proses mediasi dalam penanganan … · findy gowang karim serta saudara-saudari senasab yang lain...
TRANSCRIPT
PROSES MEDIASI DALAM PENANGANAN PERSELISIHAN
HUBUNGAN INDUSTRIAL KARENA PEMUTUSAN HUBUNGAN
KERJA
(studi kasus terhadap perselisihan PHK antara buruh MS berhadapan dengan PT.
MJ di Dinas Tenagakerja dan Transmigrasi Kota Malang Tahun 2013)
PENULISAN HUKUM
Oleh :
HERMAN M. KARIM
201010110311028
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2014
PROSES MEDIASI DALAM PENANGANAN PERSELISIHAN
HUBUNGAN INDUSTRIAL KARENA PEMUTUSAN HUBUNGAN
KERJA
(studi kasus terhadap perselisihan PHK antara buruh MS berhadapan dengan PT.
MJ di Dinas Tenagakerja dan Transmigrasi Kota Malang tahun 2013)
Disusun Dan Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar
Kesarjanaan Dalam Bidang Ilmu Hukum
SKRIPSI
Oleh :
HERMAN M. KARIM
201010110311028
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2014
Lembar Persembahan
Karya ini saya persembahkan kepada:
Sang Pencipta, Allah SWT, yang selalu memberikan nikmat berupa
kesehatan, kekuatan, taufiq dan hidayah-Nya dalam menjalani hidup di
dunia ini dengan penuh ketekunan, tawakal serta kesabaran.
Rasulullah Salaullahu Alaihiwasalam, nabi penutup akhir jaman.
Agama Islam yang menjadi cahaya bagi kehidupan dimuka bumi.
Bangsa dan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Keluarga
Kepada kedua orang tua saya yang tercinta yaitu Muhammad Karim dan
Ibunda saya Ny Un Laitupa, S.Fil yang telah bersusah payah mengasuh
saya mulai dari saya terlahir di dunia ini sampai sekarang saya menjadi
seorang sarjana yang paham akan ilmu pengetahuan maupun agama Islam.
Buat Istri tercinta, Umi Fitri Laitupa S.S yang sangat saya cintai dan
sayangi yang selalu menemani hari-hari saya dalam suka maupun duka,
yang selalu membantu dan menseport saya dalam segala hal terutama
menyelesaikan studi ini, semoga apa yang saya capai saat ini menjadi awal
dalam berkarir untuk mencapai kebahagian kita bersama. Amien.
Buat saudari-saudari kandung saya yang kusayangi, tak kenal lelah
memberikan dorongan berupa motivasi dan do’a selama saya menjalani
studi di Fakultas Hukum UMM, kakak saya Nengsi Muhamad Karim,
Amd., dan adik-adik saya Ririn Hindun Karim, SE., Iga Wati Karim dan
Findy Gowang Karim serta saudara-saudari senasab yang lain yang belum
disebutkan. Kalian adalah motivasi saya.
Para Dosen
Dosen Wali saya Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si kelas A yang selalu
memberikan arahan serta motivasi bagi saya sehingga saya dapat
menyelesaikan studi di Fakultas Hukum UMM.
Dosen pembimbing saya, Bapak M. Isrok, SH., CN., M.Hum dan Bapak
Sofyan Arief, SH., M,Kn. terimakasih atas waktu dan perhatiannya selama
saya mengerjakan skripsi, semoga Allah SWT membalas kebaikan beliau.
Amin….
Seluruh Dosen Fakultas Hukum UMM, Terimakasih atas segala ilmu yang
diberikan selama di bangku kuliah.
Teman-Teman
Teman sekaligus saudara seperjuangan saya, Candra Hadi, Salahudin,
Jubir K, Dimas Aditia, Syukri Asyatri, Suraji Abdullah, Iyan, Irul alias DJ
Paul, Ekal, Alif Herlambang, Sulis dan teman-teman di Fakultas Hukum
UMM angkatan 2010, serta yang lain yang belum disebutkan. Semoga kita
semua mencapai cita-cita kita sebagai Penegak Hukum Yang Progresif,
Profesional, Hummanis dan Religius .
Skripsi ini masih jauh dari sempurna mengingat keterbatasan kemampuan dan
penguasaan ilmu di bidang Ilmu Hukum pada umumnya dan ilmu di bidang
ketenagakerjaan pada khususnya. Penulis senantiasa membuka diri terhadap
segala kritik dan saran yang membangun. Semoga tulisan ini bermanfaat.
Ungkapan Pribadi ;
“Hidup anda tiada artinya kalau anda tidak bermanfaat bagi orang lain Wahai
Para Penegak Hukum”.
“Negara Kesatuan Republik Indonesia sudah memiliki para ahli dibidang ekonomi.......
Negara telah memiliki pasukan militer yang kuat dan berani untuk menjaga NKRI.......
Negara Kesatuan Republik Indonesia telah memiliki sumberdaya alam yang berlimpah
ruah.......
Tetapi Negara kesatuan Republik Indonesia masih berada dibawah kemiskinan...
Korupsi, Kolusi dan Nepotisme mencengkeram Negeri ini....
Hanya satu jawaban untuk memperbaiki Negeri ini
Hukum Harus ditegakan karena hukum yang mengatur segala aspek kehidupan manusia...
Bisakah anda banyangkan hidup ini tanpa ada anturan hukum??????
Walaupun banyaknya para ahli dibidang ekonomi dan kekuatan militer yang sangat kuat ????
Motto ;
“Tiada Hidup Tanpa Perjuangan”
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb
Alhamdulilahi robbil al-amin penulis hanturkan kepada Allah SWT yang
telah memberikan kenikmatan yang tidak ada henti-hentinya dari zaman ke
zaman. Tidak lain ini semua berkat hidayah dan inayah-Nya penulis dapat
menyelesaikan tugas akhir ini dengan judul “Proses Penanganan Perselisihan
Hubungan Industrial Karena Pemutusan Hubungan Kerja di Dinas
Tenagakerja dan Transmigrasi Kota Malang Dalam Kasus Pemutusan
Hubungan Kerja Oleh Pengusaha PT. MJ Tahun 2013 Karena Buruh
Dianggap Indisipliner”. Dengan ini penulis menyadari bahwa karena Dia-lah
semua ini dapat terlaksana dengan sempurna.
Taklupa shalawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan junjungan
kepada Nabiullah Muhammad SAW, beserta keluarga, yang senantiasa
memberikan perjuangan untuk menegakkan Islam dimuka bumi ini.
Dengan selesainya penulisan Tugas Akhir ini, perkenankanlah penulis
menyampaikan rangkaian terimakasih yang sedalam-dalamnya dan dengan
ketulusan hati kepada orang-orang yang telah berjasa dan senatiasa memberikan
bimbingan dan ilmu pengetahuan selama penulis menempuh pendidikan di
Universitas Muhammadiyah Malang, diantaranya yakni:
1. Alm. Bapak Muhammad Karim dan Ibunda Ny. Un Laitupa tercinta serta
keluarga besar yang berada di Kota AMBON, KUSUSNYA DESA URENG
KECAMATAN LEIHITU (MALUKU), yang tidak ada henti-hentinya
memberikan Do’a dan pembiayaan yang cukup besar selama punulis
bersekolah.
2. Dr. Muhadjir Effendy., M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang berserta jajaran Pembantu Rektor untuk segala bimbingan, nasehat
serta pesan-pesan positif agar penulis dapat menjadi lebih baik selama
menempuh pendidikan di perguruan tinggi.
3. Dr. Sulardi, SH., M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang beserta jajaran Pembantu Dekan atas segala
pengabdiannya selama penulis menjadi mahasiswa.
4. Kepada Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si selaku Dosen Wali kelas A yang
tanpa mengenal lelah memberikan pengawalan dan nasehat kepada penulis
mulai dari awal perkuliahan sehingga penulis dapat mengakhiri perkuliahan
di Fakultas Hukum.
5. Kepada yang terhormat, Bapak M. Isrok, SH., CN., M.Hum dan Bapak
Sofyan Arief, SH., M.Kn selaku pembimbing I dan II, yang penuh kesabaran
memberikan waktu dan tenaga dalam membimbing penulis, hingga
terselesaikannya Tugas Akhir ini. Semoga Allah dapat memberikan balasan
yang setimpal kepada beliau. Amin.
6. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang, jasa dan pengabdian beliau-beliau, tidak
terlupakan dibenak penulis sampai dengan akhir hayat penulis.
7. Kepada yang terhormat, Bapak Kasiyadi SH., MM selaku kepala dibidang
penyelesaian perselisihan hubungan industrial Dinas Tenaga Kerja Kota
Malang sekaligus sebagai mediator, penulis ucapkan banyak terima kasih
karena bersedia membimbing dan mengarahkan penulis ketika penulis dalam
melakukan penelitian.
8. Semua teman-teman angkatan 2010 dan semua pihak yang tidak mungkin
penulis sebutkan satu persatu di mana mereka telah banyak memberikan
bantuan dalam penyusunan skripsi ini.
Semoga Allah SWT, senantiasa melimpahkan berkah dan rahmat-Nya
kepada kita semua.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh
karena itu dengan segala kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran
demi sempurnanya skripsi ini. Akhir kata, penulis berharap bahwa skripsi ini
bermanfaat bagi semua pihak pada umumnya, dan rekan-rekan di fakultas hukum
khusunya.
Wabillahittaufiq wal Hidayah,
Wassalamu’allaikum Wr.Wb
Malang, 20 Januari 2014
Penulis
Herman M. Karim
DAFTAR ISI
Halaman
Lembar Cover/Sampul Dalam ....................................................................................... i
Lembar Pengesahan Sebelum Ujian .............................................................................. ii
Lembaran Pengesahan Setelah Ujian ............................................................................. iii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ............................................... iv
Lembar Persembahan ..................................................................................................... v
Ungkapan Pribadi/Motto ................................................................................................ vii
Abstraksi ......................................................................................................................... viii
Abstract .......................................................................................................................... x
Kata Pengantar ............................................................................................................... xii
Daftar Isi ......................................................................................................................... xv
Daftar Tabel .................................................................................................................. xvii
Daftar Bagan .................................................................................................................. xviii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ......................................................................................... 4
C. Tujuan Penelitian .......................................................................................... 4
D. Manfaat Penelitian ........................................................................................ 4
E. Metode Penelitian ......................................................................................... 6
1. Lokasi Penelitian ................................................................................... 6
2. Metode Pendekatan ................................................................................ 6
3. Sumber Data .......................................................................................... 7
4. Tehnik Pengumpulan Data ..................................................................... 7
5. Analisa Data ........................................................................................... 9
F. Sistematika Penulisan Hukum ....................................................................... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Tentang Pihak-Pihak Dalam Hukum Ketenagakerjaan ....... 11
B. Tinjauan Umum Tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial ... 15
C. Tinjauan Umum Tentang Pemutusan Hubungan Kerja ................................. 27
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAAN
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ............................................................... 41
1. Profil Dinas Tenagakerja dan Transmigrasi Kota Malang .................... 41
2. Visi Dan Misi ......................................................................................... 42
3. Data Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industri ............................... 43
B. Proses Mediasi Dalam Penaganan Perselisihan Hubungan Industrial
Karena Pemutusan Hubungan Kerja .........................................................,... 44
1. Hasil proses bipartit sebagai dasar mediasi ............................................ 47
2. Proses penanganan mediasi .................................................................... 53
3. Hasil wawancara proses mediasi ............................................................ 55
C. Akhir Dari Proses Mediasi ............................................................................. 65
1. Keinginan para pihak yang tidak dapat dipertemukan ........................... 65
2. Anjuran tertulis karena gagalnya mediasi ............................................... 68
3. Keinginan buruh MS untuk melanjutkan perkara ke Pengadilan
Hubungan Industrial di lingkungan Pengadilan Negeri Surabaya .......... 70
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan .................................................................................................... 72
B. Saran ............................................................................................................... 74
Daftar pustaka ................................................................................................................. 75
Index ............................................................................................................................... 76
Lampiran ......................................................................................................................... 77
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1 Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial di Luar Pengadilan .............. 26
Tabel 2 Perhitungan Uang Pesangon ............................................................................ 35
Tabel 3 Perhitunga Uang Penghargaan Masa Kerja ..................................................... 35
Tabel 4 Perhitungan jenis-jenis PHK ........................................................................... 37
Tabel 5 Data Perselisihan Hubungan Industrial Tahun 2013 ....................................... 73
Tabel 6 Data Penyelesaian Perselisihan PHK Tahun 2013 ........................................... 44
DAFTAR BAGAN
Halaman
Bagan 1 Bagan Pelayanan dan Penyelesaian Perselisihan Melalui Mediasi ................ 45
DAFTAR PUSTAKA
Andari Yurikosa. 2007. konsiliasi sebagai paradigma baru dalam penyelesaian
perselisihan hubungan industrial, disampaikan Pada Bimtek Bagi
Konsiliator diselenggarakan oleh Depnakertrans pada tanggal 6 Juli
2008, Cisarua,
Asri Wijayanti. 2009. Hukum Ketenagakerjaan Pasca Reformasi. Jakarta. , Sinar
Graha
Alan Boulton. 2006. Manual Konsiliasi, Mediasi dan Abitrasi. Jakarta. Hak Cipta
Kantor Perburuhan Internasional.
Ari Dwi Hastuti W. 2010. Pelaksanaan mediasi dalam penyelesaian PHK di
dinas tenaga kerja kota Surakarta. Hasil Penelitian, Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Lalu Husni. 2007. Pengantar Hukum Ketenagakerjaan Indonesia Edisi Revisi.
Jakarta. PT Raja Grafindo Persada
Muhammad Wahyu Machsuri. 2010. Tinjauan Hukum Terhadap Penyelesaian
Permasalahan Pemutusan Hubungan Kerja (Phk) Terhadap Tenaga
Kerja Yang Tidak Mempunyai Kontrak Di Pt. Budiindah
muliamandiri, Hasil Penelitian, Program Studi Ilmu Hukum
Konsentrasi Hukum Bisnis Fakultas Hukum Universitas Mulawarman.
Remy Sjahdeini. 2002, Problematika Hubungan Industrial, Yayasan
Pengembangan Hukum Bisnis.
Sawitri Dian Kusuma. 2012 “ Penyelesaian perselisihan pemutusan hubungan
kerja (PHK) karena kesalahan berat pada tingkat mediasi Di dinas
sosial tenaga kerja dan transmigrasi Kabupaten Purbalingga. Hasil
Penelitian. Kementerian pendidikan dan kebudayaan universitas
jenderal soedirman fakultas hukum Purwokerto.
Surya Perdana. 2008. “Mediasi Merupakan Salah Satu Cara Penyelesaian
Perselisihan Pemutusan Hubungan Kerja Pada Perusahaan Di
Sumatera Utara. Hasil penelitian, Pascasarjana Universitas Sumatera
Utara Medan.
Peraturan Perundang-undangan:
Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan
UU No.2 Tahun 2004 tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial