PROPUESTA DE ANTEPROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-0XX..- 2008.

"SALUD AMBIENTAL. CRITERIO PARA EVALUAR LA CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE,

CON RESPECTO A LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE COMPUESTOS

ORGÁNICOS VOLÁTILES (COVS) BENCENO, TOLUENO Y XILENO; EMITIDOS A LA

ATMÓSFERA. VALOR NORMADO PARA LA CONCENTRACIÓN DE (COVS) EN EL

AIRE AMBIENTE, COMO MEDIDA DE PROTECCIÓN A LA SALUD DE LA POBLACIÓN.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Salud.

PROPONE LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-0XX-SSA1-2008. "SALUD AMBIENTAL. CRITERIO

PARA EVALUAR LA CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE, CON RESPECTO A LOS LÍMITES MÁXIMOS

PERMISIBLES DE COMPUESTOS ORGÁNICOS VOLÁTILES (COVS) BENCENO, TOLUENO Y XILENO;

EMITIDOS A LA ATMÓSFERA. VALOR NORMADO PARA LA CONCENTRACIÓN DE (COVS) EN EL

AIRE AMBIENTE, COMO MEDIDA DE PROTECCIÓN A LA SALUD DE LA POBLACIÓN.

MIGUEL ÁNGEL TOSCANO VELASCO. Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Regulación y

Fomento Sanitario, con fundamento en los artículos 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 4o. de

la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 3o. fracciones XXll y XXlV, 13 fracción l, apartado A), fracción ll, 195,

205, 210, 213 y demás aplicables de la Ley General de Salud; 38 fracción ll, 40 fracciones l, XI, Xll y Xlll, 41, 43 y 47

fracción lV de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 28 y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre

Metrología y Normalización; 2, literal C, fracción II, 34 y 36 fracción V del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud,

y 2 fracciones II y III, 7 fracción XVI, y 11 fracciones I y II del Decreto por el que se crea la Comisión Federal para la

Protección contra Riesgos Sanitarios, me permito ordenar la publicación en el Diario Oficial de la Federación de la

siguiente: Propuesta de Norma Oficial Mexicana NOM-OXX-SSA1-2008. "Salud Ambiental. Criterio para evaluar la

calidad del aire ambiente, con respecto a los límites máximos permisibles de Compuestos Orgánicos Volátiles (COVS)

(benceno, tolueno y xileno, emitidos a la atmósfera. valor normado para la concentración de (covs) en el aire ambiente,

como medida de protección a la salud de la población.

CONSIDERANDO

El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana se envía para consideración del Comité ……..en base a lo previsto en el artículo 47 fracción l de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y se somete a la consulta pública , a efecto que dentro de los siguientes 60 días naturales a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, los interesados presenten sus comentarios por escrito sobre el citado proyecto.; dirigidos a la presidencia del Comité de Normalización de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), Comisión de Evidencia y Manejo de Riesgos, sito en Avenida Monterrey Nº 33, Piso 9, esquina Oaxaca, Col. Roma Delegación Cuauhtémoc, C. P. 06700, México, D. F., con el objetivo de que en base a la Ley Federal de Metrología sean considerados y en su caso integrados.

PROPUESTA DE ANTEPROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-0XX..- 2008. "SALUD

AMBIENTAL. CRITERIO PARA EVALUAR LA CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE, CON RESPECTO A LOS

LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE COMPUESTOS ORGÁNICOS VOLÁTILES (COVS) BENCENO,

TOLUENO Y XILENO, EMITIDOS A LA ATMÓSFERA. VALOR NORMADO PARA LA CONCENTRACIÓN

DE (COVS) EN EL AIRE AMBIENTE, COMO MEDIDA DE PROTECCIÓN A LA SALUD DE LA

POBLACIÓN.

PREFACIO

Por acuerdo del Comité de Normalización en salud … el X de … 2005 se aprobó la creación del Grupo de Trabajo correspondiente y se indicó al Secretario Técnico del Comité para convocar la convocatoria respectiva. Acto que se realizó el ………….. de noviembre de 2005 en el Diario Oficial de la Federación. Una vez cumplidos los plazos y procedimientos citados en la convocatoria pública, se instaló el grupo de trabajo el XX DEL MES XX DEL AÑO XX. El grupo se integró con representantes de las dependencias, órganos desconcentrados, organismos descentralizados, instituciones académicas y empresas a continuación listados.

SECRETARÍA DE SALUD

COMISIÓN FEDERAL PARA LA PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS SANITARIOS

Comisión de Evidencia y Manejo de Riesgos

INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL (CINVESTAV)

INSTITUTO MEXICANO DEL PETRÓLEO

INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

Programa Universitario de Medio Ambiente

SECRETARÍA DE SALUD DEL DISTRITO FEDERAL

SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Dirección General de Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes

Instituto Nacional de Ecología (Centro Nacional de Investigación y Capacitación Ambiental - CENICA)

Procuraduría Federal de Protección Al Ambiente

SECRETARÍA DE ECOLOGÍA DEL ESTADO DE MÉXICO

SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL

Dirección General de Calidad del Aire

INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES NUCLEARES

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN (CENAPRED)

PETRÓLEOS MEXICANOS

Gerencia de Normatividad Técnica

APMARN – N.L.

HOSPITAL INFANTIL DE MÉXICO

INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PÚBLICA

ININ GERENCIA DE CIENCIA AMBIENTALES

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DE ESTUDIOS AVANZADOS DEL IPN

CENTRO DE INVESTIGACIÓN EN SALUD POBLACIONAL INSP

ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD (OPS)

ÍNDICE0. Introducción 1. Objetivo y campo de aplicación2. Definiciones3. Límites máximos permisibles de emisiones de Compuestos orgánicos volátiles 4. Especificaciones5. Métodos de prueba6. Concordancia con normas internacionales y Mexicanas7. Bibliografía8. Observancia de la Norma9. Vigencia10. Referencias

ANEXOS

1. Introducción

Contaminantes toxicos

Además de los contaminantes criterio, existen otros compuestos químicos en el aire que afectan la salud del ser humano, tales como los compuestos orgánicos volátiles VOC’s (por sus siglas en inglés). Los compuestos orgánicos vólatiles con 2 a 12 átomos de carbono,son sustancias químicas que se encuentran en todos los elementos vivos. Los compuestos orgánicos volátiles, a veces llamados VOC’s, se convierten fácilmente en vapores o gases. Junto con el carbono, contienen elementos como hidrógeno, oxígeno, flúor, cloro, bromo, azufre o nitrógeno. Los COV’s (ó VOC’s) son liberados por la quema de combustibles, como gasolinas, madera, carbón o gas natural. También son liberados por disolventes, pínturas, pegamentos y otros productos empleados y almacenados en las casas habitación, áreas industriales, algunos ejemplos de compuestos orgánicos volátiles son: isopreno, pireno, como naturales y artificiales: Benceno, tolueno, xileno, nitrobenceno; entre otros.

Muchos compuestos orgánicos volátiles son peligrosos contaminantes del aire, agrupan a una gran cantidad de sustancias químicas que se convierten fácilmente en vapores o gases y que pueden tener diferentes efectos nocivos sobre la salud y el el medio ambiente.

En atmósferas urbanas las principales fuentes antropogénicas de COV, aunque no las únicas, son las fuentes móviles. De ellas, destacan las emisiones debidas al tráfico rodado, principalmente emisiones por el tubo de escape y pérdidas por evaporación, además de las emisiones propias de la gasolina líquida que están presentes en el aire ambiente de prácticamente cualquier área urbana. Estas emisiones dependen no sólo del tipo de motor (explosión, diesel, etc.), sino también del propio régimen de funcionamiento del mismo, del combustible que utilicen y de la edad del vehículo. Incluso la composición de la gasolina varía dependiendo de la región geográfica, la estación del año, requerimientos deoctanaje o la fuente de crudo de la que proceda.

También son de particular importancia en áreas urbanas las emisiones fugitivas del transporte y distribución de combustibles (gasolinas, gasóleos y GLP), las emisiones procedentes de gas natural y del uso de disolventes. También se las áreas urbanas se ven influenciadas, además, por fuentes estacionarias industriales, que emiten COV específicos: como las centrales termoeléctricas, fuentes de combustión, industria química, petroquímica, siderurgia, metalurgia, papelera, evaporación de disolventes orgánicos de uso industrial, tratamiento y gestión de residuos y agricultura e industria alimentaria. El tipo de compuestos y los niveles de concentración de los COV emitidos son característicos de los procesos industriales en los que están implicados.

Algunos ejemplos de compuestos orgánicos volátiles son benceno, formaldehído, disolventes como tolueno, xileno y percloroetileno (o tetracloroetileno), el principal disolvente usado en la industria de lavado en seco. Muchos compuestos orgánicos volátiles se usan comúnmente en disolventes de pintura y de laca, pegamentos, repelentes de polillas, aromatizantes del aire, materiales empleados en pasatiempos, conservadores de madera, sustancias en aerosol, disolventes de grasa, productos de uso automotor y líquidos para la industria de lavado en seco.

El principal inconveniente medioambiental de estos gases es que, al mezclarse con otros contaminantes atmosféricos, como los óxidos de nitrógeno (NOX) y reaccionar con la luz

solar, pueden formar ozono troposférico, que contribuye al problema del smog fotoquímico. Este problema se agrava especialmente en verano, al incidir el sol y las altas temperaturas.

El metano también es uno de los principales componentes de los CFC (Clorofluorocarbonos), los COVs se evaporan a temperatura y presión ambiente generando vapores, que pueden ser precursores del ozono en la atmósfera. Además del carbono, es posible hallar en su composición hidrógeno, flúor, oxígeno, cloro, bromo, nitrógeno o azufre. Poseen propiedades volátiles, liposolubles, tóxicas e inflamables (en sus acepciones de riesgos).

Existen elevados niveles de compuestos orgánicos volátiles en las zonas urbanas, por lo general asociados a fuentes puntuales que emiten altos volúmenes de VOCs y en área con alto tráfico vehicular. La mayoría de la población expuesta a altas concentraciones de estos contaminantes se encuentra en áreas con alto tráfico vehicular y cercanas a plantas egeneradoras de enegía eléctrica, entro otros.

Desde el punto de vista de la prevención de riesgos, los efectos de los COV’s se producen tanto a largo como a corto plazo. La principal vía de entrada es la inhalatoria en forma de vapores que ingresan fáilmente al aparato respiratorio, otra de las vías de entrada es por contacto, de manera que la piel de las personas puede quedar impregnada de estas sustancias.

Estos compuestos son liposolubles, almacenándose en distintos puntos del cuerpo humano, gracias a su afinidad con las grasas. Esto provoca que se vayan bioacumulando, aunque sus metabolitos (productos de degradación) se pueden eliminar ya que son hidrosolubles.

Los Efectos más comunes producto de los COVs son: Problemas psiquiátricos: irritabilidad, dificultades de concentración, así como problemas en el aparato respiratorio, inmunológico, ademas de alergías, algunos de los COVs son carcinogénicos(como el benceno).

Benceno

El benceno es un líquido incoloro de aroma dulce y sabor ligeramente amargo, se evapora al aire rápidamente y es poco soluble en agua. Es sumamente inflamable o flamable, volátil y se forma tanto en procesos naturales como en actividades humanas. Del benceno se derivan otros hidrocarburos de este tipo entre los que se encuentran: el tolueno y otros llamados poli nucleicos que son el Naftaleno, el fenantreno, antraceno y el pireno.

El benceno se usa en grandes cantidades en el aire ambiente y se encuentra en la lista de los 20 productos químicos de mayor volumen de producción. Algunas industrias usan el benceno como punto de partida para manufacturar otros productos químicos usados en la fabricación de plásticos, resinas,nylon y fibras sintéticas como lo es el kevlar y en ciertos polímeros. También se usa benceno para hacer ciertos tipos de gomas, lubricantes, tinturas, detergentes, medicamentos y pesticidas El benceno es también un componente natural del petróleo crudo, nafta y humo de cigarrillo

Toxicidad: Respirar, inhalar, aspirar, inspirar o ingerir niveles de benceno muy altos puede causar la muerte, mientras que niveles altos pueden causar somnolencia, mareo, alucinaciones, aceleración del latido del corazón o taquicardia, dolores de cabeza, migrañas, temblores, tiritar, confusión y pérdida del conocimiento. Comer o ingerir altas concentraciones de benceno puede causar vómitos o acidez, irritación del estómago,

úlceras estomacales, mareo, somnolencia o convulsiones y en último extremo la muerte. La exposición de larga duración al benceno se manifiesta en la sangre. El benceno produce efectos nocivos en la médula de los huesos y puede causar una disminución en el número de glóbulos rojos, lo que produce anemia, también puede producir hemorragias y daños en el sistema inmunitario, aumentando así las posibilidades de contraer infecciones por inmunodepresión.

El Departamento de Salud de Estados Unidos de América ha determinado que el benceno es un reconocido carcinógeno en seres humanos y otros mamíferos lactantes. La exposición de larga duración a altos niveles de benceno en el aire puede producir leucemia, un cáncer a los tejidos que fabrican las células de la sangre como también cáncer de colon.

En cuanto a las consecuencias sobre la salud, pueden tener desde un alto grado de toxicidad hasta ausencia de efectos conocidos, dependiendo del compuesto y el período de exposición al mismo. Por ejemplo, se sabe que el benceno es un carcinógeno humano y se tienen sospechas razonables sobre el formaldehído y el percloroetileno. Los trabajadores industriales, los fumadores y las personas expuestas a la circulación de vehículos están más en contacto con este tipo de sustancias.

El benceno es un conocido carcinogénico, es el único para el que actualmente se establecen valores límite en el aire ambiente. La Directiva 2000/69/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2000, sobre los valores límite para el benceno y el monóxido de carbono en el aire ambiente, tiene por objeto completar las disposiciones relativas a los valores límite de la Directiva 96/62/CE con valores límite específicos para dos sustancias contaminantes (benceno y monóxido de carbono). Concretamente, el valor límite para la protección de la salud humana del promedio anual de benceno se ha fijado en 5 µg/m3 con un margen de tolerancia de otros 5 µg/m3, referido a una temperatura de 293K y a una presión de 101,3 kPa. El margen de tolerancia se ha reducido el 1 de enero de 2006 y posteriormente cada año en 1 µg/m 3, hasta alcanzar el valor promedio anual de benceno el valor límite de 5 µg/m3 a partir del 1 de enero de 2010.

Tolueno

El tolueno es un líquido transparente e incoloro con un olor fuerte, dulce y penetrante. Se presenta libre en la naturaleza en el petróleo crudo. El tolueno se usa como disolvente, y para producir gasolina de aviación, pinturas en aerosol y para muros, diluyentes de pintura, medicamentos, tintes, explosivos, detergentes, esmalte para uñas, quitamanchas, lacas, adhesivos, caucho y anticongelantes. También se usa en algunos procesos de impresión y teñido de cuero. El tolueno es un ingrediente tóxico de los disolventes, pinturas y otros productos de uso doméstico. El principal uso industrial del tolueno se da en la producción del benceno, un agente químico que se usa en la fabricación de plásticos y fibras sintéticas. El tolueno también se usa para aumentar el octanaje de la gasolina.

Exposición.

La exposición en ambientes no laborales al tolueno se presenta al respirar el humo del escape de los automóviles, al bombear gasolina, consumir alimentos o agua contaminados, o al usar otros productos que contienen tolueno, como queroseno, aceite para calefacción, pinturas y lacas, si se libera tolueno en incendios o derrames o si ha estado contaminando el agua o el aire durante un largo tiempo.

Toxicidad

La inhalación de altos niveles de tolueno puede acarrear la muerte o la pérdida del conocimiento. La inhalación repetida de tolueno durante periodos prolongados en el trabajo, o por el olor e inhalación deliberados de pegantes o pintura, puede ocasionar la muerte, daño cerebral permanente, o depresión. Para mujeres en periodo de gestación, la exposición repetida a tolueno puede aumentar el riesgo de daños para el feto.La exposición a altos niveles de tolueno puede afectar los riñones, el sistema nervioso, hígado, cerebro y corazón. El contacto directo prolongado con tolueno en forma de vapor o líquido puede irritar los ojos, y delibe causar resequedad de la piel y erupciones cutáneas. La ingestión de tolueno puede ocasionar vómito, diarrea y dificultad respiratoria.La exposición a niveles bajos o moderados de tolueno puede causar confusión, mareo, dolor de cabeza, fatiga, debilidad, pérdida de la memoria, náuseas, pérdida de apetito, tos, sibilancias y pérdida de la audición y la visión del color.

Fuente: http://toxtown.nlm.nih.gov/text_version/chemicals.php?id=30

Xileno

El xileno es un líquido incoloro de olor dulce que se inflama fácilmente. Se encuentra naturalmente en el petróleo y en el alquitrán. Las industrias químicas producen xileno a partir del petróleo. El xileno es una de las 30 sustancias químicas más producidas en los Estados Unidos en términos de volumen.El xileno se usa como disolvente en la imprenta y en las industrias de caucho y cuero. También se usa como agente de limpieza, diluyente de pintura y en pinturas y barnices. Pequeñas cantidades se encuentran en el combustible de aviones y en la gasolina.

ExposiciónEl xileno es usando una variedad de productos de consumo, por ejemplo gasolina, pintura, barniz, lacas, sustancias para prevenir corrosión y humo de cigarrillo. El xileno puede ser absorbido a través del sistema respiratorio y a través de la piel.O bien Ingiriendo alimentos o agua contaminados con xileno, aunque los niveles en éstos son probablemente muy bajos.Trabajando en una ocupación en la que se usa xileno, por ejemplo pintor, en la industria de pinturas, tecnólogo médico, mecánico de automóviles, y en las industrias de la metalurgia y acabado de muebles.

ToxicidadNo se han descrito efectos nocivos causados por los niveles de xileno que ocurren normalmente en el ambiente. La exposición a niveles altos de xileno durante períodos breves o prolongados puede producir dolores de cabeza, falta de coordinación muscular, mareo, confusión y alteraciones del equilibrio. La exposición breve a niveles altos de xileno también puede causar irritación de la piel, los ojos, la nariz y la garganta; dificultad para respirar; problemas pulmonares; retardo del tiempo de reacción a estímulos; dificultades de la memoria; malestar estomacal; y posiblemente alteraciones del hígado y los riñones. Niveles de xileno muy altos pueden causar pérdida del conocimiento y aun la muerte.

FUENTE: http://www.atsdr.cdc.gov/es/toxfaqs/es_tfacts71.pdf

Según su peligrosidad los compuestos orgánicos vólatiles, se clasifican en varios grupos:

Extremadamente peligrosos para la salud, como lo son: benceno, cloruro de vinilo y 1,2 dicloroetano, y peligrosos como el tolueno y xileno; entro otros.

Compuestos de clase A (pueden causar daños significativos al medio ambiente): Acetaldehido, anilina, bencilcloruro, carbonotetracloruro, CFC´s, acrilato de etilo, halones, anhídridomaleíco, 1,1,1-tricloroetano, tricloroetileno, triclorotolueno

Compuestos de clase B (con menor impacto en el medio ambiente): Acetona, etanol

Hidrocarburos aromáticos

Todos los hidrocarburos aromáticos son muy lipofílicos. Se absorben por vía pulmonar, alcanzan elevadas concentraciones plasmáticas (tmax: 15-30 minutos) y se distribuyen muy rápidamente al cerebro y otros tejidos grasos en el organismo. Se metabolizan por oxidación hepática (microsomas, citocromo P-450) y posterior conjugación con glicina o ácido glucurónico. La eliminación se efectua en tiempo variable ya que va desde horas a días, sus derivados conjugados, se eliminan en la orina

A pesar de su importancia, el estudio de los COV en México es relativamente reciente, el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP) es la institución que más estudios ha realizado sobre estos compuestos y su dispersión en la atmósfera, encontrando que existen ciertas especies de COVs muy caracteristicas de atmósferas urbanas, provenientes de fuentes de contaminación tales como los vehículos a gasolina, manejo y distribución de gal L.P, aplicación de pinturas y actividades que emplean disolventes como desengrasado de motores, lavanderías y artes gráficas.

No obstante, el origen de estas sustancias proviene también de fuentes naturales. El metano, el más abundante de los hidrocarburos atmosféricos, se forma a consecuencia de las deposiciones del ganado, las reacciones de putrefacción o la digestión de las termitas, aunque también proviene en gran parte de los procesos de combustión industrial(gas natural). Se sabe asimismo que el metano influye en el efecto invernadero y en las reacciones estratosféricas.

En la actualidad, los controles de emisiones de COVs se realizan mediante diversas tecnologías, como quemadores y combustores térmicos y catalíticos, que reducen o destruyen estas sustancias; y condensadores y adsorbedores, que permiten su posterior reutilización. Asimismo, los investigadores trabajan en el desarrollo de nuevas tecnologías, como las de destrucción corona, de plasma, o de biofiltración.

La Ley General de Salud, en su capítulo IV, artículo 116, establece que en materia de efectos del ambiente en la salud de la población, las autoridades sanitarias establecerán las normas, tomarán medidas y realizarán las actividades a que se refiere esta Ley con el objetivo claro de protección de la salud humana ante los riesgos sanitarios y daños dependientes de las condiciones del ambiente, y determinarán, para los contaminantes atmosféricos, los valores de concentración máxima permisible para la población.

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en materia de prevención y control de la contaminación de la atmósfera, señalan que la calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y regiones del país.

La gestión de la calidad del aire a nivel internacional tiende hacía una reducción continua de los niveles máximos permisibles de los contaminantes en la atmósfera, por lo que la

existencia de normas permite controlar la exposición de la población a sustancias contaminantes, además de fundamentar el diseño de las medidas de prevención y control.

Los avances recientes en el ámbito internacional y nacional con respecto a los estudios de efectos en salud por la exposición ambiental a sustancias tóxicas presentes en el aire ambiente, hace necesario crear, ampliar y actualizar las normas de calidad del aire sobre los niveles máximos permisibles que garanticen la protección de la salud de la población en general y de los grupos sensibles en particular.

La Unión Europea ha desarrollado en los últimos años varias legislaciones de aplicación en todos los países miembros, como la Directiva 200/42/CE, del 21 de abril de 2004, para prevenir y reducir la contaminación atmosférica causada por las emisiones de COVs,

En México existen pocos estudios de exposición personal a COVs n al aire ambiente, algunos de ellos son:

Rocha – García A. et al. Estudio transversal hecho en 1997 en DF. Y e León Guanajuato. En donde se aplicó un cuestionario a los padres de 51 menores de 15 años con leucemia, para estimar el gasto de hogares durante la hospitalización de menores derechohabientes, con diagnóstico de leucemia, en dos hospitales de México y del cual se dedujo que el costo promedio por paciente durante la primera hospitalización es de $7,318.00 pesos a 2002. Este gasto se asocia con lugar de residencia, nivel de ingreso y tipo de seguro médico.

Efectos cancerígenos y no cancerígenos por exposición a Benceno y 1,3 Butadieno en trabajadores y poblaciones de la Ciudad de México, de Tovalin Horacio, et al. Realizado en la Ciudad de México y su zona conurbana, midiendo concentraciones de compuestos orgánicos volátiles (COV) como el benceno y otros COVs, con diferentes efectos a la salud a corto y largo plazo. El objetivo del estudio fue medir el riesgo de que se presenten efectos cancerígenos y no-cancerígenos en trabajadores de exteriores y población general de la Zona Metropolitana del Valle de México asociados con la exposición crónica a benceno y 1,3-butadieno.

Estudio de Indicadores Ambientales de Compuestos Orgánicos Volátiles en el aire ambiente de la Ciudad de México realizado por Paulina Serrano Trespalacios (2000).

En otros países como Autralía y Estados Unidos, se tienen investigaciones de impacto de riesgo en la salud de la población, como las de Himwood, A. et al (2003) Risk Factors for increased BTEX personal exposure in tour australian cities, el cual es un estudio transversal realizado para cuatro compuestos orgánicos volátiles (benceno, tolueno, etilbenceno y xileno (BTEX) llevado a cabo en cuatro ciudades urbanas de Australiai durante cinco días de las épocas de invierno y verano. Por periodos de 24 horas, encontrando concentraciones significativas de estos contaminantes. En el aire ambiente. H. et al 2003.

El estudio efectuado por Vardoulakis, et al 2008 sobre los efectos en la salud humana por exposición a tolueno en interiores y en aire ambiente en tres páises de Europa (Reino Unido, Ucrania y Francia). Vardoulakis, et al 2008, Assesing Agrégate Human Exposure to Toluene In Europe.

Asthma symptoms in Hispanic children and daily Ambient exposures to toxic and criteria air pollutants. Medir los efectos en salud en los niños hispanos con síntomas de asma del este de Los Ángeles California, USA. Mediciones en 24 niños de Los Angeles, California, USA que reportan síntomas de asma con promedio alto de concentraciones de VOCs. Ralph J. Delfino, Henry Gong, William S. Linn;EdoD. Pellizari, Ye Hu.

Field Method comparison between Passive air samplers and continues Monitors for VOCs and NO2 in the Paso Texas Saibal Mukerejee; Luther A Smith; Gary A. Norris; María T. Morando; Melissa González y otros autores. Concentración de VOCs por 3, 4, y 5 días que indica su presencia y probable efecto en la salud, a través de la utilización de los modelos CAMS 6 y 41, 3300 Ogawa.

Public health implications of 1990 air toxic Concentrations across the United States Se aplica en un modelo de dispersión atmosférica para estimar las concentraciones al aire libre de 148 contaminantes tóxicos del aire para cada una de las 60,803 secciones censales en los Estados Unidos para el año 1990. Por Tracey J,Woodruff, et al. En donde se obtuvieron altas concentraciones de: benceno, tetracloruro de carbono, cloroformo, de etileno Dibromuro, dicloruro de etileno, formaldehído, cloruro de metilo, y de bis (2-etilhexil) ftalato en el 100% de las secciones censales, sustancias de alto riesgo cancerigeno.

1. Objetivo y campo de aplicación

1.1 Objetivo

Esta Norma Oficial Mexicana establece el valor permisible para la concentración de los

compuestos orgánicos volátiles (benceno, tolueno y xileno) en el aire ambiente.

1.2 Campo de aplicación

Aplicable en todo el territorio mexicano, por los gobiernos en sus tres ódenes, deacuerdo al ámbito de su competencia

Aplicable en las políticas de saneamiento ambiental en lo referente a la salud humana y prevención del riesgo de grupos sensibles.

Aplicable en situaciones ambientales que causen o puedan causar riesgos o daños a la salud de las personas

Aplicable para el desarrollo de investigación permanente y sistemática de los riesgos y daños que, para la salud de la población, origine la contaminación ambiental producto de emisiones de compuestos orgánicos volátiles (benceno, tolueno y xileno) en el aire ambiente.

2. Referencias

Esta Norma no se complementa con ninguna otra norma oficial mexicana

(Falta realizar los métodos de medición para COVS en México)

3. Definiciones

3.1 Aire ambiente. Atmósfera en espacio abierto

1 ppm Benceno = 3.191.66 µg/m3

1 ppm Tolueno = 3770µg/m3 1 ppm Xileno = 4340 µg/m3

3.4 Emisión. Descarga de contaminantes a la atmósfera provenientes de chimeneas y otros conductos de escape de las áreas industriales, comerciales y residenciales, así como de los vehículos automotores, locomotoras o escapes de aeronaves y barcos.

3.5 Benceno. El benceno es un líquido incoloro de aroma dulce y sabor ligeramente amargo, se evapora al aire rápidamente y es poco soluble en agua. Es sumamente inflamable o flamable, volátil y se forma tanto en procesos naturales como en actividades humanas.

3.6. Tolueno. Es un líquido transparente e incoloro con un olor fuerte, dulce y penetrante. Se presenta libre en la naturaleza en el petróleo crudo, se usa como disolvente, y para producir gasolina de aviación, pinturas en aerosol como diluyente de pinturas, medicamentos, tintes, explosivos, detergentes, esmalte para uñas, quitamanchas, lacas, adhesivos, caucho y anticongelantes,.es un ingrediente tóxico de los disolventes, pinturas y otros productos de uso doméstico.3.7 Xileno. Es un líquido incoloro de olor dulce que se inflama fácilmente, se encuentra naturalmente en el petróleo y en el alquitrán, es producido a partir del petróleo. El xileno se usa como disolvente en la imprenta y en las industrias de caucho y cuero, como agente de limpieza, diluyente de pintura y en pinturas y barnices.

3.8 Epidemiología. Es el estudio de la distribución y de los determinantes de los estados o acontecimientos relacionados con la salud en poblaciones específicas y la aplicación de este estudio al control de los problemas sanitarios.

Ciencia de la salud que investiga las asociaciones que pueden existir entre el estado de salud o enfermedad de una población y los factores asociados a esos estados.

3.9 Control de exposición. Medidas adoptadas para mantener la exposición por debajo de un límite máximo. El proceso incluye el establecimiento del límite. Basándose en la evaluación de riesgo y en el conocimiento de las relaciones entre la emisión y la exposición humana.

3.10 Exposición. Procesos por los cuales una sustancia con propiedades tóxicas se introduce o es absorbida por un organismo por cualquier vía.

3.11 Exposición aguda. Causa efectos a la salud a corto o largo plazo, comúnmente un efecto agudo ocurre durante un tiempo corto (hasta un año) luego de la exposición. Ocurre a lo largo de un tiempo corto, por lo general minutos u horas.

3.12 Exposición crónica. Que ocurre por un periodo de tiempo largo (más de 1 año).

3.13 Vigilancia epidemiológica. Recopilación sistemática, el análisis e interpretación en desarrollo, de datos de salud esenciales a la planificación: Implementación y evaluación de la práctica de salud pública, integrados de cerca de la difusión oportuna de esos datos a quienes necesitan saberlos (accesibles para difusión oportuna a quienes necesiten saberlos...)? La conexión final en la cadena de vigilancia es la aplicación de estos datos a la prevención y al control, Un Sistema de vigilancia incluye una capacidad funcional para la recopilación de datos, el análisis y la difusión vinculada a los programas de salud pública.

3.14 Población expuesta al riesgo. Parte de la población que es susceptible a una enfermedad, definida por factores ambientales o demográficos.

3.15 Prevalencia. Es la proporción de individuos de una población que tiene la enfermedad, por lo general se estima a partir de estudios transversales y describe la situación en un momento determinado, no lo que ocurrirá en el futuro.

3.16 Contaminante del aire. Sustancia en el aire que, en alta concentración, puede dañar al hombre, animales, vegetales o materiales: puede incluir casi cualquier compuesto natural o artificial susceptible de ser transportado por el aire: Estos contaminantes se encuentran en forma de partículas sólidas y líquidas, gases o combinados. Generalmente se clasifican en los compuestos emitidos directamente por la fuente o contaminantes primarios y los compuestos producidos en el aire por la interacción de dos o más contaminantes primarios o por la reacción con los compuestos naturales encontrados en la atmósfera.

3.17. Identificación del peligro. Es el proceso de determinar si un compuesto químico está vinculado con ciertos efecos en la salud, como pueden ser cancer o defectos en el desarrollo (NAS 1983).

4. Especificaciones

4.1 La concentración de compuestos organicos volátiles, en el aire ambiente:

a. El benceno no debe rebasar el límite máximo normado de 64.0 mg/m3 (promedio de 24 horas), y una vez al año de 7.0 mg/m3 (promedio anual), para protección a la salud de la población sensible.

b. El Tolueno no debe rebasar el límite máximo normado de

C. El Xileno, no debe rebasar el límite máximo normado de

4.3 Cálculo del promedio de veinticuatro horas para el límite de 64.0 mg/m3 para cada sitio de monitoreo, el valor de la concentración horaria de Benceno (C6 B6) se reportará de acuerdo a la metodología establecida por la norma de medición al respecto.

Faltan Tolueno y Xileno

5. Métodos de prueba

El método de prueba para la determinación de la concentración de compuestos orgánicos vólatiles en el aire ambiente y el procedimiento para la calibración de los equipos de medición, estaciones o sistemas de monitoreo de la calidad del aire, será establecido por la instancia competente en la materia, tomando en consideración los métodos de medición para determinar la concentración de compuestos orgánicos vólatiles en el aire ambiente así como los procedimientos para la calibración de los equipos de medición más convenientes.

6. Concordancia con normas internacionales

Esta Norma no tiene concordancia con normas internacionales.

7. Bibliografía

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8. Observancia de la Norma

Esta Norma Oficial Mexicana es de observancia para las autoridades federales y locales, que tengan a su cargo la vigilancia y evaluación de la calidad del aire, con fines de protección a la salud de la población.

Los gobiernos de las entidades federativas incluirán en sus planes para la verificación, seguimiento y control de los valores establecidos el monitoreo de los COVs, incluidos en la presente Norma en los primeros 180 días a partir de su publicación.

Las autoridades competentes, en el ámbito de sus atribuciones, vigilarán la observancia de la presente Norma Oficial Mexicana.

La revisión de la presente Norma Oficial Mexicana deberá realizarse con una periodicidad quinquenal o en plazos menores si fuera necesario.

9. Vigencia

La presente Norma Oficial Mexicana entrará en vigor con su carácter obligatorio, a los 180 días siguientes de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D.F., a 8 de diciembre de 2008.- El Comisionado Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios.- Rúbrica.

ANEXO

Concentración de COVS y efectos, Límites en algunos países y propuesta para México( a completar)

Toxicidad de los COVs (benceno, tolueno y Xileno)

Contaminante Concentración Efectos clínicosBenceno*

1 – 5 ppmConcentración mínima detectable en el aire

25 ppmManifestaciones clínicas después de 8 horas

50-150 ppm Dolor de cabeza cansancio y debilidad después de 5 horas

500 – 1,500 ppm Síntomas serios después de 60 minutos

7,500 ppmSíntomas peligrosos después de 30 minutos

>20,000 ppmConsecuencias fatales después de 5 - 10 minutos

Tolueno 100 ppm (377 mg/m3) Efectos en el sistema nervioso central como dolor de cabeza, mareo, intoxicación, e irritación de ojos, en un periodo de exposición de 6 horas por día durante 4 días

600 ppm (2260 mg/m3) Se presentan síntomas más serios como euforia, dilatación de pupilas, convulsiones y nauseas.

10,000 – 30,000 ppm (37,000 – 1113,100 mg/m3) Se ha reportado narcosis y muerte

Xíleno 200 ppm (870 mg/m3) Niveles por arriba de esta concentración: Irritación de ojos, nariz y garganta

1,000 mg/m3 Irritación de ojos, nariz y garganta durante una exposición de 15 minutos a una mezcla de vapores de Xileno.

1,300 mg/m3 Para una exposición de 70 minutos se experimenta un deterioro leve y transitorio de las funciones del sistema nervioso central durante el ejercicio. Los efectos de exposición pueden incluir dolor de cabeza, nausea, ataxia (perturbación del SNC), vomito, anorexia, perdida de la memoria de corto plazo, incoordinación, desorientación, congestión, edema pulmonar, irritación del sistema respiratorio

*Fuente: Gn no. 528 gg no. 28899 9 June 2006 identification of substances in ambient air and establishment of national standards for the permissible amount or concentration of each substance in ambient air.

** Fuente: Ontario Air Standards for Toluene, March 2001.Standards Development Branch. Ontario Ministry of Environment. ***Fuente: Ontario Air Standards for Xylenes, June 2005. Standards Development Branch Ontario Ministry of Environment .

Valores comparativos de contaminantes orgánicos volatiles en otros países

Valores comparativos de Benceno en el aire ambiente en diferentes países

Referencia FrecuenciaBenceno concentración en ppm y µg/m3

Exposición Aguda Exposición Crónica(para protección de la salud de la población susceptible)

Concentración y tiempo promedio

Frecuencia máxima aceptable

OMS2

7,500 µg/m3 (24 hrs. promedio)1,000 µg/m3 30 min. promedio

EPA 80 µg/m3 (24 horas promedio)

20 µg/m3 (promedio anual)

California EPA 37,000 µg/m3

Canadá (CEPA) 30 µg/m3(24 horas promedio)

México PROPUESTA (COFEPRIS)

64.0 µg/m3 (24 horas promedio)

20 µg/m3 (promedio anual)

Valores comparativos de Tolueno en el aire ambiente en diferentes países

Referencia FrecuenciaTolueno concentración en ppm y µg/m3

Exposición Aguda Exposición Crónica(para protección de la salud de la población susceptible)

Concentración y tiempo promedio

Frecuencia máxima aceptable

OMS2

7,500 µg/m3 (24 hrs. promedio)1,000 µg/m3 30 min. promedio

EPA80 µg/m3 (24 horas promedio)

20 µg/m3 (promedio anual)

California EPA 37,000 µg/m3 Crónico 300 µg/m3

Massachusetts 80 µg/m3 (24 horas promedio)

20 µg/m3 (promedio anual)

Suiza 40.5-405 µg/m3 promedio anual

Canadá (CEPA) 3,750 µg/m3

México PROPUESTA (COFEPRIS)

80 µg/m3 (24 horas promedio)

20 µg/m3 (promedio anual)

Valores comparativos de Xileno en el aire ambiente en diferentes países

Referencia FrecuenciaXileno concentración en ppm y µg/m3

Exposición Aguda Exposición Crónica(para protección de la salud de la población susceptible)

Concentración y tiempo promedio

Frecuencia máxima aceptable

OMS2 No existe

EPA 100 µg/m3 promedio anual

California EPA 22,000 µg/m3 (1 h. promedio

700 µg/m3 promedio anual

Massachusetts 11.80 µg/m3 (24 h. promedio)

Limite ambiental permisible: 11.80 µg/m3 (promedio anual)

Suiza 40.5 – 405 µg/m3 en el largo plazo para suma de Tolueno y Xileno

Canadá (CEPA) Concentración Tolerable 180 µg/m3 (24 h. promedio de por vida)

México PROPUESTA (COFEPRIS)

Estado de Nueva York Concentración permitida de corto plazo: 4300 µg/m3 (1 h. promedio)

Concentración anual permitida: 100 µg/m3

Michigan USA 4,400 µg/m3 promedio de 1 hora

Efectos de irritación

New Jersey 165 Promedio de 24 horas

México PROPUESTA (COFEPRIS)

80 µg/m3 (24 horas promedio)

100 µg/m3 (promedio anual)

Los valores presentados se basan en tres supuestos: Extrapolación de los limítes de estándares ocupacionalesLos efectos de irritación en estudios deanimales Extrapolación de estudios ocupacionalesAlgunas revisiones bibliográficas de los límites por exposición primaria y secundaria a xileno