1

T.CT.CT.CT.C BAYINDIRLIK BAYINDIRLIK BAYINDIRLIK BAYINDIRLIK VEVEVEVE İSKÂNİSKÂNİSKÂNİSKÂN BAKANLIĞI BAKANLIĞI BAKANLIĞI BAKANLIĞI

ŞŞŞŞÛÛÛÛRA RA RA RA KOMİSYONLARIKOMİSYONLARIKOMİSYONLARIKOMİSYONLARI

ÇALIŞMA ÇALIŞMA ÇALIŞMA ÇALIŞMA KILAVUZUKILAVUZUKILAVUZUKILAVUZU Ankara

Kasım 2008

2

İLETİŞİM BİLGİLERİ

Kentleşme Şûrası ile ilgili her türlü yazışma ve iletişimde, doküman ve raporların gönderilmesinde aşağıda belirtilen adresler kullanılacaktır.

Adres : Bayındırlık ve İskân Bakanlığı

Kentleşme Şûrası Genel Sekreterliği

Vekâletler Cad. No.1 Bakanlıklar/ANKARA

Telefon : (312) 410 14 40

410 11 41/42

Faks : (312) 410 11 40

E-posta : sura@bayindirlik.gov.tr

Organizasyon hizmetleri, ulaşım, transferler ve konaklama rezervasyonları için;

Adres; : Moss Travel –Atlas Turizm Otelcilik A.Ş.

Mesnevi Sokak 18/2 Çankaya/ Ankara

Telefon : (312) 439 68 72

WEB: www.mosstravel.com

3

SUNUŞ

Ülkemizde kentleşme sorunlarının çeşitlenerek artış gösterdiği bu dönemde sürdürülebilir kentleşme ve mekânsal planlama politikası hazırlama, uyumlandırma ve kurumsallaştırma çalışmaları hız kazanmak zorundadır. Bakanlığımızca bu çerçevede “Bütünleşik Kentsel Gelişme Stratejisi ve Eylem Planı Projesi” (KENTGES) çalışmalarına başlanmıştır. Proje kapsamında ilk aşamada kentleşme sektörüne ilişkin tüm paydaşların katılım ve katkıları ile geniş görüş ve istişareyi sağlamak suretiyle; Kentleşme Şûrası düzenlenmesi kararlaştırılmıştır.

Kentleşme Şûrası’nın amacı; özellikle yerleşme-şehirleşme ekseninde, yaşam kalitesi, afetlere duyarlı yerleşme ve şehirleşme, doğal ve kültürel varlıkların korunması, kaçak yapılaşma, kentsel yenileme/dönüşüm, teknik ve sosyal altyapı, yerel kalkınma, kentlilik bilinci, yönetişim ve yerel yönetimler ile sürdürülebilir kentsel gelişme konularında ilke ve stratejiler geliştirmek ve bu kapsamda şura komisyonları ve genel kurul çalışmaları ile geliştirilen politika, strateji, eylem seçenekleri ve diğer tavsiyeleri Strateji Belgesi ve Eylem Planına yansıtmaktır.

Şûra Komisyonları sürecinde; bilim adamları, kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcileri, yerel yönetimlerimizin yönetici ve çalışanları, sivil toplum, iş dünyası ve meslek örgütlerinin mensupları ve konunun özel sektördeki kişi, kuruluş ve uzmanları Türkiye’nin Ulusal Kentleşme gündemi ile ilgili çalışmalar yapacak ve bu çalışmaları şura genel kuruluna sunacaklardır.

Şura sonrasında; Projenin ikinci aşaması olarak, Şura’da yapılan tüm değerlendirmeler Ulusal Bütünleşik Kentsel Gelişme Stratejisi ve Eylem Programına yansıtılacak ve Türkiye’nin sürdürülebilir kentsel gelişme hedeflerine ulaşılmasında önemli bir adım atılmış olunacaktır.

Bu vesile ile tüm katılımcılara teşekkür ediyor, komisyon çalışmalarında başarılar diliyorum, hepinize saygılar sunuyorum.

Faruk Nafız ÖZAK Bayındırlık ve İskân Bakanı

4

İÇİNDEKİLER

SUNUŞ

KENTLEŞME ŞURASI YÜRÜTME KURULU

ŞURA GENEL SEKRETERLİĞİ

KENTLEŞME ŞURASI TEKNİK DESTEK EKİBİ

KENTLEŞME ŞURASI KOMİSYONLARI, TAKVİM ÇALIŞMA KONULARI VE ÜYE LİSTELERİ

KOMİSYONLARIN ÇALIŞMA ESASLARI

KOMİSYONLARA ÜYE VEREN KURUM VE KURULUŞLAR LİSTESİ

KENTLEŞME ŞURASI TAKVİMİ VE PROGRAMI

ŞURA YÖNETMELİĞİ

BAYINDIRLIK KURULU KARARI

5

KENTLEŞME ŞÛRASI YÜRÜTME KURULU

Başkan Mahmut KÜÇÜK Müsteşar Yardımcısı

Üye Mehmet İSLAMOĞLU Strateji Geliştirme Başkanı

Üye Dr. H. Hami YILDIRIM Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürü

Üye Ruhi CEYLAN Bakanlık Müşaviri

Üye Erhan ERTAN Yüksek Fen Kurulu Üyesi

KENTLEŞME ŞÛRASI GENEL SEKRETERLİĞİ

Genel Sekreter Ruhi CEYLAN Bakanlık Müşaviri

Genel Sekreter Yrd. Ali İhsan KIRAÇ Şube Müdürü

Genel Sekreter Yrd. Özen ABANOZ Şube Müdürü

Genel Sekreter Yrd. Rahmi ELMALI Şube Müdürü

Genel Sekreter Yrd. Bülent ÜNCÜ Şube Müdürü

Genel Sekreter Yrd. İsmail YILDIRIM Şube Müdürü

Genel Sekreter Yrd. Sadi KIZIK Mali Hizmetler Uzmanı

Raportör Biriçim ÖZYILDIRIM Mimar

Raportör Simge POYRAZ Mimar

Raportör M. Nazım ÖZER Y.Şehir Plancısı

Raportör Emrah SÖYLEMEZ Y.Şehir Plancısı

Raportör Cenk KAPLANCAN İstatistik Uzmanı

Bilgi İşlem Mahmut Akın TOKER Endüstri Mühendisi

Büro Görevlisi Zinnur BİLİR Memur

KENTLEŞME ŞÛRASI TEKNİK DESTEK EKİBİ

İlker AKBAY Şehir Plancısı, TAU Genel Müdürlüğü

Barış KİRTİL Şehir Plancısı, TAU Genel Müdürlüğü

6

Sinan PINARBAŞI Şehir Plancısı, TAU Genel Müdürlüğü

Mehmet PENPECİOĞLU Y.Şehir Plancısı, TAU Genel Müdürlüğü

Pınar ZORAL Şehir Plancısı, TAU Genel Müdürlüğü

Esra İNCE Y.Şehir Plancısı, TAU Genel Müdürlüğü

7

KENTLEŞME ŞURASI KOMİSYONLARI TAKVİMİ, ÇALIŞMA KONULARI VE ÜYE LİSTELERİ

8

KENTLEŞME ŞURASI KOMİSYONLARI ÇALIŞMA TAKVİMİ

KOMİSYON TOPLANTILARI VE YERİ

TOPLANTI TARİHİ VE SAATİ

AÇILIŞ OTURUMU VE I. TOPLANTI (Kızılcahamam Asya Otel ve Konferans

Merkezi)

12 KASIM 2008 Saat 10.00–12.30

(Çarşamba) (ortak oturum) Saat:14.00 – 18.00

II. TOPLANTI (Ankara Sheraton Oteli)

01 ARALIK 2008 Pazartesi

Saat: 09.30- 18.00

III. TOPLANTI (Ankara Sheraton Oteli)

24 ARALIK 2008 Çarşamba

Saat: 09.30- 18.00

IV. TOPLANTI (Ankara Sheraton Oteli)

26 OCAK 2009 Pazartesi

Saat :09.30 – 18.00

DEĞERLENDİRME TOPLANTISI (Şûra Genel Sekreterliğince

Belirlenecektir)

07- 08 ŞUBAT 2009 Cumartesi-Pazar

Saat: 10.00–18.00

RAPORLARIN ŞÛRA GENEL SEKRETERLİĞİNE TESLİMİ

20 ŞUBAT 2009 Cuma

Saat: 17.00

9

KENTLEŞME ŞURASI KOMİSYONLARI ÇALIŞMA KONULARI VE ÜYE LİSTELERİ

Kentleşme Şûrası kapsamındaki komisyonlar ve komisyonların çalışmalarına ilişkin tavsiye konuların belirlenmesinde ülkemizdeki kentleşmeye ilişkin fırsatlar ve sorun alanları temel alınmıştır.

Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ve Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı işbirliğinde yürütülen ve sonuçlandırılan “Sürdürülebilir Kalkınmanın Sektörel Politikalara Entegrasyonu Projesi” kapsamındaki kentleşme sektörü çalışmaları Bayındırlık ve İskân Bakanlığının eşgüdümünde yürütülmüştür. Bu çalışmada tartışılan anahtar kavramlar ile hazırlanan sorun alanları ve politika seçenekleri daha sonra Bakanlığımızca gerçekleştirilen bir dizi Kentleşme Şûrasına Hazırlık ve İstişare Toplantılarında değerlendirilerek geliştirilmiştir.

Aşağıda bu kapsamda katılımcı bir yaklaşımla geliştirilmiş Komisyon başlıkları ve tavsiye edilen çalışma alanları açıklanmaktadır;

10

1. MEKÂNSAL PLANLAMA SİSTEMİ VE KURUMSAL YAPILANMA KOMİSYONU

(Koordinasyon: Emrah SÖYLEMEZ -312 410 26 45)

Kapsam

• Kentsel ve Kırsal Alanlarda Yeni Planlama Anlayışı

• Ülke Mekân Stratejisi İhtiyacı

• Ülke Mekân Stratejisinden Kentsel Tasarıma Plan Kademelerinin İrdelenmesi

• Planların Kademeli Birlikteliği ve Plan Hiyerarşisinde Yeni Yaklaşımlar

• Yetki Karmaşası - Parçacı Planlama Mevzuatı

• İmar Planlama Yaklaşımının Doğurduğu Sonuçlar

• İdari Yetki Alanı ve Planlama Alanı İkilemi

• Plan Uygulama Araçları ve Yeni Model Önerileri

• Planlamada Öz (Teknik) Denetim

• Planlama ve Uygulamada Etkin İzleme ve Denetim Sistemi

• Kurumsal Yapılanma ve Yönetsel Düzenlemeler

• Planlama Aktörleri ve Kurumsallaşamayan Planlama Süreci

• Planlama Meslek Etiği ve Eğitimi

Komisyon Üyeleri ve Kurumları

ADI UNVANI KURUMU

Ahmet Kindap Planlama Uzmanı Başbakanlık DPT Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü

Ali Yonca Uzman Başbakanlık DPT Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü

Asuman Yeşilırmak Müdür Yrd. İstanbul Büyükşehir Belediyesi

Belma Babacan Yönetim Kurulu Üyesi

TMMOB Şehir Plancıları Odası

Buğra Gökçe Dr. Ankara Büyükşehir Belediyesi

Çağatay Keskinok Doç. Dr. Orta Doğu Teknik Üniversitesi

Deniz Işıldar Şehir Plancısı PLANART Planlama Ltd.Şti.

11

Eyüp İsbir Prof. Dr. TODAİE

Feral Eke Prof. Dr. Gazi Üniversitesi

Ferhat Özkan Şehir Plancısı Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü

Gamze Özer Y. Şehir Plancısı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü

Gökhan Hüseyin Erkan Ar. Gör. İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü

Güzin Aksoy Şehir Plancısı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı İller Bankası Genel Müdürlüğü

Hidayet Uysal Daire Başkanı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü

İlhan Tekeli Prof. Dr. Orta Doğu Teknik Üniversitesi

İlker Akbay Şehir Plancısı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü

Kübra Cihangir Çamur Yrd. Doç. Dr. Gazi Üniversitesi

Mehmet Yavuz Taşçı Y. Mimar Serbest

Mesut Akbaş Planlama Uzmanı Başbakanlık DPT Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü

Mustafa Yardımcı Daire Başkanı İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

Necati Uyar Şehir Plancısı Ege Planlama

Ömer Hamdi Kıral Öğretim Görevlisi Serbest

Remzi Sönmez Şehir Plancısı DAMPO

Saffet Atik Şehir Plancısı BELDA

Semahat Özdemir Prof. Dr. İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü

Sezai Göksu Prof. Dr. Dokuz Eylül Üniversitesi

Şükran Şahin Doç. Dr. TMMOB Peyzaj Mimarları Odası

Y. Erdal Kayapınar Daire Başkanı Çevre ve Orman Bakanlığı ÇED ve Planlama Genel Müdürlüğü

12

Yaser Gündüz Şehir Plancısı TMMOB

Zeliha Mercimek Avukat Türk Belediyeler Birliği

13

2. KENTSEL TEKNİK ALTYAPI VE ULAŞIM KOMİSYONU

(Koordinasyon Cenk KAPLANCAN 312 410 14 40)

Kapsam

• Kentsel Teknik Altyapı Planlamasında Doğal Kaynakların Gözetilmesi

• Kentsel Teknik Altyapı Sistemlerinin, Yapılaşma İle Eşgüdümlü ve Bütüncül Planlanması

• Kentsel Teknik Altyapıya İlişkin Doğru ve Güncel Veri Altyapısı

• Kentsel Teknik Altyapı Planlamasında Projelendirme ve Fizibilite

• Kentsel Ulaşımda Öncelikler ve Alternatif Ulaşım Sistemlerinin Geliştirilmesi

• Ulaşım Ağı ve Kentsel Tarihsel, Kültürel Doku

• Teknolojinin Kentlerde Etkin Kullanılması

• Ulaşım Planlaması ve Erişilebilirlik

Komisyon Üyeleri ve Kurumları

ADI UNVANI KURUMU

Ali Fahri Özten Harita Mühendisi TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası

Alptekin Orhon Şehir Plancısı Dünya Bankası

Belma Üstünışık Uzman Başbakanlık DPT Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü

Cüneyt Elker Prof. Dr. Çankaya Üniversitesi

E. Gülay Önel Şehir Plancısı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı İller Bankası Genel Müdürlüğü

Ebru Vesile Öcalır Yrd. Doç. Dr. Gazi Üniversitesi

Ela Babalık Yrd. Doç. Dr. Orta Doğu Teknik Üniversitesi

Emre Başaran Uzman Başbakanlık DPT İktisadi Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü

Erhan Öncü Y. Şehir Plancısı TMMOB Şehir Plancıları Odası

Ertan Şimşek Şehir Plancısı İstanbul Büyükşehir Belediyesi

Eser Atak Şehir Plancısı Başbakanlık Özürlüler İdaresi Başkanlığı

Fikret Zorlu Yrd. Doç. Dr. Mersin Üniversitesi

14

Haluk Gerçek Prof. Dr. İstanbul Teknik Üniversitesi

Handan Bayrakçı Şehir Plancısı Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı

Işıl Nadire Yener Uzman Başbakanlık DPT Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü

Kevser Üstündağ Yrd. Doç. Dr. Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi

Mahmut Yıldırım Oral Yrd. Doç. Dr. Dokuz Eylül Üniversitesi

Mehmet Çıvgın Baş Denetçi Sayıştay

Mehmet Özgür Özatay İnşaat Mühendisi Su Yapı Mühendislik Müşavirlik

Melike Yıldırım Daire Başkanı Başbakanlık Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı

Mete Örer İnşaat Mühendisi TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası

Musa Özalp Y. Şehir Plancısı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü

Mustafa Sarıgül Genel Sekreter Ankara Büyükşehir Belediyesi

N. Özlem Ergenler Çevre Mühendisi TMMOB Çevre Mühendisleri Odası

Nurgül GÖKÇE Şehir Plancısı Ulaştırma Bakanlığı Karayolları Genel Müdürlüğü

Ömer Çelik Şube Müdürü Ulaştırma Bakanlığı TCDD İşletme Genel Müdürlüğü

Özkan Ayaz İnşaat Mühendisi Ulaştırma Bakanlığı DLHİ Genel Müdürlüğü

Pervin Doğan Şube Müdürü Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü

Raşit Ünüvar İnşaat Mühendisi Tempo Mühendislik Müşavirlik

Seda Nal Y. Şehir Plancısı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü

Sedef Gönenç Y. Mimar Bayındırlık ve İskân Bakanlığı İller Bankası Genel Müdürlüğü

Tomris Gür Kara Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisi

Mescioğlu Mühendislik

15

3. KENTSEL DÖNÜŞÜM, KONUT VE ARSA POLİTİKALARI KOMİSYONU

(Koordinasyon: Simge POYRAZ 312 410 11 41)

Kapsam

• Kentsel Dönüşümün Piyasa Eğilimlerince Şekillendirilmesi, Kent Ekonomileri ve Kentsel Rant,

• Büyük Ölçekli Kentsel Dönüşüm Projeleri ve Kentin Genel Planlama Kararları,

• Kentsel Dönüşüm / Yenileme Projeleri, Tarihî ve Kültürel Mekânlar

• Kent Merkezlerinin Değişen İşlevi ve Çöküntü Alanları

• Kent İçerisinde Ayrışmış/Kapalı Alanlar

• Plan Değişiklikleri, Yoğunluk Artışları, Donatı ve Fiziki Altyapıya Etkileri

• Konut Alanlarına Yönelik Mekânsal Standartlar ve Donanımlar

• Kaçak Yapılaşma ve Gecekondu Alanları

• Mevzi Uygulamalar ve Kentsel Saçaklanma

• Kentsel Arsa ve Arazi Yönetimi

• Özelleştirmeye Konu Alanlar ve Uygulamaları

• Yerel Yönetimler, Merkezi İdare, Özel Sektör İşbirliği ve Dönüşüm Projeleri

Komisyon Üyeleri ve Kurumları

ADI UNVANI KURUMU

Ali Türel Prof. Dr. Orta Doğu Teknik Üniversitesi

Arzu Kocabaş Doç. Dr. Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi

Avni Fiş Şube Müdürü Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü

Aysel Çetinsoy Mimar TMMOB Mimarlar Odası

Bülent Babaoğlu Şehir Plancısı Küçük Çekmece Belediyesi (İstanbul)

Canan Sarıtaş Uzman Başbakanlık DPT Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü

Ebru Ölmez AB Birim Yöneticisi Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü

Fulin Bölen Prof. Dr. İstanbul Teknik Üniversitesi

16

Gökhan Güder Planlama Uzmanı Başbakanlık DPT Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü

Gürol Konyalıoğlu Şube Müdürü Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı

H. Burak Öztürk Daire Başkanı Antalya Büyükşehir Belediyesi

Hülya Koç Prof. Dr. Dokuz Eylül Üniversitesi

Hüseyin Ülkü Harita Mühendisi TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası

İhsan Bilgin Prof. Dr. İstanbul Bilgi Üniversitesi

İsmail Alaca Daire Başkanı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü

Mahmut Kocameşe Avukat İstanbul Büyükşehir Belediyesi

Murat Aslan Şehir Plancısı Serbest

Nevin Peynircioğlu Uzman Başbakanlık DPT Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü

Nihan (Özdemir) Sönmez

Yrd. Doç. Dr. Gazi Üniversitesi

Osman Balaban Dr. TMMOB Şehir Plancıları Odası

Özlem Güzey (Dündar) Yrd. Doç. Dr. Gazi Üniversitesi

Pelin Pınar Özden Yrd. Doç. Dr. İstanbul Üniversitesi

Rahmi Erdem Yrd. Doç. Dr. Selçuk Üniversitesi

Reyhan KÖKSAL Şehir Plancısı Altındağ Belediyesi

Şehri Ateş Uzman Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü

Veli Böke Avukat Yerel Hukuk Derneği

Yasemin İlkay Ar. Gör. Orta Doğu Teknik Üniversitesi

Yaşar Bahri Ergen Yrd. Doç. Dr. Bozok Üniversitesi

Yunus Aluç Genel Sekreter Yrd. Ankara Büyükşehir Belediyesi

Zekai Görgülü Prof. Dr. Yıldız Teknik Üniversitesi

Zeki Karadeniz İnşaat Mühendisi TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası

17

4. AFETLERE HAZIRLIK VE KENTSEL RİSK YÖNETİMİ KOMİSYONU

(Koordinasyon: Cenk KAPLANCAN 312 410 14 40)

Kapsam

• Kentsel ve Kırsal Yerleşmelerde Tehlike ve Risk Kaynaklarının Tespiti

• Doğal/Teknolojik/Biyolojik ve İnsani Risklerin Sektörel ve Mekânsal Ölçeklerde Yönetimi

• Yerleşmelerde Yapılaşma Ve Planlama Süreçlerinde Afete Duyarlı Yaklaşımlar

• Kentsel Risk Yönetimi

• Yüksek Riskli Yapı ve Kentsel Dokular, Mevcut Yapı Stoku Envanteri ve Alınacak Tedbirler

Komisyon Üyeleri ve Kurumları

ADI UNVANI KURUMU

Abdullah Ceylan Dr. Çevre ve Orman Bakanlığı Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü

Ahmet Hamdi Usta Daire Başkanı İçişleri Bakanlığı Sivil Savunma Genel Müdürlüğü

Ali Ulvi Ulubaş Şehir Plancısı TMMOB Şehir Plancıları Odası

Atilla Erenler Daire Başkanı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğü

Bekir Tüzel Daire Başkanı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Afet İşleri Genel Müdürlüğü

Betül Ergün Jeoloji Mühendisi İstanbul Büyükşehir Belediyesi

Cemal Gökçe İnşaat Mühendisi TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası

Duygu Küçükçınar Kamu Yönetimi Uzmanı Türkiye Kızılay Derneği

Fazıl İnan Hekim Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü

Filiz Gökçen Şube Müdürü Bayındırlık İskân Bakanlığı Teknik Araştırma Uygulama Genel Müdürlüğü

Gülay Altay Prof. Dr. Boğaziçi Üniversitesi

Gülten Kubin Şehir Plancısı PROTA Mühendislik

Gündüz Şengül Araştırmacı Ulaştırma Bakanlığı Haberleşme Genel Müdürlüğü

H. Şebnem Düzgün Doç. Dr. Orta Doğu Teknik Üniversitesi

18

Haluk Eyidoğan Prof. Dr. İstanbul Teknik Üniversitesi

Haluk Sucuoğlu Prof. Dr. Orta Doğu Teknik Üniversitesi

Hayriye Ezel Özdil İnşaat Mühendisi B&St Yapı Denetim

İsmail Bulut Jeoloji Mühendisi Bayındırlık ve İskân Bakanlığı İller Bankası Genel Müdürlüğü

Levent Yeleser Jeoloji Mühendisi Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü

Mikdat Kadıoglu Prof. Dr. İstanbul Teknik Üniversitesi

Murat Balamir Prof. Dr. Orta Doğu Teknik Üniversitesi

Naci Görür Prof. Dr. İstanbul Teknik Üniversitesi

Nilgün Akcan Mimar TMMOB Mimarlar Odası

Oktay Ergünay Jeofizik Mühendisi Serbest

Serkan Valandova İnşaat Mühendisi Başbakanlık DPT Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü

Şeref Turhan Doç. Dr. Türkiye Atom Enerjisi Kurumu

Şule Karaaslan Prof. Dr. Gazi Üniversitesi

Turgut Öztaş Prof. Dr. TMMOB Jeoloji Mühendisleri Odası

Ufuk Altunbaş Y. Şehir Plancısı İstanbul Valiliği

Ünkur Gürses Genel Müdür Yardımcısı Başbakanlık Acil Durum Yönetimi Genel Müdürlüğü

Zafer Sal Jeofizik Mühendisi TMMOB Jeofizik Mühendisleri Odası

19

5. KENTSEL MİRAS, MEKÂN KALİTESİ VE KENTSEL TASARIM KOMİSYONU

(Koordinasyon:Mehmet Nazım ÖZER 312 410 26 50)

Kapsam

• Kentsel ve Kırsal Yerleşmelerde Mimari ve Tarihi Özellikler (Kültürel Miras)

• Kültürel Mirasın Korunmasına Yönelik Yeni Yaklaşımlar (Politikalar, Uygulama Araçları ve Finansal Kaynaklar)

• Kent İçi Doğal/Kültürel/Tarihi Sit Alanları

• Kentlerin Tasarımında Farklı Nüfus Kesimlerinin ve Toplumsal Grupların Gereksinimleri

• Mekân Tasarımında Yüksek Yaşam Kalitesi

• Yöresel Koşullara Göre Planlama ve Tasarım

Komisyon Üyeleri ve Kurumları

ADI UNVANI KURUMU

Ayşe Akpınar Uzman Yardımcısı Başbakanlık DPT Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü

Ayşe Işık Y. Şehir Plancısı Çevre ve Orman Bakanlığı ÇED ve Planlama Genel Müdürlüğü

Baran İdil Öğretim Görevlisi Serbest

Baykan Günay Doç. Dr. Orta Doğu Teknik Üniversitesi

Behruz Çinici Mimar Çinici Mimarlık

Can Kubin Y. Şehir Plancısı PROMİM

Cengiz Bektaş Y. Mimar TMMOB Mimarlar Odası

Cengiz Çolak Mimar Trabzon Belediyesi

Emel Göksu Prof. Dr. Dokuz Eylül Üniversitesi

Emre Madran Prof. Dr. Orta Doğu Teknik Üniversitesi

Faruk Soydemir Mimar Tarihi Kentler Birliği

Gülşen Özaydın Doç. Dr. Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi

Hakan Koyunlular Daire Başkanı Bursa Büyükşehir Belediyesi

20

Hasan Özbay Mimar Thidil Mimarlık Ltd.Şti.

Hülagü Kaplan Doç. Dr. Gazi Üniversitesi

Mehmet Tuncer Doç. Dr. Abant İzzet Baysal Üniversitesi

Menekşe Taştan Şehir Plancısı Vakıflar Genel Müdürlüğü

Murat Yıldız Yrd. Doç. Dr. Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü

Mustafa Demirbaş Şehir Plancısı Serbest

Numan Tuna Prof. Dr. Orta Doğu Teknik Üniversitesi

Oğuz Yılmaz Prof. Dr. TMMOB Peyzaj Mimarları Odası

Perihan Kiper Dr. Serbest

Pınar Şahin Şehir Plancısı Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü

Sait Yanmaz Şehir Plancısı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü

Selami Demiralp Peyzaj Mimarı TMMOB Peyzaj Mimarları Odası

Sinan Pınarbaşı Şehir Plancısı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü

Şöhret Şensoy Şehir Plancısı TMMOB Şehir Plancıları Odası

Tolga Ünlü Yrd. Doç. Dr. Mersin Üniversitesi

Tülin Özgan Mimar İstanbul Büyükşehir Belediyesi

Yalçın Memlük Prof. Dr. Ankara Üniversitesi

21

6. İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ, DOĞAL KAYNAKLAR, EKOLOJİK DENGE, ENERJİ VERİMLİLİĞİ VE KENTLEŞME KOMİSYONU

(Koordinasyon: Biriçim ÖZYILDIRIM 312 410 11 42)

Kapsam

• Kentleşme Olgusu ve İçinde Yer Aldığı Çevrenin Mikro Klimasıyla Etkileşimi, Ekosistemle Uyumlu Kent Makro Formu

• Küresel İklim Değişikliğinin Kentlere Etkisi

• Yenilenebilir, Sağlıklı Enerji Kaynaklarının Geliştirilmesi

• Katı Atık Yönetimi

• Hava Kirletici Kaynakların Yönetimi

• Su Kaynaklarının Yönetimi

• Enerji Verimliliği ve Sürdürülebilir Kentleşme İlişkisi

• Kent İçi Doğal/Ekolojik Veriler

• Su Kaynakları, Ormanlar, Sit Alanları, Tarım Alanları Üzerindeki Kentleşme Baskısı

• Kentsel Yayılma, Saçaklaşmanın Etkileri

• Kıyı Alanları, Ekosistem ve Yerleşmeler

• Gıda Temini Ve Sürdürülebilirlik (Kent ve Tarım Alanları İlişkisi)

• 0 Karbon Kentler / Karbon Sonrası Kentler

Komisyon Üyeleri ve Kurumları

ADI UNVANI KURUMU

Bülent Sönmez Dr. Tarım ve Köy İşleri Bakanlığı Tarımsal Araştırmalar Genel Müdürlüğü

Celal Ergün Başkan Tema

Çetin Göksu Doç. Dr. Orta Doğu Teknik Üniversitesi

Duygu Erten Dr. Koç Üniversitesi

Fırat Çukurçayır Meteoroloji Mühendisi Çevre ve Orman Bakanlığı Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü

Fulya Somunkıranoğlu Şube Müdürü Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü

Gökçe Ertürk Ziraat Yüksek Mühendisi

Çevre ve Orman Bakanlığı Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü

Gökmen Yalçın Şehir Plancısı Doğa Derneği

22

Gülran Durukan Y. Şehir Plancısı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü

Hasan Ertürk Prof. Dr. Uludağ Üniversitesi

İbrahim Gürer Prof. Dr. Gazi Üniversitesi

İzzet Arı Uzman Başbakanlık DPT Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü

Kumru Arapkirlioğlu Dr. Bilkent Üniversitesi

Mehmet Gölge Çevre Mühendisi TMMOB Çevre Mühendisleri Odası

Mustafa Kaya Şube Müdürü Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji İşleri Genel Müdürlüğü

Nesrin Özcan Ziraat Yüksek Mühendisi

Çevre ve Orman Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü

Nesrin Özdemir Şube Müdürü İzmir Büyükşehir Belediyesi

Nihan Şahin Hamamcı Şehir Plancısı Çevre ve Orman Bakanlığı ÇED ve Planlama Genel Müdürlüğü

Nilgün Görer Tamer Yrd. Doç. Dr. TMMOB Şehir Plancıları Odası

Nuran Talu Dr. Küresel Denge Derneği

Saliha E. Aydemir Prof. Dr. Karadeniz Teknik Üniversitesi

Selma Çelikyay Dekan Yardımcısı Zonguldak Karaelmas Üniversitesi

Sema Bayazıt Uzman Başbakanlık DPT Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü

Şenol Aydın Y. Mimar Konya Büyükşehir Belediyesi

Tahsin Cengiz Kaman Daire Başkanı Çevre ve Orman Bakanlığı Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı

Tuluhan Yılmaz Prof. Dr. TMMOB Peyzaj Mimarları Odası

Tuncay Neyişçi Prof. Dr. Antalya Kent Konseyi

Tunga Köroğlu Dr. Serbest

Yusuf Yıldız Daire Başkanı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğü

Zümrüt Kaynak Şehir Plancısı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü

23

7. Kentsel Yoksulluk, Göç ve Sosyal Politikalar Komisyonu

(Koordinasyon:Simge POYRAZ 312 410 11 41)

Kapsam

• Kırsal Kalkınma ve Uyumlu Kır- Kent İlişkisi; Kırsal/Kentsel Gelişmenin Sürekliliği

• Kentlere Göç ve Sürdürülemez Kentsel Gelişme Örüntüleri

• Kentlerde İşsizlik, Kayıt Dışı Çalışma, Yoksulluk ve Artan Sosyo-Ekonomik Kutuplaşma

• Yoksulluk ve İşsizlik Sorunlarına Çözüm Oluşturarak Toplumsal Bütünleşmeyi Sağlayabilecek Sosyal Politikalar

• Adil ve Kapsayıcı Kentsel Sosyal Hizmet Sunumu

• Güvenli Kent, Kent Suç Ve Hukuk

Komisyon Üyeleri ve Kurumları

ADI UNVANI KURUMU

Ayşe Gündüz Hoşgör Doç. Dr. Sosyoloji Derneği

Bediz Yılmaz Bayraktar Yrd. Doç. Dr. Mersin Üniversitesi

Besime Şen Dr. Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi

Birsen Gökçe Prof. Dr. Sosyoloji Derneği

Burcu Yakut Çakar Ekonomist Boğaziçi Üniversitesi

H. Tarık Şengül Başkan TMMOB Şehir Plancıları Odası

Hakan Yazıcı Planlama Uzmanı Başbakanlık DPT Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü

Hasan Çoban Planlama Uzmanı Başbakanlık DPT Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü

Hasan Dursun Daire Başkanı Tarım ve Köy İşleri Bakanlığı Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü

Hayrettin Seçmen Daire Başkanı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğü

Hüseyin Özel Doç. Dr. Hacettepe Üniversitesi

24

İdris Aydın İnşaat Mühendisi Kimse Yok Mu Derneği

İlker Gündüzöz Daire Başkanı İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

Kudret Bulut Yurt-Ay-Der Başkanı Yetiştirme Yurdundan Ayrılanlar Kültür ve Dayanışma Derneği

Leyla Bilen Uzman Başbakanlık DPT Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü

M. Kemal İşler Müfettiş İstanbul Büyükşehir Belediyesi

Mehmet Penpecioğlu Y. Şehir Plancısı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü

Murat Karakaş Grup Sorumlusu Başbakanlık Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı

Mustafa İssi Serbest Meslek Antalya Ticaret ve Sanayi Odası

Mustafa Kemal Bayırbağ Dr. Orta Doğu Teknik Üniversitesi

Müslüm Sayli Daire Başkanı İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü

N. Özgün Baltacı Uzman Yardımcısı Başbakanlık Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü

Ömer Alıçcı Antropolog Başbakanlık Özürlüler İdaresi Başkanlığı

Selami İncekara Uzman Başbakanlık Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlıkları

Selma Okuroğlu Daire Başkanı Ankara Büyükşehir Belediyesi

Sevgen Sezer Şehir Plancısı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü

Sunay Keçeci Planlama Uzmanı Başbakanlık DPT Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü

Tahire Erman Yrd. Doç. Dr. Bilkent Üniversitesi

Tanyel Özelçi Eceral Yrd. Doç. Dr. Gazi Üniversitesi

Volkan Yılmaz Siyaset Bilimi Uzmanı Boğaziçi Üniversitesi

Yasemin Özbek Hekim Dikili Belediyesi

25

8. Bölgesel Eşitsizlik, Yerel Kalkınma ve Rekabet Edebilir Kentler Komisyonu

(Koordinasyon: Emrah SÖYLEMEZ 312 410 26 45)

Kapsam

• Ulusal Kalkınma Stratejisi ve Yerel Kalkınma İlişkisi

• Kalkınma Ajansları ve Bölgesel Stratejiler ve Yerel Kalkınma İlişkisi

• Bölge Ölçeğinde Plan Yapan, Uygulayan, İzleyen ve Değerlendiren Bölgesel Kurumlar ve Örgütlenme

• Kentlerin Ekonomik Potansiyelleri ve Yerel Ekonomik Canlılığı Sağlayacak Fırsatlar Ve Yatırımlar

• Kentlerin Rekabet Gücünün Arttırılması

• Kentlerde KOBİ’ler ve Girişimcilik

•Yerel Sürdürülebilir Ekonomik Kalkınmaya İlişkin Araçlar (Yerel Kalkınma Modelleri ve Etkin Finansman Araçları)

• Sanayi, Çalışma Alanları ve Kentleşme

Komisyon Üyeleri ve Kurumları

ADI UNVANI KURUMU

Akın Kazançoğlu Başkan Vekili İzmir Ticaret Odası

Ayda Eraydın Prof. Dr. Orta Doğu Teknik Üniversitesi

Ayşe Nur Ökten Prof. Dr. Yıldız Teknik Üniversitesi

Bilge Armatlı Köroğlu Yrd. Doç. Dr. Gazi Üniversitesi

Burak Beyhan Yrd. Doç. Dr. Mersin Üniversitesi

Ceren Aydın Bölüm Sorumlusu Türk Sanayici ve İşadamları Derneği

Çiğdem Varol Doç. Dr. Gazi Üniversitesi

Duygu Tanrıkulu Planlama Uzman Yardımcısı

Başbakanlık DPT Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü

Emin Dedeoğlu Direktör TEPAV

Erdem Kazaz Uzman Başbakanlık DPT Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü

Erkan Polat Yrd. Doç. Dr. Süleyman Demirel Üniversitesi

26

Esen Çağlar Ekonomist TEPAV

Esra Oğuz Şehir Plancısı

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Küçük Sanatlar ve Sanayi Bölgeleri ve Siteleri Genel Müdürlüğü

Fatma Betül Baygüven Y. Çevre Mühendisi Başbakanlık Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı

Hatice Karaçay Çakmak Yrd. Doç. Dr. Hacettepe Üniversitesi

İsmail Hakkı Karakelle Başkan Yardımcısı Başbakanlık Rekabet Kurumu

Levent Özaydın Yrd. Doç. Dr. Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi

Leyla Şen Dr. Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı

Mithat Cansız Proje Yöneticisi Başbakanlık Türkiye Tanıtım ve Yatırım Ajansı

Muhammed Hartavi Planlama Uzman Yardımcısı

Başbakanlık DPT Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü

Murat Zorluoğlu Daire Başkanı İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

Mustafa Alper Genel Sekreter YASED

Nadir Öcal Doç. Dr. Orta Doğu Teknik Üniversitesi

Nuran Zeren Gülersoy Prof. Dr. İstanbul Teknik Üniversitesi

Oğuz Özbek Yrd. Doç. Dr. Selçuk Üniversitesi

Özlem Aslan Şehir Plancısı

Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü

Sibel Ecemiş Kılıç Yrd. Doç. Dr. Dokuz Eylül Üniversitesi

Turgay Albayrak Şehir Plancısı

Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü

Zafer Poyraz Harita Mühendisi Beypazarı Belediyesi

Zeynep Özler Uzman İktisadi Kalkınma Vakfı

27

9. Kentlilik Bilinci, Kültür ve Eğitim Komisyonu

(Koordinasyon:Biriçim ÖZYILDIRIM 312 410 11 42)

Kapsam

• Kentlerimizde Ortak Yaşam Kültürü ve Kentlilik Bilinci

• Dezavantajlı Grupların Kentsel Kamusal Alanda Temsili ve Katılımı

• Kültürel Çeşitlilik, Toplum İçindeki Diyalog ve Hoşgörü

• Toplumsal Eğitim Düzeyi

• Kent ve Medya

• Kadınların Kentsel Yaşama Katılımı

Komisyon Üyeleri ve Kurumları

ADI UNVANI KURUMU

Abdülkadir Yalvaç Sosyolog Başbakanlık DPT Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü

Arife Karadağ Yrd. Doç. Dr. Ege Üniversitesi

Ayşegül Tokol Dr. Bilkent Üniversitesi

Bekir Parlak Doç. Dr. Uludağ Üniversitesi

Bülend Tuna Mimar TMMOB Mimarlar Odası

Celal Toprak Genel Sekreter Türkiye Gazeteciler Cemiyeti

Derya Kesik Şehir Plancısı TMMOB Şehir Plancıları Odası

Doğan Hasol Prof. Dr. Yapı Endüstri Merkezi

Erbatur Çavuşoğlu Yrd. Doç. Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi

Funda Şahin Uzman Yardımcısı Başbakanlık Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü

Füsün Taşkınsu Şehir Plancısı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı İller Bankası Genel Müdürlüğü

Gökçen Çamlıyurt Muhabir Anadolu Ajansı

Havva Alkan Bala Yrd. Doç. Dr. Selçuk Üniversitesi

Kıvılcım Ertan Dr. TODAİE

Mustafa Armağan Gazeteci Yazar Serbest

28

Neslişah Hanzade Erbey Kuşku

Şube Müdürü Bursa Büyükşehir Belediyesi

Oktay Ekinci Gazeteci Yazar Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi

Orhan Silier Ekonomist Antalya Kent Müzesi

Özer Yelçe Genel Sekreter Basın Konseyi

Özlem Ezgin Bölüm Yöneticisi Toplum Gönüllüleri Vakfı

Sema Ateş Uzman Yardımcısı Kültür ve Turizm Bakanlığı Araştırma ve Eğitim Genel Müdürlüğü

Serap Erdoğan Kayasü Doç. Dr. Yüksek Öğretim Kurumu Başkanlığı

Sevilay Tüccar Prodüktör TRT

Sibel Şatana Şehir Plancısı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü

Tansı Şenyapılı Prof. Dr. Yüksek Öğretim Kurumu Başkanlığı

Uğur Özdemir Dr. Hacettepe Üniversitesi

Zerrin Toprak Karaman Prof. Dr. Dokuz Eylül Üniversitesi

Ziya Tanallı Mimar Serbest

Zuhal Özcan Mimar Serbest

29

10. Yerel Yönetimler, Katılımcılık ve Kentsel Yönetim Komisyonu

(Koordinasyon: Mehmet Nazım ÖZER 312 410 26 50)

Kapsam

• Yerel Yönetimlerin Planlama, Uygulama ve Denetim Konularındaki Kapasiteleri ve Eğitim Çalışmaları

• Kentsel Yönetime Katılım Mekanizmaları

• Kent ve Hukuk Sistemi

• Yeni Bir Vatandaş – Devlet İlişkisi Model Arayışı

• Toplumun Planlama ve Uygulama Süreçlerine Sürekli Katılımı

• Mahalle, Semt ve Alan Ölçeğinde Örgütlenme Ve Yerel Sahiplilik Modellerinin Geliştirilmesi

• Özel İdare ve Belediye Yönetimleri Arasında Katılım ve Eşgüdüm

Komisyon Üyeleri ve Kurumları

ADI UNVANI KURUMU

A. Özlem Alpaslan Şube Müdürü Antalya Büyükşehir Belediyesi

Akın Atauz Şehir Plancısı Serbest

Anlı Ataöv Yrd. Doç. Dr. Orta Doğu Teknik Üniversitesi

Ayşe Güner Prof.Dr. Marmara Üniversitesi

Bahar Gedikli Dr. Orta Doğu Teknik Üniversitesi

Bülent Tanık Şehir Plancısı Uray Planlama Ltd.Şti.

Cengizhan Aykan Uzman Başbakanlık DPT Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü

Demet Erol Yrd. Doç. Dr. Gazi Üniversitesi

Derya Doğan Şehir Plancısı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü

Duygu Dalgıç Uyar Kamu Yönetimi Uzmanı

Türk Belediyeler Birliği

Ertan Göral Şehir Plancısı Ankara Büyükşehir Belediyesi

Gaye Doğanoglu Belediye Meclis Üyesi Muratpaşa Belediyesi

Haluk Bilgesay Kamu Yönetimi Uzmanı

Bursa Valiliği

30

Hasan Hüseyin Can Genel Müdür Yardımcısı

İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

İbrahim Bakır Yrd. Doç. Dr. Selçuk Üniversitesi

Kayhan Kavas Vali Uşak Valiliği

Muhammed Aydoğan Yrd. Doç. Dr. Dokuz Eylül Üniversitesi

Nevzat Can Y. Şehir Plancısı Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü

Osman Aydın Mimar TMMOB Mimarlar Odası

Ruşen Keleş Prof. Dr. Ankara Üniversitesi

Sema Nur Kurt Genel Sekreter Antalya Kent Konseyi

Serdar Nizamoğlu Şehir Plancısı TMMOB Şehir Plancıları Odası

Seriye Sezen Doç. Dr. TODAİE

Sezer Cihan Daire Başkanı Gaziantep Büyükşehir Belediyesi

Şerif Öner Yrd. Doç. Dr. Uşak Üniversitesi

Tahsin Bulut Genel Sekreter Bursa Büyükşehir Belediyesi

Ufuk Deveci Daire Başkanı Erzurum Büyükşehir Belediyesi

Yavuz Mildon İl Genel Meclisi Üyesi Çanakkale Valiliği

Zafer Şahin Dr. Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü

31

ŞURA KOMİSYONLARI ÇALIŞMA ESASLARI

Madde 1: Amaç

Komisyon çalışma esaslarının amacı Kasım 2008 - Nisan 2009 tarihleri arasında düzenlenecek olan Kentleşme Şûrası kapsamında oluşturulacak komisyonların çalışma usul ve esaslarını belirlemektir.

Madde 2: Komisyonların Oluşturulması

Komisyon üyeleri; ilgili kamu kurum ve kuruluşları, üniversite, özel sektör, ilgili meslek ve sivil toplum kuruluşları gibi kentleşme sektörünün paydaşları arasından katılımcı bir anlayış çerçevesinde dengeli bir dağılım ile oluşturulmuştur. Her komisyon, çalışma alanına göre farklı üye profillerinde kurgulanmıştır

Bayındırlık ve İskân Şûrası ile Toplu Konut Şûrası Yönetmeliğinin 9. maddesi uyarınca, Şûra gündeminin belirlenmesini izleyen otuz gün içinde komisyonlar ve çalışma alanları ve Komisyonlarda görev alan üyeler belirlenerek gerekli duyuru yapılmıştır.

Komisyonlar en fazla 30 üyeden oluşur ancak zorunlu hallerde komisyon üye sayısı, Başkanın teklifi ve Bakan’ın onayı ile en çok % 20 nispetinde artırılabilir

Madde 3: Komisyonların İlk Toplantısı

Komisyonlar; ilk toplantılarında bir başkan, iki başkan yardımcısı ile en az iki, en fazla üç raportör seçerler ve çalışma programı hazırlarlar.

Komisyon Başkanı seçilinceye kadar, Sekretaryanın belirleyeceği üye oturumu yönetir. Başkan, Başkan Yardımcısı ve Raportör olmak isteyen Komisyon üyeleri tespit edilir. Birden çok adayın bulunduğu pozisyonlar için adaylar arasında açık oylama ile seçim yapılır.

Komisyonun çalışma konuları kılavuzda ifade edildiği üzere, tamamlanan “Sürdürülebilir Kalkınmanın Sektörel Politikalara Entegrasyonu Projesi” sonuçlarının devamı niteliğinde olmak üzere kurgulanmıştır. Bu kılavuzda tavsiye edilen çalışma konuları bu açıdan ortak bir üretim süzgecinden geçmiş, ayrıca hazırlık ve istişare toplantılarında içeriği geliştirilmiş olmakla birlikte; komisyon, tavsiye edilen bu kapsamı ilk toplantı dönemi içerisinde, yeniden düzenleyebilir.

Çalışma programı ve kapsam belirlenmesine ilişkin, soru cevapla arama seansı veya başka bir moderasyon yöntemi benimseyerek gündemini hazırlayabilir ancak hiçbir koşulda çalışma takviminde gecikmeye veya şura komisyon yapısında değişikliğe yol açacak yeni bir düzenleme önerilemez.

Madde 4: Başkan, Başkan Yardımcısı ve Raportörlerin Görevleri

Başkan komisyonun doğal üyesi olmakla birlikte komisyonun çalışması için gerekli tedbirleri almakla görevlidir. Başkan Yardımcıları komisyon çalışmasının her aşamasında Başkana yardımcı olurlar. Başkan Yardımcıları,

32

Başkanın vereceği görevler çerçevesinde komisyonların odaklanacağı konular veya komisyonca önerilecek alt çalışma gruplarına ilişkin ön hazırlıkları koordine ederler ve alt çalışma gruplarına başkanlık yaparlar.

Raportörler; Komisyon toplantılarındaki görüşmelerin, Rapora esas olacak kayıt ve tutanaklarını tanzim ederler. Taslak Komisyon Raporunu ve tabloları üyelerden gelen bilgi, açıklama ve dokümanlarla birlikte hazırlayarak Komisyonda görüşülmesini sağlamak üzere Başkana sunarlar. Raporun ve rapor kapsamında hazırlanacak tabloların komisyonda görüşülmesi sırasında, gerektiğinde öngörülen değişiklik ve düzeltmeleri yaparak son şeklini almasını sağlarlar. Raportör sayısına, komisyonun çalışma konularının yoğunluğuna ve alt çalışma grubu sayısına göre komisyon üyeleri tarafından karar verilir.

Komisyon çalışmaları sırasında üyelerden biri, herhangi bir nedenle ayrılması durumunda, yerine Sekretarya tarafından yedek üye listesinden bir başka temsilci görevlendirilebilir.

Madde 5: Komisyonların Çalışma Programı

Çalışma Kılavuzunda belirtilen tarih ve yerlerde yapılmak üzere dört adet komisyonlar genel toplantısı ve bir adet komisyon çalışmaları değerlendirme toplantısı planlanmıştır.

Dört komisyon toplantısına komisyon üyelerinin tamamı, değerlendirme toplantısına ise komisyon başkanları, yardımcıları ve raportörler katılacaktır.

Değerlendirme toplantısında; on adet komisyon, aynı salonda toplanacak ve belirlenen süre içerisinde Sekretarya ve diğer komisyon temsilcilerine, komisyonlarında yapılan çalışmaları ve taslak raporlarını özetleyeceklerdir. Bu iki günlük toplantıda komisyon çalışmalarının çıktıları, komisyonlarda oluşan sorular, komisyonlar arası ahenk, tekrarlardan kaçınma ve önermeler açısından birbirlerini tamamlayıcı olmaları hususları değerlendirilecektir. Bu toplantıda aynı zamanda komisyonların üretimlerinin sürdürülebilirlik açısından komisyonlar arası karşılaştırmalı değerlendirmesinin yapılması da göz önünde bulundurulacaktır.

Değerlendirme toplantısı sonrasında, gerek duyulması halinde, komisyonlarca ilave bir toplantı düzenlenebilecektir. Bu toplantılar sonucunda hazırlanacak nihai rapor (tablolar ve ekleri dahil) Şura Genel Sekreterliğine belirtilen tarihte teslim edilecektir.

Madde 6: Komisyonların Çalışma Usulü

Komisyonlar, Şura Genel Sekreterliğince hazırlanan programda belirlenen tarihlerde Şura merkezi olan Ankara’da toplanarak, çalışmalarını yönetmelikte belirlenen süreler içinde tamamlarlar.

Komisyonlar çalışmalarını Şura programı ve gündemine uygun olarak;

1- Her komisyon, kendi konusu ve komisyon çalışma alanlarına ilişkin alt başlıklar çerçevesinde çalışmalar yapar ve raporunu hazırlar.

33

2- Komisyonlar çalışma programlarını ve toplantı gündemlerini çoğunluk görüşü ile karara bağlarlar.

3- Komisyonların toplantıları moderasyon yöntemi ile yürütülebilir. Komisyon Başkanı ya da Komisyon Başkanı’nın belirleyeceği bir komisyon üyesi moderatör olarak belirlenebilir.

4- Komisyon çalışmalarındaki esas; üyelerin farklı görüşlerinin ortaya konmasına olanak tanıyacak bir tartışma ortamının sağlanmasıdır. Komisyon çalışmaları sırasında üzerinde mutabakata varılamayan hususlar ortaya çıkarsa, farklı görüşler nihai rapor ve tablolarda ayrı ayrı belirtilir.

5- Komisyonlar gerekli görüldüğünde alt komisyonlar (çalışma grupları) kurabilirler. Alt çalışma grubunun komisyon ile koordinasyonunu komisyon başkan yardımcı(lar)ı sağlar.

6- Alt çalışma gruplarının kurulması ve çalışmaları ilgili Komisyonun inisiyatifinde gerçekleştirileceğinden Genel Sekreterlik tarafından alt çalışma gruplarına ilişkin herhangi bir hizmet olanağı sağlanamayacaktır. Ancak Ankara içi toplantı yeri taleplerinde genel sekreterlik toplantı salonu önceden planlama yapılması suretiyle alt çalışma gruplarına tahsis edilebilecektir.

7- Komisyon toplantıları ve kararları bir tutanağa bağlanır ve başkan, başkan yardımcıları ve raportörler tarafından imzalanır.

8- Komisyonlar çalışmalarını tamamladıktan sonra, Şura Genel Kuruluna sunulmak üzere, ilgili komisyonun adını taşıyan ve bütün üyelerce imzalanmış bir rapor(tablolarla birlikte) hazırlayarak, Sekreterliğe teslim ederler.

9- Komisyonlar tarafından hazırlanan raporlarda eksiklik veya maddi hata tespit edildiği takdirde, Şura Sekretaryası, belirlenen süre içerisinde bunların yeniden gözden geçirilmesini ilgili komisyondan isteyebilir.

10- Komisyon toplantıları Şura Genel Sekreterliğinin belirttiği tarihte ve yerde gerçekleştirilir.

Madde 7: Komisyonlar Raporları Hazırlama Usul ve Esasları

Komisyon çalışmalarının şura sonrası hedeflenen Strateji Belgesine yansıması ve etkililiği açısından aynı metodolojide yürütülmesi önemli bir husustur.

Bu kapsamda her komisyon tarafından;

1.Kısa ve öz olarak, ulusal, bölgesel ve yerel düzeyde, kır ve kent bütünlüğünü de gözeterek, komisyon çalışma temasının mevcut durum değerlendirmesinin yapılması, (bu raporda konunun sürdürülebilirlik açısından değerlendirilmesi, sorunlar ve eğilimlerin; gündemdeki konulara, güçlü ve zayıf yönleri ile fırsat ve tehditlere de değinilmesi

34

gerekmektedir) (MEVCUT DURUM RAPORU + GZFT TABLOSU)

2.Bu alandaki sorunlar ve stratejilerin belirlenmesi, (SORUN SAPTAMA / STRATEJİ TABLOSU + ÖZ RAPORU)

3.Strateji önerilerini eylem programına dönüştürerek eylem tipine göre gruplandırmak suretiyle [1.mevzuat düzenlemesi, 2.uygulama araçları, 3.kentsel yatırımlar, 4.proje kurgusu, 5.kurumsal yapılanma, 6.mekânsal etkileşim, 7.diğer tedbirler (katılım mekanizmaları, finansal düzenlemeler vb.)] sorumlu kurum ve paydaş çevreler, zaman planlaması( acil, kısa ve orta vade tedbir önerileri), yaklaşık bütçeler ve kaynakları, varsa yeni araçlar ve destekleyici dayanak noktalarının açıklanması, (EYLEM PROGRAMI TABLOSU + ÖZ RAPORU)

4.Bu tedbirlerin uygulamalarını ve sonuçlarını izlemek açısından göstergelerin tarif edilmesi ve performans ölçütlerinin tartışılması, uygulanacak yaptırımların ortaya konulması, (EYLEM/GÖSTERGE TABLOSU + ÖZ RAPORU)

Hazırlanacaktır.

35

ÖRNEK TABLO

36

Madde 8: Komisyon Raporları Formatı

Komisyon raporları; Arial 12 punto ve tek satır aralığı ile yazılmalıdır. Sayfadaki metin alanının 4 kenarından da 2,5 cm, boşluk verilmeli ve her bölüm sayfa başından başlamalıdır.

Satır başları bir önceki satırdan iki satır atlayarak, alt bölüm başlıkları da yine bir önceki satırdan iki satır atlayarak koyu puntolarla yazılmalıdır.

Raporlarda sayfa numaraları sayfa ortasından verilmelidir. Ayrıca; tüm bu çalışmaların açıklandığı ve sürdürülebilirlik açısından komisyon değerlendirilmesinin yapıldığı en fazla 1600 kelimeden oluşan özet raporun teslim edilmesi gerekmektedir.

Komisyon Raporları en fazla yüz elli (150) A4 sayfası olacaktır.

Tüm aşamaların aynı formatta elde edilmesi, her komisyon için çalışma konusuna göre olması gereken şehircilik ve planlama ilke ve esaslarının çerçeve içerisinde vurgulanması, geliştirilen politika, strateji ve eylem seçeneklerinde gerekli görülen yerlerde yerleşme tipi, büyüklüğü ve özelliklerine göre gruplandırılması önerilmektedir.

Raporların aşağıdaki içerik sıralamasına göre dizgiye alınması tavsiye edilmektedir:

“Komisyon Üye Listesi/Tutanak

I-Giriş

Komisyonun Genel Çerçevesi ve Konuyu Ele Alış Biçimi

Komisyonun Amaç ve Hedefi

II- Mevcut Durumun Değerlendirilmesi

Bugünkü Durum, Uygulamalar ve Mevzuat

GZFT Analizi

III-Sorun Alanları, Strateji ve Eylem Seçenekleri Tabloları ve Öz Raporları

Sorunlar

Strateji Seçenekleri

Eylem Programı

Göstergeler

IV-Komisyon Çalışması Genel Değerlendirmesi ve Komisyon Özet

Raporu…”

Madde 9: Komisyon Raporlarının Şura Üyelerine Gönderilmesi

Komisyonlar tarafından hazırlanan raporlar Şûra Genel Sekreterliğince çoğaltılarak Şûra Üyelerine Şûra toplantı tarihinden 30 gün önce gönderilir.

37

KOMİSYONLARA ÜYE VEREN KURUM VE KURULUŞLAR LİSTESİ

Abant İzzet Baysal Üniversitesi

Ankara Üniversitesi

Bahçeşehir Üniversitesi

Bilkent Üniversitesi

Boğaziçi Üniversitesi

Bozok Üniversitesi

Çankaya Üniversitesi

Dokuz Eylül Üniversitesi

Ege Üniversitesi

Gazi Üniversitesi

Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü

Hacettepe Üniversitesi

İstanbul Bilgi Üniversitesi

İstanbul Teknik Üniversitesi

İstanbul Üniversitesi

İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü

Karadeniz Teknik Üniversitesi

Koç Üniversitesi

Maltepe Üniversitesi

Marmara Üniversitesi

Mersin Üniversitesi

Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi

Orta Doğu Teknik Üniversitesi

38

Selçuk Üniversitesi

Süleyman Demirel Üniversitesi

TODAİE

Uludağ Üniversitesi

Uşak Üniversitesi

Yıldız Teknik Üniversitesi

Zonguldak Karaelmas Üniversitesi

Akademi Toplamı 30

Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Afet İşleri Genel Müdürlüğü

Bayındırlık ve İskân Bakanlığı İller Bankası Genel Müdürlüğü

Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü

Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğü

Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü

Bakanlık Birimleri Toplamı 5

Dünya Bankası

Serbest (12)

ULI Türkiye (Urban Land Instıtute)

Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı

Küresel Örgüt Temsilcilikleri ve Serbestler Toplamı 15

Anadolu Ajansı

Başbakanlık Acil Durum Yönetimi Genel Müdürlüğü

Başbakanlık DPT Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü

Başbakanlık DPT İktisadi Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü

Başbakanlık DPT Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü

39

Başbakanlık Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlıkları

Başbakanlık Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü

Başbakanlık Özürlüler İdaresi Başkanlığı

Başbakanlık Rekabet Kurumu

Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı

Başbakanlık Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı

Başbakanlık Türkiye Tanıtım ve Yatırım Ajansı

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğü

Çevre ve Orman Bakanlığı Çed ve Planlama Genel Müdürlüğü

Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü

Çevre ve Orman Bakanlığı Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü

Çevre ve Orman Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü

Çevre ve Orman Bakanlığı Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü

Çevre ve Orman Bakanlığı Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji İşleri Genel Müdürlüğü

İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü

İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

İçişleri Bakanlığı Sivil Savunma Genel Müdürlüğü

Kültür ve Turizm Bakanlığı Araştırma ve Eğitim Genel Müdürlüğü

Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü

Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü

Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü

Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü

Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü

40

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Küçük Sanatlar ve Sanayi Bölgeleri ve Siteleri Genel Müdürlüğü

Sayıştay

Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tarımsal Araştırmalar Genel Müdürlüğü

Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü

TRT Genel Müdürlüğü

Türkiye Atom Enerjisi Kurumu

Ulaştırma Bakanlığı DLHİ Genel Müdürlüğü

Ulaştırma Bakanlığı Haberleşme Genel Müdürlüğü

Ulaştırma Bakanlığı TCDD İşletme Genel Müdürlüğü

Vakıflar Genel Müdürlüğü

Yüksek Öğretim Kurumu Başkanlığı

Bakanlıklar ve Bağlı/İlgili Merkezi Kurumlar Toplamı 40

Antalya Ticaret ve Sanayi Odası

Basın Konseyi

TMMOB

TMMOB Çevre Mühendisleri Odası

TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası

TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası

TMMOB Jeofizik Mühendisleri Odası

TMMOB Jeoloji Mühendisleri Odası

TMMOB Mimarlar Odası

TMMOB Peyzaj Mimarları Odası

TMMOB Şehir Plancıları Odası

Türk Belediyeler Birliği

41

Türk Sanayici ve İşadamları Derneği

Türkiye Gazeteciler Cemiyeti

YASED

İş Dünyası ve Meslek Örgütleri Toplamı 15

B&St Yapı Denetim

BELDA

Çinici Mimarlık

DAMPO

Ege Planlama

Mescioğlu Mühendislik

Planart Planlama Ltd.Şti.

PROMİM

PROTA Mühendislik

Suyapı Mühendislik Müşavirlik

Tempo Mühendislik Müşavirlik

Thidil Mimarlık Ltd.Şti.

Uray Planlama Ltd.Şti.

Yapı Endüstri Merkezi

Özel Sektör Toplamı 14

Antalya Kent Konseyi

Antalya Kent Müzesi

Doğa Derneği

İktisadi Kalkınma Vakfı

Kimse Yok Mu Derneği

42

Küresel Denge Derneği

Sosyoloji Derneği

Tarihi Kentler Birliği

TEMA

TEPAV

Toplum Gönüllüleri Vakfı

Türkiye Kızılay Derneği

Yerel Hukuk Derneği

Yetiştirme Yurdundan Ayrılanlar Kültür ve Dayanışma Derneği

Sivil Toplum Örgütleri Toplamı 15

Ankara Büyükşehir Belediyesi

Antalya Büyükşehir Belediyesi

Beypazarı Belediyesi

Bursa Büyükşehir Belediyesi

Bursa Valiliği

Çanakkale Valiliği

Dikili Belediyesi

Erzurum Büyükşehir Belediyesi

Gaziantep Büyükşehir Belediyesi

İstanbul Büyükşehir Belediyesi

İstanbul Valiliği

İzmir Büyükşehir Belediyesi

Konya Büyükşehir Belediyesi

Küçük Çekmece Belediyesi (İstanbul)

43

Muratpaşa Belediyesi

Trabzon Belediyesi

Uşak Valiliği

Valilik ve Yerel Yönetimler Toplamı 17

Katılan Kurum ve Kuruluşlar Genel Toplamı 151

Komisyonlara Üye Veren Kurum ve Kuruluşlar

20%

3%

10%

27%

10%

9%

10%

11% Akademi

Bakanlık Birimleri

Küresel Örgüt veGerçek Kişiler Kamu Merkez

İş Dünyası MeslekÖrgütleriÖzel Sektör

Sivil ToplumÖrgütleri

Valilik ve Yerel Yönetimler

44

K O M İ S Y O N L A R

( Ü Y E L E R İ N A D R E S P R O F İ L L E R İ )

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOPLAM

ANKARA DIŞI 6 7 14 10 11 9 8 11 14 15 105

ANKARA İÇİ 24 23 16 20 19 21 22 19 16 15 195

GENEL TOPLAM 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300

K O M İ S Y O N L A R

( Ü Y E L E R İ N K U R U M L A R A G Ö R E D A Ğ I L I M I )

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOPLAM

AKADEMİ 9 7 12 8 10 7 9 13 9 10 94

BAKANLIK BİRİMLERİ 4 3 3 3 2 3 2 2 2 2 26

KAMU (Merkez+Yerel) 8 12 8 10 7 12 13 9 9 12 100

MES.ÖRG. ve STK 3 4 5 6 5 7 6 6 6 4 52

ÖZEL SEKTÖR 6 4 2 3 6 1 0 0 4 2 28

TOPLAM 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300

45

Katılımcıların Kurumlara Göre Dağılımı

31%

9%

34%

17%

9%

Akademi

Bakanlık Birimleri

Kamu (Merkez+Yerel)

Meslek Örgütü ve STK

Özel Sektör

46

ÜYE ÜNVAN PROFİLLERİ

ÜY

E P

RO

FİL

LE

Rİ

43

40

32

1917

1715

1110

98

64

43

33

33

22

22

22

22

22

21

11

11

11

11

11

11

11

11

11

11

11

11

11

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

PROF.DR.

ŞEHİR PLANCISI

YRD.DOÇ.DR.

DAİRE BAŞKANI

DR.

DOÇ.DR.

UZMAN

MİMAR

İNŞAAT MÜHENDİSİ

Y. ŞEHİR PLANCISI

ŞUBE MÜDÜRÜ

GENEL SEKRETER

UZMAN YARDIMCISI

Y. MİMAR

KAMU YÖNETİMİ UZMANI

JEOLOJİ MÜHENDİSİ

BAŞKAN

AVUKAT

EKONOMİST

AR.GÖR.

GENEL MÜDÜR YARDIMCISI

ÇEVRE MÜHENDİSİ

GENEL SEKRETER YARDIMCISI

HARİTA MÜHENDİSİ

HEKİM

JEOFİZİK MÜHENDİSİ

ZİRAAT YÜKSEK MÜHENDİSİ

ÖĞRETİM GÖREVLİSİ

PLANLAMA UZMANI

PLANLAMA UZMAN YARDIMCISI

SERBEST MESLEK

SOSYOLOG

BÖLÜM YÖNETİCİSİ

DEKAN YARDIMCISI

BELEDİYE MECLİS ÜYESİ

PRODÜKTÖR

BAŞKAN YARDIMCISI

VALİ

BAŞ DENETÇİ

Y. ÇEVRE MÜHENDİSİ

ARAŞTIRMACI

YÖNETİM KURULU ÜYESİ

BÖLÜM SORUMLUSU

JEODEZİ VE FOTOGRAMETRİ MÜHENDİSİ

PROJE YÖNETİCİSİ

METEOROLOJİ MÜHENDİSİ

GAZETECİ

GAZETECİ YAZAR

PEYZAJ MİMARI

GRUP SORUMLUSU

MÜFETTİŞ

MÜDÜR YRD.

İL GENEL MECLİSİ ÜYESİ

MÜDÜR

ANTROPOLOG

MUHABİR

DİREKTÖR

47

KENTLEŞME ŞURASI TAKVİMİ VE PROGRAMI

SÜREÇ TARİH

Şûra Gündeminin Belirlenmesi 16 Ekim 2008 (Çarşamba)

Komisyon Üyelerinin Belirlenerek Toplantıya Davet Edilmesi

16 Ekim 2008 (Çarşamba)

06 Kasım 2008 (Perşembe)

Şura Komisyonları Açılış Oturumu ve Komisyonlar I. Toplantısı

12 Kasım 2008 (Çarşamba )

Komisyonlar II. Toplantısı 01 Aralık 2008 (Pazartesi)

Komisyonlar III. Toplantısı 24 Aralık 2008 (Çarşamba)

Komisyonlar IV. Toplantısı 26 Ocak 2009

(Pazartesi)

Komisyon Çalışmalarını Değerlendirme Toplantısı 07–08 Şubat 2009 (Cumartesi-Pazar)

Komisyon Raporlarının Teslimi 20 Şubat 2009

(Cuma)

Komisyon Raporlarının Basımı 23 Şubat–20 Mart

2009

Şûra Çağrısı Yapılması 20 Mart 2009

(Cuma)

Şûra Üyelerine Tebligat Yapılması ve Raporların Gönderilmesi

23 Mart 2009 (Pazartesi)

Şûra Genel Kurulunun Yapılması 27–28–29–30 Nisan 2009

(Pazartesi-Perşembe)

Şûra Çalışmalarının Kitap Haline Getirilmesi ve Dağıtılması Mayıs-Haziran 2009

Şûra Sonuç Bildirgesine Göre Eylem Planının Hazırlanması ve DPT Müsteşarlığına Gönderilmesi Mayıs - Aralık 2009

48

ŞURA YÖNETMELİĞİ

BAYINDIRLIK VE İSKÂN ŞURASI İLE TOPLU KONUT ŞURASI

YÖNETMELİĞİ

Resmi Gazete Tarihi: 02.10.2003

Resmi Gazete Sayısı: 25247

BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

Madde 1 - Bu Yönetmeliğin amacı; Bayındırlık ve İskân Şurası ile Toplu Konut Şurasının oluşumu ile çalışma esas ve usullerini düzenlemektir.

Kapsam

Madde 2 - Bu Yönetmelik; Bayındırlık ve İskân Şurası ile Toplu Konut Şurasının oluşumu, görevleri, gündemi, toplanması ve çalışması ile ilgili düzenlemeleri kapsar.

Dayanak

Madde 3 - (Değişik madde: 09.05.2008 – 26871 S.R.G. Yön/1.md.)

Bu Yönetmelik, 13.12.1983 tarihli ve 180 sayılı Bayındırlık ve İskân Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 29. maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

Madde 4 - Bu Yönetmelikte geçen;

Bakanlık: Bayındırlık ve İskân Bakanlığı'nı,

Bakan: Bayındırlık ve İskân Bakanı'nı,

Şura: Bayındırlık ve İskân Şurası ile Toplu Konut Şurası'nı Kurul: (Mülga tanım: 09.05.2008 – 26871 S.R.G. Yön/2.md.)

Gündem: Şura'da ele alınacak konu başlıklarını,

Genel Kurul: Tabii üyeler, seçimle gelen üyeler ile davetli üyelerden oluşan Kurulu,

(Değişik tanım: 09.05.2008 – 26871 S.R.G. Yön/2.md.) Sekreterlik: Bayındırlık ve İskân Şûrası ile Toplu Konut Şûrası Genel Sekreterliğini,

(Ek tanım: 09.05.2008 – 26871 S.R.G. Yön/2.md.) Başkanlık: Strateji Geliştirme Başkanlığını,

49

(Ek tanım: 09.05.2008 – 26871 S.R.G. Yön/2.md.) Başkan: Strateji Geliştirme Başkanını,

(Ek tanım: 09.05.2008 – 26871 S.R.G. Yön/2.md.) Bayındırlık Kurulu: Müsteşarın başkanlığında, Yüksek Fen Kurulu Başkanı, ana hizmet birimleri ve bağlı kuruluşların genel müdürleri, Hukuk Müşaviri, Yüksek Fen Kurulu Üyeleri ile Bakan tarafından seçilecek üç Bakanlık müşavirinden meydana gelen Bakanlık bünyesindeki sürekli kurulu,

İfade eder.

İKİNCİ BÖLÜM: Şuranın Oluşumu, Görevleri, Üyeler

Şuranın Oluşumu

Madde 5 - Şura, Bakanın başkanlığında Bakanlıkça belirlenen üyelerden oluşur.

Şuranın Görevleri

Madde 6 - Şura, Bakanlık görev alanına giren konulara ilişkin olarak, Bakanlıkça değerlendirilmek üzere, durum tespiti yaparak orta ve uzun vadeli stratejiler ile uygulama, mevzuat ve diğer sorunları belirlemek, incelemek ve çözüm önerilerini geliştirmek gibi çalışmaları yapar.

Üyeler

Madde 7 - Şura üyeleri Bakanlıklar ve kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, meslek kuruluşları, bayındırlık ve imar ile ilgili alanlarda çalışmaları ile tanınmış uzman ve yöneticilerden oluşturulur.

Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşlardan Şura gündemine göre belirlenecek yönetici ve ilgili personel de üye olarak görevlendirilir.

(Değişik fıkra: 04.05.2004 – 25452 S.R.G. Yön./1.mad) *1* Şûra üye sayısı üç yüz kişiden oluşur. Bu sayı Bakan onayı ile en çok yüzde yirmi nispetinde artırılabilir.

Şûra üyelerinin belirlenmesinde katılımcı kesimler arasında gündeme bağlı olarak dengeli bir dağılım gözetilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Şura Gündemi, Komisyonlar, Toplantı Çağrısı

Şura Gündeminin Tespiti

Madde 8 - (Değişik madde: 09.05.2008 – 26871 S.R.G. Yön/3.md.)

Şûra toplantısı gündemi, Başkanlığın teklifi üzerine Bayındırlık Kurulunca tespit edilir. Gerekirse, gündemin belirlenmesinde bu Yönetmeliğin 7.Maddesinde belirtilen kuruluşların görüşleri alınır. Gündem Bakan onayı ile kesinleşir.

50

Komisyonların Oluşturulması ve Çalışmaları

Madde 9 - (Değişik fıkra: 04.05.2004 – 25452 S.R.G. Yön./2.mad) *2* Şûra gündeminin belirlenmesini izleyen otuz gün içinde Şûra üyesi kuruluşlara Sekretarya tarafından yapılan çağrı ile her bir gündem konusuna ilişkin oluşturulan Komisyon üyelerine gerekli duyuru yapılır. Komisyon üyeleri otuz temsilciden fazla olamaz. Gerekli hallerde komisyon üyelerinin sayısı Başkanın teklifi ve Bakan'ın onayı ile en çok yüzde yirmi nispetinde artırılabilir.

(Değişik fıkra: 04.05.2004 – 25452 S.R.G. Yön./2.mad) *2* (Değişik fıkra: 09.05.2008 – 26871 S.R.G. Yön/4.md.) Komisyonlar, gündem konusu ile ilgili çalışmalar için ilk toplantılarında bir başkan, iki başkan yardımcısı ile üç raportör seçerler ve çalışma programı hazırlarlar. Komisyonlar, hazırlanan program gereği toplanarak, çalışmalarını doksan günden az olmamak üzere 150 günü geçmeyecek şekilde tamamlarlar. Komisyonlar gerekli gördükleri hallerde alt komisyonlar kurabilirler.

Komisyon toplantılarında kararlar oy çoğunluğu ile alınır. Oyların eşitliği halinde başkanın oyu iki oy sayılır. Komisyon toplantıları ile kararları tüm üyelerce imzalanan bir tutanak ile tespit edilir. Komisyon çalışmalarının tamamlanmasının ardından Şura toplantısına sunulmak üzere bütün üyelerce imzalanmış bir rapor hazırlanır ve Sekretaryaya teslim edilir.

Şura Toplantısı Çağrısı

Madde 10 - Şura toplantısına ilişkin çağrı Bakan tarafından yapılır ve komisyon raporlarının hazırlanmasını izleyen otuz gün içinde Şura üyelerine gönderilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Şura Toplantısı, Sonuç Bildirgesi, Kararlar, Sekretarya

Şura Toplantısı

Madde 11 - Şura, Bakanın başkanlığında üyelerin salt çoğunluğu ile toplanır. Şuranın açılışı Bakan tarafından yapılır. Açılışın ardından toplantıların yönetiminde başkana yardımcı olmak üzere üyeler arasından üç başkan vekili ile dört raportör seçilir ve başkanlık divanı oluşturulur.

Şura toplantıları her biri üç saatlik bölümlerden oluşan oturumlar halinde yapılır. Oturumlarda söz almak isteyen üyeler bu taleplerini başkanlık divanına ad bildirmek suretiyle iletirler ve başkanlık divanı söz almak isteyen her üyenin görüşünü belirtmesini sağlayacak şekilde konuşma sürelerini belirler.

Oturumlarda görüşülecek komisyon raporları özeti başkanlık divanınca okutulur ve söz almak isteyen üyelerin tümünün görüşünü belirtmesi ile görüşmeler tamamlanır ve oylama yapılır. Komisyon raporlarına ilişkin olarak yapılan oylamada her üye kabul veya ret şeklinde oy kullanır. Çekimser oy kullanılmaz. Komisyon raporları oylama sonucuna göre kabul ya da reddedilerek Şura Kararına dönüştürülür.

51

Şura toplantıları iki günden az, beş günden fazla olamaz.

Şura toplantılarının dört yılda bir yapılması esas olmakla birlikte, Bakan gerekli gördüğü durumlarda Şurayı olağanüstü toplantıya çağırabilir.

Şura Sonuç Bildirgesi

Madde 12 - Şura çalışmalarının tamamlanmasının ardından çalışmaları değerlendiren bir sonuç bildirgesi hazırlanır ve Bakan tarafından kamuoyuna açıklanır.

Tebliğler

Madde 13 - Şura toplantılarında Bakanlık tarafından gündeme ilişkin olarak belirlenen konularda bilim adamlarınca hazırlanan bilimsel tebliğler, başkanlık divanınca uygun görülen oturumlarda Şura üyelerine sunulur ve üzerinde tartışma yapılabilir.

Tebliğler, üzerinde yapılan tartışmaları da içerecek şekilde Bakanlık tarafından yayımlanır.

Şura Kararlarının Uygulanması

Madde 14 - Kararlardan hangilerinin yürürlüğe gireceği Bakan Onayı ile kesinleşir. Bakanlığı doğrudan ilgilendiren Şura kararları önem ve önceliğine göre uygulama programlarına konulur. Diğer Bakanlıklar ile ilgili hususların uygulama programlarına alınması için ilgili Bakanlıklara önerilerde bulunulur.

BEŞİNCİ BÖLÜM Sekreterlik ve Görevleri

Sekreter ve Yardımcılarının Görevlendirilmesi

Madde 15 - (Değişik madde: 04.05.2004 – 25452 S.R.G. Yön./3.mad) *3* (Değişik madde: 09.05.2008 – 26871 S.R.G. Yön/5.md.)

Başkanlık tarafından, bir genel sekreter ve gündem ile ilgili birimlerdeki yetkili kişilerden oluşan en az üç genel sekreter yardımcısı görevlendirilir. Ayrıca Sekretarya hizmetlerinde çalıştırılmak üzere Bakanlığın diğer birimlerinden yeteri kadar personel görevlendirilir. Bu görevlendirmeler Başkanın teklifi ve Bakanın Onayı ile kesinleşir.

Sekreterliğin Görevleri

Madde 16 - Sekreterliğin görevleri şunlardır:

a) Şura üyelerinin oluşturulması ile ilgili çalışmaları yapmak,

b) Şura bütçesini hazırlamak,

c) Bayındırlık Kurulu tarafından tespit edilen Şura gündemini ve Şura toplantı tarihini Bakanın Onayına sunmak,

d) Davetlerin zamanında yapılmasını, Şura gündemiyle dokümanların Şura üyelerine gönderilmesini sağlamak,

52

e) (Değişik bent: 09.05.2008 – 26871 S.R.G. Yön/6.md.) Açılış ve kapanış törenleriyle diğer sosyal ve kültürel faaliyetleri, karşılama, ağırlama ve ulaşım hizmetlerini planlamak, yapmak veya yaptırmak, Bakanlık birimleri arasında yardımlaşma, iş birliği ve koordinasyonu sağlamak üzere Bakan emirlerini hazırlamak, hazırlatmak ve yayımlamak,

f) Şura konularıyla ilgili komisyonları oluşturarak raporların hazırlanmasını sağlamak ve bu komisyonların çalışacağı uygun ortamları temin etmek,

g) Üyelerin hangi komisyonda çalışacakları hususunda görüşlerini almak, komisyonlara dengeli şekilde dağıtımını sağlamak ve Bakan Onayına sunmak,

h) Şurada kurulan komisyonlar arasında koordinasyonu sağlamak,

i) Şuranın; düzenli ve verimli bir şekilde çalışmasını sağlamak için gerekli tedbirleri almak,

j) Komisyonlar tarafından hazırlanan raporları görüşülmek üzere çoğaltarak Şura toplantısına sunmak,

k) Değişik bent: 09.05.2008 – 26871 S.R.G. Yön/6.md.) Şûranın genel değerlendirmesini yapmak, yaptırmak; Başkanlık vasıtasıyla Bakana bilgi vermek,

l) Genel kurulda yapılan görüşmeler ve sunulan raporlar ile Bakan tarafından onaylanan Şura kararlarını doküman haline getirmek, Şura üyelerine ve ilgili yerlere gönderilmesini sağlamak,

m) Şura kararlarının uygulanması ile ilgili koordineyi sağlamak ve gerekli takibi yapmak.

ALTINCI BÖLÜM: Yürürlük ve Yürütme

Yürürlük

Madde 17 - Bu Yönetmelik, yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 18 - Bu Yönetmelik hükümlerini Bayındırlık ve İskân Bakanı yürütür.

53

BAYINDIRLIK KURUL KARARI

54

55