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Proyecto Ejecutado por:

ESTUDIO - DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES DE LOS

ALOJAMIENTOS RURALES DE LAS PROVINCIAS DE MÁLAGA Y JAÉN.

Proyecto Financiado por: Proyecto Solicitado por:

La Prevención de Riesgos Laborales en los Alojamientos Rurales de Málaga y Jaén


INDICE:

1. INTRODUCCIÓN 2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE SITUACIÓN DE LA PREVENCIÓN DE

RIESGOS LABORALES EN EL SECTOR TURISMO RURAL DE MÁLAGA Y JAÉN.

3. ANTECEDENTES SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL SECTOR DEL TURISMO RURAL

4. METODOLOGÍA DEL ANÁLISIS

3.1 Fase Documental

3.2 Fase de trabajo de campo

3.3 Fase Analítica.

5. ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO

6. CONCLUSIONES

7. ANEXOS: Buenas Prácticas frente a riesgos concretos

8. BIBLIOGRAFÍA

1. INTRODUCCIÓN

En el marco de la Convocatoria de asignación de recursos

del ejercicio 2006, se ha realizado el proyecto de” Asesoría Técnica de Prevención de

Riesgos Laborales en el sector turismo rural (servicio Personal y on line)”, Financiado

por la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales, solicitado por el Consejo

Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales y ejecutado por La Red Andaluza de

Alojamientos Rurales.

La labor realizada ha ido destinada a la mejora de las condiciones de seguridad y

salud en el trabajo, difusión de la cultura preventiva, apoyo a la implantación y por

supuesto a la reducción de accidentes en las zonas de acción.

Para ello se han llevado a cabo las siguientes acciones:

Servicio de Asesoramiento técnico personalizado in situ en

empresas del sector Turismo Rural de Málaga y Jaén.

Servicio de Asesoría técnica telefónica para todos los alojamientos

rurales de Andalucía

Servicio de asesoría técnica on line para todos los alojamientos

rurales de Andalucía, mediante un enlace en la página web de la Red

Andaluza de Alojamientos Rurales www.raar.es/prevencion

Información sobre consejos y buenas prácticas mediante la edición de monográficos en materia de Prevención de Riesgos Laborales

editados en formato digital e insertados en la página Web de la Red

Andaluza de Alojamientos Rurales (www.raar.es )

Elaboración y entrega a las empresas de un Informe Diagnóstico de

la situación en la que se encuentra la empresa en materia de

Prevención de Riesgos Laborales.



Estudio de necesidades y situación actual de los Alojamientos

Rurales en las provincias de Málaga y Jaén.

2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE SITUACIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN EL SECTOR TURISMO RURAL DE MÁLAGA Y JAÉN.

La elaboración de este Estudio es la parte final del proyecto. Después de recoger y

analizar toda la información que nos han ido facilitando las empresas que han tomado

parte en este proyecto conseguimos uno de los principales objetivos: conocer la

situación en materia de Prevención en el que se encuentran los Alojamientos

Rurales de Málaga y Jaén.

Otros objetivos específicos son:

1. Continuar ofreciendo información sencilla, de fácil comprensión a los

trabajadores y empresarios de Alojamientos Rurales en Jaén y Málaga, a

través de trípticos informativos, e mail y mediante la página web de la

Asociación. Conseguiremos así seguir sensibilizando a trabajadores y

empresarios sobre los riesgos existentes en el sector y promover actitudes

seguras y fomentar la participación e implicación de todos.

2. Promocionar la formación de los trabajadores en materia de la prevención

de riesgos laborales.

3. Mantener un cambio de actitud en empresarios y trabajadores en materia

de prevención acercándole y apoyándole en los trámites para facilitar su

iniciativa.

4. Seguir promoviendo actitudes seguras y fomentar la participación e

implicación de los trabajadores.

5. Continuar la información sobre las medidas a adoptar de cara a la

reducción de accidentes laborales y siniestralidad.

6. Incrementar la resolución de problemas concretos, facilitar la adaptación de

las empresas a los cambios, seguir fomentando la mejora continua de los

sistemas de Prevención de Riesgos Laborales tanto en los preexistentes

como en los que se inicien.


7. Continuar con el asesoramiento activo que permita mejorar los sistemas

existentes, completar las acciones incompletas, actualizar las medidas

tomadas hace tiempo y comenzar a implantar el plan de prevención. En

definitiva, lograr que todas las empresas participantes comiencen a trabajar

en el cumplimiento efectivo de la normativa.

8. Potenciar y promover la realización de las actuaciones preventivas a través

de la entrega del diagnóstico de la situación de la empresa, y las

recomendaciones recogidas en él.

9. Continuar respondiendo a las dudas sobre problemas concretos en materia

de prevención de riesgos laborales.

10. Asesorar de una forma específica sobre las peculiaridades e idiosincrasia

de cada empresa en la puesta en marcha de las actividades para la gestión

de la prevención.

11. Seguir difundiendo los riesgos laborales que más predominan en el sector

de Alojamientos Rurales, apoyando y ayudando a las empresas a tomar

medidas preventivas ante riesgos detectados, así como ayudar a la

detección de riesgos. Potenciar y promover la realización de las

actuaciones preventivas básicas iniciales, tales como el orden, la limpieza,

la señalización y el mantenimiento general y efectuar su seguimiento y

control.

3. ANTECENDENTES SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL SECTOR DEL

ALOJAMIENTO RURAL

Durante los primeros 11 meses del año 2007 se han alcanzado casi 105 millones de

pernoctaciones en alojamientos turísticos extrahoteleros (apartamentos, camping y

alojamientos de turismo rural), un 1,0% menos que en el mismo periodo del año

anterior. Mientras que las pernoctaciones de residentes aumentan un 1,4%, las de no

residentes descienden un 2,3%.

Las pernoctaciones en alojamientos de turismo rural alcanzan casi las 486.000 en

noviembre de 2007, lo que supone un aumento del 27,8% respecto al mismo mes del

año anterior. Las pernoctaciones de residentes suben un 28,8% y las de no residentes

un 20,8%.

Los alojamientos de turismo rural ofrecen más de 104.670 plazas en noviembre, un

6,6% más que en el mismo mes del 2006. De estas plazas, se ocupan el 15,4, lo que

supone un aumento del 19,7%. El grado de ocupación en fin de semana se sitúa en el

34,1%, un 17,7% más que en noviembre del año pasado.

Andalucía sigue siendo un destino turístico importante y cuenta con una red de

alojamientos rurales extendida por toda la Comunidad estimada en 1.149 casas

rurales, las cuales dan trabajo a unos 2.088 empleados.

Comunidades Autónomas Nº de

alojamientos rurales abiertos

Nº de plazas estimadas Personal empleado

TOTAL 11.715 104.671 19.007

Andalucía 1.149 9.189 2.088 Aragón 764 5.809 968

Asturias 1.047 8.518 1.324

Baleares 82 1.441 485

Canarias 753 3.972 1.119

Cantabria 354 6.129 627

Castilla y León 2.361 21.053 3.911

Castilla-La Mancha 885 6.810 1.458

Cataluña 1.366 10.835 2.174

Comunidad Valenciana 843 7.737 1.336

Extremadura 387 4.551 587

Galicia 472 5.769 857

Madrid 176 3.117 543

Murcia 248 2.763 441

Navarra 440 3.042 526

País Vasco 299 3.109 437

Rioja 88 828 124

Ceuta y Melilla - - -

Tasa interanual 5.12 6.56 6.12

Tasa interanual acumulada 6.30 7.36 6.72 EOTR (ANEXO DE TABLAS) Noviembre 2007 (1/6)



A continuación se muestran los datos que hasta la fecha emite el Ministerio de Trabajo

y Asuntos Sociales, referente a accidentes con baja en jornada de trabajo, según

gravedad, por sector y rama de actividad:

Los Accidentes con baja en jornada de trabajo, según gravedad, por sector y rama de

actividad de Enero a Noviembre de 2007 ha sido, en total y a nivel nacional, 872.457

ATE - 3. Accidentes con baja en jornada de trabajo, según gravedad, por sector y rama de actividad TOTAL NACIONAL Enero - Noviembre 2007

EN JORNADA DE TRABAJO

Total Leves Graves Mortales

TOTAL 872.457 863.490 8.176 791 SECTORES Agrario 32.456 31.825 556 75No Agrario 840.001 831.665 7.620 716 Industria 223.785 221.654 1.977 154Construcción 237.173 234.048 2.859 266 Servicios 379.043 375.963 2.784 296 RAMAS Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 29.050 28.552 451 47Pesca y acuicultura 3.406 3.273 105 28Extracción y aglomeración de carbón 3.620 3.594 22 4Extrac. de petróleo, gas, uranio y torio 334 332 2 -Extracción de minerales no energéticos 3.795 3.735 51 9Industria de alimentos, bebidas y tabaco 33.252 33.000 228 24Industria textil y de la confección 5.752 5.710 41 1Industria del cuero y del calzado 1.314 1.300 14 -Industria de la madera y corcho. Cestería 13.492 13.270 217 5Industria del papel. Artes gráficas. Edición 9.697 9.620 69 8Coquerías. Refinerías. Trat. combus. nucleares 204 199 5 -Industria química 7.654 7.565 82 7Fabric. productos de caucho y mat. plásticas 9.668 9.591 72 5Fabric. productos minerales no metálicos 17.576 17.343 211 22Metalurgia 17.807 17.651 142 14Fabric. productos metálicos excep. maquin. 44.765 44.382 359 24Construcción maquinaria y equipo mecánico 13.368 13.253 108 7Fabric. máq. ofic., mat. informát. y electrónico 1.277 1.269 6 2Fabric. de maquinaria y material eléctrico 5.710 5.670 33 7Fabric. instr. médicos, precisión y similares 670 665 5 -Fabricación de automóviles y remolques 9.020 8.970 48 2Fabricación de otro material de transporte 6.235 6.191 42 2Fabric. de muebles. Otras manufac. Reciclaje 14.444 14.279 161 4Produc. y distr. de electricidad, gas y agua 4.131 4.065 59 7Construcción 237.173 234.048 2.859 266Venta y reparac. vehículos. Venta combust. 20.759 20.610 141 8Comercio al por mayor. Interm. del comercio 38.357 38.050 285 22Comercio al por menor. Reparac. domésticas 53.445 53.230 201 14Hostelería 50.261 50.027 220 14Transporte terrestre y por tubería 31.662 31.078 474 110Transporte marítimo y fluvial 1.013 993 17 3Transporte aéreo y espacial 3.317 3.309 4 4Activ. anexas a transportes. Comunicaciones 19.388 19.235 134 19Instituciones financieras y seguros 1.928 1.890 34 4

Inmobiliarias. Alquiler de bienes muebles 7.010 6.921 78 11Activ. informáticas. Investigac. y desarrollo 1.740 1.723 15 2Otras actividades empresariales 42.879 42.620 238 21Admón. Pública. Defensa. Seg. Soc. Org. extrat. 35.195 34.811 355 29Educación 6.800 6.721 73 6Activ. sanitarias y veterin. Servic. Sociales 32.375 32.114 250 11Actividades de saneamiento público 9.526 9.463 58 5Activ. asociativas, recreativas y culturales 10.559 10.436 115 8Activ. diversas de servicios personales 11.690 11.607 78 5Hogares que emplean personal doméstico 1.139 1.125 14 -

Las muertes en accidentes de trabajo hasta noviembre de 2007 descendieron un 12%

en España respecto al mismo periodo de 2006.

Un total de 1.104 trabajadores fallecieron en accidente laboral durante los once

primeros meses del año 2007, un 11,8% menos que en el mismo periodo del año

2006.

Enero - Noviembre 2007 - Accidentes con baja en jornada de trabajo

TOTAL EN JORNADA DE TRABAJO IN ITINERE

Total Leves Graves Mortales Total Leves Graves Mortales Total Leves Graves Mortales

TOTAL 963.054 952.005 9.945 1.104 872.457 863.490 8.176 791 90.597 88.515 1.769 313

De este total, 791 perdieron la vida en su puesto de trabajo, un 12,8% menos que en

igual periodo de 2006, en tanto que 313 fallecieron en el trayecto de su casa al trabajo

o viceversa (accidente “in itinere”) con un descenso de 9,5%.

En conjunto, de enero a noviembre se registraron 872.457 accidentes con baja en la

jornada de trabajo y 90.597 siniestros “in itinere”. Los primeros se redujeron un 0.1%

respecto a 2006, mientras que los segundos aumentaron un 1.7%.

Los accidentes leves con baja en el puesto de trabajo sumaron 863.490 hasta

noviembre, un 0,1% menos y los graves alcanzaron los 8.176, un 0,5% menos que en

los once primeros meses del año pasado.

En el caso de los siniestros “in itinere” se registraron 88.515 accidentes de carácter

leve (+1.9%) y 1.769 de gravedad (- 2,7%).


Analizando los datos por Comunidades Autónomas, la región mas castigada por la

siniestralidad laboral continúa siendo Andalucía que concentra 170.696 accidentes

laborales con baja, 182 de ellos con resultado de muerte.

Enero - Noviembre 2007 - Accidentes con baja en jornada de trabajo

TOTAL

Total Leves Graves Mortales

TOTAL 963.054 952.005 9.945 1.104

ANDALUCÍA 170.696 168.072 2.442 182

Almería 14.322 14.165 137 20

Cádiz 25.152 24.831 283 38

Córdoba 16.191 15.935 244 12

Granada 15.767 15.462 284 21

Huelva 13.077 12.904 160 13

Jaén 9.265 9.028 229 8

Málaga 34.304 33.773 489 42

Sevilla 42.618 41.974 616 28

ARAGÓN 25.374 25.112 205 57 Huesca 3.935 3.878 51 6

Teruel 2.263 2.231 20 12

Zaragoza 19.176 19.003 134 39

ASTURIAS 21.486 21.253 201 32

BALEARES CANARIAS

29.805

45.165

29.552

44.831

237

313

16

21 Palmas (Las) 24.975 24.816 146 13

Tenerife 20.190 20.015 167 8

CANTABRIA 10.709 10.558 128 23

CASTILLA-LA MANCHA 46.004 45.518 411 75 Albacete 7.779 7.699 65 15

Ciudad Real 11.066 10.938 108 20

Cuenca 3.540 3.482 46 12

Guadalajara 6.308 6.259 41 8

Toledo 17.311 17.140 151 20

CASTILLA-LEON 45.436 44.935 435 66 Ávila 2.107 2.081 18 8

Burgos 8.614 8.539 67 8

León 10.150 10.046 93 11

Palencia 3.111 3.081 28 2

Salamanca 5.061 5.005 52 4

Segovia 2.367 2.340 23 4

Soria 1.874 1.844 25 5

Valladolid 9.163 9.051 98 14

Zamora 2.989 2.948 31 10

CATALUñA 167.331 165.607 1.586 138 Barcelona 125.865 124.657 1.123 85

Girona 17.179 17.022 140 17

Lleida 8.736 8.563 154 19

Tarragona 15.551 15.365 169 17



COM. VALENCIANA 94.726 93.546 1.069 111 Alicante 31.359 30.941 380 38

Castellón 11.633 11.488 123 22

Valencia 51.734 51.117 566 51

EXTREMADURA 16.595 16.289 282 24 Badajoz 10.849 10.651 182 16

Cáceres 5.746 5.638 100 8

GALICIA 52.629 51.647 890 92 A Coruña 21.833 21.487 314 32

Lugo 4.835 4.725 88 22

Ourense 4.463 4.368 86 9

Pontevedra 21.498 21.067 402 29

MADRID 140.758 139.721 897 140

MURCIA 29.538 29.206 280 52

NAVARRA 13.416 13.265 135 16

PAÍS VASCO 45.250 44.844 355 51

Álava 8.898 8.814 80 4

Guipuzcoa 13.823 13.664 140 19

Vizcaya 22.529 22.366 135 28

LA RIOJA 6.454 6.383 63 8

CEUTA 905 895 10 -

MELILLA 777 771 6 -

En el desglose por sectores, la mayor parte de los accidentes con baja en jornada

laboral registrados hasta octubre se produjeron en sectores no agrarios:

- En el sector de la construcción fallecieron 266 trabajadores

- En el sector de la industria la pérdida fue de 154 trabajadores

- En el sector servicios (al cual pertenecen Hostería y en concreto los

Alojamientos rurales) fallecieron 296 trabajadores.

Se puede ver, que aún a pesar de los esfuerzos realizados, el nivel existente de

accidentes de trabajo en la actualidad es aún intolerable. Según el informe de

siniestralidad laboral emitido por el ministerio de Trabajo hasta septiembre de 2007,

nuestra comunidad en concreto tiene un índice de incidencia1 por encima de la media

española.

1 Índice de incidencia: nº de accidentes de trabajo por cada 100.000 trabajadores con las contingencias profesionales cubiertas. Permite relaciona el numero de accidentes de trabajo con el numero de trabajadores afiliados con las contingencias cubiertas por lo que es un sistema más ajustado de seguimiento de la siniestralidad laboral que las cifras absolutas de accidente de trabajo

Conscientes del elevado índice de siniestralidad existente en el sector servicios (al

cual pertenecen Hostería y en concreto los Alojamientos rurales) se pretende,

mediante el asesoramiento personalizado, ayudar a difundir entre los profesionales del

sector una serie de conceptos básicos y experiencias en materia de Prevención de

Riesgos Laborales que contribuyan a la reducción de la siniestralidad laboral que viene

castigando al sector en los últimos tiempos.

Las actividades laborales exponen a los trabajadores a determinados riesgos que

deben eliminarse o minimizarse a través de medidas de prevención antes de que

generen accidentes laborales, enfermedades profesionales o simples daños

materiales. En el caso de la hostelería, la importancia del control de los riesgos es

especialmente relevante, ya que los mismos podrían afectar directa o indirectamente a

los clientes del establecimiento.

Los accidentes más frecuentes están causados por caídas (debido al mal estado de

escaleras fijas y móviles, así como del suelo), aplastamientos, golpes o choques

(debidos a un mal orden y almacenamiento así como de la inestabilidad de estructuras

de almacenaje), cortes, quemaduras y esfuerzos físicos o agotamiento.



En relación a los factores de riesgo de Seguridad, Higiene y Ergonómicos, los

Reglamentos aprobados con posterioridad a la Ley de Prevención de Riesgos

Laborales (Ley 31/1995) posibilitan encauzar, establecer y controlar las actividades

preventivas a planificar por las empresas en orden a la reducción de las situaciones de

riesgo; sin embargo, constatamos que gran parte de las empresas, especialmente las

pymes, no cumplen estos reglamentos y por tanto no inciden en los riesgos existentes,

en primer lugar por desconocimiento de la obligatoriedad de cumplimiento y en

segundo lugar por falta de concienciación.

Sea como sea, pensamos que el punto básico desde donde partir es hacer incidencia

en incrementar las acciones informativas cercanas y específicas por sectores para

conseguir unas condiciones de trabajo adecuadas que se traduzcan en un beneficio de

salud y bienestar en los trabajadores de nuestra región e indirectamente en los

visitantes que acogemos.

Según el informe de Siniestralidad Laboral en Andalucía (periodo 2006-2007)

elaborado por la Secretaría Ejecutiva (Salud Laboral, Medio Ambiente y Adicciones) de

UGT-Andalucía, la distribución de los accidentes de trabajo con baja en jornada laboral

para las provincias de Málaga y Jaén es la siguiente:

PROVINCIA DE JAÉN

Accidentes de trabajo con baja en jornada laboral en Jaén por Sectores de Actividad Enero-Diciembre (2006-2007)


El total de los accidentes con baja en la

jornada laboral en la provincia de Jaén

en el año 2007 ha sido 9.362, 261 menos

que en el año 2006.

A pesar de esta reducción, observamos

que el sector servicios ((al cual

pertenecen Hostería y en concreto los

Alojamientos rurales) sigue siendo, al igual que ocurrió durante el 2006, el que mayor

numero de accidentes laborales con baja presenta (2.976) si lo comparamos con el

resto de sectores de actividad.

De este total de accidentes con baja en jornada laboral, el número de accidentes

leves, graves y mortales en la provincia de Jaén ha sido el siguiente:

Accidentes de trabajo leves en Jaén por Sectores de Actividad Enero-Diciembre (2006-2007)

Accidentes de trabajo graves en Jaén por Sectores de Actividad Enero-Diciembre (2006-2007)

Accidentes de trabajo mortales en Jaén por Sectores de Actividad Enero-Diciembre (2006-2007)


Como se puede ver, a pesar de que ha disminuido el número de accidentes leves con

baja en la jornada de trabajo en el año 2007 respecto al año anterior, el número de

accidentes graves con baja en jornada laboral en la provincia de Jaén durante el año

2007 ha aumentado un 25,30% respecto al año 2006.

Por sectores, seguimos viendo que el sector servicios es el que mayor número de

accidentes leves, graves y mortales presenta durante del año 2007.

PROVINCIA DE MÁLAGA

Accidentes de trabajo con baja en jornada laboral en Málaga por Sectores de Actividad Enero-Diciembre (2006-2007)

El total de los accidentes con baja en la

jornada laboral en la provincia de Málaga

en el año 2007 ha sido 32.424, 1252

menos que en el año 2006.

A pesar de esta reducción, observamos

que el sector servicios ((al cual

pertenecen Hostería y en concreto los

Alojamientos rurales) sigue siendo, al igual que ocurrió durante el 2006, el que mayor

numero de accidentes laborales con baja presenta (15.516) si lo comparamos con el

resto de sectores de actividad.


De este total de accidentes con baja en jornada laboral, el número de accidentes

leves, graves y mortales en la provincia de Málaga ha sido el siguiente:

Accidentes de trabajo leves en Málaga por Sectores de Actividad Enero-Diciembre (2006-2007)

Accidentes de trabajo graves en Málaga por Sectores de Actividad Enero-Diciembre (2006-2007)

Accidentes de trabajo mortales en Málaga por Sectores de Actividad Enero-Diciembre (2006-2007)



Como se puede ver, a pesar de que ha disminuido el número de accidentes leves y

graves con baja en la jornada de trabajo en el año 2007 respecto al año anterior, es

alarmante la subida de porcentaje en esta provincia respecto accidentes mortales en

el sector servicios durante el año 2007 (de 5 a 21 = 320%)

Por sectores, seguimos viendo que el sector servicios es el que mayor número de

accidentes leves, graves y mortales presenta durante del año 2007.

Por consiguiente, se vuelve a hacer necesario indicar que hay que multiplicar los

esfuerzos para reducir estos valores tan negativos. De manera que se luche contra la

falta de conciencia hacia la prevención, intentando introducir una Cultura Preventiva

tan necesaria en nuestro sector. Hay que conseguir desterrar el erróneo pensamiento

de la “Inexistencia de riesgos en este sector” y minimizar el exceso de confianza, tan

extendido entre nuestros trabajadores y empresarios, y conseguir así disminuir la

siniestralidad.

4. METODOLOGÍA DEL ANÁLISIS

La metodología empleada en el desarrollo del estudio-diagnóstico ha constado de tres

fases que a continuación expondremos; se detallarán igualmente las herramientas

metodológicas utilizadas y los procedimientos de trabajo en las sucesivas fases.

Las tres fases en las que se ha apoyado la metodología del estudio han sido:

4.1. Fase Documental

4.2. Fase de trabajo de Campo

4.3. Fase Analítica

4.1. Fase Documental Esta fase se ha centrado en la recopilación exhaustiva, clasificación y análisis de

fuentes de información secundaria (estadísticas y documentales) con información

referente a la estructura sectorial, mercado de trabajo, las particularidades de la

seguridad laboral y la prevención de riesgos laborales en el municipio y siniestralidad,

entre otros aspectos. Se han tenido en cuenta los estudios y puntos de vista, tanto de

los Agentes Sociales, como de los distintos departamentos implicados de las

Instituciones Central, Autonómica y Municipal, sin obviar los datos estadísticos y

económicos de Departamentos específicos de entidades bancarias, lo que ha

permitido realizar la clasificación de las fuentes documentales mediante

una visión global e integral de todos los elementos que en la actualidad integran el

panorama de la Prevención de Riesgos Laborales.

4.2. Fase de trabajo de campo Esta fase de trabajo de campo se ha entendido desde dos técnicas intrínsecamente

relacionadas para su posterior utilización en el análisis y desarrollo de resultados:

técnicas cuantitativas y cualitativas.

Para el desarrollo de ambas técnicas se han utilizado una serie de herramientas

metodológicas, entendidas como las idóneas para obtener los resultados que se

esperaban de la fase de trabajo de campo. Éstas han sido:

o Cuestionario para la recogida de datos e información directa mediante las

visitas.

o Entrevista guiada para la utilización por parte del equipo técnico en las

reuniones de grupo empresarios – técnicos.

Estas herramientas han sido previamente puestas a prueba mediante realización de

pruebas piloto que han podido facilitar al equipo técnico la eficacia de su utilización en

el desarrollo del Estudio para lograr los objetivos pretendidos.

4.2.1. Investigación Cuantitativa

Como ya hemos detallado, la herramienta utilizada para la investigación

cuantitativa del estudio se ha basado en un cuestionario-encuesta (check-list)

realizado por el equipo técnico para la recogida de resultados que se han basado en

una muestra de 130 visitas realizadas mediante una muestra de empresas del sector

Alojamiento Rural en Málaga y Jaén.

La selección muestral realizada ha sido trietápica:

o Primera etapa: Estratificación del territorio

o Segunda etapa: Por tasa de accidentalidad


o Tercera etapa: Tamaño de las empresas

Entendiendo la importancia que las respuestas dadas a las preguntas de las

encuestas tenían para el desarrollo del estudio y, para lograr la mayor veracidad y

fiabilidad, los técnicos superiores en prevención de riesgos laborales han

cumplimentado directamente la Checklist una vez visitada la empresa y viendo las

instalaciones, siempre que el empresario y/ encargado lo haya permitido. La encuesta

se ha realizado tanto a empresarios como a trabajadores.

El diseño de la encuesta ha permitido elaborar un cuestionario estructurado rápido y

fácil para el técnico y su interlocutor, en la cual se han recogido datos importantes de

la empresa tales como:

Tamaño

Conocimientos de la Prevención de Riesgos Laborales dentro de

la empresa

Existencia / Ausencia de medidas preventivas en la estructura

laboral e interna de la empresa

Implantación y Adopción de medidas

Esta investigación cuantitativa ha permitido recoger información directa de la situación

de las empresas visitadas con respecto a su situación actual en materia de Prevención

de Riesgos Laborales; de este modo, se han podido detectar las carencias de forma

directa para poder ser recogidas posteriormente en tablas y gráficas para ser usadas

en el desarrollo del Estudio y analizar aquellos puntos importantes que se hayan

podido encontrar en algunas empresas respecto a PRL.

4.2.2. Investigación Cualitativa

Sobre la base de la herramienta utilizada en la investigación

cualitativa (check-list) y en base a los resultados obtenidos de

la tabulación de las encuestas a las empresas seleccionadas,

se preparó el desarrollo de la Investigación Cualitativa

utilizando la entrevista guiada por parte del técnico como

herramienta clave para obtener toda la información de primera

mano.


Las técnicas cualitativas empleadas han sido:

Entrevistas

Realización de 123 entrevistas a empresarios y trabajadores de Alojamientos Rurales

de las provincias de Málaga y Jaén, con el fin de obtener una aproximación de su

situación actual con respecto a la Prevención de Riesgos Laborales.

Contacto en profundidad

Este apoyo que el equipo técnico ha prestado a

las empresas ha contado con unas características de atención continua y de apoyo a

las mismas, en el momento en que ésta ha sido solicitada. Estas reuniones solicitadas

se han considerado una herramienta de trabajo imprescindible para, una vez

analizados los resultados parciales que de la investigación cuantitativa se iban

obteniendo y con el fin de proceder a poner en marcha las medidas correctoras

necesarias.

Reuniones

En las reuniones mensuales de seguimiento, estando presentes el jefe de proyecto,

los técnicos de AFE y los miembros de la junta que son a su vez empresarios, se

evaluaba la marcha del proyecto y se valoraba la actuación de los Técnicos de

Prevención, de las empresas y la utilización del centro de documentación on line.

La aproximación empírica cualitativa se ha basado por tanto en la realización de un

número suficiente de entrevistas en profundidad y reuniones, orientados a captar los

distintos discursos de todos los agentes implicados en los aspectos sectoriales,

ocupacionales y su situación en prevención de riesgos laborales.

Por último, se efectúo un análisis y validación de la información obtenida, con el

desarrollo de sendos informes de análisis cualitativos, cuyos resultados más

relevantes han sido incorporados a este estudio.


Universo, selección y tamaño de la muestra.

Las zonas seleccionadas han sido Málaga

y Jaén


El universo del estudio, a efectos de fijar la

muestra y su distribución, ha sido 123

Alojamientos Rurales

Tamaño de la muestra: el criterio de

proporcionalidad con base en el tamaño fue variado de acuerdo a algunos de

los aspectos considerados relevantes desde el punto de vista de los riesgos.

Las empresas constituidas por autónomos no han sido descartadas debido a

que suponen la mayoría del sector.

Punto de muestreo

La tipología y estructura de la muestra de empresas entrevistadas, con un

tamaño muestral de 123 empresas, queda definida por los siguientes datos:

Distribución Territorial de las Empresas

DISTRIBUCIÓN DE VISITAS POR PROVINCIA

Jaén41%

Málaga59%

Jaén Málaga

DISTRIBUCIÓN DE VISITAS POR PROVINCIA

Nº de Empresas % Jaén 51 41%Málaga 72 59%Totales 123 100%

Distribución de las empresas según tamaño

DISTRIBUCIÓN DE VISITAS POR TAMAÑO

DISTRIBUCIÓN DE VISITAS POR TAMAÑO

24%11%

2%1%

62%

De 1-5. De 6-30 De 31-49De 50-100 autónomos.

Nº de Empresas % De 1-5. 29 24%De 6-30 13 11%De 31-49 2 2%De 50-100 1 1%Autónomos. 78 62%Totales 123 100%

Es de destacar que dado que en este sector muchos Alojamientos son de naturaleza

familiar, en la mayoría de ellos, el único trabajador es el empresario “como autónomo”,

sin trabajadores por cuenta ajena.

Estamos en presencia de un amplio colectivo que realiza un trabajo profesional

arriesgando sus propios recursos económicos y aportando su trabajo personal, y que

en su mayoría lo hace sin ayuda de ningún asalariado. Se trata, en definitiva, de un

colectivo que demanda un nivel de protección social semejante al que tienen los

trabajadores por cuenta ajena.

Se les ha informado de la entrada en vigor del “Estatuto del Autónomo” (Ley 20/2007,

de 11 de julio) y en lo que se refiere a la prevención de riesgos laborales, del articulo

8 de esta Ley que fija una serie de derechos y deberes de los trabajadores autónomos

en esta materia.

4.3. Fase analítica

La fase analítica ha consistido en una conjugación de la fase documental, con el

tratamiento estadístico, con técnicas bivariables de los datos cuantitativos, así como

en la síntesis analítica de la información cualitativa contenida en las entrevistas en

profundidad a las empresas y reuniones entre miembros de la asociación, incluyendo

el jefe de proyecto, por parte de un equipo consultor especializado. Como resultado se

ha procedido a la elaboración de los resultados dirigidos a la consecución de los

objetivos señalados.


5. ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO

A raíz de las visitas de Asesoramiento Técnico realizadas por nuestros

Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Laborales se han

podido obtener los resultados que vamos a ir describiendo a

continuación.

La recopilación de los datos ha sido a través de un check List, el cual

estaba distribuido en dos bloques:

1. Conocimiento de la Ley e implantación de la Prevención

2. Condiciones de Seguridad de las instalaciones.

CCCOOONNNOOOCCCIIIMMMIIIEEENNNTTTOOO DDDEEE LLLAAA LLLEEEYYY EEE IIIMMMPPLLLAAANNNTTTAAACCCIIIÓÓÓNNN DDDEEE LLLAAA PPPRRREEEVVVEEENNNCCCIIIÓÓÓNNP N

Conocimiento de la Ley

La Ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales en su artículo 2 y 3

establece el Objeto, carácter de la norma y ámbito de aplicación:

Artículo 2: Objeto y carácter de la norma:

La presente Ley tiene por objeto promover la seguridad y la salud de los trabajadores mediante la aplicación de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo. A tales efectos, esta Ley establece los principios generales relativos a la prevención de los riesgos profesionales para la protección de la seguridad y de la salud, la eliminación o disminución de los riesgos derivados del trabajo, la información, la consulta, la participación equilibrada y la formación de los trabajadores en materia preventiva. Para el cumplimiento de dichos fines, la presente Ley regula las actuaciones a desarrollar por las Administraciones públicas, así como por los empresarios, los trabajadores y sus respectivas organizaciones representativas. Las disposiciones de carácter laboral contenidas en esta Ley y en sus normas reglamentarias tendrán en todo caso el carácter de Derecho necesario mínimo indisponible, pudiendo ser mejoradas y desarrolladas en los convenios colectivos.



Artículo 3: Ámbito de aplicación

1. Esta Ley y sus normas de desarrollo serán de aplicación tanto en el ámbito de las relaciones laborales reguladas en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, como en el de las relaciones de carácter administrativo o estatutario del personal al servicio de las Administraciones Públicas, con las peculiaridades que, en este caso, se contemplan en la presente Ley o en sus normas de desarrollo. Ello sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones específicas que se establecen para fabricantes, importadores y suministradores, y de los derechos y obligaciones que puedan derivarse para los trabajadores autónomos. Igualmente serán aplicables a las sociedades cooperativas, constituidas de acuerdo con la legislación que les sea de aplicación, en las que existan socios cuya actividad consista en la prestación de un trabajo personal, con las peculiaridades derivadas de su normativa específica.

Por lo tanto, esta Ley obliga a todas las Empresas que tengan 1 o más

trabajadores por cuenta ajena a gestionar la Prevención de Riesgos laborales en

alguna de las modalidades que contempla en otro de sus artículos y que vienen

desarrollado en el R.D. 39/97.

Después de contabilizar las empresas visitadas hemos obtenido que de las 123

empresas que han sido asesoradas, 54 (44%) están obligadas a realizar la gestión

de la prevención. Por el contrario, 69 empresas (56%) no están obligadas a

realizarla.

Hasta la fecha no viene especificado en ningún lugar que los autónomos estén

obligados a cumplir con esta ley. Pero no han sido desestimados ya que:

- Como esta ley está considerada “de mínimos”, hemos determinado

que todo lo que se amplíe en formación e información es un

beneficio para todos.

- Es conveniente que tengan información de esta ley ya que como se

está produciendo un crecimiento en el sector, es muy probable que

se realicen contrataciones (aunque sean estacionales), lo que

conllevaría a un incumplimiento.

- No exime a los autónomos de cumplir con las medidas adecuadas

de seguridad y salubridad en las instalaciones.

¿ESTÁ OBLIGADO A REALIZAR LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN?

Encuestas %

No 67 56%Si 56 44%

Totales 123 100%

EMPRESAS OBLIGADAS A REALA GESTIÓN DE LA PREVEN

Si46%

LIZAR CIÓN

No54%

No Si

Una vez comentado el motivo de incluir a los autónomos en nuestro estudio, vamos a

continuar con la siguiente pregunta, la cual ha sido clave para iniciar todo el estudio,

ya que en base a ella se pueden analizar el por qué de las deficiencias de

implantación de la Prevención.

Ante la pregunta “¿Conoce la Ley de Prevención?” hemos obtenidos los siguientes

valores:

CONOCIMIENTO DE LA NORMATIVA

No36%

NS/NC1%Si de la

Ley31%

Si de ambos

32%

No NS/NC Si de la Ley Si de ambos

¿CONOCE LA LEY 31/1995 SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Y EL REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS

DE PREVENCIÓN?

Encuestas % No 45 36%NS / NC 1 1%Si de la Ley 38 31%Si de ambos 39 32%Totales 123 100%

El 31% de las empresas visitadas conocían la Ley 31/1995 y el 32% de las

empresas conocían la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y el Reglamento

de los Servicios de Prevención Si bien, este conocimiento, en su mayoría, se

reduce únicamente a nociones básicas de su existencia, no a un entendimiento

profundo. Solamente con este dato se podría justificar este proyecto, además de

ver la necesidad de realizar futuras acciones informativas en este sector.

En cuanto a las Provincias estudiadas, podemos ver en la siguiente gráfica que en

Jaén un 18% de las empresas visitadas no conocían la Ley de Prevención y en

Málaga eran el 50%. Hay una diferencia muy significativa entre los valores.


EMPRESAS QUE CONOCEN LA LEY POR PROVINCIAS

9

3742

35

0

10

20

30

40

50

Jaén Málaga

No Si

Considerando el tamaño de la Empresa, podemos ver a continuación que a

medida que tienen más trabajadores también se incrementan los conocimientos en

prevención de Riesgos laborales. Hemos obtenido que el 45% de los autónomos

no conocen la ley, lo que conlleva que en el caso de contratar a alguien en un

futuro no van a ser capaces de llevar la gestión de prevención.

CONOCIMIENTO DE LA LEY

35

10

1

43

1912

2 10

10

20

30

40

50

autónomos De 1-5 De 6-30 De 31-49 De 50-100

NoSi

En algunos casos las empresas alegaban el desconocimiento de la normativa

como excusa para su incumplimiento, considerando que la ignorancia de las

obligaciones es justificación para no realizar acciones de prevención. Esta actitud

muestra ante todo la falta de sensibilización ante la existencia de riegos para

empresarios y trabajadores en el desarrollo de su trabajo.



Implantación de la Prevención

Después de tener información y conocimientos de la Ley de Prevención, es

necesario elegir una modalidad para gestionar dicha prevención. A continuación se

describen las diferentes modalidades de organización preventiva. De acuerdo a la

reglamentación vigente, cada empresa puede elegir la modalidad que más se

adapte a sus características siempre y cuando respete los mínimos que prescribe

el R.D. 39/97 y que se indica en la tabla siguiente. En esta tabla queda

esquematizada la modalidad de organización preventiva en función del número de

trabajadores.

TABLA 1

Organización preventiva en función del número de trabajadores

NÚMERO DE TRABAJADORES

DELEGADOS DE

PREVENCIÓN COMITÉ DE SEGURIDAD

Y SALUD(1) SERVICIO DE PREVENCIÓN

1-5 - NO Empresario/Trabaj./S. P. ajeno 6-30 1 (Del. Personal) NO Trabaj./S.P. ajeno

31-49 1 NO Trabaj./S.P. ajeno 50-100 2 SÍ Trabaj/ S. P. ajeno

101-250 3 SÍ Trabaj/ S. P. ajeno 251-500 3 SÍ Trabaj./S.P.propio(2)/S.P. ajeno

501-1000 4 SÍ S.P. propio/S.P. ajeno 1001-2000 5 SÍ S.P. propio/S.P. ajeno 2001-3000 6 SÍ S.P. propio/S.P. ajeno 3001-4000 7 SÍ S.P. propio/S.P. ajeno

> 4000 8 SÍ S.P. propio/S.P. ajeno (1) Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo dotados de Comité de Seguridad y Salud podrán acordar con sus trabajadores la creación de un Comité Intercentros. (2) Para empresas que pertenezcan al ANEXO 1 del Reglamento de los Servicios de Prevención (R. D. 39/97)

Durante las visitas realizadas a los Alojamientos en Málaga y Jaén y contando con

el valor de “No necesita”, hemos detectado que en el 17% de los casos, los

empresarios del sector han elegido contratar un SPA como modelo de Prevención;

en un 9% de las visitas el empresario dice asumirla él mismo y en un 20% no

gestiona la Prevención de ninguna forma.

No se ha dado en ningún caso que haya alojamientos rurales adoptando un

servicio mancomunado, el cual sería una interesante modalidad para gestionar la

prevención.

MODALIDAD DE ORGANIZACIÓN PREVENTIVA ADOPTADA POR LAS

EMPRESAS

Empresario

9%No

gestiona la PRL

20%

Servicio de PRL ajeno17%

No necesita

54%

Empresario No gestiona la PRLNo necesita Servicio de PRL ajeno

MODALIDAD DE ORGANIZACIÓN PREVENTIVA ADOPTADA POR LAS

EMPRESAS Encuestas % Empresario 11 9% No gestiona la PRL 24 20% No necesita 67 54% Servicio de PRL ajeno 21 17%

Totales 123 100

Podemos comentar cualitativamente que las empresas que no gestionan la PRL no

lo hacen porque consideran que el coste de contratar un SPA es muy elevado y

desconocen el resto de modalidades de gestión.

La opción de la gestión por parte del empresario sería tal vez la mas económica

para las empresas más pequeñas sin embargo es una medida que se utiliza poco

debido a la falta de concienciación de las empresas, la falta de formación de los

empresarios y sobre todo la falta de tiempo en las empresas dado que la PRL no

se encuentra en las prioridades de la actividad de la empresa. Otra interesante

opción sería asociarse a un servicio mancomunado, donde los beneficios son los

puntos positivos de un SPA (personal cualificado para la realización de la

documentación) y el de asumir el propio empresario (real implantación).

El caso de externalizar la gestión de la prevención contratando el servicio de un

SPA, tiene como positivo que la documentación es elaborada por personal

cualificado, pero como negativo supone generalmente un alto coste para los

empresarios y sobre todo da la creencia erróneamente al empresario de cómo si

estuviera eximido de responsabilidad ante accidentes por el mero hecho de

contratar este servicio.

La situación que hemos encontrado en las empresas visitadas en Jaén y Málaga

es la siguiente:



En Jaén, la mayor parte de los propietarios de los

alojamientos rurales son autónomos sin personal a su cargo y, por lo tanto, no necesitan ninguna modalidad de gestión preventiva (86%). La opción de modalidad de gestión preventiva

más difundida es la de contratar un SPA (8%).

MODALIDAD DE ORGANIZACIÓN PREVENTIVA ADOPTADA EN JAÉN

Empresario6%

No gestiona la PRL0%

Servicio de PRL ajeno

8%

No necesita86%

Empresario No gestiona la PRLNo necesita Servicio de PRL ajeno

MODALIDAD DE ORGANIZACIÓN PREVENTIVA ADOPTADA EN

MÁLAGA

Empresario11%

No gestiona la PRL34%No necesita

31%

Servicio de PRL ajeno24%

Empresario No gestiona la PRL No necesita Servicio de PRL ajeno

En Málaga el porcentaje de “no gestiona” es muy elevado (34%). La modalidad de gestión de la

prevención adoptada por la empresa más difundida en esta Provincia es la de contratar un SPA (24%)


Una vez elegida la modalidad de gestión habrá que empezar a llevar a cabo todos los

puntos que incluyen:

- Documentación: la Política de prevención de riesgos laborales, la

Evaluación de riesgos laborales y la Planificación.

- Información y formación a los trabajadores.

- Vigilancia de la salud.

- Investigación de accidentes

De esta manera conseguiríamos una integración de la Prevención en la empresa

(problema que lleva dándose en todos los sectores desde que se hizo la implantación

de esta normativa en España).

A continuación vamos a ir analizando los datos que hemos obtenidos de cada uno de

estos apartados constituyentes de la Gestión, para analizar la situación en la que se

encuentra nuestro sector “Alojamientos Rurales”.

La Política de Prevención de Riesgos Laborales. La Política de Prevención es un documento sencillo donde se hace una declaración de

buenas intenciones. El Objetivo es la promoción (entre todas las partes del

organigrama de la empresa), de la mejora de las condiciones de trabajo, con el fin de

elevar los niveles de la seguridad, salud y bienestar de los trabajadores. Para ello es

necesario la definición de funciones y responsabilidades en cuanto a la prevención en

los distintos niveles de la empresa. Se trata de la definición de funciones y

responsabilidades del empresario /directivo (asignar los recursos, aprobar

procedimientos), de los mandos intermedios (elaborar procedimientos y velar por su

cumplimiento, informar a los trabajadores de los riesgos, aplicar medidas

preventivas....), del trabajador designado o el coordinador de prevención (conocer la

normativa, realizar las funciones de prevención, controlarlas...), y del conjunto de

trabajadores (usar correctamente los equipos, Epi’s, participar en las medidas y

actuaciones preventivas...).

Una vez explicado el significado y con ello la importancia de este documento,

empezaremos el estudio con ver los resultados obtenidos de este apartado,

descontando a los autónomos que hemos visitado, ya que realmente no tienen

obligación de realizar la gestión.

Los datos relativos obtenidos referentes a la Política de Prevención se representan en

la siguiente tabla. En ella podemos ver que el 55% de las empresas visitadas no tienen

descrita la Política de Prevención.

¿TIENE ELABORADA LA POLÍTICA DE PREVENCIÓN?

Encuestas % No 31 55%Si 25 45%Totales 56 100%

TIENEN EL

Si45%

ABORADA LA POLÍTICA DE PREVENCIÓN

No55%

No Si

¿TIENE ELABORADA LA POLÍTICA DE PREVENCIÓN?

No % Si % Total Total % Empresario 7 64% 4 36% 11 100

No gestiona la PRL 24 100% 0 0% 24 100Servicio de PRL ajeno 0 0% 21 100% 21 100

A raíz de estos datos podemos decir que las empresas que no realizan la gestión no

van a cumplir con ninguno de los documentos necesarios, pero en el caso de los

empresarios que han asumido ellos mismos la gestión, no tienen realizada la Política

de Prevención debido a la pequeña importancia que se le dota a este documento.

Difusión de la Política de Prevención de Riesgos Laborales.

Este apartado es tan importante como el anterior porque de nada sirve tener un

documento si nunca llega a salir de una carpeta o de un cajón. Toda la información

que se ha descrito es la Política debe ser difundido y llegar a todos los rincones del

personal constituyente de la empresa.


Podemos ver que el 45% de las empresas visitadas tienen difundida la Política de

Prevención, por lo tanto, en 25 de los 56 casos, los trabajadores conocen la posición

del empresario ante la prevención de riesgos laborales.

Sin una difusión no habrá efectividad y lo único que significará será un cumplimiento

formal.

Los datos obtenidos en este apartado se contemplan en la siguiente tabla:

TIENEN DIFUNDIDA LA POLÍTICAPREVENCIÓN

Si45%

DE

No55%

¿TIENE DIFUNDIDA LA POLÍTICA DE PREVENCIÓN?


No Si

¿TIENE DIFUNDIDA LA POLÍTICA DE PREVENCIÓN?



Evaluación de Riesgos laborales.

Este documento se trata de la segunda acción positiva a realizar. Se debe realizar

anualmente y el principal objetivo es el de detectar los riesgos que pueden existir en

todos y cada uno de los puestos de trabajo así como en las instalaciones. Después de

detectar los riesgos se pasa a analizarlos, de manera que se minimice y se controlen

todos los riesgos mediante la toma de medidas de prevención.


Si observamos los datos obtenidos, vemos que en el 57% de los casos las empresas

no realizan la Evaluación de riesgos.

TIENEN ELABORADA LA EVALUACION DE RIESGOS

No57%

Si43%

No Si

¿TIENE ELABORADA LA EVALUACIÓN DE RIESGOS?


Dentro de este valor negativo están incluidos las 24 empresas que no gestionan la

prevención en ninguna de las modalidades, 7 empresarios que aunque dicen asumir

la prevención, realmente no hacen nada para evitar riesgos ya que ni siquiera los

detectan, y el valor más significativo resulta ser que 1 empresa que aunque paga el

servicio contratado a un SPA, éste claramente incumple el contrato. En este último

caso el empresario está desprotegido ya que es el responsable en primera instancia

en el caso de que ocurra algún accidente a sus trabajadores.

¿TIENE ELABORADA LA EVALUACIÓN DE RIESGOS?



Como conclusión ante el valor negativo obtenido podemos comentar que hasta la

fecha tanto empresarios como trabajadores de este sector, consideran que no tienen

riesgos “importantes” y la creencia de que un documento como este no tiene

efectividad (debido en gran parte a las evaluaciones ambiguas que realizan muchos

SPA).


La planificación de los riesgos laborales.

La siguiente acción a realizar para prevenir riesgos radica en llevar a cabo la

planificación, es decir, una vez detectados los riesgos y plasmados en la Evaluación,

ahora habrá que tomar las medidas oportunas para eliminar o en menor grado

minimizar todos los riesgos. La ejecución de la planificación se realizará conforme a un

orden de prioridades en función de su magnitud y número de trabajadores expuestos a

los mismos. Debido a esta definición, podemos concluir que este apartado es

fundamental para poder evitar los accidentes e incidentes.

En base a las visitas realizadas obtuvimos los siguientes valores:

TIENEN ELABORADA LA EVALUACION DE RIESGOS

No57%

Si43%

No Si

¿TIENE LA PLANIFICACIÓN DE LA ACCIÓN PREVENTIVA?


Al igual que hemos realizado anteriormente, sin contar con las empresas que no

necesitan realizar la prevención de riesgo laborales, tenemos que el 57% no realizan

la planificación de la acción preventiva. Este dato es preocupante debido a que este

documento es uno de los más importantes a tener en cuenta si realmente se quieren

evitar los riegos detectados (ya que en él es donde se especifican los riesgos

detectados y se toman las medidas correspondientes) y no solamente para eludir una

sanción en caso de inspección.

Se sigue dando el caso que al dato negativo contribuyen de nuevo los 7 empresarios

que dicen asumir la prevención pero que no realizan ninguna acción y el empresario

que aunque paga las cuotas de contrato con un SPA, éste incumple el mismo.


Seguimiento de la planificación de los riesgos laborales.

Para que sirva de algo la Evaluación y la Planificación es necesario llevar a cabo un

seguimiento. Sin realizarse un seguimiento, tanto la Evaluación como la Planificación

se convierten en documentos inútiles. Vemos que sigue disminuyendo el porcentaje

del si frente al no con respecto a otras preguntas. Podemos ver que el 73% de las

empresas visitadas no hacen un seguimiento.

REALIZA EL SEGUIMIENTOPLANIFICACION

Si27%

DE LA

No73%


No Si

¿REALIZA EL SEGUIMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN?


Según la modalidad adoptada conseguimos los siguientes valores:

7

4

24

0

10

11

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Empresario No gestionala PRL

Servicio dePRL ajeno

REALIZA EL SEGUIMIENTO DE LA PLANIFICACION

No Si

REALIZA EL SEGUIMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN

SEGÚN MODALIDAD

No % Si % Empresario 7 78% 4 44% No gestiona la PRL 24 100% 0 0% Servicio de PRL ajeno 10 48% 11 52%

Vemos que el valor mas alarmante es que el 48% de las empresas que tienen

contratado un SPA no prestan atención al seguimiento. Estos datos nos indican

nuevamente que los técnicos externos realizan todos los documentos establecidos en

la normativa pero que la implantación en las empresas de estas medidas queda

simplemente en el archivo de dichos documentos. Las razones argumentadas por las

empresas han sido las siguientes:

Los técnicos externos no han informado a la empresa en

profundidad sobre las acciones a desarrollar.

El empresario no comprende adecuadamente en que consisten

las acciones indicadas, ya que estas son muy generales y

ambiguas.

Se considera que con la contratación del servicio de PRL, ya se

cumple con la normativa.

Los costes de las acciones que hay que realizar son elevados.

Este caso lo encontramos en empresas donde si que se han

realizado alguna medida y otras no debido a costes, obras...

Información y Formación a los trabajadores sobre riesgos del puesto de

trabajo.

Uno de los apartados más importantes para prevenir accidentes, es tener en cuenta la

información y formación dada a los trabajadores sobre los riesgos de su puesto de

trabajo. Debido al peso que suponen estas materias dentro de la prevención, las dos

definiciones están incluidas en los artículos 18 y 19 respectivamente de la ley 31/1995,

como dos derechos fundamentales de los trabajadores.

De las 56 empresas visitadas que tenían trabajadores en plantilla hemos obtenido que

el 57% de las empresas no proporcionan información y formación en materia de

prevención de riesgos laborales a los trabajadores.

HA INFORMADO Y FORMADO A LOS TRABAJADORES

No57%

Si43%

No Si

¿HA INFORMADO Y FORMADO A LOS TRABAJADORES?




Siguen apareciendo valores negativos altos. Este apartado es de vital importancia para

evitar accidentes. Se suele tener una idea equivocada en dar formación sobre un

trabajo a desarrollar y formación en riesgos en el puesto de trabajo.

En este momento comentaremos que 7 de los 11 empresarios que dicen asumir la

prevención ellos mismos, NO proporcionan la formación e información adecuada a sus

trabajadores, en mayor medida porque tampoco ellos están capacitados para hacerlo.

En cuanto a empresarios que tienen contratado un SPA para gestionar la prevención:

- hay 1 caso que afirma no haber recibido nada

- en el resto de los casos la información que se ofrece a las empresas

son folletos y manuales descriptivos de los riesgos en el puesto de

trabajo, detectándose que éstos no llegan al final de la cadena, es decir

muchas veces no son entregados a los trabajadores y en muchas otras

no son leídos por ellos.

Podemos afirmar que el método mejor para hacer efectiva la formación es mediante la

impartición de cursos-charlas presenciales por parte de personal cualificado. Además

habría que intentar ofertar diferentes horarios posibles en fechas varias de manera que

todo el personal pudiera tener acceso a ellos.

Vigilancia de la Salud.

En el artículo 22 de la Ley 31/1995 del 8 de Noviembre y en el articulo 37 del RSP, se

trata de la Vigilancia de la Salud. Es otra de las actividades básicas en materia

preventiva, dada la incidencia de las condiciones de trabajo con los riesgos inherentes

al mismo en la salud de los trabajadores.

La vigilancia de la Salud sólo puede ser realizada por los servicios de prevención que

dispongan de profesionales sanitarios con la titulación adecuada. Por ello,

normalmente la pyme suele contratar un Servicio de Prevención Ajeno o mutua.

Independientemente del tipo de servicio utilizado el empresario debe garantizar un

servicio gratuito a los trabajadores, totalmente opcional por parte de ellos y por

supuesto confidencial.

Ante la pregunta de si realizan reconocimientos médicos anualmente, encontramos las

respuestas que se recogen en la tabla siguiente:

¿SE REALIZA LA VIGILANCIA DE LA SALUD?


SE REALIZA LA VIGILANCIA DE LA SALUD

No62%

Si38%

No Si

Como vemos en el grafico, dentro de la muestra de empresas visitadas, el 38%

realizan la vigilancia de la salud de sus trabajadores de forma anual poniendo a

disposición de los mismos este servicio.

Hemos detectado que existen muchos casos en que la empresa ofrece el servicio y

son los trabajadores los que no desean realizar las revisiones, generalmente como

excusa anteponen “miedo a las agujas”. A efectos de cumplimiento de la normativa

estos casos computan como empresas que realizan las revisiones.

En este punto también en necesario comentar que en la mayoría de los casos se

confunde la vigilancia de la salud con los simples reconocimientos médicos anuales,

los cuales no aportan ningún dato en referencia a los riesgos detectados en la

evaluación de riesgos de cada puesto de trabajo para ayudar a eliminarlos, debido a

que éstos últimos no son específicos.

Investigación de los Accidentes Laborales.

La Investigación de accidentes se define como una técnica preventiva orientada a

detectar y controlar las causas que originaron el accidente, con el fin de evitar la

repetición de uno igual o similar al ya ocurrido.

Después de que se produce un accidente o incidente, habrá que hacer averiguaciones

para evaluar objetivamente todos los hechos, opiniones, declaraciones o

informaciones relacionadas, como un plan de acción para solucionar el problema que

dio origen a la deficiencia y produjo el accidente o incidente.


Esta acción es de gran valor y si observamos los datos obtenidos, podemos hacer

varios comentarios:

- El 18% de las empresas visitadas no realizan una investigación

después de que se produce un incidente o accidente, por lo tanto nunca

podrán averiguar porqué se produjo y poner remedios.

- El hecho de que 46 empresas digan que si investigan, indica que hay

empresas que aunque no gestionan la prevención si hacen las

averiguaciones pertinentes para poder poner remedios y evitar que algo

vuelva a suceder.

SE REALIZA INVESTIGACIÓN DE

ACCIDENTES

No18%

Si82%

No Si

Teóricamente, todo accidente, incidente o

defecto del proceso, debería ser informado

para ser investigado posteriormente, de

manera que todos deberían cooperar para

transformar un hecho negativo en una

acción positiva, pero la realidad es muy

diferente debido a la generalizada idea de

que el objetivo es la búsqueda de

culpables.

Plan de Emergencias. Según lo enunciado en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Art.20):

“El empresario, teniendo en cuenta el tamaño y la actividad de la empresa, así como la

posible presencia de personas ajenas a la misma, deberá analizar las posibles

situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros

auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores, designando para ello

al personal encargado de poner en práctica estas medidas y comprobando

periódicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. El citado personal deberá

poseer la formación necesaria, ser suficiente en número y disponer del material

adecuado, en función de las circunstancias antes señaladas. Para la aplicación de las

medidas adoptadas, el empresario deberá organizar las relaciones que sean

necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de primeros


auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma

que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas”.

Si analizamos nuestros datos, vemos que un 66% no cumplen con la ley vigente.

Ésto supone que estas empresas no están preparadas para una posible emergencia.

¿EXISTEN UNAS MEDIDAS DEL PLAN DE EMERGENCIA? Encuestas % No 81 66% Si 42 34% Totales 123 100%

Si analizamos los datos en cuanto a tamaño de la empresa, podemos ver que 14

empresas (de entre 1 a 5 trabajadores) y 1 empresa (de entre 31-49 trabajadores),

deberían tener un plan de emergencias y no lo han realizado (ya no solamente por

motivos de seguridad ante los trabajadores sino que por ser sitios de alojamiento con

huéspedes, están obligados a tener acciones ante una posible evacuación).

Positivamente vemos empresas que aun siendo autónomos, cumplen este apartado, si

bien únicamente para dar calidad y seguridad a sus clientes.

TIENEN PLAN DE EMERGENCIA

010203040506070

autónomos De 1-5 De 6-30 De 31-49 De 50-100

NoSi

Podemos concluir diciendo sobre este punto que en muchos casos no se dispone de

este plan de medidas de emergencia básicas por desconocimiento y por parecer en

primera instancia que es algo de difícil elaboración, pero todo esto se puede reducir en

las pequeñas empresas a disponer de los teléfonos de emergencia en un lugar visible.



E

CCCOOONNNDDDIIICCCIIIOOONNNEEESSS DDDEEE SSSEEEGGGUUURRRIIIDDDAAADDD DDDEE LLLAAASSS IIINNNSSSTTTAAALLLAAACCCIIIOOONNNEEESSS...

Materiales de extinción, Salidas y Señalización.

Este punto del estudio, tiene un peso importante. Esta materia afecta a todo tipo de

empresas independientemente del número de trabajadores y del sector al que

pertenezcan.

Para analizar los datos obtenidos nos hemos basado en las especificaciones de las

normativas vigentes:

- R.D.485/1997,de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas en materia de

señalización de seguridad y salud en el trabajo.

- ITC-MIE-AP5 referente a materiales contra incendios.

- R.D. 20/2002, de 29 de enero, de Turismo en el Medio Rural y Turismo

activo

A continuación vamos a ir mostrando las gráficas con los datos obtenidos referentes a

material contra incendios (si tiene extintores, si han pasado su revisión anual, si

están correctamente ubicados y señalizados):

TIENEN EXTINTORES

No12%

Si88%

No

Si

¿TIENEN EXTINTORES? Encuestas % No 15 12% Si 108 88% Totales 123 100%

Vemos que un 88% de las empresas tienen extintores. En este caso claramente

podemos afirmar que hay 15 empresas que incumplen la normativa (no solamente

referente a Prevención de Riesgos Laborales sino también referente a Turismo).

Todo tipo de empresa sea cual sea su tamaño o tenga o no empleados, debe tener

algún medio anti incendio. A esto hay que añadirle la obligación y responsabilidad que

tiene el propietario de un alojamiento ante sus huéspedes.

Además de tener extintores, hay que tenerlos revisados, ya que si se produce una

emergencia es necesario que estén en perfecto estado de uso.

Si no se realizan las revisiones adecuadas y exigidas por ley el resultado sería el

mismo que si no se tuviera ningún medio contra incendios. En nuestro estudio hemos

podido detectar que un 24% de las empresas visitadas no realizan las revisiones, por

lo tanto estas empresas además de incumplir con la ley sufren también riesgos altos

ante un incendio.

TIENEN EXTINTORES REVISADOS

No24%

Si76%

No

Si

¿HAN PASADO LA REVISION ANUAL? Encuestas % No 28 24% Si 90 76% Totales 108 100%

Otro punto importante a tener en cuenta es la ubicación de ellos. Entre las casas

rurales visitadas hemos detectado que en el 21% de los casos la ubicación no es

correcta. Por ley, los extintores deben estar colgados a una altura máx. de 1.70m,

deben abarcar 15m y por supuesto deben ser accesibles.


ES CORRECTA LA UBICACIÓN DEEXTINTORES

No21%

Si79%

LOS

No

Si

¿ES CORRECTA LA UBICACIÓN DE LOS EXTINTORES?

Encuestas % No 23 21% Si 85 79% Totales 108 100%

Lo que nos hemos encontrado (en los casos en que no es correcta su ubicación), es

que los extintores no estaban a la vista, es decir, había únicamente uno y se

encontraba guardado en algún mueble de la cocina o en el almacén.

La falta de conocimiento en esta materia influye en los valores negativos obtenidos. No

hay que olvidar que en muchos casos los empresarios son los propietarios de la casa,

la cual explotan sin conocimiento de normativas exigidas.

Por último en este aspecto vamos a analizar los datos obtenidos en cuanto a la

señalización de los extintores. Hemos obtenido que el 45% de las empresas prestaban

atención a este punto.


TIENEN EXTINTORES SEÑALIZADOS

No45%

Si55%

No

Si

¿ESTAN SEÑALIZADOS? Encuestas % No 49 45% Si 59 55% Totales 108 100%

Como ya hemos adelantado antes, la accesibilidad y visibilidad de los extintores tiene

que ser buena. La señalización de la localización de los materiales anti incendios es

de vital importancia porque va a facilitar la ubicación de los mismos en el momento

que ocurra una emergencia (la cual suele ir acompañada de pánico y por lo tanto

disminución de percepción). La excusa más dada por parte de los empresarios ante

este incumplimiento era únicamente “motivos estéticos”, por lo tanto todo vuelve a

traducirse en una falta de cultura preventiva.

Siguiendo con la señalización, además hay que tener en cuenta también que las

salidas y vías de evacuación deben estar señalizadas. Con las visitas realizadas

hemos podido comprobar que el 61% de los alojamientos rurales no disponían de la

señalización adecuada para poder llevar a cabo una evacuación.

TIENE SEÑALIZADAS LAS SALIDAS Y VIAS DE EVACUACIÓN

No61%

Si39% No

Si

¿TIENEN SEÑALIZADAS LAS SALIDAS O VÍAS DE EVACUACIÓN?


En este punto sigue primando los motivos estéticos ante los motivos de seguridad,

creados de nuevo, por supuesto por falta de cultura preventiva.

Además de tener señalizadas las salidas y de las vías de evacuación, no hay que

olvidar que es fundamente la existencia de luces de emergencias que ayuden en

estos casos extremos. Ante este punto hemos obtenido que el 43% de las empresas

no disponen de iluminación de emergencia y en el 20% de ellas tienen alguna

deficiencia como que alguna esté fundida.

TIENE ILUMINACIÓN DE EMERGENCIA

No43%

Si57%

No

Si

¿TIENEN ILUMINACIÓN DE EMERGENCIA?


En la mayoría de los casos no se han instalado luces de emergencia por evitar romper

el entorno estético y por no ver el riesgo que entraña su falta.


Según la normativa vigente, en los centros de trabajo se deben disponer de medios de

iluminación de emergencia adecuados a las dimensiones de los locales y número de

trabajadores ocupados simultáneamente, capaz de mantener una intensidad de cinco

lux al menos durante una hora. Su fuente de energía debe ser independiente del

sistema de iluminación.

Todos sabemos que de vital importancia resulta el “intentar” tener la situación

controlada en caso de emergencia. “Intentar” porque el pánico bloquea las acciones

ante esta situación. Si a esto se le añade la falta de visibilidad y/o el desconocimiento

podemos todos hacernos una idea del peligro que entrañan estos datos negativos

obtenidos.

En la mayoría de los casos el problema-riesgo se soluciona con información y

formación adecuada. Mediante este proyecto se ha conseguido este objetivo.

Instalación Eléctrica.

En alojamientos, uno de los factores más importantes que influyen en el riesgo de

incendios es todo lo referente al mantenimiento de las instalaciones y los cuadros

eléctricos.

Es importante evitar chispas manteniendo los cuadros eléctricos cerrados con su tapa

correspondiente. Ante esta pregunta hemos obtenido que el 20% de las empresas no

disponían de este sistema para evitar posibles propagaciones.

LOS CUADROS ELECTRICOS DISPONEN DE TAPA

No20%

Si80%

No

Si

¿LOS CUADROS ELÉCTRICOS DISPONEN DE TAPA?



Una instalación antigua inicial no será segura por un lado debido a que se han hecho

ampliaciones (aire acondicionado, radiadores, electrodomésticos, etc) a lo largo del

tiempo lo que supone una mayor demanda de energía, pudiéndose producir

sobrecargas en la instalación, un calentamiento excesivo y como consecuencia

quemaduras, descargas, incendios e incluso la muerte.

Por lo tanto, además de disponer de instalaciones en perfecto estado, habrá que llevar

a cabo las revisiones periódicas exigidas y siempre realizadas por personal

cualificado.

En este caso debemos señalar que en algunos casos las instalaciones eran

deficientes debido ante todo a la antigüedad del estado de las casas y a la poca

atención prestada ante este punto.

A añadir y a tener en cuenta también es la señalización del riesgo eléctrico:

TIENE SEÑALIZADO EL RIESGO ELECTRICO

No80%

Si20%

No

Si

¿ESTÁN SEÑALIZADOS? Encuestas % No 98 80% Si 25 20% Totales 123 100%

Respecto a este apartado hemos obtenido que en el 80% de los casos no se señaliza

este riesgo.

De nuevo la excusa dada ha sido motivos estéticos.

Productos Químicos utilizados. Su ámbito de aplicación corresponde al entorno de limpieza y realmente no se presta

la debida atención a la hora de su uso, al considerar estos productos inofensivos por

ser habituales en el ámbito doméstico.


Los productos más usados corresponden a desengrasantes, limpiadores, jabones... y

el problema deriva de que en su composición muchos de ellos contienen productos

irritantes, corrosivos y cáusticos.

El peligro más importante reside en mezclar productos incompatibles debido a la falta

total de fichas de seguridad y por lo tanto de formación. También hay que destacar el

peligro que resulta de usar productos totalmente perjudiciales y desaconsejados pero

tradicionalmente utilizados.

Las fichas de seguridad mencionadas anteriormente se consiguen gratuitamente

pidiéndoselas al vendedor del producto comprado. En ellas aparece información sobre

que Epi’s usar, como almacenar los productos y como manipularlos. También

importante es que aparece un número de toxicología e instrucciones en caso de

intoxicación.

EL USO DE LOS PRODUCTOS QUIMICOS ES CORRECTO

No5%

Si95%

NoSi

¿EL USO DE LOS PRODUCTOS QUÍMICOS SE HACE CORRECTAMENTE?


Se puede ver que solamente en el 5% de los casos no se hace una buena

manipulación de los productos.

Equipos de Protección Individual (EPI’s). Debido a que en muchos casos existen situaciones de riesgos y no se pueden

eliminar, La ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales recoge la existencia y

deber de uso de los Equipos de Protección Individual (EPI’S) como fórmula de

minimizar las consecuencias.


Si bien, esta ley hace mención que el empresario debe dar prioridad a la protección

colectiva antes que a la individual, verdadero también es que en muchas ocasiones es

imposible por lo que se recurre a las protecciones individuales. En el artículo 17.2 de la

ley 31/95 se expone que el empresario está obligado a dotar a los trabajadores de

todos los EPI’S (calzado, guantes de malla,....) necesarios para proteger la salud de

los trabajadores.

Pero, si analizamos los datos obtenidos durante las visitas, vemos que realmente

únicamente el 13% de los alojamientos utilizaban algún tipo de EPI.

DISPONEN DE EPI's

No87%

Si13%

NoSi

¿DISPONEN DE EPI'S?


Aunque los autónomos no están obligados por ley a utilizar ningún método de

protección, también es lógico pensar que por su propio bien si deberían usarlos.

Los motivos principalmente obtenidos para excusarse ante esta pregunta han sido la

incomodidad que supone el uso de ellos. Claramente se vuelve a demostrar que no se

prioriza la seguridad por falta de conocimientos y cultura preventiva. En este caso el

pensamiento de asunción del riesgo está muy arraigado.

Máquinas y Herramientas.

En este sector la máquinas y herramientas más habituales son: cafetera, microondas,

planchas, freidoras, hornos, exprimidor de zumos, tostadoras, cámaras frigoríficas,

etc., y herramientas manuales. Todas ellas tienen que disponer de su marcado CE

(dispuesto en el RD 56/1995 sobre máquinas) y pasar revisiones.


Que se disponga del marcado CE da una seguridad en su uso, ya que corresponde a

una denominación europea que conlleva calidad y seguridad.

Sería necesario que todo tuviera este marcado por lo que: o bien se debe pasar una

homologación, o cambiar las máquinas (en este caso esta opción resulta más

económica debido a que la maquinaria no es compleja). Hay que empezar a

diferenciar “viejo” de “antiguo”.

En relación a este apartado y analizando los datos obtenidos podemos ver en la

siguiente gráfica que el 28% de las empresas visitadas NO disponían de máquinas con

marcado CE.

LAS MAQUINAS TIENEN MARCADO CE

No28%

Si72%

NoSi

¿LAS MAQUINAS TIENEN MARCADO CE? Encuestas % No 34 28%Si 89 72%Totales 123 100%

Orden y Limpieza en el centro de trabajo. Almacenamiento.

En el RD 486/ 1997, se regulan las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los

lugares de trabajo, incluyendo tanto zona de trabajo como de almacenamiento.

Uno de los riesgos que producen más accidentes en nuestro sector es el hecho de

tener estanterías y no anclarlas a la pared y el descuidar el orden y la limpieza.

Hemos obtenido que el 50% de las empresas visitadas NO disponen de ningún

sistema de anclaje y por lo tanto las estanterías no son seguras porque no evitan que

se produzcan desplomes del material almacenado.


TIENE ANCLADAS LAS ESTANTERIAS

No50%Si

50%

NoSi

¿TIENEN ANCLADAS LAS ESTANTERÍAS?

Encuestas %

No 61 50% Si 62 50% Totales 123 100%

También hay que tener cuidado en la forma de almacenar los productos, de forma que

en muchos casos se ha podido comprobar que no se sigue la regla de que los más

pesados deben ir colocados en las zonas más bajas. En este punto, solamente un 6%

de los entrevistados no disponían de un buen orden a la hora de almacenar los

productos.

EL ALMACE

Si94%

NAMIENTO ES CORRECTO

No6%

No

Si

¿EL ALMACENAMIENTO ES CORRECTO? Encuestas % No 7 6% Si 116 94% Totales 123 100%

Otro accidente común en el sector son las caídas debidas a la existencia de

desniveles en las instalaciones. Ante esta pregunta hemos visto que en el 76% de los

casos si hay escaleras. En la mayoría de las veces no se disponía de iluminación

adicional ni de bandas antideslizantes o barandilla / pasamanos. Otra vez los

empresarios consideran primordial la estética.


EXISTEN ESCALERAS

No24%

Si76%

No

Si

¿HAY ESCALERAS O RAMPAS? Encuestas % No 29 24% Si 94 76% Totales 123 100%

Si las escaleras no se encuentran en buenas condiciones o si no se presta atención al

subir y bajar de ellas, los accidentes por caídas a distinto nivel serían mayores. Parte

de esto se conseguiría eliminar teniendo más formación.

Otros accidentes son los golpes, resbalones y caídas debido a las malas condiciones

de orden, limpieza o mantenimiento de las zonas. Hemos obtenido que en el 100% de

los casos las empresas se encontraban en buen estado de orden y limpieza.

Considerando el centro de trabajo, en realidad están más concienciados por la

limpieza en base a la Ley de Higiene Alimentaría (de cara al cliente) que por la Ley de

Prevención (de cara al trabajador).

Si en una empresa existe orden y limpieza, se consigue evitar el riesgo de caídas al

mismo nivel. También hay que tener en cuenta que no se deben obstaculizar las zonas

de paso para favorecer una evacuación fácil en caso de emergencia. Por lo tanto esta

observación es de vital importancia.

Condiciones Ergonómicas.

En este apartado vamos a considerar si se manipulan correctamente las cargas (El RD

487/97 establece las disposiciones mínimas de seguridad y de salud relativas a la

manipulación manual de cargas que entrañan riesgos, en particular dorso-lumbares).

Como podemos observar en la siguiente gráfica los trabajadores NO manipulan cargas

de forma adecuada en un 36% de los casos, bien porque no tengan información sobre

ello o no usen materiales auxiliares.


SE MANIPULAN CORRECTAMENTE LAS CARGAS

No36%

Si64%

No

Si

¿SE MANIPULAN LAS CARGAS DE FORMA ADECUADA? Encuestas % No 44 36%Si 79 64%Totales 123 100%

Para analizar el dato de si las posturas adoptadas a la hora de realizar los trabajos son

buenas o no, hay que pensar que afecta a ello en gran medida que se sigue

asumiendo riesgos innecesarios porque siguen sin ver ni considerarlos de importancia.

Volvería a minimizarse este pensamiento si se establecieran charlas informativas para

exponer que estos datos negativos incrementan las estadísticas del sector en el

apartado correspondiente a problemas

de espalda como lumbalgias y ciáticas

y a la de problemas circulatorios,

concienciando a todo el personal que

estos problemas serán crónicos.



6. CONCLUSIONES

Después de haber analizado los resultados obtenidos en las visitas realizadas a lo

largo de todo el proyecto hemos ido obteniendo una serie de conclusiones, las cuales

se recogen a continuación:

PROVINCIA DE JAÉN.

“Asesoría Técnica de Prevención de Riesgos Laborales en el Sector del Turismo rural”

1. Receptividad de los propietarios de las Casas Rurales Casi la totalidad de los propietarios con los que se ha contactado, están de acuerdo con el contenido de la visita y el asesoramiento. Lo consideran beneficioso para mejorar la seguridad de su negocio (en la mayoría de los casos, no hay trabajadores en las casas y no tienen adoptada ningún tipo de gestión preventiva) y la imagen que dan a su posible clientela. Si la casa se encuentra ocupada con clientes (meses de verano y temporada alta) no quieren que se les visite porque consideran que el asesoramiento (colocación de extintores, riesgos eléctricos etc.…) les puede dar mala imagen si no cumplen con los requisitos mínimos de seguridad y salud en sus instalaciones.

2. Que demandan los propietarios

Una página Web donde puedan informarse sobre todo lo relacionado con la Prevención de Riesgos Laborales en el sector del turismo rural.

Los propietarios que piensan en contratar personal (menos de 6

trabajadores) piden que se les facilite información para poder obtener la titulación básica en que les permita gestionar por si mismos la prevención en su negocio.

Relacionado con el punto anterior, demandan ejemplos de modelos de

gestión preventiva que les puedan servir para realizar la suya en su empresa.

En particular, el propietario de la Casa Rural en Cazorla “la Orospeda”,

El Sr. Juan Benavente Navarro, esta muy interesado en obtener asesoramiento para poder gestionar la Prevención en su empresa con Monitores de actividades al aire libre (senderismo, escalada…).


3. Valoración de la situación en Prevención de Riesgos Laborales La Ley de Prevención de Riesgos Laborales obliga a las empresas a evaluar los riesgos existentes en cada puesto de trabajo y planificar las acciones preventivas. Así pues, esto conlleva la elaboración de un sistema de gestión integrada a todos los niveles de la empresa. El ámbito de aplicación de esa Ley alcanza todas aquellas relaciones laborales reguladas por el Estatuto de los Trabajadores. Así, en el sector del turismo rural conviene ahondar en el tema de los riegos laborales por el desconocimiento de sus obligaciones que existe, debido, en gran parte, a que en dicho sector predominan las pequeñas empresas, formadas en su mayoría por autónomos sin personal a su cargo.

Datos sobre Prevención: INFORMACION GENERAL

o Se conoce la Ley 31/95 sobre Prevención de Riesgos Laborales de un modo muy superficial y se desconoce la existencia del Reglamento de los Servicios de Prevención.

o La mayoría no tiene adoptada ninguna de las modalidades de organización

preventiva establecidas. Cuando hay trabajadores, estos no son mas de 6, por lo que el empresario asume personalmente la gestión de la Prevención. Solamente una de ellas tiene contratado un Servicio de Prevención Ajeno.

o En cuanto a la formación especifica en prevención de riesgos laborales, la mayoría de los propietarios no ha recibido. Una mínima parte de estos ha recibido una formación básica y solamente un propietario ha recibido algún tipo de formación/información de su Servicio de Prevención.

o Solamente uno de los propietarios tiene elaborado un Plan de Emergencia.

o La evaluación de los riesgos laborales y las medidas de prevención y

protección es la documentación que más trabajada esta entre aquellos que realizan la gestión de la prevención de riesgos laborales.

o A la hora de ser preguntados por la existencia de algún accidente de trabajo, la

mayoría afirma no haber tenido ningún episodio. Es de señalar que a la hora de preguntar esta cuestión, la mayoría refería la baja probabilidad de que suceda o la baja peligrosidad de su negocio.

INFORMACION TECNICA

o Protección contra incendios: Casi la totalidad de las Casas Rurales visitadas tienen extintores contra incendios en cocina y salón-comedor de al menos 5 Kg. de carga, e instalados en lugar visible y de fácil acceso, de conformidad con las disposiciones vigentes. También cuentan con, al menos, un extintor en la planta alta. Lo único que se observa en la mayoría de los casos es la falta de la señalización básica.


o Instalación eléctrica: los cuadros eléctricos, en su mayoría, cuentan con tapa y

están cerrados. Lo mismo que en el punto anterior, lo único que se observa es la falta de señalización básica.

o Iluminación de emergencia: casi la totalidad de las Casas visitadas carecen de

ella siendo necesario que la tengan para una fácil y rápida evacuación en caso de emergencia, debido a un posible fallo en el sistema normal de iluminación.

o Salida principal: En casi todas las Casas visitadas esta sin señalizar.

o Salidas de emergencia: no es necesaria en la mayoría de las Casas.

o Equipos de protección individual: al no haber trabajadores en la mayor parte de

las Casas visitadas, no se hace uso de EPI`s. Los propietarios, por su parte, no realizan tareas que precisen el uso de los mismos.

o Escaleras fijas y manuales: en este punto si que se encuentran riesgos. La

mayoría de las Casas tienen dos plantas y, por tanto, escalera. En muchos casos la barandilla en el lado abierto no abarca la totalidad del mismo y aunque la escalera tiene más de un metro de anchura, carece de pasamanos en el cerrado. Las escaleras manuales de todas las Casas si que cuentan con los elementos de apoyo y sujeción necesarios para evitar el riesgo de posibles caídas y los escalones son de material no resbaladizo.

o Productos químicos: los más utilizados son productos de limpieza y productos

para la piscina. Se almacenan y usan correctamente, están perfectamente etiquetados y ninguno de los propietarios cambia el contenido de un recipiente a otro.

o Orden y limpieza: la totalidad de las Casas visitadas están muy ordenadas y

limpias. El suelo esta en buenas condiciones de seguridad y mantenimiento.

o Estanterías: en este punto también se encuentran riesgos. No almacenan los productos mas pesados en las baldas mas bajas de las estanterías y en algunos casos, las estanterías no están ancladas a la pared ni al suelo con el consiguiente riesgo de desplome.

o Condiciones Ergonómicas: en la mayor parte de las Casas visitadas no hay

oficina. En las que disponen de oficina, la colocación de las PVD es adecuada y la silla tiene características ergonómicas. Los propietarios presentan buena higiene postural, no hay situaciones que conduzcan al estrés. Respecto a la manipulación manual de cargas, en todos los informes se les incluye estas recomendaciones.

o Condiciones Ambientales: Ninguna Casa Rural ha realizado mediciones para comprobar el estado de su condición ambiental. No obstante, en todas, la iluminación, el nivel de ruido y radiaciones y la temperatura eran adecuados.


PROVINCIA DE MÁLAGA.

“Asesoría Técnica de Prevención de Riesgos Laborales en el Sector del Turismo rural”

PRIMERO

En con relación a implantación de la política preventiva, lo que incluiría la evaluación de riesgos, planificación, plan de prevención, formación e información, plan de medidas de emergencia y vigilancia de la salud, hay que afirmar varios alojamientos, no tienen implantada dicha política preventiva. Es cierto que las casas rurales cuyo propietario no tienen trabajadores por cuenta ajena, no tienen obligación legal de realizar todos estos documentos y medidas, pero esto conlleva una escasa implantación de medidas preventivas y de seguridad en dichos establecimientos. Es especialmente grave la situación de hoteles y complejos turísticos, los cuales, disponen de amplias instalaciones y personal expuestos a numerosos riesgos los cuales no se encuentran evaluados, ni se han adoptado medidas preventivas para reducir ó eliminar los riesgos .

SEGUNDO

En relación con las condiciones de seguridad, la mayoría de los establecimientos disponen de sistemas de extinción (sobre todo extintores de polvo ABC), revisados y adecuados a las características del centro, pero en muchos casos no se encuentran bien ubicados (se encuentran guardados) y tampoco señalizados En el caso de las casas rurales tampoco tienen señalizadas las salidas de las mismas y carecen de luces de emergencia la mayoría de las mismas.

TERCERO La instalación eléctrica, cumple el la mayoría de los casos el reglamento de Baja tensión, aunque los cuadros eléctricos, la mayoría por la antigüedad de los mismos, ó no tienen tapa ó no están señalizados. Es de destacar que en algunos establecimientos los registros de la instalación se encuentran a unos 50 cm. del suelo, lo cual genera un grave riesgos de manipulación accidental de los mismos por parte de menores de edad.

CUARTO Equipos de protección individual (EPIs). En varios de los establecimientos, al no tener trabajadores por cuenta ajena, no entregan equipos de protección. En las tareas de mantenimiento de los establecimientos los propietarios no hacen uso de los mismos.


En caso de tener trabajadores, tampoco se les hace entrega de los mismo, salvo al personal de cocinas, los cuales si suelen usar equipos de protección adecuados.

QUINTO Productos Químicos. La mayoría utilizan productos de limpieza y en algunos casos de mantenimiento de piscinas. La mayoría de los establecimientos hacen un uso adecuado de los mismos, aunque los lugares de almacenamiento suelen se poco adecuados, ya que carecen de sistemas de ventilación. Esto es especialmente peligroso en el caso de los productos de la piscina, debido a lo volátil del cloro.

SEXTO Orden y Limpieza. La mayoría de los establecimientos se encuentran en buenas condiciones de orden y limpieza, siendo los suelos adecuados a las características del establecimiento. En algunos casos, las escaleras de acceso tienen deficiencias de seguridad, las cuales tienen su “explicación” en que priman cuestiones estéticas a las de seguridad (suelos no adecuados, peldaños que mantienen la estructuras originales de décadas pasadas, barandillas poco adecuadas, etc.). Los sistemas de almacenamiento suele ser adecuado, aunque, debido a las carencias de formación e información, en algunos casos no se hacen debidamente.

SÉPTIMO Máquinas y herramientas. En la mayoría de los establecimientos existen máquinas y herramientas. Las máquinas existentes disponen, la mayoría de los casos, de marcado CE de homologación, disponen de sus protecciones y revisiones. En algunos casos, sobre todo en las cocinas, su ubicación puede dar lugar a golpes con las mismas.

OCTAVO Condiciones Ergonómicas. La mayoría de los establecimientos visitados carecen de oficinas. En el caso de existir, la colocación y condiciones de la PVD y la silla cumplen con las condiciones ergonómicas. En algunos casos, debido a la falta de formación e información de los trabajadores, carecen de buena higiene postural y de técnicas de manipulación de cargas. Puntualmente, se generan situaciones de estrés por no hacer una correcta planificación del trabajo.


NOVENO

Condiciones Ambientales. Los establecimientos no han realizado mediciones para comprobar su condición ambiental, pero de la observación de las instalaciones de comprueba que la iluminación y temperatura es adecuad, así como un nivel de ruido y radiación aceptable.

7. ANEXOS: CONSEJOS Y BUENAS PRÁCTICAS FRENTE A RIESGOS

CONCRETOS.

Uno de los motivos de la siniestralidad en nuestro sector es la “cultura de la

inexistencia de riegos y asunción de lo inevitable’’. Esta cultura se basa en la teoría de

que los accidentes suceden porque tienen que suceder, durante el desarrollo de una

actividad productiva.

La actual Ley de Prevención de Riesgos Laborales, su normativa y mejoras constantes

con la introducción de nuevos Decretos y Reglamentos, tienen por objeto integrar la

prevención en todos los procesos productivos y en todos los niveles jerárquicos de la

empresa eliminando la cultura de lo inevitable y sustituyéndola por la “cultura

preventiva” que tanto se necesita. Para conseguir todos los objetivos contamos con un

gran pilar que resulta ser “La Información”.

Para combatir esta deficiencia, hemos elaborado una serie de consejos y buenas

prácticas frente a los riesgos más comunes detectados en nuestro sector:

Cortes y quemaduras en cocinas.

Riesgos eléctricos

El botiquín y vigilancia de la salud

Escaleras manuales

Almacenamiento y herramientas manuales y eléctricas

La Pre

mini

• No u

quem

• Es c

cont

afila

esfu

• No g

nunc

arrib

• Tran

• Com

• Cort

• Rec

nunc

Evitaremos Q

• Emp

emp

• Usa

recip

cafe

• Evita

cam

• Aleja

• No ll

• Com

• Efec

• Limp

• Orie

• No v

• No u

• Usa

CORTES Y QUEMADURAS EN COCINAS

vención de Riesgos Laborales en los Alojamientos Rurales de Málaga y Jaén

Evitaremos cortes: • Antes de enchufar y hacer funcionar cualquier pequeño

electrodoméstico con cuchillas, comprobar que el recipiente

no esté vacío y que la tapa ajusta bien. De lo contrario, las

cuchillas o los alimentos podrían salir despedidos.

• Antes de limpiar utensilios con cuchillas (batidora,

pimer....) desenchúfalas.

tilizar cuchillos ni tijeras en tareas que no les correspondan (abrir botes, raspar alimentos

ados...)

onveniente que los cuchillos estén bien afilados. Al

rario de lo que podemos pensar, los utensilios poco

dos son más peligrosos porque requieren mayor

erzo en su utilización.

uardar las tijeras y los cuchillos en el mismo cajón que los demás utensilios y no dejarlos

a en el escurridor de la vajilla o en el cestillo de los cubiertos con las hojas o picos hacia

a.

sportar y guardar los cuchillos en fundas, ordenándolos después de su uso.

probar que los mangos de los cuchillos sean antideslizantes,

ar usando las superficies destinadas a ello. Si tienes cortadora, usa el empujador.

oger los trozos rotos de objetos de cristal, loza, etc. con los equipos de limpieza pertinentes y

a hacerlo con las manos.

uemaduras:

lear recipientes y utensilios de cocinar (sartenes, cazos, espumaderas...) con asas,

uñaduras y mangos aislantes y del tamaño adecuado.

r siempre agarradores o manoplas para retirar del fuego o para manipular pequeños

ientes calientes de asas estrechas y cortas o para levantar las tapas de cazuelas y

teras.

r colgar trapos y manoplas en ganchos colocados sobre la superficie de cocinado o en la

pana extractora, ya que si hay llamas podrían prenderse.

r del fuego los productos inflamables ( bolsas de plástico, papeles, etc.).

enar los recipientes hasta arriba

probar el termostato de la freidora antes de introducir el alimento.

tuar el cambio de aceite en frío.

iar los fogones, cocinas y planchas cuando estén fríos

ntar los mangos de los recipientes hacia el interior de los fogones

aciar el lavaplatos inmediatamente después de terminar de lavar.

sar vajilla para horno y microondas que no sea adecuada.

r los EPI’S necesarios para cada operación.

En la actualidad en gran parte de nuestro

trabajo, independientemente del sector en

el que nos encontremos, y ya sea de forma

directa o indirecta interviene la energía

eléctrica. A la hora de realizar actividades

en las que interviene dicho tipo de energía

debemos tener en cuenta una serie de

medidas para establecer unas correctas

prácticas y generar unas condiciones

laborales saludables y seguras:

• Debes proteger los cables eléctricos mediante canalizaciones de

caucho duro o plástico cuando estén depositados sobre el suelo ya

sea en zonas de tránsito o de trabajo

• Recuerda reemplazar los cables dañados por otros nuevos. Todas las instalaciones deben estar

en buen estado y ser revisadas periódicamente.

• En ambientes húmedos, hay que asegurarse de que todos los elementos de la instalación

responden a las condiciones de utilización prescritas para estos casos.

• Si utilizamos herramientas manuales deben estar convenientemente protegidas frente al

contacto eléctrico y libre de grasas, aceites y otras sustancias deslizantes.

• No manipules los sistemas de seguridad de las instalaciones eléctricas bajo ningún concepto,

puesto que su función de protección queda anulada.

• No deben instalarse adaptadores (“ladrones”) en las bases de toma de corriente, ya que existe el

riesgo de sobrecargar excesivamente la instalación.

• No utilices cables dañados, clavijas de enchufe resquebrajadas o aparatos cuya carcasa tenga

desperfectos.

En el caso de que hayas de realizar alguna reparación eléctrica comprueba previamente

la ausencia de tensión.

• Siempre que sea necesario emplea botas de seguridad, etc, adecuados al riesgo existente en

cada caso.

• Recuerda que las instalaciones eléctricas deben cumplir lo establecido en la reglamentación

electrotécnica y cualquier otra reglamentación que le sea de aplicación.



E

L B O T I Q U Í N

Un botiquín puede ser cualquier armario, caja o maleta que pueda contener los

medicamentos y el material sanitario necesario para poder atender y aliviar

pequeñas molestias, síntomas leves o trastornos menores, en las condiciones

necesarias.

Sea cual sea el contenedor del material tendrá que estar convenientemente identificado.

Hay que instalarlo en un lugar idóneo:

Con temperatura y humedad poco elevadas.

Protegido de la luz.

Tiene que estar siempre cerrado pero tiene que tener un sistema de apertura fácil.

Hay que hacer una revisión periódica de contenido:

• Mínimo dos veces al año.

• Revisión de los medicamentos (fecha de caducidad).

• Revisión del material sanitario.

• Conservar los envases originales y los correspondientes prospectos.

• Eliminar los medicamentos caducados, pero no tirarlos a la basura, llevarlos a la farmacia o a una

planta de reciclaje.

A modo de recomendación, el contenido mínimo básico de un botiquín de empresa sería:

• Instrumental básico

o Tijeras y pinzas

• Material de curas

o 20 Apósitos estériles adhesivos, en bolsas individuales.

o 2 Parches oculares

o 6 Triángulos de vendaje provisional

o Gasas estériles de distintos tamaños, en bolsas individuales.

o Celulosa, esparadrapo y vendas

• Material auxiliar

o Guantes

o Manta termoaislante


V

o Mascarilla de reanimación cardiopulmonar

• Otros

o Bolsas de hielo sintético.

o Agua o solución salina al 0,9% en contenedores cerrados desechables, si no existen

fuentes lavaojos.

o Toallitas limpiadoras sin alcohol, de no disponer de agua y jabón.

o Bolsas de plástico para material de primeros auxilios usado o contaminado

Este contenido mínimo ha de ampliarse siempre que existan riesgos particulares.

I G I L A N C I A D E L A S A L U D

La vigilancia de la salud nos ayuda a:

• Identificar los problemas: en sus dos dimensiones, la individual (detección precoz, trabajadores

susceptibles, adaptación de la tarea) y la colectiva (diagnóstico de situación y detección de

nuevos riesgos)

• Planificar la acción preventiva: estableciendo las prioridades de actuación.

• Evaluar las medidas preventivas: controlando las disfunciones o lo que es lo mismo sirviendo

de alerta ante cualquier eclosión de lesiones pese a la existencia de unas condiciones de trabajo

en principio correctas y evaluando la eficacia del plan de prevención favoreciendo el uso de los

métodos de actuación más eficaces.

La realización de las evaluaciones de salud de los trabajadores:

• Inicial: después de la incorporación al trabajo o después de la asignación de tareas específicas

con nuevos riesgos para la salud.

• A intervalos periódicos: por trabajar con determinados productos o en determinadas

condiciones reguladas por una legislación específica que así lo exija o según riesgos

determinados por la evaluación de riesgos.

• Después de una ausencia prolongada por motivos de salud

No se debe olvidar, el reconocimiento previo, aunque no se consigna en el Reglamento de los Servicios

de Prevención, sí que aparece en ciertas normas específicas (como la de agentes biológicos, ruido,

cancerígenos o pantallas) y sigue totalmente vigente para la vigilancia de la salud en el ámbito de las

enfermedades profesionales y para la evaluación de la salud de los trabajadores nocturnos. El

reconocimiento previo será obligatorio si se considera imprescindible para evaluar los efectos de las

condiciones de trabajo o para verificar la adecuación del trabajador a su puesto de trabajo o función.

EEE SSS CCC AAA LLL EEE RRR AAA SSS DDD EEE MMM AAA NNN OOO

ESCALERA: Estructura de madera, metal o cuerda consistente en dos largueros unidos transversalmente

por barrotes o travesaños, que permiten la subida y bajada. También llamada escala, escalerilla.

Las escaleras deben tener la resistencia necesaria para que su utilización no suponga un riesgo para el

trabajador. Es por ello que las escaleras deben ser conformes con las normas UNE EN 131, que

proporcionan una garantía de calidad y seguridad en la fabricación de las mismas. Para trabajos que

precisen esfuerzos, en condiciones climáticas desfavorables, con visibilidad reducida u otros peligros,

deben sustituirse las escaleras por andamios o plataformas móviles. PELDAÑOS: La anchura interior, es decir, lo que mide el escalón entre los largueros, tiene que tener un

mínimo de 28 centímetros, mientras que la exterior, la de los largueros debe ser

de 34 centímetros. La profundidad del peldaño, donde se apoya todo el pie,

tiene que ser igual o superior a 8 centímetros y estar en posición horizontal

durante su uso. La distancia mínima entre escalones es de 23 centímetros y la

máxima de 30 centímetros. Lo ideal es que los peldaños sean antideslizantes,

duros, fijados a los largueros con clavos o cola.

PLATAFORMA: Es el último peldaño de la escalera, más ancho que los demás:

las dimensiones mínimas son de 25 centímetros de ancho por 25 centímetros de

largo. La norma exige que se eleve un dispositivo en el momento en que se

cierra la escalera y que no se balancee cuando una persona está subida en su

borde frontal.

BARANDILLA DE SEGURIDAD: Se considera que debe tener una altura mínima de 60 centímetros

respecto a la plataforma, que actúa como un peldaño más, con el fin de que sirva de punto de apoyo.

ACABADO: Los bordes, ángulos o partes salientes deben estar biselados o redondeados. Las partes de

metal oxidables deben estar protegidas por una capa de pintura u otros revestimientos

y los elementos de madera deben estar tratados en todas sus caras y recubiertos con

una capa protectora transparente y permeable al vapor de agua.

ARTICULACIONES: las escaleras dobles (que se abren en forma de V invertida)

tienen que estar unidas por una articulación duradera,

concebida para que ninguna de las partes de la escalera pueda reencontrarse

con cualquier otra parte durante su uso. El eje de articulación debe ser de

acero y tener un diámetro mínimo de 5,3 milímetros.

APOYOS EN EL SUELO: Deben tener en su base dispositivos antideslizantes

que se ajusten a los largueros. Su misión es dar estabilidad a la escalera y amarrarla al suelo

T I P O S D E E S C A L E R A S S E G Ú N S U F O R M A :

- Escalera simple de un tramo: Escalera portátil no autosoportada y no ajustable en longitud, compuesta

de dos largueros.

- Escalera doble de tijera: La unión de las secciones se realiza mediante un dispositivo metálico de

articulación que permite su plegado.

- Escalera extensible. Está compuesta de dos simples superpuestas y cuya longitud varía por

desplazamientos relativo de un tramo sobre otro. Pueden ser mecánicas (cable) o manuales.


- Escalera transformable: Es una extensible de dos o tres tramos (mixta de una doble y extensible).

- Escalera mixta con rótula: La unión de las secciones se realiza mediante un dispositivo metálico de

articulación que permite su plegado.

T I P O S D E E S C A L E R A S E G Ú N S U S M A T E R I A L E S :

De madera. Las ventajas de este material son su precio, su baja conductividad térmica, el hecho de que

sea aislante de la corriente eléctrica (sin humedad). Entre sus inconvenientes destaca que se reseca,

tiene holguras con el tiempo y que se contrae o dilata según las condiciones atmosféricas.

De acero. Recomendables por que están hechas de material incombustible, poco sensible a las

variaciones atmosféricas, de rotura más difícil y buen precio. Sin embargo hace la herramienta pesada,

con conductividad térmica y eléctrica, posible oxidación y sensible a los golpes.

De aleaciones ligeras (aluminio, etc.). Son escaleras más ligeras, incombustibles, inoxidables y de larga

duración, lo que las hace económicas a pesar de su precio elevado. Entre los inconvenientes se

encuentra su buena conductividad térmica y eléctrica, y que son sensibles a los golpes.

De materiales sintéticos (fibra de vidrio). Son ligeras, aislantes frente a la corriente eléctrica y muy

resistentes a los ácidos y productos corrosivos. Como desventajas tienen precio elevado, resistencia

limitada al calor y son frágiles en ambientes muy fríos.

U N U S O S I N C A I D A S

Revisar la escalera antes de cada uso

Asentar la base sobre una superficie lisa y extender completamente el tensor

Utilizar calzado antideslizante

Despejar el área que queda sobre la cabeza

Hacer el ascenso, trabajo y descenso con las manos libres, de frente a la escalera, agarrandose

a los peldaños o largueros

Mantener el peso del cuerpo equilibrado, no inclinarse o estirarse demasiado

Manipular los materiales con cuidado, no hacer gestos bruscos

Tener siempre una mano en la escalera

No apoyarse en el último peldaño

Limpiar las sustancias que pudieran haber caído sobre la escalera, en especial grasa o aceite.

No almacenar la escalera sobre el suelo, sino colgada y apoyada sobre los largueros

En los trabajos eléctricos o en la proximidad de instalaciones eléctricas deben utilizarse

escaleras aislantes.

No situar la escalera detrás de una puerta, alguien podría abrirla accidentalmente.

No usar la escalera si se sufren desmayos o vértigos.

No pintar una escalera de madera porque se podría ocultar algún defecto estructural.


Los almacenes y las estanterías, puede exponer al personal a diferentes riesgos, los cuales deben ser

controlados. Tendremos que tener en cuenta los siguientes puntos:

• La entrada de un almacén se debe

indicar “Almacén” y si es de productos

químicos (pinturas, barnices,

• Para un correcto almacenamiento sigue las indicaciones de seguridad de la etiqueta (“frases S”).

En ellas indican que sustancias peligrosas deben estar separadas, como agruparlas por el tipo

de riesgo que pueden generar (tóxico, de incendio, etc.) y respetando las incompatibilidades que

existen entre ellas.

Además, si se puede se deben mantener bajo llave

• Es necesaria una buena ventilación en los locales, especialmente en los lugares donde se

almacenen sustancias tóxicas o inflamables. Pero, tampoco hay que descuidar que deben estar

protegidos de los agentes atmosféricos para intentar controlar la corrosión (ten en cuenta que el

frío y el calor deterioran).

• Conserva los productos en sus envases de origen, bien cerrados, con sus etiquetas y ordenados

por categorías. No utilices envases de uso doméstico para almacenarlos ya que puede llegar a

confundirse con alimentos o bebidas.

• También hay que tener en cuenta que las sustancias inflamables deben conservarse alejadas del

calor y de toda llama o fuente de chispa.

• No guardes PRODUCTOS QUÍMICOS en los frigoríficos ni en lugares destinados a alimentos y

bebidas.

• Las estanterías que vayan a contener productos susceptibles de originar riesgos de incendio o

explosión, se aconseja que sean metálicas.

• Si las baldas o estanterías son de madera, no las pintes para distinguir fácilmente la existencia

de grietas.

• Es necesario que todas las estanterías se encuentran ancladas a la pared para evitar

desplomes.

• Recuerda que cuanto más estrecha y alta es una estantería, tanto más fácilmente vuelca.

• Evita sobrecargarlas y nunca intentes sujetarla si se cae.

• Evita que los productos almacenados sobresalgan a las zonas de paso. Coloca los productos

más pesados en las zonas bajas de las estanterías.

• No utilizar las baldas de las estanterías como si fueran peldaños de una escalera.

• Evitar apilar y mantener las zonas de paso libres de obstáculos.


HERRAMIENTAS MANUALES Y ELÉCTRICAS

Tanto la manipulación de herramientas manuales comunes (martillos, destornilladores, alicates, etc...),

como la manipulación de herramientas eléctricas (taladros, cortacésped, motosierras, útiles de cocina,

etc...) constituye una práctica habitual en el mantenimiento del estado de una casa rural. Aunque a

primera vista tales herramientas puedan parecer poco peligrosas, pueden llegan a provocar lesiones

como heridas y contusiones principalmente y a menudo también cortes, proyección de partículas,

etc..,las cuales si revisten gravedad.

Evitaremos accidentes si seguimos las siguientes recomendaciones:

• Todas las máquinas deben llevar el marcado CE.

• No desactives los sistemas de protección que presenten las herramientas.

• Utiliza herramientas de buena calidad, con la dureza y firmeza necesarios.

• Las herramientas no deben utilizarse para fines distintos a los que han sido diseñadas.

• Antes de comenzar el trabajo, verifica el buen estado de la herramienta, inspeccionando

cuidadosamente mangos, filos, acoplamientos y fijaciones en busca de grietas, astillas, etc. No

utilices herramientas en mal estado.

• Los mangos no deberán estar astillados o rajados. Deberán encontrarse perfectamente acoplados y

sólidamente fijados a la herramienta (mazas, destornilladores, etc.). Ten en cuenta que las cabezas

metálicas no deben tener rebabas.

• Cuando exista riesgo de contacto eléctrico se hará uso de herramientas con mango de protección

aislante, y elementos antichispa en ambientes inflamables.

• Mantén bien afiladas las herramientas de corte (tijeras, cuchillos, cinceles, etc).

• Evita almacenar las herramientas en lugares húmedos o expuestos a los agentes atmosféricos, así

tendrán mayor vida.

• Mantén las herramientas punzantes o cortantes con la punta o el filo protegidos por fundas durante

su almacenamiento y transporte.

• Las herramientas deberán entregarse de mano en mano, sin proceder en ningún caso a su

lanzamiento. No llevarlas nunca en el bolsillo.

• Siempre que sea necesario emplea equipos de protección individual homologados, adecuados al

riesgo existente en cada caso.


67

7. BIBLIOGRAFÍA.

LEGISLACIÓN - Ley 31/1995, de 8 de noviembre, (BOE 10-

11-1997) Ley de Prevención de Riesgos

Laborales.

- Ley 54/2003, de 12 de diciembre, (BOE 13-

12-2003), de reforma del marco normativo de

la prevención de riesgos laborales.

- Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, (BOE 31-1-1997) por el que se

aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención y modificación

posterior Real Decreto 780/1998, de 30 de abril.

- Real Decreto 604/2006, de 19 de mayo, por el que se modifica el R.D. 39/97

y se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención y el R.D. 1627/97

por el que se establecen las disposiciones mínimas de Seguridad y Salud en

las obras de Construcción.

- Real Decreto 688/2005, de 10 de junio, por el que se regula el régimen de

funcionamiento de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales de la Seguridad Social como servicio de prevención ajeno.

- Real Decreto legislativo 5/2000, de 4de agosto, por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.

- Real Decreto 1/1995, de24 de marzo (BOE de 29-3-95), texto refundido de la

ley del Estatuto de los Trabajadores.

- Decreto 2413 /1973, de 20 de septiembre, Reglamento electrotécnico de baja

tensión.

- Real Decreto 473/1988 del MIE, de 30 de marzo (BOE de 20-5-88). Dicta

disposiciones en aplicación de la Directiva del Consejo 76/767/CEE sobre

aparatos a presión.

- Real Decreto 485/1997 de 14 de abril, (BOE 23-4-1997) sobre disposiciones

mínimas en materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo, con

su correspondiente Guía Técnica del INSHT.

- Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, (BOE 23-4-1997) por el que se

establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de

trabajo, con su correspondiente Guía Técnica del INSHT.

67

- Real Decreto 487/1997, de 14 de abril, (BOE 23-4-1997) sobre disposiciones

mínimas de seguridad y salud relativas a la manipulación manual de cargas

que entrañe riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores, con

su correspondiente Guía Técnica del INSHT.

- Real Decreto 488/1997, de 14 de abril, (BOE 23-4-1997) sobre disposiciones

mínimas de seguridad y Salud relativas al trabajo con equipos que incluye

pantallas de visualización, con su correspondiente Guía Técnica del INSHT.

- Real Decreto 1495, de 26 de mayo, por el que se aprueba el reglamento de

Seguridad en las Máquinas.

- Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, (BOE 7-8-1997) por el que se

establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización

por los trabajadores de los equipos de trabajo.

- Real Decreto 1435/1992, de 27.11. (B.O.E. 11.12.1992). Dicta las

disposiciones de aplicación de la Directiva del Consejo 89/392/CEE, relativa

a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre

máquinas. (Comercialización)

- Real Decreto 56/1995, de 20 de enero, (BOE 8-2-1995) por el que se

modifica el Real Decreto 1435/1992, de 27 de noviembre, relativo a las

disposiciones de aplicación de la Directiva del Consejo 89/392/CEE, sobre

máquinas.

- Real Decreto 1942/1993, de 5 de noviembre(BOE 14-121993), por el que se

aprueba el Reglamento de Instalaciones de Protección contra Incendios

- Real Decreto 1316/1989, de 27 de octubre , (BOE 21-111989) sobre la

protección de los trabajadores frente a los riesgos derivados de su exposición

al ruido durante el trabajo.

- Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, (BOE 24-5-1997) sobre la protección

de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a

agentes biológicos durante el trabajo, con su correspondiente Guía Técnica

del INSHT.

- Real Decreto 2177/1996, de 4 de Octubre de 1996, (BOE 29-10-1996) por el

que se aprueba la Norma Básica de Edificación «NBE-CPI/96».

- Real Decreto 413/1997, de 21 de marzo, (BOE 16-4-1997) sobre protección

operacional de los trabajadores externos con riesgo de exposición a

radiaciones ionizantes por intervención en zona controlada.

68

- Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, (BOE 24-5-1997) sobre la protección

de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a

agentes cancerígenos durante el trabajo.

- Real Decreto 1124/2000, de 16 de junio, por el que se modifica el Real

Decreto 665/ 1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores

contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos

durante el trabajo. (Fecha actualización 20 de octubre de 2000)

- Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, (BOE 18-7-1997) sobre

disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la utilización por los

trabajadores de equipos de protección individual, con su correspondiente

Guía Técnica del INSHT.

- Real Decreto 1216/1997, de 18 de julio, (BOE 7-8-1997) por el que se

establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en el trabajo a

bordo de los buques de pesca.

- Real Decreto 1389/1997, de 5 de septiembre, (BOE 7-101997) por el que se

aprueban las disposiciones mínimas destinadas a proteger la seguridad y la

salud de los trabajadores en las actividades mineras.

- Real Decreto 700/1998, de 24 de abril de 1998 por el que se modifica el Real

Decreto 363/1995, de 10 de marzo de 1995. Reglamento sobre Notificación

de Sustancias Nuevas y Clasificación, Envasado y Etiquetado de Sustancias

Peligrosas.

- Real Decreto 507/2001, de 11 de mayo, por el que se modifica el Reglamento

sobre notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y

etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995,

de 10 de marzo.

- Real Decreto 216/1999, de 5 de febrero, sobre disposiciones mínimas de

seguridad y salud en el ámbito de las Empresas de Trabajo Temporal.

- Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, (BOE 1-5.2001) sobre la protección de

la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con

los agentes químicos durante el trabajo, con su correspondiente Guía

Técnica del INSHT.

- Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, (BOE 21-6-2001) sobre disposiciones

mínimas para la protección de la salud y seguridad de los trabajadores frente

al riesgo eléctrico.

69

- Real Decreto 783/2001-

70

Real Decreto 783/2001, de 6 de julio, (BOE por el que se aprueba el

Reglamento sobre protección sanitaria contra radiaciones ionizantes

- Real Decreto 786/2001, de 6 de julio, (BOE 30-7-2001) por el que se aprueba

el Reglamento de Seguridad contra incendios en los establecimientos

industriales.

- Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo

24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos

Laborales, en materia de coordinación de actividades empresariales

- CORRECCIÓN de errores del Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el

que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de

Prevención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación de actividades

empresariales.

- R.D. 20/2002, de 29 de enero, de Turismo en el Medio Rural y Turismo activo

MANUALES Y GUÍAS

- “Los sectores de la Hostelería en 2004”, estudio

editado en 2004 por la Federación Española de

Hostelería (FEHR).

- “Manual para la prevención de los riesgos laborales

en la hostelería”, manual editado en 2003 por la

Federación Española de Hostelería (FEHR).

- Guía divulgativa de medidas de Emergencia, elaborado por Prevalia cgp.

- Manual de ayuda: Auditoría del Sistema de Gestión en la PRL, editado por

la Secretaría de Salud Laboral y Medio Ambiente de UGT-Madrid.

- Manual de ayuda: sistemas de Gestión de la Prevención de Riesgos

Laborales, editado por la Secretaría de Salud Laboral y Medio Ambiente de

UGT-Madrid.

- Manual sobre riesgos Psicosociales, editado por la Secretaría de

Comunicación e Imagen de UGT- Madrid.

- Manual básico de PRL de Ibermutuamur.

- Guía Jurídica en Prevención de Riesgos Laborales, elaborado por CCOO

de Madrid.

70

- higiénico sanitarias en restauración y cocina.

- staurantes y cafeterías, del

-

zos. Estrés laboral, Orden y Limpieza y Seguridad en las

máquinas.

Guía de buenas prácticas

D.G. de Salud de Murcia.

Guías para la acción preventiva en bares, re

instituto de seguridad e higiene en el trabajo.

Notas prácticas (ERGA): de trabajo en cocina: Hostelería y restauración.

Equipos de protección individual, Manipulación manual de cargas Y Trabajo

a Turnos y Nocturno,Trabajos en Hosteleria II. Posturas inadecuadas,

sobreesfuer

71

proyecto ejecutado por - raar

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