rapid care analysis - oxfam's practical tool for local development programmes. methodology and...
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Thalia Kidder Octubre 2013
Diagnostico Rápido del Cuidado
Para Programas de Desarrollo
Resultados Initiales y
Methodología
¿POR QUÉ EL CUIDADO?
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Invertir en el cuidado…
• Genera un impacto amplio, positivo y prolongado en el bienestar
y el desarrollo
• Es fundamental para hacer frente a la desigualdad y la
vulnerabilidad
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Nuestro enfoque
... como condición previa para
lograr el empoderamiento político,
social y económico de las mujeres,
y para hacer frente a la pobreza y la desigualdad * "Tres Rs del trabajo no remunerado" Prof. Diane
Elson 2008
• Reconocer* el trabajo de cuidado
• Reducir tareas difíciles e ineficientes
• Redistribuir la responsabilidad del cuidado de
manera más equitativa - de mujer a hombre y
de las familias al Estado / empleadores
• Representación de los cuidadores en la toma
de decisiones
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Dificultades organizativas
“No sé cómo
comenzar”
“Tengo muy
poco dinero
y tiempo...”
“Me financian
para hacer
otra cosa”
“Mi gerente y el
donante no están
convencidos”
“El cuidado es un
asunto privado y cul-
turalmente sensible”
“Es un proceso
complicado a
largo plazo”
“Es difícil
demostral el
impacto positivo”
“¿Centrarse en
un tema de
mujeres en un
grupo mixto??”
“Quiero hacer
trabajo de
incidencia, pero no
tengo pruebas” ?
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Principios y fines
Diagnostico Rápido del Cuidado (DRC) es un conjunto de ejercicios de
1-2 días con grupos focales de 12-20 mujeres y hombres, un primer
paso para abordar “el cuidado” en desarrollo
DRC está diseñado para demostrar que el “cuidado” es
•Significativo: Recopila pruebas de los problemas, de
datos cuantitativos, y de historias y representaciones
visuales.
•Relevante: Mejora el impacto de las iniciativas
amplias
•Factible: Propuestas prácticas a corto plazo
•Atrayente: Hombres participan; abordar el tema del
cuidado es una “cuestión social” sobre bienestar
•Convincente: Conduce a cambio
•Flexible: En una serie de culturas/programas
•Laborable: Los ejercicios son simples y fáciles
•Motivador: DRC tiene como objetivo “abrir la puerta”
– obtenga más personas y proyectos sobre el cuidado.
DRC grupos focales en
Filipinas
DIAGNOSTICO RÁPIDO DEL CUIDADO
– CÓMO SE VE?
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• ¿Qué se entiende por "trabajo de cuidado”
• ¿A quién se cuida?
• ¿Quién cuida por usted y los demás?
PASO 1: Exploracion de relaciones de cuidado
Esposa/ Hija(s)
SEMANAL
Madre (hija)
Padres
Hijos
Nietos Hermana (hija)
Sobrinos(as)
Vecino Hermanas Primos Parientes
Parientes lejanos Compañeros Mashwara Barrios Barangay
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21 h/sem
6.5 h/sem
Colombia:
Mujeres con
79/h promedio
de trabajo
Cuidado no
remunerado
Trabajo
comunitario no
remunerado
Trabajo agrícola
remunerado
para el hogar
Trabajo agrícola
para la venta
Cuidado de
personas ajenas:
2.9 h/sem
Servicio
comunitario(mantenimiento
de caminos, conductos de
agua y cultivos colectivos):
4.8 h/sem
Tareas del hogar y
cuidado de familiares:
31.3 h/sem
Actividades en la
comunidad
(reuniones,
voluntariado de
salud): 4.6 h/sem
Productos
para la venta
8.3 h/sem
9.5
34
6.5
29
• Identificar las actividades de trabajo que realizan las mujeres y los hombres
• Calcular el promedio de horas por semana dedicadas a los tipos de trabajo
PASO 2: Trabajo remunerado y no remunerado
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Tres grupos de enfoque - adaptados al contexto:
•Análisis de actividades de cuidado por género y por edad
•Cambios que afectan a la prestación del cuidado, por ejemplo, migración,
desplazamiento, sequías, inundaciones, conflictos o cambios de políticas
gubernamentales
•Identificar las tareas más "problemáticas" del cuidado, especialmente para
mujeres
•Identificar las actividades más "problemática" de atención,
especialmente para mujeres
Identificar las actividades más "problemática" de atención,
especialmente para mujeres
PASO 3: Roles de género en el cuidado, cambios y
problemas
Carga de
tiempo
Restricción de
movilidad
Impacto salud
del cuidador
Preparación de
comidas
lll ll
lll
Dar apoyo moral l
l
l
Limpieza de la casa ll
l
l
Cuidado de
personas enfermas
lll
lll l
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PASO 4: Opciones para reducir y redistribuir
Mapeo de infraestructura y servicios de apoyo en la comunidad para el
cuidado
Sociedad brinda cuidados con el "diamante del cuidado" *: Estado,
Mercado, Comunidad, Hogar Ejemplos:
• Suministro de agua
• Electricidad, combustible
• Instalaciones para el lavado
• Postas de salud
• Escuelas, guarderías
• Molinos de grano, prensas de aceite
• Tiendas
• Servicios para las personas
mayores, con discapacidad o VIH +
Familiares
Valor de la atención en creencias
* Shara Razavi 2007
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PASO 4: Opciones para reducir y redistribuir el
cuidado
• Identificar y priorizar opciones para hacer frente a los problemas de la
prestación de cuidado
• ¿Necesitan
financiación o de
inversión?
• ¿Apoyo externo?
• ¿Aceptación social?
• Impacto - ¿cantidad
de tiempo ahorrado
para las mujeres
• ¿Hubo beneficio para
la salud? Movilidad?
RESULTADOS DE LOS PROGRAMAS
QUE UTILIZAN DIAGNOSTICO RÁPIDO
DEL CUIDADO
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Dónde estamos haciendo Diagnostico Rápido del
Cuidado UK
Bristol: Red de Acción de
Padres Solteros ( Single
Parents Action Network),
protege los derechos y
oportunidades de vida de
familias monoparentales en
búsqueda de empleo
Azerbaijan
Barda: ‘SMART’ proyecto
de medios de vida
agrícola e iniciativa para
la erradicación de
violencia contra mujeres
OPT
Gaza: Proyectos de
desarrollo de empresas
ICT
Honduras
Copan: OCDIH, Nuevo
Amanecer, frijoles y
projecto de
comercializacion de
harina de maíz
Guatemala
Alianza Rural de
Mujeres, campaña de
seguridad alimentaria
Nicaragua
Chinandega,
Chontales, Leon:
Coordinación Rural
de Mujeres
Tanzania
Kishapu, Shinyanga:
Medios de vida
sostenibles y proyecto
de sisal
Sri Lanka
Omanthai and
Nedunkerney:
Medios de vida sostenibles
en arrozales y lácteos
Philippines
Lanao del Sur,
Mindanao: Al Mujadilah
Development
Foundation (AMDF),
desarrollo integral
Bangladesh
Gaibandha: Gazaria
Union, medios de vida
sostenibles en los chiles
Colombia
Patugó:
Proyecto de empresa
agrícola de la mujer
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Horas de labor (cuidado) por semana –
mujeres y hombres
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Wom
en's
w
ork
Men's
w
ork
Wom
en's
care
work
Men's
care
work
Wom
en's
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Men's
care
work
Wom
en's
work
Wom
en's
care
work
Azerbaijan Bangladesh Colombia Honduras Tanzania
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Tareas más impactantes - movilidad, tiempo, salud
Cuidado de
niños
Recoger
leña
Preparar
comida
Cuidado de
ancianos
Cuidado de
esposo /
parientes
Acarrear
agua;
lavado de
ropa
Limpieza
Cuidar la
casa
(quedarse
en casa)
Mudanza por
inundaciones
Azerbaijan
Bangladesh
Honduras
Nicaragua
OPT
Philippines
Sri Lanka
Tanzania
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Vacíos en infraestructura y servicios
Sistemas de
agua
Electricidad
Guarderías y
centros de
juego
Centros de Salud y
Servicios Sociales
Transporte
público y
estudiantes
Tecnología
para mejora de
limplieza y
cocina
Azerbaijan
Bangladesh
Colombia
Honduras
Nicaragua
OPT
Philippines
Sri Lanka
Tanzania
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¿Cómo afecta el trabajo del cuidado en
programas? “Mujeres tienen 8.5 hrs. de tareas de
cuidado al día; hombres tienen solo1 hr.
Durante la cosecha de chile, mujeres
trabajan 2-3 horas más, lo que
reduce el tiempo para el cuidado
personal y el sueño - por lo general
sólo 6.5 hrs. Si no reducimos o
compartimos tareas de cuidado, el
proyecto corta el sueño limitado y el
tiempo personal de las mujeres que
están tratando de empoderar".
Personal de Oxfam, Bangladesh “Al tener menos trabajo de cuidado
las mujeres sin duda aumentarán
la productividad de sus
empresas. Las mujeres serían
capaces de ganar más dinero y
participar en actividades fuera
de la casa si no tuvieran a su
cargo el cuidado de niños. "Los
participantes del RCA, OPT
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“Las mujeres tienen que recoger el
agua tres veces al día y caminan 4
km cada tramo, y mientras que los
hombres pueden llevar el sisal a la
planta de procesamiento dos veces
al día, pero las mujeres sólo
pueden ir una sola vez! No vamos
a alcanzar nuestras metas
deseadas en la justicia económica y
de género si ignoramos la
desigualdad del trabajo del cuidado.
"Personal de Oxfam, Tanzania
"La mayoría de los programas
pierden participación de las
mujeres debido a conflictos con
sus trabajos de crianza.
Tenemos que conseguir más
apoyo de la comunidad y una
mejor infraestructura de parte de
las autoridades. "Personal de
Oxfam, Sri Lanka
¿Cómo afecta el trabajo del cuidado en
programas?
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Propuestas y pasos a seguir – prácticos / rápidos
• Tecnología para reducir combustible y
el tiempo de preparación de comidas
y cocido (molino de maíz, máquina de
pasta, estufas mejoradas / gas,
refrigerador, olla a presión) -
Bangladesh, Colombia, Honduras, OPT
• Sistemas de agua para el hogar -
Bangladesh, Filipinas, Tanzania
• Tecnología para reducir el tiempo de
limpieza y lavado de ropa (drenaje,
lavadoras, secadoras, aspiradoras) -
Azerbaiyán, Bangladesh, Colombia,
OPT, Sri Lanka
• Coches para disminuir el tiempo
necesario para la compra de alimentos
– OPT
• Actividades recreativas y apoyo
sicosocial de amigos y familiares para
disminuir niveles de estrés - Colombia
RCA grupo de enfoque en
Azerbaijan
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Propuestas y pasos a seguir – relaciones
entre géneros
• Compartir el trabajo del cuidado con
socios - Bangladesh, OPT, Filipinas,
Sri Lanka
• Compartir el trabajo del cuidado con
otros miembros de la familia -
Colombia, Honduras, OPT
• Curso de cocina para hombres –
Filipinas
• Discusiones con otros miembros
de familia sobre cómo compartir el
trabajo del cuidado del hogar-
Colombia, Honduras, Filipinas, Sri
Lanka
• Discusiones comunitarias,
talleres y campañas sobre el
reparto de tareas del cuidado -
Honduras, Filipinas, Sri Lanka
DRC grupo de enfoque en
Tanzania
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Propuestas y pasos a seguir – Defensa
• Instalación de bombas de agua -
Azerbaiyán, Filipinas
• Instalación de electricidad - Honduras,
Filipinas, Sri Lanka
• Prestaciones de servicios del cuidado
de niños - Azerbaiyán, Colombia,
Honduras, OPT, Filipinas
• Mejorar los servicios de salud y
saneamiento - OPT, Filipinas
• Proporcionar parques públicos donde
los niños pueden pasar el tiempo de
manera segura – OPT
• Ser capaz de mejorar y hacer cumplir
las leyes sobre el trabajo y los
derechos de las mujeres – OPT
• Ofrecer servicio de autobús escolar
para niños - Sri Lanka
• Levantar conocimiento sobre
planificación familiar - Bangladesh
RCA grupo de
enfoque en Colombia
Page 23
"Estamos muy agradecidos de
haber visto y entendido la
contribución desigual de
hombres y mujeres en el
ámbito doméstico." Grupo de
hombres, Filipinas
"En el mapeo de la
comunidad hay que captar
los peligros - la movilidad
está restringida debido a las
minas terrestres, y uno se
quede en casa para evitar
robos."Sri Lanka, Honduras
“Necesitamos incluir a
jóvenes, niños y niñas,
en estos ejercicios.”
Bangladesh, Azerbaijan
"Las mujeres están muy
sobrecargadas, algo se tiene
que hacer sobre esto"–
Imam, Mindanao, Philippines
"Algunos de los participantes
han logrado renegociar las
actividades del cuidados
con sus esposos y
familiares.” Colombia
Comentarios de participantes sobre Diagnostico
Rápido del Cuidado
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Para saber más…
www.oxfam.org.uk/care
Co-authors RCA Methodology & Guidance: Thalia Kidder and Carine Pionetti.
Communications: Imogen Davies
Contributors: Valeria Esquivel, Rosa Garwood, Nupur Kukrety, Roxanne Murrell, Hector Ortega, Catrina Pickering, Rosa Pasquier Urbina, Laura Phelps, Felipe Ramiro,
Lauren Ravon, Kate Raworth, Adriana Rodriguez, Jo Rowlands, Hugo Sintes, Ines Smyth, Caroline Sweetman, Jo Villanueva, Martin Walsh, and Phillipa Young.
For reports also thanks to: Norul Amin, Ala‘a Eid, Sonali Gunasekera, Maite Matheu, Gunel Mehdiyeva, Celeste Molina, Zahria Mapandi, Shija Msikula, Jing Pura and
Shanmugaratnam Senthuran.
Photo credits: Oxfam.
