propuestas programaticas

Diseño Programá.co

Un Sueño EmergePrimer Informe de Avance OAz

PROVISIONAL

domingo 26 de julio de 2009

Tabla

PROLOGO

CAPITULO I: Sensibilidades, visiones, valores y ejes programá.cos.

CAPITULO II: Propuestas programá.cas.

PROVISIONAL


Prólogo

PROVISIONAL


Precisiones

• Privilegio• Esta es una invitación a un sueño y no solo a un Programa.• Querer a Chile y creer en Chile• Mirada intersectorial.• Importancia de escuchar y seguir escuchando. El derecho de

todos los Chilenos a opinar.• Etapa preliminar. No hay que desnaturalizar el proceso. Faltan

Comisiones. Aporte ParBdos. Regiones. OAZ en la calle.

PROVISIONAL


Capítulo ISensibilidades, visiones,

valores y ejes programáBcos

PROVISIONAL


Visiones

HAGAMOS DE CHILE UN PAIS

DESARROLLADO,

QUE EL GOBIERNO DE EDUARDO FREI

SEA EL QUE

ES TAREA Y RESPONSABILIDAD DE TODAS Y TODOS

CHILE PUEDE SER EL PRIMER PAIS DE

LATINOAMERICA EN

PROVISIONAL


Valores (1)

1. Respeto a los Derechos Humanos de TODAS las personas. Derechos efecBvos.

2. Igualdad de oportunidades.

3. Chile es una responsabilidad de todos sus ciudadanos.

4. Reconocimiento, valoración y garanXas al pluralismo y a la diversidad. Un país contra la discriminación.

5. Trabajo y trato digno.

6. El Estado si bien garanBza la convivencia social, no es responsable de resolver los problemas parBculares de conciencia de los ciudadanos.

7. El crecimiento económico es un medio para el bienestar social y de las personas y no un fin en si mismo.

PROVISIONAL


Valores (2)

8. Un país éBco en el servicio público, en los negocios y en los comportamientos personales.9. Un Estado que otorgue protección social a sus habitantes. Un estándar básico digno asegurado.10. Un Estado al servicio de los ciudadanos

11. La parBcipación como un pilar de la democracia.

12. Una sociedad donde el poder esté distribuido.

13.Un país que privilegia el acuerdo y no el conflicto.

PROVISIONAL


Ejes Programá.cos 3 Bloques Estratégicos.

14 Ejes de Acción.

Bloque 1: El Acuerdo País Donde cada uno de los tres actores económico/sociales principales aporta y recibe. • (1) Por una nueva ins.tucionalidad laboral• (2) Por una nueva ins.tucionalidad produc.va, con un país de creadores y emprendedores.• (3) Por un nuevo marco fiscal.• (4) Por un Estado transparente, é.co, eficiente y eficaz.

Bloque 2: La Transformación Donde se ejecutan las reformas que nos convierten en un país desarrollado, equita7vo y con oportunidades para todos.• (5) Por una educación de igual acceso y calidad para todos.• (6) Por una salud de igual acceso y calidad para todos.• (7) Por un país mas igualitario y sin discriminación.• (8) Por un país con mayor protección social.• (9) Por un uso sustentable, en beneficio de todos, de los recursos naturales y del territorio.• (10) Por unas ciudades mas humanas, con protección civil y paz social.

Bloque 3: La Consolidación Donde se consolida el modelo de un nuevo país desarrollado y progresista.• (13) Por una ciudadanía con valores, derechos, y deberes.• (14) Por una nueva Cons.tución para el Bicentenario y el siglo XXI

PROVISIONAL


Bloque 1: El Acuerdo País. PROVISIONAL


Bloque 1: El Acuerdo País. PROVISIONAL Ejes Comisiones Temá.casComisiones Temá.casComisiones Temá.casComisiones Temá.cas

1. Por una nueva ins.tucionalidad laboral. Una Nueva Mirada del Mundo del Trab.

Una Economía con Paradigmas Humanos (1)

2. Por una nueva ins.tucionalidad produc.va, con un país de creadores y emprendedores.

Un País de Emprendedores

Desarrollemos el País a través de la Ciencia y Tec.

Una Economía con Paradigmas Humanos (2)

Competencia en los Mercados y Consumidores

3. Por un nuevo marco fiscal. Una Economía con Paradigmas Humanos (3)

4. Por un Estado transparente, é.co y eficazUn Estado Eficiente y Transparente

ÉBca de Servicio Público, Transp. y Control


Bloque 2: La Transformación Donde se ejecutan las reformas que nos convierten en un país desarrollado, equitaBvo y con oportunidades para todos

Ejes Comisiones Temá.casComisiones Temá.casComisiones Temá.casComisiones Temá.cas 5. Por una educación de igual calidad y accesibilidad para todos.

Educación Superior

Educación General

Educación Parvularia

El Valor de la Cultura

6. Por una salud de igual calidad y accesibilidad para todos.

El Derecho a la Salud

Un País de DeporBstas

7. Por un país mas igualitario y sin discriminación.

Las Mujeres son Prot.

Jóvenes Adultos Mayores Un país contra la Discrim.

8. Por un país con mayor protección social. Protección Social de la Familia

Un Chile sin Pobreza

9. Por un uso sustentable, en beneficio de todos, de los recursos naturales y del territorio.

Uso sustentable de los RRNN

Medio Ambiente Eficiencia EnergéBca

Integración territorial (1)

10. Por unas ciudades mas humanas, con Protección Civil y Paz Social.

Paz Social Ciudad y Calidad de Vida

Nueva JusBcia

11. Por un país descentralizado, concebido y ges.onado desde las regiones.

El Poder a la Regiones y Municipios.

Integración territorial (2)

Región 1 Región 2

PROVISIONAL


Bloque 3: La Consolidación Donde se consolida el modelo de un nuevo país desarrollado y progresista

CONSTITUCION DEL BICENTENARIO PARA UN PAIS DEL SIGLO XXI

PROVISIONAL


Bloque 3: La Consolidación Donde se consolida el modelo de un nuevo país desarrollado y progresista

CONSTITUCION DEL BICENTENARIO PARA UN PAIS DEL SIGLO XXI

PROVISIONAL

Ejes Comisiones Temá.casComisiones Temá.casComisiones Temá.cas 13. Por una ciudadanía con valores, derechos y deberes. (par.cipación)

Ampliación de los Derechos Sociales y Económicos

14. Por una cons.tución para el Bicentenario.

Una ConsBtución para el Bicentenario


A modo de resumen PROVISIONAL


“HAGAMOS DE CHILE UN PAIS DESARROLLADO, EN EL QUE TODOS LO PODAMOS DISFRUTAR CON EQUIDAD, JUSTICIA, PAZ SOCIAL Y OPORTUNIDADES”

“LOS CIUDADANOS TIENEN UN AMPLIO CONJUNTO DE NECESIDADES, MIEDOS, INSEGURIDADES, SUEÑOS Y ANHELOS SOBRE LOS QUE

ESTAN ESPERANDO ANSIOSAMENTE RESPUESTAS Y SOLUCIONES”



NUEVA INSTITUCIONALIDADLABORAL Y PRODUCTIVA NUEVO MARCO FISCAL POR UN ESTADO TRANSPARENTE,

EFICIENTEY EFICAZ.

ACUERDO PAIS




VALORESVALORES



SALUD Y

EDUCACION

RECURSOS YTERRITORIO

CREACIONY

EMPRENDIMIENTO

PAZ SOCIALY CIUDADES

SEGURIDAD E INTEGRACION REGIONES


EFICIENTEY EFICAZ.

ACUERDO PAIS




SOLIDARIDAD E IGUALDAD

VALORESVALORES



SALUD Y

EDUCACION

RECURSOS YTERRITORIO

CREACIONY

EMPRENDIMIENTO

PAZ SOCIALY CIUDADES

SEGURIDAD E INTEGRACION REGIONES


EFICIENTEY EFICAZ.

ACUERDO PAIS




CONSTITUCIONDEL BICENTENARIO

SOLIDARIDAD E IGUALDAD

VALORESVALORES



Capítulo II

Propuestas

PROVISIONAL


Bloque 1

El Pacto Social

PROVISIONAL


Bloque 11. Por una nueva ins.tucionalidad laboral.

1‐A. Marco laboralDiálogo Social: Obligatorio, Permanente e Ins.tucionalizado.Reforma en materia de negociación colec.va, organización sindical y huelga (cambio modelo restric.vo)

Legislación sobre despido colec.vo

Derechos laborales y protección cons.tucional

Negociación colec.va de los funcionarios públicos

Seguro de desempleo

Seguro por cambio de trabajo

Respeto a los derechos sociales y provisionales de los trabajadores.

Mayor adaptabilidad laboral

Plan contra el desempleo estructural de los jóvenes entre 18 y 25 años.

PROVISIONAL


Bloque 1 2. Por una nueva ins.tucionalidad produc.va, con un país de creadores y emprendedores.

2‐A. Marco produc.voEstabilidad polí.ca e ins.tucional. Equilibrios macro

Polí.ca de fomento a las inversiones: Requisitos, incen.vos, burocracia.

Un nuevo programa de infraestructura concesionada

Plan de infraestructura fiscal

Fortalecimiento de la capacidad fiscalizadora del Estado en temas de competencia para es.mular el desarrollo de los mercados.Reformas legales, fiscalías regionales, departamento PYME.

Reglamentar procedimiento y contenido de avenimientos, medidas compensatorias resguardando el derecho de las víc.mas directas. Ley especial sobre procesos de concentración económica. Endurecer sanciones.

Acciones de clase y superintendencia de consumidores.

Fuerte compromiso con el fomento a la pequeña y mediana empresa. Banco del Estado y CORFO.

Nueva legislación sobre mercado de capitales.

Rebaja de los impuestos a la clase media. Reforma Fiscal

Decisiones en materia energé.ca.

Apoyo a la innovación como tarea país.

PROVISIONAL


A) EMPRENDIMIENTO.‐Potenciar obje.vos y metas de agencias regionales de fomentoDiferenciar .pos de emprendimientosFomento especial para nuevos emprendimientos Cultura de lo nuevo y diferenteProgramas de acompañamiento empresarialExenciones tributarias por período acotado para emprendimientos de alto nivel de innovación y

creación de empleo.Potenciar la consultoría especializadaRedes y ar.culación de experiencias y sectoresFinanciamiento diferenciado por .pos de emprendimientoFormación de emprendedores. Profesionalizar el emprendimientoReconversión de empresasDisminuir o eliminar trabas burocrá.casPotenciar gremios y agrupaciones de emprendedoresVentanilla única efec.va.

2‐B. EmprendimientoPotenciar obje.vos y metas de agencias regionales de fomento

Diferenciar .pos de emprendimientos

Fomento especial para nuevos emprendimientos

Cultura de lo nuevo y diferente

Programas de acompañamiento empresarialExenciones tributarias por período acotado para emprendimientos de alto nivel de innovación y creación de empleo.

Potenciar la consultoría especializada

Redes y ar.culación de experiencias y sectores

Financiamiento diferenciado por .pos de emprendimiento

Formación de emprendedores. Profesionalizar el emprendimiento

Reconversión de empresas

Disminuir o eliminar trabas burocrá.cas

Potenciar gremios y agrupaciones de emprendedores

Ventanilla única efec.va.

PROVISIONAL



2‐C. Ciencia y Tecnología

Incluir en educación al final del ciclo de ciencias una malla que es.mule la innovación.

Reforma curricular al ciclo ciencias. Como gran prioridad. Chile un país de innovadores y ciengficos.

Tener una ins.tucionalidad estatal con un consejo público‐privado para la ges.ón de fondos concursables. Revisión y transparencia de estos fondos y la incorporación de accountability.

Implementación de nueva ins.tucionalidad de Desarrollo Digital, a través de una Subsecretaría de Tecnologías de Información y Comunicaciones dependiente del Ministerio de Economía, absorbe

parte de la labor de Subtel y se implementa Superintendencia de Telecomunicaciones. Plan de Acceso a Banda Ancha, basado en mayor competencia y nuevos actores.

Dotar de computadores a todos los niños de escasos recursos

Desarrollar nuevos servicios electrónicos del Estado: eNotarios, eConservadores, Toma de Razón Electrónica, nueva Cédula de Iden.dad

PROVISIONAL



Bloque 1 3. Por un nuevo marco fiscal

PROVISIONAL 3‐A. Marco FiscalEliminación de inequidad y facilidades de elusión del sistema actual.

Declaración familiar.

Impuestos al trabajo en línea con los de la empresa.

Desgravación por vivienda, educación y salud.


Bloque 1 4. Por un Estado transparente, eficiente y eficaz

4‐A. Reformas al EstadoDeterminación transparente de prioridades de gasto público.

Ministerios Nacionales norma.vos y fiscalizadores

Los ministerios en las regiones

Plan de jubilaciones

Servicio Civil Único

Polí.ca de RRHH del Estado

Formación de equipos de alta calidad y competencia.

Eliminación del cuoteo y nepo.smo en la administración pública.

Código de comportamiento y actuaciones de los funcionarios públicos.

Reducción al mínimo de cargos de confianza.

Regularización de la situación de profesionales a honorarios (aclarar y racionalizar)

Nuevo sistema para trabajadores del sector público (negociación colec.va versus inamovilidad)

Potenciar el sistema de fiscalización Estatal

Revisión de todos los fondos concursables y transparentarlos.

PROVISIONAL



4‐B. Reformas al EstadoAmpliar el sistema de gobierno electrónico.

Profunda reforma de la ONEMI

Reformas a GENCHI y a SENAME

Nuevo sistema de personal de las FFAA y Policías.

Rendición de cuentas público por servicio.

Sistema de evaluación de resultados, público y transparente.

Nuevo sistema de ges.ón de las empresas del Estado.

Reforma a Codelco Sistema Nacional de regulación y fiscalización. Homologaciones, asimetrías de información, recursos, personal calificado con remuneraciones adecuadas.É.ca en los negocios. Declaración de É.ca Empresarial

Consejo de auditoria de rango legal

Modernización de la CGR

Programas educa.vo. É.ca en la educación (fondo concursable)

Urgencia a proyectos de ley sobre gobiernos corpora.vos

PROVISIONAL



4‐C. Reformas al Estado

Redefiniciones organizacionales en función de la inter‐sectorialidad de los grandes temas.

Profundizar y ampliar el régimen sobre transparencia de los actos y la información del sector público.

Consejo de Ges.ón Pública (reemplaza al Consejo de Alta Dirección Pública)

Portal público

Fiscalía an.‐corrupción

PROVISIONAL


Bloque 2

La Transformación

PROVISIONAL


Bloque 25. Por una educación de igual acceso y calidad para todos.

A) EDUCACION.‐Fortalecimiento a la Educación Pública. Educación es la principal prioridad.Estándares de OECD para establecer la calidad de nuestra educaciónPotenciar escuelas de excelencia en sectores vulnerables (PK a 4° básico)Redefinir la educación media en función de las necesidades de los jóvenes y la produc.vidad del

país. (flexibilización de modalidades)Modernización de la ges.ón Pública en educación teniendo como foco el aprendizaje de los

niños y jóvenes, y no el ministerio y los intereses creados.Jubilaciones dignasEscuelas de pedagogíaEstatuto docenteGes.ón descentralizada (regiones/municipios)Estado garante de derechos en educación claros y reconocidos por todos.Un nuevo sistema de Financiamiento UniversitarioRevisión completa del sistema de educación técnico profesionalInternet

5‐A. EducaciónFortalecimiento a la Educación Pública. Educación es la principal prioridad.

Estándares de OECD para establecer la calidad de nuestra educación.

Potenciar escuelas de excelencia en sectores vulnerables (PK a 4° básico)

Redefinir la educación media en función de las necesidades de los jóvenes y la produc.vidad del país. (flexibilización de modalidades)

Modernización de la Ges.ón Pública en educación teniendo como foco el aprendizaje de los niños y jóvenes, y no el ministerio y los intereses creados.

Jubilaciones dignas

Escuelas de pedagogía

Estatuto docente

Ges.ón descentralizada (regiones/municipios)

Estado garante de derecho de educación.

Un nuevo sistema de Financiamiento Universitario

Revisión completa del sistema de educación técnico profesional

Internet

PROVISIONAL


5‐B. CulturaGarangas de Acceso y Consumo Cultural

Acceso a la cultura en el sistema educa.vo

Inversión regional en cultura

Ley de donaciones culturales

Tributación y cultura

Ins.tucionalidad patrimonial

Voluntariado cultural/ Servicio País

Autonomías regionales.

Transparencia y revisión de fondos concursables

TV regional

El país de las radios

Propiedad d intelectual y neutralidad de redes.

Desarrollo de Internet

PROVISIONAL

Bloque 25. Por una educación de igual acceso y calidad para todos.


B) SANIDAD.‐Incremento al menos de un 1% del Gasto del PIB en Salud.Materializar de verdad el incremento de 56 a 80 patologías del AUGE. Próximo gobierno

consolidará esta cifra.Polí.ca integral en materia de discapacidad. Programa mul.sectorial (salud, educación, vivienda

y trabajo)Sistema de entrega de horas (CESFAM Urbanos y Rurales y CECOSF de carácter nacional/tres

macro regiones)Sistema de capacitación con.núa a los profesionales de la salud operado en base a clearing.

Malla curricular mínima.Mejoras a la ges.ón y atención concentradas en centros de salud con equipamiento en atención

primaria, en plan progresivo de incorporación de comunas.Incremento de recursos para salud oral.Reforma a la red secundaria desde su columna vertebral, la atención de urgencia Sistema flexible

de contrataciones de profesionales para hacer posible incremento)Sistema público de ambulancias.

6‐A. SaludIncremento al menos de un 1% del Gasto del PIB en Salud.

Materializar de verdad el incremento de 56 a 80 patologías del AUGE. Próximo gobierno consolidará esta cifra.

Polí.ca integral en materia de discapacidad. Programa mul.sectorial (salud, educación, vivienda y trabajo)Sistema de entrega de horas (CESFAM Urbanos y Rurales y CECOSF de carácter nacional/tres macro regiones)Sistema de capacitación con.núa a los profesionales de la salud operado en base a clearing. Malla curricular mínima.

Mejoras a la ges.ón y atención concentradas en centros de salud con equipamiento en atención primaria, en plan progresivo de incorporación de comunas.

Incremento de recursos para salud oral.

Reforma a la red secundaria desde su columna vertebral, la atención de urgencia Sistema flexible de contrataciones de profesionales para hacer posible incremento)

Sistema público de ambulancias.

Bloque 2 6. Por una salud de igual acceso y calidad para todos.

PROVISIONAL


Bloque 2 7. Por un país mas igualitario y sin discriminación

7‐A. Mujeres Discusión del aborto terapéu.co.

Sanción a la violencia intrafamiliar como prioridad.

Sanción al femicidio.

Externalizar los exámenes por abusos sexuales

Fortalecer el programa de Apoyo a Jefas de Hogar

Mecanismos opera.vos de la ley de equidad salarial

Salas cuna (hombres y mujeres)

Polí.ca país contra el abuso sexual

Introducción de la perspec.va de género en la formación inicial docente

Tema del currículum oculto

Ley de cuotas/nuevo sistema de financiamiento de par.dos.

Embarazo, maternidad y paternidad adolescente.

PROVISIONAL



7‐B. FamiliaDesarrollar una polí.ca pública de protección a la familia que movilice a todos los ministerios sociales en esta óp.ca. Violencia intrafamiliar, alcohol, drogas, violencia, promiscuidad, abuso sexual, vulnerabilidad juvenil, par.cipación de las mujeres en el microtráfico.

Incen.vos para empresas que .enen sistemas de flexibilidad laboral para las madres con hijos menores de seis años.

Conciliar los horarios de salas cuna con los horarios laborales.

Preferencia por sistemas de subsidios al ingreso familiar

Fortalecer centros de atención a la familia.

Polí.ca de apoyo estatal a la adopción.

PROVISIONAL



7‐C. JóvenesEliminar por ley la exigencia de indicar los años de experiencia en el CV, así como la fotograqa y el lugar donde vive

Formación Cívica obligatoria en todos los colegios de Chile.

El Estado asume un rol ac.vo y se hace responsable de entregar información y orientación para el desarrollo de prác.cas de auto cuidado.

Conec.vidad y acceso garan.zado a tecnología en lugares públicos, infocentros, sedes sociales en lugares vulnerables.

Rediseño del CONACE. Programa Nacional de rehabilitación de jóvenes con problemas de adicción a las drogas y el alcohol. Prioridad del gobierno de Frei.

Plan Nacional de capacitación y empleo para jóvenes entre 18 y 25 años. Prioridad del gobierno de Frei.

PROVISIONAL



7‐D. Adultos mayoresFortalecer el sistema de apoyos familiares del Programa Puente

Creación de bono para atención de mayores de 75 años. Sistema de hogares de larga estadía.

Programa especial interdisciplinario de adultos mayores en el Sistema Público de salud. (demencia, trastornos cogni.vos, programa para la rehabilitación de la marcha.

Formación especial de profesionales.

Pasaje rebajado para adultos mayores.

Suprimir gradualmente el pago de co.zaciones de salud de los jubilados con pensiones más bajas. Par.r por eliminar el 2% para licencias médicas.

Programas comunales de cursos y entretención de adultos mayores. Fondo Común Municipal.

Facilitar el empleo temporal para adultos mayores.

PROVISIONAL


Bloque 2 8. Por un país mas mayor protección social

8‐A. Protección Social

Conformación de una Autoridad Social que integre coherentemente las polí.cas y programas públicos, con capacidad de realizar medición de sus resultados y dar coherencia al gasto. Fortalecer el sistema de apoyos familiares del Programa Puente, de forma que las familias cuenten con accesos a los beneficios públicos por un .empo más prolongado, imprescindible en estos .empos de crisis.

Desarrollar una polí.ca pública de protección a la familia que movilice a todos los ministerios sociales en esta óp.ca. Violencia intrafamiliar, alcohol, drogas, violencia, promiscuidad, abuso sexual, vulnerabilidad juvenil, par.cipación de las mujeres en el microtráfico.

Mantener las polí.cas sociales del gobierno anterior.

Establecer un sistema de protección a la clase media en caso de desempleo (bonos en educación, salud, transporte).

PROVISIONAL


Bloque 2 9. Por un uso sustentable y en beneficio de todos de los recursos naturales y del territorio

9‐A. Recursos NaturalesPlanificación de ciudades

Polí.ca Nacional de Recursos Hídricos y Cuencas

Conec.vidad de regiones extremas o aisladasUso sustentable de los RRNN (acuícola, forestal, minero, reservas agua, pesca) Además programas de capacitación y aumento drás.co de la produc.vidad de los trabajadores temporales.

AgriculturaEquidad en la producción de pequeños campesinos (conservación y mejoramiento de suelos; acceso al agua, garangas bancos,)

Mejorar el sistema de salvaguardas.

Forestal

Pesca

Minería

Acuicultura

Ministério de Pesca, Acuicultura, Antár.ca e intereses marí.mos.

Refuerzo de IFOP y Sernapesca.

Programa nacional de repoblamiento marí.mo .

PROVISIONAL


Bloque 2 9. Por un uso sustentable y en beneficio de todos de los recursos naturales y del territorio.

9‐B. Medio AmbienteOpinión sobre nueva ins.tucionalidad medio ambiental.

Transparencia en los proyectos.

Fortalecimiento de la fiscalización.

Parques nacionales

Zonas protegidas

Plan Nacional de Parques Urbanos y Espacios Públicos

Libre acceso al cordón cordillerano.

PROVISIONAL


9‐C. EnergíaPrograma de eficiencia energé.ca como obje.vo permanente. Liderazgo (detalle propuesta)

Diversificación de la matriz energé.ca

Duplicar la capacidad instalada en energías renovables no convencionales. Paquete energía limpia/incen.vos tributarios

Energía Nuclear

Distribución de la población en el territorio. Oferta a una nueva generación.

Sistemas de transporte y conec.vidad

PROVISIONAL

Bloque 2 9. Por un uso sustentable y en beneficio de todos de los recursos naturales y del territorio.


Bloque 2 10. Por unas ciudades mas humanas, con protección civil y paz social

A) PAZ SOCIAL.‐ JUSTICIA10‐A. Paz SocialDesarrollar una polí.ca de protección de la familia, que movilice a todos los ministerios sociales en esa óp.ca.

Implementar una polí.ca que promueva la “cultura de la mediación”, en el ámbito comunitario: Esto permite contener / resolver el conflicto en sus etapas iníciales, a fin que no escalen y así coadyuvar a la descongesBón del sistema de jusBcia penal e impactar posiBvamente en la calidad de vida en los barrios (políBcas europeas actualmente potenciadas; M. de JusBcia tuvo una experiencia reciente financiada por la UE).

Reforma del sistema SENAME y GENCHI. Adecuación de sus estructuras de acuerdo a la realidad actual.

Creación del Ministerio de Protección Civil y Paz Social. (Traspaso ONEMI, POLICIAS, BOMBEROS, etc.) (Reingeniería de las POLICIAS)

Hacer coincidir los territorios de las jurisdicciones con las comunas y con las comisarías.

Reingeniería de la polí.ca de RRHH de las Policías.

Equilibrar la protección de los derechos de los imputados con la protección de los derechos de las vic.mas.

PROVISIONAL


Circulo Virtuoso de la Paz Social

PROVISIONAL


10‐B. Una nueva jus.ciaValoración de lo que se ha hecho

Sistema Integral de Jus.cia a nivel local (tribunales y mediaciones vecinales)

Reforma a la ins.tucionalidad de la Asistencia Jurídica (integralidad)

Reforma de la Jus.cia Civil y Comercial

Modificaciones al Código Penal (actualización)

Revisión del funcionamiento del sistema penitenciario

Mejoras pendientes al sistema de intervención

Ampliación del sistema de concesión de cárceles

PROVISIONAL



B) CIUDAD Y CALIDAD DE VIDA.‐10‐C. Ciudad y Calidad De Vida

Fortalecimiento de los municipios. Recursos, facultades.

Plebiscitos comunales.

Planes urbanos Concursables: a) Planes de recuperación urbana; b) Barrios sustentables (integrales, verdes, consumo energé.co)

Gobierno Metropolitano y Alcalde Mayor en las ciudades cuya población excede el 1.500.000 habitantes.

Ley de Planificación Urbana y Ges.ón de Ciudades: • Par.cipación ciudadana: Ampliar la par.cipación ciudadana vinculante en planes reguladores y planes de infraestructura• Ges.ón de proyectos: Modernizar el Sistema Nacional de Inversiones y ciclo de vida de un proyecto de inversión. • Permisos municipales: Modernizar la ges.ón de las Direcciones de Obras Municipales (DOM) simplificando el procedimiento de aprobación de permisos

Plan Nacional de Parques Urbanos y Espacios Públicos

PROVISIONAL



Bloque 211. Por un país descentralizado, concebido y ges.onado desde las regiones.

11‐A. Descentralización

Reemplazo de los CORE por Asambleas Regionales elegidas por sufragio universal de los ciudadanos de la región.Intendente designado por el Presidente de la República, pudiendo ser removido por revocación popular.Traspaso de competencias y poderes a las regiones ( recursos, autorizaciones, contralorías regionales, servicios públicos y ministerios regionales, salud, vivienda, infraestructura, educación, etc.)

Asamblea, a propuesta del Intendente, decide sobre el 100% de los fondos sectoriales.

Traslado a regiones de todas las empresas públicas salvo el Metro.

Plan de conec.vidad digital del país.

Fondos para PYME y CONYCIT 70% deben asignarse a proyectos regionales.

Nuevo trato con Universidades Regionales.

Corporaciones regionales de educación.

PROVISIONAL


Bloque 212. Por un país seguro e integrado internacionalmente

12‐A. RREERelación con Bolivia. Tema de la agenda común.Integración con los vecinos.

Conflicto limítrofe sobre demarcación marí.maChile en La.noamérica.

Nuevo orden internacional

Comercio internacional

Calentamiento global

Respeto a los DDHH

PROVISIONAL


Bloque 3

La Consolidación

PROVISIONAL


Bloque 313. Por una nación de valores, derechos, y deberes

Legisla.va

Revocación popular de los intendentesElecciones de las asambleas regionales

Otras reformas polí.cas detalladas en la Cons.tución del Bicentenario

Procesos tarifarios/ asimetrías de información

Derechos de los consumidores

Proyectos que afecten el medio ambiente

Reimpulso a las organizaciones de vecinosReimpulso a los centros de padres

Ins.tucionalidad y fomento de los clubes depor.vos.

Planes Reguladores

Planes de Infraestructura

Transporte Público

Atención en los servicios públicosPortal de información de precios y planes a los consumidores.

Modificaciones a la ley de los consumidores/superintendencia

13‐A. Par.cipación CiudadanaLegisla.va.

Revocación popular de los intendentes.

Elecciones de las asambleas regionales.

Otras reformas polí.cas detalladas en la Cons.tución del Bicentenario.

Procesos tarifarios/ asimetrías de información.

Derechos de los consumidores.

Proyectos que afecten el medio ambiente.

Reimpulso a las organizaciones de vecinos.

Reimpulso a los centros de padres.

Ins.tucionalidad y fomento de los clubes depor.vos.

Planes Reguladores.

Planes de Infraestructura.

Transporte Público.

Atención en los servicios públicos.

Portal de información de precios y planes a los consumidores.

Modificaciones a la ley de los consumidores/superintendencia .

PROVISIONAL


Bloque 314. Una nueva cons.tución para el Bicentenario

A)

Reforzar las capacidades de asesoría técnica del CongresoEquilibrar las atribuciones legisla.vas del Presidente con las del Congreso Nacional.

Eliminar la incompa.bilidad entre el cargo de Parlamentario y el de Ministro de Estado

Mantener el sistema bicameral pero revisar las distritos y circunscripciones existentes y reforzar en la cámara alta sus atribuciones para que esta sea un lugar de deliberación polí.ca del más alto nivel, como lo fue en buena parte de la historia de Chile

Modificar el periodo presidencial a 5 o seis años

Otorgar al Presidente de la República la facultad de disolver las Cámaras y llamar a elecciones parlamentarias generales por una sola vez durante su mandato.

Promover y autorizar la inicia.va popular y la par.cipación ciudadana en el proceso legisla.voDerogación del argculo 23[1] de nuestra Cons.tución, que establece la incompa.bilidad de

cargos entre dirigentes gremiales y polí.cos.

14‐A. Nueva Cons.tución

Reforzar las capacidades de asesoría técnica del Congreso

Equilibrar las atribuciones legisla.vas del Presidente con las del Congreso Nacional.

Eliminar la incompa.bilidad entre el cargo de Parlamentario y el de Ministro de Estado.

Mantener el sistema bicameral, pero revisar las distritos y circunscripciones existentes y reforzar en la cámara alta sus atribuciones para que esta sea un lugar de deliberación políBca del más alto nivel, como lo fue en buena parte de la historia de Chile.

Modificar el periodo presidencial a 5 o seis años.

Otorgar al Presidente de la República la facultad de disolver las Cámaras y llamar a elecciones parlamentarias generales por una sola vez durante su mandato.

Promover y autorizar la inicia.va popular y la par.cipación ciudadana en el proceso legisla.vo.

Derogación del argculo 23 de nuestra Cons.tución, que establece la incompa.bilidad de cargos entre dirigentes gremiales y polí.cos.

PROVISIONAL


14‐B. Nueva Cons.tuciónEstablecer la Par.cipación Ciudadana como uno de los derechos y garangas amparadas por la Cons.tución.

Establecer un sistema programado y permanente de interpelaciones de los Ministros de Estado y de otras autoridades públicas.

Primarias obligatorias para todos los cargos elección popular. Reemplazo de los Consejos Regionales de Desarrollo por Asambleas Regionales generadas por elección directa de los ciudadanos de la respec.va región y presididas por el Intendente Regional.El Intendente quedará sujeto a una forma de revocación popular que pueda obligar al Presidente que los designa a su des.tución.La des.nación del 100% de los recursos que el Estado Central des.na a las Regiones debe ser propuesta por el Intendente Regional y decidida por la Asamblea Regional.

Las potestades polí.cas regionales radicadas en las Asambleas Regionales pueden implicar • Celebrar sesiones en forma similar al Congreso Nacional• Intervenir en nombramientos de funcionarios a nivel regional• Crear o fusionar municipalidades en su región • Autorizar los presupuestos y el uso del total de los recursos públicos regionales• Crear un plan regional de desarrollo• Dar cuenta del estado agrícola, industrial y económico de la región• Recoger y publicar estadísBcas, y amplias atribuciones en materias de salud, transporte, medioambiente, educación, cultura y deportes a nivel regional.

PROVISIONAL



14‐C. Nueva Cons.tuciónUn servicio civil con ministerios y servicios a nivel regional.

Las Plantas de todos los Ministerios Centrales se distribuirán en cada región, reteniendo para los Ministerios a nivel del gobierno central exclusivamente poderes normaBvos y fiscalizadores de la ejecución de las políBcas regionales.

Todas las empresas del Estado deberán localizarse en las regiones.

Incen.vos tributarios para que las empresas privadas sitúen sus casas matrices en las diferentes regiones del país. También se establecerá una políBca similar con los organismos de defensa y con las universidades, insBtutos o centros de formación técnica, sean estos de carácter público y privado.

Los fondos de innovación que son producto del mayor precio del cobre se inver.rán preferentemente para de financiar la inves.gación regional. Se incenBvará la conexión de Internet y la inversión pública y privada en la formación de colegios y hospitales en las regiones.

Creación del cargo de Alcalde Mayor electo en votación directa, con atribuciones amplias para que ejerza sus funciones en grandes zonas urbanas, tales como SanBago, Valparaíso y Concepción. El Alcalde Mayor deberá tener un Concejo Metropolitano que se forma con los alcaldes de las comunas que forman su zona.

Aumentar las atribuciones de los Consejos Comunales para que fiscalicen la publicidad, los sistemas computacionales, y el detalle del trabajo en materias de salud, educación, aseo, seguridad y otras.

Fomentar la realización de referéndum o plebiscitos comunales

PROVISIONAL



14‐D. Nueva Cons.tución

Voto voluntario e inscripción automá.ca en los registros electorales.Diálogo social obligatorio de sectores empresariales y sindicales en una ins.tución pública de carácter permanente.

Derecho de sufragio de los chilenos en el extranjero

Igualdad efec.va entre independientes y Par.dos Polí.cos.Se propone reforzar la protección, la promoción y la garanga de los derechos sociales y económicos, tales como el derecho a la salud, a la educación, al trabajo, a la seguridad social y a la sindicalización.Incorporar en el Capítulo de Bases de la Ins.tucionalidad que la pobreza es contraria a los derechos humanos.

Terminar con la exclusión de las minorías.Reemplazar el sistema electoral binominal por un sistema que establezca una efec.va representación de los Chilenos.

PROVISIONAL



14‐E. Nueva Cons.tución Introducir la idea de otorgar representa.vidad parlamentaria a todos los grupos que superen el 5% de la votación aunque ellos no obtengan la mayoría en ninguna de los escaños al parlamentoDisminuir el contenido y expansión de las leyes orgánicas

Sus.tuir la idea de seguridad nacional por la de seguridad exterior e interior

Introducción del concepto de seguridad ciudadana y de su Ministerio

Fusión de Ministerios Polí.cos

Creación de un Ministerio Coordinador de las Polí.cas Sociales

Creación de una Comisión Cons.tucional como medida inicial del gobierno de Eduardo Frei.

PROVISIONAL



Un Sueño EmergePrimer Informe de Avance OAz

PROVISIONAL


propuestas programaticas

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