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¿Qué puede haceruna ONG para influir enla política medioambientaly energética europea?GUÍA PARA ONG
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Guía Coordinada por: Europe Direct - Fundación Luis VivesCon la colaboración de: Andreas Tsolakis
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¿A qué se destina la energía consumida en la UE?
El 70% de la energía consumida por los hogares en la UE se destinaa calentar la casa, y otro 14% a calentar agua.
Según el Protocolo de Kioto, ¿qué recortes en lasemisiones de gases invernadero deben hacer los paísesde la UE-15 (los 15 países que formaban la UE en elmomento de firmar el Protocolo) para el año 2012?
En conjunto, deben recortar sus emisiones en un 8% en comparacióncon los niveles de 1990.
¿El cambio climático no se llamaba 'calentamientoglobal'? ¿Hay alguna diferencia entre ambos términos?
Aunque primero se utilizó 'calentamiento global' para describir elaumento de la temperatura en la superficie del planeta, este términono abarcaba todos los efectos derivados de ese 'calentamiento',como las tormentas, las inundaciones, las sequías y las olas de calor.Por eso ahora es preferible usar el término 'cambio climático' paradescribir tanto el calentamiento como las consecuencias del mismo.
¿Cómo apoya la UE a las ONG en la lucha contra elcambio climático?
La lucha contra el cambio climático es uno de los objetivos principalesdel nuevo programa LIFE+, el instrumento financiero clave paraconceder ayudas a ONG en Europa y que estará en vigor hasta el año2013. Mediante el componente “Política y gobernanza medioambien-tales LIFE+” la UE financia por proyectos que desarrollan y aplicanpolíticas dirigidas a garantizar la gestión y el uso sostenibles de losrecursos naturales y que aseguran que no se den lugar a riesgos oefectos negativos significativos en la salud humana y el medio ambiente.
Objetivode esta guía
El cambio climático y las políticas de producción y consumo de laenergía son dos de los retos más importantes del siglo XXI. A finalesdel siglo pasado, la Unión Europea quiso liderar un proceso quepermitiese reducir el calentamiento de la Tierra y promover el uso delas energías renovables.
Desde entonces, a pesar de que las competencias en el ámbito delmedio ambiente y la energía son compartidas entre la Unión Europeay sus Estados miembros, esta ha ido adquiriendo progresivamentemás competencias entendiendo que, para el futuro de Europa, esvital una actuación conjunta europea.
¿Más energías nucleares o más energías renovables? ¿más o menostransportes alternativos? ¿más o menos control urbanístico? ¿bombillastradicionales o de bajo consumo?, son cuestiones sobre las que laUnión Europea tiene que tomar decisiones. En este proceso, soncruciales las opiniones de las instituciones, pero también de losgobiernos nacionales, de las empresas y de la sociedad civil, puestoque influirán en el tipo de legislación y políticas que se aprueben anivel europeo.
Aprender a actuar a nivel europeo y conseguir influir en las decisionesque toman las instituciones es un proceso complejo que requiere unbuen conocimiento del funcionamiento de la UE y sus instituciones.
El objetivo principal de esta guía es reforzar los conocimientos de lasONG sobre cómo influir en la política energética y medioambiental dela UE, complementando así la guía “Claves para actuar en la UE yrelacionarse con las instituciones europeas”.
Esta herramienta aporta información sobre cuál es el origen y laevolución de la política medioambiental y energética en la UE, cuálesson sus competencias. Finalmente, describe ejemplos prácticos sobrequé podría hacer una ONG para influir en esta política.
¿Cuál es el origende la políticaenergéticay medioambientalen la UE?
1.
Una buena parte de los debates actuales sobre los temasmedioambiental y energético en la UE tienen su origen en el principiode los años 70. La historia de la política medioambiental común estárelacionada directamente con los seis Programas de AcciónMedioambiental de la UE.
LOS DOS PRIMEROS PAM
La Unión Europea empezó a desarrollar una política medioambientaleuropea directamente después de la primera Conferencia de lasNaciones Unidas sobre Medio Ambiente de Estocolmo, que tuvo lugaren 1972. La decisión del Consejo Europeo de desarrollar una políticamedioambiental común se concretizó en noviembre de 1973 con elprimer PAM, un documento ambicioso documento que ya desarrollabamuchos elementos del concepto actual de 'Desarrollo Sostenible'.En él se argumentaba que el desarrollo económico, la prosperidady la protección del medio ambiente son interdependientes.
¿Qué son Programas de Acción Medioambiental (PAM)?
Son programas a medio-plazo y documentos políticos estratégicosque reflejan los elementos fundamentales del pensamientomedioambiental y de la orientación estratégica de las institucionesde la UE. A pesar de contener listas de actividades planificadas,no forman parte de los actos jurídicos obligatorios de la UE. Suimplementación depende del nivel de compromiso de los Estadosmiembros.
Sus objetivos principales eran:• La prevención y reducción de la destrucción del medio ambiente.• La conservación de un equilibrio medioambiental.• El uso racional de los recursos naturales.
Estos objetivos fueron elaborados con un espíritu optimista que fuefrustrado por la dificultad que implicaba medir el daño ecológico yejecutar políticas medioambientales comunes durante la siguientedécada. El entusiasmo del principio de los años 70 disminuyó muchodurante los periodos de recesión económica (1975-1978; 1981-1983).
El Segundo PAM (1977-1981) se enfocó en la aplicación de medidasde calidad para el agua potable y el aire, pero no desarrolló nuevosobjetivos ni enfoques.
EL TERCER Y CUARTO PAM
El Tercer (1982-1986) y Cuarto (1987-1992) PAM reflejaron un cambiosustancial en el enfoque medioambiental de la UE, que fue relacionadodirectamente con el desarrollo de un Mercado Común:
• Los estándares medioambientales tenían que ser armonizados para evitar distorsiones en la competitividad de las industrias nacionales.
• Las regulaciones y el control de productos tenían que ser armonizadostambién para evitar barreras comerciales causadas por normasdistintas entre países.
• Se sustituyó el enfoque de calidad por un enfoque de emisiones(políticas de 'aire limpio'), proponiendo tasas límites para lasemisiones de gases pero también el control de la producción dedesechos.
El Cuarto PAM suele ser considerado como el documento clave enel desarrollo de una política medioambiental integrada en la UE:
• En 1987, la protección medioambiental fue incluida como capituloen el Tratado de la UE.
• Defendió la armonización de políticas medioambientales a los másaltos niveles de toma de decisiones.
EL QUINTO PAM
El crecimiento de los movimientos ecologistas y de los Partidos Verdesen los países de la UE en la segunda mitad de los años 80, así comola aparición del debate sobre el calentamiento global, motivó la UEa tomar una posición de liderazgo internacional en la lucha contralos riesgos medioambientales que afectan todo el planeta.
Este contexto se adoptó el Quinto PAM (1992-2000), cuyo principiofundamental se basaba en el desarrollo sostenible, con una filosofíade cambio estructural ecológico:
• Nuevas políticas centradas en elementos como el transportepublico, la eficacia energética y la prevención de desechos.
• Nuevos instrumentos orientados al mercado como por ejemplolos incentivos fiscales para motivar a productores y consumidoresa ser más respetuosos con el medio ambiente y utilizar los recursosde una forma más racional.
• Un nuevo enfoque de diálogo social: mayor papel de las ONGy de las autoridades regionales/locales en el desarrollo deconceptos innovadores, la concienciación pública y la ejecuciónde directivas de la UE.
• La Comisión hizo propuestas para aplicar medidas económicas(impuestos sobre gases a efectos invernaderos).
• Se concretaron objetivos a medio y largo plazo para la reducciónde algunos contaminantes.
Estas iniciativas ambiciosas se enfrentaron a una resistenciaconsiderable por parte de los Estados miembros, como de muchosintereses empresariales, que consideraban que la política medioambientalcomún obstaculizaba el crecimiento económico nacional porquereducía la competitividad de sus industrias y la creación de empleo.La crisis económica de 1990-1995, y las dificultades asociadas a laratificación del Tratado de Maastricht (1992) frenaron la ejecucióndel Quinto PAM.
EL SEXTO PAM
El Sexto PAM (2002-2012) acompaña un resurgimiento del principiode desarrollo sostenible con:
4 ÁREAS PRIORITARIAS• El cambio climático.• Naturaleza y biodiversidad.• Medio ambiente y salud.• Recursos naturales y desechos.
7 ESTRATÉGIAS TEMATICAS• Aire.• Prevención de desechos y reciclaje.• Medio ambiente marino.• Tierra.• Pesticidos.• Recursos Naturales.• Medio ambiente urbano.
INSTRUMENTOS ESTRATÉGICOS• Desarrollo de una legislación medioambiental común y su ejecución
efectiva.• Integración de normas de protección medioambiental en otras
políticas de la UE.• Promoción de patrones de producción y de consumo sostenibles,
mejorando la colaboración con empresas y la información aconsumidores, empresas y entidades públicas sobre el impactomedioambiental de actividades y productos específicos.
¿Cuál ha sido la última iniciativa de la UE para actuar y luchar contra elcambio climático?
En diciembre de 2008, la UE adoptó una política integrada de cambioclimático y energía llamada 20/20/20.
Objetivos • reducir un 20% las emisiones de gases de efecto invernadero
(30% si se alcanza un acuerdo internacional).• reducir un 20% el consumo de energía mejorando el rendimiento
energético.• conseguir atender el 20% de nuestras necesidades energéticas
con energías renovables.
Esta política especifica que para lograr un uso más generalizado delas fuentes renovables de energía, en el 2020 el 10% del carburantepara todos los transportes tendrá que provenir de biocombustibles,electricidad o hidrógeno.
¿Cuál es el papel de los Estados miembros de la UE en esta política?
Los Estados miembros tienen la obligación de establecer objetivosde acción nacional que concuerden con estas medidas, para aumentarla seguridad energética de la UE y transformarla en una economía debajo consumo de carbono. Si no cumplen con estos objetivos, puedenser sancionados.
¿Por qué medidas europeas?
La UE está trabajando para que todos los Estados firmen un acuerdomundial para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.La cuestión energética, directamente relacionada con la proteccióndel medio ambiente y la lucha contra el cambio climático, ha comenzadoa incorporarse a la acción exterior de la UE, siendo un objetivo prioritariopara las instituciones comunitarias el tener un conjunto de posicionescomunes que permitan a la UE hablar con una sola voz en su dialogocon el resto de la comunidad internacional.
El objetivo es evitar un cambio climático catastrófico: permanecerpor debajo de un aumento global de la temperatura de 2ºC:
¿Qué cambios pretende producir esta política en 2020?
• Las centrales eléctricas y las industrias que consumen muchaenergía deberán reducir sus emisiones en un 21% con respectoa 2005.
• En los sectores en los que no hay comercio de derechos deemisión, como los transportes (excepto el aéreo, donde empezaráa aplicarse en 2012), la agricultura, el tratamiento de residuos y los hogares, las emisiones deberán reducirse en un 10% con respecto a 2005.
• Al menos el 10% del combustible para transportes en todos lospaíses deberá ser renovable (biocombustibles, hidrógeno, electricidad“verde”, etc.).
• Se impulsará el uso seguro de tecnologías de captura y almacena-miento geológico del carbono, que podría llegar a eliminar la mayorparte de las emisiones procedentes de combustibles fósilesutilizados por la industria y para generar electricidad.
¿Qué beneficios se pretenden conseguir con esta política en 2020?
• Una importante contribución a la lucha contra el cambio climático. • Mostrar un ejemplo que puede contribuir a un nuevo acuerdo
mundial sobre el clima. • Mayor seguridad del abastecimiento energético. • Reducción de las importaciones de petróleo y gas en 50 000 millones
de euros al año. • Crear en torno a un millón de puestos de trabajo en el sector
europeo de energías renovables (frente a los 300 000 actuales). • Ventajas competitivas para Europa gracias a innovaciones
significativas en el sector energético. • Más empleo en industrias relacionadas con el medio ambiente. • Menos contaminación atmosférica, lo que supone beneficios para
la salud y menos gasto en medidas de control.
Los compromisos de Europa a nivel internacional
Convenios base:
1972
1972
1987
1992
2002
Informe del Club de Roma: "Los límites del crecimiento".
Primera conferencia mundial sobre el medio ambiente enEstocolmo.
Informe de la Comisión Mundial sobre el medio ambientey desarrollo "Nuestro futuro común" (Informe Bruntland).
Conferencia de la ONU sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,conocida también como primera Cumbre de la Tierra, en Ríode Janeiro.
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en Johannesburgo.
Paísesdesarrollados:80-95%2050 rel. 1990
50
40
30
20
10
0
1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Mundo
Países en desarrollo
Países industrializados
Pico global en 2020
-30% 2020 rel. 1990
-85%2050 rel. 1990
-50%2050 rel. 1990
Mundo:-50%2050 rel. 1990
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¿Cuáles sonlas competenciasde la UE en el ámbitoenergéticoy medioambiental?
2.
En el ámbito energético y medioambiental, las competencias soncompartidas entre la UE y sus Estados miembros.
¿Cuáles son los ámbitos en los que tiene competencias?
Las competencias de la UE en esta política se centran en: • El desarrollo de fuentes alternativas. • El ahorro de energía. • La interconexión energética de todos los Estados miembros.
¿Cuál es el objetivo de esta política?Crear un mercado energético europeo con un contenido sostenible.
¿Cuál es la legislación y documentación de referencia en este ámbito?A continuación se resaltan las más relevantes…
Convenios específicos sobre el cambio climático:
1988
1997
2006
2008/2012
2009
El PNUMA y la Organización Meteorológica Mundial (OMM) creanel Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático(IPCC).
Protocolo de Kioto organizado por la Convención Marcode las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
Informe Stern sobre la economía del cambio climático.
Primer período de compromiso: los países industrializados debenreducir 5% de los gases causantes del efecto invernadero quegeneraban en 1990.
XV Conferencia Internacional sobre el Cambio Climáticose celebrará en Copenhague del 7 al 18 de diciembre de 2009.La meta es preparar futuros objetivos para reemplazar los delProtocolo de Kioto, que termina en 2012.
Transporte
Mercadode la energía
Medioambiente
Directiva 1999/62/CE, relativa a la aplicación degravámenes a los vehículos pesados de transportede mercancías por la utilización de determinadasinfraestructuras.
Directiva 2009/33/CE, de 23 de abril de 2009, relativaa la promoción de vehículos de transporte por carreteralimpios y energéticamente eficientes.
Directiva 2002/91/, relativa a la eficiencia energéticade los edificios.
Directiva 2003/54/CE, relativa a las normas comunespara el mercado interior de la electricidad.
Directiva 2003/96/CE, por la que se reestructura elmarco comunitario de imposición de los productosenergéticos y de la electricidad.
Directiva 2006/32/CE, sobre la eficiencia del uso finalde la energía y los servicios energéticos.
Directiva 2009/28/CE, relativa al fomento del usode energía procedente de fuentes renovables.
Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservación de loshábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.
DIRECTIVAS
Decisión 1600/2002/CE del Parlamento Europeo y delConsejo, por la que se establece el Sexto Programa deAcción Comunitario en Materia de Medio Ambiente.
Decisión 2003/796/CE de la Comisión, por la que seestablece el Grupo de organismos reguladores europeosde la electricidad y el gas.
Decisión 2009/548/CE de la Comisión, de 30 de juniode 2009, por la que se establece un modelo para losplanes de acción nacionales en materia de energíarenovable en virtud de la Directiva 2009/28/CE delParlamento Europeo y del Consejo.
DECISIONES
Comunicación de la Comisión, de 10 de enero 2007,“Programa de trabajo de la energía renovable - Lasenergías renovables en el siglo XXI: construcción de unfuturo más sostenible” (COM (2006)848).
Comunicación de la Comisión al Consejo Europeo y alParlamento Europeo -Una política energética para Europa(COM(2007)1).
Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, alConsejo, al Comité Económico y Social Europeo y alComité de las Regiones de 23 de enero de 2008: “Apoyarla demostración temprana de la producción sosteniblede electricidad a partir de combustibles fósiles”(COM(2008)13).
Comunicación de la Comisión, de 13 de noviembre de2008, denominada “Eficiencia energética: alcanzar elobjetivo del 20%” (COM(2008)772).
COMUNICACIONES
Resolución del Consejo de 7 de diciembre de 1998sobre la eficacia energética de la Comunidad Europea.
Recomendación de la Comisión, de 30 de mayo de 2001,relativa al reconocimiento, la medición y la publicaciónde las cuestiones medioambientales en las cuentasanuales y los informes anuales de las empresas.
RECOMENDACIONES Y RESOLUCIONES
Para saber más sobre la legislación europea vigente en materia deenergía puede consultar esta página:http://ec.europa.eu/climateaction/key_documents/index_es.htm#Legislaci%C3%B3n
¿Desde qué Direcciones Generales (DG) se elabora la política energéticay medioambiental de la UE?
DG de Medio AmbienteResponsable de la política medioambiental.
DG de Energía y TransporteGestiona los sectores energético y de transporte.
La correlación entre protección medioambiental y ahorro energéticosignifica que las DG colaboran en temas como cambio climático yrecursos energéticos.
LA DG DE MEDIO AMBIENTE
ObjetivoProteger, preservar y mejorar el medio ambiente para generacionespresentes y futuras a través de políticas que aseguran un nivel altode protección medioambiental en toda la UE y que preservan la calidadde vida de la ciudadanía europea.
Prioridades (6º PAM)• Cambio climático.• Naturaleza.• Biodiversidad.• Salud y calidad de vida.• Recursos naturales y desechos.
Responsabilidades• Iniciar los procesos legislativos, presentando propuestas
al Parlamento Europeo y al Consejo.• Coordinar los procesos de consultas con los grupos de interés.• Asegurar que los Estados miembros aplican correctamente
la legislación medioambiental de la UE.• Representar a la UE en asuntos medioambientales en cumbres
y reuniones internacionales.
LA DG DE ENERGÍA Y TRANSPORTE
Objetivos• Resolver los retos energéticos fundamentales: el cambio climático,
la dependencia de los Estados de las importaciones de hidrocarburos,y la reducción de los recursos energéticos.
• Instigar una nueva revolución industrial que genere una economíade bajo consumo energético.
Prioridades• Creación de un mercado energético competitivo y único para un
servicio de calidad a precios bajos.• Desarrollo de fuentes de energía alternativas.• Reducción de la dependencia de combustibles importados.• Reducción del consumo de energía.
Responsabilidades• Iniciar los procesos legislativos, presentando propuestas
al Parlamento Europeo y al Consejo.• Coordinar los procesos de consultas con los grupos de interés.• Asegurar que los Estados miembros aplican correctamente
la legislación europea en este ámbito.
Ejemplos:
1. Investiga las denuncias de los ciudadanos o de las ONG y puedetomar acciones legales si considera que la ley de la UE ha sidoviolada.
2. Reprsentó a la UE en la Convención Marco de las NacionesUnidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC) en 1992 y el Protocolode Kioto en 1997.
¿Qué podría haceruna ONGpara influir enesta política?
3.
Para que la política energética y medioambiental de la UE tenga éxito,es necesaria una colaboración constructiva por parte de todos losgrupos de interés: gobiernos nacionales, regionales, locales, empresas,ONG, universidades, etc.
¿Qué puede aportar una ONG al proceso de toma de decisiones enel ámbito medioambiental y energético?
Las ONG tienen una amplia comprensión de las preocupaciones dela ciudadanía en relación al medio ambiente. Su participación enconsultas y debates políticos contribuye a alcanzar un equilibrioconstructivo entre los intereses de todos los agentes sociales.
Las ONG europeas permiten coordinar y dirigir las perspectivas deorganizaciones y los ciudadanos nacionales para incluirlos en elproceso de toma de decisiones de la UE. En la mayoría de los casos, las ONG pueden aportar buenas prácticas, enfoques y metodologíasinnovadoras que contribuyan a construir una política medioambientalmás eficaz y sostenible.
¿Cómo puede una ONG influir en las decisiones que tomala COMISIÓN EUROPEA en este ámbito?
Ejemplos:
1. En marzo de 2009 se cerró la consulta “Evidence on theeconomics of ecosystems and biodiversity” (Evidencia sobre elimpacto en la economía de la pérdida de los ecosistemas y labiodiversidad). Esta consulta estaba abierta a todos los grupos deinterés, incluidas las ONG a través de esta página web:http://ec.europa.eu/environment/consultations_en.htm.Los resultados de la consulta se pueden encontrar en esta página:http://ec.europa.eu/environment/nature/call_evidence.htm
2. En mayo de 2009 se cerró la consulta “European CommunityFifth National Communication: Stakeholder Engagement” (QuintoComunicado Nacional de la Comunidad Europea: Involucramientode los Stakeholder). Esta consulta estaba abierta exclusivamentepara las organizaciones que trabajan en el marco de actuación delucha contra el cambio climático de la UE. Esta consulta estabaabierta a todos los grupos de interés, incluidas las ONG a travésde esta página web:http://ec.europa.eu/environment/consultations/unfccc_en.htmEl documento oficial se presentará a la Secretaria de la ConvenciónMarco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
Participando en las consultas temáticas que pone en marchala Comisión a través de la página web de la Comisión.1
Ejemplo: En 2009 la CE ha puesto pone en marcha una encuestaa nivel comunitario para conocer la opinión ciudadana sobre lostransgénicos. La consulta quiere determinar hasta qué punto lalegislación permite la protección de la salud humana. Para ver elcontenido detallado de la encuesta puede consultar el sitio weboficial: http://gmregister.ghkint.com/?language=ES
Participando en las encuestas de la CE a nivel comunitario2
Ejemplo: En el foro “Cambio climático y energía” un usuario deFinlandia propuso el uso generalizado de las nuevas tecnologíasde comunicación para ahorrar energía en Europa: las reuniones"en persona" se pueden sustituir en la mayoría de los casos porencuentros "virtuales". La aportación se tradujo al español y creóun debate muy dinámico entre varios usuarios españoles. Algunosde ellos destacaron que incluso las ONG que operan en variasregiones o países pueden utilizar videoconferencias para ahorrarenergía. Puede acceder al foro a través de la siguiente página web:http://europa.eu/debateeurope/climate-change/index_es.htm
Participando en las consultas o debates on-line“Tu Voz en Europa”3
¿Cómo puede una ONG relacionarse con el CONSEJO?
Ejemplos:
1. El 24 de julio de 2009, Matthias Duwe, Director de Climate ActionNetwork Europe envió una carta a Fredrik Reinfeldt, Primer Ministrosueco y Presidente del Consejo pidiéndole más liderazgo europeoen el camino hacia la conferencia de Copenhague.http://www.climnet.org/EUenergy/letertoreinfeldt.pdf
2. En julio de 2009, Oficina Europea del Medio Ambiente envió uncomunicado a la Presidencia sueca con los “10 test verdes”, unainiciativa que comenzó en 1998 a través de la cual se pone aprueba a todas las http://www.eeb.org/publication/2009/0907-TEN_TESTS_SWE_FINAL.pdf
Reaccionando a las decisiones que toma el Consejo a travésde cartas, manifiestos, etc. teniendo en cuenta que es recomen-dable formar parte de una red de ONG que represente los intereses de un buen número de ONG para que esto sea efectivo
1Ejemplos:
1. En junio de 2009 se celebró la “Semana Verde” con variasactividades en la Representación de la Comisión Europea en Madrid.En esta ocasión los representantes de las instituciones europeasplasmaron su compromiso de lucha contra el cambio climático einvitaron a toda la sociedad civil y sus organizaciones para hacersus aportaciones. Puede escuchar las intervenciones de losrepresentantes en esta página:http://www.hablamosdeeuropa.es/saladeprensa/notasdeprensa/Paginas/actogreenweek.aspx
2. Otra manera de relacionarse activamente con la CE es inscribirseen el Registro de grupos de interés que está abierto a todas lasentidades que llevan a cabo “actividades que se realicen con elobjetivo de influir en los procesos de elaboración de políticas y detoma de decisiones de las instituciones europeas”. A través de estapágina podrá acceder al registro:https://webgate.ec.europa.eu/transparency/regrin/ri/registering.do
3. En septiembre de 2009, la Spring Alliance organizó una conferenciasobre “Planeta y personas primero: Liderazgo europeo para unaestrategia verde y social post-2010” en la cual se logró invitar aactores claves de la sociedad civil organizada y de la UE como JoséManuel Barroso, Presidente de la Comisión Europea para debatirla iniciativa de esta plataforma.http://www.socialplatform.org/News.asp?DocID=22095
Participando en la actividades de la CE4
Ejemplo: En julio de 2009, tras una queja hecha por Friends of theEarth Europe, la Comisión suspendió durante 8 semanas del registrode lobbys a CEFIC, el principal lobby de la industria química enBruselas, al constatar que los datos del registro eran incorrectos.En posteriores comunicaciones, esta ONG pide que sea excluidade futuros eventos de lobby.http://www.foeeurope.org/press/2009/Jul20_CEFIC_suspended_from_lobby_register.html
Denunciando prácticas que vulneren los derechos antela Comisión5
¿Cómo puede una ONG relacionarse con el PARLAMENTO EUROPEO?
Ejemplo: En junio de 2008 el PE ha invitado a la sociedad civil, através de 500 de sus organizaciones más importantes, a expresarselibremente y con firmeza sobre temática crucial del cambio climáticoy el papel de la UE mediante la presentación de análisis y laredacción de propuestas y, asimismo, a través de la definición desu papel en las acciones que deban llevarse a cabo. En la páginaweb del PE podrá ver un video sobre el encuentro:http://www.europarltv.europa.eu/yourVoice.aspx?action=viewVideo&packageId=217ad17f-3465-4419-8666-efabf0b4fcb5
Participando en la Ágora social: una iniciativa para vincular el PE con la sociedad civil europea y así debatir con los ciudadanos cuestiones en el orden del día del Parlamento.
1
Ejemplo: De las 1.506 peticiones recibidas en 2007, un total de254 fueron enviadas desde España, 212 desde Alemania, 143 desdeRumanía y 126 desde Italia. El medio ambiente se situó a la cabezade los asuntos que movieron a los ciudadanos comunitarios apresentar una petición ante la Eurocámara el año pasado. Problemasrelacionados con el agua, la contaminación, los residuos o el climacentraron 288 peticiones, de las que la mitad, 144, procedían deEspaña. Para leer más sobre cómo el PE escucha a los ciudadanospuede consultar la página web del PE:http://www.europarl.europa.eu/news/public/story_page/021-37687-338-12-49-902-20080922STO37686-2008-03-12-2008/default_es.ht
Ejerciendo el derecho de petición ante el Parlamento:2
Ejemplo: Los ciudadanos de España se han dirigido a esta instituciónde una forma activa para plantear un abundante número decuestiones durante el periodo 2007-2008. Un 8 % de los correosenviados por parte de personas que muestran su rechazo al maltratoanimal son algunos de los más recurrentes. No obstante, elParlamento Europeo también ha dado respuesta a cuestiones sobremedio ambiente, relativas a la protección de espacios naturales,a la contaminación atmosférica o al tratamiento de residuos, y haexplicado la política de la Unión Europea en esta materia. Puedeconsultar el informe completo en el siguiente enlace:http://www.europarl.europa.eu/pdf/cour_citoy/FAQsbook.pdf
A través del correo del ciudadano: un servicio que permite acada ciudadano ponerse en contacto con el PE para formularlepreguntas, pedirle información o presentarle propuestas.
3
¿Tiene la UE recursos financieros para ONG de medioambiente?
El principal instrumento financiero de la Unión Europea dedicado alas ONG de medio ambiente es el Programa LIFE+. A continuación sedestaca la información clave del programa:
Nombredel programa
Objetivos
Duración
Tipode actividadesque financia
LIFE+
El objetivo general de LIFE+ será contribuir a la aplicación,actualización y desarrollo de la política y la legislacióncomunitarias en materia de medio ambiente, incluida laintegración del medio ambiente en otras políticas, conlo cual contribuirá al desarrollo sostenible. En particular,LIFE+ respaldará la aplicación del Sexto Programa deAcción Comunitario en materia de Medio Ambiente, incluidaslas estrategias temáticas y financiará medidas y proyectoscon valor añadido europeo en los Estados miembros.
2007-2013
A continuación se destacarán dos proyectos que puedenservir como punto de partida:
Ejemplo de proyecto LIFE - “Naturaleza”:“Recuperación del Lince Ibérico en Andalucía”Premiado como uno de los cinco mejores proyectos delámbito de actuación “Naturaleza y Biodiversidad” delprograma en el periodo 2007-2008.Objetivos:Mejorar el hábitat, incrementar la disponibilidad de presay reducir la mortalidad innatural de la población en Doñanay Sierra Morena.Resultados:El proyecto logró incrementar la población del lince ibéricoen Andalucía de un 49 %.
Tras años de experiencia y de evaluación de proyectos, la Comisiónha identificado una serie de Buenas Prácticas que suelen mejorarla definición, implementación y difusión de los proyectos que financia.
Respecto al objetivo de los proyectos, una buena práctica puede ser:• Una innovación tecnológica.• Una nueva manera de hacer uso de los recursos naturales.• Un nuevo método de trabajo.• Un nuevo instrumento o una nueva manera de colaboración entre
los grupos de interés.
Lo importante es que genere resultados positivos parael medioambiente y, en el caso ideal, para la economía y todala sociedad.
Departamentou organismoresponsablede gestionarlo
Periodicidad
Página web
Ejemplo de proyecto LIFE-Medio Ambiente:“Pirineu viu”Este proyecto obtuvo el primer Premio de IniciativasLocales de Sostenibilidad de Cataluña, que promuevela Generalitat.Objetivos:Promover la voluntad de los municipios para una gestiónforestal sostenible y multifuncional El Pallars en laProvincia de Lleida.Resultados:Se logró detener la reducción de vulnerable masa forestalde la región implicando a todas las partes interesadasen una estrategia que vinculaba la conservación delbosque con el turismo sostenible. Se publicó un catálogode patrocinadores de reservas naturales y se reforzó elpotencial turístico de la zona creando siete sendaseducativas a través del bosque.
A nivel comunitario:DG MedioambienteA nivel nacional:Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino
Anual
http://ec.europa.eu/environment/life/funding/lifeplus.htm
(ES): información disponible en español(EN): información sólo disponible en inglés
¿Dónde puedoencontrarmás información?
DG Medioambiente (EN)
Dirección Generalde Energía y Transportes(EN)
Dirección Generalde Agricultura y DesarrolloRural (EN)
Comité deMedioambiente, SaludPública y SeguridadAlimentaria en el PE (EN)
Agencia Europeade Medio Ambiente (EN)
Comisión Europea -En acción por el clima(ES)
Revisión Estratégicadel Sector de la Energíay conjunto de medidasrelativas a la eficienciaenergética (EN)
Programa LIFE+ paraproyectos de medioambiente y conservaciónde la naturaleza (EN)
Portal Europeode Desarrollo Sostenible(EN)
Portal Europeo“¡Tú controlas el cambioclimático!” para jóvenes(ES)
Europe Direct-Fundación Luis Vives
http://ec.europa.eu/dgs/environment/index_en.htm
http://ec.europa.eu/energy/strategies/index_en.htm
http://ec.europa.eu/agriculture/climate_change/index_en.htm
http://www.europarl.europa.eu/comparl/envi/default_en.htm#
http://www.eea.europa.eu/es
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