protocolo de bioseguridad para el reintegro …
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EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO
MAYO DEL 2020
PROTOCOLO DE BIOSEGURIDAD PARA EL REINTEGRO LABORAL PRESENCIAL (EPMAPA PEDRO VICENTE MALDONADO)
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CONTEXTO OBJETIVOS ALCANCE I. Primera etapa: Preparación 1.1 Comunicación del protocolo de forma interna y externa 1.2 Sistematización del personal de trabajo 1.3 Abastecimiento y acondicionamiento 1.4 Proceso de higienización (personal de limpieza) 1.5 Comisión de ejecución y seguimiento II. Segunda etapa: Salud y seguridad en el lugar de trabajo 2.1 Medidas preventivas para la salud y seguridad del personal 2.1.1 Iniciativas orientadas a los trabajadores/servidores públicos 2.1.2 Transporte seguro de los trabajadores/servidores públicos 2.1.3 Horas de afluencia en las instalaciones de la empresa 2.1.4 Procedimiento en caso de reuniones o eventos 2.2 Medidas preventivas orientadas a la higiene en el lugar de trabajo 2.2.1 Limpieza y desinfección en el lugar de trabajo 2.2.2 Promoción de la higiene entre los trabajadores/servidores públicos III. Tercera etapa: Salud y seguridad después del trabajo 3.1 Medidas de higiene y seguridad 3.1.1 Cómo lavarse las manos al llegar a casa 3.1.2 Cómo colocarse, utilizar y desechar máscaras quirúrgicas 3.2 Otras medidas preventivas 3.2.1. Incrementar la ventilación al abrir las ventanas 3.3.2 Cuando se tienen niños en el hogar IV. Cuarta etapa: Educación y acompañamiento 4.1 Estrategia de comunicación interna y externa 4.2 Lidiar con el estrés durante el brote de COVID-19 V. Quinta Etapa: Responsabilidades, Normas y EPP según el Organigrama estructural de EPMAPA PVM 5.1 Funciones y responsabilidades 5.2 Uso de prendas de protección personal según los puestos de trabajo:
VI. ANEXO VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Contexto En enero de 2020, la Organización Mundial de la Salud (en lo adelante la “OMS”) declaró
que el brote de enfermedad por coronavirus (COVID-19), notificado por primera vez en
Wuhan, China el 31 de diciembre de 2019, es una emergencia de salud pública con relevancia
internacional. El virus ha sido denominado “SARS-CoV-2” y la enfermedad que causa el virus
se llama “COVID-19”.
Los síntomas más comunes del COVID-19 son fiebre, cansancio, tos seca y pérdida del sentido
del gusto y/o el olfato. Algunos pacientes pueden presentar dolores, congestión nasal, dolor
de garganta o diarrea. Estos síntomas suelen ser leves y aparecen de forma gradual.
Algunas personas se infectan, pero no desarrollan ningún síntoma. Alrededor de 1 de cada 6
personas que contraen COVID-19 desarrolla una enfermedad grave y tiene dificultad
para respirar. Las personas mayores y las que padecen afecciones médicas
subyacentes, como hipertensión arterial, problemas cardíacos o diabetes, tienen más
probabilidades de desarrollar una enfermedad grave.
Ahora bien, ¿cómo se propaga el COVID-19? Cuando alguien que padece COVID-19 tose o
exhala libera fluido o “droplets” infectados. La mayoría de estos fluidos caen sobre superficies
y objetos cercanos como escritorios, mesas o teléfonos. En efecto, las personas pueden
contagiarse con el COVID-19 tocando superficies u objetos contaminados y luego tocando sus
ojos, nariz o boca. Igual situación acontece cuando los individuos se encuentran a menos de
dos metros de distancia de un portador del SARS-CoV-2. En otras palabras, el virus se
contagia de manera muy similar a una gripe o resfriado común. La mayoría de las personas
experimentan síntomas leves y se recuperan, mientras que otros experimentan síntomas más
severos y necesitan cuidado médico profesional.
Los esfuerzos conjuntos de la OMS y las autoridades de salud a nivel global procuran y se
destinan a contener el COVID-19 y evitar que continúe su propagación, para lo cual se
necesitará del apoyo y colaboración de todos los sectores sociales, incluyendo las empresas y
empleadores, quienes ostentan un papel principal en la detención del virus. En ese contexto,
los poderes públicos de los estados nacionales declararon el estado de emergencia y
dispusieron un catálogo de medidas caracterizadas por el distanciamiento social; por lo que,
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una gran parte de las empresas se han visto en la necesidad u obligación de paralizar de
manera completa o parcial sus operaciones, suspender los contratos de trabajo de sus
empleados y enfrentar un estado de incertidumbre económica.
Con el objetivo de dinamizar la economía nacional y mermar las inevitables consecuencias
negativas producto de la suspensión de las operaciones económicas, se propone el
siguiente protocolo de buenas prácticas en el lugar de trabajo para el reintegro seguro de los
trabajadores a sus labores, previniendo en la medida de lo posible el contagio del COVID-19.
Este protocolo de buenas prácticas en el lugar de trabajo recoge las medidas esenciales de
higiene y seguridad aprobadas por las autoridades estatales nacionales y los organismos
internacionales expertos en la materia, con miras a ayudar en la prevención del contagio o
la exposición al virus SARS-CoV-2 en el lugar de trabajo.
A fin de abolir discriminación en el lugar de trabajo, favor aplicar exclusivamente las guías
contenidas en este protocolo para determinar el riesgo de contagio de COVID-19.
El proceso de reincorporación al trabajo debe ser un proceso muy controlado para evitar
repuntes en los índices de la pandemia e ir bajando esos indicadores hasta alcanzar la
erradicación de COVID–19, en el que jugarán un destacado papel los profesionales sanitarios,
los profesionales técnicos y médicos de seguridad y salud en el trabajo, la policía, el ejército y
muy especialmente el compromiso de las empresas u organizaciones, quienes deberán dar
cumplimiento, de forma eficaz, a las medidas preventivas para no poner en peligro a la
población trabajadora y a sus familias.
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Objetivos
OBJETIVO GENERAL
Establecer los lineamientos y directrices de actuación oportuna para el retorno a las
actividades laborales presenciales en la EPMAPA PVM, frente a la pandemia ocasionada
por la COVID-19 en el Ecuador.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Establecer lineamientos integrales de acción y prevención para el adecuado abordaje de
las medidas frente al riesgo de contagio con SARS-CoV-2 en la Institución.
• Aportar esfuerzos conjuntos para reducir el impacto de COVID-19 en el ámbito de la salud
y salvaguardar el bienestar fisiológico y mental de todos los trabajadores de la EPMAPA
PVM.
• Establecer protocolos que permitan cumplir todas las normas de bioseguridad tanto para
los trabajadores/servidores público como para los usuarios externos, garantizando
directamente el retorno seguro de los funcionarios a sus actividades.
• Definir el uso de prendas de protección personal según cada puesto de trabajo.
Alcance El presente protocolo y lo estipulado en el será de aplicación general a todas las instalaciones
que constituyen la EPMAPA-PVM, esto es oficinas y plantas de tratamiento, verificando los
procesos y etapas que son aplicables dentro de las características de cada una de estas
instalaciones
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1.1 Comunicación del protocolo de forma interna y externa
a) Impulsar una campaña de comunicación táctica y rápida para que todos los
trabajadores/servidores públicos y personal externo, apliquen las medidas de bioseguridad
establecidas por la empresa y las autoridades de la salud.
b) El presente protocolo debe ser enviado por medios digitales (mail, whatsApp), a todos los
trabajadores/servidores públicos de la EPMAPA-PVM, que dispongan de estos medios, hasta
el día 31/05/2020, previo al reintegro laboral presencial.
Además se debe solicitar un mail o mensaje de confirmación de cada uno de los funcionarios
para respaldo de que el presente protocolo ha sido difundido adecuadamente.
1.2 Sistematización de empleados
a) Levantamiento de datos médicos tanto de los trabajadores/servidores públicos como de
su entorno cercano (familia y comunidad), a través de un formulario previo a su reintegro o
en los primeros 5 días del mismo. (Anexo 1)
b) Realizar un levantamiento que permita identificar las condiciones de salud
preexistentes, para lo cual la EMAPA-PVM deberá solicitar información a los
trabajadores/servidores públicos, para levantar una matriz de grupos vulnerables, misma
que incluye, mayores de 55 años, personas con enfermedades catastróficas, mujeres
embarazadas, en lactancia, personal discapacitado, y todos los trabajadores/servidores
públicos que presenten patologías cardiacas y respiratorias crónicas anteriores, certificadas
por médicos especialistas.
c) Identificación de los trabajadores/servidores públicos que deben tener presencia física en
las instalaciones y de aquellos que pueden hacer su trabajo de forma remota, a fin de evitar
la aglomeración de personas.
Todos los trabajadores/servidores públicos que formen parte de los grupos vulnerables antes
descritos, deberán permanecer cumpliendo sus actividades en teletrabajo en los casos que así
lo contemple y asistir de manera presencial únicamente en casos imprescindibles,
manteniendo las medidas de distanciamiento social oportunas y demás particularidades en
este sentido que se aplicarán según lo dispuesto por los órganos rectores.
1.3 Abastecimiento y acondicionamiento
a) Proveerse de los productos y equipos a facilitar a los trabajadores/servidores públicos
(mascarillas, productos de limpieza e higiene adecuados). Dentro de estos productos
recomendamos las alfombras desinfectantes o antibacterianas, para la higienización del
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calzado de los trabajadores/servidores públicos al entrar a la empresa, misma que deberá
formar parte del protocolo de entrada diario de los funcionarios y de la ciudadanía en
general.
b) Tener un botiquín de primeros auxilios con medicación relevante (principalmente
paracetamol).
c) El personal de limpieza debe tener a disposición todos los productos para su protección,
tales como mascarillas y guantes, además de los implementos necesarios para la adecuada
asepsia del lugar.
e) Colocación de dosificadores de desinfectante de manos en lugares visibles para los usuarios
externos y en cada escritorio o puesto de trabajo para los trabajadores/servidores públicos de
la institución.
f) Colocación de las estaciones de trabajo con un mínimo de 2 metros de distancia entre una
y otra.
g) Disposición de basureros de pedal con identificación de residuos para desechos
contaminados.
1.4 Proceso de higienización (personal de limpieza)
a) Se deberá establecer un riguroso proceso de higienización con pautas a seguir.
b) El personal de limpieza debe conocer la mejor forma de realizar su labor, tomando
en cuenta todas las medidas de precaución necesarias para salvaguardar su salud y la de
todos los trabajadores/servidores públicos de la empresa.
c) Las mascarillas –en caso de ser de tipo quirúrgico-, así como los guantes son de un
solo uso, por lo que no se deben lavar para reusar.
d) Una vez finalizada la limpieza, y tras despojarse de guantes y mascarillas, es necesario
que el personal realice una completa higiene de manos con agua y jabón, al menos 40-60
segundos.
1.5 Comisión de ejecución y seguimiento
a) Será designado personal encargado de establecer la ejecución del protocolo, tanto en su
etapa inicial como en el seguimiento del cumplimiento de las medidas. Esta comisión estará
integrada por al menos 3 personas designadas por la máxima autoridad de la EPMAPA
PVM.
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2.1 Medidas preventivas para la salud y seguridad del personal
A continuación, se enumeran las medidas preventivas orientadas a la seguridad y salud de
los trabajadores/servidores públicos, las cuales serán ejecutadas por la empresa previo a la
reintegración laboral.
Además, se debe realizar una inspección general, previa a la reinserción al lugar de trabajo,
priorizando criterios técnicos, misma que puede ser ejecutada por los integrantes del comité
paritario.
Se deberán colocar señaléticas en la institución alusivas al distanciamiento social, uso
obligatorio de mascarillas, desinfección de calzado, lavado de manos y uso de gel
antibacterial. (Ver anexo 7)
2.1.1 Iniciativas orientadas a los trabajadores y usuarios externos
a) Disponer como obligatorio el uso de mascarillas durante toda la jornada laboral
independientemente de la actividad realizada y para todos los usuarios que acudan a la
institución. Hacer hincapié en la importancia de no llevarse las manos a la cara.
b) Realizar la toma de temperatura diaria a todos los trabajadores/servidores públicos y
usuarios externos. Si se detecta temperatura superior a 37.4 °C, no se permitirá el ingreso a
la Institución, y ésta persona deberá dirigirse a la unidad médica más cercana para la
valoración correspondiente.
c) Desinfección adecuada de calzado a la entrada a la institución y de ser posible al ingreso
a cada área de trabajo, ésta desinfección será aplicada para personal de la entidad y
usuarios externos. En el caso de trabajadores/servidores públicos de la institución, se
comunicará la obligatoriedad de usar calzado cerrado, al menos dentro de las instalaciones
de la empresa y mientras se encuentre ejecutando actividades de la institución.
d) Determinar el personal disponible y la necesidad de adaptación del puesto, en caso de ser
especialmente vulnerables al COVID-19.
Si el trabajo puede realizarse por teletrabajo, se sugiere esta modalidad para los
trabajadores/servidores públicos de riesgo o vulnerables.
e) Realizar un levantamiento de datos tanto de los trabajadores/servidores públicos como de
su entorno cercano (familia y comunidad).
f) Identificar a las personas que pueden estar en riesgo y apoyarlas, sin promover estigmas ni
discriminación en su lugar de trabajo. En estos casos se recomienda el teletrabajo en la
medida de lo posible.
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g) En caso de que el trabajador/servidor público o algún consumidor presente síntomas
respiratorios, se le recomendará asistencia al centro de salud más cercano , se llevarán los
registros por parte de Talento Humano y el responsable de seguridad, respecto a las
novedades que se presenten con los empleados/servidores públicos.
h) Cada vez que trabajadores/servidores públicos entren y salgan de un área de la empresa
luego de la atención de un consumidor y/o la realización de sus diferentes tareas o actividades
deberá ejecutar el lavado de manos (agua, jabón y/o gel antibacteriano al 70% de alcohol
o más). Colocar en sitios visibles un instructivo de cómo lavarse adecuadamente las manos.
(Ver Anexos 4 y 5)
l) Los trabajadores/servidores públicos que se encuentran bien de salud, pero que tienen un
familiar enfermo en su hogar con COVID-19, deben notificar a talento humano y al
encargado de seguridad para realizar una evaluación de riesgos de su posible exposición
para determinar su reintegro y modalidad laboral.
m) Las instalaciones diariamente deben estar fumigadas, desinfectadas o sanitizadas, y así
mismo verificar que la gestión de control de plagas se encuentre operativa. Los insumos
utilizados para estos fines serán recomendados por la Unidad respectiva de la Empresa.
n) Para el acceso de los usuarios externos, se deberá identificar los procedimientos de entrada,
tránsito y salida, utilizando métodos, rutas y plazos predefinidos por las Unidades
Institucionales competentes, a fin de reducir las oportunidades de contacto con el personal
de los departamentos u oficinas.
o) Enfatizar la importancia de mantenerse alejado del trabajo incluso si solo tiene síntomas
leves o ha tenido que tomar medicamentos simples (por ejemplo, paracetamol) que pueden
enmascarar otros síntomas.
p) Establecer la obligatoriedad de que todos los trabajadores/servidores públicos se encuentre
con las uñas de los dedos de las manos cortas, para procurar un mayor grado de higiene.
2.1.2 Transporte seguro de los trabajadores/servidores públicos
a) Los vehículos que pertenecen a la empresa o prestan sus servicios a la misma dedicados al
transporte de trabajadores/servidores públicos serán desinfectados en la parte interna y las
puertas antes y después de cada servicio priorizando horarios de salida y regreso en cada
cambio de turno o tiempo laboral.
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b) Se colocará un dispensador de desinfectante (gel alcohol), en la puerta de cada vehículo
destinado al transporte de trabajadores/servidores públicos, de manera que cada uno que
ingrese al vehículo se desinfecte las manos de manera obligatoria.
c) Mantener la mayor distancia posible entre ocupantes dentro del vehículo, por lo que
solamente podrá sentarse una persona por fila de asientos.
d) Se recomienda el lavado constante de manos. (Cada que se abandone el vehículo).
e) Todos los ocupantes del vehículo deberán utilizar una mascarilla que cumpla
especificaciones técnicas adecuadas durante el desplazamiento (siempre teniendo especial
precaución al poner y quitar esta).
f) La institución facilitará equipos de protección individual a los trabajadores/servidores
públicos de la empresa.
g) De ser posible, mantener cristales abiertos para permitir circulación de aire
h) En caso de transporte propio/privado: se sugiere aplicar las mismas medidas del transporte
empresarial a la llegada a las instalaciones.
i) Disponer de un desinfectante en aerosol o spray en cada vehículo de transporte de la
institución y cada que se ingrese algún artículo, documento o paquete, deberá ser roseado
con el mismo.
2.1.3 Horas de afluencia en las instalaciones de la empresa
a) Asignar turnos de horario flexibles de almuerzo para evitar aglomeraciones. Se
recomienda hacer 2 turnos diferentes.
b) Se deberán adaptar las condiciones materiales y organizativas a las nuevas situaciones,
por lo que se recomienda flexibilizar los horarios o hacer turnos de horario diferentes para
trabajadores/servidores públicos del mismo departamentos, a fin de evitar la concurrencia y
aglomeración de personas.
c) En los puntos de acceso a la empresa: tener orden y distancia (al menos 2 metros) con
relación a la persona que va delante.
Se sugiere colocar marcas en cada lugar donde puede ir una persona guardando el
distanciamiento debido. Esta medida debe ser aplicada para los trabajadores/servidores
públicos y para los usuarios externos, mismos que deberán tener delimitado el lugar para
esperar cada uno mientras se realizan las filas o al estar sentado (distancia de 2 metros en
ambos casos)
d) Establecer un principio general de restricción al mínimo de las áreas comunes,
disminuyendo considerablemente el aforo de cada espacio.
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e) Lavado de manos antes y después del almuerzo siguiendo las instrucciones de este
protocolo.
f) Promover buenas prácticas higiénicas durante la hora del almuerzo y procurar la comida
elaborada en casa, antes que la de salones.
g) Si los trabajadores/servidores públicos no pueden trasladarse a sus domicilios en la hora de
almuerzo, se sugiere adecuar un “espacio saludable” donde éstos podrán servirse sus
alimentos, respetando las normas de distanciamiento social y manteniendo el uso de
utensilios desechables.
2.1.4 Procedimiento en caso de reuniones o eventos de trabajo
ANTES
• Aplicar las recomendaciones del COE cantonal.
• Evitar las reuniones presenciales haciendo uso de teleconferencias o reuniones online,
siempre que sea posible.
• Verificar si es necesario que asistan muchas personas a la reunión o si se puede reducir
el número de asistentes.
• Asegurar y verificar los canales de información y comunicación por adelantado con
entidades claves tales como salud pública y las autoridades sanitarias.
• Pre ordenar suministros y materiales, incluidos pañuelos de papel y desinfectante
para manos, lavamanos y jabón líquido suficiente para todos los participantes.
Disponer el uso de mascarillas quirúrgicas para todos los integrantes, aunque no
presenten síntomas visibles del virus.
• Determinar un espacio ventilado dentro de la empresa y amplio para las reuniones,
sea con personal de la entidad o usuarios externos, considerando siempre la
verificación de la cantidad mínima de personas posibles dentro del aforo del espacio
destinado, donde se pueda mantener la distancia social de al menos dos metros.
• Tomar la temperatura a todos los asistentes a la reunión antes de su ingreso, si existe
fiebre o febrícula, evitar su presencia. Considerar también los pasos de desinfección
de calzado, limpieza de manos, uso de mascarilla y demás.
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DURANTE
• Proveer información inicial en todas las reuniones sobre las políticas de bioseguridad
de la institución, así se considere reiterado.
• A fin de aminorar la carga emocional de la reunión, proponga formas de decir “hola”
o saludar sin tocarse.
• Promover la limpieza regular de las manos o el uso de desinfectante de manos por
todos los participantes.
• Proveer información de las entidades de salud local para que los participantes
puedan llamar en caso de dudas.
• Proveer dispensadores de desinfectante con alcohol para las manos en puntos
estratégicos durante la reunión.
• Abrir las ventanas y puertas para asegurarse de que el lugar se encuentre ventilado
correctamente.
• Realizar las reuniones lo más breve posible, con los temas estrictamente necesarios y
con la menor cantidad de asistentes.
DESPUÉS
• Conserve los nombres y detalles de contacto de todos los participantes durante al
menos un mes. Esto ayudará a las autoridades de salud pública a rastrear a las
personas que pueden haber estado expuestas al COVID-19, si uno o más participantes
se enferman poco después del evento.
• Si alguien en la reunión o evento fue aislado como un caso sospechoso de COVID-19,
el organizador debe dejar que todos los participantes conozcan esa información. Se
les debe aconsejar que se controlen para detectar síntomas durante 14 días y tomen
su temperatura dos veces al día.
• Si desarrolla una tos o fiebre leves (es decir, una temperatura de 37.4 C o más), debe
quedarse en casa y autoaislarse. Esto significa evitar el contacto cercano (1 metro o
más cerca) con otras personas, incluidos los miembros de la familia. También deben
llamar a su médico o al establecimiento local de salud pública, dándoles detalles de
sus reuniones y síntomas recientes.
• Agradezca a todos los participantes por su cooperación con las medidas de
bioseguridad aplicadas.
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2.2 Medidas preventivas orientadas a la higiene en el lugar de trabajo
A continuación, se enumeran las medidas preventivas orientadas a la higiene en el lugar de
trabajo que serán ejecutadas por la institución previo y durante la reintegración laboral.
2.2.1 Limpieza y desinfección en el lugar de trabajo
a) Realizar una limpieza previa en profundidad, incluyendo la desinfección de todas las áreas
comunes de la empresa. Esta desinfección será realizada con el producto hipoclorito de sodio
(20 ml por cada litro de agua).
b)Limpieza y desinfección profunda de superficies (tales como escritorios, mesas, teléfonos,
teclados).
c) Desinfección de todas las áreas, en especial por donde transitan los empleados, pasillos,
áreas de trabajo, puertas, casilleros, estaciones de trabajo. Esta desinfección será realizada
cada cuatro horas a partir de la entrada de los trabajadores/servidores públicos a las
instalaciones y con el producto adecuado para ello. (Hipoclorito de sodio).
d) Los baños de la institución deberán ser desinfectados cada dos horas con desinfectantes
basados en alcohol, quedando prohibido el uso de personal ajeno a la institución.
e) En cada cambio de turno se limpiarán las áreas de trabajo usadas por los
trabajadores/servidores públicos.
f) Ventilación periódica en las instalaciones, al menos, de forma diaria y por espacio de cinco
minutos.
g) Proveer servilletas desechables con desinfectante para que los trabajadores/servidores
públicos puedan limpiar ellos mismos las superficies más usadas.
j) Si las superficies están sucias, deben limpiarse con un detergente o con agua y jabón antes
de proceder con la desinfección (sabiendo que limpiar y desinfectar no significa lo mismo).
h) Para la desinfección, las soluciones de lejía doméstica diluidas, las soluciones alcohólicas
con al menos un 70% de alcohol y los desinfectantes domésticos más comunes son efectivos,
siempre y cuando tengan registro sanitario adecuado.
j) Utilizar los codos y piernas para abrir las puertas, de ser posible.
k) Colocar dispensadores de gel antiséptico de tal forma que puedan ser utilizados a la
entrada y salida del baño, previo a la manipulación de chapas de puertas.
l) Incrementar la circulación de aire fresco en las oficinas y despachos.
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m) Realizar rondas de vigilancia y seguimiento de la ejecución correcta de las medidas
higiénicas y de seguridad dentro de la empresa. Vigilar sobre todo el uso adecuado de
mascarillas.
2.2.2 Promoción de la higiene entre los trabajadores
a) Colocar dispensadores de desinfectante para manos en locaciones prominentes alrededor
del lugar de trabajo.
b) Asegurarse de que los dispensadores se rellenen regularmente (con al menos un 70-95%
de alcohol).
c) Establecer el lavado de manos obligatorio cada vez que los trabajadores/servidores
públicos se trasladen de un área a otra dentro del espacio de trabajo, así como cuando se
disponga a entrar y salir de la empresa o de su espacio de trabajo (agua, jabón y gel
antibacteriano).
d) Exhibir carteles que promuevan el lavado de las manos (con jabón y agua por al menos
40 segundos cada vez).
e) Colocar en sitios visibles un instructivo de cómo lavarse las manos adecuadamente.
f) Proveer de paños/limpiones para la limpieza.
g) No utilizar los utensilios, teléfonos y herramientas de los compañeros de trabajo o
desinfectarlos antes de proceder con su uso.
h) Proveer utensilios desechables.
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En el presente documento se abordan las medidas que debe acatar el trabajador/servidor
público incluso después de concluir la jornada laboral, y la notificación obligatoria cuando
un miembro del hogar o entorno contraiga el virus SARS-CoV-2 (Coronavirus).
Medidas de higiene y seguridad.
3.1.1 Cómo lavarse las manos al llegar a casa
Los pasos para una técnica correcta de lavado de manos según la Organización Mundial de
la Salud son:
• Mojarse las manos
• Aplicar suficiente jabón para cubrir toda la mano
• Frotar las palmas entre si
• Frotar la palma de la mano derecha contra el dorso de la mano izquierda
entrelazando los dedos, y viceversa
• Frotar las palmas de las manos entre sí , con los dedos entrelazados
• Frotar el dorso de los dedos de una mano contra la palma de la mano opuesta ,
manteniendo unidos los dedos
• Rodeando el pulgar izquierdo con la palma de la mano derecha, frotarlo con un
movimiento de rotación, y viceversa.
• Frotar la punta de los dedos de la mano derecha contra la palma de la mano
izquierda, haciendo un movimiento de rotación, y viceversa.
• Enjuagar las manos.
• Secarlas con una toalla de un solo uso.
• Utilizar la toalla para cerrar el grifo.
3.1.2 Cómo colocarse, utilizar y desechar mascarillas.
a) Antes de ponerse una mascarilla, debe lavarse las manos con un desinfectante a base de
alcohol o con agua y jabón.
b) Cubrir la boca y la nariz con la mascarilla y asegurarse de que no haya espacios entre su
cara y la máscara.
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c) Evite tocar la mascarilla mientras la usa; si lo hace, lavarse las manos con un desinfectante
a base de alcohol o con agua y jabón.
d) Cambiar de mascarilla tan pronto esté húmeda.
e) No reutilizar las mascarillas de un solo uso.
f ) Para quitarse la mascarilla: quitarla por detrás (no tocar la parte delantera de la
mascarilla); desecharla inmediatamente en un recipiente cerrado; y lavarse las manos con
un desinfectante a base de alcohol o con agua y jabón.
(Ver Anexo 6)
3.2 Otras medidas preventivas
3.2.1 Incrementar la ventilación al abrir las ventanas
a) Incrementar la ventilación al abrir las ventanas al menos dos veces al día.
b) No se recomienda el uso de aire acondicionado.
c) Si no es posible ventilar las habitaciones de manera natural (abriendo ventanas), utilizar
ventiladores.
3.3.2 Cuando se tienen niños en el hogar
a) Limpiar y desinfectar los juguetes regularmente.
b) Desinfectar las superficies regularmente.
c) Evite sacar a los niños de la casa.
d) Lavarse las manos al llegar a casa antes de saludar o cargar a los niños.
e) No hablar o soplar la comida de los bebés.
f ) No compartir utensilios con otros niños.
g) Evitar el contacto con personas que están enfermas.
h) Evitar el contacto físico con los colegios y escuelas.
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4.1 Estrategia de comunicación interna y externa
a) Colocación en áreas de mayor visibilidad de informaciones de prevención e higiene de
forma clara, fomentando el lavado constante de manos.
b) Proporcionar canales de información con relación a las medidas del uso correcto de
equipos de protección individual y medidas de prevención.
c)Compartir con su equipo solo información de fuentes de salud autorizadas y oficinales, a
fin de evitar la desinformación.
d) Impartir capacitaciones constantes de las medidas de prevención e higienización a los
trabajadores/servidores públicos, y dotar el lugar de trabajo con carteles informativos
relativos al lavado de manos e higiene respiratoria (forma de toser y estornudar).
e) Implementación de señaléticas sobre medidas de prevención COVID 19.
4.2 Lidiar con el estrés durante el COVID-19
a) Recomendar un estilo de vida saludable, lo que incluye seguir una dieta adecuada,
dormir, hacer ejercicio y mantener contactos sociales con sus seres queridos en casa y por
correo electrónico/teléfono con familiares y amigos.
b) No recurrir al tabaco, alcohol u otras drogas para lidiar con sus emociones.
c) Si se siente superado por la situación, hablar con un trabajador de salud o psicólogo. Tener
un plan, saber dónde y cómo buscar ayuda para atender sus necesidades de salud física y
mental, si es necesario.
d) Informarse sobre los hechos, reunir información que le ayude a determinar con precisión
su nivel de riesgo para poder tomar precauciones razonables.
e) Investigar en fuentes autorizadas, en la que pueda confiar, tal como el sitio web de la OMS
o una agencia de salud local el Ministerio de Salud Pública y demás entidades
gubernamentales de carácter local o nacional.
f ) Limite el nivel de preocupación y nerviosismo reduciendo el tiempo que pasa escuchando
o viendo noticias de los medios de comunicación que le generen malestar.
g) Recurra a capacidades que ya haya utilizado en el pasado y le hayan ayudado a
sobreponerse a las adversidades de la vida, y utilice esas capacidades para manejar sus
emociones durante este difícil período.
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h) Promover terapias grupales solicitadas al MSP, donde se realizan charlas de salud mental
dirigidas a todos los funcionarios en espacios y logística que permita cumplir las normas de
bioseguridad.
i) Recomendar los canales de atención psicológica del MSP y acompañamiento emocional,
de aquellos trabajadores/servidores públicos que se llegara a confirmar que son positivos
para COVID 19 o que tienen familiares con la enfermedad.
j) Reportar a talento humano o a su inmediato superior, si detecta un caso de estrés en
cualquiera de los trabajadores/servidores públicos, con la finalidad de notificar al MSP y que
se le pueda brindar el apoyo profesional requerido.
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Responsabilidades, Normas y EPP según el Organigrama estructural de la EPMAPA PVM
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5.1 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
Las funciones y responsabilidades deberán ser acatadas según la estructura de la institución
y se debe designar un equipo multidisciplinario para velar con su cumplimiento.
MÁXIMA AUTORIDAD / GERENCIA
• Acatar las disposiciones emitidas por el Gobierno Nacional y el COE en todos sus
niveles.
• Comprometer los recursos necesarios para la gestión del riesgo biológico por SARS-
CoV-2.
• Permanecer atento y receptivo a la información/resultados ofrecidos por el Equipo
Multidisciplinario de Respuesta y apoyar sus decisiones o resoluciones.
Nota: Es responsabilidad de las instituciones establecer la organización de Seguridad y Salud
dentro de las empresas tal como el Decreto Ejecutivo 2393 lo indica, así también el Acuerdo
Ministerial 1404 en su art. 7
TALENTO HUMANO
• Participar en el Equipo Multidisciplinario de Respuesta (EMR)
• Asesorar a la institución para permitir una adecuada reorganización durante la
etapa de retorno al trabajo.
• Mantener una comunicación efectiva con seguridad ocupacional o quien hiciera sus
veces.
• Establecer los criterios para mantener el Teletrabajo o trabajo remoto desde el
domicilio de acuerdo con lo establecido por el Ministerio de Trabajo.
• Acatar los dictámenes médicos laborales sobre los trabajadores y su nivel de riesgo
por SARS-CoV-2 (Coronavirus).
• Contactar a todo trabajador/servidor público que no haya asistido a su centro de
trabajo. En caso de ser por sintomatología de riesgo deberá comunicar al responsable
de seguridad o quien hiciera sus veces.
• Llevar el control exhaustivo del ausentismo médico y generar reportes.
• Establecer junto a Salud Ocupacional el proceso que deberá seguir el trabajador por
inasistencia debido a la enfermedad.
• Restructurar los horarios de los trabajos, tipo de trabajo (presencial o teletrabajo).
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• Colaborar en los procesos de investigación de siniestros laborales asociados a COVID-
19.
• Socializar la presente guía mediante difusión masiva, a todos los
trabajadores/servidores públicos y verificar la recepción de la misma.
PERSONAL DE MANDOS MEDIOS:
• Notificar novedades en el estado de salud de los trabajadores/servidores públicos al
responsable de seguridad y a talento humano o quien hiciera sus veces.
• Acatar las disposiciones emitidas por el Equipo Multidisciplinario De Respuesta (EMR).
PERSONAL DE TALENTO HUMANO Y RESPONSABLE DE SEGURIDAD
• Controlar y asegurarse del completo llenado del formulario semanal del reintegro
laboral de los trabajadores/servidores públicos, estos datos deben ser reportados a
Salud Ocupacional. (Anexo 3).
• Derivar e informar inmediatamente a Salud Ocupacional o quien hiciera sus veces a
todos quienes reporten en la ficha inicial de datos de reintegro, signos o síntomas
respiratorios, mayormente si fueron parte de una cuarentena, sospecha o confirmado
de COVID-19. (Anexo 2)
• Mantener las medidas primarias de protección: distanciamiento social, higiene de
manos, desinfección de superficies.
• Usar equipos de protección personal EPP y bioseguridad de manera obligatoria.
TRABAJADORES/SERVIDORES PÚBLICOS EN GENERAL:
• Aplicar las medidas primarias de control de manera obligatoria: distanciamiento
social, higiene de manos, uso de mascarillas y desinfección de superficies.
• Usar adecuadamente los equipos de protección personal que se hayan establecido
para sus actividades.
• Informar a su jefe inmediato y a seguridad ocupacional o quien hiciera sus veces,
sobre sintomatología respiratoria en caso de existir.
• Informar de manera veraz y oportuna sobre su estado de salud.
• Cumplir las recomendaciones de restricción de visitas a zonas de aglomeración de
personas o con casos confirmados por COVID-19.
• Respetar de manera obligatoria los aislamientos preventivos, por contacto o ser
considerado caso sospechoso o confirmado por COVID-19.
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• Acatar las medidas dictadas por las entidades gubernamentales, las dadas en este
protocolo y las que establezca la empresa u organización para la gestión del riesgo
biológico por SARS-CoV-2 (Coranavirus).
• Someterse a los exámenes médicos ocupacionales asociados al virus SARS-CoV-2
(Coronavirus), si la empresa los gestiona.
• Reportar cualquier situación de riesgo.
• Está prohibido realizar reuniones no autorizadas dentro del horario laboral.
5.2 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
CONSIDERACIONES ESPECIALES: La Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo o su
equivalente deberá definir y actualizar permanentemente el nivel de exposición al riesgo
biológico de los trabajadores/servidores públicos de su institución o empresa, clasificándolos
en uno de los siguientes grupos determinados según el criterio de la OMS. Además, deberá
identificar y evaluar al personal vulnerable a fin de indicar las necesarias para su protección.
Los Equipos de protección personal deben ser equipos certificados y se deberá capacitar a
todos los trabajadores/servidores públicos en el manejo completo según las instrucciones del
fabricante del equipo
utilizado.
Se debe asegurar la correcta eliminación de los Equipos de protección personal, sin que esto
represente un riesgo para quienes la ejecuten (MSP Ministerio de Salud Pública, 2019).
EXPOSICIÓN CONSIDERADA DE BAJO RIESGO: PARA TRABAJADORES/SERVIDORES
PÚBLICOS NO EXPUESTOS A ZONAS CON RIESGO BIOLÓGICO INMINENTE:
• Trabajadores/servidores públicos sin interacción directa con otras personas, siempre que
estas no presenten
sintomatología de riesgo.
• Para todos los trabajadores/servidores públicos en este nivel de riesgo es obligatorio el uso
de mascarillas quirúrgicas u otras que cumplan las especificaciones técnicas, o las que
establezca el ente de control para la población en general, trajes de bioseguridad así como
también respetar el distanciamiento social y las recomendaciones de bioseguridad.
• Se recomienda aplicar medidas adicionales para los trabajadores/servidores públicos
puntuales que tengan un mayor contacto con otras personas ajenas a los compañeros de
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labores, tales como uso de guantes, visores y medios físicos de distanciamiento: mamparas de
vidrio, barreras, etc.
TODOS LOS TRABAJADORES/SERVIDORES PÚBLICOS DE LA EPMAPA PVM PERTENECEN
A ESTE GRUPO CON EXPOSICIÓN DE BAJO RIESGO, según los lineamientos considerados
por la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional de Estados Unidos (OSHA).
5.3 USO DE PRENDAS DE PROTECCIÓN PERSONAL SEGÚN LOS PUESTOS DE TRABAJO
Distributivo de personal de la institución
No. Unidad a la que
pertenece
Apellidos y nombres de los
trabajadores/servidores Puesto Institucional
EQUIPO DE PROTECCIÓN
PERSONAL A USAR Y MEDIDAS
GENERALES
PROCESOS GOBERNANTES / NIVEL DIRECTIVO
1 Gerencia General
Panamito Garcés Doris Marisol Gerente General
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Mampara acrílica para atención a usuarios. 5. Trajes de bioseguridad.
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR / NIVEL OPERATIVO
2 Jefatura Técnica Comercial
Iza Benavides Galo Alberto
Jefe Técnico Comercial
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Mampara acrílica para atención a usuarios. 5. Trajes de bioseguridad. 6. Visores 7 Establecimiento de una zona de reunión.
3 Unidad de Agua y Saneamiento Ambiental
Salazar Muñoz Winstón Julian
Analista en Agua y Saneamiento Ambiental
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Traje de bioseguridad. 5 Visores 6 Establecimiento de una zona de reunión. 7 Mampara acrílica para atención a consumidores.
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4 Unidad de Agua y Saneamiento Ambiental
Landi Taday Carlos Rodrigo
Operador de Agua 1
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Traje de bioseguridad
5 Jefatura Técnica Comercial Tacuri Santos
Leonidas Operador de Agua 1
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Traje de bioseguridad
6 Jefatura Técnica Comercial Mendoza Zambrano
Albarito Bienvenido Operador de Agua 2
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Traje de bioseguridad.
7 Jefatura Técnica Comercial Zambrano Cagua
Juvelio Uladislao Operador de Agua 2
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Traje de bioseguridad
8 Jefatura Técnica Comercial Aguilar Sisalima
Víctor Manuel Ayudante de Operador
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Traje de bioseguridad
9 Jefatura Técnica Comercial Chila Villamarin Jaime
Roberto Ayudante de Operador
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Traje de bioseguridad
10 Jefatura Técnica Comercial Muñoz Gavilanez
Patricio Danilo Ayudante de Operador
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Traje de bioseguridad
11 Jefatura Técnica Comercial
Ochoa Chamba Lider Ayudante de Operador
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Traje de bioseguridad
12 Jefatura Técnica Comercial Cantincuz Rivera
Agusto Claudio Cuadrillero
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Traje de bioseguridad
13 Jefatura Técnica Comercial Egas Anangono Cruz
Elías Cuadrillero
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Traje de bioseguridad
14 Jefatura Técnica Comercial Erazo Reascos Jorge
Ricardo Cuadrillero
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Traje de bioseguridad
15 Jefatura Técnica Comercial Taticuan Perez
Edisón Ivan Tomador de lecturas
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Traje de bioseguridad.
16 Jefatura Técnica Comercial Villares Castillo Dimas
David Ayudante de Operador
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social.
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4 Traje de bioseguridad 5 Visores 6 Guantes
17 Jefatura Técnica Comercial
Moran Loor Vicor Hugo Chofer
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Traje de bioseguridad 5 Visores
18 Jefatura Técnica Comercial Lautaro Sebastian Meza
Rodriguez Ayudante de Operador
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Traje de bioseguridad
19 Jefatura Técnica Comercial Marco Fabian Granda
Camacho Ayudante de Operador
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Traje de bioseguridad
20 Jefatura Técnica Comercial
Ruiz Miranda Arelys Narcisa Asistente técnico
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Traje de bioseguridad. 5 Mampara acrílica para atención a usuarios. 6 Guantes
ASESORÍAS / NIVEL DE APOYO
21 Gerencia General
Calderón Angulo Valeria Elizabeth Secretaria
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Mampara acrílica para atención a usuarios. 5 Traje de bioseguridad
22 Jefatura Técnica Comercial
Taco Ocampo Fanny Noemi Asistente Comercial
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Mampara acrílica para atención a usuarios. 5 Traje de bioseguridad 6 Guantes
23 Jefatura Administrativa - Financiera
Vera Velasquez Jacinta Cecilia Contadora
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Traje de bioseguridad
24 Jefatura Administrativa - Financiera
Bastidas Balarezo Richard Andres
Guardalmacén
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social 4 Traje de bioseguridad.
25 Unidad de Talento Humano
Buitrón Abrigo Mariza Elizabeh
Analista de Talento Humano
1 Mascarilla 2 Lavado de manos 3 Distanciamiento social. 4 Mampara acrílica para atención a usuarios. 5 Traje de bioseguridad 6 Establecimiento de una zona de reunión
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VI Anexos
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ANEXO 1
FLUJOGRAMA DE RETORNO AL TRABAJO SIN LA APLICACIÓN DE LAS PRUEBAS RÁPIDAS
MEDIANTE LA APLICACIÓN DE ESTE FLUJOGRAMA SE GARANTIZA UN REINTEGRO SEGURO DE LOS FUNCIONARIOS, SIN NECESIDAD DE REALIZAR LAS PRUEBAS RÁPIDAS.
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ANEXO 2
EVALUACIÓN PREVIA REINSERCIÓN LABORAL
DEBERÁ SER REALIZADA PREVIO A LA REINSERCIÓN LABORAL O DURANTE LOS PRIMEROS DÍAS DE LA MISMA. PUEDE SER EFECTUADA POR UN MIEMBRO DEL COMITÉ PARITARIO, SECRETARÍA O CUALQUIER FUNCIONARIO QUE FORME PARTE DEL COMITÉ MULTIDISCIPLINARIO Y LUEGO SER REPORTADA A SALUD OCUPACIONAL.
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ANEXO 3
EVALUACIÓN SEMANAL DE LOS TRABAJADORES/FUNCIONARIOS PÚBLICOS
DEBE REALIZARSE TODAS LAS SEMANAS ANTES DEL INCIO LABORAL. CADA FUNCIONARIO PUEDE LLENARLA Y ENTREGARLA EN TALENTO HUMANO O A LA PERSONA DESIGNADA. ÉSTA DEBERÁ CONSTAR EN SUS CARPETAS COMO REGISTRO DE LA VIGILANCIA DE SALUD DE LOS FUNCIONARIOS. EN CASO DE QUE EXISTAN ALTERACIONES U OBSERVACIONES DEBE SER NOTIFICADO A SALUD OCUPACIONAL.
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ANEXO 4
LAVADO ADECUADO DE MANOS
DEBE COLOCARSE EN TODOS LOS BAÑOS Y LAVAMANOS DE LA INSTITUCIÓN PARA REALIZAR SU PROTOCOLO.
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ANEXO 5
DESINFECCIÓN DE MANOS
DEBE COLOCARSE EN CADA PUESTO DE TRABAJO Y EN SITIOS ESTRATÉGICOS DONDE PUEDA SER VISUALIZADO POR LOS USUARIOS EXTERNOS.
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ANEXO 6
USO ADECUADO DE MASCARILLA
DEBE COLOCARSE EN CADA PUESTO DE TRABAJO Y EN SITIOS ESTRATÉGICOS DONDE PUEDA SER VISUALIZADO POR LOS
USUARIOS EXTERNOS.
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ANEXO 7
SEÑALÉTICA
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