r 深度观察...
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一个贫困户干活有多拼?
这是内蒙古兴和县城关镇二十三号村贫困户
郭玉发的普通一天:凌晨 4 点半就起床喂牛喂驴,
吃过早饭,天一亮就出门把牛、驴放到河滩地,自
己去收割玉米,午饭后接着收割,天黑后才牵着牛
儿驴儿回家,晚饭后还要准备第二天的饲料。
日复一日的终年劳作,让 57 岁的郭玉发身
材精瘦、脸色黝黑。因为家里穷,他 42 岁才结
婚。妻子李三女接连两场大病,欠下了 20 万元
的 债 务 。 郭 玉 发 本 以 为 贫 困 就 会 这 样 伴 他
一生。
“要不是党的政策好,我再苦干,日子也没
指望。”精准扶贫彻底改变了郭玉发的人生轨迹:
短短几年,他从贫困户一跃成了村里的脱贫致富
带头人。
郭玉发是如何实现脱贫致富的?记者打开
他家的贫困户资料袋,听他算算帮扶账,讲讲账
本背后的脱贫故事。
健康扶贫减负担——住院报销 90%,吃药一年补贴
4000 元,医药费支出减了一多半,日子一下有了奔头
打开郭玉发家的扶贫手册第一页,致贫原因
很清楚——因病。
2012 年 2 月,李三女突发脑梗,在兴和县蒙
中医院住院治疗了 42 天,6 万多元的花费,把攒
了 7 年准备盖新房的积蓄全部掏空。
祸不单行。同年 10 月,李三女又因心脏病
住进了乌兰察布市中心医院,总共花费 23 万多
元。郭玉发借遍了所有的亲戚,最后的 6 万多
元,是村里人你五百我一千凑出来的。在医院
陪 床 的 日 子 里 ,为 了 省 钱 ,郭 玉 发 每 天 只 吃 一
顿饭。
接连两场大病,让郭玉发家深陷贫困。“真是
病不起啊!我出院回来,家里连买包盐的钱都拿
不 出 来 了 。”回 想 当 时 ,李 三 女 的 眼 角 泛 起 了
泪花。
手术后,李三女每年还需要住两次院,治疗
脑梗后遗症,平时还要长期吃药,新农合报销后,
一年还要支出一万三四千元。
尽管郭玉发每天从早忙到晚,每年的收入,
除了给妻子看病吃药,所剩无几,这让他看不到
生活的希望:“这个无底洞,啥时能填平啊?”
2015 年底,中央扶贫开发工作会议吹响了脱
贫攻坚的冲锋号,郭玉发家被识别为建档立卡贫
困户。
但郭玉发还是消沉在生活的无望里:帮扶干
部来动员他改造危房,被他直接给怼了回去:有
地方住就行了,盖房子还得自己掏钱,我拿什么
给老婆看病?
健康扶贫政策让郭玉发有了盼头。2016 年
李三女住院治疗脑梗后遗症,以往一次自己要掏
4000 多元,这次只掏了 800 多元。
“敢情这精准扶贫政策管大用啊!”郭玉发一
下感到肩头的担子轻了不少,日子有了奔头。
“党和政府的政策真是太好了!看病花销
一下子少了很多,有病再也不用拖了。”李三女
从资料袋掏出一小沓住院报销结算单,抽出一
张给记者看:今年 3 月,她在乌兰察布市中心医
院做了胆囊炎手术,总共花费 16143 元,自己只
掏了 10%。
吃药负担也轻了不少。“心率正常、血压正
常,平时还是要按时吃药,好好休息。”前来随诊
的村医郭佃永摘下听诊器叮嘱道。李三女是他
负责的二十三号村 26 名慢性病病人之一,每个
月他都会给李三女送药上门:1 盒稳心颗粒、5 瓶
华法林钠片和 3 盒精芪双参胶囊。
“以往这些药一年得花万把块,现在政府补
贴 4000 元,加上住院报销,一年看病吃药的负担
减轻了一多半。”李三女算起了账。
“送药上门省钱还省工夫。华法林钠片这个
药县里买不到,以前我每次都得坐 1 个多小时客
车上市里买,耽误了不少农活。”郭玉发在一旁补
充道。
“健康扶贫大大减轻了贫困群众看病吃药的
负担,堵住了因病致贫的‘窟窿’。”兴和县医保局
副局长刘晓辉介绍,全县因病致贫率超过 50%,
目前贫困户住院看病能报销 90%,家庭医生签约
和慢病送医送药都实现了全覆盖。
产业扶贫增收入——“点餐式”帮扶拔穷根,种地
养 殖 不 惜 力 ,科 学 养 牛 成 了 土专家
健康扶贫“捂紧”了钱袋子,要过上好日子,
还得鼓起钱袋子。
2017 年,时任村支书王崇礼找到郭玉发:政
府搞“点餐式”产业扶贫,你想干点什么,政府给
补贴。郭玉发一合计,“种地养殖我都在行,那就
养头驴,多管亲戚要点地种吧!”
“‘点餐式’产业扶贫真正做到了精准施策。”
兴和县委副书记李献介绍,市里围绕当地的马铃
薯、杂粮、牛羊等特色主导产业,制定了支持贫困
户发展的产业补贴目录,贫困户自主确定适合自
己的产业项目。截至去年底,兴和县累计投入点
餐式产业扶贫项目资金 8.64 亿元,覆盖 9864 个
贫困人口。
买驴得到补贴 5500 元,种植补贴了 1000 元,
真金白银的扶持政策,激发了郭玉发的干劲。为
了搞好养殖种好地,郭玉发付出了超常的努力。
妻子干不了重活,他一人承担了所有的农活,为
了让牛吃得好多长肉,他夜里起来还要喂两次,
“别人一般夜里都只喂一次,我寻思多下点辛苦
总没错!”
在郭玉发的精心照料下,2018 年 3 月,他卖
了一头驴驹、一头牛犊,挣了 1 万多元。这把两
口子高兴坏了,奔富的心劲更高了。不久,产业
扶贫补贴 6600 元,自筹 1400 元,郭玉发又买进了
一头牛。
养殖是个技术活,产业指导员李澍接连几次
叫郭玉发去参加培训,他都找借口不去,“我又不
是没养过,浪费这时间干啥?”
然而,新牛买来一个月,开始出现咳嗽发烧
症状,等郭玉发找来兽医,为时已晚。
“一头壮牛说没就没了!”郭玉发茶饭不思,
后悔不已。“看来,养殖不能光凭经验、靠下笨苦,
还得讲科学。”痛定思痛,他主动找到李澍,要求
参加培训。
之后,乡里村里举办培训,即使再忙,郭玉发
也一场不落。他非常注重学以致用:圈舍经常打
扫,保持干燥,定期消毒;把院子前面的空地改造
成牛驴活动场所;等牛犊一产下,给母牛熬半个
月的小米粥喝……遇到自己解决不了的问题,他
都会赶紧找兽医吴志国求助。
兴和县农牧科技局扶贫办主任赵华介绍,为
帮助贫困户产业脱贫,县里构建了“专家组+产
业指导员+贫困户”的扶贫产业技术指导体系。
322 名产业指导员深入一线,上门宣讲政策,指导
贫困户选择产业,开展技术指导。微信群里,专
家随时解答贫困户的技术咨询。
从吴志国那里,郭玉发用心学到了不少技
术。慢慢地,他也成了村里的土专家,谁家的牛
要 下 犊 了 ,谁 家 的 驴 有 小 毛 病 了 ,都 会 找 他 帮
忙。村民郭月旺竖起大拇指夸赞:“二锁(郭玉
发小名)可真是一把好手,他接生的牛犊子就没
死过!”
“政策这么好,干部这么帮我,可得好好干!”
郭玉发铆足了劲。前年秋收,收割机割倒了玉
米,天气预报第二天有雨,他就在地里连轴干了
一天一夜。每到母牛快生产时,他就特别上心,
夜里经常起来两三次。
政策好,人努力,2017 年底,一张脱贫告知书
送到郭玉发家,装进资料袋里:人均纯收入 4153
元,“两不愁三保障”全面实现,达到脱贫标准。
2018 年郭玉发家正式摘帽退出。
教育扶贫扶起“明天”——孩 子 上 好 学 ,各 方 面 都 称
心,老郭家大有希望
看病吃药支出减少,发展产业收入增加,郭
玉发夫妇非常高兴,更令夫妻俩感到生活充满希
望的,还是女儿郭乐乐。
今年秋季学期,郭乐乐到了市里的集宁七
中上初中。“孩子当上了班长,这次月考成绩全
班前三。真的非常感谢刘副镇长他们帮忙!”郭
玉发觉得,多花钱也要让孩子上好学,看来这步
走对了。
郭玉发口中的刘副镇长,是结对帮扶他家的
城关镇副镇长刘世峰。看着郭乐乐小学期间成
绩优秀、全面发展,他建议郭玉发让孩子到市里
上中学,“有教育扶贫政策,多花不了多少钱。”
这已是郭乐乐第二次选择学校了。2014 年,
乐乐该上小学了。村小没几个学生了,去县里上
学要住宿,该去哪呢?
两口子商量后,郭玉发决定把孩子送到县
城实验小学读书。“前几年,俺姐夫外出搞建筑,
让俺跟着记账,人家好心想帮咱,但咱文化水平
低,就不是那块料,没几天就干不下去回来了。
孩子说什么都不能走俺的老路!”
“到城里读书更费钱,家里穷,孩子没少受
苦!”李三女回忆说,孩子寄宿在学校附近的“小
饭桌”,一个月 800 元;为了接送她周末回家返
校,李三女特意找了个在城里开出租的熟人,每
周 20 元。“对俺们来说,这些钱可不是小数目,车
钱都经常赊欠,更别说拿出多余的钱给孩子买早
点了。”
每个星期天,李三女都会烙 5 个发面饼,配
上家里腌的咸菜,这就是孩子一星期的早点了。
“看见别的同学早餐吃面包喝牛奶,有时我真的
特羡慕。”郭乐乐说。
上到三年级,郭乐乐开始享受教育扶贫政
策:一学年有 1890 元的生活补助、300 元的交通
补助。
“有了这些补助,供孩子上学松快了点。”每
个星期天,李三女都会给女儿买好牛奶、面包、饼
干,让她带走当早餐。营养足了,比同龄人瘦小
的郭乐乐开始蹿个儿。
“教育扶贫就是要让贫困家庭的孩子上得起
学,用知识改变命运,阻断贫困的代际传递。”兴
和县教育局督学康茂忠介绍,脱贫攻坚战以来,
全县各学段贫困家庭学生共享受到了 15475 人
次 6838 万元的教育资助,没有一个义务教育阶
段孩子因贫失学。
教育扶贫,除了物质上的资助,精神上的帮
扶同样重要。
郭乐乐的房间里放了不少课外书,不少是刘
世 峰 送 她 的 。“ 书 能 给 孩 子 的 成 长 打 开 更 多 的
窗。”刘世峰经常鼓励郭乐乐,“好孩子,多看书,
好好学习,以后考个好大学。”
学校的老师也特别关照郭乐乐。每次上课,
班主任吕菊芬老师一发现乐乐有精神不集中等
“异样”,课后就会找她问原因,并尽力帮她一起
解决问题。
郭乐乐爱看书,爱写作。吕菊芬经常把她
叫到办公室面批作文:耐心地逐句讲解,看哪句
话有没有更好的表达方式。郭乐乐悟性很高,
进步很快。她写的作文《我的爸爸》,荣获了第
十 五 届 全 国 中 小 学 生“ 创 新 杯 ”征 文 比 赛 一
等奖。
沐浴着教育扶贫好政策,自立自律的郭乐乐
健康、阳光地成长。家里的墙上贴着她获得的五
六张奖状。看着奖状,郭玉发两口子笑得灿烂,
“女儿很称心,俺们这个家大有希望!”
摘帽不摘政策——脱贫后干劲更足,稳定增收
有门路,好日子妥妥的
2018 年,郭玉发脱贫摘帽。摘帽后如何巩固
提升脱贫成果?
刘世峰见郭玉发搞养殖有技术、有干劲,动
员他申请了 5 万元扶贫小额贷款,2019 年又买了
2 头牛。
为了增加收入,李澍指导郭玉发调整了种植
结构:给牛、驴种足吃的饲料、辅料,剩下的土地
用来种口粮、杂粮和经济作物,“这样不用花钱买
饲料,种植收入也能增加。”
种养规模扩大、结构合理,收入大幅提高,
2019 年的明白卡显示:郭玉发家人均纯收入达到
11201 元。
就在这一年,郭玉发被评为脱贫致富带头
人,10 月 17 日国家扶贫日那天,参加了县里的表
彰活动。当他身披大红花,把奖品——一辆电动
三轮车开回村里时,男女老少都给他竖起了大
拇指。
这一年,村里也迎来了一件大喜事——全村
顺利脱贫摘帽。
“但巩固脱贫成果,任务还不轻。”村支书王
小兵有着清醒的认识:扶贫产业整体上还是以传
统的种养业为主,市场渠道比较窄,价格波动比
较大。
为促进稳定脱贫,各方纷纷发力。
拓宽增收渠道。“上半年村里种的菠菜,供应
北京市场,很受欢迎。我们准备引进业主,优先
带动贫困户扩大反季节蔬菜种植规模。”王小兵
说,这样村民的土地流转费能翻两番,打工还能
有一天 150 元的收入。
“ 通 过 资 金 奖 补 ,鼓 励 贫 困 劳 动 力 务 工 就
业。”驻村第一书记王玉兴介绍,克服新冠肺炎疫
情影响,又有 38 户贫困户稳定实现了“一人就
业、全家脱贫”。
发挥保险作用。兴和县扶贫办副主任温龙
介绍,县里力推“点餐式”产业扶贫的同时,配套
推广种养保险,提高产业抗风险能力;推广防贫
险,建立完善防止返贫的监测和帮扶机制,防止
脱贫户返贫和边缘户致贫。
延 长 产 业 链 。 兴 和 县 委 书 记 付 海 青 告 诉
记者,为让畜牧养殖等传统产业带动贫困群众
稳 定 增 收 ,县 里 引 进 屠 宰 加 工 生 产 线 ,发 挥 交
通 便 利 、物 流 业 发 达 的 优 势 ,让 兴 和 的 新 鲜 牛
羊肉当天就能上北京市民的餐桌。在城关镇,
一 条 屠 宰 生 产 线 、一 家 牛 肉 干 加 工 厂 将 马 上
投产。
销 售 不 愁 ,郭 玉 发 干 劲 更 足 了 。 今 年 ,王
玉兴帮他申请了 1.2 万元的棚圈建设和农机具
购 置 补 贴 ,郭 玉 发 扩 建 了 棚 圈 ,添 置 了 一 台 饲
料 粉 碎 机 、一 辆 农 用 三 轮 车 ,牛 驴 养 殖 规 模 增
加到了 10 头,种植规模达到了 50 多亩。“4 头母
牛都有了‘身孕’,我准备趁今年行情好,把新
下的牛犊全卖了,收入六七万元不成问题。等
牛价下来了,再补栏。”郭玉发这样介绍自己的
“致富经”。
谈起下一步的打算,郭玉发满是皱纹的脸上
荡开了笑容,“现在政策这么好,更要好好干,多
种地多养牛,把女儿供出来,往后啊,好日子妥妥
的!这个袋子俺以后指定用不上了,但俺要把它
收藏好。”郭玉发边收拾资料袋边说。
资料袋记录下精准脱贫全过程
一个贫困户的脱贫账本本报记者 顾仲阳
■深度观察R
■记者手记R
翻开郭玉发家的贫困户资料袋,2016 年
健康扶贫住院报销 90%,2017 年产业扶贫种养
补 贴 6500 元 ,2018 年 教 育 扶 贫 资 助 2190 元
……每项扶贫政策、每笔帮扶账背后,都有一
个个动人的精准扶贫故事。
采访中,郭玉发夫妇每讲述一个故事,都要
夸赞扶贫政策给力、帮扶干部辛苦。这是农家
对帮扶最为朴素的感谢,也是发自内心的感
激。确实,没有精准扶贫好政策,没有扶贫干部
用情用心的帮扶,郭玉发家哪有现在的好日子?
采访中,郭玉发的吃苦耐劳、干劲十足让
人印象深刻。他每天都高强度劳作,下功夫,
用心学,用超过常人的辛劳,换来了充满希望
的 好 生 活 。 这 样 的 贫 困 户 令 人 尊 敬 、值 得
学习。
每个贫困户都有个这样的资料袋。2900多万个这样的资料袋,记录了 2900 多万户贫
困户摆脱贫困奔小康的历程,也浓缩了我国的
脱贫攻坚战历程。
这是中华民族反贫困的伟大决战。以习近平
同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政
的突出位置,建立脱贫攻坚制度体系,出台一项
项精准扶贫好政策。数百万各级扶贫干部奋战
在脱贫一线,通过帮扶,让好政策落地生根,为
贫困群众开出“脱贫花”结出“致富果”。数千万
贫困群众,借助政策与帮扶,在自己的脱贫“战
场”上苦干苦战,用血汗换来笑颜,用辛苦换来
幸福。全国上下咬定目标,攻坚克难,决战决胜
脱贫攻坚,坚决完成全面小康硬任务。
这是人类反贫困历史上的伟大奇迹。政
策好,人努力,我国的贫困人口从 2012 年底的
9899 万减少到 2019 年底的 551 万,到今年底,
千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题将历
史性地画上句号,我国将提前 10 年实现联合
国 2030 年可持续发展议程的减贫目标。世界
上没有其他哪一个国家能在这么短的时间内
帮助这么多人脱贫,这是人类发展史上的伟大
传奇!
精准脱贫的有力见证
图①:郭玉发牵着牛儿驴儿回家。
刘 坤摄
图②:郭玉发、李三女夫妇掰下玉米棒子,
查看玉米成熟度。
刘 坤摄
图③:郭玉发的贫困户资料袋。
刘 坤摄
图④:产业指导员李澍(左一)上门为郭玉
发提供秋收秋种指导。
钟真君摄
版式设计:张芳曼
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1919 新农村新农村2020年 10月 16日 星期五