providencia da alcaldÍa de solicitude de informe ... · providencia da alcaldÍa de solicitude de...

PROVIDENCIA DA ALCALDÍA DE SOLICITUDE DE INFORME

Asunto: Prórroga do orzamento do exercicio de 2.016

Procedemento: Aprobación da prórroga do orzamento

Data de iniciación: 14 decembro de 2.016

Ante a imposibilidade de cumprir antes do 31 de decembro do presente

exercicio, a totalidade dos trámites legalmente establecidos para que no próximo

exercicio o orzamento xeral entre en vigor o 1 de xaneiro de 2.017.

DISPOÑO:

Que a secretaria deste Concello emita informe sobre a lexislación aplicable e o

procedemento que se debe seguir para proceder á prórroga para o ano 2.016 do

orzamento municipal actualmente en vigor.

O Alcalde

Asdo.: Juan a. Martínez González

Título:Informe Secretaría sobre prórroga do orzamento de 2.016.

Data de elaboración: 15 de decembro de 2.016.

INFORME DE SECRETARÍA

De acordo co ordenado pola Alcaldía mediante Providencia de data 14 de decembro de

2.016, e en cumprimento do establecido no artigo 3.a) do Real Decreto 1174/1987, de 18 de

setembro, polo que se regula o réxime xurídico dos funcionarios de administración local con

habilitación de carácter nacional emito o seguinte,

INFORME

PRIMEIRO.- A Lexislación aplicable é a seguinte:

*O artigo 169.6 do Texto Refundido da Lei Reguladora de Facendas Locais aprobado

por Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo.

*O artigo 21 do Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, que desenvolve o Capítulo I do

Título VI da Lei 39/1988, de 28de decembro, Reguladora das Facendas Locais, en materia de

orzamentos (actualmente Texto Refundido da Lei Reguladora de Facendas Locais aprobado por

Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo).

*Orden HAP/1781/2.013 de 20 de setembro, pola que se aproba a Instrución de modelo

normal de contabilidade local.

*Orden HAP/1782 de 20 de setembro, pola que se aproba a Instrución do modelo

simplificado de contabilidade local e se modifica a instrución do modelo básico de

contabilidade local, aprobada por Orde EHA/2040/2.004 de 23 de novembro.

*Instrución modelo básico de contabilidade local. Orden EHA/4040/2004 de 23 de

novembro, modificada pola Orde HAP/1782/2.013 de 20 de setembro.

*Orde EHA/3565/2008 de 3 de decembro, pola que se aproba a estrutura dos

orzamentos das Entidades Locais.

* Orden HAP/419/2.014 de 14 de marzo, pola que se modifica a Orden

EHA/3565/2.008 de 3 de de decembro, pola que se aproba a estrutura dos orzamentos das

entidades locais.

*Lei Orgánica 2/2.012 de 27 de abril, de Estabilidade Orzamentaria e Sostenibilidade

Financeira.

*Artigo 15 do Real Decreto 1463/2.007 de 2 de novembro polo que se aproba o

regulamento de desenvolvemento da Lei 18/2.001 de 12 de decembro, de Estabilidade

Orzamentaria, na súa aplicación ás entidades locais.

*Orden HAP/2.015/2.012 de 1 de outubro pola que se desenvolve as obrigacións de

subministración de información previstas na Lei Orgánica 2/2.012 de 27 de abril de Estabilidade

Orzamentaria e Sostenibilidade Financeira.

* Orden HAP/2082/2.014 de 7 de novembro, pola que se modifica a Orden

HAP/2.015/2.012 de 1 de outubro pola que se desenvolve as obrigacións de subministración de

información previstas na Lei Orgánica 2/2.012 de 27 de abril de Estabilidade Orzamentaria e

Sostenibilidade Financeira.

SEGUNDO.- En virtude do principio orzamentario de anualidade, tamén denominado

de especialidade temporal, cada Orzamento constitúe un cadro independente e separado do

correspondente a outro exercicio económico, ao despregar os seus efectos durante o exercicio

orzamentario, que coincide co ano natural, e ao rematar o ano, a vida orzamentaria extíngese

para renacer, ao inicio do exercicio seguinte, un novo orzamento aprobado.

Pero, se por calquera motivo, ao iniciarse o exercicio económico non entrase en vigor o

Orzamento correspondente, de conformidade co establecido no artigo 169.6 do Texto Refundido

da Lei Reguladora de Facendas Locais aprobado por Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de

marzo, considerarase automaticamente prorrogado o do exercicio anterior, co límite dos seus

créditos iniciais, sen prexuízo das modificacións que se realicen sobre o orzamento prorrogado

conforme ao disposto nos artigos 177, 178 e 179 de dito Texto Refundido, e ata a entrada en

vigor do novo Orzamento. A prórroga non afectará aos créditos para servizos ou programas que

deban concluír no exercicio anterior ou que estean financiados con crédito ou outros ingresos

específicos ou afectados, tendo estes a condición de non prorrogables.

TERCEIRO. O procedemento para levar a cabo a prórroga do Orzamento é o seguinte:

A.De conformidade co establecido nos artigos 4.1.g) do Real Decreto 1174/1987, de 18

de setembro, polo que se regula o Réxime Xurídico dos funcionarios de Administración Local

con habilitación de carácter nacional, e 21.4 do Real Decreto 500/1990, de 20 de abril,

requirirase de Intervención o correspondente informe sobre o contido do Orzamento prorrogado,

no que se concreten os créditos prorrogables, e no seu caso os axustes que sobre o mesmo se

deban practicar.

B. Á vista do informe de Intervención, por Resolución da Alcaldía aprobarase o

orzamento prorrogado, de conformidade co establecido no artigo 21.4 do Real Decreto

500/1990 de 20 de abril.

A Secretaria,

Asdo.: Mª Blanca Rivera Vázquez

PROVIDENCIA DA ALCALDÍA DE SOLICITUDE DE INFORME DE

INTERVENCIÓN.

Asunto: Prórroga do orzamento do exercicio de 2.016

Procedemento: Aprobación da prórroga do orzamento

Data do documento: 16 de decembro de 2.016

Visto o informe de Secretaría do día 15 de decembro de 2.016, sobre a

lexislación aplicable e o procedemento que se debe seguir, para levar a cabo a prórroga

do orzamento, ao non poder entrar en vigor o orzamento correspondente ao inicio do

exercicio económico, o orzamento correspondente.

O que subscribe, por medio da presente Providencia.

DISPON:

PRIMEIRO.- Que pola Secretaria-Interventora deste Concello, se emita

informe sobre a prórroga para o próximo exercicio do orzamento que está actualmente

en vigor e as baixas de crédito improrrogables que procedan, así como o informe sobre

cumprimento da estabilidade orzamentaria.

SEGUNDO.- Que tras o informe de Intervención, trasládese a Secretaria para a

emisión de informe-proposta.

O Alcalde

Asdo.: Juan A. Martínez González

INFORME DE INTERVENCIÓN

De conformidade cos artigos 4.1.g) do Real Decreto 1174/1987, do 18 de decembro de

2.013, polo que se regula o Réxime Xurídico dos funcionarios de Administración Local con

habilitación de carácter nacional, e 21.4 do Real Decreto 500/1990, do 20 de abril, e en

cumprimento da Providencia de Alcaldía de data 16 de decembro de 2.016, en relación co

expediente de prórroga do Presuposto procede emitir o seguinte

INFORME

PRIMEIRO. Segundo o disposto no artigo 169.6 do Real Decreto Lexislativo 2/2004, do 5

de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, se ao

iniciarse o exercicio económico non entrase en vigor o Presuposto correspondente,

considerarase automaticamente prorrogado o do anterior, cos seus créditos iniciais.

De conformidade co preceptuado no artigo 21.2 do Real Decreto 500/1990 de 20 de

abril, en ningún caso terán a consideración de prorrogables as modificacións de crédito nin os

créditos destinados a servizos ou programas que deban concluír no exercicio anterior ou que

estean financiados con créditos ou outros ingresos específicos ou afectados que

exclusivamente fosen a percibirse no devandito exercicio.

O orzamento prorrogado está suxeito aos mesmos principios de nivel orzamentaria

que o orzamento definitivo, polo cal debe aseverarse a coincidencia cuantitativa entre os

créditos eliminados da prórroga efectuada e os correlativos ingresos

SEGUNDO. Os axustes á baixa que deben efectuarse sobre os créditos iniciais do

Presuposto anterior, coa fin de que non se prorroguen os créditos recollidos polo artigo 21.2

do Real Decreto 500/1990, do 20 de abril, son os seguintes:

INGRESOS

DENOMINACIÓN APLICACIÓN

ORZAMENTARIA

CREDITO

INICIAL

BAIXA CREDITO

PRORROGABLE

IMPOSTOS DIRECTOS

Imposto bens inmobles natureza

rústica.

112 2.508,76 -------- 2.508,76

Imposto bens inmobles natureza urbana 113 54.102,07 -------- 54.102,07

Imposto bens inmobles características

espaciais

114 16.641,63 ------- 16.641,63

Imposto circulación vehículos tracción

mecánica

115 33.634,91 ------- 33.634,91

Imposto actividades económicas 130 21.976,36 -------- 21.976,36

TOTAL CAPITULO 1º 128.863,73 ------- 128.863,73

IMPOSTOS INDIRECTOS

Imposto sobre construcións, instalacións

e obras

290 7.525,15 -------- 7.525,15

TOTAL CAPITULO 2º 7.525,15 -------- 7.525,15

TAXAS PREZOS PUBLICOS E OUTROS

INGRESOS.

Servizo abastecemento auga 300 6.229,68 -------- 6.229,68

Servizo de alcantarillado 301 16.435,94 ------- 16.435,94

Servizo de recollida de lixo 302 33.586,66 --------- 33.586,66

Servizos deportivos 313 3.166,33 -------- 3.166,33

Outras taxas pola realización de

actividades de competencia local.

329 120,00 ------- 120,00

Taxa pola utilización privativa e

aproveitamento especial por empresas

explotadoras de servizos de

subministración

332 4.574,11 -------- 4.574,11

Compensación de telefónica de España

S.A.

338 2.796,40 ------- 2.796,40

Contribucións especiais para a execución

de obras

350 6,00 6,00 00,00

Multas 391 6,00 6,00 00,00

Recargo de apremio 392 51,60 -------- 51,60

Intereses de demora 393 1,14 ------ 1,14

Outros ingresos diversos 399 1.485,53 1.485,53 0,00

TOTAL CAPITULO 3º 68.459,39 1.497,53 66.961,86

TRANSFERENCIAS CORRENTES

Participación nos tributos do Estado 420.00 184.181,52 --------- 184.181,52

Participación nos tributos da Comunidade

Autónoma.

450.00 178.941,22 8.772,22 170.169,00

De Deputacións, Consellos e Cabildos 461 4.500,00 4.500,00 0,00

TOTAL CAPITULO 4º 367.622,74 13.272,22 354.350,52

INGRESOS PATRIMONIAIS

Intereses de depósitos 520 561,00 ------- 561,00

Rwntas de bens inmobles 541 4.036,32 ------- 4.036,32

TOTAL CAPÍTULO 5º 4.597,32 --------- 4.597,32

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

Da Administración Xeral da Comunidade

Autónoma

750 46.167,91 46.167,91 0,00

De Organismos Autónomos e Axencias

das Comunidades Autónomas

751 47.625,00 47.625,00 0,00

TOTAL CAPITULO 7º 93.792,91 93.792,91 0,00

TOTAL ORZAMENTO DE INGRESOS 670.861,24 108.562,66 562.298,58

GASTOS

DENOMINACION CALSIFICACION ECONOMICA CLASIFICACION POR PROGRAMAS CREDITO

INICIAL

BAIXA CREDITO

PRORROGABLE

Capítulo Artículo

Concepto

Subconcepto

Area Política

de

gastos

Grupo de

programas

Programas

Retribucións básicas e

outras remuneración

órganos de goberno.

Organos de goberno

1 10 100 9 91 912 37.927,21 -------- 37.927,21

Retribucións básicas.

Administración Xeral

1 12 120

120.00

9 92 920 22.540,53 814,29 21.726,24



1 12 120

120.03

9 92 920 14.452,44 449,36 14.003,08



1 12 120

120.04

9 92 920 12.169,66 564,82 11.604,84

Retribucións

complementarias.


1 12 121

121.00

9 92 920 19.426,44 ------- 19.426,44

Retribucións

complementarias.


1 12 121

121.01

9 92 920 23.994,41 739,94 23.254,47

Retribucións persoal

laboral temporal.

Instalacións de ocupación

do tempo libre

1 13 131 3 33 337 6.757,96 4.231,74 2.526,22


laboral temporal


1 13 131 9 92 920 276,01 276,01 0,00


laboral temporal.

Servizo de prevención y

extinción de incendios

1 13 13100 1 13 136 6.023,60 3.893,39 2.130,21


laboral temporal

Servizo de prevención e


1 13 13101 1 13 136 11.613,15 ---------- 11.613,15

Productividade.

Administración xeral.

1 15 150 9 92 920 6.831,30 ------ 6.831,30

Cotas sociais.



1 16 16000 1 13 136 2.157,60 1.186,77 970,83

Cotas sociais.


do tempo libre

1 16 16000 3 33 337 2.444,98 1.468,38 976,60

Cotas sociais.

Órganos de goberno

1 16 160 9 91 912 9.232,68 ------- 9.232,68

Cotas sociais.


1 16 160 9 92 920 25.101,96 ------- 25.101,96

Gastos sociais do persoal.



1 16 16001 1 13 136 4.389,75 ------ 4.389,75


INICIAL

BAIXA CREDITO

PRORROGABLE

Capítulo Artículo

Concepto

Subconcepto

Area Política

de

gastos

Grupo de

programas

Programas

Outros gastos sociais


1 16 16209 1 13 136 710,00 ----- 710,00


Outros gastos sociais


do tempo libre

1 16 16209 3 33 337 200,00 ------ 200,00

TOTAL CAPÍTULO 1º 206.249,68 13.624,7 192.624,98

Arrendamento de

maquinaria, instalacións e

utillaxe.

Saneamento

2 20 203 1 16 160 1.000,00 ----- 1.000,00

Arrendamento de

maquinaria, instalacións e

utillexe

Abastecemento

domiciliario auga potable

2

20

203

1

16

161

1.000,00

-------

1.000,00

Arrendamento de material

de transporte.

Saneamento

2 20 204 1 16 160 300,00 ------ 300,00


de transporte.

Abastecemento domiciliario

de auga potable

2 20 204 1 16 161 200,00 ------ 200,00


de transporte.


do tempo libre

2 20 204 3 33 337 200,00 ------ 200,00


de transporte.


2 20 204 9 92 920 350,00 ------ 350,00

Infraestrutura e bens

naturais.

Vias públicas

2 21 210 1 15 153 13.997,10 ----- 13.997,10

Infraestruturas e bens

naturais

Saneamento

2 21 210 1 16 160 7.800,00 ------ 7.800,00

Infraestruturas e bens

naturais.


de auga potable

2 21 210 1 16 161 2.600,00 ------- 2.600,00


naturais

Alumeado público

2 21 210 1 16 165 8.900,00 ------ 8.900,00


INICIAL

BAIXA CREDITO

PRORROGABLE

Capítulo Artículo

Concepto

Subconcepto

Area Política

de

gastos

Grupo de

programas

Programas


naturais

Parques e xardins

2 21 210 1 17 171 1.000,00 ------ 1.000,00


naturais


do tempo libre

2 21 210 3 33 337 5.100,00 ----- 5.100,00

Edificios e outras

construcións

Administración xeral de

cultura.

2 21 212 3 33 330 1.000,00 ----- 1.000,00

Edificios e outras

construcións.

Administración xeral

2 21 212 9 92 920 2.000,00 ------ 2.000,00

Maquinaria, instalacións

técnicas e utillexe



2 21 213 1 13 136 1.000,00 ------ 1.000,00

Material transporte.


extinción incendios

2 21 214 1 13 136 2.000,00 ------ 2.000,00

Equipamento para procesos

de información


2 21 216 9 92 920 6.400,00 ----- 6.400,00

Ordinario non inventariable


2

22

220

9

92

920

4.800,00

----

4.800,00

Subministracións.

Alumeado público

2 22 22100 1 16 165 60.000,00 ---- 60.000,00

Subministracións,

Combustible e carburante



2 22 22103 1 13 136 400,00 ---- 400,00

Subministracións.

Combustibles e carburantes


2 22 22103 9 92 920 2.600,00 ----- 2.600,00

Subministracións.

Vestiario


2 22 22104 1 13 136 350,00 ------ 350,00

extinción de incendios.

Subministracións

Produtos de limpeza e aseo


do tempo libre

2 22 221 3 33 337 250,00 ---- 250,00

DENOMINACIÓN CLASIFICACIÓN ECONÓMICA CLASIFICACIÓN POR PROGRAMAS CREDITO

INICIAL

BAIXA CREDITO

PRORROGABLE

Capítulo Artículo

Concepto Area Política

de gastos

Grupo de

programas

Programas

Servizo de

telecomunicacións


2 22 222 9 92 920 6.300,00 -------- 6.300,00

Transportes

Administración Xxeral do

medio ambiente

2 22 223 1 17 170 400,00 ------- 400,00

Primas de seguros.



2 22 224 1 13 136 2.000,00 ---- 2.000,00

Primas de seguros.


de auga potable

2 22 224 1 16 161 445,02 ---- 445,02

Primas de seguros.

Asistencia social primaria

2 22 224 2 23 231 632,36 ---- 632,36

Primas de seguros.


cultura

2 22 224 3 33 330 682,50 ---- 682,50

Primas de seguros.


do tempo libre

2 22 224 3 33 337 697,28 ---- 697,28

Primas de seguros


2 22 224 9 92 920 4.281,09 ------ 4.281,09

Tributos.


2 22 22500 9 92 920 1.000,00 ---- 1.000,00

Tributos das Comunidades

Autónomas


2 22 22501 9 92 920 1.000,00 ------- 1.000,00

Tributos de Entidades

Locais


2 22 22502 9 92 920 950,00 ------- 950,00

Outros gastos diversos.

Administración xeral do

medio ambiente

2 22 22699 1 17 170 2.000,00 ---- 2.000,00

Outros gastos diversos

Bibliotecas públicas

2 22 22699 3 33 3321 200,00 ------ 200,00

Outros gastos diversos 2 22 22699 9 92 920 8.000,00 ------- 8.000,00


Outros Traballos realizados

por outras empresas e

profesionais.

Urbanismo: planeamento,

xestión, execución e

disciplina urbanística

2 22 22799 1 15 151 5.300,00 ---- 5.300,00

Outros traballos realizados

por outras empresas e

profesionais


2 22 22799 9 92 920 11.000,00 ------ 11.000,00


INICIAL

BAIXA CREDITO

PRORROGABLE

Capítulo Artículo Concepto Area Política

de

gastos

Grupo

de

programas

Program

as

Dietas dos membros dos

órganos de goberno

Órganos de goberno

2 23 23000 9 91 912 6.000,00 ----- 6000,00

Dietas do persoal non

directivo


2 23 23020 9 92 920 100,00 ------- 100,00

Locomoción dos membros

dos órganos de goberno

Órganos de goberno

2 23 231 9 91 912 3.000,00 ------ 3.000,00

Locomoción do persoal non

directivo


2 23 23120 9 92 920 100,00 ------ 100,00

TOTAL CAPITULO 2º

177.335,35 ------- 177.335,35

Gastos de formalización,

modificación e cancelación

Débeda pública

3 31 311 0 01 011 200,00 ------- 200,00

Outros gastos financeiros.

Débeda pública

3 35 359 0 01 011 300,00 -------- 300,00

TOTAL CAPITULO 3º

500,00 ----- 500,00

A Administración xeral da

Comunidade Autónoma.

Transferencias á

Comunidade Autónoma

4 45 450 9 94 941 200,00 ------- 200,00

A Diputacións, Consellos e

Cabildos Insulares.

Transferencias a Entidades

Locais Territoriais

4 46 461 9 94 942 13.000,00 -------- 13.000,00

A Concellos.

Transferencias a Entidades

Locais Territoriais

4 46 462 9 94 942 4.000,00 2.000,00 2.000,00

A Entidades Locais.

Transferencias a outras

Entidades Locais.

4 46 463 9 94 943 96.622,01 ------- 96.622,01

A Familias e Institucións

sen fins de lucro.

Asistencia social primaria

4 48 480 2 23 231 700,00 700 0,00


INICIAL

BAIXA CREDITO

PRORROGABLE

Capítulo Artículo Concepto Area Política

de

gastos

Grupo

de

programas

Programas

A familias e institucións sen

fins de lucro


cultura

4 48 480 3 33 330 2.000,00 2.000,00 0,00

TOTAL CAPÍTULO 4º 116.522,01 6.700,00 111.822,01

Saneamento

Construción equipo

depuración augas residuais

6 60 60900 1 16 160 26.167,91 26.167,91 0,00

Vías públicas

Mellora de camiños

municipais de acceso a

explotacións agrarias

6 61 61900 1 15 153 62.209,73 62.209,73 0,00

Vías Públicas

Mellora estrada principal de

Sabucedo e accesos.

6 61 61901 1 15 153 1.584,32 1.584,32 0,00

Vías Públicas

Acondicionamento camiño

das Mestas

6 61 61902 1 15 153 24.200,00 24.200,00 0,00

Equipos para procesos da

información


6 62 626 9 92 920 4.000,00 ------- 4.000,00

TOTAL CAPITULO 6º 118.161,96 114.161,96 4000,00

TOTAL ORZAMENTO DE

GASTOS

618.769,00 134.486,66 486.282,34

Deberase terse en conta, que os estados dos créditos iniciais do orzamento

prorrogado cos axustes á baixa e posteriormente, no seu caso, os reaxustes a alza, así como

os estados das previsións iniciais prorrogadas de ingresos consolidados deberán ser obxecto

do informe de cumprimento do obxectivo de estabilidade orzamentaria, e da débeda.

Non será obrigatoria a emisión de informe nin valoración da regra de gasto en

relación co orzamento inicial ( neste caso o prorrogado) ou o seu proxecto, nin a súa

remisión o Ministerio de Facenda (escrito da Subdirección General de Estudios y Financiación

de Entidades Locais de data 5 de decembro de 2.014). Así o artigo 15.3 c) da Orde

HAP/2082/2014 de 7 de novembro, pola que se modifica a Orde HAP/2015/2012 de 1 de

outubro, pola que se desenvolven as obrigacións de subministración de información previstas

na Lei Orgánica 2/2.012 de 27 de abril, de Estabilidade Orzamentaria e Sostenibilidade

Financeira, dispón:

Artigo 15 “Obrigacións anuais de subministración de Información”

Con carácter anual remitirase a seguinte información:

Apartado 3

Antes do 31 de xaneiro de cada ano

Letra c)

O informe da Intervención de evaluación do cumprimento do obxectivo de

estabilidade e do límite da débeda.

Por outra banda o artigo 16 da Orde HAP/2082/2.014 de 7 de novembro establece:

Artigo 16“Obrigacións trimestrais de subministración de información”

Antes do último día do mes seguinte á finalización de cada trimestre do ano

remitirase a seguinte información:

Apartado 4

A actualización do informe da Intervención do cumprimento do obxectivo de

estabilidade e do límite da débeda. Así mesmo, a Intervención realizará unha valoración do

cumprimento da regra de gasto ó peche do exercicio.

TERCEIRO.- O contido do orzamento prorrogado para o ano 2.017 será por tanto, o

resultante da aplicación aos créditos iniciais do orzamento en vigor dos axustes á

baixa sinalados no punto anterior, sendo o orzamento de ingresos prorrogado de

562.298.58 euros e o orzamento de gastos prorrogado de 486.282,34 euros.

(Deberá terse en conta que no caso de que exista unha marxe de diferenza entre os

créditos prorrogables e o límite global dos créditos iniciais, de acordo co artigo 21.3

do Real Decreto 500/1990 poderán realizarse sobre os créditos inicialmente

prorrogados axustes á alza, sempre que concorran simultaneamente as

circunstancias seguintes:

— Que existan compromisos firmes de gastos a realizar no exercicio corrente,

que correspondan a unhas maiores cargas financeiras anuais, xeradas por operacións

de crédito autorizadas nos exercicios anteriores.

— Que a marxe dos créditos non incorporables, relativo á dotación de servizos

ou programas que concluísen no exercicio inmediato anterior, permitan realizar o

axuste correspondente ata alcanzar o límite global sinalado, aínda que só se poidan

dotar parcialmente os maiores compromisos vinculados ao reembolso das operacións

de crédito correspondentes.

Os referidos axustes á alza deberán ser obxecto de imputación ás

correspondentes partidas do Orzamento prorrogado mediante resolución motivada do

Presidente, previo informe de Intervención. A este respecto, debe terse en conta que o

orzamento se prorroga polo importe dos créditos iniciais do exercicio anterior

descontado o importe dos créditos que non teñan a consideración de prorrogables (art.

21.2 R.D. 500/90), polo que de ter que incluír axustes á alza estes contablemente tras

abrir o orzamento cargado axustado á baixa rexístranse contablemente como unha

modificación de crédito cuantitativa (conta 002.7 Axustes por prórroga orzamentaria)

Nesta mesma resolución poderanse acumular Acordos sobre a incorporación de

remanentes de crédito do Orzamento do exercicio anterior que, neste caso, non se

verán afectados as limitacións anteriores, senón que unicamente deberán respectar a

Normativa que afecta a este tipo de modificacións orzamentarias.

Debe terse en conta que o Orzamento prorrogado, en tanto non se dispoña do

definitivo que, en todo caso, aprobarase con efectos de 1 de xaneiro, ademais do

suposto de incorporación de remanentes, poderá ser obxecto de calquera das restantes

modificacións orzamentarias previstas na Lei.

Tanto as modificacións orzamentarias como os axustes á alza efectuados sobre

o Orzamento prorrogado, entenderanse feitos sobre o Orzamento definitivo, salvo que

o Pleno dispoña no propio Acordo de aprobación deste último que determinadas

modificacións ou axustes considéranse incluídas nos créditos iniciais, nese caso

deberán anularse os mesmos).

Verea, 16 de decembro de 2.016

A Secretaria

Ado.:Mª Blanca Rivera Vázquez

INFORME DE INTERVENCIÓN DE AVALIACIÓN DO CUMPRIMENTO DO

OBXECTIVO DE ESTABILIDADE ORZAMENTARIA

Con motivo da prorrogado orzamento do exercicio de 2.016, e en cumprimento

do previsto no artigo 16.2 do Regulamento de Desenvolvemento da Lei 18/2001 de 12

de decembro, de estabilidade orzamentaria, na súa aplicación ás Entidades Locais,

aprobado polo Real Decreto 1463/2007 de 2 de novembro, emito o seguinte:

INFORME

PRIMEIRO. A Lei Orgánica 2/2012 de 27 de abril, de estabilidade

orzamentaria e sustentabilidade financeira, establece entre os seus obxectivos, garantir

a sustentabilidade financeira de todas as Adminiistracións Públicas.

A elaboración, aprobación e execución dos orzamentos e demais actuacións que

afecten os gastos ou ingresos das entidades locais débense realizar baixo o cumprimento

do principio de estabilidade orzamentaria, de acordo co previsto nos artigos 3 e 11 da

Lei orgánica 2/2012, do 27 de abril, de estabilidade orzamentaria e sustentabilidade

financeira.

De igual maneira, a variación do gasto computable da Administración Central,

das Comunidades Autónomas e das Corporacións Locais, non poderá superar a taxa de

referencia de crecemento do Produto Interior Bruto de medio prazo da economía

española.

SEGUNDO. Lexislación aplicable

__Artigos 3,11, 12, 21 e 23 da Lei Orgánica 2/2.012 de 27 de abril de

Estabilidade orzamentaria e sostenibilidade financeira

__Artigo 16.2 do Real Decreto 1463/2.007 de 2 de novembro polo que se aproba

o Regulamento de desenvolvemento da Lei 18/2.001 de 12 de novembro de Estabilidade

Orzamentaria, na súa aplicación ás Entidades Locais.

__Os artigos 51 a 53 do Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas

Locais, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 2/2004 de 5 de marzo.

__O Regulamento (UE) número 549/2013 do Parlamento Europeo e do

Consello, de 21 de maio de 2.013, relativo ao Sistema Europeo de Contas Nacionais e

Rexionais da Unión Europea ( SEC 10)

__Regulamento da Unión Europea nº 2223/96 relativo ó sistema europeo de

contas nacionais e rexionais (SEC 95)

TERCEIRO. O artigo 16, apartado 1 in fine e apartado 2 do Regulamento de

Desenvolvemento da Lei 18/2001, de 12 de decembro, de estabilidade orzamentaria, na

súa aplicación ás Entidades Locais, aprobado polo Real Decreto 1463/2007 de 2 de

novembro, establece que, a Intervención Local elevará ao Pleno un informe sobre o

cumprimento do obxectivo de estabilidade da propia Entidade Local e dos seus

organismos e entidades dependentes.

Este informe emitirase con carácter independente e incorporarase aos previstos

no artigo 168.4 (no suposto de informe para a aprobación do orzamento), 177.2 (no

suposto de informe para a aprobación de modificacións orzamentarias, créditos

extraordinarios e suplementos de crédito) e 191.3 ( no suposto de informe para a

aprobación da liquidación do orzamento) do Texto Refundido da Lei Reguladora das

Facendas Locais, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 2/2004 de 5 de marzo,

referidos respectivamente, á aprobación do orzamento xeral, as súas modificacións e a

súa liquidación.

No caso de que o resultado da avaliación do obxectivo de estabilidade

orzamentaria, sexa de incumprimento, a entidade local formulará un Plan económico-

financeiro, conforme o disposto nos artigos 21 e 23 da Lei orgánica 2/2012, do 27 de

abril, de estabilidade orzamentaria e sustentabilidade financeira, que permita no ano en

curso e no seguinte o cumprimento do obxectivo de estabilidade orzamentaria.

CUARTO.- O perímetro de consolidación deste Municipio está formado polo

propio Concello.

QUINTO. O obxectivo de estabilidade orzamentaria identifícase cunha

situación de equilibrio ou superávit computada, ao longo do ciclo económico, en termos

de capacidade de financiamento de acordo coa definición contida no Sistema Europeo

de Contas Nacionais e Rexionais (SEC-10).

O cálculo da variable capacidade ou necesidade de financiamento no marco das

entidades locais, en termos orzamentarios SEC-10 e obviando certos matices de

contabilización, obtense da diferenza entre os capítulos 1 a 7 do orzamento de ingresos

e os capítulos 1 a 7 do orzamento de gastos.

Esta operación débese calcular a nivel consolidado, incluíndo a estabilidade dos

entes dependentes non xeradores de ingreso de mercado.

SEXTO. Debido ás diferenzas de criterio entre a contabilidade orzamentaria e a

contabilidade nacional, é necesaria a realización de axustes co fin de adecuar a

información orzamentaria desta entidade aos criterios establecidos no Sistema Europeo

de Contas Nacionais e Rexionais (SEC-10).

Seguindo o «Manual de cálculo do déficit en contabilidade nacional adaptado ás

corporacións locais», editado pola Intervención Xeral da Administración do Estado,

procede realizar os seguintes axustes:

INGRESOS

Exercicio 2.017 Previsión

1.- Impostos directos

2.- Impostos indirectos

3.-Taxas, prezos públicos e outros ingresos

4.- Transferencias correntes

5.- Ingresos patrimoniais

6.- Alleamento de inversións reais

7.- Transferencias de capital

128.863,73

7.525,15

66.961,86

354.350,52

4.597,32

0,00

0,00

RECURSOS CAPITULOS (capítulos 1 a 7) 562.298.58

GASTOS

Exercicio 2.017 Créditos

1.- Gastos de persoal

2.- Gastos en bens correntes e servizos

3.- Gastos financeiros

4.- Transferencias correntes

6.- Inversións reais

7.- Transferencias de capital

192.624,98

177.335,35

500,00

111.822,01

4.000,00

0,00

EMPREGOS (Capítulos 1 a 7) 486.282,34

AXUSTES

Criterio de caixa nos capítulos 1, 2 e 3 de Ingresos

Ingresos exercicio

2.016

Previsión

2016

Exercicio

corrente

Exercicio

cerrados

Total %

Recadación

1.-Impostos Directos

2.-Impostos Indirectos

3.- Taxas, prezos

públicos e outros

ingresos

128.863,73

7.525,15

68.459,39

102.229,73

9.479,87

62.893,66

16.909,79

0,00

0,00

119.139,52

9.479,87

62.893,66

92,44%

125,97

91,86

Ingresos exercicio 2.017 Previsión

2.017

% axuste a

realizar

Importe Axuste

1.-Impostos Directos

2.-Impostos Indirectos

3.- Taxas, prezos

públicos e outros

ingresos

128.863,73

7.525,15

66.961,86

-7,55

25,97

-8,13

-9.729,21

1.954,28

-5.443,99

TOTAL

AXUSTE

-13.218,92

Reintegros neste exercicio PTE 2.008, 2.009

Reintegros en este exercicio PTE 2.008 e 2.009 6.120,36

Axuste por devengo de intereses de prestamos

Devengados ano anterior

pagados neste

Devengados ano a pagar no

seguinte

Axuste

0,00 0,00 0,00

Axuste por operacións de leasing

Entrega do ben Cotas pendentes Valor residual Axuste

0,00 0,00 0,00 0,00

Axuste por gasto non imputado ó orzamento

0,00

Axuste por Inexecución

Ejercicio 2014 Créditos

Iniciais

Obrigacións

Recoñecidas

netas

%

Inexecución

Capítulo 1.- Gastos persoal 192.736,03 239.028,89 0,00%

Capítulo 2.- Gastos en bens correntes e

servizos

183.070,00 169.285,41 7,520%

Capítulo 3.- Gastos financeiros 500,00 47,97 90,40%

Capítulo 4.- Transferencias correntes 117.241,32 110.351,13 5,87%

Capítulo 6.- Inversións reais 96.646,91 135.017,56 0,00%

Capítulo 7.- Transferencias de capital 0,00%

Ejercicio 2015 Créditos

Iniciais

Obrigacións

Recoñecidas

netas

%

Inexecución



servizos

175.032,45 199.284,81 0,00%

Capítulo 3.- Gastos financeiros 500,00 0,00 100%

Capítulo 4.- Transferencias correntes 111.900,00 134.507,51 0,00



Ejercicio 2016

Créditos

Iniciais

Obrigacións

Recoñecidas

netas

%

Inexecución



servizos

177.335,35 134.642,32 24,07%

Capítulo 3.- Gastos financeiros 500,00 0,00 100%

Capítulo 4.- Transferencias correntes 116.522,01 94.129,63 19,21



Exercicio 2014, 2015 e 2016 Media de % de

inexecución

Capítulo 1.- Gastos persoal 0,00%

Capítulo 2.- Gastos en bens correntes e servizos 10,53%

Capítulo 3.- Gastos financeiros 96,80%

Capítulo 4.- Transferencias correntes 8,36%

Capítulo 6.- Inversións reais 0,00%


Ejercicio 2017 Créditos %

Inexecución

Axuste

Capítulo 1.- Gastos persoal 192.624,98 0,00% 0,00


servizos

177.335,35 10,53% -18.673,41

Capítulo 3.- Gastos financeiros 500,00 96,80% -484,00

Capítulo 4.- Transferencias correntes 111.822,01 8,36% -9.348,32

Capítulo 6.- Inversións reais 4.000,00 0,00% 0,00

Capítulo 7.- Transferencias de capital 0,00% 0,00

TOTAL AXUSTES POR INEXECUCIÓN -28.505,73

SEPTIMO. A avaliación do cumprimento do obxectivo de estabilidade

orzamentaria con motivo da aprobación do orzamento do exercicio 2017 (prorrogado do

exercicio 2.016) deste Concello, unha vez realizados os axustes SEC-10, presenta os

seguintes resultados:

Orzamento de Ingresos Importe

Recursos (Capítulos 1 a 7 ) 562.298,58

Orzamento de Gastos Importe

Empregos (Capítulos 1 a 7) 486.282,34

Previsión de axuste a aplicar Importe Axuste

Axuste por recadación Ingresos Capítulo 1



Axuste PTE 2.008, 2.009

Intereses

Axuste por inexecución

Axuste por gasto non imputado ao orzamento

Axuste por operacións de leasing (arrendamento financeiro)

-9.729,21

1.954,28

-5.443,99

6.120,36

0,00

28.505,73

0,00

0,00

AXUSTES 21.407,17

CAPACIDADE DE FINANCIACIÓN IMPORTE

Recurso- Empregos + Axustes

% sobre ingresos axustados

97.423,41

17,33%

OITAVO. Como pode observarse a suma dos capítulos I a VII do orzamento de

ingresos é maior á suma dos capítulos I a VII de gastos, e dicir, os ingresos dos

capítulos I a VII do orzamento son suficientes para financiar os gastos dos mesmos

capítulos do orzamento de gastos, o que representa unha situación de superavit

orzamentario.

En consecuencia, en base ao cálculos detallados cúmprese o obxectivo de

estabilidade orzamentaria de acordo co artigo 16.2 do regulamento de desenvolvemento

da Lei 18/2001 de 12 de decembro, de estabilidade orzamentaria na súa aplicación ás

Entidades Locais, aprobado polo Real Decreto 1463/2007 de 2 de novembro.

Por último cabe sinalar, que este Concello non ten débeda

Verea, 19 de decembro de 2.016

A Secretaria-Interventora

Asdo:Mª Blanca Rivera Vázquez

INFORME-PROPOSTA DE SECRETARÍA

En relación co expediente relativo á prórroga do Presuposto, en cumprimento da

Providencia de Alcaldía de data 16 de decembro de 2.016, emito o seguinte informe-proposta

de resolución, de conformidade co establecido no artigo 175 do Real Decreto 2568/1986, do

28 de novembro, polo que se aproba o Regulamento de Organización, Funcionamento e

Réxime Xurídico das Entidades Locais, con base aos seguintes,

ANTECEDENTES DE FEITO

PRIMEIRO. Considerando que non resulta posible cumprir antes do 31 de

decembro do 2.016, os trámites necesarios para que o orzamento do próximo exercicio

entre en vigor o 1 de xaneiro de 2.017, por Providencia de Alcaldía de data 16 de

decembro de 2.016, dispúxose que por Secretaría se emitise informe sobre a Lexislación

aplicable e o procedemento a seguir para prorrogar para o ano 2.017 o orzamento

municipal actualmente en vigor.

SEGUNDO. Emitido o informe de Secretaría con data 15 de decembro de 2.016,

por Providencia de Alcaldía, solicitouse informe de Intervención, sobre a prórroga para

o ano 2.017 do orzamento municipal actualmente en vigor, que foi evacuado en data 16

de decembro de 2.016.

TERCEIRO.- Con data 19 de de decembro de 2.016, emitiuse por Intervención

informe de avaliación do cumprimento do obxectivo de estabilidade orzamentaria.

LEXISLACIÓN APLICABLE

A Lexislación aplicable ao asunto é a seguinte:

*O artigo 169.6 do Texto Refundido da Lei Reguladora de Facendas Locais aprobado

por Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo.

*O artigo 21 do Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, que desenvolve o Capítulo I do

Título VI da Lei 39/1988, de 28de decembro, Reguladora das Facendas Locais, en materia de

orzamentos (actualmente Texto Refundido da Lei Reguladora de Facendas Locais aprobado por

Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo).

*Orden HAP/1781/2.013 de 20 de setembro, pola que se aproba a Instrución de modelo

normal de contabilidade local.

*Orden HAP/1782 de 20 de setembro, pola que se aproba a Instrución do modelo

simplificado de contabilidade local e se modifica a instrución do modelo básico de

contabilidade local, aprobada por Orde EHA/2040/2.004 de 23 de novembro.

*Instrución modelo básico de contabilidade local. Orden EHA/4040/2004 de 23 de

novembro, modificada pola Orde HAP/1782/2.013 de 20 de setembro.

*Orde EHA/3565/2008 de 3 de decembro, pola que se aproba a estrutura dos

orzamentos das Entidades Locais.

* Orden HAP/419/2.014 de 14 de marzo, pola que se modifica a Orden

EHA/3565/2.008 de 3 de de decembro, pola que se aproba a estrutura dos orzamentos das

entidades locais.

*Lei Orgánica 2/2.012 de 27 de abril, de Estabilidade Orzamentaria e Sostenibilidade

Financeira.

*Artigo 15 do Real Decreto 1463/2.007 de 2 de novembro polo que se aproba o

regulamento de desenvolvemento da Lei 18/2.001 de 12 de decembro, de Estabilidade

Orzamentaria, na súa aplicación ás entidades locais.

*Orden HAP/2.015/2.012 de 1 de outubro pola que se desenvolve asobrigacións de

subministración de información previstas na Lei Orgánica 2/2.012 de 27 de abril de Estabilidade

Orzamentaria e Sostenibilidade Financeira.

* Orden HAP/2082/2.014 de 7 de novembro, pola que se modifica a Orden

HAP/2.015/2.012 de 1 de outubro pola que se desenvolve as obrigacións de subministración de

información previstas na Lei Orgánica 2/2.012 de 27 de abril de Estabilidade Orzamentaria e

Sostenibilidade Financeira.

Visto canto antecede, considérase que o expediente seguiu a tramitación

establecida na Lexislación aplicable, procedendo a súa aprobación polo Alcalde, en

virtude do disposto no artigo 21.4, segundo parágrafo, do Real Decreto 500/1990, do 20

de abril.

Por iso, de conformidade co establecido no artigo 175 do Real Decreto 2568/1986, do

28 de novembro, polo que se aproba o Regulamento de Organización, Funcionamento e

Réxime Xurídico das Entidades Locais, a que subscribe eleva a seguinte proposta de resolución:

INFORME-PROPOSTA DE RESOLUCIÓN

PRIMEIRO. Aprobar o orzamento prorrogado para o ano 2.017, co contido

sinalado en informe de Intervención de data 16 de decembro de 2.016.

SEGUNDO. Dar conta da presente Resolución ao Pleno na próxima sesión que

celebre.

En Verea, 19 de decembro de 2.016

A Secretaria.

Fdo.: Mª Blanca Rivera Vázquez

RESOLUCIÓN DA ALCALDÍA

ASUNTO: Prórroga do orzamento do 2.016

DATA: 19 de decembro de 2.016

Considerando que non resulta posible cumprir, antes de 31 de decembro, os

trámites necesarios para que o orzamento do próximo exercicio entre en vigor o 1 de

xaneiro de 2.017.

Considerando o informe de Secretaria de data 15 de decembro de 2.016, por

providencia de Presidencia solicitouse informe de Intervención sobre a prórroga para o

ano 2017 do orzamento actualmente en vigor, que foi emitido con data 16 de decembro

de 2.016.

Considerando que con data 19 de decembro de 2.016, emitiuse por Intervención

informe de avaliación do cumprimento do obxectivo de estabilidade orzamentaria.

Esta Alcaldía, despois de examinar a documentación achegada e unha vez visto o

informe-proposta de Secretaría, de conformidade co establecido no artigo 169.6 do Real

decreto lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei

reguladora das facendas locais, e no artigo 21.4, segundo parágrafo, do Real decreto 500/1990,

do 20 de abril,

RESOLVO:

PRIMEIRO. Aprobar o orzamento prorrogado para o ano 2.017, co contido

sinalado no informe de Intervención do día 16 de decembro de 2.016.

SEGUNDO. Informar da presente resolución ao Pleno na próxima sesión que

se celebre.

Mándao e asínao o Sr. Alcalde-Presidente, D.Juan A. Martínez González, en

Verea, na data anteriormente indicada.

Ante min

A Secretaria O Alcalde

Asdo: Mª Blanca Rivera Vázquez Asdo.: Juan A. Martínez González

DOÑA MARÍA BLANCA RIVERA VÁZQUEZ, Secretaria do Concello de Verea.

CERTIFICA:

Que o Pleno da Corporación, en sesión ordinaria de data 1 de febreiro de 2.017,

adoptou entre outros o seguinte acordo, que literalmente di:

5.- INFORME DE INTERVENCIÓN DE AVALIACIÓN DO CUMPRIMENTO DO OBXECTIVO

DE ESTABILIDADE ORZAMENTARIA REFERENTE AO ORZAMENTO XERAL PRORROGADO DO

ANO 2016 PARA O EXERCICIO DE 2.017.

Seguidamente, deuse conta do informe emitido por Intervención acerca da avaliación

do cumprimento do obxectivo de estabilidade orzamentaria, referente ó orzamento xeral

prorrogado do ano 2.016 para o ano 2.017, no que consta o cumprimento do obxectivo de

estabilidade orzamentaria, entendido como a situación de equilibrio ou de superavit en

termos de capacidade de financiamento de acordo coa definición contida no SEC -10.

Tras a lectura do informe que se cita, o Pleno da Corporación acordou por unanimidade

darse por enterados.

E para que conste, coas reservas do artigo 206 do Regulamento de Organización,

Funcionamento e Réxime Xurídico das Entidades Locais, expido a presente certificación, de

orde e co visto e prace do Sr. Alcalde, D. Juan Antonio Martínez González, que asino e selo en

Verea, a seis de febreiro de dous mil dezasete.

Visto e Prace A Secretaria

O Alcalde

Asdo: Juan A. Martínez González Asdo: Mª Blanca Rivera Vázquez

DOÑA MARÍA BLANCA RIVERA VÁZQUEZ, Secretaria do Concello de Verea.

CERTIFICA:

Que o Pleno da Corporación, en sesión ordinaria de data 1 de febreiro de 2.017,

adoptou entre outros o seguinte acordo, que literalmente di:

6.- RESOLUCION ALCALDIA DE DATA 20 DE DECEMBRO DE 2.016

SOBRE APROBACIÓN DA PRORROGA DO ORZAMENTO DO EXERCICIO

ANTERIOR PARA O EXERCICIO DE 2.017.

Acto seguido, deuse conta da Resolución da Alcaldía de data 20 de decembro de 2.016,

pola que se aproba o orzamento prorrogado para o exercicio de 2.017, co contido sinalado no

informe de Intervención de data 16 de decembro de 2.016.

Tras a lectura da Resolución que se menciona, o Pleno da Corporación acordou por

unanimidade darse por enterados.

E para que conste, coas reservas do artigo 206 do Regulamento de Organización,

Funcionamento e Réxime Xurídico das Entidades Locais, expido a presente certificación, de

orde e co visto e prace do Sr. Alcalde, D. Juan Antonio Martínez González, que asino e selo en

Verea, a seis de febreiro de dous mil dezasete.

Visto e Prace A Secretaria

O Alcalde

Asdo: Juan A. Martínez González Asdo: Mª Blanca Rivera Vázquez

providencia da alcaldÍa de solicitude de informe ... · providencia da alcaldÍa de solicitude de...

Documents