proyecto: diseño de la agencia tributaria del estado de ... · administrativos participación en...
TRANSCRIPT
Proyecto: Diseño de la Agencia Tributaria del
Estado de Yucatán, México.
Noviembre - Diciembre de 2011
Conferencia Regional “LAC MIC
++ Program” Washington, D.C.
C.P. Juan Gabriel Ricalde Ramírez Secretario de Hacienda del Gobierno del Estado de Yucatán
C.P.C. Guido Herbé Espadas Villajuana, M.I.
Especialista en Derecho Tributario
Director de Auditoría y Fiscalización de la Secretaría de
Hacienda del Gobierno del Estado de Yucatán.
I. Programa LAC MIC ++
II. Diagnóstico de situación
III. Diseño de la Agencia Tributaria del Estado de Yucatán (Modelo de referencia)
IV. Avances y perspectivas
Formalización del Partnership
Visita en Misión de Estudio a España para Conocer y Documentar la Experiencia de la
Agencia Regional de Recaudación de Murcia
Firma del Memorando de Entendimiento en el marco de la
visita de estudio a la ARR.
Establecimiento de sitio Colaborativo para Intercambio de Información en
el Partnership
Diseño de esquema de trabajo, alcances de servicio y características generales del Modelo de Organismo
Diagnóstico de Situación de la Administración Tributaria del Estado
Diseño del Modelo de Organismo para la Administración Tributaria
Visita en Misión de Estudio a la Secretaría de Hacienda del Estado
Presentación de Resultados del Proyecto
Autonomía de Gestión.
Coordinación con Municipios y Organismos.
Control y Gestión de Créditos.
En este punto del proceso, el INDETEC llevó a acabo un diagnóstico de la situación actual de la Administración Tributaria del Estado de Yucatán que incluyó:
Facultades y Organización de la Secretaría de Hacienda
Procesos
Sistemas de información
Recursos humanos
Resultados de gestión e indicadores
Escasa autonomía administrativa y de operación interna, presupuestal
y financiera;
Dependencia de terceros en cuanto a decisiones de automatización y
apoyos de informática,
Dispersión de procesos (no se transmite la información obtenida de departamento a departamento),
Recursos humanos con bajo perfil de especialización y capacitación,
Padrones de contribuyentes dispersos y desactualizados,
Tendencia generalizada al incumplimiento por parte de los contribuyentes,
Altos costos de operación.
Blindar a la administración tributaria contra procesos electorales y/o cambios en la política o administración pública del Estado,
Impulsar el desarrollo y profesionalización de la administración tributaria,
Reducir la evasión fiscal,
Incentivar el cumplimiento voluntario e incrementar la recaudación,
Simplificar los trámites fiscales.
Optimizar la prestación de servicios y atención y asistencia a los contribuyentes,
Automatizar el ejercicio de la gestión,
Reducir los costos de operación,
Sentar las bases para una administración tributaria moderna,
Adecuar el marco fiscal, que facilite la administración de ingresos, y
Autonomía
Automatización
Simplificación Administrativa y
Descentralización
Planeación y Control de
Gestión
Modernización
del
Marco Legal
Especialización de Recursos
Humanos
Orientación y Asistencia a Contribuyentes
Registro de Contribuyentes
Recepción de Declaraciones y Pagos
(Recaudación)
Control de Cumplimiento de
Obligaciones
Determinación de Créditos
Notificación y Cobranza Comprobación de
Obligaciones (Fiscalización)
Consultas y Autorizaciones
Imposición y Condonación de Multas
Atención de Recursos Administrativos
Participación en Juicio Registro y Control de
Ingresos
Rendición de Cuentas
ESTATALES FEDERALES MUNICIPALES
(posibles de asumir)
Impuesto sobre Tenencia o Uso de
Vehículos.
Impuesto sobre erogaciones por
Remuneración al Trabajo Personal
Subordinado.
Impuesto sobre Enajenación de
Vehículos Usados.
Impuesto sobre Hospedaje.
Impuesto sobre el Ejercicio
Profesional.
Impuesto sobre Loterías, Rifas,
Sorteos y Concursos y Juegos con
Cruce de Apuestas.
Impuesto Adicional para la
Ejecución de Obras Materiales y
Asistencia Social.
Derechos de Control Vehicular.
Demás ingresos estatales.
Ingresos derivados de actos de fiscalización
(Impuesto al Valor Agregado, Impuesto al
Activo, Impuesto sobre la Renta, IETU, IDE)
Impuesto sobre Tenencia.
Impuesto sobre Automóviles Nuevos.
Contribuyentes Pequeños.
I.S.R del Régimen Intermedio.
I.S.R Enajenación de Inmuebles.
Derechos de Zofemat.
Multas Federales no Fiscales.
Derechos de Pesca Deportiva.
Cuotas del IEPS de Gasolinas y Diesel.
Derechos del Registro Nacional de Turismo.
Derechos por la Inspección y Vigilancia de
Obra Pública (5 % al Millar).
Derechos de Vida Silvestre.
En su caso, Créditos Fiscales (Anexo 18 al
Convenio de Colaboración Administrativa).
Impuesto Predial.
Derechos de Agua.
Presidente
Administración de Auditoría Fiscal
Sub-Administración
(3)
Jefes de Departamento
(6)
Coordinadores
Personal Operativo
Administración de Recaudación
Sub-Administración
(3)
Jefes de Departamento
Coordinadores
Personal Operativo
Administración Jurídica
Sub-Administración
(3)
Jefes de Departamento
Coordinadores
Personal Operativo
Administración de Servicios al
Contribuyente
Sub-Administración
(3)
Jefes de Departamento
Coordinadores
Personal Operativo
Inteligencia Fiscal (10)
Coordinador de Asesores
Informática
Recursos y Servicios
Órgano de Control Interno
Comunicación Social (2)
Definición del Tipo de
Órgano Apoyo Político Visión y Liderazgo
Plan de Acción: • Objetivos y sus metas, • Acciones y actividades a
realizar, • Tiempos de ejecución, • Productos esperados, • Unidades administrativas y/o
funcionarios responsables de la ejecución,
• Informes y esquemas de medición y evaluación.
Formación de Equipos de Trabajo:
• Líder del proyecto • Grupo Jurídico • Grupo de Administración
Tributaria • Grupo Tecnologías de la
Información • Grupo de Evaluación y
Seguimiento del Proyecto
Diseño de estructura orgánica • Estudio del Potencial Recaudatorio. • Actualizar el Padrón. • Depurar Cartera de Créditos. • Fomentar el Uso de Medios Virtuales y Descentralizar la Recaudación.
Acciones en Proceso
C.P. Juan Gabriel Ricalde Ramírez Secretario de Hacienda del Gobierno del Estado de Yucatán
C.P.C. Guido Herbé Espadas Villajuana, M.I.
Especialista en Derecho Tributario
Director de Auditoría y Fiscalización de la Secretaría de
Hacienda del Gobierno del Estado de Yucatán