PUNEREA ÎN APLICARE A REGULILOR DE ?· BIBLIOGRAFIE 1. Acte normative 2. Cursuri, tratate, monografii…

Download PUNEREA ÎN APLICARE A REGULILOR DE ?· BIBLIOGRAFIE 1. Acte normative 2. Cursuri, tratate, monografii…

Post on 13-Sep-2018

214 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • ROMNIA

    MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

    ACADEMIA DE POLIIE ALEXANDRU IOAN CUZA

    PUNEREA N APLICARE A REGULILOR DE

    CONCUREN N UNIUNEA EUROPEAN

    DOMENIUL DREPT

    Conductor de doctorat

    Prof. univ. dr. NICOLETA DIACONU

    Doctorand

    VLAD - TEODOR FLOREA

    REZUMAT

    BUCURETI

    2017

  • PUNEREA N APLICARE A REGULILOR DE CONCUREN

    N UNIUNEA EUROPEAN

    TITLUL I. DELIMITRI CONCEPTUALE

    CAPITOLUL I. ASPECTE INTRODUCTIVE PRIVIND CONCEPTUL

    DE CONCUREN

    1. Noiunea de concuren

    2. Dreptul concurenial al Uniunii Europene

    CAPITOLUL II. REGIMUL JURIDIC AL NOIUNII DE

    NTREPRINDERE

    1. Abordarea funcional a ntreprinderii

    1.1.Oferirea de bunuri sau servicii pe pia

    1.2.Asumarea unui risc economic

    1.3.Potenialul obinerii de profit

    1.4.Irelevana formei juridice a ntreprinderii

    2. Transformrile structurale de ntreprinderi

    3. Grupurile de societi

    CAPITOLUL III. NELESUL PIEEI N CONTEXTUL

    DREPTULUI CONCURENIAL AL UNIUNII EUROPENE

    1. Consideraii introductive. Piaa intern a Uniunii

    Europene

    2. Delimitarea pieei relevante

    2.1. Piaa geografic

    2.2. Piaa produsului

    2.3. Piaa temporal

    2.4. Piee duale

    3. Puterea de pia

  • 3.1. Poziia pe pia a unei ntreprinderi i a concurenilor

    si; cota de pia

    3.2. Expansiunea sau intrarea pe pia

    3.3. Puterea compensatorie a cumprtorilor

    CAPITOLUL IV. EFECTUL NEGATIV AL ACORDURILOR I

    PRACTICILOR ANTICONCURENIALE

    1. Conceptul de comer ntre statele membre

    2. Atingerea adus comerului dintre statele membre

    3. Caracterul semnificativ al atingerii

    TITLUL II. ANALIZA PILONILOR PRINCIPALI AI DREPTULUI

    CONCURENIAL AL UNIUNII EUROPENE

    CAPITOLUL I. INTERZICEREA NELEGERILOR

    ANTICONCURENIALE

    1. Temei juridic

    2. Condiiile de aplicare a articolului 101 din Tratatul privind

    funcionarea Uniunii Europene

    3. Condiiile exceptrii

    CAPITOLUL II. ABUZUL DE POZIIE DOMINANT

    1. Temei juridic

    2. Dominaia

    2.1. Dominaia individual

    2.2. Dominana colectiv

    3. Abuzul. Tipuri de abuz

    3.1. Clasificarea tipurilor de abuz

    3.2. Abuzuri exploatative

    3.3. Abuzuri discriminatorii

  • 3.4. Abuzuri exclusive

    3.5. Eliminarea concurenilor

    CAPITOLUL III. CONTROLUL CONCENTRRILOR DE

    NTREPRINDERI

    1. Consideraii referitoare la reglementarea actual privind

    concentrrile: definiie, sfera de aplicare, evaluare

    2. Procedura de control a concentrrilor de ntreprinderi.

    Sarcina probei

    CAPITOLUL IV. REGIMUL JURIDIC AL AJUTOARELOR DE STAT

    TITLUL III. CONSIDERAIUNI PRIVIND DREPTUL DERIVAT

    AL UNIUNII EUROPENE N MATERIA PUNERII N APLICARE

    A NORMELOR DE CONCUREN

    CAPITOLUL I. CONSIDERAII INTRODUCTIVE. CTEVA

    ASPECTE LEGATE DE REEAUA EUROPEAN DE CONCUREN

    CAPITOLUL II. REGIMUL JURIDIC INSTITUIT PRIN

    REGULAMENTUL NR.1/2003 PRIVIND PUNEREA N APLICARE A

    NORMELOR DE CONCUREN PREVZUTE LA ARTICOLELE

    101 SI 102 DIN TRATATUL PRIVIND FUNCIONAREA UNIUNII

    EUROPENE

    1. Obiectivele punerii n aplicare a regulilor de concuren

    2. Descentralizarea punerii n aplicare a regulilor de

    concuren instituite de articolele 101 i 102 din Tratatul

    privind funcionarea Uniunii Europene

    3. Competenele i delimitarea lor. Privire de ansamblu

    3.1. Competenele Comisiei

    3.2. Competenele de investigaie ale Comisiei

    3.3. Competenele autoritilor naionale de concuren i

    cooperarea cu instituiile Uniunii

  • 3.4. Competenele instanelor naionale i cooperarea cu

    instituiile Uniunii

    4. Sanciunile aplicate de ctre comisie n temeiul

    Regulamentului nr. 1/2003

    4.1. Natura juridic a sanciunilor aplicate de ctre

    Comisie

    5. Criminalizarea punerii n aplicarea a regulilor de

    concuren la nivelul Uniunii Europene

    6. Sarcina probei n temeiul Regulamentului nr. 1/2003

    7. Regimul juridic al prescripiei instituit de Regulamentul nr.

    1/2003

    8. Sistemul programelor de clemen

    CAPITOLUL III. REGIMUL JURIDIC AL PROCEDURILOR PUSE

    N APLICARE DE COMISIE

    1. Consideraii preliminare

    2. Atribuii instituite

    CAPITOLUL IV. ELEMENTE DE INVESTIGAIE LEGATE DE

    NCLCRILE CONCURENIALE

    1. Strategii de investigare

    1.1. Identificarea unei inte de tip cartel

    1.2. Stabilirea mijloacelor i resurselor investigative

    1.3. Utilizarea mijloacelor de investigaie n diferite etape

    ale cercetrii

    2. Colectarea de date informatice

    2.1. Resursele destinate colectrii datelor informatice

    2.2. Modaliti de colectare a datelor informatice

    2.3. Provocrile i impedimentele care pot aprea n

    cursul colectrii de date informatice

    3. Tehnici de audiere

  • 3.1. Pregtirea audierii

    3.2. Audierea propriu-zis

    3.3. Diferite abordri ale audierii

    3.4. Evaluarea audierii

    TITLUL IV. ROLUL CONSILIULUI CONCURENEI N MECANISMUL

    CONCURENIAL CARE PROTEJEAZ PIAA INTERN A UNIUNII

    EUROPENE

    CAPITOLUL I. ASPECTE INTRODUCTIVE

    CAPITOLUL II. COMPETENELE CONSILIULUI CONCURENEI

    1. Regimul juridic al Consiliului Concurenei conform Legii

    nr. 21/1996 a concurenei

    1.1. Principiile de funcionare ale Consiliului

    Concurenei

    1.2. Actele Consiliului Concurenei

    1.3. Organizarea i funcionarea Consiliului Concurenei

    1.4. Atribuiile Consiliului Concurenei

    1.5. Natura juridic a Consiliului Concurenei

    2. Atribuii fixate prin dreptul Uniunii Europene

    CAPITOLUL III. ELEMENTE DE COOPERARE INSTITUIONAL

    INTERN

    CONCLUZII I PROPUNERI DE LEGE FERENDA

    BIBLIOGRAFIE

    1. Acte normative

    2. Cursuri, tratate, monografii

    3. Articole n reviste i publicaii de specialitate

    4. Jurispruden

    5. Surse digitale

  • Originile politicii n domeniul concurenei pot fi identificate att n SUA, ct i n

    Europa, fiecare parte contribuind ntr-un mod specific la cristalizarea acestui domeniu.

    n SUA, adoptarea primei legi n sfera concurenei aplicabile la nivel federal (Legea

    Sherman) s-a realizat ca urmare a presiunilor sociale exercitate de grupul fermierilor i al micilor

    ntreprinderi, care au marcat nceputurile politicii privind concurena. Sub sanciunea nchisorii

    de pn la trei ani, actul interzicea nelegerile ntre ntreprinderi care aveau ca scop restrngerea

    comerului, precum i aciunile de monopolizare a pieei.

    Pe continentul european, de la constituirea comunitilor europene i pn n prezent,

    dreptul comunitar al concurenei a dobndit, fr ndoial, un caracter relativ autonom i

    specific1.

    Concurena ar putea fi definit ca reprezentnd ansamblul normelor care reglementeaz

    relaiile sociale privind normala desfurare a activitilor comerciale, n special relaiile dintre

    comerciani, relaii care sunt ndreptate ctre ctigarea clientelei fr a face uz de modaliti

    care depesc sfera legalitii. Astfel, un mediu concurenial curat asigur condiiile necesare

    organizrii i funcionrii unei economii de pia bazat pe libertatea comerului i libera

    circulaie a mrfurilor, serviciilor i a persoanelor. n orice caz, concurena nu trebuie confundat

    cu libertatea de aciune a ntreprinderilor care este doar o premis a concurenei.

    Odat cu adoptarea Tratatului de la Lisabona, Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii

    Europene a dobndit for juridic, ceea ce nseamn c drepturile i libertile prevzute de

    acest ultim act normativ au aceeai valoare juridic precum normele din tratatele constitutive

    sau modificatoare. Pe aceast linie de idei, evideniem c art. 162 din actul evocat prevede c:

    Libertatea de a desfura o activitate comercial este recunoscut n conformitate cu dreptul

    Uniunii i cu legislaiile i practicile naionale. Astfel, se recunoate dreptul la iniiativ

    economic, drept care poate fi vzut ca un important motor al integrrii europene din perspectiv

    social, economic sau politic3. Subliniem c documentul menionat este primul act juridic prin

    care este reglementatdreptul la libertatea de a desfura o activitate comercial i prin care acesta

    a dobndit for juridic obligatorie, tratatele Uniunii Europene sau Convenia European a

    Drepturilor Omului neavnd cuprinse n coninutul lor un astfel de drept.

    Libertatea desfurrii unei activiti comerciale, vzut att ca un drept fundamental ct

    i ca un principiu general al Uniunii, joac un rol esenial n ordinea juridic, economic, social,

    1 A se vedea Paul Mircea Cosmovici, Roxana Munteanu, nelegerile ntre ntreprinderi. Reguli generale, Editura

    Academiei Romne, Bucureti, 2001, pg.74; 2 Avnd denumirea marginal: Libertatea de a desfura o activitate comercial.

    3 A se vedea Andrea Usai, The Freedom to Conduct Business in the EU, Its Limitations and Its Role in the European

    Legal Order: A New Engine for Deeper and Stronger Economic, Social and Political Integration, n German Law

    Journal Vol. 14 No. 9, p, 1867 1868.

  • politic i chiar cultural. Acest rol vital este protejat, printre altele, i de mecanismele de

    protecie a concurenei pe piaa intern a Uniunii.

    Apare i ideea de libertate concurenial n balan cu libertile de circulaie. ntre

    libertatea concurenial i libertatea de circulaie exist o strns legtur, iar distincia ntre