
În anul 2015 comparativ cu anul precedent, numărul produşilor vii obţinuţi a crescut la ovine şi caprine cu 15,8% (+38679 capete) şi a scăzut la porcine cu 22,2% (-8455 capete) şi la bovine cu 5,2% (-826 capete).
Produşi vii obţinuţi în anul 2015 comparativ cu anul 2014
Anul 2015
- capete -
Anul 2014
- capete -
Anul 2015 faţă de
anul 2014 -%-
Viţei şi malaci 15162 15988 94,8
Purcei 29650 38105 77,8
Miei şi iezi 283627 244948 115,8
Mortalităţile înregistrate în anul 2015 au fost de 614 capete la porcine, de 2,9 ori mai multe de faţă de anul precedent, 202 capete la ovine şi caprine de 2,5 ori mai multe şi 94 capete la bovine, cu 80,8% mai multe.
Mortalităţile în anul 2015 comparativ cu anul 2014
Anul 2015 - capete -
Anul 2014 - capete -
Anul 2015 faţă de
anul 2014 -%-
Bovine 94 52 180,8
Porcine 614 210 292,4
Ovine şi caprine 202 80 252,5
24
Situatia epidemiologică pe raza județului Sălaj în anul 2015
În județul Sălaj toate efectivele de animale sunt identificate prin crotaliere și înregistrate în Baza Națională de date de către Direcția Sanitară și Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Sălaj.
Prin aplicarea programului Traces la nivel județean s-a asigurat monitorizarea
mișcării animalelor, comerțul cu animale spre țări din comunitatea europeană și terțe,
precum și intrările de animale dinspre acestea spre județul nostru. Din datele monitorizate,
se constată faptul că a crescut eficiența urmăririi statusului epidemiologic al animalelor și
asigurarea indemnității efectivelor în care animalele intră precum și a calității produselor
alimentare de origine animală, în cazul sacrificării în abatoare.
Direcția Sanitară și Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Sălaj a efectuat în anul
2015 controale și prelevări de probe din unități economice care produc, comercializează și
depozitează produse alimentare de origine non-animală, conform programului de
supraveghere și control:
- controale în cadrul programului cifric - 614 - controale conform Ord. 113/2008 - 763 - recontroale - 87 - controale în urma notificărilor prin SRAFF( sistemul de alertă rapidă) - 8 - controale în baza unor note de servicii - 47 - controale în urma încheierii unor protocoale de colaboarare cu alte instituții
deconcentrate ( DSP, CJPC) - 3
Denumirea bolii
Focare active la data de
31.12.2015
Focare stinse in
2015
Focare active la data de
01.01.2015
Focare declarate in
perioada 01.01-
31.12.2015
Nr. animale afectate
cap.
Observatii
Anemie infectioasa ecvina
-
13 3 10 14 Localități: Galgau Almasului, Crasna, Dobrin, Popteleac, Cehu Silvaniei, Fagetu , Barsau Mare, Brebi
Leucoza enzootica bovina
1
- - 1 8 Localități: Jac
Scrapie 2
2 1 3 2 Localități: A ghires: 676 ovine+9 caprine Crasna 1140 ovine+11caprine Chiesd : 1716ovine+2675caprine Sanmihaiu Almasului 23caprine
Tuberculoza -
8 - 9 9 Localități: Buciumi, Doba, Deja, Huseni
Salmoneloza zoonotica GOC
-
1 - 1 2300 Localități: Perii Vadului
Loca americana
-
1 - 1 fam. albine
Localități: Iaz
25
- Alte tipuri de controale - 7 În baza programului de supraveghere și control pe anul 2015 la nivelul unităților
înregistrate pentru siguranța alimentelor non-animală au fost prelevate probe din materii prime și produse finite de origine non- animală pentru detecția de: contaminanți, pesticide, microorganiame patogene, aditivi alimentari, radioactivitate, organisme modificate genetic după cum urmeaza:
- contaminanți - 98 probe - pesticide - 3 probe - microbiologic - 82 probe - teste sanitație -128 probe - calitate - 3 probe - aditivi - 23 probe - radioactivitate - 8 probe - OMG - soia 4 probe si porumb 2 probe
VI.4. Agricultura ecologică și produse tradiționale Direcția pentru Agricultură Sălaj, a înregistrat un număr de 620 de operatori, din
care: producători agricoli – 604; flora spontană – 4; procesator – 3; comerciant – 5; importator – 2; exportator – 2 și a realizat 2 inspecţii, conform tematicilor MADR privind supravegherea operatorilor economici din acest domeniu. În anul 2015 la nivelul judeţului Sălaj au fost atestate 12 produse tradiţionale din care:
- 10 produse din carne si preparate din carne; - 2 produse – băuturi.
VI.5. Organizații și exploatații de producători Producătorii agricoli la nivelul judeţului SălaJ s-au constituit în 2 organizații de
producători (Suin Ardeal Cooperativa Agricola şi Transilvania Pig Cooperativa Agricola) şi 7 asociaţii agricole pe specii de animale. Exploatații de producători înregistrate: La specia suine
- 12 exploataţii intensive de creştere a suinelor cu un efectiv mediu de 55200 capete/an.
La specia bovine (vaci de lapte) avem un număr de: - 10 exploataţii cu un efectiv > 30 cap. - 30 exploataţii cu un efectiv de 20-30 cap. - 30 exploataţii cu un efectiv de 10-20 cap.
Exploataţiile pe vegetal în funcţie de suprafaţa pe care o lucrează se clasifică astfel: - 48 exploataţii cu suprfaţa lucrată 10-50 ha - 26 exploataţii cu suprfaţa lucrată 50-200 ha - 17 exploataţii cu suprfaţa lucrată > 200 ha
VI.6 Acțiuni și măsuri de sprijin acordate fermierilor
Fermierii care au folosit suprafețe de terenuri agricole pe raza judetului Sălaj au putut solicita Agenției Județene de Plăți și Intervenție pentru Agricultură Sălaj scheme de plăți directe, ca mecanisme de susținere a producatorilor agricoli, precum: schema de plata unică pe suprafață; plata redistributivă; plata pentru practici agricole benefice pentru climă și mediu; plata pentru tinerii fermieri; schema de sprijin cuplat; schema pentru micii fermieri.
26
Situația acțiunilor și măsurilor de sprijin se prezintă astfel:
Nr. Crt.
Acțiuni și măsuri de sprijin
1. Plata integrală a fermierilor din campania 2014
- 25.052 fermieri plătiți din campania 2014
2 Cunoașterea de către fermieri a schemelor de sprijin derulate prin APIA și a criteriilor de eligibilitate
- 10.000 fermieri instruiți în colaborare cu toate primăriile din județ
3 Creșterea suprafeței declarate de către fermieri - 23617 cereri depuse
4 Eliminarea tuturor supradeclararilor. - 265 fermieri - 35.15 ha
5 Acțiuni de control la ferme Intocmirea rapoartelor de control/supracontrol aferente măsurii derulate, respectând legislaţia şi procedurile în vigoare precum şi termenele legale % animale găsite la faţa locului faţă de animale solicitate.
- 168 ferme - control classic - 3 ferme – supracontrol - 56 ferme – ecoconditionalitate - 137 control SMR1 - 44 ferme zootehnice
6 Finalizarea controlului la fata locului in termenul stabilit Intocmirea rapoartelor de control/supracontrol aferente măsurilor derulate de SMS, respectând legislaţia şi procedurile în vigoare precum şi termenele legale
- 2 cerere cu 382 institutii scolare pentru 40804 copii
- Cantitate mere 173313.7 kg - Valoare sprijin financiar 509297.7 lei
7 Finalizarea controlului la fata locului in termenul stabilit Intocmirea rapoartelor de control/supracontrol aferente măsurilor derulate de SMS, respectând legislaţia şi procedurile în vigoare precum şi termenele legale
- 2 solicitari cu 772 institutii scolare pentru 50857 copii
- Cantitate lapte 878821 litri - Valoare ajutor financiar 705720.7 lei
8 Finalizarea controlului la fata locului in termenul stabilit Intocmirea rapoartelor de control/supracontrol aferente măsurii derulate, respectând legislaţia şi procedurile în vigoare precum şi termenele legale 40 rapoarte
- 8 Asociatii care au depus cereri pentru 417 apicultori
- 39 rapoarte control
9 Intocmirea proceselor verbale de debit - 5921 dosare de debit recuperate in procent de 90%
10 Creşterea cu 10% a numărului de cereri complete şi conforme
- 50 comunicate si informari de presa - 3 conferinte de presa - 3 interventii televizate pentru buna informate
a fermierilor cu activitatea desfasurata si schemele de sprijin derulate prin APIA CJ Salaj
14 Cat mai multi beneficiari - 5 cereri pentru 48.58 ha vita-de-vie - Valoare sprijin 1126561.95 lei
15
Cat mai multi beneficiari - 1 cerere - Valoare sprijin 32101.45 lei
16 Numar cat mai mare de animale inregistrate in Registrul Genealogic
- 2 cereri accord - 2 cereri plata
17 Cat mai multi beneficiari - 499 cereri – in suma de 579775 lei
27
VI.7. Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014 - 2020 Situația proiectelor depuse în anul 2015 la Oficiul Județean pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale Sălaj, se prezintă astfel: I. Proiecte depuse – selectate sesiunea IX – 2015
M 7.2 - infrastructură 1. Comuna Sarmasag – Drum – 1.000.000 euro 2. Comuna Gilgau – Drum – 1.000.000 euro
M 7.6 – Patrimoniu cultural 1. SC PRO MOCSLYAI – Camin cultural – 500.000 euro 2. Comuna Cizer – Casa lui HOREA – 500.000 euro 3. Comuna Dobrin – Camin cultural – 500.000 euro
II. PNDR 2020 – Sesiunea luna V – DEPUSE
M 7.2 – infrastructură 1. Comuna Mesesenii de Jos - 1.000.000 euro 2. Comuna Zimbor - Valoare - 1.000.000 euro 3. Comuna Sarmasag – 500.000 euro 4. Comuna Crasna - 1.000.000 euro
M 6.1 – 3 proiecte depuse M 6.3 – 10 proiecte depuse M 4.1 – 1 proiect selectat M 6.2 – 2 proiecte selectate
VI.8. Cadastru și Publicitate Imobiliară Având în vedere relansarea economică din spatiul comunitar european și implicit, din
țara noastră se observă o relansare a pieței imobiliare din judetul Sălaj, care în activitatea Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară se manifestă prin creșterea numărului tuturor tipurilor de tranzacții, documentații, avize etc.
Principalele acțiunile întreprinse în cursul anului 2015: - Recepție documentatii cadastrale: 7792 (7556 în 2014) din care: 5228 Zalău și
2564 Șimleu Silvaniei; - Recepție documente topografice: 288 (245 în 2014) din care: 163 Zalau și 125
Șimleu Silvaniei; - Furnizare informații: 3322 (4956 în 2014); - Referate de respingere: 780 - Referate de completare: 314 (276 în 2014) - Verificări la teren: 294 (128 în 2014) - Respingeri din oficiu: 277 (171 în 2014) - Persoane fizice autorizate: 3 - Persoane autorizate sancționate: 1 - Ședințe persoane autorizate: 4 - Ședințe instruire personal: 4 - Titluri de Proprietate completate: 138 (90 în 2014) din care: - agricol 118 și forestier
20 - Modificări T.P.-uri în baza sentințelor judecătorești: 98 (71 în 2014) - Corectat erori materiale: 66 (60 în 2014) - TOTAL modificări și corectat Titluri de Proprietate 164 (131 în 2014)
28
VII. APE și PĂDURI
VII.1. Rețeaua hidrografică Principala caracteristică a rețelei hidrografice a Sălajului este relativa uniformitate a
repartiției râurilor pe întregul teritoriu, cu o foarte slabă prezență a rețelei lacustre naturale, dar cu apariția din ce în ce mai des a lacurilor artificiale.
Râurile Someș, Crasna, Barcău, Almaș, Agrij și Sălaj reprezintă principalele ape curgătoare din județ. De asemenea, pe raza județului se află Lacul de acumulare Vârșolț de pe cursul râului Crasna și Lacul de acumulare Sălățig.
Apele acoperă 57,8 km², reprezentând 1,5% din suprafața totală a județului. Bazinul hidrografic Someş-Tisa
Resursele de apă cantonate în arealul hidrografic Someş-Tisa pot fi considerate relativ modeste (dar totuşi suficiente) şi neuniform distribuite în timp şi spaţiu. Resursa totală teoretică însumează un stoc mediu multianual de 6830 mil.m³, din care resursa tehnic utilizabilă este de 1287 mil.m³, reprezentând 18.8%.
Resursele de apă subterană inventariate la nivel bazinal se cifrează la 469 mil.m³ cele teoretice şi 316 mil.m³ cele utilizabile (de calcul), fiind constituite în proporţie de 64.9 % din acvifere freatice şi 35.1 % din cele de adâncime.
Sistemul de Gospodarire a Apelor Sălaj administrează infrastructura de gospodărire a apelor situată în Bazinul Hidrografic Someș-Tisa aferent județului Sălaj, reprezentând 15 % din suprafața totală a bazinului hidrografic Someș-Tisa, respectiv 12% din numărul populației care traiește în Bazinul Hidrografic Someș-Tisa.
Infrastructura de apărare împotriva inundațiilor din județ este administrată de Sistemul de Gospodărire a Apelor Sălaj și constă:
- lucrările de regularizare existente în județul Sălaj, în lungime de 193.391 km, reprezentând 15 % din lungimea rețelei hidrografice codificată;
- lucrările de indiguire: 65,65 km; - acumulări permanente: 2 – Acumularea Vîrșolț și Acumularea Sălățig (volum total
47,26 mil mc); - acumulări nepermanente: 1 – Polderul Cuceu (volum total 0,7 mil.mc); - gradul de acoperire a teritoriului județului cu lucrări de apărare împotriva inundațiilor
este redus fiind în diferite stadii de promovare obiective noi. Activitatea Sistemului de Gospodărire a Apelor Sălaj se bazează pe principiul dezvoltării durabile a utilizării și valorificării resurselor de apă, iar obiectivele startegice principale sunt: protecția, conservarea și restaurarea resurselor de apă și a ecosistemelor acvatice, asigurarea exploatării în siguranță a lucrărilor de gospodărire a apelor, modernizării si dezvoltarii infrastructurii de gospodarire a apelor.
Alimentarea cu apă a localitaților din județ: Sistemele centralizate de alimentare cu apă existente în mediul urban nu au înregistrat
deficit la sursa de apă în anul 2015. - Gradul de racordare al populației la sistemele centralizate de alimentare cu apă în
mediul urban și periurban este de 94,5%.
- Mediul rural este afectat datorită absenței sistemelor centralizate de alimentare cu apă
potabilă, respectiv accesului limitat al populației la sisteme de alimentare cu apă
potabilă centralizate, controlate.
- La nivelul semestrului II 2015 s-a înregistrat un procent de 33,2% din populația totală
racordată (sau cu acces prin cismele stradale) la sisteme centralizate în mediul rural;
Corpurile de apă naturale din județ sunt în stare ecologică bună și moderată, iar starea lor chimică este bună.
Gradul de racordare al populației la sistemele centralizate de canalizare în județul este de 81,3% în mediul urban și doar 24,4% în mediul rural.
29
VII.2. Păduri Structura fondului forestier Suprafața totală a fondului forestier administrat de către Direcția Silvică Sălaj:
66.301,6 ha, din care : - terenuri acoperite cu pădure: 65.472,6 ha; - terenuri care servesc nevoilor de cultură: 64 ha; - terenuri care servesc nevoilor de producție silvică: 262 ha; - terenuri care servesc nevoilor de administrare forestieră: 333 ha; - terenuri afectate împaduririlor: 124 ha; - terenuri neproductive: 46 ha. Directia Silvică Sălaj administrează întreaga suprafață de 66.301,6 ha pădure
aparținând județului Sălaj, din care 31,021,6 ha pădure proprietate de stat și 35280 ha proprietate privată.
Direcția Silvică Sălaj la nivelul celor 6 ocoale silvice, realizează lucrări de regenerare a pădurilor pe o suprafață medie de circa 90 ha, din care împăduriri se execută pe circa 30 ha, iar regenerări naturale pe circa 60 ha. De asemenea, în vederea consolidării plantațiilor înființate, anual se execută lucrări de completare a regenerărilor pe o suprafață medie de circa 6,0 ha. Puieții forestieri necesari pentru înființarea plantațiilor sunt produși în pepinierele proprii ale Directiei Silvice. Pentru împădurirea suprafețelor incluse în programul de regenerare, sunt necesari peste 170 mii puieți forestieri, din speciile: gorun, stejar pedunculat, cer, stejar rosu, fag, salcam, paltin, frasin, molid, larice, etc.
Pentru conștientizarea populației față de importanța și rolul pădurii atât sub aspect economic, cât și ecologic, în perioada 15 martie 15 aprilie a fiecărui an, se organizează evenimente sub egida "LUNA PLANTARII ARBORILOR".
VIII. MEDIUL
În conformitate cu misiunea și cu atribuțiile specifice, în anul 2015, Agenția pentru Protecția Mediului Sălaj a realizat o serie de activități după cum urmează: Realizarea măsurilor cuprinse în Planul de măsuri prioritare la nivel local. În cursul anului 2015 au fost întocmite 12 rapoarte lunare și 4 trimestriale. Menţionăm că rapoartele lunare și trimestriale înaintate de APM Sălaj Direcţiei Coordonare din cadrul ANPM, în vederea verificării şi avizării nu au înregistrat observaţii.
Asigurarea unei mai mari transparenţe a procesului de luare a deciziei prin: Organizarea dezbaterilor publice în procedura de emitere a actelor de reglementare – 3 dezbateri publice - Asigurarea programului suplimentar de relaţii cu publicul – săptămânal în ziua de miercuri de la ora 16,30- 18,30. - Actualizarea zilnică a paginii instituţiei www.apmsj.anpm.ro cu informaţii de mediu, decizii emise în procedura de autorizare, noutăţi legislative, buletine zilnice de calitate a aerului, etc.
Asigurarea managementului financiar, material şi a resurselor umane al agenţiei pentru protecţia mediului cu încadrarea în bugetul alocat instituţiei. Plăţile realizate la nivelul anului 2015 s-au încadrat pe articole şi alineate în bugetul aprobat.
Dezvoltarea capacităţii instituţionale în domeniul protecţiei mediului şi asigurarea unei instruiri sistematice a personalului. În 2015 personalul din cadrul APM Sălaj a participat la 20 instruiri în domenii de interes. Una din priorităţile permanente ale managemetului APM Sălaj, la nivelul resurselor umane, o constituie promovarea
30
personalului. Astfel în luna octombrie 2015 au fost promovaţi în grade superioare 4 funcţionari publici.
Implementarea la nivel judeţean a planurilor şi programelor din fonduri de stat sau europene În anul 2015 Au fost depuse la APM Sălaj un număr de 35 proiecte PNDR - perioada de finanțare 2007 - 2013 din care 30 sunt soluționate și 5 documentaţii parcurg procedura dereglementare. Proiecte PNDR – perioada de finanţare 2014 - 2020. Au fost depuse la APM Sălaj un număr de 44 proiecte din care: 30 sunt soluționate iar 14 documentaţii parcurg procedura de reglementare. APM Sălaj, în calitate de beneficiar a derulat în perioada 2010-2015 proiectul Gestionarea durabilă a Patrimoniului Natural din Aria Naturală Protejată – Racâș Hida Sit de Interes Comunitar. Valoarea totală a proiectului - 611.183 lei.
Emiterea actelor de reglementare – Pe parcursul anului au fost emise un număr total de 1550 acte de reglementare. Au fost avizate un număr de 26 garanţii financiare pentru refacerea mediului în urma exploatării de agregate minerale.
Monitorizarea calității mediului. Elaborarea de rapoarte privind starea mediului – APM Sălaj a efectuat 1672 expertize calitate aer, 1710 determinări zgomot, 2474 expertize ape uzate, 860 expertize sol. Au fost elaborate 12 rapoarte lunare privind starea mediului în judeţ, 1 raport anual, 1 inventar al emisiilor de poluanți în atmosferă și 12 rapoarte lunare privind monitorizarea calității aerului prin stația automată. În ceea ce priveşte calitatea aerului în judeţ în anul 2015, depăşiri ale valorilor limită se înregistrează pentru indicatorul PM 10 – 11 depășiri din 319 determinări și pentru indicatorul „Pulberi sedimentabile”- s-au înregistrat depăşiri un număr de 10 depăşiri din totalul de 131 determinări la nivelul judeţului.
Gestionarea deșeurilor. În anul 2015 au fost elaborate 12 rapoarte lunare privind tipurile de deşeuri colectate şi valorificate la nivel de județ , VSU (vehicule scoase din uz) şi transport deşeuri medicale și 4 rapoarte trimestriale privind transportul pe tipuri de deşuri la nivelul judeţului.
Asigurarea colectării selective a deşeurilor în mediul rural: în judeţul Sălaj toate cele 61 unităţi administrativ teritoriale deţin servicii de salubrizare a localităţilor autorizate de către APM Sălaj. Prin autorizaţiile de mediu s-a impus colectarea selectivă a deşeurilor, astfel încât în fiecare localitate aferentă unităţii administrativ teritoriale sunt amplasate puncte de colectare selectivă a deşeurilor (plastice, hârtie, sticlă). Pentru alte categorii de deşeuri, de exemplu DEEE, deşeuri voluminoase, etc prin autorizaţia de mediu s-a impus organizarea de campanii periodice de colectare.
Evaluarea stării de conservare a ariilor natural protejate: reprezentanţii APM Sălaj au realizat în 2015 verificări la următoarele arii natural protejate: Racâş-Hida, Grădina Zmeilor, Balta Cehei, Cursul Mijlociu al Someşului, Muntele Şes.De asemenea specialiştii din cadrul serviciului CFM au participat la un număr de 51 comisii constituite conform HG 1679/2008 pentru constatarea şi evaluarea pagubelor produse de fauna de interes cinegetic. În mediul urban au fost efectuate 16 verificări pentru avizarea activităţilor de igienizare arbori sau tăierea unor arbori care puneau în pericol pietonii şi/sau unele clădiri În anul 2015, în cadrul Biroului Arii Protejate pentru anul 2015 s-au întocmit şi eliberat un număr de 51 Autorizaţii conform Ord. 410/2008.
Derularea unor activităţi cu tematică ecologică. În 2015 au fost derulate 12 activităţi cu temă ecologică cu ocazia evenimentelor din calendarul ecologic (“Săptămâna Mobilității Europene”). Activităţile au fost realizate în colaborare cu instituţii de învăţământ şi gradiniţe din județ.
Activitatea Comisariatului Judetean Salaj al Gărzii de Mediu s-a desfasurat in baza planului intocmit in conformitate cu prevederile HG 1005/2012 si aprobat de catre Comisariatul General al Garzii Nationale de Mediu. Inspectiile s-a desfasurat cu respectarea OMM nr.464/2009 pentru aprobarea Normelor tehnice privind organizarea si desfasurarea activitatilor de control si inspectie in domeniul protectiei mediului.
31
Valoare amenzi încasate din total amenzi aplicate.
Nr.amenzi aplicate Valoare amenzii (lei) Valoarea incasata (lei)
78 809.200 117.050
Obiective urmărite în anul 2015
Nr. crt.
Obiectivul urmărit
Acţiuni necesare pentru imbunatatirea
activitatii de inspectie
Program 2015
Acţiuni realizate în 2015 pentru eficientizarea
inspectiilor
1
Conformarea cu cerintele BAT ( cele mai bune tehnici disponibile ) si respectarea valorilor limita de emisie a instalatiilor IPPC (prevenirea si controlul integrat al poluarii) cu planurile de actiune aferente autorizatiilor integrate de mediu
Verificare prin controale planificate si neplanificate a respectarii conditiilor din AIM. Masuri coercitive (daca este cazul)
In anul 2015 s-au efectuat 7 controale la agentii economici aflati sub incidenta directivei IED, privind emisiile industriale
2
Conformarea cu prevederile Directivei SEVESO (controlul activitatilor cu risc de accidente majore) a instalatiilor care intra sub aceasta directiva
Verificare prin controale planificate cu ISU Salaj si APM Salaj a rapoartelor de securitate, a planurilor de urgenta interna la cele trei obiective SEVESO
4.controale efectuate la 4 instalatii aflatie sub incidenta directivei SEVESO, inclusif a incidentelor de poluare ce au avut loc depozitul la SC Petrom SA
3
Conformarea conditiilor de operare a instalatiilor care intra sub Directiva 1999/13/CE privind reducerea emisiilor de COV (compusi organici volatili) datorata utilizarii solventilor organici in anumite activitati si instalatii.
Verificarea prin controale planificate a masurilor care asigura respectarea valorilor limita de emisie sau aplicarea unei scheme de reducere a emisiilor de COV (compusi organici volatili)
10 controale efectuate la agenti economic aflati sub incidenta directivei 1999/13/EC-COV
4
Managementul deşeurilor cu fluxuri specifice (la operatori, importatori, producători, colectori, transportatori, procesatori, eliminatori, valorificatori etc): -PCB/PCT (bifenil-policlorurati) , -plasic - DEEE, Baterii şi acumulatori, anvelope uzate, azbest - deşeuri medicale şi de medicamente -deseuri din constructii si demolari -procesare compost -deseuri de la producerea , comercializarea produselor de protectie a plantelor
Verificarea agentilor economici care desfasoara activitati specifice
Verificarea managementului deseurilor generate la toti agentii controlati in 2015 . Mentionam ca in lunile mai si iunie s-a desfaurat un control comun cu IJP Salaj la fime care au ca obiect de activitate colectarea de deseuri reciclabile, in special deseuri metalice.
5
Reducerea cantitatii de deseuri din ambalaje si cresterea gradului de valorificare/reciclare a acestora
Verificarea agentilor economici care desfasoara activitati specifice,imbunatatirea cadrului legislativ in vedrea evtiarii, infrigmentului din partea UE
Verificarile s-au desfasurat in cadrul a 3 controale efectuate la astfel de Unitati
6 Conformare privind repectare termene de sistare a
Verificarii respectarii obligatiilor ce revine
Au fost verificate cele 4 depozite orasenesti, 3 dintre
32
activitatii de depozitare si de inchidere conform HG 349/2005 si proiectului SMID.
Consiliului Judetean privind managementul deseurilor
acestea s-ai sitat activitatea, acesta data un sinhus depozit neconform clasa b este finctional, cu termen de inchidere 2017 confprm HG 349/2005
7
Verificarea rerspectarii prevederilor legale de catre asociatii de vanatoare
Verificare la toate asociatiile de vanatoare de pe raza judetului prin controalele planificat tematice impuse de CG
Verificarile s-au desfasurat in cadrul a 10 controale efectuate la astfel de Unitati
8
Verificarea respectarii legislatiei referitoare la exploatarea resurselor minerale si naturale : exploatari forestiere, minerale (nisip si pietris), fructe de padure, ciuperci etc.
Controlul respectarii conditiilor din actele de reglementare
In 2015 s-au efectuat 35.controale la agentii economici cu activitate de exploatare nisip si pietris pe raza ariilor protejate
9 Îmbunătăţirea cadrului legislativ şi instituţional pentru un management coerent al reţelei de arii naturale protejate; precum si cele privind Natura 2000
Verificarea existentei si respectarii planului de management al ariilor protejate
In anul 2015 s-au efectuat 18 controale la arii protejate
10
Verificarea respectarii prevederilor legale referitoare la CITES (comercializare,crestere detinere, etichetare
Se vor efectua contoale in conformitate cu planul anual de activitati
In anul 2015 s-au efectuat un control la unitati crestere viperelor
11
Imbunatatirera calitatii factorilor de mediu apa si sol prin functionarea la parametrii proiectati a statiilor de epurare in comunele judetului
Verificarea stadiului de proiectare, finalizare si functionare a statiilor de epurare aflate in proprietatea UAT din judet Salaj
In anul 2015 s-au efectuat 101 inspectii
Descrierea rezultatelor acţiunilor de control și problematica specifică judeţului cu precizarea amenzilor aplicate şi a gradului de verificare a masurilor
Retelele de canalizare din municipiul Zalău si cele 3 orase nu preiau întrega cantitate de ape uzate menajere rezultată, nu toti consumatorii care s-au racordat la reteaua de alimentare cu apa potabila au realizat racordurile la sistemul de canalizare menajeră.
Statia de epurare a municipiului Zalău a fost reabilitată în proporţie de cca. 80%, lucrările nu au fost finalizate (firma constructoare a intrat în faliment). În prezent sunt este în derulare licitaţia pentru atribuirea lucrărilor.
La staţiile de epurare aferente oraşelor Simleu Silvaniei, Jibou şi Cehu Silvaniei au demarat lucrarile de demolare şi construire de noi staţii de epurare,
In judetul Sălaj exista un depozit de deseuri menajere neconform în funcţiune ce deservesc municipiul Zalau si cele 3 orase ale judetului precum si localitatile din Judet.
Depozitele de deseuri menajere neconforme aferente oraşelor Şimleu Silvaniei, Cehu Silvaniei și Jibou, au sistatat depozitarea ( Şimleu Silvaniei în anul 2009 , Cehu Silvaniei în 2013 și Jibou în 2014).
Au fost demarate lucrările pentru depozitul de deşeuri din loc. Dobrin prin proiectul “ Sistemul de management integrat al deşeurilor în judeţul Sălaj” finanţat prin POS Mediu cu data estimata a finalizarii aproectului în curent.
33
Atît în mediul urban cât și în mediul rural s-a introdus colectarea deşeurilor menajere şi a celor reciclabile pe bază de contracte încheiate cu operatori autorizaţi însă nu se atinge ţinta de 15% de deşeuri reciclabile din masa totală de deşeuri colectată (cca. 8% în mediul urban si procente între 1% si 6% în mediul rural).
IX. TURISM
Pe teritoriul județului Sălaj există cca. 80 de biserici din lemn, din care cele mai cunoscute sunt: Fildu de Sus, Sanmihaiu - Almasului, Baica, Racăș, etc. Obiceiuri tradiționale păstrate: - dansul femeiesc (“Muiereasca”) dans specific zonei enofolclorice Meses, cu obarșia în zona localitățlor Meseșenii de Sus, Șeredeiu, Pria – măsurișul de la Pria (com. Cizer) din luna mai.
Caracteristicile cadrului natural , functiile turistice in teritoriu, gruparea obiectivelor precum si unele particularitati ale circulatiei turistice, circumscriu pe teritoriul judetului, patru zone, astfel: 1. Zona turistica Montana Meses- Plopis, (se pot vizita biserici din lemn, sisturi arheologice, monumente si castre romane, arii protejate, precum: Padurea Lapis din comuna Nusfalau si Rezervatia peisagistica Tusa – Barcau din comuna Sig. 2. Zona turistica a Silvaniei (se pot vizita biserici din lemn, sisturi arheologice monumente si castre romane, Casa memoriala Iuliu Maniu si arii protejate precum: Balta Cehei etc). 3. Zona turistica Almas- Agrij (se pot vizita biserici din lemn, manastiri, sisturi arheologice monumente si castre romane, arii protejate: Gradina Zmeilor din comuna Balan, Poiana cu narcise de la Racas din comuna Hida etc.) 4. Zona turistica a Somesului (se pot vizita biserici din lemn, sisturi arheologice, monumente si castre romane, arii protejate: Pestera Magurici – comuna Ileanda, etc.)
Salajul poate fi integrat intr-un circuit turistic regional, national si international de obiective turistice importante care vizeaza si alte obicetive turistice cum ar fi: manastiri (Strimba, Balan, Bic, Rus), castele, conace (Jibou: Wesselenyi, Simleu Silvaniei: Bathory, etc.), bai termale (Boghis, Bizusa, etc.), degustari de vinuri, pastravarie (Tusa), zone peisagistice deosebite ("Poiana narciselor" de la Racis, Zona peisagistica a muntilor Plopisului, Izvoarele Barcaului, Gradina Zmeilor), muzee (Zalau, Simleu Silvaniei, Bocsa, Bobota), etc.
Turismul cultural este strict legat de prezenta pe teritoriul judetului a unor valori culturale care pot imbraca diverse forme. Demne de interes sunt festivalurile folclorice, serbarile campenesti .
Turismul religios monahal începe să prindă contur și în județul nostru. În perioada post decembristă s-au constituit un număr de 4 comunități monahale, cea mai avansată în construcții fiind cea de la Bic (Șimleu Silvaniei).
Apele termominerale utilizate în scopuri terapeutice, bicarbonatate: – Baile Boghis și ape minerale cuprinse intre 23 - 42 grade C, balneoterapeutice, sulfatate și sulfuroase – Bizușa Băi, precum și în alte localități: Șimleu Silvaniei, Jibou, Bobota, Meseșenii de Sus și Zalnoc.
Pe teritoriul județului există un număr de 15 arii protejate de interes național, acestea însumând o suprafață de 516,73 ha, cele mai reprezentative fiind:
- Gradina Zmeilor- comuna Bălan, cu o suprafață de 3,00 ha;
- Rezervația peisagistică Tusa – Barcău – comuna Sîg, cu o suprafață de
13,43 ha;
- Poiana cu narcise de la Racas- comuna Hida, cu o suprafață de 1,5 ha;
- Pădurea Lapiș – comuna Nușfalău, cu o suprafață de 430,40 ha;
- Peștera Măgurici – comuna Ileanda, cu o suprafață de 1,00 ha.
34
Sosiri în principalele structuri de primire turistică cu funcţiuni de cazare turistică, pe
tipuri de structuri de primire turistică număr
Tipuri de structuri de primire turistică
2014 2015
dec.
ian.
feb.
mar.
apr.
mai
iun.
iul.
aug.
sep.
oct.
nov.
dec.
Total ţară din care:
548457 498378 529165 581323 638128 829902 950707 128128
1 142013
3 978761 811133 723934 655765
Hoteluri 395645 367762 397583 449023 479006 627449 707625 905325 995005 726626 614252 543647 469181
Moteluri
17168 16127 14619 16281 18776 21935 22495 28292 34056 24977 22028 20720 19655
Vile turistice 16670 14516 15669 13896 16861 23881 25854 46418 51160 26908 18560 17361 19185
Cabane turistice 8148 7050 4841 3905 4163 5826 7795 14980 17143 9868 6062 4828 7638
Pensiuni turistice
52523 48182 49507 52331 60109 71836 78175 104359 120132 89790 75812 70138 68374
Pensiuni agroturistice
41552 31418 31832 29669 38429 50182 63855 92305 104797 67876 48978 44889 51119
Înnoptări în principalele structuri de primire turistică cu funcţiuni de cazare turistică,
pe tipuri de structuri de primire turistică număr
Tipuri de structuri de primire turistică
2014 2015
dec.
ian.
feb.
mar.
apr.
mai
iun.
iul.
aug.
sep.
oct.
nov.
dec.
Total ţară din care:
1146105
988551 106758
2 115756
5 130414
9 181810
9 233081
6 360640
3 398565
7 234362
8 185950
4 165024
1 133315
0
Hoteluri 835704 732182 809553 902823 100028
0 143098
9 183467
2 273909
6 299096
1 184365
4 147946
5 130016
2 954252
Moteluri 28492 26228 23760 30733 34434 39729 41629 48082 57828 43946 39217 33873 30727
Vile turistice 35331 30644 31060 27159 33469 45772 54124 127081 151075 60926 40134 36266 39010
Cabane turistice 16057 13447 9626 6642 8304 10715 15428 27829 34792 17721 10322 9397 15930
Pensiuni turistice
102675 87909 91307 93859 107598 126244 139932 204241 233424 163529 134471 127844 130889
Pensiuni agroturistice 88212 63292 60848 57085 75049 100522 128328 192353 219928 134214 96303 89426 110086
Indicii de utilizare netă a locurilor de cazare
%
2014 2015
dec.
ian.
feb.
mar.
apr.
mai
iun.
iul.
aug.
sep.
oct.
nov.
dec.
Total ţară 19,8 18,0 21,5 20,6 22,6 27,4 29,0 38,8 42,5 31,3 28,8 27,1 21,8
X. FONDURI EUROPENE
Uniunea Europeană finanțează diverse activități, de la dezvoltare rurală și protecția mediului, până la protejarea frontierelor și promovarea drepturilor omului. Sume semnificative sunt alocate către stimularea creșterii economice, crearea de locuri de muncă, agricultură, dezvoltare rurală, pescuit și protecția mediului.
Fondurile sunt repartizate statelor membre prin două sisteme, denumite Fonduri Structurale și Fonduri de Coeziune. Acestea sunt instrumentele financiare prin care Uniunea Europeană acționează pentru eliminarea disparităților economice și sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice și sociale.
35
Fondurile Structurale sunt acordate pentru ca un stat membru să atingă un prag minim de dezvoltare a infrastructurii în raport cu standardele europene, investițiile țintind către creșterea economică, creșterea numărului locurilor de muncăși la dezvoltarea euroregiunilor, precum și la înlăturarea slăbiciunilor structurale atât la nivelul regiunilor mai puțin dezvoltate cât și în centrele urbane.
În perioada de finanțare 2007 - 2013 în județul Sălaj au fost depuse un număr de 184 proiecete publice de finanțare, ultimele fiind finalizate la sfârșitul anului 2015. Proiectele au fost depuse prin Programul Operațional Regional – POR, Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Capacității Administrative – POS DCA, Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane – POSDRU, Programul Operațional Sectorial de Mediu și Programul Național de Dezvoltare Rurală – PNDR.
Prin Programul Operațional Regional – POR au fost semnate 47 de proiecte, pe 4 axe de finanțare și 9 domenii cheie de investiții, cu o valoare de 113.376.896 EURO.
A fost un proiect semnat prin Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Capacității Administrative – POS DCA cu o valoare de 177.245 EURO.
Prin Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane – POSDRU au fost semnate 7 proiecte, pe 4 axe de finanțare și 4 domenii cheie de investiții, cu o valoare de 6.210.479 EURO.
Prin Programul Operațional Sectorial de Mediu au fost semnate 5 proiecte, pe 3 axe de finanțare cu o valoare de 74.918.402 EURO.
Prin Programul Național de Dezvoltare Rurală – PNDR au fost semnate 107 proiecte, pe măsurile 125, 313, 322, 413 și 431, cu o valoare de 102.686.341 EURO.
XI. BUGET ȘI FINANȚE
XI.1. Prezentarea principalilor indicatori:
Gradul de realizare a programului de incasări la 31.12.2015
La 31.12.2015, totalul veniturilor bugetare colectate de AJFP SĂLAJ, la cele patru bugete a însumat 710,37 mil. lei, ceea ce a condus la un grad de realizare a programului de încasari de 111,14 %, structura veniturilor prezentandu-se astfel:
Venituri Total, din care: %
realizare REALIZARI - mil. lei PROGRAM - mil. lei
1. Buget de stat exclusiv vama 1) 367,13 329,02 111,58%
2. Bugetul asigurărilor sociale de stat 2)
227,52 204,83 111,08%
3. Bugetul Fondului Naţional Unic de Asigurări de Sănătate 2)
107,38 97,89 109,70%
4. Bugetul asigurărilor pentru şomaj 2)
8,34 7,45 111,91%
TOTAL BUGET GENERAL CONSOLIDAT
710,37 639,19 111,14%
36
Evolutia privind programul de încasări/ realizari/sume declarate la 31.12.2015
An Program încasări –
mil.lei Realizari - mil. lei
Sume declarate –
mil. lei
31.12.2014 610,47 660,01 677,45
31.12.2015 639,19 710,37 714,86
Crestere % 2015/2014 4,70% 7,63% 5,52%
Din datele prezentate rezultă faptul că în anul 2015, încasările au înregistrat o creştere de 7,63 % faţă de aceeaşi perioadă a anului precedent, în timp ce programul de încasări stabilit pentru anul 2015 este mai mare cu 28,72 mil. lei, adică cu 4,70 %, in contextul in care numarul de personal al administratiei a scazut cu 4,53 % iar sumele declarate au crescut cu 37,41 mil. lei, respectiv 5,52%.
51.68% 32.03%
15.12%
1.17%
Buget de stat exclusiv vama
Bugetul Asigurarilor sociale de stat
Bugetul Fondului National Unic de Asigurari de Sanatate
Bugetul Asigurarilor pentru Somaj
0
1000
610.47 660.01 639.19
710.37
2014
2015
37
Evoluţia privind arieratele 2015/2014
ARIERATE 31.12.2014 31.12.2015 Dinamica (%)
2015/2014
arierate bugetare ramase de recuparat
50.162.370 60.829.095 21,26%
arierate incerte 13.700.497 16.372.941 19,51%
Inlesniri la plata 5.755.785 15.902.568 176,29%
arierate recuperabile 30.706.088 28.553.586 -7,01%
In anul 2015 s-a inregistrat o crestere a gradului de recuperare al arieratelor si s-au luat masuri de prevenire a formarii de noi arierate, sens in care, s-a actionat prin aplicarea ferma si consecventa a masurilor de executare silita.
XI.2. Rezultatele obţinute în anul 2015, pe domenii de activitate Activitatea de gestiune
La nivelul județului Sălaj erau înregistraţi un numar de 22.456 contribuabili, numar
cu 1,01% mai mare fata de anul 2014.
0
5
10
15
20
25
30
35
arierate incerte arierate recuperabile
12/31/2014
12/31/2015
38
Sinteza structurii contribuabililor pe anul 2015, fata de anul 2014 se prezintă astfel:
31.12.2015 31.12.2014 Evoluţie
2015/2014
Total contribuabili administraţi din care: 22.456 22.171 1,01
Număr persoane juridice 8.023 7.973 1,01 Număr sedii secundare care au obligaţii declarative şi de plată, potrivit legii,
aflaţi în administrare 0 0
Număr persoane fizice care desfăşoară activităţi economice în mod
independent 9.098 8.972
1,01
Număr persoane fizice care exercită profesii libere 864 833 1,04
Număr asociaţii familiale 1.981 1.970 1,01
Alţi plătitori de impozite şi taxe 2.490 2.423 1,03
Număr contribuabili cu obligaţii de declarare pentru impozitele
prevăzute în vectorul fiscal 8594 13915
0,62
plătitori de impozit pe profit 2689 2890 0,93
plătitori de impozit pe venitul microîntreprinderilor 4609 4543 1,01
plătitori înregistraţi în scopuri de TVA 3645 3819 0,95
plătitori de impozit pe venitul din salarii şi pe venituri asimilate salariilor 4600 4510 1,02
plătitori de accize 25 119 0,21
plătitori de contribuţii de asigurări sociale 4560 4479 1,02
plătitori de contribuţii de asigurări sociale de sănătate 4578 4494 1,02
plătitori de contribuţii de asigurări de şomaj 4558 4472 1,02 plătitori de contribuţii de asigurări pentru accidente de muncă şi boli
profesionale 4545 4463
1,02 plătitori de contribuţii la Fondul de garantare pentru plata creanţelor
salariale 4319 4231
1,02
plătitori de contribuţii pentru concedii şi indemnizaţii 4557 4471 1,02
plătitori de taxă pe jocuri de noroc 7 104 0,07
Redevente petroliere 1 99 0,01
plătitori de redevenţe miniere/venituri din concesiuni şi închirieri 38 135 0,28
Număr declaraţii gestionate, din care: 160143 179493 0,89
Din care depuse electronic 126943 120906 1,05
Activitatea de colectare a creantelor fiscale O pondere importanta în veniturile realizate în cursul anului 2015 au înregistrat-o
veniturile încasate urmare a măsurilor de executare silită, care se poate realiza sub diferite forme:
- somaţii - poprirea disponibilităţilor din conturile bancare
0
5000
10000
15000
20000
25000
2015 2014
Numar contribuabili administrati
39
- poprirea terţilor - aplicarea sechestrelor şi valorificarea acestora
Nr. crt.
Forme de executare silita
Sume din executare silita (lei)
An 2015 An 2014
Constituit Incasari Constituit Incasari
0 1 2 3 4 5
Nr. crt.
TOTAL , din care: 251.479.102 69.946.375 253.070.604 62.455.226
1 sechestre bunuri mobile 9.530.271 31.943 6.548.261 0
2 sechestre bunuri imobile 688.948 53.944 759.853 0
3 popriri terti 16.282.088 3.481.119 13.438.754 2.521.133
4 popriri conturi bancare 89.901.066 22.402.817 74.666.486 21.278.289
5 somatii 135.076.729 43.976.552 157.657.250 38.655.804
Din datele de mai sus rezulta faptul că în anul 2015 s-a intensificat activitatea de executare silita prin aplicarea de popriri pe conturile bancare si popriri pe venituri la terti iar cuantumul sumelor incasate din executare silita in perioada analizata a inregistrat o crestere de 111,99 % fata de anul precedent.
Activitatea de asistenta şi servicii contribuabili
Date la 31.12. 2014
Date la 31.12. 2015
Dinamica (%) 2015/2014
Număr adrese soluţionate 30 65 216,67 %
Număr răspunsuri prin e-mail 27 47 174,07 %
Total adrese solutionate 57 112 196,49 %
Număr articole şi comunicate de presa editate
424 390 91,98 %
La nivelul judeţului Sălaj contribuabilii au beneficiat de îndrumare şi asistenţă directă la sediul Administraţiei Judeţene a Finanţelor Publice Sălaj, iar prin comunicatele de presă, în număr de 390, s-a oferit o informare cât mai eficientă şi corectă a contribuabililor cu privire la noutăţile legislative elaborate de-a lungul anului 2015. Totodata, au fost organizate întâlniri cu contribuabili, in cadrul carora s-au dezbătut noutăţile legislative şi problemele fiscale ridicate de aceştia.
XI.3.. Activitatea de inspecţie fiscală: In anul 2015 au fost realizate un număr de 784 acţiuni, din care 383 sunt inspecţii
fiscale şi 401 controale inopinate şi încrucişate. Obligaţiile stabilite suplimentar urmare a actiunilor de control desfasurate in anul 2015 sunt în cuantum de 147.064.292 lei, din care:
- TVA: 105.193.085 lei - impozit pe profit, venit şi micro: 25.696.644 lei - impozite asupra veniturilor salariale, impozit dividende şi alte impozite:
8.468.137 lei - accize: 6.229.379 lei - amenzi şi confiscări 1.477.047 lei
40
De asemenea, în cazul a 69 de contribuabili s-a diminuat pierderea fiscală cu suma de 42.132.398 lei.
Structura obligatiilor stabilite suplimentar se prezinta:
Activitatea s-a axat cu prioritate pe domenii cu risc de evaziune fiscală, selectarea
contribuabililor pentru inspecţie fiscală fiind făcută pe baza analizelor de risc, iar acţiunile au fost de anvergură şi cu complexitate ridicată.
Principalii indicatori de performanţă – analiza în dinamică anul 2015 faţă de anul 2014
DENUMIRE INDICATOR
Valoare realizare in anul
2014 -lei
Valoare realizare in anul
2015 -lei
Dinamica 2015 faţă de 2014 - %
Sume atrase suplimentar (nete) pe un inspector, urmare inspectiilor efectuate la contribuabili persoane juridice
2.866.497 4.222.622 147,31 %
Sume atrase suplimentar (nete) pe un inspector urmare inspectiilor fiscale la contribuabili persoane fizice
392.825 533.374 135,78 %
Din analiza în dinamică rezultă faptul ca, sumele atrase suplimentar (nete) pe un inspector, urmare a inspectiilor efectuate la contribuabili persoane juridice a inregistrat o creştere cu 47,31% în anul 2015 faţă de anul 2014, iar la persoane fizice o creştere cu 35,78 % în anul 2015 faţă de anul 2014.
Gradul de realizare a principalilor indicatori de preformanţă în anul 2014 şi 2015
AN 2014
AN 2015
DENUMIRE INDICATOR Ţinte an 2014 -lei
Valoare realizare
-lei
Grad realizare
%
Ţinte an 2015 -lei
Valoare realizare -
lei
Grad realizare
%
Sume atrase suplimentar (nete) pe un inspector, urmare inspectiilor ef. la contribuabili persoane juridice
1.870.000 2.866.497 153,29 % 4.000.000 4.222.622 105,57 %
Sume atrase suplimentar (nete) pe un inspector urmare inspectiilor fiscale la contribuabili persoane fizice
330.000 392.825 119,04 % 500.000 533.374 106,67 %
Evoluţia rezultatelor din activitatea de inspecţie fiscală în anul 2015 faţă de anul 2014
Taxa pe valoarea adaugata
72%
Impozit profit si micro 17%
Impozite salariale si alte impozite
6%
Accize 4%
Amenzi si confiscari
1%
,
41
- mii lei-
Din analiza comparativă ( anul 2015 , comparativ cu anul 2014) rezultă : În anul 2014 s-au stabilit, cumulat persoane juridice şi persoane fizice, obligaţii
suplimentare de 96.266.429 lei iar în anul 2015 s-au stabilit obligaţii suplimentare de 147.064.292 lei. În cifre absolute se înregistrează o creştere cu 50.797.863 lei, iar procentual o creştere cu 52.77 %.
a) persoane juridice - în anul 2014 obligaţii suplimentare de 92.214.379 lei iar în anul 2015 s-au stabilit obligaţii suplimentare de 141.231.614 lei. În cifre absolute se înregistrează o creştere cu 49.017.235 lei, iar procentual o creştere cu 53.16 %.
b) persoane fizice - în anul 2014 obligaţii suplimentare de 4.052.050 lei iar în anul 2015 s-au stabilit obligaţii suplimentare de 5.832.678 lei. În cifre absolute se înregistrează o creştere cu 1.780.628 lei, iar procentual o creştere cu 43.94 %.
- Ponderea impozitelor, taxelor şi contributiilor pentru care s-a modificat baza de impunere în total impozite, taxe şi contribuţii verificate la PJ: dacă în anul 2014, acest indicator a fost realizat în proporţie de 89,22 % faţă de ţintă, în anul 2015 realizarea a fost de 114,31 %
- Gradul de asigurare a colectării creanţelor fiscale prin prisma măsurilor asiguratorii insituite este sub nivelul anului 2014, dar este de remarcat că au fost încasate sume stabilite suplimentar în timpul controlului (26.677.382 lei adică 18.14 % din totalul sumelor stabilite).
- Diminuarea pierderii fiscale pe o inspecţie, urmare inspecţiilor fiscale efectuate la contribuali PJ este realizat în proporţie de 117,80 % faţă de anul 2014.
100.00
20,100.00
40,100.00
60,100.00
80,100.00
100,100.00
Obligatii
principale Accesorii
Amenzi si
confiscari
Diminuare
pierdere
Valoare
prejudiciu
Masuri
asiguratorii
Anul 2014
Anul 2015
42
XII. EDUCATIE
XII.1.Reţeaua unităţilor de învăţământ care funcţionează în anul şcolar 2014-2015 În anul şcolar 2014 – 2015, structura reţelei şcolare se concretizează în
următoarele imagini statistice:
Număr unităţi de învăţământ de stat 2014 – 2015
Structura reţelei de învăţământ de stat An școlar 2014-2015
Număr unităţi
Total unităţi de învăţământ - 409
grădiniţe 204
şcoli primare 92
şcoli gimnaziale 87
colegii 4
licee 19
școli postliceale 1
învăţământ special 2
Unități cu personalitate juridică în anul școlar 2014-2015
Număr de unități cu personalitate juridică în anul școlar 2014-2015
Mediul rural Mediul urban
Tip unități de învățământ Număr Tip unități de învățământ Număr
Licee 8
Colegii 4
Licee 11
Școli postliceale 1
Școli gimnaziale 54
Școli gimnaziale 13
Grădinițe 14
Palate/ cluburi ale copiilor 4
Grădinițe 0
Unități de învățământ special 1
Club sportiv școlar 1
ISJ, CCD, CJRAE, CJExcelență 4
Total unități din mediul rural 62 Total unități din mediul urban 53
TOTAL unități pe judeţ 115
43
Situații comparative privind efectivele de copii în grădiniţe/elevi în învăţământul primar,
învăţământul gimnazial (integrat și suplimentar, sportiv, ”A doua șansă”).
Anul școlar Număr total elevi
învăţământ preşcolar
Număr total elevi învăţământ primar
Număr total elevi învăţământ gimnazial
2010-2011 9145 10268 10257
2011-2012 9051 9887 9913
2012-2013 7744 11172 9888
2013-2014 7595 11083 9916
2014-2015 7548 11055 9652
XII.2. Resurse umane Număr total de cadre didactice/ personal didactic auxiliar/ personal nedidactic
Număr total
posturi didactice
Număr personal didactic auxiliar
Număr personal nedidactic
01.10.2014 3154.25 342 792
01.10.2015 3093.75 339.5 775
Raportul număr cadre didactice/ număr personal didactic auxiliar/ număr personal
nedidactic
Număr norme
cadre didactice
Raportul număr cadre didactice/ număr personal
auxiliar
Raportul număr cadre didactice/ număr
personal nedidactic
01.10.2014 3154.25 9.22 3.98
01.10.2015 3093.75 9.11 3.99
Gradul de acoperire a normelor/posturilor
Data la care s-au
primit datele
Număr total de norme
didactice
Norme ocupate de
cadre didactice titulare
Norme ocupate de
cadre didactice
suplinitoare
Ocupate cu titulari în mediul
urban
Ocupate cu
suplinitori în mediul
urban
Ocupate cu
titulari în mediul
rural
Ocupate cu
suplinitori in mediul
rural
01.10. 2014
3154.25 2548,30 606 1461,62 378 1086,67 227,96
01.10. 2015
3093.75 2521.37 572.378 1421.85 198 1099.51 374.4
44
Distributia normelor didactice pe nivele de învățământ
Nivel de şcolarizare Număr norme didactice Procentul de acoperire a
normelor/ posturilor
Preşcolar 509.5 100 %
Primar 630 100 %
Gimnazial 1074.72 100 %
Liceal 879.52 100 %
Discipline deficitare/discipline în exces în ceea ce privește acoperirea cu personal didactic calificat
În învăţământul din judeţul Sălaj, disciplinele deficitare în acoperire cu personal didactic calificat sunt, în principal, cele din aria curriculară matematică şi stiinte, în special,matematica, iar din aria curriculară limbă și comunicare, limba germană și limba franceză.
45
În judeţ avem şi cadre didactice în exces la următoarele discipline: geografie, istorie, biologie.
Personal cu studii necorespunzătoare în judeţul Sălaj la 1 octombrie 2015 Personalul cu studii necorespunzătoare în judeţul Sălaj este mai numeros ca în
anul trecut, explicaţia fiind aceea că mulţi candidaţi nu s-au putut prezenta la concursul naţional din 15 iulie, din motive personale sau din cauză ca nu au promovat examenul de licenţă. La concursul organizat la nivel judeţean aceşti candidaţi nu s-au putut prezenta la categoria cadrelor didactice calificate din cauză ca nu aveau inspecţie specială la clasă, astfel că aceştia s-au înscris la testarea cadrelor didactice fără studii corespunzătoare postului, fiind repartizate în calitate de cadre didactice fără studii corespunzătoare postului.
Tendinţe generale Pentru viitor, la unele discipline se prevede un surplus de cadre didactice, cum ar fi:
geografie, istorie, iar la alte discipline vor fi posturi neocupate, în special în mediul rural, în zone izolate, în special la disciplinele care şi la momentul actual sunt deficitare din punct de vedere al cadrelor didactice. Scăderea numărului de elevi şi necesitatea încadrării unităților de învățământ în bugetul alocat conform finanțării per capita, va duce în viitor la creşterea numărului de cadre didactice care vor intra în restrângere de activitate şi a numărului de cadre didactice care au nevoie de completarea normei didactice, mai ales în mediul urban.
XII.3. Examene naţionale
Examen de bacalaureat, sesiunea iunie-iulie 2015
Procent de promovabilitate pe ţară
Procent de promovabilitate pe Sălaj
Înainte de contestaţii 66,41% 61,56%
După contestaţii 67,90% 63,16%
Situaţia pe forme de învăţământ:
Forma de învăţământ
Înscrişi Prezenţi Promovaţi înainte de contestaţii
Promovaţi după
contestaţii Eliminaţi
Procent de
promov. înainte
de contestaţ
ii
Procent de
promov.
înainte de
contestaţii
Zi 2062 1919 1195 1224 3 62,27% 63,78
%
Seral 9 7 0 0 0 0% 0%
Frecvență redusă
17 15 0 0 0 0% 0%
Total 2088 1941 1195 1224 3 61,56% 63,16
%
Dintre cele 627 contestaţii depuse, 244 au fost admise cu note mai mari decât nota iniţială.
46
Examen de bacalaureat, august-septembrie 2015
Procent de promovabilitate pe ţară
Procent de promovabilitate pe Sălaj
Înainte de contestaţii 24,10% 24,16%
După contestaţii 25,67% 25,95%
Situaţia pe forme de învăţământ:
Forma de învăţământ
Înscrişi Prezenţi Promovaţi înainte de contestaţii
Promovaţi după
contestaţii Eliminaţi
Procent de promov
înainte de contestaţii
Procent de promov
înainte de contestaţii
Zi 534 437 107 115 0 24,49% 26,32%
Seral 6 4 1 1 0 25% 25%
Frecvență redusă
10 6 0 0 0 0% 0%
Total 550 447 108 116 0 24,16% 25,95%
XII.4.Evaluarea națională
Rezultate la Evaluarea Națională – urban și rural
An Mediu Nr. elevi înscriși
Nr. elevi prezenți
Nr.note peste 5
Promovabilitate
2015 U 987 942 851 90,34%
R 1146 1078 767 71,15%
XII.5. FACILITĂȚI ACORDATE ELEVILOR Programul “Bani de liceu” – acest program naţional de protecţie socială are în vedere acordarea unui sprijin financiar elevilor proveniţi din familiile cu venituri reduse conform HG nr.1488/2004 privind aprobarea criteriilor şi a cuantumului sprijinului financiar.
Nivel de educaţie Număr de beneficiari anul
şcolar 2014-2015 Total sume plătite lei
Învăţământ liceal
Licee teoretice 234 374768
Licee tehnologice 386 618207
Licee vocaționale 11 17617
TOTAL 631 1010592
47
Bursa Profesională – program care are în vedere acordarea unui sprijin financiar elevilor care frecventează învățământul profesional conform HG nr.1062/30.11.2012 privind modalitatea de subvenționare de către stat a costurilor pentru elevii care frecventează învățământul profesional.
Denumire program
Număr de beneficiari anul școlar 2014-2015
Total sume plătite (lei)
Burse profesionale 726 1135321
Decontarea transportului elevilor - an școlar 2014-2015
Baza legală Număr beneficiari Total sume plătite (lei)
Art. 84(3) din Legea nr.1/2011 - Legea Educației Naționale
3111 1480785
Manuale şcolare
Stadiul achiziţionării manualelor şcolare este 100%. Contractele pentru achiziţionarea manualelor în anul şcolar 2014-2015 au fost încheiate de către ISJ Sălaj.
Suma alocată MECS - lei Suma contractată lei Număr de edituri
189350 189269 18
Programul ”Lapte-Corn-mere” Informațiile cu privire la beneficiarii programului lapte-corn, pe parcursul anului şcolar 2014-2015, sunt redate în tabelul de mai jos
XIII. CULTURA
Dintre cele mai reprezentative instituţii de cultură şi artă din judeţ se remarcă: - Direcţia Judeţeană pentru Cultură Sălaj - Centrul de Cultură si Artă al judeţului Sălaj - Muzeul Judeţean de Istorie şi Artă Zalău, Sălaj - Biblioteca Judeţeană “Ioniţă Scipione Bădescu“
- Casa de Cultură a Sindicatelor Zalău
Perioada Număr
porţii/nivel preşcolar
Număr porţii/nivel
primar
Număr porţii/nivel gimnazial
Total
Septembrie 2014
5132 10.911 9521 25.564
Iunie 2015
4942 10.935 9434 25.311
48
Turismul cultural este strict legat de prezenţa pe teritoriul judeţului a unor valori culturale care pot îmbrăca diverse forme. Demne de interes sunt festivalurile folclorice, serbările câmpeneşti şi pastorale, care în multe cazuri atrag mii de spectatori.
În fiecare an, în perioada martie-decembrie au loc evenimente culturale dintre care amintim:
- “Ecouri transilvane” – Festival naţional coral
- “Măsurişul de la Pria” – serbare pastorală
- “La fântâna dorului”– festival folcloric pentru românii de pretutindeni - Şimleu
Silvaniei
- “Mihai Viteazul” – Guruslău – serbare câmpenească
- “Ecouri meseşene” - Festivalul internaţional de folclor
- "Someş, cantecele tale" - Festival internaţional de folclor şi mesteşuguri artistice
tradiţionale
Festivalul Roman - Zalău, Porolissum În judeţul Sălaj există ansambluri şi grupuri folclorice cu participări lafestivaluri
naţionale şi internaţionale. Dintre acestea amintim: - Ansamblul folcloric “Porolissum” al Casei Municipale de cultură
- Ansamblul folcloric “Meseşul” al Centrului de Cultură si Artă al judeţului Sălaj
- Ansamblul “Spiriduşii” din Valcău de Jos, etc.
XIII.1. În domeniul monumentelor istorice și arheologice, Direcția Județenă pentru Cultură Sălaj a desfășurat următoarele activități:
1. Avizarea intervențiilor asupra monumentelor istorice și în zona acestora de protecție. În urma susținerii în cadrul ședințelor Comisiei Zonale a Monumentelor Istorice nr. 3 Cluj Napoca, s-au eliberat 39 de avize, dintre care, 8 avize pentru intervenții asupra monumentelor istorice și 31 de avize pentru intervenții în zona de protecție a monumentelor istorice, sau Planuri Urbanistice Generale. 2. Verificarea stării de conservare a monumentelor istorice și a intervențiilor executate în zona acestora de protecție – 26 de inspecții. Dintre acestea, un număr de 3 inspecții s-au efectuat la monumente istorice la care au avut loc lucrări de reabilitare, 2 inspecții la monumente istorice în curs de restaurare, diferența de 21 la intervenții efectuate în zone de protecție ale monumentelor. 3. Avizare Planuri Urbanistice Generale. S-au avizat 6 PUG–uri pentru comunele: Halmășd, Crișeni, Sălățig, Creaca, Cehu Silvaniei, Hida, în avizare Șimleu Silvaniei. 4. Punerea în valoare a monumentelor istorice s-au organizat 4 întâniri cu reprezentanții administrațiilor publice locale și ai cultelor în vederea accesarii fondurilor europene pentru reabilitarea și punerea în valoare a monumentelor istorice. S-au făcut propuneri de finanțare a restaurării unor monumente istorice prin Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală pentru 5 monumente istorice:
- Casa ”Lupuț” din comuna Cizer, - Castelul ”Bay”, comuna Treznea, - Biserica de lemn ”Sfinții Arhangheli Mihail și Gavril” Bocșița, comuna Hereclean, - Biserica de lemn ”Sfinții Apostoli Petru și Pavel din Bozna, comuna Treznea, - Biserica de lemn ”Adormirea Maicii Domnului” Răstolțu Deșert, comuna Agrij.
5. Inițierea procedurii de clasare în patrimoniul cultural construit – 3 obiective: - Moara cu valțuri din Hida - Moara cu valțuri din Dragu - Casa morarului din Răstoci
6. Actualizarea Listei Monumentelor Istorice Verificarea evidenței celor 546 de monumente istorice din județul Sălaj și actualizarea datelor de identificare pentru 47 dintre acestea.
49
7. Propuneri de restaurare a monumentelor istorice aflate într-o stare de conservare fragilă, prin introducerea documentațiilor în Planul Național de Restaurare.
- S-au propus 9 monumente istorice aflate în stare de colaps: Casa memorială “Iuliu Maniu” sat Bădăcin, com. Pericei Biserica de lemn “Sf. Arhangheli Mihail şi Gavril” sat Brusturi, com. Biserica de lemn “Sf. Arhangheli Mihail şi Gavril” sat Şoimuşeni, com Letca Biserica de lemn “Sf. Arhangheli Mihail şi Gavril” sat Bulgari, com Sălăţig Castelul Bay sat Treznea, com. Treznea Biserica de lemn “Sf. Arhangheli Mihail şi Gavril” sat Şamşud, com Şamşud Biserica de lemn “Sf. Vasile cel Mare” sat Dragu, com. Dragu Biserica de lemn “Sf. Arhangheli Mihail şi Gavril” sat Chieşd, com. Chieşd Biserica de lemn “Sf. Arhangheli Mihail şi Gavril” sat Bocşiţa, com. Hereclean
8. Protejarea patrimoniului arheologic. S-au emis 42 de avize Eliberarea a 36 de avize favorabile cu supraveghere arheologică Eliberarea a 6 avize specifice Legii nr. 17/2014 pentru vânzarea terenurilor agricole din extravilan și monitorizarea altor 377 de suprafețe. 9. Propuneri de modificare și aprobare a unor acte legislative:
- Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice; - Legea 182/2000 privind protejarea patrimoniului mobil - Elaborarea Codului Patrimoniului
10. Obligații privind folosința monumentului istoric Întocmirea a 3 documente - Obligații privind folosința monumentului istoric:
- Ansamblul Cetății Bathory, Șimleu Silvaniei - Ansamblul Castelului Beldy, Jibou - Ansamblul Bisericii Reformate Coșeiu
Documentare pentru elaborare a 6 Obligații în lucru: - Bisericile de lemn: Nadiș, Bocșița, Derșida, Zalnoc, Noțig, Ciumărna
XIII.2. În domeniul patrimoniului mobil şi material 1.Controlul stării de conservare a bunurilor culturale mobile clasate şi susceptibile de clasare în patrimoniu cultural mobil (bunuri deţinute de parohii, instituţii publice, colecţii muzeale, deţinători privaţi) efectuat în baza prevederilor Legii 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naţional mobil, reactualizată. În acest sens, în cursul anului 2015, au fost realizate un număr 14 inspecţii. 2. Monitorizarea aplicării prevederilor Legii 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naţional mobil, reactualizată, a Hotărârii nr.1420/2003 de aprobare a Normelor privind comerţul cu bunuri culturale mobile în domeniul autorizării acestora: o inspecţie la operatorul economic care îşi desfăşoară activitatea în municipiul Zalău, nu au fost identificate bunuri culturale mobile care să implice autorizarea comercializării. Evidenţa bunurilor culturale mobile susceptibile de a fi clasate în patrimoniul cultural naţional mobil. În cadrul activităţii au fost întocmite un număr de 17 fişe minimale de inventariere a bunurilor culturale mobile deţinute de lăcaşe de cult monument istoric.
XIII.3. În domeniul monumente de for public S-a transmis Ministerului Culturii, spre analiză în cadrul Comisiei Naţionale a
Monumentelor de For Public, propunerea de avizare în conformitate cu prevederile Legii 120/2006 a monumentelor de for public, pentru obiectivul : ”Monument dedicat eroilor și prizonierilor deportați din localitatea Cehu Silvaniei, jud. Sălaj”.
XIII.4. Agenda culturală a Centrului de Cultură și Artă al Județului Sălaj pe anul 2015 cuprinse o sinteză a principalelor manifestări desfășurate ca principal organizator, co-organizator sau partener:
- 9 festivaluri - concurs folclorice,
50
- 3 festivaluri/spectacole corale,
- 4 festivaluri/literatură, arte vizuale
- 4 tabere/meşteşuguri, folclor, arte vizuale,
- 5 proiecte de promovare a spaţiului şi patrimoniului cultural sălăjean,
- 4 Proiecte de promovare a unor produse tradiţionale din Sălaj, obiceiuri,
tradiţii, turism cultural
- 5 Festivaluri de teatru.
Cu Instituţia Prefectului, Consiliul Judeţean, Primăria Municipiului Zalău, Direcţia Judeţeană pentru Cultură şi Patrimoniul Naţional Sălaj, Inspectoratul Şcolar al Judeţului Sălaj, Muzeul Judeţean de Istorie şi Artă Zalău, Biblioteca Judeţeană „Ioniţă Scipione Bădescu” Zalău, Universitatea „Vasile Goldiş” filiala Zalău şi Cenaclul „Silvania” pentru editarea şi tipărirea lunar a revistei de cultură „Caiete Silvane” şi de suplimente ale acestei reviste.
XIV. SĂNĂTATE
XIV.1. Principalele fenomene demografice
Natalitatea
Numărul născuţilor-vii înregistraţi în luna decembrie 2015 a fost de 241 persoane, mai mare cu 18,1% faţă de luna precedentă şi cu 21,1% faţă de luna decembrie 2014. Rata natalitǎţii în luna decembrie 2015 a fost de 11,7 născuţi-vii la 1000 locuitori (9,9‰ în luna precedentă şi 9,6‰ în luna decembrie 2014). În anul 2015 s-au născut 2634 copii, în creştere cu 125 faţă de anul 2014, rata natalităţii fiind de 10,6‰ faţă de 10,1‰ înregistrată în anul precedent.
` Mortalitatea generală
În luna decembrie 2015 s-au înregistrat 262 decese, în creştere cu 3,1% faţă de luna precedentă şi în scădere cu 4,0% faţă de luna corespunzătoare din anul precedent. Rata mortalităţii generale în luna decembrie 2015 a fost de 12,7 decedaţi la 1000 locuitori (12,3‰ în luna precedentă şi 13,2‰ în luna corespunzătoare din anul precedent).
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14
2014 2015
Nascuti- vii la 1000
locuitori
Rata natalitatii, pe total judet, in fiecare luna din anii 2014-2015
ianuarie februarie martie aprilie
mai iunie iulie august
septembrie octombrie noiembrie decembrie
51
În anul 2015 s-au înregistrat 3103 decese, cu 139 mai multe faţă de anul 2014, rata mortalităţii generale fiind de 12,5‰, faţă de 11,9‰ înregistrată în anul precedent.
Mortalitate specifică
Principalele cinci cauze de deces sunt: bolile aparatului circulator, tumorile, bolile
aparatului digestiv, bolile aparatului respirator şi leziunile traumatice.
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
2014 2015
Decedati la 1000
locuitori
Rata mortalitatii generale, pe total judet, in fiecare luna din anii 2014-2015
ianuarie februarie martie aprilie
mai iunie iulie august
septembrie octombrie noiembrie decembrie
62.9 16.8
4.3
4.4
4.3
7.3
Bolile ap.circulator
Tumori
Bolile ap.digestiv
Leziuni traumatice
Bolile ap.respirator
alte cauze
52
Categorie 2014 % din total
decese 2015
%din total
decese
Bolile infecţioase şi parazitare 16 0.61 15 0.54
Tumori 485 18.39 487 17.59
B. singelui, org. hemato-poietice, tulb. imunit. 3 0.11 4 0.14
Bolile endoc.de nutriţie şi metabolism 16 0.61 23 0.83
Tulburari mintale şi de comportament 10 0.38 5 0.18
Bolile sistemului nervos 19 0.72 13 0.47
Bolile ap. circulator 1708 64.77 1821 65.79
Bolile ap. respirator 100 3.79 124 4.48
Bolile ap. digestiv 139 5.27 124 4.48
Bolile pielii şi ţesutului celular subcutan. 3 0.11 3 0.11
B.sist.osteo-art.,muşchilor şi ţes. conj. - 1 0.04
Bolile ap. genito-urinar 14 0.53 12 0.43
Complic. sarcinii, naşterii şi lăuziei - 1 0.04
Afecţiuni perinatale 8 0.30 2 0.07
Malform. congenit, anom. cromozomiale 1 0.04 5 0.18
Simptome, semne şi rezultate anormale 1 0.04 1 0.04
Leziuni traumatice şi otrăviri 114 4.32 127 4.59
Mortalitatea infantilă
În luna decembrie 2015 a fost înregistrat un caz de deces în primul an de viaţă, mai puţin cu un caz faţă de luna precedentă. În luna luna decembrie 2014 nu a fost înregistrat nici un caz de deces în primul an de viaţă. Rata mortalităţii infantile în luna decembrie 2015 a fost de 4,1 decedaţi sub un an la 1000 născuţi-vii (9,8‰ în luna precedentă). În anul 2015 s-au înregistrat 21 cazuri de deces sub un an, în scădere cu 5 cazuri faţă de anul 2014, rata mortalităţii infantile fiind de 8,0 decedaţi sub un an la 1000 născuţi-vii faţă de 10,4‰ înregistrată în anul precedent.
0 2 4 6 8
10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32
2014 2015
Decedati sub un an la 1000
nascuti-vii
Rata mortalitatii infantile, pe total judet, in fiecare luna din anii 2014-2015
ianuarie februarie martie aprilie
mai iunie iulie august
septembrie octombrie noiembrie decembrie
53
Sporul natural Sporul natural înregistrat în luna decembrie 2015 indică un deficit al născuţilor-vii faţă de cel al decedaţilor de 21 persoane (-50 persoane în luna precedentă şi -74 persoane în luna corespunzătoare din anul precedent). În anul 2015 sporul natural a fost de - 469 persoane (-455 persoane în anul precedent).
13.2. UNITĂŢI SANITARE DIN JUDEŢUL SĂLAJ
NNr. Crt.
Tipuri de unităţi sanitare Unităţi sanitare existente la sfârşitul anului 2015
Total din care:
Urban Rural 1. Spitale (publice şi private) 6 5 1 2. Cabinete medicale şcolare 6 6
3. Cabinete medicale de medicină generală 3 1 2
4. Cabinete medicale de familie 118 56 62 5. Farmacii 82 38 44
6. Puncte de lucru ale farmaciilor 22 21
7. Centre medicale de specialitate 4 4
8. Ambulatorii (publice şi private) 6 5 1
9. Cabinete medicale de medicina dentara 168 111 57
10. Cabinete medicale de specialitate 94 88 6
11. Societăţi civile medicale de specialitate 2 2
12. Laboratoare medicale 7 7
13. Laboratoare de tehnică dentară 27 21 6
14. Centre de permanenta 4 2 2
170
180
190
200
210
220
230
240
250
260
270
280
2014 2015
Persoane
Sporul natural al populatiei in luna decembrie din anii 2014 -2015
Nascuti-vii
Decedati
spor natural negativ
54
XIV.2. Asistenţa medicală primară, ambulatorie de specialitate, stomatologică, farmaceutică, spitalicească și de urgenţă
Asistenţa medicală primară Asistenţa medicală primară este asigurată prin 118 cabinetele ale medicilor de
familie, din care 56 în mediu urban (47,5%) şi 62 în mediu rural (52,5%). Există în continuare deficit de medici de familie în mediul rural, 6 comune nu au medic: Benesat, Coşei, Lozna, Treznea, Zalha şi Zimbor; 7 comune au deficit de medici de familie: Almaşu, Ip, Maerişte, Sîg, Surduc, Valcău de Jos, Bălan şi 2 oraşe (Şimleu-Silvaniei şi Jibou).
Asistenţa medicală ambulatorie de specialitate
Asistenţa medicală ambulatorie de specialitate se asigură prin cinci ambulatorii de specialitate ale spitalelor (4 in urban si unul in rural) şi doua ambulatorii de specialitate private. De asemenea există 111 cabinete medicale de specialitate, private, organizate în cabinete medicale individuale, societăţi civile medicale, centre medicale de specialitate. Asistenţa medicală stomatologică
Asistenţa medicală stomatologică este asigurată prin 168 cabinete medicale din care 111 în mediul urban şi 57 în mediul rural. Aceste cabinete sunt deservite de un număr de 143 medici dentişti.
Asistenţa farmaceutică Asistenţa farmaceutică este organizată în 82 de farmacii, dintre care 38 în mediu
urban şi 44 în mediu rural în care îşi desfăsoară activitatea 180 de farmacişti. Asistenţa medicală spitalicească
Asistenţa medicală spitalicească se asigură printr-un spital de urgenţă, 2 spitale generale, unul de boli cronice, doua spitale private.
Repartiţia unităţilor sanitare cu paturi, acoperă întreaga suprafaţă a judeţului populaţia având acces la serviciile de bază: medicină internă, pediatrie, servicii de
Bazin Zalau 47%
Bazin Crasna
7%
Bazin Cehu 6%
Bazin Jibou 16%
Bazin Simleu
24%
55
urgenţă. Există şi o unitate medico-socială, organizată din 2004 prin transformarea unui centru de sănătate.
Numărul paturilor pentru care unităţile sanitare publice şi private au încheiat contracte de furnizare de servicii medicale spitaliceşti cu Casa de Asigurări de Sănătate Sălaj a fost de 1064 în 2015.
Din indicatorii activităţii clinice spitaliceşti rezultă că Spitalul Judeţean realizează 69% din totalul zilelor decontate de către C.J.A.S, urmat de Spitalul Orăşenesc Şimleu Silvaniei (17%), Spitalul Orăşenesc Jibou (9%) şi Spitalul de Boli Cronice Crasna (5%).
Asistenţa medicală de urgenţă
Asistenţa medicală de urgenţă la nivelul județului Sălaj este asigurată prin: - Serviciul judeţean de Ambulanţă cu sediul în Zalău şi cu patru substaţii în oraşele
Şimleu Silvaniei, Jibou, Cehu Silvaniei şi comuna Crasna;
- Unitatea de primiri urgenţe UPU - SMURD din cadrul Spitalului Judeţean Zalău
- Subunitati SMURD la unitatile de pompieri din Simleu Silvaniei, Ileanda si
Nusfalau.
Unitatea sanitară Nr. paturi existente
2015
Nr. paturi contractate
2015
Clasificare
Spital Judeţean de Urgenta Zalău 753 654 III
Spital Orăşenesc „Prof. Dr. Ioan Puscas” Şimleu Silvaniei
215 169 IV
Spital Orăşenesc Jibou 105 81 V
Spitalul de boli cronice Crasna 50 34 V
SC Salvosan Ciobanca SRL Zalau (Privat) 60 26
V
Centrul de Recuperare si Tratament.- FUNDATIA „ACASA”
120
100
V
TOTAL 1303 1064
Paturi/1000 locuitori 5,5 4,5
Spital Judeţean
Zalău 69%
Spital Orăşenesc ŞimleuS.
17%
Spital Orăşenesc
Jibou 9%
Spital Cronici Crasna
5%
56
- Camere de gardă la spitalele din Şimleu Silvaniei, Jibou, Crasna - Centre de permanenta la Zalau, Cehu Silvaniei, Crasna si Hida.
Activitatea serviciilor acordate în UPU/SMURD 2015 se prezintă astfel:
Total pacienti asistati in UPU/CPU in anul 2015 44091
Total pacienti sositi cu Ambulanta sau SMURD in UPU/CPU din totalul pacientilor asistati
11339
Total pacienti sositi in UPU/CPU cu Unitatile de Terapie Intensiva Mobila sau cu elicopterul din totalul pacientilor asistati
0
Total pacienti sositi cu Ambulanta sau SMURD in stop cardio respirator, resuscitati in prespital in CPU/UPU/UPUSMURD
56
Activitatea Serviciului Judetean de Ambulanta în anul 2015 comparativ cu 2014.
Nr.
auto-sanitare la sfârşit de
an
Ore rulaj Nr. Km
parcurşi
Nr. solicitări Nr. pacienţi
Total din care: Realizate
Transportaţi
Asistaţi la locul
solicitării
2014 27 24044 1086783 25212 25039 22967 2072
2015 34 26441 1119132 27691 27539 25157 2382
Activitatea centrelor de permanență în anul 2015 În județul Sălaj functionează 4 centre de permanență care își desfășoară activitatea,
acordând servicii medicale în regim de gardă un numar de 27 de medici de familie:
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000
2014
2015
22967
25157
2072
2382
Asistati la locul solicitarii Transportati
57
- în orașul Cehu- Silvaniei care deserveste 4 localitati cu o populatie de peste 15.000
locuitori;
- în municipiul Zalău - deserveste bazinul Spitalului Judetean de Urgenta Zalau cu o
populatie de peste 65.000 locuitori;
- în comuna Crasna – deserveste 6 comune cu o populatie de peste 20.000 locuitori;
- în comuna Hida – deserveste 8 comune cu o populatie de peste 17.000 locuitori.
XIV.3. Asigurări de sănătate Situaţia numărului total de asiguraţi din judeţul Sălaj,
Asiguraţi judeţul Salaj Anul
2015
Total asiguraţi din care:
191606
Salariaţi 55280
Pensionari 54305
Persoane cu handicap 1916
Copil in cadrul familiei 47912
Şomeri 1382
Persoane incluse în programe nationale de sanatate 89
Liber-profesionisti 3832
Alte categorii 26890
Situaţia numărului de contracte/acte adiţionale
Nr crt Tipul de asistenţă medicală
Nr. contracte/ acte adiţionale
existente la 31.12.2015
1. Asistenţa medicală primară 113
2. Asistenţa medicală ambulatorie de specialitate pentru specialităţile clinice 11
3. Asistenţa medicală ambulatorie de specialitate pentru specialităţile paraclinice 9
4. Asistenţa medicală ambulatorie de specialitate pentru specialitatea medicină dentară
62
5. Asistenţa medicală de specialitate de recuperare - reabilitare a sănătăţii în ambulatoriu
4
6. Asistenţa medicală ambulatorie de specialitate pentru specialitatea acupunctura
0
7. Asistenţa medicală spitalicească 6
8. Asistenţa medicală de urgenţă şi transport sanitar 0
9. Îngrijiri medicale la domiciliu 2
10. Îngrijiri medicale paliative 0
11 Îngrijiri medicale la domiciliu şi îngrijiri medicale paliative 0
12. Acordarea medicamentelor cu şi fără contribuţie personala în tratamentul ambulatoriu
58
13. Acordarea dispozitivelor medicale destinate recuperării unor deficienţe organice sau fiziologice
65
14. Recuperare - reabilitare a sănătăţii în unităţi sanitare cu paturi: 0
Sanatorii, preventorii, sanatorii balneare 0
TOTAL 330
În anul 2015, pentru asigurarea accesului la serviciile medicale Casa de Asigurări
de Sănătate Sălaj a încheiat contracte cu 336 furnizori, dintre care:
58
- asistenţa medicală primară: 113 contracte pentru 119 de medici de familie
- asistenţa medicală ambulatorie de specialitate clinică: 11
- asistenţa medicală ambulatorie de specialitate paraclinică: 9
- asistența medicală ambulatorie de specialitate dentară: 61
- asistenţa edicală de specialitate de recuperare-reabilitare a sănătăţii în
ambulatoriu: 5
- asistenţa medicală spitalicească: 6
- asistența medicală de urgență și transportul sanitar: 0
- îngrijire medicală la domiciliu: 2
- farmacii: 62
- acordarea dispozitivelor medicale: 67.
Din cei 119 de medici de familie aflați în relație contractuală, 59 de medici au activat în mediul urban şi 60 în mediul rural.
În anul 2015, medicii de familie au acordat pacienţilor din judeţ un numar de 601 208 consultații și servicii medicale, servicii pentru care, Casa de Asigurări de Sănătate Sălaj a decontat suma de 16.379 mii lei; Situația medicamentelor, dispozitivelor medicale și altor servicii medicale acordate asiguraților:
- Număr rețete eliberate: 593.628 din care: 342.954 compensate și 265.934 gratuite.
- Număr investigații paraclinice efectuate: 315 797. - Număr servicii stomatologice acordate: 15 434 - Număr servicii de îngrijiri la domiciliu acordate: 3190 servicii pentru un număr de
27 persoane. - Număr decizii emise pentru acordarea de dispozitive medicale: 3.697
Plăți în baza documentelor internaționale (formulare europene): 4.218 mii lei. Stadiul activității de distribuire a Cardului național de sănătate
Situația cumulată a cardurilor tiparite și distribuite la nivelul județului Sălaj, este urmatoarea:
- Total carduri tiparite 2014-2015 = 174.745
- Total carduri distribuite de Posta Română =18.053
- Total carduri restituite la CAS Sălaj de către Poșta Română= 4.987
- Total carduri predate titularilor de către CAS Sălaj = 1.724
- Total carduri predate medicilor de familie pentru a fi distribuite =2.954.
- Total carduri aflate la CAS Sălaj la 31.12.2015 =309
În anul 2015, au fost înregistrate la cu Casa de Asigurări de Sănătate Sălaj un numar de 1.834 cereri privind eliberarea cardurilor duplicate, urmare a pierderilor, modificarilor de date sau defecte și un număr de 63 carduri refuzate din motive religioase sau de conștiință.
59
XV. MUNCA
Efectivul salariaţilor - la sfârşitul perioadei persoane
2014*) 2015*)
dec.1) ian.2) feb.2) mar.2) apr.2) mai2) iun.2) iul.3) aug.3) sep.3) oct.3) nov.3) dec.3)
Total judeţ 44813 45653 45661 45762 45878 46028 46178 46358 46426 46499 46522 46555 46368
Agricultură, vânătoare şi servicii anexe, Silvicultură şi Pescuit
1190 1322 1322 1325 1329 1333 1337 1342 1344 1346 1347 1348 1343
Industrie şi construcţii 18161 18478 18481 18522 18569 18630 18690 18763 18791 18820 18830 18843 18767
Servicii 25462 25853 25858 25915 25980 26065 26151 26253 26291 26333 26345 26364 26258
Câştigul salarial mediu brut
lei/persoană
2014 2015
dec. ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sep. oct. nov. dec.
Total judeţ 1924 1816 1855 1868 1852 1830 1883 1981 1929 1992 2143 2008 2152
Agricultură, vânătoare şi servicii anexe, Silvicultură şi Pescuit
1677 1596 1583 1607 1790 1620 1741 1843 1799 1970 1811 1781 2173
Industrie şi construcţii *) 2149 1930 2016 2040 1987 1949 2078 2230 2064 2190 2485 2092 2181
Servicii *) 1798 1759 1771 1771 1767 1764 1760 1822 1846 1860 1927 1965 2131
Câştigul salarial mediu net lei/persoană
2014 2015
dec. ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sep. oct. nov. dec.
Total judeţ 1397 1320 1346 1359 1346 1330 1368 1440 1396 1447 1565 1456 1562
Agricultură, vânătoare şi servicii anexe, Silvicultură şi Pescuit
1245 1170 1156 1181 1318 1188 1276 1346 1310 1441 1321 1304 1580
Industrie şi construcţii *) 1560 1408 1471 1494 1451 1424 1522 1632 1501 1593 1833 1523 1586
Servicii *) 1304 1274 1278 1280 1279 1277 1271 1316 1331 1348 1396 1419 1544
Efectivul de salariaţi pe total judeţ la sfârşitul lunii decembrie 2015 a fost de 46368 persoane, în scădere cu 187 persoane (-0,4%) faţă de luna precedentă şi în creştere cu 1555 persoane (+3,5%) faţă de luna corespunzătoare din anul precedent. Din total, 26258 salariaţi respectiv 56,6% erau în servicii, 18767 salariaţi (40,5%) în industrie şi construcţii şi 1343 salariaţi (2,9%) în agricultură, silvicultură şi pescuit.
Evoluţia efectivului de salariaţi
în perioada decembrie 2014 – decembrie 2015 - persoane -
0 5000
10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 50000
dec. ian. feb. mart. apr. mai. iun. iul. aug. sept. oct. nov. dec.
44813 45653 45661 45762 45878 46028 46178 46358 46426 46499 46522 46555 46368
Total judet Agricultura, silvicultura si pescuit
2015
60
Câştigul salarial mediu nominal brut pe total judeţ, în luna decembrie 2015, a fost de 2152 lei/persoană, mai mic cu 26,6% faţă de câştigul salarial mediu nominal brut pe economie. Comparativ cu luna anterioară, câştigul salarial mediu nominal brut a crescut, în luna decembrie 2015, cu 7,2%, iar faţă de luna decembrie 2014 cu 11,9%. Câştiguri salariale medii nominale brute peste media judeţului au realizat salariaţii din industrie şi construcţii (2181 lei/persoană) şi salariaţii din agricultură, silvicultură şi pescuit (2173 lei/persoană) iar sub media judeţului, salariaţii din servicii (2131 lei/persoană) Câştigul salarial mediu nominal net în judeţul Sălaj, în luna decembrie 2015, a fost de 1562 lei/persoană, mai mic cu 26,1% faţă de câştigul salarial mediu nominal net pe economie. Câştigul salarial mediu nominal net în luna decembrie 2015 a crescut cu 7,3% faţă de luna noieombrie 2015 şi cu 11,8% faţă de luna decembrie 2014. Pe principalele ramuri câştigul salarial mediu nominal net a fost de 1586 lei/persoană în industrie şi construcţii şi de 1580 lei/persoană în agricultură, silvicultură şi pescuit (peste media judeţului), iar în servicii 1544 lei/persoană (sub media înregistrată pe total judeţ).
Câștigurile salariale medii nominale în luna decembrie 2015
Câştigul salarial mediu nominal brut
Câştigul salarial mediu nominal net
Decembrie 2015
lei/persoană
Decembrie 2015
faţă de Noiembrie
2015 %
Decembrie 2015
faţă de Decembrie
2014 %
Decembrie 2015
lei/persoană
Decembrie 2015
faţă de Noiembrie
2015 %
Decembrie 2015
faţă de Decembrie
2014 %
TOTAL JUDEŢ din care:
2152 107,2 111,9 1562 107,3 111,8
Agricultură, silvicultură şi pescuit
2173
122,0
129,6
1580
121,2
126,9
Industrie şi construcţii
2181
104,3
101,5
1586
104,1
101,7
Servicii 2131 108,4 118,5 1544 108,8 118,4
Indicele câştigului salarial real, calculat ca raport între indicele câştigului salarial mediu nominal net pe total judeţ şi indicele preţurilor de consum pe total ţară, în luna decembrie 2015 a fost de 107,2% faţă de luna precedentă, de 112,8% faţă de luna decembrie 2014 şi de 116,5% faţă de anul 1990.
90
95
100
105
110
dec ian feb mar apr mai iun iul aug sept oct nov dec
Evolutia indicilor castigurilor salariale medii nominale nete (pe total judet) si a indicilor preturilor de consum (pe total tara) in perioada decembrie 2014 - decembrie 2015
luna precedenta=100
Indicele castigurilor salariale medii nominale nete(pe total judet)
%
2014 2015
61
Numărul şomerilor înregistraţi - la sfârşitul perioadei persoane
2014 2015
dec. ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sep. oct. nov. dec.
Total judeţ 6235 6248 6104 5636 5279 5108 4993 5107 5123 5188 5333 5527 5589
Bărbaţi 3745 3802 3703 3434 3192 3073 2970 3016 2996 2990 3086 3241 3330
Femei 2490 2446 2401 2202 2087 2035 2023 2091 2127 2198 2247 2286 2259
Numărul şomerilor înregistraţi la sfârşitul lunii decembrie 2015 în judeţul Sălaj, era de 5589 persoane (reprezentând 1,3% din numărul total pe ţară al şomerilor) în creştere cu 1,1% (+62 persoane) faţă de luna precedentă şi în scădere cu 10,4% (-646 persoane) faţă de luna corespunzătoare din anul precedent. Din numărul total al şomerilor înregistraţi, 2259 persoane respectiv 40,4% erau de sex feminin. Potrivit datelor furnizate de Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Sălaj, la sfârşitul lunii decembrie 2015, din totalul de 5589 persoane, 1242 persoane respectiv 22,2% beneficiau de indemnizaţie de şomaj şi 364 persoane (6,5%) beneficiau de ajutor de integrare profesională. Numărul şomerilor neindemnizaţi la sfârşitul lunii decembrie 2015 era de 3983 persoane (71,3%).
Numărul șomerilor înregistrați în județul Sălaj la sfârșitul lunii decembrie 2015 - persoane -
Decembrie
Diferenţe+faţă de
2015 Noiembrie 2015
Decembrie 2014
TOTAL - din care: 5589 +62 -646
Beneficiari de indemnizaţie de şomaj 1242 +153 -418
Beneficiari de ajutor de integrare profesională
364
-32
-117
Şomeri neindemnizaţi 3983 -59 -111
Rata şomajului înregistrat - la sfârşitul perioadei
%
2014 2015
dec.1) ian.1) feb.1) mar.1) apr.1) mai1) iun.1) iul.1) aug.1) sep. oct. nov. dec.
Total judeţ 5,9 5,9 5,7 5,3 5,0 4,8 4,7 4,8 4,8 4,9 5,0 5,2 5,3
Bărbaţi 6,6 6,7 6,6 6,1 5,7 5,5 5,3 5,4 5,3 5,3 5,5 5,8 5,9
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
dec ian feb mar apr mai iun iul aug sept oct nov dec
NUMARUL SOMERILOR INREGISTRATI IN PERIOADA DECEMBRIE 2014 - DECEMBRIE 2015
- la sfarsitul lunii-
total din care femei
persoane
2014 2015
62
Femei 5,0 4,9 4,8 4,4 4,2 4,1 4,0 4,2 4,3 4,4 4,5 4,6 4,5
Rata şomajului înregistrat la sfârşitul lunii decembrie 2015 a fost de 5,3% în raport
cu populaţia activă civilă de la 1.01.2015, cu 0,4 puncte procentuale mai mare faţă de rata şomajului înregistrat pe total ţară. Pe sexe, rata şomajului pentru bărbaţi a fost cu 1,4 puncte procentuale mai mare decât cea înregistrată pentru femei (5,9% faţă de 4,5%).
XV.1. Acțiuni pentru pentru stimularea ocupării forţei de muncă Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă Sălaj a desfășurat acțiuni
pentru pentru stimularea ocupării forţei de muncă: creşterea şanselor de ocupare a
persoanelor în căutarea unui loc de muncă; stimularea angajatorilor pentru încadrarea în
muncă a şomerilor şi crearea de noi locuri de muncă; promovarea participării pe piaţa
muncii a tinerilor cu risc de marginalizare socială.
În cursul anului 2015 au beneficiat de servicii de informare şi consiliere un număr de 5.308 de persoane iar de servicii de mediere a muncii au beneficiat un număr de 5.641 de persoane.
Au fost organizate 2 burse ale locurilor de muncă una generală, în luna aprilie şi una specială pentru absolvenţii instituţiilor de învăţământ în luna septembrie. Au participat la burse un număr de 82 de angajatori care au oferit 666 de locuri de muncă vacante. Dintre persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă au participat 920 de persoane dintre care au fost încadrate în muncă un număr de 221 de persoane.
Au fost organizate un număr de 14 cursuri de formare profesională în următoarele meserii: agent de securitate (2 serii), bucătar, frizer coafor manichiurist pedichiurist (4 serii), inspector/referent resurse umane, lucrător în comerţ, lucrător în structuri pentru construcţii, machior, operator introducere validare şi prelucrare date, ospătar (chelner) vânzător în unităţi de alimentaţie (2 serii). La aceste cursuri au participat 269 de persoane dintre care s-au încadrat în muncă, până la această dată, un număr de 82 persoane.
În anul 2015 au beneficiat de primă un număr de 299 de persoane iar pentru anul 2016 estimăm că vor beneficia un număr de 270 de persoane.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
dec. ian. feb. mar. apr. mai. iun. iul. aug. sept. oct. nov. dec.
-%-
EVOLUTIA LUNARA A RATEI SOMAJULUI IN PERIOADA DECEMBRIE 2014 - DECEMBRIE 2015
2015 2014
63
De prima de încadrare, în anul 2015 au beneficiat un număr de 135 de absolvenţi iar în anul 2016 estimăm că vor beneficia 80 de absolvenţi.
De prima egală cu indemnizaţia de şomaj la care ar fi avut dreptul, acordată după menţinerea raporturilor de muncă timp de minim 12 luni, au beneficiat în anul 2015 un număr de 61 de absolvenţi iar pentru anul 2016 estimăm că vor beneficia un număr de 50 de absolvenţi.
În anul 2015 au beneficiat de primă de încadrare un număr de 13 şomeri iar în anul 2016 estimăm că vor beneficia 15 şomeri.
De primă de instalare, în anul 2015 au beneficiat un număr de 32 de şomeri iar în anul 2016 estimăm că vor beneficia 30 de şomeri.
Stimularea angajatorilor pentru încadrarea în muncă a şomerilor şi crearea de noi
locuri de muncă se realizează prin: subvenţionarea locurilor de muncă; acordarea de
credite în condiţii avantajoase în vederea creării de noi locuri de muncă; acordarea unor
facilităţi.
S-au încheiat convenţii pentru încadrarea în muncă a unui număr de 144 de absolvenţi iar pentru anul 2016 avem în plan subvenţionarea unui număr de 150 locuri de muncă ocupate de absolvenţi.
S-au încheiat convenţii pentru încadrarea în muncă a unui număr de 371 de şomeri din categorii defavorizate iar pentru anul 2016 avem în plan subvenţionarea unui număr de 255 de şomeri din categorii defavorizate.
În anul 2015 au fost angajaţi cu subvenţie un număr de 81 de elevi sau studenţi iar pentru anul 2016 estimăm că vor fi încadraţi un număr de 40 de elevi sau studenţi.
Promovarea participării pe piaţa muncii a tinerilor cu risc de marginalizare socială, se realizează de către AJOFM Sălaj prin: acompaniament social personalizat; activităţi de informare şi promovare a intereselor tinerilor cu risc de marginalizare socială în rândul angajatorilor; subvenţionarea locului de muncă.
Au fost încheiate un număr de 3 contracte de solidaritate cu tineri cu risc de marginalizare socială. Pentru anul 2016 estimăm că se vor încheia un număr de 5 contracte de solidaritate cu tinerii cu risc de marginalizare socială.
Acordarea acestor măsuri active este condiţionată de respectarea de către beneficari a unei perioade mimine de menţinere a raporturilor de muncă. Nerespectarea acestor condiţii duce la stabilirea ca debit a primelor sau subvenţiilor acordate şi recuperarea lor inclusiv cu dobânzi şi penalităţi de întârziere.
XV.2. Activităţile în domeniul relaţiilor de muncă şi al securităţii şi sănătăţii în muncă
Rezultatele activităţii de control desfăşurate de inspectorii de muncă din inspectoratele teritoriale de muncă, evaluate pe baza indicatorilor specifici pentru domeniul relaţiilor de muncă şi al securităţii şi sănătăţii în muncă, sunt prezentate astfel:
INDICATORI SPECIFICI Anul 2011
Anul 2012
Anul 2013
Anul 2014
Anul
2015
1. Număr de unităţi controlate:
■ în domeniul RM 2085 1652 1365 1714 953
■ în domeniul SSM 1427 776 771 884 606
2. Număr de controale efectuate:
■ în domeniul RM 2091 1652 1366 1714 953
■ în domeniul SSM 1450 785 781 913 609
64
Indicatori specifici domeniului relaţiilor de muncă
Numărul unitatilor controlate in domeniul Dinamica numarului de unitati controlate in domeniul Relatiilor de munca în perioada 2011 – 2015 Relatiilor de munca în perioada 2011 – 2015
Numărul de controale in domeniul Dinamica numarului de controale in domeniul Relatiilor de munca în perioada 2011 – 2015 Relatiilor de munca în perioada 2011 – 2015
2085
1652 1365
1714
953
0
500
1000
1500
2000
2500
Anul 2011
Anul 2012
Anul 2013
Anul 2014
Anul 2015
2091
1652
1366
1714
953
0
500
1000
1500
2000
2500
Anul 2011
Anul 2012
Anul 2013
Anul 2014
Anul 2015
0
500
1000
1500
2000
2500
Anul 2011
Anul 2012
Anul 2013
Anul 2014
Anul 2015
2085
1652
1365 1714
953
0
500
1000
1500
2000
2500
Anul 2011
Anul 2012
Anul 2013
Anul 2014
Anul 2015
2091 1652
1366 1714
953
65
Indicatori specifici domeniului securitate si sanatate in muncă
Numărul de unități controlate în domeniul Dinamica numărului de unități de controlate în domeniul securității și sănătății în muncă in perioada 2011-2015 securității și sănătății în muncă in perioada 2011-2015
Numărul de controale în domeniul Dinamica numărului de controale în domeniul securității și sănătății în muncă in perioada 2011-2015 securității și sănătății în muncă in perioada 2011-2015
În cursul anului 2015, au fost autorizate sau au fost avizate, după caz:
- funcţionarea agenţilor economici din punctul de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă, conform Legii nr. 319/2006,
- producerea, prepararea, deţinerea, transportarea, comercializarea, folosirea şi depozitarea materiilor explozive, în baza Legii nr. 126/1995.
În acest sens, inspectorii de muncă au acordat consultanţă şi/sau au efectuat expertiză pentru verificarea îndeplinirii, de către agenţii economici, a condiţiilor impuse de legislaţie pentru obţinerea autorizaţiilor/avizelor.
Nr. total unităţi autorizate/avizate
Nr. unităţi autorizate/avizate în baza unor legi speciale
Legea nr. 319/2006 Legea nr. 126/1995 Alte legi
33 24 9 0
1427
776 771
884
606
0
500
1000
1500
Anul 2011 Anul 2012 Anul 2013 Anul 2014 Anul 2015
1425
765 781
913
609
0
500
1000
1500
Anul 2011 Anul 2012 Anul 2013 Anul 2014 Anul 2015
0
500
1000
1500
Anul 2011 Anul 2012 Anul 2013 Anul 2014 Anul 2015
1427
776 771
884
606
0
500
1000
1500
Anul 2011 Anul 2012 Anul 2013 Anul 2014 Anul 2015
1425
765 781
913
609
66
Situaţia sintetică a sancţiunilor contravenţionale aplicate pentru toate domeniile controlate
INDICATORI ANUL 2011
ANUL 2012
ANUL 2013
ANUL 2014
ANUL 2015
1 Numărul sancţiunilor contravenţionale aplicate:
• în domeniul RM 426 522 471 558 425
• în domeniul SSM 886 547 588 614 498
2 Valoarea sancţiunilor aplicate (lei):
• în domeniul RM 2.011.500 1.319.300 1.114.700 1.071.900 698.700
• în domeniul SSM 396.000 98.000 166.000 135.000 102000
3 Numărul propunerilor de urmărire penală înaintate instituţiilor competente
0 0 0 0 0
4 Numărul locurilor de muncă a căror activitate a fost sistată
0 0 0 0 0
5 Numărul echipamentelor de muncă oprite din funcţionare
20 2 7 0 0
Dinamica accidentelor de munca inregistrate la ITM Salaj
Anul Total
accidente
Din care:
ITM Mortal Invaliditate Colectiv
2010 48 43 3 0 2 (3+3 acc.)
2011 40 37 3 0 0
2012 33 32 0 1 0
2013 23 21 1 0 1 (6 acc.)
2014 39 36 3 0 1 (9 acc. )
2015 26 26 3 0 1.(4 acc.)
XV.3. Situaţia privind acordarea ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei:
Tipul beneficiului
Sezon rece 2013/2014 Sezon rece 2014/2015 Dinamică nr.
beneficiari %
Dinamică sume plătite
%
Nr. mediu beneficiari
Sume plătite RON
Nr. mediu beneficiari
Sume plătite RON
Ajutoare pentru încălzirea locuinţei :
7.408
1.745.125
6.154
1.585.852
- 16,92%
- 9,12%
Energie termică în sistem centralizat
50 22.953 0 0 0 0
Energie electrica 0 0 50 29.473 0 0
Lemne, cărbuni şi combustibili petrolieri
4653 811.545 4.432 825.083 - 4,75% 1,66 %
Gaze naturale 2.705 910.627 1.672 731.296 - 38,18%
- 19,69 %
67
Situaţia acordării beneficiilor de asistenţă socială lunare :
Nr. crt.
Tipul beneficiului Nr. mediu de
beneficiari în anul 2014
Sume plătite în
2014 - lei -
Nr. mediu de
beneficiari în anul 2015
Sume plătite în 2015
- lei -
Dinamică nr.
beneficiari %
Dinamică sume plătite
%
1 Alocaţia de stat pentru copii
45.005 32.494.195 44.520 42.832.403 -1 % 31,81 %
2 Alocaţia pentru susţinerea familiei
2.957 3.375.681 3.161 6.658.805 6,9 % 97,25 %
3 Alocația de plasament
475 841.914 468 3.625.951 -1,4 % 330,67 %
4 Indemnizaţie pentru creşterea copilului
1.802 16.841.756 1.820 17.377.809 0,9 % 3,18 %
5 Stimulent creştere copil şi de inserţie
259 1.633.901 317 2.023.525 22,39 % 23,84 %
6 Drepturi acordate persoanelor cu handicap in baza OUG nr. 111/2010
211 749.043 200 712.600 -5,2 % - 4,86 %
6 Indemnizația lunară de hrană cuvenită persoanelor infectate cu HIV sau bolnave SIDA
16 75.190 15 68.079 -6,2 % -9,45 %
7 Venitul minim garantat
2.870 8.310.551 2.822 8.287.727 -1,7 % -0,27 %
8 Drepturi acordate persoanelor cu handicap în baza Legii nr. 448/2006
26.135 41.005.970 26.082 47.348.832 -0,2 % 15,46 %
XV.4. Asigurări sociale La 31.12.2015, în evidenţele Casei Judeţene de Pensii Sǎlaj, se afla un număr de
72.178 beneficiari, din care: - 55.863 pensionari din sectorul de stat; - 8.005 pensionari din sectorul agricol; - 8.310 beneficiari de legi speciale.
În cadrul activitǎţii de stabiliri prestaţii, în cursul anului 2015, s-a constatat o creştere a numărului de cereri privind stabilirea de drepturi noi, de la 2389 cereri înregistrate în anul 2014, la 2407 cereri înregistrate în anul 2015. Această creștere s-a datorat în primul rând noilor reglementǎri stabilite prin Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, modificată prin Legea nr. 155/2015 referitoare la reducerea vârstei standard de pensionare pentru persoanele care și-au desfășurat activitatea în grupa a I-a și a II-a de muncă. Astfel numărul cererilor privind acordarea drepturilor de pensie pentru limită de vârstă atât pentru cei care îndeplineau simultan vârsta standard de pensionare şi stagiul minim de cotizare, cât şi pentru cei care beneficiau de reducerea vârstei standard de pensionare datorită stagiului aferent perioadelor recunoscute în grupe superioare de muncă sau condiţiilor deosebite respectiv speciale de muncă, a crescut în anul 2015 față de anul 2014, de la 897 cereri la 968 cereri. O creștere ușoară s-a înregistrat şi în cazul pensiilor speciale şi a dosarelor de pensii venite prin transfer de la alte judete, astfel că, dacă în anul 2014 s-au înregistrat 119 de cereri, în anul 2015 s-au înregistrat 162 cereri.
68
Referiror la cazurile de înscrieri noi la pensie de urmaş, acestea au scăzut în anul 2015 față de anul 2014 de la 488 cereri la 458 cereri.
Referitor la recalculǎrile drepturilor de pensie, acestea au crescut ca şi numǎr în anul 2015 faţǎ de anul 2014, de la 4302 drepturi recalculate în 2014 la 4707 drepturi recalculate în 2015. Creșterea numarului de cereri de recalculare s-a datorat în primul rând modificărilor aduse la Legea nr. 263/2010 de Legea nr. 155/2015 referitoare la reducerea vârstei standard de pensionare pentru persoanele care și-au desfășurat activitatea în grupa a I-a și a II-a de muncă precum și a cererilor privind recalcularea pensiilor pe baza salariilor brute realizate anterior datei de 1 aprilie 2001, altele decat cele înscrise în carnetul de muncă, instituția fiind obligată să emită decizii de respingere în acest sens, întrucât legislația în vigoare nu permite valorificarea acestora ci doar a salariilor tarifare de încadrare și a sporurilor cu caracter permanent.
S-au înregistrat de asemenea şi cereri de stabilire a indemnizaţiilor prevăzute de Decretul-Lege nr. 118/1990, dar mai ales a Legii nr. 189/2000, privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive etnice în perioada 6.09.1940 – 6.03.1945, a Legii nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi văduvelor de război, a Legii nr. 309/2002 privind acordarea unor indemnizaţii persoanelor care au satisfăcut serviciul militar prin detaşamentele de muncă, a Legii nr.8/2006 şi Legii nr.109/2005 privind acordarea unor indemnizaţii lunare pensionarilor din sistemul public, membri ai uniunilor de creatori, legal constituite, precum şi artiştilor liber-profesionişti. Menţionǎm faptul cǎ dinamica acestor cereri a fost una de creştere, de la 86 cereri înregistrate în anul 2014, la 97 cereri înregistrate în cursul anului 2015.
Referitor la cererile privind acordarea unui ajutor lunar pentru soţul supravieţuitor conform prevederilor Legii nr. 578/2004, acestea au fost în număr de 34 în anul 2015, faţă de 58 în anul 2014.
În 2015 au fost efectuate şi preluate în sistemul informatic peste 17.989 de modificări (tranzacţii) care se detaliază astfel:
s-au efectuat 12.250 tranzacţii ce includ drepturi noi şi modificări de pensii şi indemnizaţii, recalculări, modificări de adrese, modificări de nume, schimbarea modalităţii de plată, corecţii CNP, acordare taloane CFR, infiinţări şi lichidări conturi;
s-au reordonanţat pensii neachitate pentru 1.689 pensionari; s-au sistat şi suspendat de la plată 4.050 de dosare de pensie ca urmare a
decesului ori alte cauze; s-au transferat în alte judeţe 114 dosare de pensie şi indemnizaţii şi s-au preluat în
plata 162 dosare primite din alte judeţe; s-au înregistrat şi acordat un număr de 2.706 ajutoare de deces, însumând o
valoare de 6.450.499 lei; lunar, sunt operate aproximativ 1.522 reţineri din pensii în baza titlurilor executorii
comunicate de executorii judecătoreşti sau bancari, DGFP, Cooperative de credit, primării, rate CAR-pensionari, pensii de întreţinere, etc, în urma acestor reţineri fiind necesare răspunsuri de confirmare a reţinerilor pentru executori şi instituțiile care au solicitat aceste reţineri precum şi viramentele aferente;
lunar, s-a efectuat verificarea îndeplinirii condiţiilor de acordare a scutirii de la plata abonamentului telefonic pentru beneficiarii de legi speciale. De această facilitate au beneficiat, în medie, un număr de 1.704 persoane, valoarea totală a sumei decontate la TELEKOM până la data de 31.12.2015 fiind de 606.451 lei;
Lunar, s-a efectuat verificarea persoanelor care beneficiază de OUG nr.6/2009 şi care au modificări de punctaj la pensia de bază sau beneficiază de alte drepturi de pensie; La 31.12.2015 beneficiau de pensie socială minim garantată un număr de 6.462 pensionari din sistemul public de pensii (asigurari sociale de stat) şi 1.643 pensionari agricultori.
Pentru beneficiarii de reduceri pe transportul auto, conform Ordinului MMSF nr.97/2003, care au efectuat călătorii prin firmele de transport s-a achitat contravaloarea
69
acestora în sumă totală de 82.333 lei, ceea ce a necesitat verificarea corectitudinii acordării gratuităţii pentru fiecare persoană. De această facilitate beneficiază persoanele care primesc drepturi conform art.6 alin.2, lit.c, din DL 118/1990 şi art.5, lit.c, din Legea nr.189/2000.
Pentru 20.680 pensionari, plata pensiei se face în conturi bancare cu o creştere semnificativă faţă de 2014 .
Numărul mediu şi pensia medie lunară a pensionarilor de asigurări sociale de stat
2014 2015
trim.I
trim.II
trim.III
trim.IV
trim.I
trim.II
trim.III1)
Numărul mediu al pensionarilor - mii persoane
4680 4677 4682 4690 4688 4679 4680
Pensia medie – lei 845 845 845 844 886 886 886
Numărul mediu de persoane asigurate în sistemul asigurărilor sociale de stat pe bază de contract individual de muncă, este de 48.156, cu un venit mediu brut de 1.448 lei.
În cursul anului 2015, conform art. VI, alin.42 din Legea nr. 263/2010, am încheiat 221 contracte de asigurare socială. Tot pe parcursul acestui an în cadrul compartimentului evidență contribuabili s-au emis 186 notificari pentru neachitarea la termen a contribuției de asigurări sociale și au fost reziliate un numar de 200 contracte de asigurări sociale. În urma modificărilor legislative, respectiv în vederea aplicării prevederilor Legii nr.187/2014 a bugetului asigurărilor sociale de stat pentru anul 2015, s-au emis și trimis un numar de 525 notificări către persoanele asigurate în baza contractului de asigurare cu venit asigurat sub plafonul prevazut de lege. În vederea încasării prin caseria instituției a contribuției de asigurări sociale de la persoanele asigurate prin contract de asigurare socială au fost emise un număr de 3.530 dispoziții de încasare. La data de 31.12.2015, avem înregistrate un număr de 586 contracte de asigurări sociale active.
Numărul mediu al persoanelor care contribuie la fondurile de pensii private este de 31.973 cu domiciliul în judeţul Sălaj.
Până la data de 31.12.2015 s-au înregistrat un număr de 4.431 cereri pentru acordarea biletelor de tratament, au fost repartizate un număr de 2.548 bilete de tratament. Față de acestea s-au solicitat și s-au obținut suplimentar un numar 485 bilete de tratament, rezultând astfel, pentru anul 2015, un număr de 3033 bilete de tratament primite. Dintre acestea, un număr de 544 bilete tratament au fost acordate gratuit.Gradul de valorificare a biletelor de tratament, pentru anul 2015, a fost de 99 % .În cursul anului 2015, CJP Sălaj a acordat 1 despăgubiri de deces în valoare de 9.632 lei, 1 compensații pentru atingerea integrității în valoare de 23.490 lei și a vizat 173 concedii medicale. S-a primit și trimis spre aprobare 5 dosare pentru acordarea de proteze.
Au fost identificați 136 beneficiari de pensii de invaliditate și pensii de urmaș cauzate de un accident de muncă sau boală profesională a căror plată s-a efectuat conform prevedrilor art. 187 alin. 3,4 și 5.
XVI. TINERET SI SPORT
XVI. 1. TINERET Activităţile pentru sprijinirea tinerilor au urmărit să crească participarea tinerilor în
diferite domenii ale vieţii, oferirea unui număr sporit de oportunităţi, creşterea capacităţii de integrare şi a incluziunii sociale în rândul acestora.
Direcţiile de acţiune pe care le-am avut în vedere au fost:
70
- sprijinirea şi îndrumarea tinerilor în vederea participării active a acestora la viaţa economică, educaţională şi culturală a ţării;
- stimularea preocupărilor pentru lectură şi pentru creaţia literară la tineri; - facilitarea accesului la cultură pentru tineri, în special pentru cei din mediul
rural; - desfăşurarea de acţiuni pentru prevenirea consumului de droguri în rândul
adolescenţilor şi tinerilor; - susţinerea de seminarii, conferinţe şi evenimente similare pentru promovarea
participării în rândul tinerilor; - dezvoltarea proiectelor de educaţie nonformală adresate tinerilor; - stimularea voluntariatului în rândul tinerilor; - dezvoltarea şi diversificarea acţiunilor de timp liber, vacanţă, sport şi turism
pentru tineri; - stimularea cooperarii autoritatilor şi instituţiilor publice centrale şi locale cu
structurile neguvernamentale de tineret şi pentru tineret; - promovarea legilor tinerilor; - sprijinirea activităţii Consiliilor de Elevi şi a Consiliului Tinerilor. Programul de centre de tineret -P1.
a) Acţiuni din calendarul de acţiuni/proiecte de tineret proprii şi/sau în parteneriat al Centrului de Tineret Zalău:
- numărul acţiunilor: 3 - tip acţiune:
o informare şi documentare-activitate permanentă: 1
consiliere şi consultanţă: 1
educaţie nonformală: 1
- numărul de participanţi: 77 de tineri - bugetul alocat: 7.000 lei - buget cheltuit: 6.981 lei
În afara activităţilor cuprinse în calendarul de activităţi de tineret finanţate de Ministerul Tineretului si Sportului prin Direcţia Judeţeană pentru Sport şi Tineret Salaj în cadrul Centrului de Tineret Zalău se asigură spaţiu de întâlnire şi suport logistic pentru structurile asociative de şi pentru tineret. b) Acţiuni de susţinere:
Centrului de Tineret Zalău i s-au alocat fonduri pentru susţinerea cheltuielilor de telefon şi materiale în valoare de 1900 de lei din care au fost cheltuite 1400 de lei.
Programul de susţinere a acţiunilor de tineret-P2 a) Acţiuni din calendarul de acţiuni/proiecte de tineret proprii şi/sau în parteneriat ale DSJT Sălaj - numărul acţiunilor: 10
bugetul alocat: 25.150 de lei buget cheltuit: 24.680 de lei
b) Proiecte selectate la concursurile locale - numărul proiectelor finanţate: 1
buget alocat : 4.850 de lei bughet cheltuit: 4.850 de lei
XVI. 2. SPORT Principalele obiective pe care D.J.S.T. Salaj le-a avut in anul 2015, au vizat urmatoarele aspecte:
- realizarea Calendarului Sportiv Judetean, prin urmarirea desfasurarii tuturor
competitiilor sportive la datele planificate si cu respectarea regulamentelor
stabilite;
71
- realizarea obiectivelor si indicatorilor cuprinsi in cele doua programe derulate
in anul 2015: “Promovarea sportului de performanta” si “ Sportul pentru Toti”;
- sprijinirea sportului scolar, in vederea realizarii obiectivelor specifice atat a
sportului scolar de performanta, cat si a activitatii sportive ce intra in principal
in organizarea Federatiei Sportului Scolar si Universitar;
- organizarea de actiuni de selectie pentru completarea grupelor de incepatori
si avansati ale cluburilor de performanta din judetul Salaj la toate nivelele;
- prevenirea si combaterea violentei in sport, promovarea tolerantei si a
spiritului de fair-play prin sport;
- prevenirea si combaterea utilizarii de catre sportivi a substantelor interzise.
S-a urmarit cresterea eficientei si a numarului de actiuni sportive organizate la nivelul judetului, a ajutorului dat structurilor sportive, a realizarii obiectivelor propuse, a initierii si promovarii unor proiecte noi, a colaborarii mai eficiente cu autoritatile locale si cu toate institutiile implicate in sport.
Prezentam in continuare situatia realizarii indicatorilor prevazuti in fisa programelor sportive aprobate pentru anul 2015, pe baza careia se va face analiza indeplinirii indicatorilor si obiectivelor.
SITUATIA realizarii indicatorilor prevazuti in fisa programelor sportive,
aprobate pe anul 2015
Nr. Crt.
Denumirea indicatorilor Realizari
1. Numar de competitii prevazute in calendarul sportiv judetean 2015
179
2. Nr. competitii finantate 70
3. Total cheltuieli competitii sportive (lei) 46.400
4. Cost mediu organizare actiune sportive(lei) 660
5. Nr.competitii sportive monitorizate la nivelul judetului 179
6. Gradul de realizare a competitiilor sportive (%) 101,09%
7. Nr. sportivi de performanta care au beneficiat de sprijin financiar
120
8. Total cheltuieli privind sportivii de performanta care au beneficiat de sprijin financiar (lei)
19.700
9. Nr. participanti la actiuni sportiv-recreative 15.850
10. Nr.actiuni sportiv-recreative de nivel judetean 101
11. Total cheltuieli privind actiunile sportiv-recreative 27.600
12. Cost mediu actiune sportiv-recreativa de nivel judetean (lei) 273
13. Gradul de participare a populatiei la actiunile sportiv-recreative (%-nr. participanti/nr.loc.din judet x 100)
11,39%
72
XVII.MINORITATI NATIONALE
XVII.1. Minoritatea roma din judeţul Sălaj
Comunitatea roma din judetul Salaj este a treia ca marime la nivel national procentual cu populatia judetului (7% din populatia judetului). Pentru imbunatatirea situatiei acestei comunitati de la nivel judetean s-au intreprins o serie de actiuni in urmatoarele domenii: Educatie - In luna iunie un numar de 32 de elevi de etnie roma care au terminat clasa a VIII-a au
fost inscrisi in invatamantul liceal.
- Un numar de 9 elevi care au terminat clasa a XII- au intrat in invatamantul superior.
- In perioada februarie-mai, septembrie-decembrie 2015 s-a efectuat recensamantul
tutror copiilor de varsta prescolara.
- In urma cererilor depuse catre Inspectoratul Scolar Judetean se contiuna cursurile “A
doua sansa”: pentru aproximativ 100 persoane care nu au terminat invatamantul
obigatoriu in localitatile Mal 2, Sig, Fildu de Mijloc si Nusfalau.
- In unitatile de invatamant din localitatile Buciumi si Mal se efectueaza “Scoala de dupa
scoala”
- In anul 2015 Inspectoratul Scolar Judetean Salaj a implementat doua proiecte pentru
imbunatatirea participarii scolare a elevilor de etnie roma, beneficirarii directi a acestor
proiecte (elevi romi) fiind de aproximativ 1000, in 11 unitati de invatamant.
- Prin implementarea proiectului “Educaţia – punctul de plecare pentru fiecare drum de
succes!”, au beneficiat de consiliere educationala un numar de aproximativ 200 de
parinti de etnie roma.
Ocupare
- In urma implementarii proiectului, “calificarea angajatilor – premisa pentru cresterea
competitivitatii”, au fost calificati un numar de 126 de persoane de etnie roma. Chiar
daca aceste persoane erau angajate nu aveau o calificare in profesiile de ingrijitor
persoane varstnice si comerciant
- In anul 2015 au fost informate si consiliate in vederea accederii la un loc de munca un
numar de 663 de persoane de etnie roma.
- In urma medierilor efectuate intre agentii economici si AJOFM Salaj in anul 2015 au
fost angajate un numar de 82 de persoane de etnie roma.
- Sanatate
- Aproximativ 300 de persoane din categoria grupurilor vulnerabile au beneficiat de
serviciile personalului DSP in ceea ce priveste planificare familiala si masuri
contraceptive.
- In perioada martie-aprilie s-au efectuat demersuri in vederea angajarii unui numar de 9
mediatori pentru comunitatile de romi care depasesc 500 de persoane .
- DSP a oferit suport informational si tehnic celor 6 mediatori sanitari angajati.
- Locuire si mica infrastructura
- In luna perioada iulie-august o echipa formata din reprezentanti ai Institutiei Prefectului
Judetului Salaj, Sc Electrica SA, Primariei Dersida, s-au deplasat in comunitatea de
romi din Dersida in vederea electrificarii unui numar de 15 locuinte. Acest proces este
in curs de finalizare, procedura de aprobare a electrificarii fiind una mai complexa.
73
- In anul 2015, Biroul Judetean pentru Romi cu sprijinul unor institutii de stat centrale si
regionale a evitat demolarea unui numar de 16 locuinte din localitatea Lupoaia,
comuna Creaca.
- In urma calamitatilor naturale din lunile mai si iunie 2015, Biroul Judetean pentru Romi
Salaj a oferit suport informational si consiliere in vederea accesarii de fonduri
guvernamentale pentru comunitatea de romi din localitatea Dersida care ulterior au
primit ajutor de urgenta, valoarea cunatumului mediu fiind de 800/locuinta. Beneficiariii
directi fiind de aproximativ 70 de familii.
Cultura
- In luna februarie s-a organizat Targul de Martisoare, din 150 de elevi participanti, 10 au
fost de etnie roma.
- Un numar de 10 tineri de etnie roma au participat la Festivalul Minoritatilor Nationale
organizat in luna iunie de catre Centrul de Cultura si Arta al Judetului Salaj.
- In cadrul taberei de vara de invatare a dansului popular “Zsibai” au participat 4 copii de
etnie roma.
- In luna iunie 2015 cu sprijinul Centrului de Cultura si Arta Salaj, s-au efectuat
demersuri in vederea infiintarii unui ansamblu de dansuri traditionale romani in comuna
Agrij si Zalau.
- Protectia Copilului
- Un numar de 2 copii de etnie roma au fost reintegrati in familiile lor de origine
- Un numar de 27 de copii de etnie roma diagnosticati cu tulburare de spectru autist TSA
beneficiaza de servicii specializate.
- S-a declansat procedura de adoptie pentru un numar de 12 de copii de etnie roma.
- Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului in perioada ianuarie-
octombrie 2015 a identificat si monitorizat un numar de 29 mame minore de etnie roma
cu varsta intre 13-17 ani, acestea fiind suprevegeate in permanenta de specilisti din
cadrul DGASPC.
- Un numar de 190 de copii de etnie roma beneficiaza de serviciile centrelor de zi Cehu
Silvaniei, Simleul Silvaniei si Zalau.
- 45 de tineri dezinstitutionalizati beneficiaza de un spatiu de locuit, servicii de consiliere
profesionala si personala.
- Un numar de 60 de persoane din cadrul DGASPC au participat in perioada februarie -
iunie 2015 la cursul de perfectionare “Practici nediscriminatorii in sistemul de asistenta
si protectia copilului”.
Justitie si ordina publica
- In perioada iunie - august un numar de 8 elevi au primit recomandare in vederea
inscrierii in unitatile de invatamant ale MAI.
- In perioada ianuarie – decembrie 2015 au fost organizate 6 intalniri in comunitatile de
romi cu privire la prevenirea si combaterea faptelor antisociale, precum si pentru
prevenirea furturilor.
- In vederea diminuarii situatiilor conflictuale in comunitatile de romi si prevenirea
acestora anual BJR incheie un Protocol de Colaborare cu Inspectoratul Judetean de
Jandarmi.
74
Administratie
- La sedinta GLM din luna februarie 2015, au fost efectuate o serie de modificari la
Planul Judetean pentru Incluziunea romilor la nivel judetean 2015-2016.
- Biroul Judetean pentru Romi in perioada ianuarie - decembrie 2015 a solutionat in mod
direct un numar de 27 petitii de ordin comun sau particular in ceea ce priveste
problematica comunitatilor de romi.
- In luna august s-a semnat un protocol de colaborare cu Inspectoratul Judetean de
Jandarmi, in vederea prevenirii si combaterii faptelor sociale, precum si pentru
cresterea increderii comunitatilor de romi in structurile MAI.
- In perioada iulie - august BJR a actualizat baza de date cu privire la starea actuala a
comunitatilor de romi in ceea ce priveste, sanatatea, educatia, locuirea si ocuparea. In
acest sens au fost aplicate un numar de 20 chestionare in principalele comunitati de
romi din judet.
XVII.2. Minoritatea slovacă din judeţul Sălaj Minoritatea slovacă din judeţul Sălaj are o populaţie de 1.118, care reprezintă
0.55% din populaţia judeţului Sălaj. Comuna cu cea mai mare populaţie de etnie slovacă este comuna Plopiş, urmată de Sîg şi Ip.
Măsuri pentru îmbunătăţirea situaţiei minorităţii slovace la nivel judeţean: - Cultură:
În perioada 18-19 iulie 2015 participarea la Festivalul Internaţional pentru Tineret din Valea Cerului, judeţul Bihor. Aflat la a -XI- a ediţie festivalul a avut peste 180 de participanţi din străinătate: interpreţi de folclor slovac din Slovacia, Croaţia, Serbia şi Polonia. Ansamblul gazdă „Cerovina” a prezentat un mic pasaj din obiceiul culesului de struguri.
În luna august a avut loc în localitatea Făgetu, comuna Plopiş Festivalul Copilului. În cadrul festivalului s-au prezentat tradiţiile şi cultură slovacă, reprezentată prin dans şi cântec. Pe scena din Făgetu au urcat mai multe ansambluri folclorice slovace din România, si anume: Ansamblul Folcloric “Salajka” din Făgetu, Ansamblul Folcloric “Cerovina” din Valea Cerului, Ansamblul Folcloric “Lipka” din Budoi, Ansamblul Folcloric “Datelinka” din Vărzari. În perioada 28,29 şi 30 august participarea împreună cu Ansamblul Folcloric “Borievka” din Slovacia, la a -40- a ediţie a Festivalului Internaţional de folclor “Ecouri Meseşene”.
Participarea la Atelierul de “Diseminare a Manualului pentru îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale romilor la nivel local”, care a avut în incinta hotelului City Plaza Cluj Napoca. Participarea la Simpozionul studenţilor de etnie slovacă din universităţile din România, care a avut loc la Biblioteca Universităţii din Oradea în data de 06.11.2015. La acest eveniment a fost prezent şi Vicepreşedintele Parlamentului Slovaciei, Jana Lassakova care a susţinut o prezentare pe tema “Relaţiile bilaterale dintre România şi Slovacia“. Participarea la Zilele Culturii Slovace, care a avut loc la Filarmonica de Stat Oradea în data de 07.11.2015, unde a avut loc o expoziţie fotografică cu satele slovace din Bihor, o expoziţie cu costume populare tradiţionale, o expoziţie cu literatura slovacă, o degustare din bucătăria tradiţională slovacă, un spectacol artistic festiv, cu decernare de premii.
Educaţie În luna iunie un număr de 11 elevi de etnie slovacă din localitatea Făget, comuna Plopiş au terminat clasa a-VIII-a în limba slovacă şi au fost înscrişi în învăţământul liceal. Un număr de 8 elevi din Făget, comuna Plopiş care au terminat clasa a -XII-a.
75
În luna iunie un număr de 4 elevi de etnie slovacă din localitatea Dealu Corbului, comuna Sîg au terminat clasa a-VIII-a şi au fost înscrişi în învăţământul liceal. Un număr de 3 elevi de etnie slovacă din comuna Sîg au terminat clasa a -XII-a. În luna iunie un singur elev de etnie slocavă din localitatea Zăuan Băi, comuna Ip a terminat clasa a -XII-a.
Infrastructură În anul 2015 au fost recepţionate lucrările de modernizare a sectorului drumului judeţean 110 E Plopiş – Făgetu. Opt kilometri ai acestui sector al drumului judeţean ce face legătura între satul Făgetu şi satul Plopiş, centrul comunei, au fost modernizaţi iar lucrările realizate prevazând asfaltarea şi semnalizarea prin marcaje rutiere a acestuia, precum şi betonarea şanţurilor. Finanţarea a fost susţinută de la bugetul judeţului Sălaj, dar şi de către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice prin alocarea unor subvenţii de la bugetul de stat pentru anul 2015, în cadrul Programului Naţional de Dezvoltare Locală pentru finanţarea obiectivului de investiţii.
XVIII INTERNE
Prevenirea infracţionalităţii a constituit o prioritate si în anul 2015, realizându-se atât prin structurile operative cât şi prin cele specializate, la nivel local funcţionând Biroul de Analiză şi Prevenire a Criminalităţii, activitatea vizând pregătirea antivictimală şi antiinfracţională a populaţiei, securizarea zonelor vulnerabile, dezvoltarea parteneriatelor cu comunitatea, elaborarea de studii şi cercetări privind fenomene şi procese specifice Poliţiei Române.
În acest context, pentru anul 2015, domeniile prioritare ale inspectoratului, circumscrise direcţiilor de acţiune ale Poliţiei Române, au vizat:
- Prevenirea delincvenţei juvenile şi a victimizării minorilor; - Prevenirea furturilor din locuinţe în mediul rural; - Prevenirea accidentelor rutiere
Ca o dezvoltare a obiectivelor, au fost iniţiate şi implementate 5 proiecte punctuale şi 4 de campanii de prevenire în cadrul cărora s-au abordat, secvenţial, diferite genuri de infracţiuni circumscrise domeniilor prioritare naţionale şi locale. În acest sens, exemplificăm:
- Campania de prevenirea a infracţiunilor comise de minori sau împotriva acestora „Copilărie fără delincvenţă!”;
- Campania de prevenire a violenţei şi a altor fapte antisociale în şcoală „Să ştii mai multe, să fii mai bun”, în care ne-am bucurat de sprijinul ATOP;
- Campania de prevenire a victimizării minorilor în dmeniul cybercrime; - Campania de promovare a profesiei de poliţist în rândul tinerilor aparţinând minorităţilor
etnice „Misiune Posibilă!”; Asigurarea climatului de ordine şi siguranţă publică pe raza judeţului a constituit un obiectiv prioritar, sens în care, prin Planul Unic de Ordine şi Sigurantă Publică a fost stabilit, ca standard profesional, reacţia promptă, calificată si eficientă la solicitările cetăţenilor si protejarea intereselor legitime ale acestora, împotriva tuturor faptelor de natură penală sau contravenţională.
În anul 2015, structurile de poliţie si patrulele mixte au intervenit la 5645 apeluri de urgenţă prin ”Sistemul Naţional Apel de Urgenţă 112”, în scădere cu 699 faţă de anul 2014, în 77,55% din situaţii timpul de reacţie s-a situat sub 10 minute (4378 sesizări). Criminalitatea stradală
76
În ceea ce priveşte criminalitatea stradală, în cursul anului 2015, au fost sesizate 189 astfel de fapte, 163 comise în mediul urban, 26 în mediul rural. Analizând evoluţia infracţionalităţii stradale sesizate se constată că acest gen de fapte a cunoscut un trend ascendent, faţă de 2014 (+30).
Pozitiv este faptul că, în cursul perioadei de referinţă, în mediul stradal nu s-au comis infracţiuni de un pericol deosebit de genul omor, tentativă de omor, lovitură cauzatoare de moarte ori viol. Criminalitatea în mediul rural.
În anul 2015, infracţionalitatea comisă în mediul rural a scăzut cu 161 fapte (de la 2344 la 2183), faţă de anul 2014.
În anul 2015, la nivelul structurilor din mediul rural au fost soluţionate cu 45 dosare mai mult faţă de anul 2014, iar procentul de identificare a autorilor a fost de 49,4% (668 soluţionate, din care 330 prin identificare), faţă de anul 2014, când acesta a fost de 23,2%. Siguranţa traficului rutier.
În scopul combaterii principalelor cauze generatoare de accidente şi a creşterii gradului de disciplină rutieră, în anul 2015 au fost organizate şi desfăşurate 1143 acţiuni, la care au fost angrenate şi celelalte instituţii abilitate.
Astfel, pe linia verificării legalităţii transportului public de mărfuri şi persoane, cu ocazia celor 122 acţiuni comune cu Registrul Auto Român – Sucursala Sălaj şi Autoritatea Rutieră Română – Agenţia Sălaj, s-a urmărit verificarea stării tehnice a autovehiculelor puse în circulaţie pe drumurile publice, respectarea normelor privind timpii de odihnă şi repaus, respectiv transportul de mărfuri periculoase. Totodată, cu reprezentanţii Secţiei Drumuri Naţionale Zalău şi ai direcţiei de profil Cluj a fost monitorizată permanent starea drumurilor naţionale, pentru evitarea blocării drumurilor, restricţionarea unor tronsoane de drum, urmare a lucrărilor efectuate în zona drumului public ori a fenomenelor meteorologice specifice sezonului rece, fără însă a se impune închiderea traficului.
În ciuda multiplelor activităţi educative şi de prevenire, pe raza judeţului s-au produs 180 accidente grave de circulaţie (22), urmările acestora constând în 24 persoane decedate (3) şi 192 rănite grav (23). Chiar dacă valorile sunt superioare anului 2014, se poate aprecia că s-a acţionat corespunzător, accidentele nefiind concentrate în aşa-numitele „puncte negre”.
În anul 2015, agenţii poliţiei de proximitate au consiliat 4.924 de persoane şi au luat în evidenţă 135 de stări conflictuale, din care 54 intrafamiliale, 34 interfamiliale şi 49 alte stări conflictuale. De asemenea, în zonele de responsabilitate, în cadrul comunităţii, agenţii de proximitate au desfăşurat 1.553 activităţi individuale sau în parteneriat cu diverse instituţii publice.
Pentru prevenirea infracţionalităţii comisă în scoli si în zona adiacentă acestora în care au fost implicaţi elevi, au fost derulate o serie de proiecte în cadrul cărora au fost desfăşurate campanii pentru prevenirea criminalităţii în zona unităţilor de învăţământ
Chiar dacă în unităţile de învăţământ de pe raza judeţului nu s-au comis fapte grave (omor,viol etc.), în această perioadă au fost sesizate 32 (-4) fapte penale şi anume 2 furturi, 4 distrugeri, 1 vătămare corporală din culpă şi 2 infracţiuni de purtare abuzivă.
Pe linia combaterii criminalităţii, este pentru al treilea an consecutiv când sensul evoluţiei criminalităţii s-a inversat, astfel că s-a constatat o scădere a infracţionalităţii sesizate cu 332 faţă de 2014, respectiv cu 396 faţă de anul 2013.
77
Infracțiuni sesizate
INDICATORI 12 luni 2014
12 luni 2015
evolutie 2015/2014
+/- %
INFRACTIUNI sesizate - TOTAL 5465 5133 -332 -6,08%
1 economico-financiare 719 514 -205 -28,51%
2 judiciare 2783 2987 +204 7,33%
3 de alta natura 1963 1632 -331 -16,86%
Analizând finalitatea judiciară, ca unul din principalii indicatori profesionali, rezultă că au fost soluţionate 2701 infracţiuni, cu 976 mai puţine faţă de anul precedent.
Prin infracţiunile cercetate s-a creat un prejudiciu total de 173.288,647 mii lei. Criminalitatea economico-financiară
În cele 12 luni ale anului 2015, au fost sesizate 495 infracţiuni, cu un prejudiciu de 173.241 mii lei, şi s-a început urmărirea penală „in rem” în 574 dosare penale.
Prejudiciul reţinut, la finalizarea cercetărilor, este de 26.925 mii lei, din care recuperat 20.464 mii lei (în numerar, prin cont bancar sau prin alte măsuri).
Se evidenţiază dosarul penal în care au fost cercetate 7 persoane pentru săvârşirea infracţiunilor de evaziune fiscală în formă continuată şi complicitate la această infracţiune, constând în aceea că, în perioada 2012 - 2013, inculpaţii au înregistrat facturi fictive în evidenţa societăţilor administrate, prejuduciul astfel cauzat fiind de 3.910.725 lei, din care s-a recuperat efectiv 2.371.297 şi s-au instituit măsuri asiguratorii în valoare 1.530.000 lei. Criminalitatea gravă, comisă cu violenţă
Așa cum s-a reuşit şi în anii anteriori, în perioada analizată s-au menţinut sub control principalele fapte catalogate „de mare violenţă” şi cu un impact social şi mediatic deosebit, fiind înregistrate 6 asemenea fapte, faţă de 5 în anul 2014. În categoria faptelor grave săvârsite cu violenţă se regăsesc: - 3 infracţiuni de omor, în creştere cu 2 fapte faţă de anul 2014 - 3 tentative de omor, în scădere cu 1 infracţiune faţă de anul 2014 Criminalitatea contra patrimoniului
Rezultate superioare s-au obţinut şi în lupta împotriva criminalităţii ce afectează patrimoniul, dacă avem în vedere că faptele de acest gen şi-au menţinut trendul descrescător (- 209, respectiv - 7,98%).
Din totalul de 2.409 fapte penale, 1.785 sunt furturi, 352 distrugeri, 110 înşelăciuni, 61 tulburări în posesie, 26 delapidări, 25 tâlhării, iar 50 au constituit alte genuri de infracţiuni.
Pe linia prevenirii si combaterii criminalităţii în domeniul silvic, în perioada analizată au fost organizate, în domeniul silvic, 167 de acţiuni pe lina delictelor silvice, şi au fost efectuate 475 controale, din care 110 în fondul forestier, 83 pe linia prelucrării, depozitării şi comercializării masei lemnoase, 219 controale pe linia circulaţiei materialului lemnos şi 63 alte controale.
Au fost organizate 4 acţiuni de amploare, cu o întindere mai mare în timp (1-2 luni). În urma activităţilor preventive, s-a confiscat cantitatea de 504,6 m3 masă lemnoasă, cu o valoare de 31,89 mii lei, şi au fost aplicate 756 sancţiuni contravenţionale, în valoare de 588,77 mii lei. Activitatea de soluționare a dosarelor penale
Potrivit datelor statistice, în perioada analizată au fost soluţionate 4.658 dosare penale, din care 616 s-au finalizat cu propuneri de trimitere în judecată, faţă de 531(+85), 437 cu propunere de declinare a competenţei ori conexare, 1138 cu propunere de renunţare la urmărirea penală şi clasare, 177 cu propuneri de clasare înainte de începerea urmăririi penale.
78
În cadrul activităţilor investigative desfăşurate au fost cercetaţi 1.963 suspecţi, respectiv inculpaţi, din care împotriva unui număr de 66 de persoane au fost dispuse măsuri preventive.
XIX. COMISIA JUDEŢENĂ DE DIALOG SOCIAL ÎNTRE ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ, PATRONAT ŞI SINDICATE
Baza legală de constituire: Ordinul Prefectului nr. 97 din 8.10. 2015 si Legea dialogului social nr. 62/2011.
Misiunea: Asigurarea unor relaţii de parteneriat social - administraţie, patronat, sindicate care să permită o informare reciprocă permanentă asupra problemelor care sunt de domeniul de interes al administraţiei sau al partenerilor sociali;" Componenta: Reprezentanţi ai Patronatelor, Sindicatelor, Instituţiei Prefectului, Consiliului Judeţean Serviciilor Publice Deconcentrate.
Pricipalele teme supuse dezbaterilor in cele 12 şedinţe din anul 2015 au fost: 1. Dezvoltarea învăţământului tehnic, in judetul Sălaj pornind de la realităţile
existente pe piaţa forţei de muncă.
2. Prezentarea propunerilor privind tematica şedinţelor Comisiei Judeţene de
Dialog Social între Administraţia Publică, Patronat şi Sindicate pentru anul 2015.
3. Informare privind Planul de şcolarizare 2015 – 2016 cu propunerile formulate de
către agenţii economici din platforma industrială.
4. Prezentarea aspectelor dezbătute în şedinţa din 3 martie 2015 a Consiliului
Naţional tripartit pentru Dialog Social.
5. Dezbaterea solicitărilor Sindicatului Sanitas al Spitalului Orăşenesc Şimleul
Silvaniei.
6. Situaţia şomajului în judeţul Sălaj la sfârşitul lunii februarie 2015.
7. Analiza ocupării forţei de muncă în judeţul Sălaj şi propuneri de măsuri pentru
reducerea numărului de şomeri.
8. Prezentarea oportunitatilor de finanţare oferite de Enterprise Europe Network
prin SME, instrument pentru IMM-urile cu potenţial inovativ.
9. Informare generală privind finanţarile nerambursabile pentru perioada 2014-
2020.
10. Petiţia formulată de Sindicatul Lucratorilor Poştali din Romania.
11. Prezentarea modificarilor in Codul Fiscal care au impact in activitatea IMM-urilor
12. Discuţii pe pachetele minim si de bază pentru asiguraţi şi finanţarea nivelelor de
asistenţă medicală a asiguraţilor. Prezentarea sistemului de sănătate la nivelul
judeţului Sălaj.
13. Dezbaterea propunerii de revizuire a HG. Nr. 1260/2011 privind sectoarele de
activitate stabilite conform Legii nr.62/2011.
14. Dezbaterea proiectului de Hotărâre privind unele măsuri pentru stabilirea
programului de lucru la nivelul administraţiei publice centrale.
15. Informare privind intocmirea si finanţarea studiilor pedologice si agrochimice si
finanţarea sistemului naţional de monitorizare sol teren pentru agricultură.
16. Neconformităţi constatate ca urmare a controalelor efectuate în domeniul
legislatiei muncii, sănătăţii şi securităţii muncii.
79
17. Situaţia privind accidentele de muncă în judeţul Sălaj.
18. Dezbaterea proiectului de Strategie Naţională pentru Dialog Social si a Planului
de măsuri pentru dezvoltarea Dialogului Social.
19. Analiza activităţii Comisiei de Dialog Social în anul 2015.
Concluzii si rezolutii:
- Standardele de pregătire profesională sa fie dezvoltate prin consultarea specialiştilor Tenaris-Silcotub şi Michelin, dar şi a altor specialişti din cadrul mai multor societăţi economice din judeţul Sălaj. Aceste standarde sunt aferente calificărilor profesionale din domeniile mecanică, electric şi electronică automatizări.
- Inspectoratul Scolar Judetean Sălaj va face demersurile necesare catre Ministerul Educaţiei pentru aprobarea claselor profesionale solicitate de reprezentantii companiilor industriale din judetul Sălaj.
- Planul de şcolarizare 2015 – 2016 a fost armonizat cu cererea forţei de muncă la nivelul judeţului Sălaj.
- Acordarea dreptului de a preda în şcoli inginerilor care nu au frecventat modulul pedagogic deoarece agenţii economici nu oferă timpul necesar acestora pentru completarea studiilor în acest sens.
- Monitorizarea agenţilor economici privind angajarea absolvenţilor. - Transmiterea de propuneri la ameliorarea Strategiei Naţionale privind Incluziunea Socială
şi Reducerea Sărăciei 2014-2200. - Efectuarea de demersuri de către Spitalul Orăşenesc Prof dr. Ioan Puşcaş Şimleu
Sivaniei pe lângă Consiliul Local Şimleu Silvaniei pentru a acoperi o parte din cheltuielile aferente funcţionării acestuia.
- Analiza numărului de burse de locuri de muncă desfăşurate în judeţul Sălaj, cheltuielile aferente şi numărul persoanelor încadrate în muncă în urma acestora
- La nivelul judetului Salaj există un numar de 178 contracte de muncă pentru 12461 de salariati.
- In anul 2015 a fost inregistrat un singur conflict de muncă, greva funcţionarilor din administraţia locală din 30.04.2015 la care au participat un numar de 340 de angajaţi.
- Măsurile pentru stimularea ocupării forţei de munca vizeaza: stimularea angajatorilor pentru incadrarea in muncă a şomerilor promovarea participării pe piaţa muncii a tinerilor cu risc de marginalizare socială. organizarea periodică a bursei locurilor de muncă. - Au fost prezentate obiectivele din: Programul Operaţional Regional, Programul
Operaţional Competitivitate, Programul Operaţional Capital Uman, Programul Operaţional Infrastructura Mare, Programul Operaţional Capacitate Administrativa, Programul Operaţional asistenţă Tehnică, Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală , Programul Operaţional de Pescuit,
- Reprezentanţii Patronatelor solicită Ministerului Finanţelor suplimentarea fondurilor alocate Schemei de ajutor de minimis pentru Intreprinderile mici si mijlocii.
- Membrii CDS Sălaj apreciaza drept pozitive modificarile aduse Codului Fiscal si bine venite pentru stimularea activitaţii economice a IMM-urilor.
- Se subliniază necesitatea realizării de catre primării sau proprietari a amenajamentelor pastorale penrtu păşunile din judeţ.
- Se mai arată ca incepând cu anul 2016 numai cei care au realizat amenajamente pastorale vor primi subvenţie pentru paşuni.
- In judeţul Sălaj au fost constatate un numar de 1805 neconformitaţi pentru care s-au dispus măsuri de remediere. Dintre acestea contravenţiile au fost sanctionate cu un număr de 72 de amenzi si 250 de avertismente.
80
- Domeniile de activitate verificate au fost: fabricarea produselor textile, confecţii, pielărie si incălţaminte, intreţinerea si repararea autivehiculelor, construcţii, transport, industria lemnului, comerţ, pază, etc.
- In ce priveşte accidentele de muncă, in judeţul Sălaj în primele 10 luni ale anului au avut loc 23 de accidente de muncă din care 3 accidente mortale. Cauzele accidentelor sunt multiple, incepand cu efectuarea necorespunzatoare de comenzi si manevre pană la neasigurarea lucrului la inalţime.
- Reprezentanţii patronatelor au propus: Identificarea oportunităţilor de afaceri în judeţul Sălaj pe oraşe şi zone în funcţie de
resursele umane şi materiale de care dispune în concordanţă cu nevoile comunităţilor din judeţ şi informarea publică a acestora.
Invitarea reprezentanţilor patronatelor si sindicatelor la Şedenele Colegiului Prefectural când se dezbat probleme de interes major pentru dezvoltarea judeţului Sălaj.