proyecto pnud arg/12/012 llamado a presentar
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Versión Final 20170425-v2
Proyecto PNUD ARG/12/012
Llamado a presentar manifestaciones de interés
para precalificación
Precalificación Nº 01/2017
Contratación de una Solución Integral de
Ciberseguridad
Pliego de Precalificación para la Adquisición de una Solución Integral de Ciberseguridad
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Contenido
1. Marco Legal y Asociado en la Implementación ............................................................................................ 3
2. Objeto del llamado ....................................................................................................................................... 3
3. Alcance de la Solución Integral de Ciberseguridad ....................................................................................... 4
4. Antecedentes ................................................................................................................................................ 6
5. Retiro del Pliego de Precalificación............................................................................................................... 6
6. Examen del presente Pliego y aclaraciones .................................................................................................. 6
7. Formalidades de la manifestación de interés ............................................................................................... 7
7.1. Forma y contenido .......................................................................................................................................... 7
7.2. Firma de la manifestación y copias ................................................................................................................. 8
7.3. Manifestación de interés tardía ...................................................................................................................... 9
7.4. Acto de Apertura ............................................................................................................................................ 9
8. Derecho del Proyecto PNUD ARG/12/012 de aceptar o rechazar las manifestaciones de interés ....................... 9
9. Criterios de elegibilidad y evaluación ........................................................................................................... 9
9.1. Elegibilidad ...................................................................................................................................................... 9
9.2. Situación Legal de la Empresa ...................................................................................................................... 10
9.3. Experiencia General de la Empresa .............................................................................................................. 12
9.4. Experiencia Específica de la Empresa ........................................................................................................... 12
9.5. Capacidad Financiera .................................................................................................................................... 13
9.6. Recursos Humanos ....................................................................................................................................... 14
9.7. Confidencialidad de la evaluación ................................................................................................................ 14
9.8. Aclaraciones de las manifestaciones de interés ........................................................................................... 14
10. Precalificación de los manifestantes de interés ....................................................................................... 15
11. Notificación de precalificación .................................................................................................................. 15
12. Invitación a presentar ofertas ................................................................................................................... 15
13. Domicilio de las Instalaciones ................................................................................................................... 15
14. Acuerdo de Confidencialidad .................................................................................................................... 16
15. Recursos .................................................................................................................................................... 17
ANEXO I ........................................................................................................................................................... 18
FORMULARIOS ................................................................................................................................................ 18
Pliego de Precalificación para la Adquisición de una Solución Integral de Ciberseguridad
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1. Marco Legal y Asociado en la Implementación
i. Marco Legal: El presente llamado se realiza en el marco del Proyecto ARG/12/012 para “Promover y
fortalecer las estrategias de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa para mejorar la atención al
ciudadano y contribuir a la institucionalización de una gestión pública de calidad” (en adelante Proyecto o
Proyecto PNUD), por lo cual tanto este llamado para manifestar interés para precalificar, el procedimiento
de recepción y evaluación de dichas manifestaciones, estarán sujetos al siguiente marco legal:
a) El acuerdo suscripto por la República Argentina y el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) del 26 de febrero de 1985, aprobado por Ley Nº 23.396 del 10 de Octubre de 1986,
en su carácter de Tratado Internacional que requirió aprobación del Congreso de la Nación y el
Documento de Proyecto PNUD ARG/12/012, también suscripto entre el PNUD y la República Argentina,
con exclusión de toda legislación que le hubiere sido aplicable de no mediar dicho Acuerdo.
b) Instrucciones para la aplicación de las pautas y procedimientos del PNUD en Proyectos de
Implementación Nacional, que pueden consultarse en
http://www.ar.undp.org/content/argentina/es/home/operations/procurement/manual-de-gestion-de-
proyectos.
c) El presente documento del presente llamado a manifestar interés, sus Anexos, la presentación del
interesado y el acto de precalificación.
ii. Asociado en la Implementación: De conformidad con la normativa arriba citada, el Asociado en la
Implementación es la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Modernización de
la República Argentina y como tal es el responsable de ejecutar todas las actividades del Proyecto PNUD
ARG/12/012 de “Promover y fortalecer las estrategias de la Subsecretaría de Coordinación
Administrativa para mejorar la atención al ciudadano y contribuir a la institucionalización de una
gestión pública de calidad” (a quién en delante se lo denominará, de manera indistinta, como Asociado
en la Implementación, el Proyecto PNUD ARG/12/012, el Comprador o el Contratante). El PNUD no será
responsable de las consecuencias o reclamos derivados de actos u omisiones del Proyecto PNUD
ARG/12/012 y/o del Gobierno Argentino.
2. Objeto del llamado
El Proyecto PNUD ARG/12/012 convoca a manifestar interés a todos los potenciales oferentes quienes
tengan intención en presentar ofertas para la Contratación de una Solución Integral de Ciberseguridad,
para poder evaluar sus antecedentes y determinar si están precalificados para poder ofertar.
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En una fase posterior, los interesados que resulten precalificados serán invitados participar de un
procedimiento de selección de ofertas de conformidad a un pliego de bases y condiciones generales y
particulares que les será remitido como un anexo de una invitación a presentar ofertas. El procedimiento
de evaluación de ofertas se basará en un sistema de doble sobre (Sobre N° 1 – Oferta Técnica -y
antecedentes adicionales vinculados propuesta y certificaciones de procesos, calidad, ambientales, etc.
vigentes- y Sobre N°2 – Oferta Económica) y etapa múltiple (Evaluación del Sobre N° 1 y del Sobre N° 2 en
etapas diferentes y posterior evaluación combinada con asignación de puntaje). Como culminación de
dicho procedimiento de selección se adjudicará el contrato al oferente que presente la propuesta técnica
y económica que obtenga el mayor puntaje total combinado.
Asimismo, aquellas empresas que resulten preseleccionadas, previamente a la presentación de las
ofertas deberán acudir a una visita de relevamiento técnico OBLIGATORIO, que el Proyecto PNUD
ARG/12/012 coordinará con los Oferentes en días y horas a designar, para conocer el funcionamiento del
Centro Nacional de Datos ubicado en la localidad de Benavidez, Provincia de Buenos Aires, el Centro de
Datos ubicado en la calle Tucumán, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el CERT Nacional a efectos
de permitir un real dimensionamiento de la propuesta a presentar.
3. Alcance de la Solución Integral de Ciberseguridad
El Proyecto PNUD ARG/12/012 precalificará a las empresas que cumplan los requisitos previstos en este
documento para luego invitarlas a ofertar una Solución Integral de Ciberseguridad centralizada de alta
disponibilidad, para fortalecer las capacidades de gestión de incidentes de seguridad en el Equipo Nacional
de Respuesta a Emergencias Informáticas (CERT Nacional) y la protección de la infraestructura tecnológica
alojada en el Centro Nacional de Datos de Benavidez (SOC Benavidez) con sus respectivos Centros de
Contingencia, a través de la adquisición de herramientas de mitigación, detección de vulnerabilidades,
análisis y forensia y de entrenamiento y simulación.
La Solución a implementar se contratará bajo la modalidad “llave en mano” y deberá incluir: (i) la
provisión de los bienes y componentes, (ii) la instalación, configuración y puesta en funcionamiento en
conjunto de los mismos, (iii) la Integración con la plataforma, redes y sistemas existentes, (iv) el soporte,
mantenimiento preventivo y correctivo con reposición de los componentes deteriorados y abonos por
servicios, en caso de corresponder, (v) el desarrollo de procesos y procedimientos, incluyendo sus Planes
de Contingencia, (vi) la operación asistida y transferencia del conocimiento asociado a dicha
implementación que garantice la generación de capacidades propias del Ministerio de Modernización,
permitiendo la gestión y la operación de los componentes, y (vii) la capacitación necesaria de todo el
personal involucrado en la operación de la mencionada.
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Por tal motivo, en esta etapa se verificará que los interesados se encuentran en condiciones de ofertar la
provisión de una solución que asegure el correcto funcionamiento de todos los componentes y la
transferencia completa del conocimiento asociado a dicha implementación, de manera que los procesos de
prevención, monitoreo, detección, respuesta, defensa y recuperación, fluyan correctamente y exista una
precisa retroalimentación, tanto para el CERT Nacional como para el Centro de Datos en Benavidez.
El sistema a contratar incluye la adquisición de una solución tecnológica integral de última generación con
provisión de software y aplicaciones para el Ministerio de Modernización, incluyendo aquellos equipos que
sean necesarios para su funcionamiento y que permita implementar un Centro de Operaciones de
Seguridad (SOC) en el Centro de Datos de Benavidez y fortalecer las capacidades técnico-operativas del
Centro de Respuesta a Incidentes Informáticos (CERT). Asimismo, se requerirá que dentro de la solución a
proveer se contemple su mantenimiento preventivo y correctivo, el correspondiente soporte técnico, así
como el desarrollo de procedimientos de implementación y uso de cada herramienta para efectuar la
operación eficiente del CERT, del Centro Nacional de Datos de Benavidez (SOC Benavidez) con sus
respectivos Centros de Contingencia, y la capacitación de los recursos humanos necesarios para su
funcionamiento.
Quedan EXCLUIDOS de la Solución a ofertar elementos vinculados a la realización de obras edilicias,
cableado interno y climatización.
Se estima una duración aproximada de los trabajos de 14 (catorce) meses a partir de la fecha de firma del
contrato, e incluye la provisión de todos los bienes y componentes necesarios para su correcto
funcionamiento y el desarrollo de un plan de implementación divido en 3 Etapas.
Se deja aclarado que no podrán ser objeto de subcontratación las prestaciones para la implementación de
la Solución que se detallan a continuación:
• Instalación y puesta en funcionamiento de los bienes y componentes incluidos en la Solución
• Integración de los mismos con las plataformas, redes y sistemas existentes,
• Desarrollo de los correspondientes procesos y procedimientos.
• La operación asistida a los operadores y la transferencia del conocimiento asociado a la
implementación de la Solución.
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4. Antecedentes
El presente llamado a presentar manifestaciones de interés se realiza en el marco del Proyecto PNUD
ARG/12/012 para “Promover y fortalecer las estrategias de la Subsecretaría de Coordinación
Administrativa para mejorar la atención al ciudadano y contribuir a la institucionalización de una gestión
pública de calidad”, para colaborar en el logro de los objetivos encomendados a la Subsecretaría de
Tecnología y Ciberseguridad del Ministerio de Modernización por el Decreto N° 898/2016 y a las
competencias asignadas por la Decisión Administrativa Nº 232/2016 a la Dirección Nacional de
Infraestructruras Críticas de Información y Ciberseguridad dependiente de la Subsecretaría antes citada,
que establece como de su responsabilidad primaria la función de asistir en todos los aspectos relativos a la
ciberseguridad y protección de infraestructuras críticas, comprendiendo la generación de capacidades de
detección, defensa, respuesta y recupero ante incidentes del Sector Público Nacional.
5. Retiro del Pliego de Precalificación
Los interesados podrán retirar una copia impresa del presente Pliego de Precalificación, sin costo alguno,
en la oficina del Proyecto indicada en el Punto 6. En dicha oportunidad y a efectos de poder comunicarle
las enmiendas y/o aclaraciones que se emitan durante el proceso, los interesados deberán indicar una
persona de contacto con una dirección de correo electrónico y otra postal, donde el Proyecto remitirá las
comunicaciones emitidas o que emita con posterioridad a la aludida indicación.
El interesado será el único responsable de acudir al Proyecto e informar los datos de contacto arriba
indicados para poder recibir las aludidas comunicaciones. El Proyecto no será responsable de la falta de
conocimiento de parte del interesado de los actos que emita, si dicho interesado omitiera concurrir al
Proyecto y brindar dichos datos.
6. Examen del presente Pliego y aclaraciones
El interesado en manifestar interés deberá examinar todas las instrucciones, formularios, términos y
especificaciones correspondientes, contenidos en este documento. El interesado asumirá los riesgos
correspondientes en caso de no cumplir con lo establecido en estos documentos, lo cual podría afectar la
evaluación de su presentación.
Si un posible interesado en manifestar interés requiriese alguna aclaración acerca de este documento
podrá solicitarla por escrito a la siguiente dirección:
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Atención: Unidad de Ejecutora del Proyecto PNUD ARG 12/012
Dirección: Esmeralda Nº 130, 14º Piso
Ciudad: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Código postal: 1035
País: Argentina
Teléfono: 0054-11-4326-3959/3969
Facsímile: 0054-11-4326-3959/3969 int. 113
Dirección de correo electrónico: [email protected]
La respuesta a las solicitudes de aclaración también se dará por escrito, siempre que se reciba antes de 7
días corridos previos al vencimiento del plazo de presentación de la manifestación de interés. Se enviarán
copias escritas de la respuesta (incluyendo una explicación de la pregunta sin identificar la fuente de la
solicitud) a todos los posibles interesados que hayan obtenido el presente documento de parte del
Proyecto PNUD ARG 12/012 a las direcciones indicadas por el interesado de conformidad con el Punto 5
anterior.
Por otra parte, a más tardar 5 días corridos antes de la fecha límite para la presentación de las
manifestaciones de interés el Proyecto podrá enmendar el presente documento, por cualquier razón, bien
sea por su propia iniciativa o en respuesta aclaratoria requerida por un posible interesado. Todos los
posibles interesados que hayan recibido o retirado el presente documento del Proyecto PNUD ARG 12/012
serán notificados por escrito sobre cualquier enmienda del mismo modo en que se comunicarán las
aclaraciones. A fin de proporcionarles a los posibles interesados tiempo razonable para considerar las
enmiendas al preparar su interés en participar, el Proyecto, a su criterio, podrá extender el plazo para la
presentación de las manifestaciones de interés.
7. Formalidades de la manifestación de interés
7.1. Forma y contenido
La manifestación de interés, conteniendo toda la información requerida en el presente
documento, deberá presentarse en un sobre o caja, cerrada y firmada por el representante legal
o voluntario del interesado sobre la faja de seguridad o en sus bordes. Dichos sobres o cajas
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cerradas deberán ser entregada al Proyecto no más tarde del 29 de Mayo de 2017 a las 15 hs. El
Proyecto emitirá recibos por los sobres recibidos.
El sobre deberá tener escrita la siguiente leyenda:
Precalificación Nº 01/2017: Contratación de una Solución Integral de Ciberseguridad
Apertura de las manifestaciones: 29 de Mayo de 2017 a las 15.30 hs.
Proyecto para Promover y fortalecer las estrategias de la Subsecretaría de Coordinación
Administrativa para mejorar la atención al ciudadano y contribuir a la institucionalización de
una gestión pública de calidad
Proyecto PNUD ARG/12/012
El Proyecto no se responsabilizará por no proceder a la apertura en tiempo de las manifestaciones cuyos
sobres no estén identificados en la forma requerida.
La información presentada deberá acompañarse de una tabla de referencia de la documentación que se
remita.
La documentación e información requerida deberá ser enviada por las empresas por correo postal o
entregada en la oficina del Proyecto y deberán incluir adicionalmente un CD o pendrive con la información
en forma digital.
7.2. Firma de la manifestación y copias
El interesado preparará un original de los documentos que conforman la manifestación de interés, con
toda la documentación requerida, según se describe en este documento y lo marcará claramente como
“ORIGINAL”. El original de la manifestación deberá estar mecanografiado o escrito con tinta indeleble y
deberá estar firmado por aquella persona que estuviese debidamente autorizada para firmar en nombre
del interesado.
El interesado deberá presentar una copia de la manifestación de interés y marcarla claramente como
“COPIA”. En caso de discrepancia entre el original y la copia, el original prevalecerá.
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7.3. Manifestación de interés tardía
Cualquier manifestación de interés que el Proyecto reciba después de la fecha límite para su presentación,
será devuelta al interesado sin abrir.
7.4. Acto de Apertura
Luego de transcurridos 30 minutos desde el horario de la fecha límite para presentar las manifestaciones
de interés, el Proyecto procederá a abrir los sobres o cajas cerradas que las contienen.
El Proyecto preparará un registro del acto de apertura de las manifestaciones de interés en el cual incluirá
como el nombre del interesado que manifiesta interés.
8. Derecho del Proyecto PNUD ARG/12/012 de aceptar o rechazar las
manifestaciones de interés
El presente proceso de Precalificación no representa compromiso financiero ni de cualquier otra
naturaleza de parte del Proyecto PNUD ARG/12/012. El Proyecto PNUD ARG/12/012 se reserva el derecho
de aceptar o rechazar cualquiera o todas las manifestaciones de Interés. El Proyecto PNUD ARG/12/012
también podrá revocar el presente procedimiento en cualquier momento y rechazar todas las
manifestaciones de interés, sin que ello genere derecho alguno a favor a los interesados.
9. Criterios de elegibilidad y evaluación
9.1. Elegibilidad
A) Podrán participar en el presente procedimiento de precalificación personas jurídicas (sociedades civiles
o comerciales regularmente constituidas), que se presenten de manera individual o conjunta asociadas
bajo la forma de Unión Transitoria (UT) o Consorcio.
En caso de presentarse como Unión Transitoria (UT) o Consorcio, deberán adjuntar una carta de intención
y el proyecto del instrumento a suscribir en caso de resultar adjudicatarias, rigiéndose en tal caso por las
disposiciones respectivas de la Ley argentina. En todos los casos, ese agrupamiento deberá estar integrado
por personas jurídicas y por su sola presentación conjunta, quedarán solidariamente obligadas al
cumplimiento de las obligaciones emergentes de este procedimiento, siendo solidariamente responsables
de su accionar y debiendo unificar su representación al momento de la presentación de su manifestación
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de interés. La manifestación de interés presentada por una UT o Consorcio deberá estar firmada por todos
los integrantes para que sea legalmente obligatoria para todos ellos, o por un representante autorizado
que tenga un poder escrito firmado por el representante autorizado de cada uno de los integrantes. No
existe límite en el número de socios.
Solamente se podrá presentar una manifestación de interés por cada interesado, ya sea individualmente o
como socio de una UT o Consorcio. Ningún interesado podrá ser subcontratista cuando presenta una
manifestación de interés individualmente o como socio de una UT o Consorcio para el mismo
procedimiento de precalificación. Un subcontratista podrá participar en una o más manifestaciones de
interés, pero solamente en calidad de subcontratista. Un interesado que presenta o participa en más de
una manifestación de interés causará la descalificación de todas las manifestaciones de interés en las
cuales ha participado.
B) No podrán ser precalificadas las personas que, aun reuniendo las condiciones estipuladas:
i) Se encuentren afectados en forma directa o indirecta por intereses contrapuestos a los del
Proyecto o el Gobierno Argentino o el PNUD o por incompatibilidades de carácter ético.
ii) Tengan relación de dependencia con las entidades oficiales que sean destinatarias del objeto
del futuro contrato.
El interesado que ha presentado una manifestación de interés deberá declarar que ningún funcionario de
las Naciones Unidas, del PNUD o del Gobierno Argentino ha recibido o recibirá ningún beneficio directo o
indirecto como consecuencia de la precalificación.
C) Por otra parte, los interesados que manifiesten su interés deberán acreditar los requisitos mínimos que
se detallan en los subpuntos (Antecedentes de la Empresa, Experiencia, Capacidad Financiera y Recursos
Humanos) de este apartado a efector de precalificar para la posterior etapa de presentación de ofertas.
Para poder precalificar los interesados que manifestaron interés deberán acreditar la totalidad de los
requisitos que se detallan en los puntos siguientes..
El interesado que no cumpla con alguno de los requisitos exigidos no será precalificado para la posterior
etapa de presentación de ofertas.
9.2. Situación Legal de la Empresa
A) Para poder precalificar la firma o firmas que manifestaron interés deberán acreditar los extremos
legales y/o institucionales y demás antecedentes que se detallan a continuación:
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Que quién manifiesta interés, se presenta de conformidad con lo requerido en el presente
documento.
Que se encuentra debidamente inscripta en el registro de personas jurídicas correspondiente a su
domicilio de constitución.
Deberá constituir domicilio especial en la Ciudad de Buenos Aires, donde serán válidas todas las
notificaciones que el Proyecto emite con posterioridad al acto de apertura de las manifestaciones
de interés. En caso de UT o Consorcio se debe unificar el domicilio.
Que quién suscribe la manifestación de interés tiene facultades suficientes para obligar a la
Interesado, ya sea que se presente de manera individual o conjunta como UT o Consorcio
Que la empresa no haya sido declarada en quiebra sin haber obtenido su rehabilitación al
momento de la presentación de su manifestación de interés,
Que la empresa no se encuentre en proceso de concurso preventivo, hasta tanto no se haya sido
dictada la sentencia que declare la conclusión del concurso y el cumplimiento del acuerdo con sus
acreedores.
Que la empresa no ha sido condenada, con sentencia firme por incumplimiento de contratos con
la Administración Pública Nacional o Provincial en los últimos 5 (cinco) años.
B) A fin de acreditar los requisitos aquí previstos deberán acompañar copia certificada de la siguiente
documentación:
Instrumento constitutivo y Estatuto Social (y sus modificaciones si las hubiere)
En caso de UT o Consorcio, acta del órgano de administración y/o gobierno de cada una de las
sociedades integrantes que autoricen la conformación de la agrupación empresaria
Poder de quién suscribe la manifestación de interés a nombre del interesado
Acta de designación de autoridades y distribución de cargos
Constancia de Inscripción Tributaria o equivalente, según país de origen
Declaración jurada que no ha declarada en quiebra ni concursada a la fecha de presentación de
este llamado ni dentro de los últimos 5 (cinco) años.
Formularios:
Información del Interesado
Información sobre las Partes del Interesado
Historial de Incumplimiento de Contratos e Inexistencia de Concurso y/o Quiebra: se completa en
carácter de declaración jurada que no ha sido condenada, con sentencia firme por incumplimiento
de contratos con la Administración Pública Nacional o Provincial en los últimos 5 (cinco) años y que
no se encuentra en concurso de acreedores ni ha sido declarada en quiebra a la fecha de la
presentación de este llamado ni dentro de los últimos 5 (cinco) años.
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En caso de UT o Consorcio, además del deber de acompañar la carta de intención y el proyecto del
instrumento a suscribir en caso de resultar adjudicatarias, deberá presentar la totalidad de la
documentación indicada en este punto 9.2. respecto de cada firma que la integrará la UT o Consorcio.
9.3. Experiencia General de la Empresa
A) Para poder precalificar la firma o firmas que manifestaron interés deberán acreditar como mínimo, la
siguiente experiencia de carácter general:
Experiencia no menor a 5 (CINCO) años previos a la fecha de la publicación del llamado de esta
convocatoria, en la provisión de soluciones de ciberseguridad o seguridad informática en el
mercado local o internacional. En caso de tratarse de una UT o consorcio se considerarán los de la
empresa integrante que demuestre la mayor cantidad de años de experiencia de las empresas
integrantes de dicha UT o Consorcio.
B) A fin de acreditar los requisitos aquí previstos deberán acompañar la siguiente documentación a
presentar:
Formulario de Experiencia General en la provisión de soluciones de Ciberseguridad o Seguridad
Informática.
9.4. Experiencia Específica de la Empresa
A) Para poder precalificar la firma o firmas que manifestaron interés deberán acreditar como mínimo, la
siguiente experiencia específica:
Acreditación de haber ejecutado un mínimo de 3 (tres) contratos de soluciones de ciberseguridad
que cumplan con las condiciones de similitud que se expresan más abajo, de manera satisfactoria y
sustancial (al menos 80% del cumplimiento del contrato), dentro de los últimos 5 años previos a la
fecha de la publicación del llamado de esta convocatoria. En caso de UT o Consorcio se considerará
cumplida tal condición con la suma de los contratos de cada una de las empresas integrantes de
dicho consorcio o asociación.
La condición de similitud se considerará cumplida respecto de los trabajos que involucren:
Implementación “llave en mano”
Una duración mínima de 8 (ocho) meses
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Desarrollo de un CERT y/o un Centro de Operaciones de Seguridad (SOC)
Instalación de 3 (tres) cualesquiera de las 5 (cinco) herramientas que se indican a continuación: (i)
de detección y análisis de vulnerabilidades, (ii) de resiliencia, (iii) forensia, (iv) de entrenamiento,
(v) de simulación.
B) A fin de acreditar los requisitos aquí previstos deberán acompañar la siguiente documentación a
presentar:
Formulario de Experiencia en Soluciones Similares
Actas de aceptación de los trabajos realizados o certificación de avance y órdenes de compra o
contratos celebrados con clientes.
9.5. Capacidad Financiera
A) Para poder precalificar la o las firmas que manifestaron interés, deberán acreditar como mínimo los
siguientes requisitos financieros:
Ventas Brutas.
El promedio anual de las ventas de los mejores dos (2) años de los últimos cinco (5) deberá ser
como mínimo de USD 30.000.000 (Dólares Estadounidenses Treinta millones).
En el caso de Uniones Transitorias (UT), asociaciones o Consorcio para alcanzar el monto antes
indicado, se tomará la suma de las ventas de las empresas integrantes. No obstante, se exigirá que
al menos, una de las empresas integrantes, tenga una facturación bruta promedio anual mínima de
USD 24.000.000 (Dólares Estadounidenses veinticuatro millones) calculada de idéntica forma
(Promedio de los dos mejores años de los últimos cinco años).
B) A fin de acreditar los requisitos aquí previstos deberán acompañar la siguiente documentación a
presentar:
Para acredita las ventas brutas, se deberán presentar los Estados Financieros (Balance General y
Estado de Resultados) auditados por Contador Público y legalizado por la institución profesional
que corresponda, correspondientes a los mejores dos (2) años de los últimos cinco (5).
En cado de UT o Consorcio deberá acompañar la documentación e información requerida por cada una de
las firmas que la integran.
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En caso de que las firmas no posean los Estados Financieros en Dólares Estadounidenses, se tomara el tipo
de cambio operacional de las Naciones Unidas para el mes de emisión de cada estado.
9.6. Recursos Humanos
A) Para poder precalificar la firma o firmas que manifestaron interés, deberán acreditar como mínimo la
siguiente información sobre la dotación del personal gerencial:
1. Personal con cargo gerencial: acreditar que el menos un (1) Gerente del Interesado posee
experiencia de tres (3) años o más en proyectos de ciberseguridad que cumplan la condición de
similitud referida en el Punto 8.4. Será condición ineludible para ser considerados que los
antecedentes invocados se refieran gerentes que se encuentren vinculados con el interesado por
una relación de dependencia laboral.
En caso de UT o Consorcio la experiencia deberá ser acreditada por una de las empresas integrantes
de dicha UT o Consorcio.
B) A fin de acreditar los requisitos aquí previstos deberán acompañar la siguiente documentación a
presentar:
a. Adjuntar los CV firmados por el personal con cargo gerencial, cuyos antecedentes invoque, y el
representante del interesado donde se indique de manera detallada las funciones y tareas
desempeñas en cada una de las empresas en la que trabajó o presta servicios actualmente.
9.7. Confidencialidad de la evaluación
No se divulgará a los interesados ni a otra persona que no esté oficialmente involucrada con el
procedimiento de precalificación, información alguna relacionada con la evaluación de las manifestaciones
de interés o recomendaciones de precalificación, hasta que no se haya notificado a los interesados
precalificados.
9.8. Aclaraciones de las manifestaciones de interés
Con el fin de facilitar la evaluación de las manifestaciones de interés, el Proyecto podrá requerir
aclaraciones o la subsanación de omisiones no sustanciales, a cualquier interesado, que haya manifestado
interés, sobre su presentación, las cuales deberán ser presentadas dentro de un plazo razonable
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establecido por éste. Todas las solicitudes de aclaraciones o de subsanación y todas las subsanaciones
deberán hacerse por escrito.
Si un interesado que ha manifestado interés no proporciona las aclaraciones o subsanaciones solicitadas
dentro del plazo razonable establecido por el Proyecto en la petición de aclaración o subsananción, su
manifestación de interés podrá ser rechazada.
10. Precalificación de los manifestantes de interés
Todos los manifestantes de interés que han alcanzado o sobrepasado los requerimientos mínimos
estipulados, serán precalificados por el Proyecto y los otros serán excluidos.
11. Notificación de precalificación
Una vez que el Proyecto haya terminado la evaluación de las manifestaciones de interés, notificará por
escrito, a todos quienes manifestaros interés, los nombres de los interesados que han sido precalificados,
sin indicar un orden de prelación específico.
12. Invitación a presentar ofertas
Después de la notificación de los resultados de la precalificación, el Proyecto invitará a los interesados
precalificados a presentar ofertas en base a un documento de selección que le será remitido junto a la
invitación.
Un interesado que ha sido precalificado de conformidad e invitado a presentar ofertas, deberá comunicar
al Proyecto a más tardar 7 días después de la fecha límite para la presentación de las ofertas cualquier
cambio en su estructura o formación. El cambio estará sujeto a la aprobación del Proyecto y este podrá
negarla si como consecuencia del cambio el interesado precalificado ya no cumple substancialmente con
los criterios de calificación establecidos en el presente documento.
13. Domicilio de las Instalaciones
Los domicilios donde deberá ser entregada la Solución Integral para la cual se solicitará oferta a las firmas
precalificadas son:
Centro de Datos (SOC Benavidez)
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Av Gral Juan Domingo Perón 7934
Benavidez, Pcia de Buenos Aires
Centro de Contingencia del SOC Benavidez
Tucumán 752
Piso 15
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
CERT Nacional
Diagonal Norte 511
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Hasta el momento de la adjudicación, el Proyecto PNUD ARG/12/012 se reserva el derecho de modificar la
dirección antes referida, de ser necesario, siendo la instalación de reemplazo en la misma área geográfica y
de similares características.
14. Acuerdo de Confidencialidad
Determinada información relativa a la adquisición por parte del Proyecto PNUD ARG/12/012 de la Solución
Integral de ciberseguridad ha sido declarada confidencial respecto de sus aspectos y alcances técnicos, por
Informe Nº 07999883/2017 del Ministerio de Modernización.
En consecuencia, las empresas precalificadas a las que se le entregue la documentación completa para
poder realizar la oferta técnica y económica quedarán sujetas al cumplimiento por parte de las más
estrictas normas de confidencialidad tanto de la documentación e información remitida o vinculada con
dicho proceso, como de la Solución tecnológica a adquirir, y en particular se obliga a:
a) Utilizar la documentación e información remitida con el exclusivo propósito de participar en el
procedimiento de presentación de ofertas para la contratación de la Solución Integral de
ciberseguridad.
b) Proteger la confidencialidad de la información verbal, escrita o que por cualquier otro medio
reciba del Proyecto PNUD ARG/12/012 o del Ministerio de Modernización, obligándose en
forma irrevocable ante el Proyecto PNUD ARG/12/012 o del Ministerio de Modernizacióna no
revelar, divulgar o facilitar -bajo cualquier forma- a ninguna persona física o jurídica, sea esta
pública o privada, y a no utilizar para su propio beneficio o para beneficio de cualquier otra
persona física o jurídica, pública o privada, toda la información relacionada con el ejercicio de
sus funciones, como así también las políticas y/o cualquier otra información vinculada con sus
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funciones y/o las actividades del Proyecto PNUD ARG/12/012 o del Ministerio de
Modernización.
c) Implementar mecanismos adecuados para proteger la confidencialidad de la misma
guardando dicha Información Confidencial en un lugar de acceso restringido y con las mismas
seguridades que utiliza para su propia información confidencial.
d) Cumplir con la obligación de confidencialidad de la misma forma y con el mismo cuidado con
que se realiza la protección de la Información Confidencial propia.
15. Recursos
El Proyecto PNUD ARG/12/012 asegura la protección jurídica de quienes expresen interés en ofertar. Las
disposiciones que se dictaren con motivo de esta convocatoria y que revistan el carácter de definitivas o
asimilables a ellas y que lesionen un derecho subjetivo o un interés legítimo, al igual que aquéllas que
impongan sanciones, podrán ser impugnadas por los interesados mediante la interposición de un recurso
de reconsideración dentro de los siete (7) días hábiles de notificado el acto, ante la coordinación del
Proyecto PNUD ARG/12/012. El recurso deberá contener la fundamentación concreta de aquellos aspectos
que el recurrente considere lesivos de sus derechos. Éste será resuelto a la brevedad posible mediante
disposición, que revestirá el carácter de definitiva y será irrecurrible.
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ANEXO I
FORMULARIOS
1. Información del Interesado
2. Información sobre las Partes del Interesado
3. Historial de Incumplimiento de Contratos e Inexistencia de Concurso y/o Quiebra
4. Experiencia General en Ciberseguridad
5. Experiencia en Soluciones Similares
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Información del Interesado
Fecha: [Insertar el día, mes y año] Precalificación No. y título [Insertar el número de Precalificación y el título]
Página [insertar el número de la página] de [insertar el número total] páginas.
Nombre jurídico del Interesado
__ [insertar el nombre jurídico completo] _____
Si se trata de una UT, Consorcio o Asociación el nombre jurídico de cada socio:
____[Insertar el nombre jurídico completo de cada socio] _____
País actual de constitución o propuesto del Interesado
___[Insertar el país de constitución ] ________
Año actual de constitución o propuesto del Interesado
____[Insertar el año de constitución ] ________
Dirección jurídica del Interesado en el país de constitución:
_____[Insertar la calle, número, pueblo o ciudad y país] _
Información del representante autorizado del Interesado
Nombre: ____[Insertar el nombre legal completo] __
Dirección: _____[Insertar la calle, número, pueblo o ciudad y país] _
Número de Teléfono / Fax [Insertar los números de teléfono / fax, incluyendo los códigos del país y de
la ciudad]
Dirección electrónica ____[Insertar la dirección electrónica]____
Se adjuntan copias de los originales de los siguientes documentos: Documentos de Constitución de la entidad legal indicada anteriormente, de conformidad con el ٱ
Punto 9.2. Si se trata de una UT, Consorcio o Asociación, carta de intención de conformar la UT, Consorcio o ٱ
Asociación, o el Convenio de UT, Consorcio o Asociación, de conformidad con el Punto 9.1.
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Información sobre las Partes del Interesado
[La siguiente información deberá ser completada por las partes asociadas con el Interesado, incluyendo los socios de una UT, asociación o consorcio, subcontratistas, proveedores y otros partícipes]
Fecha: [Insertar el día, mes y año] Precalificación No. y título [Insertar el número de Precalificación y el título]
Página [insertar el número de la página] de [insertar el número total] páginas
Nombre jurídico de la UT, Consorcio o Asociación Interesado:
__ [insertar el nombre jurídico completo] _____
Nombre jurídico de la Parte asociada con el Interesado:
____[Insertar el nombre jurídico completo de la Parte asociada con del Solicitante]____
País de constitución de la Parte asociada con el Interesado:
_____[Insertar el país de constitución]____
Año de constitución de la Parte asociada con el Interesado:
____ [Insertar el año de constitución] ___
Dirección jurídica de la Parte asociada con el Interesado en el país de constitución:
____[Insertar la calle, número, pueblo o ciudad y país] _____
Información del representante autorizado de la parte asociada con el Interesado
Nombre: ____[Insertar el nombre legal completo] __
Dirección: _____[Insertar la calle, número, pueblo o ciudad y país] _
Número de Teléfono / Facsímil [Insertar los números de teléfono / fax, incluyendo los códigos del país y
de la ciudad]
Dirección electrónica ____[Insertar la dirección electrónica]____
Se adjuntan copias de los originales de los siguientes documentos: Documentos de Constitución de la entidad legal indicada anteriormente, de conformidad con el ٱ
Punto 9.2.
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Historial de Incumplimiento de Contratos e Inexistencia de Concurso y/o Quiebra
[El siguiente cuadro deberá ser completado por el Interesado y por cada uno de los socios de la UT, asociación o consorcio]
Nombre jurídico del Interesado [Insertar el nombre completo] Fecha: [Insertar el día, mes y año]
Nombre jurídico de la UT, asociación o consorcio [Insertar el nombre completo] Precalificación No. y título [Insertar el número y título de la Precalificación]
Página [insertar el número de la página] de [insertar el número total] páginas
Incumplimiento de Contratos de conformidad con Punto 9.2, Situación Legal de la Empresa
La empresa no ha sido condenada, con sentencia firme por incumplimiento de contratos con la Administración Pública Nacional o Provincial en los 5 años estipulados en el Punto 9.2. Situación Legal de la Empresa.
Año Porción del Contrato
Incumplida
Identificación del Contrato Monto total del Contrato (valor actual equivalente
en dólares de EE.UU.)
[Insertar el año]
[Insertar el monto en monedas
originales y el porcentaje]
Identificación del contrato: [Insertar el nombre completo del contrato / número y cualquier otra identificación] Nombre del Contratante [Insertar el nombre completo] Dirección del Contratante: [Insertar calle/ciudad/país] Motivo(s) del incumplimiento [Insertar los motivos principales]
[Insertar monto total en dólares equivalentes de
EE.UU.] [Insertar monto total en moneda(s) original(es)]
[Insertar tasa(s) de cambio empleada(s) para calcular monto en dólares equivalentes de EE.UU.]
Inexistencia de concurso de acreedores o quiebra, de conformidad con el Punto 9.2. Situación Legal de
la Empresa
La empresa no se encuentra en concurso de acreedores ni ha sido declarada en quiebra a la fecha de la presentación de este llamado ni dentro de los últimos 5 años, de conformidad con el Punto 9.2. Situación Legal de la Empresa.
Año Resultado como
porcentaje del total de activos
Identificación del Contrato
Monto total del contrato (valor
actual equivalente en dólares de los
EE.UU.)
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[Insertar el año]
[Insertar el monto en monedas
originales y el porcentaje]
Identificación del contrato: [Insertar el nombre completo del contrato / número y cualquier otra identificación] Nombre del Contratante [Insertar el nombre completo] Dirección del Contratante: [Insertar calle/ciudad/país] Controversia en cuestión [Insertar las cuestiones principales en disputa]
[Insertar monto total en US
equivalentes} [insertar el monto total en monedas
originales] [Insertar tasa(s) de cambio empleada(s) para calcular monto en
dólares equivalentes de EE.UU.]
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Experiencia General en Ciberseguridad o Seguridad Informática
[El siguiente cuadro deberá ser completado por el Solicitante y por cada socio de la UT, asociación o consorcio]
Nombre jurídico del Interesado / de la UT, asociación o consorcio [Insertar el nombre completo]
Fecha: [Insertar día, mes, año] Nombre jurídico de la UT, asociación o consorcio: [Insertar el nombre completo]
Precalificación No. y título [Insertar el número y nombre de la Precalificación] Página [insertar el número de la página] de [insertar el número total] páginas]
[Identificar los contratos que demuestren trabajo continuo de soluciones en ciberseguridad durante los últimos 5 años, de conformidad con Punto 9.3. Enumerar los contratos cronológicamente de acuerdo a las fechas de inicio.]
Mes / Año de Inicio
Mes / Año de
Terminación
Identificación del Contrato
Cargo del
Solicitante
_______ [Insertar el mes /año]
__________ [Insertar el mes /año]
Nombre del Contrato: ___________________ [insertar el nombre completo] Breve descripción de los trabajos realizados por el Solicitante ___________________________ [describa brevemente las obras realizadas] Monto del contrato ___________________ [Insertar monto total en moneda original] ___________________________________ [Insertar el monto equivalente en dólares de los EE.UU.] Tasa de Cambio ______________________ [Insertar tasas de cambio utilizadas para calcular montos equivalentes en dólares de los EE.UU.] Nombre del Contratante: ______________ [Insertar el nombre completo] Dirección: __________________________ [Insertar la calle, número, ciudad, país]
_____________ [insertar “Contratista” o “Subcontratista” o “Contratista Administrador”]
Nombre del Contrato: ___________________ [insertar el nombre completo] Breve descripción de los trabajos realizados por el Solicitante ___________________________ [describa brevemente las obras realizadas] Monto del contrato ___________________ [Insertar monto total en moneda original] ___________________________________ [Insertar el monto equivalente en dólares de los EE.UU.] Tasa de Cambio ______________________ [Insertar tasas de cambio utilizadas para calcular montos equivalentes en dólares de los EE.UU.] Nombre del Contratante: ______________ [Insertar el nombre completo]
_____________ [insertar “Contratista” o “Subcontratista” o “Contratista Administrador”]
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Mes / Año de Inicio
Mes / Año de
Terminación
Identificación del Contrato
Cargo del
Solicitante
Dirección: __________________________ [Insertar la calle, número, ciudad, país]
Nombre del Contrato: ___________________ [insertar el nombre completo] Breve descripción de los trabajos realizados por el Solicitante ___________________________ [describa brevemente las obras realizadas] Monto del contrato ___________________ [Insertar monto total en moneda original] ___________________________________ [Insertar el monto equivalente en dólares de los EE.UU.] Tasa de Cambio ______________________ [Insertar tasas de cambio utilizadas para calcular montos equivalentes en dólares de los EE.UU.] Nombre del Contratante: ______________ [Insertar el nombre completo] Dirección: __________________________ [Insertar la calle, número, ciudad, país]
_____________ [insertar “Contratista” o “Subcontratista” o “Contratista Administrador”]
Nombre del Contrato: ___________________ [insertar el nombre completo] Breve descripción de los trabajos realizados por el Solicitante ___________________________ [describa brevemente las obras realizadas] Monto del contrato ___________________ [Insertar monto total en moneda original] ___________________________________ [Insertar el monto equivalente en dólares de los EE.UU.] Tasa de Cambio ______________________ [Insertar tasas de cambio utilizadas para calcular montos equivalentes en dólares de los EE.UU.] Nombre del Contratante: ______________ [Insertar el nombre completo] Dirección: __________________________ [Insertar la calle, número, ciudad, país]
_____________ [insertar “Contratista” o “Subcontratista” o “Contratista Administrador”]
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Experiencia en Soluciones Similares
[El siguiente cuadro deberá ser completado para cada contrato ejecutado por el Solicitante, por cada socio de la UT, asociación o consorcio y por subcontratistas especializados]
Nombre jurídico del Solicitante / de la UT, asociación o consorcio [Insertar el nombre completo]
Fecha: [Insertar día, mes, año] Nombre jurídico de la UT, asociación o consorcio: [Insertar el nombre completo]
Precalificación No. y título [Insertar el número y nombre de la Precalificación] Página [insertar el número de la página] de [insertar el número total] páginas]
Contrato Similar No. ___ [insertar el número] de ___ [Insertar el número de contratos similares requeridos]
Información
Identificación del Contrato _[Insertar el nombre y número del contrato, si corresponde]_
Fecha de adjudicación _[Insertar día, mes, año, por ejemplo 14 de junio de 2015]__
Fecha de conclusión _[Insertar día, mes, año, por ejemplo 3 de octubre de 2017]__
Función que cumple en el contrato [marque una casilla]
Contratista principal
Contratista Administrador
Subcontratista
Monto total del contrato Monto original ______________ [indique el monto total del contrato en la moneda original] Monto equivalente en Dólares de los EE.UU. _________________________ [indique el monto total del contrato equivalente en Dólares de los EE.UU.] Tasa de cambio ______________ [Indique tasas de cambio utilizadas para calcular el monto equivalente en Dólares de los EE.UU.]
En caso de ser socio de una UT, asociación o consorcio, o subcontratista, indique la participación en el monto total del contrato
_____ [indique el porcentaje del monto]
_________ [indique el monto total del contrato en moneda original]
_________ [indique el monto total del contrato equivalente en dólares de los EE.UU.] Tasa de cambio ______________ [Indique tasas de cambio utilizadas para calcular el monto equivalente en Dólares de los EE.UU.] _________
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Contrato Similar No. ___ [insertar el número] de ___ [Insertar el número de contratos similares requeridos]
Información
Nombre del Contratante: Dirección: Número de teléfono / fax Dirección electrónica
__________________________ [indique el nombre completo] [indique la calle, número, ciudad o pueblo y país] [indique los números de teléfono y fax, incluyendo los códigos del país y de la ciudad] [indique la dirección electrónica, si hay]
Contrato Similar No. ___ [insertar el número] de ___ [Insertar el número de contratos similares requeridos]
Información
Descripción de la similitud, definida en el Punto 9.3.:
1. Monto __ [indique monto en moneda original] __ [indique el monto equivalente en US$, en palabras y en cifras] __ [indique tasa de cambio utilizada para calcular US$ equivalentes]
2. Alcance __ [indique el alcance de los trabajos]
3. Complejidad __ [inserte una descripción de la complejidad ]
4. Metodología / tecnología
__ [indique aspectos específicos de la metodología / tecnología pertinentes al contrato]
5. Otras características __ [indique otras características según se describen el la Sección V, Alcance de las trabajos]