propuestas desde suramérica frente a la crisis financiera y climática
DESCRIPTION
Propuestas desde Suramérica frente a la crisis financiera y climática. Seminario Internacional Hacia un desarrollo sostenible y Solidario 13 y 14 de octubre Lima – Perú Oriana Suárez - Latindadd. Las crisis actuales. Datos de la economía regional. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Oriana Suárez. Octubre 2010
Propuestas desde Suramérica frente a la crisis financiera y climática
Seminario InternacionalHacia un desarrollo sostenible y Solidario
13 y 14 de octubreLima – Perú
Oriana Suárez - Latindadd
Oriana Suárez. Octubre 2010
Las crisis actuales
• Datos de la economía regional. – Crecimiento. Bordeará 6% (BM). 5,2% (CEPAL)– Exportaciones. 21,4% en 2010 (CEPAL) (desde -22,6% en 2009) – Flujos financieros a la región. Casi se cuadruplican a poco más de 100
mil millones (FMI)– Rentabilidad del sistema financiero en crecimiento.
• Sobre la crisis climática: – Inversiones en energía limpia, eólica, biocombustibles…– Estructura multilateral que está tratando este tema (Copenhague, en
donde se acordó dar hasta 30 mil millones…) – ¿Se trata de una corrida para que los recursos vayan a nuevas
tecnologías y seguir dándole dinamismo a la industria estancada?
Esto son sólo número macroeconómicos o paliativos.
Oriana Suárez. Octubre 2010
Más allá de los números
• Socialmente: – Desnutrición. 52,5 millones en 2010 (FAO) Prácticamente inalterada
respecto al 2009– Pobreza. 189 millones de latinoamericanos (34%, según CEPAL)– Todo esto se ha precarizado con la crisis, por el fuerte impacto en el
empleo. 39 millones de latinoamericanos pobres sumó la crisis (OCDE)• Ambientales:
– Los PED sufrirían un 80% de los daños – Se tendría un impacto económico del 137% del PIB hacia el año 2100
por los fenómenos climáticos (CEPAL, 2009) – Los fondos en el marco de NNUU dan menos de 10 mil millones– Son manejados por el BM
• Contribuyó históricamente a un modelo de consumo depredador del ambiente• Financia proyectos intensivos en energías sucias: doble discurso de las IFIS
– Los PI aún no asumen cabalmente la responsabilidad económica que tienen
Oriana Suárez. Octubre 2010
Más allá de los números
Brecha de financiamiento para la adaptación y mitigación (entre lo disponible actualmente y las estimaciones a futuro)
(miles de millones de dólares)
Oriana Suárez. Octubre 2010
Más allá de los números
• Estimaciones de las necesidades financieras anuales según distintas fuentes
2010-2020 2030
MITIGACIÓN
CMNUCC Banco Mundial Project Catalyst OXFAM
75 - 109100
92 – 97139 - 175
ADAPTACIÓN CMNUCC Banco Mundial Project CatalystOXFAM
14 - 27
100
27 - 66 28 - 100
Promedio anual 2010-2020
Oriana Suárez. Octubre 2010
PROPUESTAS. Integración - NAFR
• Integración de la región, fortalecimiento interno y coordinación. – Políticas económicas y financieras autónomas, que respondan a nuestra matriz
productiva (y la convierta en sostenible)– Autofinanciamiento, única manera de no depender de las condicionalidades
impuestas desde afuera.– Incentivar industrias sostenibles– Apostar por menos uso de transporte como contribución a generar menor impacto
en el medio ambiente– Generar un actor político internacional con más fuerza y poder de decisión
• Una Nueva Arquitectura Financiera Regional, que permita sostener económicamente propuestas alternativas de desarrollo
• Lineamientos: que deberían regir el sistema financiero– Finanzas al servicio de la economía real y la producción sostenible. – Sector financiero desligado de los bienes y servicios públicos (los cuales deberían
tener un trato distinto al del mercado, y ser asegurados por los estados): salud, pensiones, alimentos, etc.
Oriana Suárez. Octubre 2010
• Fortalecimiento de UNASUR. – Un banco de desarrollo enfocado a pequeños emprendimientos.
Puede administrar los fondos para la mitigación y adaptación del cambio climático en la región. Proceso iniciado
– Moneda, unidad de cuenta, para potenciar el comercio intrarregional. Promover no sólo nuestra exportación de recursos y para la importación de manufacturas.
– Un Fondo de Reservas, poniendo en valor la acumulación de reservas de los países de la región. Se están generando algunas condiciones que ayudarían.
– Una instancia para solucionar controversias, pues las actuales se consideran insuficientes y/o no pertinentes para visualizar otro tipo de desarrollo.
• Cuyo parámetro no sea el de N+F, sino que discrimine a favor del cuidado del medio ambiente y de las políticas públicas. Embrión.
PROPUESTAS. Integración - NAFR
Oriana Suárez. Octubre 2010
• El problema del CC en la región es FUNDAMENTAL. Los bosques y ecosistemas son sumideros de carbono, hábitat de incontables especies y agentes de preservación de recursos como el agua. – Adaptación (cambio de matriz productiva) y mitigación.
• Responsabilidad pública. Los PI – Deuda histórica– Sí pueden pagar, porque han invertido un huevo en los bancos.– Voluntad política para asumir responsabilidades. La solución no
puede venir de mecanismos de mercado (reducción de emisiones por la crisis)
• Financiamiento– Donación y no de préstamo– Sin condicionalidades– Suficiente, sostenible y previsible – Distinto de la Ayuda Oficial para el Desarrollo
PROPUESTAS. Financiamiento CC
Oriana Suárez. Octubre 2010
Fondos ofrecidos por país contribuyente, Financiamiento de Inicio Rápido 2010-2012
(miles de millones de dólares)
PROPUESTAS. Financiamiento CC
Oriana Suárez. Octubre 2010
• G77 + China. Aporte de los PI de entre 0,5% y 1% de sus PNB. Podría recaudar 220 - 400 millones
• Impuesto al Carbono (Suiza). $3 por exceso de medida al año. Podría recaudar 16 millones
• Un gravamen internacional (avión, ITF, etc.) • Reservas internacionales. 5% para un fondo que proporcione
rentabilidad. Podría recaudar 9-34 millones• Programas de Canje de Deuda. Cancelación para los PED para
proyectos relacionados al CC. • Terminar con los subsidios a los combustibles fósiles • Gravar a las industrias por su impacto ambiental y social
(considerando los gastos en los que incurrirán los estados para mitigarlos)
• Adquirir un “seguro” ante los riesgos climáticos• Cumbre de los Pueblos de Cochabamba.
– Espacio democrático equitativo– No administrado por las IFIS
PROPUESTAS. Financiamiento CC
Oriana Suárez. Octubre 2010
• Iniciativas concretas:– Neutralidad de Carbono (Costa Rica)– Fondo Amazonía (Brasil)– Yasuní-ITT (Ecuador)– Socio Bosque (Ecuador)– Pago por servicios ambientales– Generación de un fideicomiso (aún en discusión)
La región no tiene una propuesta articulada (a diferencia de África)– Países del ALBA– Países del Libre Comercio– Países andinos/amazónicos
INICIATIVAS REGIONALES
Oriana Suárez. Octubre 2010
• Las crisis financiera y climática no se han terminado y siguen teniendo impactos negativos importantes en la población
• Aunque la región no estuvo tan afectada con la crisis financiera, es una de las más vulnerables ante el cambio climático.
• Se han generado diversas propuestas internacionales que pueden ayudar a conseguir el financiamiento para el CC. La mayoría insuficientes.
• A nivel regional – Se está impulsando una NAFR para mejorar las reglas del
juego financiero– Se han dado iniciativas a favor del medio ambiente
Síntesis