punime të kuvendit legjislatura e 13-të viti 1992, nr. 5ora është 12:00, e kemi pasur të...

Punime të KuvenditLegjislatura e 13-të

Viti 1992, nr. 5

Përgatiti për botimDrejtoria e Shërbimit të Botimeve Parlamentare

PUNIME TË KUVENDIT

Seancat plenareViti 1992

Tiranë, 2009

5

1697

REPUBLIKA E SHQIPËRISËPunime të Kuvendit

Seancat plenare

LEGJISLATURA E 13-tëSesioni i dytë

E hënë, 05.10.1992Seanca e pasdites, ora 17:00

Drejton seancën zëvendëskryetari i Kuvendit,zoti Tomor Malasi

Tomor Malasi – Meqenëse shumica edeputetëve janë të pranishëm, seancën e deklarojtë hapur.

Përpara se të fillojmë të procedojmë me rendine ditës, do të shtojmë edhe kalendarin e punimevetë Kuvendit për këtë javë, nga data 5 deri më 8 tetor.

Projektligjet për shqyrtim:1. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes

midis Republikës së Shqipërisë dhe KomunitetitEvropian për tregtinë dhe bashkëpunimin tregtar dheekonomik”.

Ka kaluar në Komisionin e Lidhjeve Ekonomikeme Jashtë dhe në

Komisionin e Ligjeve.2. Projektligji “Për një ndryshim në ligjin nr. 7504,

datë 30.07.1991, «Për policinë e rendit»”.Komisioni i Mbrojtjes, i Rendit Publik dhe

Sigurimit të Vendit dhe Komisioni i Ligjeve e kanëparë.

3. Projektligji “Për policinë elektrike”.Duhet ta shqyrtojë Komisioni i Ligjeve. Komisioni

i Industrisë dhe Ndërtimeve dhe Veprimtarive të tjera

Prodhuese akoma nuk ka ardhur në konkluzion,prandaj i lutemi këtij komisioni që ta përfundojë samë shpejt, që nesër ta kemi gati.

4. Projektligji “Për aderimin në protokollet shtesëtë konventave të Gjenevës të vitit 1949”.

Komisioni i Mbrojtjes, i Ruajtjes së Rendit Publikdhe Sigurimit të Vendit dhe Komisioni i Ligjeve duhetta shikojnë.

5. Projektligji “Për pyjet dhe policinë e shërbimitpyjor”.

Projektligji është shtruar në tavolinë. Komisionii Bujqësisë, me sa jemi informuar, e ka parë sot;nuk e di në se ka përfunduar apo jo, megjithatë kemiakoma kohë deri nesër. Gjithashtu sipas kërkesavekemi në program dy interpelanca. Një interpelancëme ministrin e Punëve të Jashtme, që është kërkuarprej kohësh. Ministri i Punëve të Jashtme nuk kaqenë këtu. Dhe e dyta, në konsultim me kryetarët egrupeve parlamentare dhe sipas disa rregullave dheme kërkesë të ministrit të Punëve të Jashtmekërkuam që ministri i Punëve të Jashtme të raportojëpara Komisionit të Punëve të Jashtme në një kohë

Viti 1992

1698

Legjislatura e 13-të

sa më të shpejtë. Sipas diskutimit që do të bëhetatje, sipas raportimit që do të bëhet, të dalë nëinterpelancë në Kuvendin Popullor. Kjo është nëkompetencën e komisionit të Punëve të Jashtme.Prandaj rekomanduam edhe në mbledhje që,meqenëse kryetari i Komisionit të Punëve të Jashtmenuk është, nënkryetari të mbledhë menjëherëKomisionin dhe të caktojë, në marrëveshje meministrin, një datë sa më të shpejtë dhe pasmbledhjes së Komisionit të Punëve të Jashtme tëorganizojmë interpelancën gjatë kësaj jave.

Ne kishim kërkesë për interpelancë edhe përministrin e Arsimit, por meqenëse ai nuk është këtu,është me shërbim, menduam si Kryesi dhe sikryetarë të grupeve parlamentare që interpelancëne ministrit të Arsimit ta shtyjmë për javën e ardhshmedhe këtë javë të bëjmë vetëm një interpelancë.

Problem tjetër është puna në komisionet epërhershme.

Shumica e komisioneve të përhershme, sipasnenit 14 të Rregullores, pika “ç”, duhet të lidhen meministritë përkatëse, të komunikojnë me to, tëshikojnë problemet dhe të ngrenë probleme nëKryesi dhe në Kuvendin Popullor, sipas përkatësive.

E fundit, Prokuroria e Përgjithshme ka kërkuarqë Kuvendi Popullor të japë pëlqimin për të filluarndjekjen penale të deputetit Ilir Meta.

Çështja ende nuk është marrë nga Komisioni iMandateve, prandaj së pari do të fillojë punënKomisioni i Mandateve. Pasi të përfundojë punënky komision, do caktohet data e procedimit ngaKuvendi Popullor dhe për këtë çështje.

Ky ishte programi javor për Kuvendin Popullor.Ka disa vërejtje.

Kryetari i grupit parlamentar të PartisëSocialdemokrate ka një sugjerim. Urdhëroni!

Teodor Laço – Zoti kryetar i seancës,Unë nuk kam asnjë dyshim për rëndësinë e

projektligjeve që na janë sjellë këtu, të cilët duhenkaluar dhe duhen diskutuar. Mbase disa prej tyrejanë dhe urgjente, por gjithmonë në situata si kjoqë po kalojmë ka urgjenca mbi urgjenca.

Sipas vëzhgimeve tona, por besoj edhe deputetëtë tjerë do ta kenë këtë mendim, një nga çështjetsot më urgjente në Shqipëri është mënyra si do tëriorganizohet, si do të privatizohen ose do tëstrukturohen ndërmarrjet bujqësore. Duhet ditur sendërmarrjet bujqësore janë duke u shkatërruarvetvetiu dhe shteti dhe ligji është i pafuqishëm tapengojë vjedhjen masive dhe shpërdorimet që pondodhin me to. Është e domosdoshme, për

mendimin tonë, që urgjentisht të vijë një ligj ngaqeveria dhe nga dikasteri përkatës që të merretkonkretisht me këtë problem, me riorganizimin endërmarrjeve bujqësore. Duhet të vijë ky ligj meurgjencë, se për mendimin tonë në mënyrë prioritareduhet sjellë në interpelancë ministri i Bujqësisë.

Nuk është nevoja që të zgjatemi për këtëproblem, sepse jam i sigurt se të gjithë deputetëtjanë në dijeni, por dua të theksoj vetëm këtë; nëqoftë se nuk do të strukturohen shumë shpejtndërmarrjet bujqësore, ka rrezik që të dështojnëmbjelljet e vjeshtës, të mos mbillet asgjë në njësipërfaqe shumë më të madhe toke bujqësore ngamë e mira që ka Shqipëria. Përveç kësaj nemendojmë se ky informacion dhe kjo kërkesë qëbën grupi ynë parlamentar është mirë të jepet nëinformacionin që do të japë televizioni për seancëne sotme për rendin e ditës, sepse është tepër isensibilizuar një opinion i gjerë, i cili e njeh këtëproblem dhe merret me këtë punë.

Ju falemnderit!Tomor Malasi – Ne si Kryesi për këtë mbajmë

shënim, natyrisht. Do të bëjmë ndërhyrjen tonë,megjithatë i lutemi Komisionit të Bujqësisë, kryetaritdhe Komisionit në përgjithësi që në këtë programimqë kemi për punën e komisioneve të përhershme takenë parasysh për ta ndjekur këtë problem.

Natyrisht që ata e dinë më mirë punën e tyre,nuk do t’ua mësojmë ne, megjithatë si program,brenda këtyre ditëve, ta kenë dhe ata në detyrate tyre.

Deputeti Hasan Halili.Hasan Halili – Problemet që trajtoi deputeti

Teodor Laço janë me vend dhe Komisioni i Bujqësisë,në bashkëpunim me qeverinë, ka diskutuar disaherë për këtë çështje dhe në kuadrin ligjor ekzistues,që është për një pjesë të NB-ve që janë me origjinëtë afërt, kooperativë bujqësore përgatitet së afërminjë vendim qeverie, që do të gjykojë se ç’rrugë do tëmarrin këto NB. Dhe në përgjithësi për NB-të eShqipërisë, në shkallë vendi është ngritur një agjenciqë merret me studimin e tyre. Studimi është nëpërfundim e sipër dhe do t’i paraqitet qeverisë dheqeveria do t’ia paraqesë Parlamentit.

Ju falemnderit!Tomor Malasi – Zoti Tonin Alimhilli.Tonin Alimhilli – Unë kisha një propozim tjetër

për ta futur në programin e punës së Kuvendit. Kambi një muaj që është krijuar një komision provizorpër përgjuesit në Ministrinë e Punëve të Jashtme.Ky komision tani pothuajse ka mbaruar punë.

1699

Viti 1992 Legjislatura e 13-të

Materialin e ka gati, me ndonjë vërejtje të vogël dhemund të raportohet në Kuvend, që të mos zgjatet.

Tomor Malasi – Edhe në Kryesi u diskutua kjo,zoti Tonin Alimhilli, dhe e kemi në program raportiminnga komisioni i përgjuesve dhe raportim ngakomisioni i simboleve, por unë e lashë për në fundkëtë, për arsye se mendova se mund të shtohenedhe probleme të tjera.

Deputeti Musa Ulqini.Musa Ulqini – Për rendin e ditës deshëm të

theksonim nja dy gjëra:Duam t’i kujtojmë edhe një herë Parlamentit,

edhe juve si Kryesi, se në bazë të vendimit tëKuvendit, që është marrë këtu unanimisht 30 shtatoriishte afati i fundit që qeveria duhej të paraqiste nëParlament projektligjin “ Për dosjet”. Ne kemikëmbëngulur shumë si grup parlamentar që tërealizohet një gjë e tillë dhe këmbëngulim përsëriqë qeveria të respektojë afatin, të cilin e ka caktuarKuvendi Popullor.

Siç u ngrit edhe këtu me të drejtë, ne kërkojmëqë të jepet një informacion nga komisioni përproblemin e përgjuesve në Ministrinë e Punëve tëJashtme dhe një informacion nga komisioni isimboleve, se ka kaluar kaq kohë dhe ne jemi i vetmishtet pa simbole kombëtare.

Gjithashtu ne kërkojmë që Komisioni ipërhershëm i Mjeteve të Informimit Publik, i cili kakohë që nuk funksionon, ju si Kryesi të bëni ç’ështëe mundur që ky komision, ashtu si dhe komisionete tjera, të funksionojë sa më parë, sepse edhesekretari, edhe kryetari dihet që prej kohësh nukjanë si të tillë.

Kaq kisha.Tomor Malasi – Deputeti Paskal Milo.Paskal Milo – Jam dakord me rendin e ditës.

Unë kam një propozim që të parashikohet për këtëjavë, por kam mendimin që, kur të vijë në KuvendinPopullor ministri i Arsimit, së bashku me tëmundësisht të vijë dhe ministri i Tregtisë sëBrendshme, meqë është fjala për disa shqetësimeqë kanë lindur pa filluar mirë shkolla në QytetinStudenti.

Unë mund të njoftoj Kuvendin Popullor se rreth3000 studentë janë ngarkuar të zhdëmtojnëdëmtimet e mëdha që janë bërë në Qytetin Studentigjatë vitit të kaluar dhe sidomos gjatë verës. Kjo kangjallur një shqetësim të madh.

E dyta, kushtet e jetesës në Qytetin Studentijanë më të këqija se kurrë ndonjëherë tjetër. Ne ikemi parë dëmtimet që ka dhënë kamera televizive,

por edhe nga vetë vëzhgimet që kemi bërë atje.Dhe e treta, në radhët e studentëve ka ngjallur

shqetësim të madh çështja e bursës, e pagesave.Pagesa nuk është ajo që është dhënë në shtyp,por është shumë më e madhe sesa është deklaruar,dhe kjo në radhët e studentëve prapë ka ngjallurshqetësime. Prandaj unë propozoj që, kur të vijëkëtu ministri i Arsimit, së bashku me të të vijë dheministri i Tregtisë së Brendshme, i cili mbanpërgjegjësi për gjendjen në Qytetin Studenti.

Këto kërkesa kisha.Tomor Malasi – Po në qoftë se e interpelojmë

ministrin e Tregtisë së Brendshme, ne duhet t’iparaqesin një kërkesë të veçantë atij, me temë tëveçantë.

Paskal Milo – Po.Tomor Malasi – Po qe e mundur, formulojeni

dhe ma sillni mua që t’ia përcjellim, me qëllim që,kur të vijnë, të vijnë të dy bashkë.

Deputeti Ridvan Peshkëpia.Ridvan Peshkëpia – Unë desha të ndërhyj për

të njëjtën çështje. Çështjet që do të mbulojë ministrii Arsimit janë të ndryshme nga ato që do të mbulojëministri i Tregtisë së Brendshme, për arsye se flitetpër kushtet materiale jetike, prandaj mendoj se kjointerpelancë, aq më tepër që këto kushte janë përçdo ditë dhe nuk mund të zgjasë. Mendoj se kjointerpelancë mund të jetë e shkëputur nga ajo eministrit të Arsimit dhe mund të organizohet që këtëjavë. Mendoj se gjërat janë të ndara. Tjetër ështëçështja e programeve mësimore, organizimi imësimit etj. dhe tjetër kushtet e banimit në QytetinStudenti.

Tomor Malasi – Duhet ta kishim bërë me kohë,se kanë afat.

Ridvan Peshkëpia – E po mirë.Tomor Malasi – Jo, i vumë bashkë.Deputeti Emanuel Heba.Emanuel Heba – E quaj të nevojshme të ngre

një problem lidhur me nevojën e hartimit sa më parëpër miratimin e ligjit “Për shërbimet veterinare”. Kambetur profilaksia veterinare përtokë. Nuk po bëhetasgjë në këtë drejtim. Ajo duhet mbështetur me ligj.Unë e kam kërkuar dy herë në Komisionin eBujqësisë. Me sa di unë, ministria po punon, por kanjë zvarritje shumë të madhe. Unë mendoj se përveçstrukturimit që ka bërë Ministria e Bujqësisë, pa ligjnuk mund të funksionojë asgjë, prandaj kërkoj që siMinistria e Bujqësisë, ashtu dhe dikasteret që dotë bashkëpunojnë me të, të punojnë më shpejt përta paraqitur projektligjin.

Viti 1992

1700


Tomor Malasi – Prandaj edhe një herë do t’uluteshim komisioneve të përhershme që këtokërkesa të veçanta që paraqiten t’i kenë parasyshnë kontaktimet që do të bëjnë me ministrat përkatësdhe me ministritë përkatëse. Të ngremë problemeqë na shqetësojnë të gjithëve; nga e veçanta tënxjerrim të përgjithshmen e kështu të mund tëtërheqim më tepër nga ministritë çështjet që janëurgjente.

Deputeti Mehmet Çeliku.Mehmet Çeliku – Faleminderit!Në qoftë se më lejoni, desha të them që me

rendin e ditës që paraqitet jam plotësisht dakord.Desha të them që në periudhën e vjeshtës dhe tëdimrit Parlamenti, seancat parlamentare, do të ishtemirë të zhvilloheshin në një orar të caktuarparadreke, unike: 9:00–15:00. Pasdite tëorganizohen të gjitha takimet e komisioneve partiakeose të komisioneve të përhershme. Kjo do të jetënë të mirë të punës.

Faleminderit!Tomor Malasi – Atëherë, unë përfitoj nga rasti

që të bëj një ndërhyrje, më falni. Meqenëse u paraqitpropozimi nga deputeti Mehmet Çeliku, ne kemi dyprobleme:

Problemi i parë, është nëse do të ndërhyjmë nëorarin që kemi vendosur, sipas propozimit që nabëhet, prandaj grupet parlamentare ta ridiskutojnëkëtë, megjithëse është diskutuar një herë.

E dyta, për transmetimin në televizion tëseancave të Kuvendit Popullor do të veprohet sipasnenit 98, që e dini të gjithë, prandaj ta dinë të gjithëçështjen e transmetimit. Kur të vijë puna për seancatë veçanta, do të ketë propozime nga deputetët,kryetarët e grupeve parlamentare, grupe të veçantapër të transmetuar, me përjashtim të interpelancavedhe të mocioneve që janë të detyrueshme.

Deputeti Anastas Angjeli.Anastas Angjeli – Marr shkas nga diskutimi i

deputetit Paskal Milo dhe jam dakord me të, veçsedo të thosha se problemi i studentëve është vërtetënjë problem i madh, por do t’ia vlente në qoftë seministri i Tregtisë së Jashtme, i Lidhjeve Ekonomikeme Jashtë dhe Tregtisë së Brendshme do të vintenë interpelancë, të vinte për një problem akoma mëtë gjerë, ku të përfshihej edhe çështja e studentëveqë është problemi i furnizimit të popullit me ushqimedhe sidomos zonat malore para dimrit, për të cilënai ka qenë një herë këtu, na ka folur, na ka thënëpër disa grafikë, për disa kontrata që janë nënshkruar,në mënyrë që të dimë si do të vejë kjo punë këtej e

tutje, sidomos përpara dimrit. Do të sugjeroja, meqëdeputeti Paskal Milo po e përgatit që interpelanca ezotit ministër të kishte një kuptim më të gjerë.

Ju falemnderit!Tomor Malasi – Deputeti Arben Imami.Arben Imami – Unë kam një problem të tillë:

Bashkia e Tiranës ne deputetëve na ka dërguar njëshkresë, ku na njofton se Bashkia e Tiranës po lihetpa një objekt socialkulturor, ku mund të zhvillojëaktivitet kulturor. Nga kjo marr shkas ta shtrojproblemin edhe më gjerë, megjithëse kam diskutuarqë kur ka qenë ligji “ Për pushtetin lokal”. Duhetbërë një ligj i cili të ndajë pronat dhe pasuritë midisniveleve të ndryshme të pushtetit. Pra, ato pronadhe ndërmarrje që do të jenë të komunës ose tëbashkisë, ato që do të jenë të rrethit dhe ato që dotë jenë nacionale. Se ndodh, për shembull, në njërreth, me sa di unë, të paktën në Vlorë, që ka dyndërmarrje ndërtimi dhe që të dyja bëhen nacionale.Po bashkia e atij qyteti nuk ka nevojë për njëndërmarrje ndërtimi për të plotësuar nevojat ebrendshme. Po kështu Bashkia e Tiranës mbetetpa një objekt socialkulturor, ku të mund të zhvillojëveprimtari të llojeve të ndryshme. Prandaj unë do t’ilutesha shumë Këshillit të Ministrave që ta plotësojëme amendament ose të sjellë një ligj të veçantë përmënyrën e ndarjes së pronës shtetërore nëdisnivelet e ndryshme të pushtetit lokal.

Po kështu jam dakord dhe me disa ngapropozimet që u bënë këtu. Kam vetëm një mendimqë mund të dalë disi jashtë kësaj, zoti kryetar iseancës: është problemi i orarit. Neve na ndodh qëvijmë për të filluar në orën 17:00 dhe fillojmë më18:00 dhe më 19:00.

Do t’i lutem shumë Kryesisë që, nëse nuk bëhetnumri që në orën 17:00, presim njëzet minuta,gjysmë ore tekefundit, le ta quajmë normale. Porka raste që mblidhen grupet, është e drejta e tyrepër t’u mbledhur, por të paktën të njoftohemi që tëvijmë në orën e caktuar, sepse në javët e shkuaraka ndodhur që të presim me orë të tëra. Dhe kjo navë në pozicion të vështirë.

Falemnderit!Tomor Malasi – Kemi njoftuar, megjithatë edhe

ka qëlluar.Deputeti Bashkim Koçi.Bashkim Koçi – Unë jam dakord me programin

që u paraqit nga Kryesia, por dua të ngre njëshqetësim që kanë zgjedhësit e zonës qëpërfaqësoj, por mund ta kenë edhe të tjerë.

Ndër problemet shqetësuese që ka sot bujqësia

1701


dhe fshati është përgatitja për fushatën e mbjelljevetë vjeshtës. Në zonën malore duhej të fillontembjellja e të lashtave, por nga informacioni që kemi,gjendja për përgatitjen e tokave është jo e mirë. Kjopër shkak të gatishmërisë së ulët të mjeteve tëmekanikës bujqësore dhe njëkohësisht të mungesëssë karburantit, të naftës. Kam mendimin që t’i vihetdetyrë qeverisë që të garantojë e të sigurojë naftën,sepse naftë sot do të thotë grurë për vitin që vjen.

Ndërmarrjet e mekanikës bujqësore njëkohësishtduhen mbështetur edhe për zgjidhjen e problemevefinanciare që kanë, se edhe po të vijë naftë, nukkanë mundësi financiare për ta përballuar këtëvështirësi që kanë, me interpelancë apo me ndonjëproblem që duhet ngritur e si mund të trajtohet kyproblem, por është një ndër problemet dheshqetësimet më të mëdha që ka sot fshati.

Tomor Malasi – Dakord zoti Koçi, por ne siKuvend Popullor me operativitete problemeshprodhimi nuk merremi. Nuk është detyra jonë. Nemerremi me legjislacionin, me ligjet, prandaj etheksuam atë fakt. Komisionet duhet të marrin mbivete atë barrë të tillë për të shikuar disa problememë akute që kemi aktualisht. Ne jo më kot e futëmkëtë. Duke qenë një çikë më të lirë në programiminqë kemi për këtë javë, çdo komision le të marrë mbivete detyrë që e mendon ai, në bazë të sinjaleve qëka, në bazë të të dhënave, në bazë të ideve që do t’ilindin gjatë konsultimeve që do të bëjë reciprokishtsecili në dikasterin e vet. Prandaj ju lutem që këtoprobleme të trajtohen atje.

Zonja Lindita Prifti.Lindita Prifti – Duke qenë dakord me rendin e

ditës të shtruar nga Kryesia, desha të paraqes njëshqetësim:

Do t’i lutesha qeverisë të shikonte në njëfarëforme nivelin e pensioneve, sepse të gjitha nivelet esistemit buxhetor u ripanë dhe u ndryshuan, ndërsapensionet, vlera e njerëzve që kanë punuar gjithëjetën ngelin në vend. Nuk e di në mund ta përballojnëreformën, ndryshimin e çmimeve këta njerëz qëkanë punuar tërë jetën dhe kanë këtë nivel pagese.

Tomor Malasi – Deputeti Vasil Gjika në fundfare.

Deputeti Teodor Keko.Teodor Keko – Unë kisha një shqetësim lidhur

me Komisionin e Informacionit. Ky komision, siçdihet, është riorganizuar, sepse një pjesë edeputetëve kanë ikur me punë të tjera dhe një pjesëkanë kaluar në komisione të tjera. Unë i kam bërënjë letër Kryesisë, ndoshta do të ishte mirë t’ia bëja

zotit Pjetër, që ky komision të riorganizohej, në qoftëse do të mbetet si Komision i Masmedies, me njëkryetar të ri ose si do zgjidhet, të pajiset me anëtarëtqë ka, sepse në këtë komision nuk po shkojnë punëtshumë mirë. Domethënë ndryshe thonë një pjesë eanëtarëve të komisionit, ndryshe ecën pjesa tjetër.Ka shumë sharje, ka një tension të keq në komision.Mirë është që të riorganizohet dhe ndoshta duhetkëmbëngulur nga ne që qeveria të sjellë sa më shpejtligjin” Për shtypin” këtu, sepse një komision i tillëpa ligjin “Për shtypin” është si një njeri që është paasnjë lloj ligji, pa asnjë lloj pengese.

Falemnderit!Tomor Malasi – Deputetja Natasha Shehu.Natasha Shehu – Të gjitha problemet që

shtrojnë kolegët deputetë, natyrisht të ngutshmejanë, megjithatë unë do t’ju lutesha juve si Kryesi tëveçonit ato që janë më të shpejta, më urgjente.

Mbështes propozimin e zotit Teodor Laço lidhurme ardhjen e projektligjit për NB-të dhe do t’ulutesha deputetëve që marrin pjesë në këtë komisionqë ta nxisin qeverinë, se vjeshta erdhi. Mbase nëzonat e thella është tepër e ngutshme tani, NB-tëjanë në shkatërrim e sipër, të dalë sa më shpejt etë na vijë në Kuvend projektligji “Për rikonstruktimine NB-ve”.

Njëkohësisht jam dakord me mendimin se ështëe ngutshme një interpelancë lidhur me furnizimintani në prag të dimrit të zonave të thella. Janëprobleme tepër të ngutshme.

Natyrisht, me rendin e ditës jam dakord. Ndonjëprej këtyre problemeve mund të kalonte dhe javëntjetër. Siç duket, këto kemi të gatshme dhe me këtodo të punojmë. Po këto probleme kërkojnë përgjigjeme çdo kusht.

Ju falemnderit!Tomor Malasi – Deputeti Zef Brozi.Zef Brozi – Unë mendoj se shqetësim i madh

është edhe mosmiratimi i tri projektligjeve që unëdo t’i konsideroja si gur themelor në zbatimin ereformës.

Së pari, e kam fjalën për projektligjin “ Përkthimin e pronave”, për projektligjin “ Për privatizimine banesave shtetërore” dhe për projektligjin “ Përkompensimin e ish-pronarëve të tokës”.

Pa miratimin e këtyre akteve ligjore reforma nukmund të bëhet. Praktika dëshmon se procesi iprivatizimit ka ngecur. Konfliktet e ish-pronarëve tëvjetër me shitësit e tjerë që kërkojnë të blejnë dyqaneetj., dëshmojnë se miratimi i këtyre projektligjeveështë më se i domosdoshëm. Jam interesuar, i kam

Viti 1992

1702


ndjekur dhe projektligjet janë përgatitur, por qeveriavonon shqyrtimin e tyre. Ne duhet t’i vëmë detyrëqeverisë që javën tjetër, ditën e hënë ta fillojmëpikërisht me këto tri projektligje.

Lidhur me projektligjin “ Për privatizimin ebanesave”, i cili ka ardhur dhe padrejtësisht ështëkthyer, se me sa duket nuk është studiuar dhe ngadeputetët dhe ka dalë me pretendimin që të na vijëbashkë me projektligjin” Për kthimin e pronave”, kunë fakt ai i jep zgjidhje tërësore dhe problemit tështëpive që i janë nënshtruar problemit të konfiskimitdhe shtetëzimit.

Mua më shqetëson edhe fakti se pa daljen eprojektligjit “Për kompensimin e tokës bujqësore ish-pronarëve” nuk mund të bëhet dhe realisht nuk pobëhet ndarja përfundimtare e tokës. Në qoftë se dotë shtyjmë ditët, dijeni se ne po e lëmë bujqësinënë atë gjendje që ka qenë vjet dhe parvjet. Pra, dotë na mbeten tokat djerr, pa punuar, sepse askushnuk njihet pronar i ligjshëm i saj, sipas ligjit dhekonfliktet për pronësinë e tokës ekzistojnë në tëgjitha fshatrat. Pra, unë e quaj të domosdoshme qëKuvendi dhe qeveria, duke caktuar një afat, fjala vjenfundin e tetorit, të themi, që ndarja e tokave duhettë përfundojë. Por që të përfundojë ndarja e tokës,ne si Kuvend duhet t’i paraprijmë edhe me zgjidhjetligjore, se kjo është detyra jonë kryesore.

Kam një sugjerim për komisionet e përhershmekëtu në Kuvend:

Duke pasur parasysh se detyra jonë si deputetë,si Kuvend është që të japim zgjidhjet ligjore,komisionet në vartësi të sektorëve duhet tëinteresohen çdo javë se çfarë projektligjesh kanënë sektorin e tyre dhe cilat janë më të ngutshme,në mënyrë që dhe ato t’i përzgjedhim. Jo të gjithado t’i bëjë Komisioni i Ligjeve. Ndonëse ne po endjekim në ecuri, pavarësisht nga sektorët. Unë këtëshqetësim kisha.

Lidhur me shqetësimin e profesor Milos përkuotat e studentëve ne duhet t’i qëndrojmë asaj. Nështyp është bërë një shkrim, që jepte në realitetkuota dy apo tri herë më të larta. Pse të bëhet kjo,kur studenti vjen i parapërgatitur për një kuotë tëshpallur publikisht. Për sa i përket vështirësive nëQytetin Studenti...

Tomor Malasi – Më falni, zoti Brozi, por ju dolëtnga tema që kemi. Ne po diskutojmë programin qëkemi.

Deputeti Petrit Kalakula.Petrit Kalakula – Sa për sqarimin e zotit Zef

Brozi dhe të nja dy deputetëve të tjerë për disa

probleme të bujqësisë. Ligji “Për kompensimin etokës bujqësore” ka ardhur në Kuvend, na u dhaneve si Komision i Bujqësisë, e shqyrtuam, bëmëvërejtjet përkatëse dhe qeveria e tërhoqi prapë përta rishqyrtuar. Ai së shpejti do të vijë në Parlament.

Për sa i përket projektligjit “Për privatizimin ebanesave”, siç e gjykoj unë, mendoj se u bë mirëqë ai u kthye mbrapsht, sepse ai projektligj nukmund të shqyrtohet pa diskutuar mirë problemin ekthimit të banesave dhe të trojeve ish-pronarëve tëtyre, se pastaj do të krijoheshin konflikte socialeshumë të forta. Prandaj unë them se ne kërkesamund të kemi shumë, por mirë është që më përparaçdo deputet të azhurnohet njëherë se çfarë po bënqeveria për këtë punë. Unë di se këto dy projektligjejanë duke u përgatitur, kanë përfunduar dhe do tëvijnë së shpejti këtu në Parlament.

Tomor Malasi – Deputeti Bahri Bregu.Bahri Bregu – Dua të them disa fjalë duke marr

shkas nga propozimi i deputetit M. Ulqini. Jamshumë dakord që të hapen dosjet, por më duket seproblemi duhet parë më gjerë. Jo vetëm të hapendosjet; e logjikshme është që njeriu i mirë duhet tënjohë të ligun, sepse puna e informatorit është punamë e fëlliqur. Ai shet mendimet intime të miqve të tijpër 1200 lekë, me të cilat ata paguheshin, por mëduket e palogjikshme që të vihen në pozitë tëvështirë një informator që ka rënë viktimë e sistemitkomunist, e kanë bërë me zor informator, me dhunë,me tortura dhe të mos vihet në pozitë të vështirë aiqë e ka ndërtuar këtë rrjet Informatorësh. Prandajunë mendoj që krahas hapjes së dosjeve të mbahetqëndrim edhe ndaj atyre personave që u morën mekëtë organizëm të fëlliqur, me këtë organizëm që eçuan deri në familje, aq sa bënë informator gruanndaj burrit dhe burrin ndaj gruas. Në këtë drejtim,mendoj unë, duhet parë problemi më gjerë, seshumë po trumbetohet kjo hapja e dosjeve.Personalisht jam që të hapen dosjet, por them qëtë shikohet edhe një herë më gjerë, duke mbajturqëndrim edhe ndaj persekutorëve, mbasi që tëqetësohet populli, duhet të shikojë një herë atë qëka bërë keq duke u ndodhur në pozitë të vështirë,në mënyrë që njeriu i keq të kuptojë se, kur bën tëkeqen, do të vijë një ditë që do të japë llogari sipasparimit: drejtësia mund të vonojë, por nuk mungon.Këtë sugjerim kisha.

Dua të mbështes deputeten që përmendiproblemin e shtesës së pensioneve. Edhe unë equaj shumë të arsyeshme që, ashtu siç u ngritën tëgjitha nivelet e pagave buxhetore, të ngrihen edhe

1703


pensionet.Falemnderit!Tomor Malasi – Meqenëse projektligji “Për

ratifikimin e marrëveshjes midis Republikës sëShqipërisë dhe Komunitetit Ekonomik Evropianpër tregtinë dhe bashkëpunimin tregtar dheekonomik” është i gjatë, për ta diskutuar këtë,ne si Kryesi dhe grupet parlamentare vendosëmtë d iskutohet në grupet par lamentareparaprak isht , me qël l imin e mirë që tëpërgatitemi atje për të harxhuar më pak kohënë seancë plenare, meqenëse dhe shumë kopjetë konventës nuk kemi, prandaj seanca mbylletdhe hapet nesër në orën 10:00, duke diskutuarpasdite për këtë problem.

Urdhëroni zoti Petrika Minga!

Petrika Minga – Me gjithë dëshirën e mirë qëtë mos jua prishja, jam i detyruar që në emër tëgrupit të shpreh një mendim: Javën e kaluar, në mosgabohem, u diskutua në lidhje me një vendim qëmorri Kuvendi në lidhje me mocionin që u diskutuapër prokurorin e përgjithshëm dhe ne dolëm me njëvendim, kështu e quajtëm si Kuvend, në lidhje meprokurorët, në lidhje me hetuesit dhe avokatët. Mesa di unë, u lexua dhe në Kuvend dhe nuk u morasnjë vendim preciz për të, u la evaziv. Nuk e di sido të veprohet për të.

Tomor Malasi – Ua shpërndani grupeveparlamentare, ta shikojnë dhe ta sugjerojnë edhenjë herë këta, ta shohin njëherë propozimin tuaj dhee diskutojmë prapë, po qe nevoja.

Seanca hapet nesër në orën 10:00.

E martë, 06.10.1992Seanca e paradites, ora 10:00

Drejton seancën zëvendëskryetari i Kuvendit,zoti Shaqir Vukaj

Shaqir Vukaj - Meqenëse shumica e deputetëvejanë të pranishëm, seancën e deklaroj të hapur.

Sipas programit që miratuam dje, do të punojmëpër projektligjin “ Për ratifikimin e marrëveshjes midisShqipërisë dhe Komunitetit Ekonomik Evropian përtregtinë dhe bashkëpunimin tregtar dhe ekonomik”.

Kush ka pyetje rreth këtij projektligji?Në fillim do të procedojmë me pyetjet para se

të kalojmë me diskutimin në parim dhe diskutiminnen për nen.

Kush ka pyetje?Deputeti Theodhori Bej.Theodhori Bej – Kam dy pyetje:1. Me realizimin e Traktatit të Mastrihtit a

parashikohen ndryshime në kriteret e kësajmarrëveshjeje?

2. A ka ndonjë llogaritje të përafërt për përfitimetekonomike që do të ketë vendi ynë nga zbatimi ikësaj marrëveshjeje? E bëj pyetjen për të pasur njëide më të qartë kur diskutojmë në parim për këtë.

Shaqir Vukaj – Deputeti Ibrahim Baçi.Ibrahim Baçi – Kisha këto pyetje:1. A mund të na thonë specialistët diçka më

konkrete për favoret që do të kenë subjektetekonomike, sidomos ato private nga ratifikimi i kësajmarrëveshjeje?

2. Çfarë lehtësish do të kenë afaristët shqiptarënë taksa, tatime etj. nga aplikimi i kësaj

marrëveshjeje?3. A e përfshin kjo marrëveshje në masën e duhur

sferën e investimeve apo do të jetë e nevojshme qëpër investime të bëhet një marrëveshje tjetër?

Shaqir Vukaj – Deputeti Kosta Makariadhi.Kosta Makariadhi – Unë nga specialistët desha

një sqarim lidhur me nenin 5, ku jepet e drejta etrajtimit të kombit më të favorizuar.

Mundësisht të na japin disa sqarime përdispozitat e paragrafit që nuk aplikohen në to; fjalaështë për të tria rastet a, b dhe c,pra të japin diçkamë tepër se çka këtu në nen.

Shaqir Vukaj – Deputeti Luan Hajdaraga.Luan Hajdaraga – Kam dy pyetje për

specialistin:1. A ka ndryshime midis klauzolës midis kombit

më të favorizuar dhe sistemit të preferencave tëpërgjithshme?

2. Kjo marrëveshje a e përfshin dhe fushën etransitit të mallrave?

Shaqir Vukaj – Deputeti Ethem Ruka.Ethem Ruka – Do të dëshiroja edhe unë të bëja

dy pyetje:1. A ka veçori specifike kjo marrëveshje apo

është e njëjtë me ato të disa vendeve të Lindjes?Nëse nuk gabohem, me sa di unë, mund ta kem

informacionin të gabuar, marrëveshjet e lidhura meHungarinë, Çekosllovakinë apo me ndonjë vend tjetër

Viti 1992

1704


të Lindjes kanë specifikat e tyre.2. Mbi bazën e kësaj marrëveshjeje a përfshihet

Shqipëria në sistemin e preferencave të përgjithshmeqë ka Komuniteti Evropian dhe që ua jep këtëvendeve me të cilat ka marrëdhënie të mira?

Falemnderit!Shaqir Vukaj – Deputeti Shkëlqim Cani.Shkëlqim Cani – Kisha këto pyetje:1. Në disa nene thuhet se bashkëpunimi do të

bëhet në konformitet me rregullat e tyre përkatëse,që kupton dhe legjislacionin shqiptar. A ështëpërgatitur ky legjislacion, pasi dihet se në tëkaluarën është ndërtuar kundër përshtatjes meEvropën?

2. Neni 5 duhet shpjeguar në përgjithësi. A mundtë na shpjegohet paragraf për paragraf, për shembullmetoda e grumbullimit të këtyre të drejtave, taksavedhe shpenzimeve, të mbledhura drejtpërdrejt oseindirekt nga prodhuesit, importuesit etj.?

3. Pse ka ardhur për ratifikim tani, pas disamuajve dhe jo menjëherë, për shembull brendamuajit, kur secili kupton gjithë vlerat e saj dhe do tëishte një moment nxitës.

4. A do të ketë ndonjë ndikim, se ka qenëshqetësim lidhja e kësaj marrëveshjeje ndaj vendevetë treta jashtëkomunitare? Si do të jetë dhe si do izbutim, nëse do të ketë?

Të vazhdoj, se kam akoma pyetje?Shaqir Vukaj – Vazhdo deri në fund.Shkëlqim Cani – Po vazhdoj:5. Neni 3, pika 2, lidhur me prodhimet tekstile.

Mund të na jepet një sqarim i mëtejshëm?Kam edhe dy çështje të vogla, që janë për

sqarim dhe nuk na prishin ndonjë punë6. Pse nuk ka datë nënshkrimi marrëveshja?7. Pse është zgjedhur zoti Genc Ruli për të

firmosur dhe jo ministri i Tregtisë dhe LidhjeveEkonomike me Jashtë? Kjo kot është, se qeveriamund të përcaktojë çdo njeri, por ama nuk ka ndonjëgjë specifike.

Falemnderit!Shaqir Vukaj – Deputeti Pandeli Majko.Pandeli Majko – Duke iu referuar nenit 7, pyes:

çfarë kufizimesh sasiore parashikohen nga ana jonëpër importin e mallrave, dhënien e licencave dhepranimin e devizave?

Gjithashtu një pyetje tjetër: duke iu referuar nenit8, pika 1, komuniteti në këtë marrëveshje do të heqëçdo kufizim kontigjentues? Në pikën 2 të po këtijneni flitet për disa rregullore, çfarë përmbajnë?

Shaqir Vukaj – Meqë s’ka pyetje të tjera,

specialistët mund të përgjigjen.Keni nevojë për t’u përgatitur, apo mund të

përgjigjeni direkt?Direkt?(Specialistët përgjigjen “po”.)Urdhëroni, atëherë!Specialistja – Pyetja e parë: Me realizimin e

Traktatit të Mastrihtit a parashikohen ndryshime nëkëtë projekt?

Duhet të kemi parasysh se për t’u bërë anëtar-shok i Komunitetit janë dy nivele të projekteve, qëquhen “marrëveshje-kuadër”. Kjo marrëveshje, qëfaktikisht është miratuar nga pala, nga KomunitetiEvropian dhe pritet të ratifikohet dhe nga ana jonë,është niveli i dytë i kësaj marrëveshjeje ose niveli iautonomisë. Me këtë sistem marrëveshjejeparashtrojmë të gjitha kushtet për të hyrë në rangune parë, si status më i plotë, më special që aktualishte ka marrë Hungaria, Çekosllovakia dhe vendet etjera.

Pyetja lidhur me Mastrihtin. Mastrihti parashikonnjë sistem të rregullimit për vendet anëtare me tëdrejta të plota të Komunitetit Evropian. Për këtë edheata vetë kanë hartuar programe të veçanta në fushëne financave, në fushën e këmbimeve monetare dhepër të gjitha llojet e tjera të licencave dhe të tarifavedoganore etj.

Meqenëse ne jemi në një fazë dhe nuk kemiarritur në nivelin e vendit anëtar-shok të KomunitetitEvropian, faktikisht për këtë marrëveshje që kemine për të ratifikuar, nuk kemi ndonjë problem përndonjë ndryshim të mëtejshëm. Pra, i takon një fazetë mëvonshme, me ndonjë ndryshim që mund tëbëhet edhe në vetë marrëveshjen-kuadër që kanëvetë vendet që aktualisht janë anëtare të KomunitetitEvropian.

Nuk e di nëse janë të kënaqur nga përgjigjja.Shaqir Vukaj – Vazhdoni ju!Specialistja – Pyetja e dytë: A ka ndonjë

përllogaritje të përafërt për avantazhet tonaekonomike?

Mund të themi me pak fjalë se avantazhetkryesore se si i kemi llogaritur ne për të nënshkruarkëto marrëveshje janë në radhë të parë avantazheekonomike dhe sidomos avantazhet e futjes sëShqipërisë si vend anëtar i Komunitetit. Këtu në disaparagrafë të veçantë, duke parë edhe motivin ngapikëpamja politike që na ka shtyrë, është senëpërmjet kësaj marrëveshjeje krijohen kushte përnjë marrëveshje asocimi si dhe për forcimin emëtejshëm të marrëdhënieve ndërmjet palëve.

1705


Një tjetër gjë që duhet përmendur është këtu nëkreun e katërt, në qoftë se nuk gaboj, neni nr. 17,ku thuhet: “Aderimi në organizata dhe konventandërkombëtare, brenda kompetencave të tij,Komuniteti merr përsipër të mbështes aderimin eShqipërisë në organizatat dhe konventatndërkombëtare, në të cilat Komuniteti është palë,me qëllim që t’i lejojë Shqipërisë që të luajë një rolaktiv në sistemin ekonomik ndërkombëtar. Këto ishinnga ana formale të domosdoshme. Nënshkrimi ikësaj marrëveshjeje për të kaluar pastaj sianëtar-shok.

Nga pikëpamja thjesht ekonomike mund të themise nëpërmjet hyrjes së Shqipërisë në këtëmarrëveshje, domethënë nënshkrimit nga ana e saj,duhet të kemi parasysh se na jepet e drejta për tëhyrë në sistemin e preferencave të përgjithshme,që njihet me emrin GSP, sipas të cilit Shqipëria kadisa të drejta preferenciale në drejtim të tarifavedoganore të kontigjentimeve, të cilat ulen në një nivelminimal dhe mund të themi barazohen me zero nëpjesën më të madhe për mallrat, të cilat janëprodukte gjysmë të gatshme. Mendojmë që tani sëshpejti të bëjmë një program lidhur me këtë se çfarëpreferencash, në cilat fusha do të ndihmohet Shqipërinë këtë drejtim, si dhe t’i jepet një shtytje kalimitnga eksporti i lëndëve të para që kemi aplikuaraktualisht, dhe minerale, në lëndë të para tëpërpunuara, sepse kjo marrëveshje kërkon një nivelmë të lartë për punimet, si dhe të bëhet njëpërcaktim më i saktë i lëndëve me origjinë shqiptare.Më saktë, mund të them se në këtë marrëveshjejanë dy paragrafë në nenin 7, ku thuhet se “Shqipëriaakordon për produkte me origjinë të komunitetit njëtrajtim jodiskriminues për sa u takon aplikimeve tëpërkufizimeve sasiore, dhënies së licencave dhepranimit të devizave të huaja, të nevojshme për tëpaguar këto importime”. Këtu ka vend për të bërënjë shtesë të vogël. Avantazhi i këtij traktati ështëse, ndërsa të gjitha vendet anëtare të KomunitetitEvropian dhe të GSP-së, sistemit të së drejtavepreferenciale, na japin neve tarifat dhe kontigjentimetnë nivelin më maksimal dhe tarifat doganore nënivelin më minimal, Shqipëria ruan të drejtën që përtre vjet dhe duke konvenuar me situatat deri nëdhjetë vjet të mos i përgjigjet me të njëjtin nivel. Menjë fjalë, në qoftë se një vend iks i KomunitetitEvropian na akordon në një sistem taksash shumëtë ulët, ne kemi mundësi që atij vendi të mos ikundërpërgjigjemi duke i ulur dhe atij taksat. Menjë fjalë, ata na krijojnë neve avantazhe për të

eksportuar dhe ne nuk jemi të detyruar t’u kthejmëtë njëjtat avantazhe. Megjithatë, duhet të theksojse kjo është një marrëveshje-kuadër, sipas së cilësdo të dalin dhe marrëveshje të detajuara me secilinvend. Këto do të dalin nga pyetjet e tjera.

Pyetja e tretë: Cilat janë favoret e subjekteveprivate, tarifat, taksat etj.?

Këtë e nisa ta them pak. Po e përmend edhenjë herë. Kjo është një marrëveshje-kuadër,domethënë një marrëveshje tip, si me thënë, enënshkruajnë të gjitha vendet që hyjnë në këtë fazësikurse dhe ne. Ne jemi me të njëjtin nivel si Estonia,Lituania dhe Kazakistani, pra jemi pak a shumë metë njëjtin stad të pranimit si dhe ata, statusin evëzhguesit që besojmë se do ta fitojmë së shpejtidhe mund të them se në këtë kuadër subjektetprivate nuk përfitojnë në mënyrë direkt nga kjomarrëveshje. Nevojiten marrëveshje të tjera më tëdetajuara në secilin vend veç e veç për të marrëkëto përfitime. Pra, në kuadrin e përgjithshëm shtetiynë dhe shtetet komunitare angazhohen për të na idhënë në parim këto privilegje me marrëveshjetspecifike, duke i futur në klauzolat përkatëse tëkontratave, do të merren këto të dhëna.

Pyetja e katërt: A e përfshin kjo marrëveshjesa duhet sferën e investimeve apo duhet njëmarrëveshje e re?

Për këtë është një marrëveshje e përgjithshme,është marrëveshja për mbrojtjen dhe nxitjen einvestimeve, që duhet nënshkruar me KomunitetinEvropian. Kjo marrëveshje vetë është në kuadrin eatyre që ne i quajmë “marrëveshje të bashkëpunimitdhe të nxitjes ekonomike” dhe aty janë disa paragrafëtë veçantë, ku përmendet se marrëveshjet bilaterale,dypalëshe që kemi nënshkruar me vendet e tjeranuk e përjashtojnë vetveten nga kjo marrëveshje.Duke nënshkruar këtë, ne nuk na hiqet e drejta përtë nënshkruar marrëveshje bilaterale. Pra, nëmënyrë implicite e përmbledh në vetvetemarrëveshjen e bashkëpunimit ekonomik në secilinvend të veçantë.

Neni 5 thotë se palët kontraktuese i akordojnënjëra–tjetrës trajtimin e kombit më të favorizuar.

Duhet të përmendim se në të gjitha marrëveshjetbilaterale që kemi lidhur me vendet komunitare dheme vendet e tjera të Evropës ose dhe me Amerikën,parashikohet klauzola e vendit më të favorizuar. Edhenë këtë marrëveshje, meqenëse kjo, si të thuash,është një partner dhe ky partner ështëshumështetësh, Komuniteti Evropian dhe përfshinnë vetvete klauzolën e kombit më të favorizuar.

Viti 1992

1706


Duhet të theksoj këtu gjithashtu se kjo klauzolëështë në formën e saj kuadër, gjë që na është ngrituredhe nga palët e tjera, nga vendet e komunitetit,kjo klauzolë përfshin në vetvete dhënien e statusitsë kombit më të favorizuar në planin formal. Përprobleme me karakter praktik është e nevojshme tëlidhen marrëveshje të veçanta për fusha të caktuara.Klauzolat më preferenciale janë në të drejtatdoganore dhe shpenzimet për çdo lloj importi dheeksporti ose në lidhje me to, që janë thënëshprehimisht. Edhe për këto duhet që dhe pala jonënëpërmjet këtij komisioni që është parashikuar nënjë nen, të hyjë në detaje se ku konkretisht do tëkonsistojnë këto të drejta speciale tarifore osedoganore dhe si do të fiksohen ato në një të ardhmetë afërt menjëherë pas nënshkrimit, metodës sëgrumbullimit të këtyre të drejtave dhe shpenzimeve.Këtu bëhet fjalë për mënyrën e vjeljes së të ardhuraveqë do të krijohen, me qëllim që të mos krijohet asnjëpengesë për qarkullimin e parasë në drejtim të atijqë ka investuar. Ai të mos ketë asnjë pengesë përmarrjen e gjithë kësaj paraje dhe gjithashtu për tëkryer shpenzimet me lehtësi në bazë të të gjitharregullave dhe formaliteteve që lidhen me importin,eksportin, duke përfshirë dispozitat përkatëse përzhdoganimin, tranzimtimin, depozitimin,transportimin. Për këtë janë disa statuse të veçanta,disa libra të veçantë që ka ndërtuar vetë KomunitetiEvropian, të cilat me nënshkrimin e kësajmarrëveshjeje dhe krijimin e komisionit të përbashkëtdo të hyhet në detaje për t’i përcaktuar në ç’fushëdhe si do të zhvillohen, si do të akordohen këto tëdrejta, taksat dhe shpenzimet e tjera të brendshme,të mbledhura drejtpërdrejt ose indirekt nga prodhimete importuara. Po them edhe një herë se këto të tërajanë në parim, metodat e pagesës dhe transferimittë këtyre pagesave, rregullave që kanë të bëjnë meshitjen, blerjen dhe transportin, përdorimin e mallravenë tregun e brendshëm.

A ka ndryshime midis klauzolës së kombit mëtë favorizuar dhe sistemit të preferencave?

Vetë fjalët “sistemi i preferencave” kanë një sferëmë të ngushtë, që përfshin në vetvete vetëmkontigjentimin, licencimin dhe fushën e tarifavedoganore. Në dhënien e klauzolës së kombit më tëfavorizuar ka një aspekt më të gjerë, se janë futurkëtu dhe pagesa, transferimet, rregullat që kanë tëbëjnë me shitblerjen, transportin etj., që nukpërfshihen në sistemin e preferencave. Sistemipreferencave përgjithësisht përbëhet nga disa lista,sipas të cilave është përcaktuar malli, origjina e këtij

malli, nivelet e përpunimit, janë disa kolona ku ështëvënë kodifikimi i këtij malli, niveli i tarifës përkatësetë ndarë sipas vendit, sipas nivelit të përpunimit tëkëtij malli, origjinës, siç mund të jenë çeliqet,qymyret dhe tekstilet, për të cilat është rënë dakordqë të bëhet një mbledhje e veçantë dhe njëmarrëveshje e veçantë.

Pyetja tjetër: A ka veçori specifike apo është endryshme nga vendet e tjera të Lindjes rruga qëkemi ndjekur ne?

Faktikisht ato e kanë kapërcyer një fazë të tillë.Tani janë në klauzolën e një marrëveshjeje evropianetë një vendi vëzhgues.

Faktikisht të drejtat që kanë ato në sistemin epërgjithshëm të preferencave, që u janë dhënë paranesh nëpërmjet nënshkrimit të kësaj marrëveshjeje,janë se këto vende, ndryshe nga ky status që kemidhënë ne tani, janë të detyruara të zbatojnë këtëkontigjentim dhe këtë licencim dhe t’ua kthejnëvendeve perëndimore në të njëjtën masë. Në qoftëse ne në fazën që kemi, që quhet “faza eautonomisë”, kemi të drejtë dhe ta neglizhojmë, tëmos i kthejmë të njëjtin favor që ato na bëjnë nëfushën e tarifave, në fushën e uljes në minimum tëtyre dhe tërheqjes së kontigjentimit, vendet e tjera,si për shembull Hungaria dhe Çekia, janë më tëavancuara se ne, e kanë pasur për 5 vjet këtë fat,tashmë e kanë kaluar dhe janë në momentin kurduhet t’ia kthejnë Komunitetit Evropian çdo lloj tëdrejte ose preference që atyre u jepet.

Për shembull, e zëmë se Gjermania i jep tëdrejtën Hungarisë që të fusë një lloj prodhimi tëcaktuar me një tarifë shumë të ulët doganore dhenë një kontingjent të caktuar, duhet që dhe Hungaria,nga ana e saj, t’u japin të njëjtën të drejtë mallravegjermane për të qenë në territorin e vet. Ndërsa nepraktikisht jemi në një nivel pak më të ulët, prandajquhet dhe “autonomi”, që ne të na japin në mënyrëtë njëanshme këto të drejta, ne mund të mos uakthejmë këto të drejta. Faktikisht ato kanë kaluarnë këtë fazë, janë një çik më të avancuara. E thashëdhe më përpara, ne jemi në nivelin e Lituanisë,Estonisë dhe Kazakistanit.

Pyetje tjetër: A përfshihet Shqipëria në sistemine preferencave?

Për këtë këto ditë kanë ardhur përfaqësues ngasistemi i përgjithshëm i preferencave në Shqipëri,kanë zhvilluar një seminar, kanë marrë pjesë kuadrodhe nga ministria jonë, nga Ministria e Ekonomia,Dhoma e Tregtisë, nga doganat, është diskutuarpër avantazhet e këtij sistemi dhe të kësaj

1707


marrëveshjeje dhe është rënë dakord që në një tëardhme sa më të afërt të shikohet mundësia për njëkooperim sa më të ngushtë në këtë drejtim.

Pyetje tjetër: Në disa nene thuhet sebashkëpunimi do të bëhet konform legjislacionittonë dhe a ka të meta në këtë legjislacion?

Kjo është një pyetje me vend. Për këtë, sikursedihet, ne nuk kemi trashëguar shumë gjëra nga ekaluara. Pra, mungon një legjislacion i plotë, mbibazën e të cilit të mbështetemi. Jemi përpjekur qëparalelisht të ndjekim edhe një rrugë tjetër, rrugënqë krahas plotësimit të legjislacionit tonë të mosna shkojë me vite hyrja dhe pranimi ynë si anëtarënë organizma ndërkombëtarë, si palë nëmarrëveshjet bilaterale.

Për këtë qëllim edhe këtu mund të them se dhenë disa marrëveshje të tjera, siç është ajo që keminënshkruar me Amerikën, marrëveshja ebashkëpunimit ekonomik ka disa mangësi nëlegjislacionin tonë, për të cilat edhe vetë partnerëttanë janë të ndërgjegjshëm. Megjithatë, ne popërpiqemi t’i plotësojmë këto për shembull mund tëthem se Kodi Tregtar nuk ekziston. Është duke upunuar në këtë drejtim; është duke u bërë pjesa eparë e Kodit Tregtar. Po punohet gjithashtu përlegjislacione të veçanta, siç ka qenë ai i investimeve.Mendoj se është vendi të përmend këtu edhe njëfushë ku vazhdimisht na dalin probleme: mungesae një legjislacioni për pronësinë intelektuale. Kjoështë një klauzolë shumë e rëndësishme, përfshihetpothuaj në të gjitha marrëveshjet e bashkëpunimitekonomik dhe tregtar, futet edhe në këtëmarrëveshje. Faktikisht është bërë shumë pak lidhurme të dhe mund të themi se nuk kemi asgjëkonkrete në dorë. Gjithashtu kjo lidhet dhe mesistemin e markave dhe standardeve tregtare,prandaj mendoj se duhet bërë një punë më ekombinuar, gjë që edhe ministria jonë e ka përdetyrë për ta bërë sa më shpejt në bashkëpunimme Komisionin e Standardeve dhe me Komisionine Shkencës.

Një pyetje tjetër: Pse ka ardhur marrëveshja tanipër ratifikim dhe jo më parë?

Mendoj se mund të ketë disa arsye. Faktikishtkanë qenë dhe disa lëvizje koniunkturore, për të cilatsi specialist nuk mund të japë përgjigje shumë tësaktë. Fakt është dhe mund të themi se KomunitetiEvropian, megjithëse ne ishim të interesuar, ai ebëri më parë këtë hap, sigurisht në saje tëndërhyrjeve të qeveritarëve tanë, të bisedime që janëbërë.

Pyetje tjetër: A do të japë ndonjë ndikim nëvendet jashtë Komunitetit dhe si do t’i zbusim?

Lidhur me këtë mund të them – është përmenduredhe në një nen – se janë dy statuse të caktuara;kanë numrin përkatës dhe vitin, ku përcaktohet nivelii marrëdhënieve tregtare që kemi. Janë dy kolona.Në njërën janë hyrjet dhe daljet për të gjitha mallratqë hyjnë dhe dalin nga Komuniteti të shpërndarasipas vendeve me të cilat bëhet kjo tregti. Këtu ështëpërcaktuar dhe kontigjentimi dhe niveli tarifor i këtyremarrëveshjeve. Është dhe një status tjetër, që ështënjë status i dytë, pas të cilit vendet e Komunitetit,përveç sasisë kontingjent që do të marrin nga secilianëtar, për shembull nga Anglia, nga Franca etj.,janë përcaktuar dhe vendet jashtë Komunitetit, ngatë cilat do të merret një kontingjent i caktuar përtejkëtij kontingjenti që është caktuar për vendetanëtare. Faktikisht vendet që janë jashtë Komuniteti,që nuk kanë bërë pjesë në të, nëpërmjet faqeve tëmarrëveshjes bilaterale dhe me vendet anëtare tëKomunitetit janë përpjekur t’i futin mallrat e tyre,prodhimet e tyre në vendet e Komunitetit, me qëllimqë të përfitojnë nga sistemi i ulët tarifor dhe ngaklauzolat e tjera të preferencave. Unë mund të themse me nënshkrimin e kësaj marrëveshjeje ne jeminë këtë nivel: Shqipëria ka të drejtë që nëpërmjetqenies së një vendi, si të thuash, me statusvëzhguesi, ka të drejtë që të përcaktojë njëkontingjent mallrash për Shqipërinë dhe tëndërmjetësohet nëpërmjet një vendi tjetër komunitar.

Mendoj se kjo vlen edhe për vendet e tjera, seduke u lidhur me Shqipërinë, që është një vendvëzhgues, mund të përcaktohet një sasikontigjentimi, gjë që nuk ka qenë parashikuar mëparë. Kuptohet që nga lidhjet e veçanta, të mira, qëmund të jenë me vendet anëtare me të dhëna tëplota të Komunitetit, mund të rritet dhe sasia osekontingjenti i mallrave, fjala vjen do të vijnë ngaShqipëria dhe nuk do të vijnë nga një vend i tretëiks. Kështu që përveç të mirave nuk ka asnjë gjë tëkeqe.

Po ashtu edhe në vetë statusin e “Eftës”, qëështë organizata e vendeve të lira për tregti, nuk kandonjë kundërshtim, vetë “Efta” presupozon futjene vendeve anëtare të saj në Komunitetin Evropiandhe disa nga këto vende anëtare po bëjnë demarshepër të hyrë, vetëm se në kohën që do të bëhen vendeme të drejta të Komunitetit, do të humbinanëtarësinë nga “Efta”. Faktikisht bërja pjesë në“Efta” ose “Pentagonale” e lehtëson mundësinë përtë hyrë më shpejt dhe më kollaj në sistemin e

Viti 1992

1708


Komunitetit Evropian. Ne e kemi kapërcyer një çikëkëtë fazë, në një formë më indirekte, megjithatë kjoka përshpejtuar kohën.

Pyetja tjetër: Mund të na jepet një sqarim i saktëpër nenin 3, pika 2, lidhur me prodhimet tekstile?

Që në fill im, në nenin e parë të kësajmarrëveshjeje përcaktohet se përveç tri produkteve,që janë qymyret, tekstilet dhe çeliqet, për të gjithamallrat e tjera kjo marrëveshje është e vlefshme.Për këto tri mallra do të lidhet një marrëveshje nënjë të ardhme të afërt, menjëherë pas ratifikimit tësaj, sepse janë mallra të ndjeshme, që prodhohennga vende anëtare të Komunitetit, për të cilat atokërkojnë të ruajnë vazhdimisht tregun e tyre, të moscenohen të ardhurat dhe të drejtat e prodhuesve.Prandaj menjëherë pas ratifikimit të saj do tëkërkohen dokumentet përkatëse për këto tri statuse;do të diskutojmë dhe do të shikohet. Në këtë kuadërmë duket se hyn dhe marrëveshja për industrinëtekstile, e cila përpiqet të ruajë Francën, që ështëvendi me prodhim të madh tekstilesh, me qëllim qëtë mos i prishet tregu ose për prodhimet artizanaledhe të krijojë mundësi të tjera që këto tri prodhimet’i kalojnë në një rrugë të veçantë, të inkluduar ngakjo marrëveshje.

Mendoj se kjo do t’i takojë një periudhe më tëvonshme; nuk është përfshirë këtu, sepse ështëpërcaktuar që te neni themelues.

Pyetja tjetër: Pse nuk ka datë nënshkrimimarrëveshja?

Unë them se kjo marrëveshje ka ardhur ngaMinistria e Tregtisë së Jashtme dhe është pa datënënshkrimi. Më duket se origjinali, një kopje e tëcilit duhet të jetë ruajtur dhe në Ministrinë eEkonomisë dhe Financave, duhet ta ketë dhe datëne përkthimit dhe datën e nënshkrimit të kësajmarrëveshjeje. Ne kemi kopjen që nuk e ka firmën,sepse nuk është firmosur nga dikasteri ynë.

Pyetja tjetër: Pse është zgjedhur zoti Genc Rulipër të firmosur?

Ky ndoshta është një problem që nuk mund tëpërgjigjemi ne si specialist.

Pyetja tjetër ka të bëjë me nenin 7: Çfarëkufizimesh sasiore parashikohen nga ana jonë përimportin e mallrave, dhënien e licencave dhe pranimine devizave?

Shqipëria akordon për produkte me origjinë tëKomunitetit një trajtim jodiskriminues për sa i përketaplikimit të kufizimeve sasiore, dhënies së licencave,pranimit të devizave të huaja të nevojshme për tëpaguar këto importime. Ky nen i referohet kësaj

ideje, domethënë se Shqipëria, meqenëse i ështëdhënë klauzola e kombit më të favorizuar, po ashtudhe ne ua japim në kthim. Sikurse është parashikuarnë disa nene më parë, ne nuk duhet t’u bëjmë njëtrajtim diskriminues vendeve anëtare të Komunitetit,siç mund të themi një vendi tjetër që i kemi dhënëstatusin e vendit më të favorizuar në një marrëveshjebilaterale. Në këtë rast ky trajtimi preferencial, sipassistemit të kombit më të favorizuar, i jepet qoftë nëmarrëveshjet bilaterale, qoftë në ato shumëlateraledhe në çdo rast Shqipëria të mbajë të njëjtin qëndrimqoftë ndaj vendit që është lidhur me marrëveshjedypalëshe, qoftë me atë që është lidhur memarrëveshje shumëpalëshe.

Kjo lidhet drejtpërsëdrejti me klauzolën e kombitmë të favorizuar. Për sa u përket kufizimeve sasiore,këtu mund të bëhet edhe një vërejtje: kontigjentimetqë parashikon Komuniteti për Shqipërinë janë nënjë shkallë të tillë sa mund të themi që të paktënpër dhjetë vjetët e ardhshëm Shqipëria nuk arrin qëtë plotësojë një kontingjent të tillë për eksport nëkëto vende të komunitetit. Me një fjalë, për stadinaktual ku jemi ne dhe për nivelin e prodhimit tonëato nuk përbëjnë kurrfarë pengese. Pra, është njëkontigjentim që mbase në një kohë shumë të largëtne mund të arrijmë në atë nivel kontigjentimi që atokanë vënë. Pra, nuk mund të shikohet si pengesë.

Këtu është edhe një pyetje tjetër lidhur me nenin8, paragrafi i dytë, megjithëse unë e sqarova pakkur thashë që janë dy rregullore të veçanta, në njërënnga të cilat përcaktohen hyrjet dhe daljet, tranzitiminë dy drejtimet import-eksport për vendet komunitaredhe tjetra që përcakton vendet joanëtare me të drejtatë plota në Komunitet, nga të cilat merret një sasi ekontigjentuar mallrash. Supozojmë se, në qoftë sekomuniteti do të blejë nga vendet anëtare një sasitë caktuar duhanesh, dhe janë përcaktuar vendetanëtare, në marrëveshjen e dytë, që është kjo edyta këtu, përcaktohen vendet e treta, domethënëjoanëtare të plota të Komunitetit, nga të cilat ështëpërcaktuar një kontingjent; supozojmë mund tëthemi Shqipëria ose vende të tjera joanëtare që mundtë jenë Lituania, Estonia etj.

Këto ishin pak a shumë pyetjet që kisha marrëunë shënim. Në qoftë se mund të ketë ndonjë diçkatjetër, jam e gatshme të përgjigjem.

Shaqir Vukaj – Ka kush ndonjë pyetje tjetër?Urdhëroni deputeti Shkëlqim Cani!Shkëlqim Cani – Falënderoj specialisten për

përgjigjet, të cilat për mua janë të sakta.Shaqir Vukaj – Pa vlerësime, çfarë keni si pyetje?

1709


Shkëlqim Cani – Nuk prishim ndonjë punë nëqoftë e i vlerësuam. Pikërisht tek unë e hiqni këtëtë drejtë?!

Më duket sikur nuk e kapa unë, në lidhje meatë në se do të ketë ndonjë ndryshim a shqetësimnë lidhje me vendet e treta? për shembull meTurqinë, kot po e marr. Kemi lidhje tradicionale, qënuk ia kemi dhënë atë të kombit më të favorizuar,duke qenë se do t’ia japim të gjithë Evropës, Turqiangelet e pafavorizuar në krahasim me... Si mund tazbutim këtë?

Po qe e mundur, unë nuk e kap dot kuptimin emetodës së grumbullimit të këtyre të drejtave. Psefjala “të drejta” shkon me shpenzime?

Dhe po aty, paragrafi i tretë nga fundi, si është emundur, çfarë ndikimi ka, unë nuk arrij ta kuptojpraktikisht: “taksa dhe shpenzime të tjera tëbrendshme të mbledhura drejtpërdrejt ose indirektnga prodhimet”.

Specialisti – Pyetja lidhur direkt me Turqinë.Nuk ka problem, në qoftë se marrim nga ana

praktike, një investitor turk do të investojë në Shqipëridhe do të eksportojë mallrat e tij në Evropë. Kuptohetqë kontigjntimet dhe sistemi i preferencave do tëjetë më i favorshëm për Shqipërinë sesa do tërealizonte nga një vend tjetër.

Gjithashtu mund të shihet në të ardhmenmundësia e nënshkrimit të një marrëveshjejebashkëpunimi dhe tregtie me vendet e Detit të Zi,në të cilat edhe vendi ynë është përfshirë.

Specialisti tjetër – Kjo marrëveshje nukpërjashton mundësinë e lidhjes së marrëveshjesbilaterale. Pra, ne nuk na pengon aspak për t’i dhënëedhe Turqisë klauzolën e kombit më të favorizuar,që dhe ajo të na japë ne në kthim. Përgjithësisht tëgjitha vendet na kanë paraqitur draftet përkatëse dhejanë lidhur marrëveshjet e bashkëpunimit ekonomik,ku përfshihet dhe klauzola e kombit më të favorizuar.Me Turqinë faktikisht jemi në punë. Kanë paraqiturdraftin e tyre dhe po bisedohet në këtë drejtim.Mendoj se në një të ardhme të shpejtë do të jetëkjo marrëveshje, duke na dhënë dhe duke i dhënëkëtë klauzolë. Nga ana tjetër, flas se Turqia nukhumbet asgjë nga pjesëmarrja jonë me statusin eanëtarit vëzhgues, sepse mundësinë për të tranzituarkëto mallra turke dhe për t’i përdorur në Shqipëri,gjithashtu dhe për t’i eksportuar mallrat tona, i rritmundësinë e komunikimit dhe të lëvizjes së valutavedhe të mallrave turke në territorin e Komunitetit. Pra,me ndërmjetësinë tonë edhe ata mund tëinfluencohen në bërjen e tregtisë me vendet anëtare,

sepse janë ato vendet e treta që thashë unë, vendeqë nuk kanë të drejta të plota, por që janë vende tëlidhura me marrëveshje bilaterale, të cilatfavorizohen sipas rregullores së dytë, që ishte teneni i parë dhe që mund të merret një kontigjentimi caktuar në saje të ndërhyrjes së vendeve që janëanëtare.

Shaqir Vukaj – Deputeti Kosta Makariadhi.Kosta Makariadhi – Unë ia bëra pyetjen

specialistit lidhur me nenin 5 pikërisht për dispozitate paragrafit ku nuk aplikohen. Ju dhatë sqarim përato që aplikohen. Mundësisht të thuhet pak a shumë,qoftë edhe në trajtën e asaj që thatë juve, të njëmarrëveshjeje-kuadër, se nuk aplikohen, se për atokemi më tepër interes, si shtet i vogël që jemi.

Shaqir Vukaj – Specialistët.Specialisti – Besoj se dispozitat e paragrafit

të parë të pikës 2 nuk aplikohen për vendet kufitare,me qëllim që të lehtësohet trafiku kufitar. Kjo kakëtë kuptim: në qoftë se vendet e KomunitetitEvropian, supozojmë Zvicra me Italinë, për arsye tëzhvillimit të mirë të tregtisë kufitare i kanë dhënëfavore të caktuara njëra–tjetrës, Shqipëria nukpërfiton nga këto favore, sepse ato e kanë zbritursistemin tarifor, po paguajnë taksa në një nivel shumëmë të ulët sesa edhe për njeri-tjetrin dhe kështuedhe Shqipëria, sikurse çdo vend tjetër anëtar,përveç Italisë dhe Zvicrës, që kanë parashikuar nëmarrëveshje dypalëshe, nuk përfitojnë nga këto tëdrejta. Me një fjalë, çfarë është vënë në preferencënë sektorin kufitar, u takon vetëm shteteve që kanërënë dakord për këtë pikë.

Tjetra është: avantazhet e akorduara për krijimine një bashkimi doganor ose një zone të lirë këmbimi,ose në vazhdim të krijimit të një bashkimi ose zonëtë tillë.

Kjo është e qartë, është për zonat e lira, e njëjtamënyrë të arsyetuari, mendoj unë. Bëhet fjalë përkrijimin e zonave të lira në vendet anëtare tëKomunitetit, të cilat ju e dini që kanë një statusspecial, ku lejohet tregtia pa këto taksa të larta, tëcilat kanë një sistem të caktuar preferencash, qëështë më me avantazh në krahasim me ato që janë,qoftë në marrëdhëniet dypalëshe, qoftë nëmarrëdhëniet shumëpalëshe. Si të tilla, të drejtatose statusi që ato i kanë dhënë zonës së tyre tëlirë, nuk i jepet Shqipërisë, sikurse nuk i jepet asnjështeti tjetër anëtar, përveç atyre që janë thënëshprehimisht në marrëveshjen që është lidhur mekëtë rast, për shembull “Efta”.

E treta është: avantazhet e akorduara vendeve

Viti 1992

1710


të veçanta në përputhje me marrëveshjen epërgjithshme mbi tarifat doganore, mbi tregtinë dhemarrëveshjeve të tjera ndërkombëtare në favor tëvendeve në zhvillim.

Këtu janë vendet anëtare të GAT-it, të cilat,meqenëse janë anëtare, përfitojnë një sistem shumëpreferencial në tarifat, në të gjitha sistemet eparashikuara aty, të kontigjentimeve dhe Shqipëria,meqenëse nuk është vend anëtar në GAT, nuk katë drejtë të përfitojë nga ajo që një vend anëtar iKomunitetit t’i akordojë një vendi anëtar të GAT-itose anasjellas. Në qoftë se do të bëheshim anëtar,do të kishim të drejtë si anëtar i GAT-it të merrnimkëtë preferencë. Meqenëse ne aktualisht nuk jemi,ata një të drejtë që ia japin një vendi anëtar të GAT-it, nuk mund të na japin neve, pavarësisht seekziston klauzola e kombit më të favorizuar.

Shaqir Vukaj – Atëherë, kalojmë në diskutiminnë parim.

Grupi parlamentari Partisë Demokratike?Deputeti Petrika Minga.

Petrika Minga – Grupi ynë e shqyrtoi dje këtëprojektligj, këtë marrëveshje dhe është dakord nëparim që të akordohet marrëveshja, bile mund tëquhet një hap i parë ose një autokritikë e Shqipërisëndaj këtyre marrëveshjeve që kemi bërë tani, sepsene kemi qenë të mbyllur dhe i kemi parë me lupëmarrëveshjet e kësaj natyre. Specialistja ishtekompetente, sepse të tilla ishin përgjigjet e saj. Kyishte hapi i parë drejt marrëveshjeve të këtyreniveleve.

Unë kisha një pyetje konkrete për specialisten:Ka një shqetësim në zonën e Korçës. Aty ka

një prodhim të madh të elbit distik dhe për të janëtë interesuar mjaft partnerë grekë. Por ata ngrenëkëtë shqetësim: në Greqi shitet 40–50 dhrahmikilogrami, por që ta marrë nga Shqipëria, do tëpaguajë një taksë po kaq; pra nuk i intereson.Specialistja përmendi një shprehje të tillë që mundtë përcaktohet një vend kontigjentimi të disa mallravetë Shqipërisë në lidhje me vendet e tregut tëKomunitetit Evropian. Pra, kjo sasi elbi, në qoftë seu shitet partnerëve grekë pa paguar taksë, mund tëbëhet në kuadër të kësaj marrëveshjeje? Nuk e dinëse e kuptoni apo jo?

Specialisti – Pyetja është me vend dhe kjo hynnë sensin praktik.

Unë mund të flas më gjerë në këtë drejtim, sepseedhe për ne është një problem i marrëveshjes kuadërdhe do të përpiqemi që ta konkretizojmë sa mëshpejt që të jetë e mundur.

Një gjë që përmenda unë këtu është se përdoriminë sistemin e preferencave, ose siç quhet GSP,duhet që të jenë mallra gjysmë të përpunuara osetë përpunuara. Pra, është një përcaktim i saktë dhei prerë. Në këtë drejtim kombinohen mallra që vijnësi lëndë e parë, përpunohen në Shqipëri, shiten,mallra që janë gjysmë të përpunuara këtu,përpunohen në një vend të tretë dhe shiten dhe janëtë ndara sipas pasqyrave. Duhen përcaktuar dhellojet e produkteve me emërtime të specifikuara përsecilin lloj, për secilin tip dhe për çdo lloj prodhimi.

Për sa i përket elbit distik, mendoj se faktikisht,meqenëse ky është një produkt, si të thuash, brutodhe nuk është një mall i përpunuar, mendoj se ështëme dyshim pyetja pikërisht në këtë sistem, në këtëmarrëveshje kuadri që kemi ne. Pra, nuk mund taparashikojmë tek ajo rregullore për të cilën bëra fjalë.Mendoj se me një njohje më të mirë të sistemit tëpreferencave, mënyrës së përpunimit të këtij produktine do të kemi mundësi për ta shitur atë në Greqiose në vendet e tjera. Pata për qëllim dhe atë kurthashë se na nevojitet – dhe si ministri do ta bëjmësa më shpejt që të jetë e mundur – të përcaktojmëdisa prodhime kryesore shqiptare me rëndësi tëdorës së parë ose mënyrën e përpunimit tëmëtejshëm të tyre, me qëllim që të sigurojmë tregundhe kontigjentimin nga vendet përkatëse komunitare.

Këtë problem unë e mora dhe do ta shikoj mëme prioritet kundrejt atyre të tjerave.

Shaqir Vukaj – Grupi parlamentar i PartisëSocialiste?

Musa Ulqini – Edhe grupi parlamentar i PartisëSocialiste analizoi dhe diskutoi me shqetësimproblemin dhe e miraton atë në parim.

Në emër të grupit do të diskutojë deputetiLeontiev Çuçi.

Shaqir Vukaj – Deputeti Leontiev Çuçi.Leontiev Çuçi – Paraprakisht, zoti kryetar i

seancës, dua të theksoj se kjo marrëveshje u trajtuaedhe në Komisionin e Tregtisë dhe BashkëpuniminEkonomik me Jashtë. Përveç rëndësisë, vlerësimevedhe domosdoshmërisë së ratifikimit të saj nuk pativërejtje të karakterit thelbësor.

Këtë e kisha sa për informacion për të gjithëkolegët deputetë, ndërsa unë vetë dua të trajtoj përkëtë marrëveshje tri probleme që nuk lidhen mepërmbajtjen e saj. Janë të jashtme, por tëdomosdoshme për sa i përket hapjes rrugë dhevënies sa më shpejt në veprim të këtyremarrëveshjeve.

Problemi i parë është ai që jua thashë juve dhe

1711


dua ta them edhe këtu në seancë, me qëllim që t’ihapet rrugë një procesi juridik ose ligjor: marrëveshjetë tilla të rëndësishme, siç është kjo me Komunitetin,me Fondin Monetar dhe me të tjera që do të vijnëmë vonë, të publikohen domosdoshmërish nëgazetat tona zyrtare dhe në Gazetën zyrtare tëParlamentit. Kolegët juristë mund ta dinë më mirë,por të paktën akti i publikimit është ai që i jep statusligjor legal, që e quan të përfunduar nga pikëpamjaligjore, të procedurave ligjore ratifikimin ose formate tjera të nënshkrimit të këtyre marrëveshjeve. Deritani unë nuk kam parë në Gazetën zyrtare që tëjenë të publikuara këto lloj marrëveshjesh.

Problemi i dytë, është një problem që u prekedhe në një pyetje dhe që unë e ngre duke përfituarnga rasti që janë edhe specialistët e Ministrisë dhetë Bashkëpunimit Ekonomik me Jashtë, se nekënaqemi me të drejtë për rëndësinë,domosdoshmërinë e këtyre lloj marrëveshjeve, pormë duket se vetëm akti i nënshkrimit të tyre përbënvetëm fillimin e punës. Fakti se sa jemi të përgatiturpër t’i hapur rrugë, për të plotësuar atë kuadër tënevojshëm ligjor me aktet e nevojshme që ky tëfitojë sa më shpejt hyrje dhe veprim nuk është aq ievidentuar dhe aq shqetësues për institucionet dhedikasteret tona qendrore. Ka dy muaj që specialistii Ministrisë së Tregtisë dhe BashkëpunimitEkonomik ka premtuar në komisionin përkatës tëParlamentit se do të sillte projektligjin përkompanitë, shoqëritë aksionere, shoqëritë mepërgjegjësi të kufizuara etj., dhe ende ky projektligjnuk ka kaluar në qeveri ose të paktën u tha diçkapër një trajtim në qeveri, por asgjë nuk është vënënë vijë. Ashtu sikundër nuk dihet se ku është gjendjapër trajtimin e Kodit Tregtar, të Kodit Civil dhe tëtjera akte, që s’duhet t’i përmend këtu në mënyrëeksplicite, pa të cilat marrëveshje të tilla mua mëduket se humbasin shumë vlerë.

Problemi i tretë është ai që lidhet dhe meministrinë, por edhe me ato institucione që kanë tëbëjnë me marrëveshje të tilla. Mungon publicistikadhe njohja e opinionit.

Nuk e kuptoj çfarë e pengon qeverinë, në qoftëse është njohur ky defekt, të themi, në punën eParlamentit, që unë e kuptoj, është thjesht teknik,nuk kam asnjë lloj paragjykimi, po pse qeveria aktetë tilla apo ligje të tilla të mos i botojë në shtypinshqiptar, në gazeta, pavarësisht se janë të asaj apotë asaj partie?

Më kanë pyetur personalisht mjaft afaristë, ngaata afaristët e vegjël shqiptarë: “Çfarë përfitojmë ne

nga kjo marrëveshje? E dëgjuam në televizor:«Marrëveshja për mbrojtjen reciproke të investimeveme Turqinë». Unë dua të di (logjika dhe shkalla e tije njohurive): kam të drejtë të investoj në formën eletrave me vlerë në Turqi? Çfarë të drejte mund tëgëzojë për të blerë një dyqan apo ku ta di unë seçfarë?”

Nga kjo pikëpamje, më duket jo vetëm publikimi,por dhe një publicistikë nga institucionet especializuara, se nuk e kam parasysh që kjo ministrika dhe një agjenci të investimeve të huaja, ka nevojëshumë të ushqehet opinioni shqiptar, të ushqehetkoncepti i lëvizjeve integruese, ka nevojë të ushqehetedhe ai tregtari i vogël, që do të dijë diçka më shumë.

Faleminderit!Shaqir Vukaj – Grupi parlamentar i Partisë

Socialdemokrate?Deputeti Teodor Laço.Teodor Laço – Edhe grupi ynë parlamentar

diskutoi dje për këtë marrëveshje dhe mendojmëse marrëveshja është e qartë dhe e dobishme dhee konsiderojmë një hap drejt integrimit në Evropë.Çështja shtrohet që marrëveshje të këtij karakteritë mos mbeten në letër, por të realizohen në praktikë,në mënyrë që ndikimi i tyre të duket sa më parë nëekonominë tonë dhe në reformën që po kryejmë.

Në këtë pikëpamje, duke qenë plotësisht dakordnë parim, bile dhe nen për nen, duke ju ftuar që tavotojmë të gjithë pa hyrë në nene të veçanta, unëpajtohem me zotin Leontiev Çuçi që akte të tilla t’ibëhen të njohura opinionit publik, qoftë nëpërmjetGazetës zyrtare, e cila del me vonesë, po ështëduke u ndier çdo ditë e më shumë mungesa e njëgazete qeveritare, të cilën e ka çdo vend, që merretkryesisht me veprimet dhe me aktet e qeverisë, dukeia sqaruar ato opinionit publik dhe veçanërisht atyreqë janë më të interesuar për veprimtarinë e këtijkarakteri, qoftë të karakterit juridik dhe afarist ekështu me radhë.

Do të sugjeroja që nëpërmjet këtyre diskutimeve,në qoftë se janë dakord dhe kolegët e tjerë,Parlamenti të gjejë mundësitë dhe rrugët për t’i bërëtë njohura në opinionin publik akte të tilla, të cilat jovetëm që kanë një vlerë thjesht të karakterit tëmarrëdhënieve ekonomike, po dhe psikologjike, pasinë këtë atmosferë të ngarkuar me tensione tëshumta mendoj se do të shërbenin më shumë përqetësimin e opinionit publik.

Mendoj se mund ta diskutojmë në parim, porunë nuk do ta konsideroja të domosdoshme që përnjë marrëveshje të tillë të hyjmë nen për nen. Këtu

Viti 1992

1712


u bënë shumë pyetje dhe sqarimet për mendimintim ishin tepër kompetente, të bëra me njëprofesionalizëm mjaft të mirë dhe s’ka pse të mosu bëjmë një kompliment ekspertëve që paraqitënkëtu këtë projektligj, veçanërisht ekspertes, e cilapër mendimin tim e kishte gjuhën brisk, në kuptimine mirë të fjalës, prandaj nuk e shoh të domosdoshmeqë të diskutoj nen për nen.

Mendoj se mund ta kalojmë të gjithë, në qoftëse do të biem dakord, ta miratojmë në parim dhepastaj ta votojmë në tërësi të gjithë projektligjin.

Shaqir Vukaj – Mendime dhe propozime ngadeputetët?

Deputeti Theodhori Bej.Theodhori Bej – I nderuar kryetar i seancës,

të nderuar deputetë,Jam dakord me përmbajtjen në parim të

marrëveshjes ndërmjet Republikës së Shqipërisëdhe Komunitetit Ekonomik Evropian për tregtinë dhebashkëpunimin tregtar ekonomik, nënshkruar nëBruksel më 11 maj 1992, siç thuhet në relacion.Është fakt që Komuniteti Ekonomik Evropian prejkohësh ka kërkuar të bashkëpunojë në fushën eekonomisë dhe tregtisë me vendin tonë, por ishtepolitika e dyerve të mbyllura, ndjekur mekonsekuencë nga regjimi totalitar, që ka penguar sinjohjen e këtij organizmi të rëndësishëm evropian,ashtu dhe bashkëpunimin me të. Me vende tëveçanta anëtare të këtij komuniteti marrëveshjetregtare ka pasur edhe më parë, por marrëveshjebashkëpunimi ekonomik, ndërsa me KomunitetinEvropian si organizëm as që bëhej fjalë, prandaj,megjithëse të vonuar, për të mos thënë të fundit nëEvropë që njohim këtë komunitet, kjo marrëveshjeduhet përgëzuar, ashtu siç thanë dhe kolegë të tjerë.

Në kushtet kur marrëveshja tashmë ështënënshkruar para organeve shtetërore të ekonomisësë specializuar, sidomos të Ministrisë së LidhjeveEkonomike me Jashtë, dalin detyra të mëdha përzbatimin e saj. Njohja e thellë e të gjitha rregullavepreferenciale dhe normave ligjore, tregtare dhedoganore të Komunitetit është pikënisja për njërezultat pozitiv shumë i dëshiruar nga të gjithë. Këtorregulla e ligje, të cilat janë të veçanta për prodhimetbujqësore e blegtorale dhe për ato industriale, duhettë njihen mirë jo vetëm nga specialistët e Ministrisësë Jashtme dhe të doganave, por nga të gjithaorganizmat prodhuese e tregtare, shtetërore eprivate, që janë edhe më kryesorët në konkretizimine kësaj marrëveshjeje.

Sipas marrëveshjes në fushën e tregtisë,

preferencat në tregjet e Komunitetit për mallrat meorigjinë shqiptare janë për lëndë të para, prodhimebujqësore dhe industriale si dhe prodhime tëpërpunuara prej tyre. Ndërsa për sa i përketprodhimit të tekstileve, çelikut dhe një prodhimitjetër, siç u tha këtu, do të bëhen marrëveshje tëtjera. Për këtë Ministria e Lidhjeve Ekonomike meJashtë do të ngrejë një organizëm të specializuarpër të përcaktuar origjinën shqiptare të mallrave,sipas kritereve preferenciale të KomunitetitEkonomik Evropian, me qëllim që të kemi një përfitimdoganor sa më të madh dhe është mirë që kjo t’ubëhet e njohur të gjithëve, prodhuesve dhe tregtarëvetanë. Veç kësaj, zona e tregtisë në degët e saj nërrethe duhet të organizojë seminare të hollësishmenë vijim të seminarit kombëtar të organizuar parapak ditësh nga Komuniteti Ekonomik Evropian, nëbashkëpunim me Ministrinë e Lidhjeve Ekonomikeme Jashtë për njohjen e rregullave tregtare dhedoganore në Komunitet. Mendoj se kjo marrëveshjeduhet të bashkërendohet, prandaj bëra dhe pyetjenmë pas edhe me Traktatin e Mastrihtit, i cili mendojse me siguri do të shoqërohet edhe me ndryshimine raporteve jo vetëm ndërmjet vendeve anëtare tëKomunitetit, por edhe të raporteve të Komunitetit siorganizëm me shtetet joanëtare si për sa i përketanëtarësimit, ashtu dhe për preferencat. Gjithashtulufta tani do të zhvillohet në plotësimin e kushtevenga ana jonë, që të nënshkruhet më pas ajo qëquhet “marrëveshje-kuadër” dhe më pas akoma atëtë marrëveshjes si anëtar-shok i KomunitetitEvropian.

Mendoj se do të ishte me shumë interes përkushtet specifike të vendit tonë që një marrëveshjee kësaj natyre të bëhet edhe në fushën e punësimittë njerëzve tanë në të 12 vendet e KomunitetitEvropian, sidomos për sa i përket specializimitkualifikues 1–2 vjet, por edhe për punësim sezonal.Argument për këtë duhet të përdoret marrëveshja3-vjeçare që kemi nënshkruar me RepublikënFederale Gjermane, që falë seriozitetit të palësgjermane po zbatohet, pavarësisht nga vonesa ngaana jonë për plotësimin e kontingjentit prej 500 vetashkëtë vit. Mendoj se një vlerësim më i madh duhett’u jepet seminareve që organizon KomunitetiEkonomik Evropian dhe organizma të tjerëndërkombëtarë në Shqipëri në kuadrin e asistencësteknike, që për fat të mirë kohët e fundit nuk kanëmunguar. Pjesëmarrja në to duhet të jetë më e plotë.Duhet të ketë nga të gjitha organizmat shtetërorëdhe të ekonomisë qendrore dhe lokale. Madje, duhet

1713


të ketë edhe parlamentarë atje, se edhe ne keminevojë në punën tonë për hartimin e ligjeve tëaftësohemi nga ana profesionale.

Ju falemnderit!Shaqir Vukaj – Ka të tjerë për të diskutuar?Bëhet numri i nevojshëm i deputetëve për të

votuar?(Kërkon të diskutojë deputeti Shkëlqim Cani.)Deputeti Shkëlqim Cani.Shkëlqim Cani – Në parim jam plotësisht

dakord me miratimin e ligjit “Për ratifikimin emarrëveshjes ndërmjet Republikës së Shqipërisëdhe Komunitetit Ekonomik Evropian për tregtinë dhebashkëpunimin tregtar dhe ekonomik”, por kam këtomendime:

Së pari, qëndrimi i ngurtë e për më tepërmospërfillës ndaj Bashkimit Evropian për një kohëgati gjysmëshekullore s’ka bërë gjë tjetër veçse naka shkaktuar dëm...

Shaqir Vukaj – Zotërinj deputetë, do të kalojmënë votim, prandaj të mos largohemi.

Shkëlqim Cani – ...Por nga ana tjetër dhe sjelljapër ratifikim pas 5 muajsh nga data e firmosjes fletpër burokraci ose gjurmë të së kaluarës, të cilatduhet t’i largojmë sa më shpejt nga vetja.

Marrëveshje të tilla s’duhet t’i zërë dita paratifikuar dhe shpejtimi ynë të bëhet nxitje përEvropën. Le të jetë kjo vërejtje dhe thirrje për qeverinëtonë, e cila të shpejtojë nënshkrimin e më tej nërealizimin sa më të shpejt të këtyre llojmarrëveshjeve për të pasur sa më shumë përfitime.

Relacioni të jetë më konkret dhe të mos itrembemi ndonjë momenti shqetësues për ne, dukedhënë dhe shpjegimet si do të shmanget, serelacioni, nga sa lexoj, jo vetëm që s’i jep, por kangjyra optimizmi, madje të tepruar.

Së treti, qeveria dhe Ministria e Tregtisë dheLidhjeve Ekonomike me Jashtë të shpejtojë nëlegjislacionin e nevojshëm për bashkëpunim mejashtë, që e përmendi zoti Leontiev Çuçi dhe nukështë nevoja të zgjatem.

Së katërti, mendoj se duhet bërë kujdes përecurinë e kësaj marrëveshjeve në praktikë, pasi kaçështje që duan interpretime, siç është për shembullneni 10, faqja 8, ku thuhet se “duhet të ruhet përdëmtime’ serioze dhe në nenin 11 “dëmtimet seriozemidis shteteve largohen me konsultime”. Pra, imbetet vendit tonë dhe punonjësve të ngarkuar mezbatimin e kësaj marrëveshjeve që të mos lejojmëtë na ndodhin dëmtime serioze, se pastaj, meç’kuptoj unë hyhet në çështje interpretimi..

Falemnderit!Shaqir Vukaj – 62 deputetë janë në sallë.(Në pritje që të mblidhen deputetët në sallë.)Petrika Minga – Kanë një shqetësim, se janë

pa bukë, pa dritë, pa ujë; prandaj, duke qenë sejanë në këto kondita, ata nuk janë në sallë. Ngaana juaj duhen marrë masa ekstreme dhe urgjente.

Shaqir Vukaj – Këtu vijnë deputetët e rretheve,që kanë më shumë halle dhe nuk vijnë zotërinjtë eTiranës. Dhe ju e dini më mirë këtë se sa unë. Ështëproblem që është ngritur disa herë. Nuk ka lezet.Ora është 12:00, e kemi pasur të fillojmë në orën10:00 dhe ku jemi? S’kemi bërë pothuajse asgjë! Sido të punojmë? Tani duhet t’i lutim “Hajdeni zotërinj,të votojmë”. Ata rrinë e bëjnë muhabet e pinë kafe.Mirë nuk doni të dëgjoni njeri-tjetrin, por për votim?Nuk ka edhe lezet kjo punë!

Sa për ato që thatë, keni të drejtë. Zoti TomorMalasi ka qysh në mëngjes që merret me këtë punë.Për këtë keni të drejtë, por jo për votim.

Është bërë numri?Atëherë, kush është dakord në parim për

miratimin e këtij projektligji? Kundër? Abstenim?Miratohet në parim.Meqë pati edhe propozime nga disa deputetë,

unë mendoj që të mos e marrim nen për nen, porsiç është paraqitur.

Neni 1. Kush është dakord me nenin 1? Kundër?Abstenim?

Miratohet neni 1.Neni 2. Kush është dakord? Kundër? Abstenim?Miratohet neni 2.Kush është dakord me projektligjin në tërësi?

Kundër? Abstenim?Miratohet projektligji në tërësi.Para se të kalojmë në shqyrtimin e projektligjit

“Për policinë elektrike”, do t’ju lutesha për dy-trinjoftime:

Së pari, që të vazhdojë punimet Kuvendi Popullor,duhet që Komisioni i Ligjeve të mblidhet patjetërpër të shqyrtuar projektligjin “Për pyjet”, meqenëseKomisioni i Bujqësisë ka përfunduar.

Ju lutem shumë, të mblidheni sot, sepse nukmund të vazhdojmë.

Së dyti, sot vjen delegacioni i FMN-së. NesërKomisioni i Ekonomisë dhe Financave, në orën 9:30,ka një takim në Kryesinë e Kuvendit Popullor medelegacionin e FMN-së. Ata thanë 4–5 veta, por unëthashë se është më mirë të vejë i gjithë komisioni.

(Dikush flet nga salla.)Mua kështu më thanë ata që kanë programin.

Viti 1992

1714


Unë do ta bisedoj dhe do t’ju kthej përgjigje.Kalojmë në diskutimin e projektligjit “Për

inspektoratin e kontrollit të përdorimit të energjisëelektrike.”

Ju lutem, specialistët.Para se të fillojmë, ju lutem shumë kemi përpara

vërejtjet e Komisionit të Industrisë. Ju lutem, zotikryetari i komisionit, na sqaroni për problemin,megjithatë ju i keni përpara në tavolinë.

Urdhëroni deputeti Ylli Bufi!Ylli Bufi – Komisioni i Industrisë u mblodh disa

herë me përfaqësues të KorporatësElektroenergjetike për të diskutuar lidhur meprojektin e paraqitur në lidhje me krijimin e policisëelektrike. Mendimet në mënyrë të përmbledhura ujanë paraqitur deputetëve, por unë desha të theksojdy çështje kryesore:

Së pari, Komisioni i Industrisë u bashkua meshqetësimin që ka Korporata Elektroenergjetike nëlidhej me punët e mëdha të energjisë elektrike nërrjetin elektrik. Ky shqetësim, veçanërisht në këtëdimër, përsëri do të jetë në përmasa të mëdha dheështë e domosdoshme që të merren një sërëmasash për të zvogëluar në një masë të rëndësishmehumbjen në rrjet. Prandaj krijimi i një hallke, i njëpolicie, i një inspektorati për të ushtruar një kontrolltë fortë në lidhje me përdorimin e energjisë elektrikemendojmë se është i madh dhe i domosdoshëm qëduhet marrë, por në komision u diskutua gjerësishtnë lidhje me strukturën organizative më tëpërshtatshme që duhet për këtë qëllim.

Siç paraqitet edhe në materialin që kanë përparazotërinjtë deputetë, ne si Komision i Industrisë nëpërgjithësi ishim të mendimit që policia elektrike tëmos krijohet si një hallkë e veçantë në vartësi tëKorporatës Elektroenergjetike, por të shikohetmundësia e integrimit të saj me policinë financiarepër ato tri arsye që ne i kemi paraqitur:

Së pari, nga pikëpamja funksionale policiaelektrike është e ngjashme në thelb me atë financiare,sepse ka të bëjë me problemet e ruajtjes ngaabuzimet dhe shpërdorimet për energjinë elektrike,detyrë kjo që është dhe e policisë financiare.

Së dyti, edhe për faktin se policia financiare tanie ka marrë fizionominë e saj. Domethënë do të jetënë gjendje të hyjë më shpejt në veprim përparandalimin e shpërdorimeve të ndryshme në rrjetinelektrik.

Për këto arsye mendoj unë do të ishte enevojshme të bëheshin disa shtesa në projektligjin“Për policinë financiare”, të mund të integrohej dhe

aktiviteti i policisë elektrike. Gjithashtu në komisionu shfaq dhe një mendim për krijimin e një njësie tëpavarur në varësi të ministrit, por kjo të ishte nënivelin e një inspektorati. Për të dyja këto variantetë Komisionit të Industrisë nuk ishin të një mendjejedrejtuesit e Korporatës Elektroenergjetike, të cilëtinsistuan se do të ishte më mirë siç paraqitet nëmaterial, pra që policia elektrike të krijohet më vete,të jetë polici dhe të varet nga Korporata. Ne i bëmënjë vërejtje materialit, që pasi e pa Këshilli iMinistrave ka bërë një ndryshim në projektin eparaqitur nga Korporata, ka thënë “polici epaarmatosur”. Në qoftë se kjo do të jetë një polici epaarmatosur, atëherë edhe një nga nenet e fundit,ku kërkohet që punonjësit e kësaj policie të kenëdhe statusin e ushtarakut, bie. Përderisa këta nukdo të jenë të armatosur, nuk ka se si ta gëzojë kjopolici statusin e ushtarakut. Pra, do të kthehet nënjë strukturë që do të ketë uniformën e saj, por menjë status të veçantë.

Për këto arsye mendoj se do të ishte më mirëqë kjo të integrohej në policinë financiare, ose tëshikohej dhe varianti i krijimit të një hallke të veçantënë varësi të ministrit, por që në këtë rast do të ishteinspektorat.

Ne nuk morëm vendim përfundimtar, sepsemenduam se do të ishte më e drejtë që ky problemtë diskutohej ndoshta fill imisht në grupetpërfundimtare dhe pastaj në një seancë plenare tëKuvendit.

Ju falemnderit!Shaqir Vukaj – Ju lutem, zoti Ylli Bufi, si

komision jeni të gjithë të një mendimi.Ylli Bufi – Shumica e anëtarëve të komisionit

ishte që policia elektrike të mos krijohet si strukturëe veçantë.

Shaqir Vukaj – E qartë, e qartë, por mendimiështë si komision.

Ylli Bufi – Si komision? Ka pasur dy mendimenë komision: një mendim ishte i një deputeti që tëmbetet projektligji siç është përgatitur; dhe njëmendim tjetër që të krijohet një inspektorat në varësitë ministrit.

Shaqir Vukaj – Deputeti Napolon Roshi.Napolon Roshi – Natyrisht, komisioni e ka

shqyrtuar, por kam përshtypjen se nuk ka vepruarmirë.

Ne jemi në prag të dimrit. Në qoftë se nuk do tëkemi një masë efikase kontrolli, ne përsëri do tëndodhemi para dimrit të kaluar.

Nuk e di, por është një zvarritje e patolerueshme.

1715


Kjo polici duhej të ishte krijuar me precedencë dhekëto zvarritje, të them të drejtën, nuk po më pëlqejnë.Këtu duhet të ishte gjetur një gjuhë e përbashkët,ndërsa kjo drejtori e energjisë elektrike e

punime të kuvendit legjislatura e 13-të viti 1992, nr. 5ora është 12:00, e kemi pasur të...

Documents