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III
“PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE
UN SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN
LA EXPLOTACIÓN MINERA
SUBTERRÁNEA DE LA EMPRESA
PRODUMIN S.A.”
I
“PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN
MINERA SUBTERRÁNEA DE LA EMPRESA
PRODUMIN S.A.”
AUTORAS:
EUGENIA JACQUELINE SALINAS QUEVEDO Ingeniera Industrial
Egresada de la Maestría en Sistemas Integrados de Gestión de la
Calidad, Ambiente y Seguridad
MARÍA FERNANDA VILLARREAL CRESPO Ingeniera Industrial
Egresada de la Maestría en Sistemas Integrados de Gestión de la
Calidad, Ambiente y Seguridad
DIRECTOR:
IVÁN RODRIGO CORONEL Ingeniero Químico
Especialista en Gestión de la Producción Calidad y Tecnología
Máster en Administración de Empresas
Máster en Gerencia y Liderazgo Educacional
CUENCA – ECUADOR
III
Datos de catalogación bibliográfica
SALINAS QUEVEDO EUGENIA JACQUELINE Y VILLARREAL CRESPO
MARÍA FERNANDA.
“PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN
DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN
MINERA SUBTERRÁNEA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A.”
Universidad Politécnica Salesiana, Cuenca – Ecuador, 2013.
MAESTRÍA EN SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD,
AMBIENTE Y SEGURIDAD.
FORMATO: 170 X 240 Páginas: 140
Breve reseña de los autores e información de contacto
Todos los derechos reservados. Queda prohibida, salvo excepción prevista en la Ley, cualquier forma de reproducción, distribución,
comunicación pública y transformación de esta obra para fines comerciales, sin contar con la autorización
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DERECHOS RESERVADOS
© 2013 Universidad Politécnica Salesiana CUENCA – ECUADOR SALINAS QUEVEDO EUGENIA JACQUELINE Y VILLARREAL CRESPO MARÍA FERNANDA.
“PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A.”
IMPRESO EN ECUADOR – PRINTED IN ECUADOR.
EUGENIA JACQUELINE SALINAS QUEVEDO Ingeniera Industrial
Egresada de la Maestría en Sistemas Integrados de Gestión de la
Calidad, Ambiente y Seguridad
MARÍA FERNANDA VILLARREAL CRESPO Ingeniera Industrial
Egresada de la Maestría en Sistemas Integrados de Gestión de la
Calidad, Ambiente y Seguridad
Dirigido por:
IVÁN RODRIGO CORONEL Ingeniero Químico
Especialista en Gestión de la Producción Calidad y Tecnología
Máster en Administración de Empresas
Máster en Gerencia y Liderazgo Educacional
V
ÍNDICE GENERAL
ÍNDICE GENERAL .............................................................................................. V
ÍNDICE DE FIGURAS .........................................................................................IX
ÍNDICE DE TABLAS ...........................................................................................XI
DEDICATORIA ................................................................................................ XIII
PRÓLOGO .......................................................................................................... XV
AGRADECIMIENTO ..................................................................................... XVII
CAPÍTULO I ........................................................................................................... 1
MARCO DE REFERENCIA ................................................................................. 1
1.1. Nombre, Descripción y Línea del Negocio ............................................... 1
1.2. Ubicación de la Empresa .......................................................................... 5
1.3. Distribución de la Empresa PRODUMIN S.A. ......................................... 5
1.4. Misión ....................................................................................................... 6
1.5. Visión ........................................................................................................ 6
1.6. Antecedentes del Estudio .......................................................................... 7
1.7. Alcance del Estudio ................................................................................... 8
1.8. Planteamiento del Estudio ........................................................................ 9
1.9. Justificación del Estudio ........................................................................... 9
1.10. Objetivos del Estudio .............................................................................. 10
1.10.1. Objetivo General ............................................................................. 10
1.10.2. Objetivos Específicos ...................................................................... 10
CAPÍTULO II ....................................................................................................... 11
MARCO TEÓRICO ............................................................................................. 11
2. Introducción ................................................................................................ 11
2.1. Historia de la Minería en el Ecuador ..................................................... 11
2.2. Descripción del Proceso Productivo ...................................................... 12
VI
2.2.1. Minería Subterránea ........................................................................ 12
2.2.2. Proceso en Interior de la Mina (Socavón) ....................................... 13
2.2.2.1. Perforación .................................................................................. 13
2.2.2.2. Voladura ...................................................................................... 14
2.2.2.3. Ventilación .................................................................................. 14
2.2.2.4. Limpieza ..................................................................................... 15
2.2.2.5. Transporte ................................................................................... 16
2.2.2.6. Trituración ................................................................................... 18
2.2.2.7. Molienda. .................................................................................... 18
2.2.3. Proceso en Planta de Beneficio ....................................................... 19
2.3. Objetivo del Proceso Productivo ............................................................ 21
2.4. Alcance del Proceso Productivo ............................................................. 21
2.5. Capacidad de la Empresa ....................................................................... 21
2.6. Conceptualización ................................................................................... 22
CAPÍTULO III ...................................................................................................... 31
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE
LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE FACTORES DE
RIESGO ................................................................................................................. 31
3. Introducción ................................................................................................ 31
3.1. Identificación de Peligros ....................................................................... 31
3.2. Medición de los Factores de Riesgos ...................................................... 36
3.2.1. FACTORES DE RIESGO FÍSICO ................................................. 37
3.2.1.1. RUIDO ........................................................................................ 37
3.2.1.2. ILUMINACIÓN.......................................................................... 46
3.2.1.3. VENTILACIÓN.......................................................................... 49
3.2.2. FACTOR DE RIESGO QUÍMICO ................................................. 51
3.2.2.1. Monóxido de Carbono (Gas Asfixiante) ..................................... 51
3.3. Evaluación y Estimación de Riesgos ...................................................... 54
3.3.1. Análisis del Riesgo.......................................................................... 55
3.3.2. Valoración del Riesgo ..................................................................... 56
3.4. Matriz de Identificación, Evaluación y Estimación de Riesgos .............. 58
3.5. Categorización de los Riesgos ................................................................ 61
CAPITULO IV ...................................................................................................... 63
VII
PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN
SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN
LA EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA............................................ 63
4. Introducción ................................................................................................ 63
4.1. Objetivo del Plan .................................................................................... 63
4.2. Descripción del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional64
4.3. Responsabilidades en la Implementación y Ejecución del Plan ............. 66
4.4. Elementos del Plan ................................................................................. 67
4.4.1. Identificación de requisitos legales ................................................. 67
4.4.2. Análisis de Riesgos ......................................................................... 68
4.4.3. Elaboración de Medidas Preventivas y/o Correctivas en la Fuente,
Medio de Transmisión y en el Hombre ........................................................... 68
4.4.4. Evaluación Matemática para el Control de Riesgos ....................... 73
4.5. Diagnóstico Inicial del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo ................................................................................................................ 79
4.6. Propuesta de un Plan de Implementación de Seguridad y Salud en la
Explotación Minera Subterránea ........................................................................ 92
4.7. Capacitación y Sensibilización del Personal de Obra: Programa de
Capacitación ....................................................................................................... 97
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................ 101
5.1. Conclusiones ......................................................................................... 101
5.2. Recomendaciones .................................................................................. 102
ANEXO # 1: CERTIFICADOS DE CALIBRACIÓN DE LOS EQUIPOS
USADOS PARA LA MEDICIÓN ..................................................................... 105
BIBLIOGRAFÍA................................................................................................. 113
LINKOGRAFÍA ................................................................................................. 115
IX
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. 1. Fotografía externa de la Empresa PRODUMIN S.A. ........................... 1 Figura 1. 2. Organigrama General de la Empresa PRODUMIN S.A. ..................... 4 Figura 1. 3.Ubicación de la Empresa PRODUMIN S.A........................................... 5 Figura 1. 4. Distribución de la Empresa PRODUMIN S.A. ..................................... 6
Figura 2. 1. Fotografía de la Minería Artesanal .................................................... 11 Figura 2. 2. Bocamina de la Empresa PRODUMIN S.A. ....................................... 13 Figura 2. 3. Perforación en el interior de la mina de la Empresa PRODUMIN S.A.
................................................................................................................................ 14 Figura 2. 4. Voladura en el interior de la mina de la Empresa PRODUMIN S.A. 14 Figura 2. 5. Ventilación por tubería ....................................................................... 15 Figura 2. 6. Ventilación por manga de aire ........................................................... 15 Figura 2. 7. Winches eléctricos .............................................................................. 16 Figura 2. 8. Paleros en interior de la mina, quienes realizan las actividades de
limpieza ................................................................................................................... 16 Figura 2. 9. Locomotora (batería) .......................................................................... 17 Figura 2. 10. Chimenea por donde se descarga el material ................................... 17 Figura 2. 11. Pozo por donde se descarga el material ........................................... 17 Figura 2. 12. Trituradora de mandíbula y zaranda ................................................ 18 Figura 2. 13. Molinos chilenos ............................................................................... 18 Figura 2. 14. Repulpadores (celdas de flotación)................................................... 19 Figura 2. 15. Repulpadores (celdas de flotación)................................................... 19 Figura 2. 16. Repulpadores (celdas de flotación)................................................... 19 Figura 2. 17. Material concentrado el cual es empacado en big bags ................... 20 Figura 2. 18. Control de calidad ............................................................................ 20 Figura 2. 19.Verificación de sulfuros ..................................................................... 21
Figura 3. 1. Factores de Riesgo .............................................................................. 35 Figura 3. 2. Valor límite de exposición diaria (VLA - ED) - Monóxido de Carbono
................................................................................................................................ 53 Figura 3. 3. Matriz de Análisis de Riesgos según RMPP ....................................... 55 Figura 3. 4. Matriz de Valoración de Riesgos ........................................................ 57
Figura 4 1. Cuatro etapas esenciales para la implementación de un plan de
seguridad (Ciclo de Deming) .................................................................................. 64 Figura 4 2. Elementos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
................................................................................................................................ 64 Figura 4 3. Subelementos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo .................................................................................................................... 66
X
Figura 4 4 Cumplimiento de Auditoría de Riesgos del Trabajo – SART ................ 85 Figura 4 5. Porcentaje de cumplimiento del SART - Gestión Administrativa ........ 86 Figura 4 6. Cumplimiento del SART - Gestión Administrativa .............................. 86 Figura 4 7. Porcentaje de cumplimiento del SART - Gestión Técnica ................... 87 Figura 4 8. Cumplimiento del SART - Gestión Técnica .......................................... 88 Figura 4 9. Porcentaje de Cumplimiento del SART - Gestión del Talento Humano
................................................................................................................................ 89 Figura 4 10. Cumplimiento del SART - Gestión del Talento Humano ................... 90 Figura 4 11. Porcentaje de cumplimiento del SART - Procedimientos y Programas
Operativos Básicos ................................................................................................. 91 Figura 4 12. Cumplimiento del SART - Procedimientos y Programas Operativos
Básicos .................................................................................................................... 92
XI
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. 1. Personal de la Empresa PRODUMIN S.A.............................................. 2 Tabla 1. 2. Promedio mensual de trabajadores en el interior de la mina -
PRODUMIN S.A. ...................................................................................................... 3 Tabla 1. 3. Número de siniestros reportados en actividades consideradas de alto
riesgo. ....................................................................................................................... 8
Tabla 3. 1. Matriz de Identificación y Evaluación de los factores de Riesgo del
Ministerio de Relaciones Laborales ....................................................................... 33 Tabla 3. 2. Factores de Riesgo Físico - Ruido ........................................................ 38 Tabla 3. 3. Ruido Variable Perforista (115dB) ...................................................... 39 Tabla 3. 4. Ruido Variable Perforista (115.2 dB) .................................................. 40 Tabla 3. 5. Ruido Variable Perforista (119.9 dB) .................................................. 40 Tabla 3. 6. Ruido Variable Ayudante de Perforista (112 dB) ................................. 41 Tabla 3. 7. Ruido Variable Ayudante de Perforista (110 dB) ................................. 41 Tabla 3. 8. Ruido Variable Ayudante de Perforista (108.9 dB) .............................. 41 Tabla 3. 9. Ruido Variable Palero (86.5 dB) .......................................................... 42 Tabla 3. 10. Ruido Variable Palero (80.6 dB) ........................................................ 42 Tabla 3. 11. Ruido Variable Locomotorista ........................................................... 43 Tabla 3. 12. Ruido Variable Winchero ................................................................... 44 Tabla 3. 13. Ruido Variable Bodeguero ................................................................. 44 Tabla 3. 14. Tiempo máximo de exposición por jornada / hora ............................. 45 Tabla 3. 15. Evaluación del Factor de Riesgo Ruido en los diferentes puestos de
trabajo ..................................................................................................................... 46 Tabla 3. 16. Factores de Riesgo Físico - Iluminación ............................................ 47 Tabla 3. 17. Niveles de Iluminación mínima para los trabajas específicos similares
................................................................................................................................ 48 Tabla 3. 18. Evaluación del Factor de Riesgo Físico - Iluminación ...................... 49 Tabla 3. 19. Factores de Riesgo Físico - Ventilación ............................................. 50 Tabla 3. 20. Evaluación del Factor de Riesgo Físico - Ventilación ....................... 51 Tabla 3. 21. Factor de Riesgo Químico - Monóxido de Carbono CO .................... 52 Tabla 3. 22. Evaluación del Factor de Riesgo Químico - Monóxido de Carbono CO
................................................................................................................................ 54 Tabla 3. 23. Análisis de Riesgo ............................................................................... 56 Tabla 3. 24. Evaluación de Riesgos Laborales ....................................................... 58 Tabla 3. 25. Matriz de Identificación, Evaluación y Estimación de Riesgos .......... 59 Tabla 3. 26. Categorización de los Riesgos ............................................................ 62
Tabla 4. 1. Medidas Preventivas y/o Correctivas en la Fuente, Medio de
Transmisión y en el Hombre ................................................................................... 71 Tabla 4. 2. Valoración del Riesgo .......................................................................... 74
XII
Tabla 4. 3. Determinación del NERP ..................................................................... 75 Tabla 4. 4. Determinación de la Justificación ........................................................ 75 Tabla 4. 5. Justificación de las Medidas Preventivas y/o Correctivas ................... 77 Tabla 4. 6. Situación Actual de la Empresa PRODUMIN S.A., respecto al Sistema
de Auditoría de Riesgos del Trabajo - SART .......................................................... 81 Tabla 4. 7. Plan de Implementación de Seguridad y Salud en la Explotación
Minera Subterránea ................................................................................................ 93 Tabla 4. 8. Programa de Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo en la
Empresa PRODUMIN S.A. ..................................................................................... 98
XIII
DEDICATORIA
A mis padres Guillermo y Zaida, quienes a lo largo de mi vida han
velado por mi bienestar y educación, siendo mi apoyo en todo momento.
A mis hermanos que han sido ejemplo
para ser mejor cada día, por haber fomentado en mí el deseo de superación
y el anhelo de triunfo en la vida.
A mi amado esposo Juan Carlos, que con su amor incondicional fue para mí impulso y apoyo constante durante el
tiempo de estudio.
A mi preciosa hija Sophie Valentina, que me acompaño en la recta final de
este postgrado, para quien ningún sacrificio es suficiente, ya que con su
llegada ha iluminado mi vida y hace mi camino más claro.
Eugenia Jacqueline Salinas Quevedo
A mi amado esposo, amigo y compañero Luis, que con su amor incondicional y
fortaleza me ha impulsado para la culminación de mi carrera.
Gracias por tu amor, paciencia y comprensión.
A mi preciosa hija Amelia, mi mayor
motivación, Por ser lo más grande y valioso que
Dios me ha regalado, que con su existencia ha iluminado mi vida
y ha hecho que todo sacrificio valga la pena.
A mis padres Bolívar y Marlene que
con su apoyo y enseñanzas me guiaron por el camino correcto y me ayudaron a
cumplir mis metas.
María Fernanda Villarreal Crespo
XV
PRÓLOGO
El trabajo presentado a continuación, enfoca la elaboración de una Propuesta de un
Plan para la Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional en la Explotación Minera Subterránea de la Empresa PRODUMIN
S.A., perteneciente al cantón Camilo Ponce Enríquez; esta propuesta podrá servir
de guía para todas aquellas empresas que se dedican a esta actividad, y sobre todo
tendrá el propósito de implementar una cultura en prevención de riesgos laborales,
generando en cada uno de nosotros el auto-cuidado en el trabajo.
El alcance de este trabajo constituye la realización de una Propuesta, que permita
implementar los elementos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional, mismos que son: Gestión Administrativa, Gestión Técnica, Gestión
de Talento Humano y Procedimientos y Programas Operativos Básicos, a través de
un diagnóstico inicial realizado a la Empresa, con la cual se pudo determinar su
situación actual en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Además se realizó un estudio donde se identificaron, midieron y evaluaron los
factores de riesgo, con los cuales se elaboró una propuesta para el control operativo
integral en la fuente, en el medio de transmisión y en el trabajador, para luego
analizar su factibilidad técnica y económica.
Finalmente se presenta la Propuesta de un Plan para la Implementación de un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, en el cual se detalla las
actividades, procedimientos, responsables, recursos, índices de eficacia y
cronograma de capacitación.
Este trabajo se ha basado en el Reglamento del Seguro General de Riesgos del
Trabajo Resolución C.D.390, en el cual todas las empresas sujetas al régimen de
regulación y control del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, deberán
implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, como
medio de cumplimiento obligatorio de las normas dictadas en materia de seguridad
y salud en el trabajo, y medidas de prevención de riesgos laborales.
XVII
AGRADECIMIENTO
A Dios por habernos dado la oportunidad de crecer como personas y como profesionales.
En particular a nuestro maestro y amigo Ing. Iván Coronel, por su dirección, entrega y valiosos consejos, que permitieron aumentar nuestros conocimientos y concluir con éxito
el presente trabajo.
A la Empresa PRODUMIN S.A., por la apertura y colaboración brindada, para el desarrollo de la propuesta del Plan de Implementación.
A la Universidad Politécnica Salesiana, en especial al Ing. Julio Verdugo, Director de la Maestría SIG, y a su equipo de Maestros, quienes han sido nuestros guías durante el
Postgrado, brindando sus conocimientos y amistad.
A nuestros compañeros con quienes hemos compartido esta maravillosa experiencia.
A nuestras familias por el apoyo, la paciencia, la comprensión y la tolerancia durante el tiempo de estudio del Postgrado.
Y a todas las personas que de una u otra manera nos han acompañado y brindado su
apoyo.
A todos ustedes, GRACIAS….
Eugenia Jacqueline Salinas Quevedo María Fernanda Villarreal Crespo
MARCO DE REFERENCIA
1
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
CAPÍTULO I
MARCO DE REFERENCIA
1.1. Nombre, Descripción y Línea del Negocio
PRODUMIN S.A., es una empresa minera privada, cuya actividad productiva es la
extracción subterránea de oro, y pertenece a la Concesión Minera de la Bella Rica,
misma que fue establecida el 01 de Febrero del 2000.1
La empresa cuenta con una planta metalúrgica, donde se realizan los procesos de
flotación que tiene una capacidad de construcción de 160 Tn/día, pero actualmente
la capacidad operativa es 60 Tn/día.
Figura 1. 1. Fotografía externa de la Empresa PRODUMIN S.A.
Fuente: Las Autoras
1 Según el RUC de la empresa PRODUMIN S.A. registrado en el Servicio de Rentas Internas.
MARCO DE REFERENCIA
2
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
En función directa a cada una de sus áreas, el número de empleados se
encuentra distribuido de la siguiente manera:
PERSONAL DE LA EMPRESA
PRODUMIN S.A.
Administrativo 18
Departamento Médico 2
Jefes de Personal de la Mina 14
Departamento de Cocina 13
Bodega y Suministros 8
Mecánica 13
Construcción 18
Molinos 15
Jardinería y Mantenimiento 13
Electricidad 5
Mantenimiento de Baterías 4
Conductores de Locomotora 10
Almacén de Explosivos 10
Grupo Sierra /sin armas 10
Chofer Retro 4
Obreros de Mina Ecuatorianos 317
Obreros de Mina Extranjeros 22
Discapacitados 17
TOTAL 513
Tabla 1. 1. Personal de la Empresa PRODUMIN S.A.
Fuente: Empresa PRODUMIN S.A.
MARCO DE REFERENCIA
3
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
PROMEDIO MENSUAL DE
TRABAJADORES EN EL
INTERIOR DE LA MINA
Seguridad privada 3
Perforistas 18
Ayudantes de perforación 22
Retiradores (paleros) 194
Operadores de cargadoras 6
Operadores de scriper 9
Operadores de winches 6
Bodega en el interior de la mina 4
Carpinteros en el interior de la
mina
5
TOTAL 267
Tabla 1. 2. Promedio mensual de trabajadores en el interior de la mina - PRODUMIN S.A.
Fuente: Empresa PRODUMIN S.A.
Según información proporcionada por la empresa, en el interior de la mina existe
un promedio mensual de 250 trabajadores.
A continuación se puede apreciar los diferentes niveles jerárquicos, así como los
puestos que existen dentro de la empresa.
MARCO DE REFERENCIA
4
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
JUNTA DE ACCIONISTAS
PRESIDENCIA
GERENCIA GENERAL SECRETARIA DE GERENCIA
GERENTE DE OPERACIONES MINERAS JEFE DE UNIDAD DE SEGURIDAD MINERA Y SALUD OCUPACIONAL
JEFE MINAJEFE ADM.
FINANCIERO
JEFE
BODEGA
JEFE
MECANICOS
JEFE OBRAS
CIVILESJEFE COCINA
RECURSOS
HUMANOS
TRABAJO
SOCIAL
JEFE DEP.
MEDICO
JEFE DEP. MEDIO
AMBIENTE
Inspector
Seguridad
Supervisor
Jefe Guardia
Bodeguero
Perforista
Auxiliar
Palero
Locomotorista
Auxiliar
Winchero
Auxiliar
Scriper
Auxiliar
Carpinteros
Auxiliar
Retirador
Pagaduría
Secretaría
Resp. Bodega
Mina
Subterránea
Resp. Bodega
Mina Superficie
Resp. Bodega
Planta
Resp. Bodega
Alimentos
Perforadores
Neumáticos
Industrial
Eléctrico
Mina
Planta
Supervisor
Albañiles
Auxiliares
Cocinero
Auxiliares
JEFE DE
GUARDIAS
Guardias
Médico
Enfermera
Jardineros
GERENTE DE
PLANTA
JEFE DE PLANTA
JEFE DE PERSONAL
JEFE DE GUARDIA
OPERA
Operadores
Auxiliares
Auxiliar
Figura 1. 2. Organigrama General de la Empresa PRODUMIN S.A.
Fuente: Empresa PRODUMIN S.A.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
5
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
1.2. Ubicación de la Empresa
PRODUMIN S.A., se encuentra ubicada al sur del Ecuador, en la provincia del
Azuay, en el cantón Camilo Ponce Enríquez, parroquia Camilo Ponce Enríquez s/n,
teniendo como referencia el sector La López a 150 metros de la Empresa Somilor.
La empresa pertenece a la Concesión Minera de la Bella Rica, cuenta con una
extensión de 63 hectáreas en donde se encuentra emplazado el campamento
minero.
Figura 1. 3.Ubicación de la Empresa PRODUMIN S.A.
Fuente: Empresa PRODUMIN S.A.
1.3. Distribución de la Empresa PRODUMIN S.A.
En la Figura 1.4 se pueden observar las distintas áreas existentes en la empresa, su
perímetro y distribución geográfica total. PRODUMIN S.A. tiene una extensión
total de 63 hectáreas, cantidad que contempla por completo las áreas destinadas a
procesos productivos, bodegas de materias primas, almacenamiento de producto
terminado, oficinas y espacio libre.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
6
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
Figura 1. 4. Distribución de la Empresa PRODUMIN S.A.
Fuente: Empresa PRODUMIN S.A.
1.4. Misión
La misión de la Empresa PRODUMIN S.A. es la siguiente:
“Transformar los recursos naturales en desarrollo sustentable”.
1.5. Visión
La visión de la Empresa PRODUMIN S.A. es la siguiente:
“Contar con una operación sustentable, limpia, segura y saludable; ser la mayor
empresa minera del Ecuador, y superar los patrones consagrados de excelencia en
investigación, desarrollo, implantación de proyectos y operación de sus negocios”.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
7
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
1.6. Antecedentes del Estudio
El Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, considera a las
actividades realizadas en la construcción, minería y agricultura, entre las más
importantes, como actividades de alto riesgo, es decir, actividades que disminuyen
la expectativa de vida saludable del trabajador.
Es así, que en las empresas mineras del Ecuador existen altos índices de
accidentabilidad y morbilidad, esto sin considerar los sub-registros existentes en las
actividades mineras artesanales ilegales.
A continuación se presentan datos estadísticos tomados de la OIT, donde se refleja
la siniestralidad laboral a nivel internacional:
La siniestralidad laboral le cuesta a un país el 10% del PIB.
El Ecuador reporta apenas el 2% de su siniestralidad.
El 90% de las empresas incumplen con las normas de seguridad y salud.
Se producen 42 accidentes y 5 enfermedades ocupacionales por cada mil
trabajadores, 8.5 muertes por cada 100.000 trabajadores.
Según estadísticas del Seguro General de Riesgos del Trabajo, a nivel nacional se
evidencia que la siniestralidad en la actividad de explotación de minas y canteras se
ha incrementado año tras año, es así que en el año 2006 se registraron 26
accidentes, mientras que en el año 2010 se registró 270 accidentes.
Cabe indicar según lo mencionado, que las actividades antes detalladas presentan
un sub-registro, puesto que no todas las empresas sujetas al régimen del Seguro de
Riesgos del Trabajo, notifican los siniestros laborales suscitados en sus
organizaciones, debido en muchas ocasiones por desconocimiento.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
8
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
ACTIVIDADES
CONSIDERADAS
COMO DE ALTO
RIESGO
AÑO
2006 2007 2008 2009 2010
Agricultura, Sivicultura,
Caza y Pesca
417 486 441 840 1565
Explotación Minas y
Canteras
26 43 94 289 270
Industrias
Manufactureras
1083 1388 1757 1422 2138
Electricidad, Gas y
Agua
248 300 415 205 217
Construcción 243 481 356 689 605
Comercio Al Por Mayor
y Menor
592 701 1218 619 986
Transporte,
Almacenamiento y
Comunicaciones
335 487 393 358 467
Establecimientos
Financieros, Seguros y
Bienes Inmuebles
1519 1199 1892 462 546
Servicio Comunal,
Social y Personal
1032 1219 1462 809 1111
TOTAL 5495 6304 8028 5693 7905
Tabla 1. 3. Número de siniestros reportados en actividades consideradas de alto riesgo.
Fuente: Estadísticas del Seguro General de Riesgos del Trabajo a nivel nacional
Por los antecedentes expuestos, se ha visto la necesidad de identificar y evaluar los
riesgos en la actividad subterránea de la Empresa minera PRODUMIN S.A.,
estudio que permitirá realizar un plan de acción sobre los factores estimados como
críticos, y una vez que sea implementado por la Empresa se podrá controlar los
factores de riesgo identificados, además de mejorar la calidad de vida de sus
trabajadores y directivos.
1.7. Alcance del Estudio
El presente estudio está destinado al diseño de un Plan para la Implementación de
un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la Explotación minera
subterránea de la Empresa PRODUMIN S.A., con el fin de mejorar una vez que
sea implementado por la empresa la gestión de la misma, la minimización de los
riesgos de accidentes, la reducción del número de personal accidentado mediante la
prevención y control de riesgos en el lugar de trabajo.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
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1.8. Planteamiento del Estudio
La minería es uno de los principales sectores de la economía nacional, tanto por su
contribución a la riqueza de nuestro país, como por la generación de puestos de
trabajo, pero a su vez es uno de los sectores donde existe un mayor riesgo de
accidentes de trabajo.
Por las razones expuestas, se ha visto la necesidad de trabajar en materia de
prevención de riesgos laborales, en todas las ramas de actividad, puesto que la
seguridad y salud no han sido valoradas con la importancia que ameritan, causando
serios problemas tanto a los trabajadores como a los empresarios. Es por ello que
se ha decidido trabajar en un PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN
SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA
EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNERA DE LA EMPRESA PRODUMIN
S.A., con ello se logrará identificar los factores de riesgo críticos como los físicos,
químicos, mecánicos, psicosociales y ergonómicos, mismos que serán medidos y
comparados con lo establecido en las normas nacionales y en ausencia de estas, las
normas internacionales. Una vez evaluados los riesgos se realizará un plan de
acción para la aplicación de las medidas preventivas, así como la implementación
de técnicas correctivas para atenuar o disminuir los efectos de los factores de
riesgo críticos. Para la identificación de los peligros y evaluación de los riesgos, se
tomará en consideración metodologías reconocidas a nivel internacional, teniendo
como fuente principal al Instituto de Seguridad e Higiene del Trabajo de España,
las cuales se aplicarán de acuerdo al factor de riesgo existente en el interior de la
mina.
1.9. Justificación del Estudio
En la actualidad la Seguridad y Salud en el trabajo, se ha convertido en un pilar
fundamental dentro de la gestión empresarial, ya que garantiza condiciones
adecuadas de trabajo a sus empleados, y permite que la empresa logre su eficiencia,
en base a lograr un ambiente apropiado para el desarrollo de sus actividades.
Considerando este aspecto se ve la necesidad de trabajar en un Plan para la
Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la
Explotación Minera Subterránea de la Empresa PRODUMIN S.A., que cuente con
una identificación clara de peligros y evaluación de riesgos, mismos que permitirá
atenuar o minimizar los factores de riesgos estimados como críticos, y así mejorar
las condiciones laborales de los trabajadores del interior de la mina, impulsar el
auto cuidado, mejorar la calidad de vida y aumentar la productividad en la
Empresa. De este modo se buscara disminuir el ausentismo laboral, y valores a
pagar por responsabilidades patronales, multas o sanciones, etc.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
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1.10. Objetivos del Estudio
1.10.1. Objetivo General
Diseñar una propuesta de Plan para la Implementación de un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la Explotación Minera
Subterránea de la Empresa PRODUMIN S.A., basado en la normativa
legal vigente.
1.10.2. Objetivos Específicos
Analizar y Describir la situación actual de la empresa PRODUMIN S.A.
Analizar las bases legales, con que se va a regir el Plan para la
Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Identificar y Evaluar los riesgos asociados a la actividad subterránea de la
mina.
Definir la propuesta del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en la
explotación minera subterránea.
MARCO TEÓRICO
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CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2. Introducción
En este Capítulo se presenta una visión general del proceso productivo en el
interior de la mina, así como el proceso de la planta de beneficio, con su respectivo
objetivo y alcance del proceso, y una conceptualización que facilita la compresión
de los términos utilizados dentro de la minería y en el sistema de seguridad y salud
en el trabajo.
2.1. Historia de la Minería en el Ecuador
“El Ecuador posee un gran potencial en cuanto a recursos naturales, pero
tradicionalmente solo se ha hablado del petróleo como principal recurso natural,
debido a la gran renta que este ha generado durante varias décadas para el país, sin
embargo en los últimos años, la minería ha sido un tema que ha cobrado mucha
fuerza, no como la tradicional minería artesanal, sino como una serie de proyectos
mineros a gran escala.
La explotación minera en nuestro territorio ha existido desde antes de la colonia
española, caracterizándose en las últimas décadas por ser una actividad informal,
de baja productividad, generadora de grandes pérdidas ambientales y de una serie
de problemas sociales, lo que ha resultado en un perjuicio directo a los diferentes
gobiernos y en general a todos los ecuatorianos.
Figura 2. 1. Fotografía de la Minería Artesanal
Fuente: http://www.eruditos.net/mediawiki/index.php?title=Recursos_Naturales_en_el_Ecuador
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En la actualidad este perjudicial proceso de extracción continúa, sin embargo desde
hace varios años se han establecido en el país varias compañías formales
nacionales y extranjeras que han realizado importantes procesos de prospección y
contados casos de extracción, brindando la posibilidad de una nueva forma de
hacer minería con responsabilidad ambiental bajo los controles de los respectivos
organismos del Estado y otorgando los réditos económicos que los ecuatorianos
debemos recibir ya que son recursos que pertenecen a toda la población de nuestro
país.
Actualmente las reservas de oro serían de 40 millones de onzas, que a un precio
actual de US$ 1.620 por onza, significarían US$ 64.800 millones de ingresos por
ventas.”2
2.2. Descripción del Proceso Productivo
2.2.1. Minería Subterránea
La minería subterránea o de socavón desarrolla su actividad por debajo de la
superficie a través de labores subterráneas. La maquinaria que se usa en la minería
subterránea es mucho más pequeña que la que se utiliza a cielo abierto, debido a las
limitaciones que impone el tamaño de las galerías y demás labores.
Las labores características de este sistema de explotación son los: túneles,
cavernas, bocamina, galería, pozo, chimenea, etc.
2 Humbal, R., (2012). Explotación Minera en el Ecuador. [En línea] 2012. [Citado el: 24 de Junio del 2013].
Disponible en:
http://www.lacamaradequito.com/uploads/tx_documents/boletineconomicojulio2012.pdf
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Figura 2. 2. Bocamina de la Empresa PRODUMIN S.A.
Fuente: Las Autoras
2.2.2. Proceso en Interior de la Mina (Socavón)
2.2.2.1. Perforación
La perforación es la primera operación en la preparación de una voladura. Su
propósito es abrir en la roca huecos cilíndricos denominados taladros que están
destinados a alojar al explosivo y sus accesorios iniciadores.
El principio de la perforación se basa en el efecto mecánico de percusión y
rotación, cuya acción de golpe y fricción producen el astillamiento y trituración de
la roca, para la realización de una perforación se utiliza un taladro o perforadora
neumática, la herramienta que se utiliza se denomina barreno (hay de muchos tipos,
utilizan metales especiales para evitar el desgaste prematuro), el cual al ser
introducido forma un agujero.
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Figura 2. 3. Perforación en el interior de la mina de la Empresa PRODUMIN S.A.
Fuente: Las Autoras
2.2.2.2. Voladura
Una vez realizado el agujero, se introduce el explosivo a utilizar en las cantidades
que se requiera, el explosivo debe contar con un iniciador (se denominan
detonadores o fulminantes), pueden ser eléctricos o no, lo que se denomina mecha
o cordón detonante, todo ello se tapa mediante un tapón de arena o gravilla
denominado retacado o taco, que se introduce en el agujero de la perforación y se
le aplica presión mediante una herramienta especial para sellar perfectamente el
orificio (sin este procedimiento la explosión no tendría efecto sobre la roca, ya que
saldría disparada por el tubo perforado).
Figura 2. 4. Voladura en el interior de la mina de la Empresa PRODUMIN S.A.
Fuente: Las Autoras
2.2.2.3. Ventilación
Es el proceso mediante el cual se hace circular por el interior de la mina, la
cantidad de aire necesario para asegurar una atmósfera respirable y segura para el
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desarrollo de las actividades, y sobre todo para garantizar la seguridad y salud de
los trabajadores.
La ventilación se realiza estableciendo un circuito para la circulación del aire, a
través de todas las labores. Para ello es indispensable que la mina tenga dos labores
de acceso independientes: dos pozos, dos socavones, un pozo y un socavón, etc.
En las labores que sólo tienen un acceso (por ejemplo, una galería en avance) es
necesario ventilar con ayuda de una tubería o manga. La tubería se coloca entre la
entrada a la labor y el final de la labor. Esta ventilación se conoce como
secundaria, en oposición a la que recorre toda la mina que se conoce como
principal.
Figura 2. 5. Ventilación por tubería
Fuente: Las Autoras
Figura 2. 6. Ventilación por manga de aire
Fuente: Las Autoras
2.2.2.4. Limpieza
La limpieza consiste en retirar el material producto de la voladura, para ello los
paleros toman el material con la ayuda de herramientas (palas), este material es
colocado en carretillas y trasportado hacia los vagones de la locomotora, para la
limpieza de pozos o piques se utilizan winches eléctricos de izaje.
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El Winche de izaje, es una maquinaria utilizada para levantar, bajar, empujar o tirar
la carga; el Winche de izaje, es utilizado también para bajar e izar personal del
interior de la mina; siempre que cumpla con exigencias mínimas de seguridad.
Figura 2. 7. Winches eléctricos
Fuente: Las Autoras
Figura 2. 8. Paleros en interior de la mina, quienes realizan las actividades de limpieza
Fuente: Las Autoras
2.2.2.5. Transporte
Es el proceso mediante el cual se traslada el mineral arrancado hasta el exterior de
la mina, puede ser continuo y discontinuo.
El transporte continuo utiliza medios que están en constante funcionamiento, como
es el transporte por gravedad en pozos y chimeneas. El transporte discontinuo se
realiza con movimientos alternativos entre el punto de carga y el de descarga, aquí
se utiliza la locomotora con sus respectivos vagones.
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Figura 2. 9. Locomotora (batería)
Fuente: Las Autoras
Figura 2. 10. Chimenea por donde se descarga el material
Fuente: Las Autoras
Figura 2. 11. Pozo por donde se descarga el material
Fuente: Las Autoras
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2.2.2.6. Trituración
Es el proceso donde el material proveniente del interior de la mina, es triturado a
través de una máquina trituradora, con el propósito de reducir el tamaño original de
la roca y alcanzar la granulometría necesaria para continuar con el proceso de
molienda.
Figura 2. 12. Trituradora de mandíbula y zaranda
Fuente: Las Autoras
2.2.2.7. Molienda.
En este proceso se utilizan cuatro molinos chilenos, en donde se coloca el material
triturado, controlando los siguientes parámetros: grano de molienda, cantidad de
agua, densidad y carga.
Figura 2. 13. Molinos chilenos
Fuente: Las Autoras
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2.2.3. Proceso en Planta de Beneficio
2.2.3.1. Circuito de Flotación
Este proceso es usado para la separación de materiales metálicos, a través de
equipos llamados celdas de flotación (repulpadores), mediante la adhesión selectiva
de partículas minerales a burbujas de aire.
Figura 2. 14. Repulpadores (celdas de flotación)
Fuente: Las Autoras
Figura 2. 15. Repulpadores (celdas de flotación)
Fuente: Las Autoras
Figura 2. 16. Repulpadores (celdas de flotación)
Fuente: Las Autoras
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Los repulpadores reciben el material proveniente de molienda, en estos
repulpadores se busca homogenizar la densidad del mineral de (1400 -1500 gr/lt), a
una densidad de (1250 - 1300 gr/lt), a través de la incorporación de agua y
reactivos químicos (colectores, depresores, activadores y modificadores), cuyas
acciones principales son inducir e inhibir hidrofobicidad de las partículas y darle
estabilidad a la espuma formada.
Posteriormente el material es concentrado y presionado en la prensa, y el producto
final queda terminado.
Figura 2. 17. Material concentrado el cual es empacado en big bags
Fuente: Las Autoras
2.2.3.2. Floculación
La Floculación es el proceso mediante el cual se separa lo sólido de lo líquido, a
través de la adhesión de un floculante.
2.2.3.3. Control de Calidad
Es el proceso a través del cual se verifican los sulfuros en el proceso.
Figura 2. 18. Control de calidad
Fuente: Las Autoras
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Figura 2. 19.Verificación de sulfuros
Fuente: Las Autoras
2.3. Objetivo del Proceso Productivo
El objetivo del proceso productivo de la Empresa PRODUMIN S.A., es la
extracción subterránea del material aurífero, aprovechando al máximo la capacidad
instalada, así como la utilización de los procedimientos técnicos adecuados, para
una empresa considerada de pequeña escala y artesanal.
2.4. Alcance del Proceso Productivo
El alcance del proceso productivo de la Empresa PRODUMIN S.A., es el de
extraer el material aurífero del interior de la mina, hasta aproximadamente 10 años,
tiempo en el cuál se ha proyectado la vida útil de la mina.
Luego del proceso de extracción se procederá con el cierre de la mina, cumpliendo
con la normativa legal vigente, de esta manera se preservará el desarrollo de flora y
fauna silvestre en las áreas del proyecto.
2.5. Capacidad de la Empresa
A continuación se detalla la capacidad de la Empresa PRODUMIN S.A.:
Capacidad instalada: 22 toneladas por molino (4 molinos) / día
Capacidad productiva: 70 toneladas de mineral en el interior de la mina /
día.
El interior de la mina está programada para una vida útil de 10 años.
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2.6. Conceptualización
A continuación se incluyen las definiciones de los términos más utilizados en
prevención de riesgos laborales:
Accesos.- Labores mineras subterráneas que comunican el cuerpo mineralizado con
la superficie, para facilitar su explotación. Los accesos pueden ser: 1. Túneles de
acceso (o socavones). 2. Chimeneas. 3. Rampas (o inclinados). [Reglamento de
Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934]
Accesorios de voladura.- Dispositivos requeridos para la iniciación del explosivo;
tales dispositivos son: cable de ignición, detonador común, mecha de seguridad,
detonador eléctrico, fulminantes, cordón detonante, multiplicador. [Reglamento de
Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934]
ACGIH.- Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales.
Organización de carácter voluntario en la que se asocia personal profesional de
higiene industrial de instituciones gubernamentales o educativas. El ACGIH
desarrolla, publica y recomienda los límites de exposición ocupacionales o
denominados - Threshold Limit (TLV'S) o Valores Límites Permisibles (VLP), los
cuales son actualizados anualmente para una diversidad de sustancias químicas y
agentes físicos.
Accidente.- Forma de siniestro que acaece en relación directa o indirecta con el
trabajo, ocasionados por la agresión inesperada o violenta del medio. [Seguridad e
Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz, novena edición actualizada.]
Accidente de Trabajo.- Accidente del trabajo es todo suceso imprevisto y
repentino que ocasione al trabajador lesión corporal o perturbación funcional, o la
muerte inmediata o posterior, con ocasión o como consecuencia del trabajo que
ejecuta por cuenta ajena. También se considera accidente de trabajo, el que sufriere
el asegurado al trasladarse directamente desde su domicilio al lugar de trabajo o
viceversa. [Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Resolución
No. C.D. 390]
Accidente “In Itínere”.- El accidente "in itínere" o en tránsito, se aplicará cuando
el recorrido se sujete a una relación cronológica de inmediación entre las horas de
entrada y salida del trabajador. El trayecto no podrá ser interrumpido o modificado
por motivos de interés personal, familiar o social.
En estos casos deberá comprobarse la circunstancia de haber ocurrido el accidente
en el trayecto del domicilio al trabajo y viceversa, mediante la apreciación
debidamente valorada de pruebas investigadas por el Seguro General de Riesgos
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del Trabajo. [Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Resolución
No. C.D. 390]
Acción Correctiva.- Acción tomada para corregir las casusas de una NO
conformidad detectada u otra condición indeseable (accidente y/o enfermedad
profesional/ocupacional). [Instructivo de Aplicación del Reglamento para el
Sistema de Auditorías de Riesgos del Trabajo. Registro Oficial No. 520]
Acción Preventiva.- Acción tomada para disminuir o eliminar las causas
potenciales (de los accidentes y/o enfermedades profesionales / ocupacionales
antes que suceda) de una NO conformidad u otra situación. [Instructivo de
Aplicación del Reglamento para el Sistema de Auditorías de Riesgos del Trabajo.
Registro Oficial No. 520]
Acto inseguro.- Es todo acto u omisión que comete el trabajador, que lo desvía de
la manera correcta y segura para desarrollar una actividad o trabajo. [Reglamento
del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Resolución No. C.D. 390]
Barreno.- Perforación hecha en roca u otro material para colocar una carga
explosiva con el fin de realizar una voladura. [Reglamento de Seguridad Minera,
Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro Oficial/ 999]
Bocamina.- Es la entrada a una mina, generalmente un túnel horizontal.
[Reglamento de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro Oficial/
999]
Calibración.- Conjunto de operaciones que establecen, en condiciones
especificadas, la relación entre los valores de una magnitud indicados por un
instrumento de medida y los valores correspondiente a esa magnitud realizados por
patrones. [Resolución 333. SART]
Condiciones Inseguras.- Son todas aquellas situaciones o condiciones de riesgo
que se han creado en el lugar de trabajo, por lo tanto el trabajador carece de los
elementos de seguridad y salud necesarios para la realización de sus actividades.
[Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Resolución No. C.D.
390]
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.- Aquellos elementos, agentes o
factores que tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la
seguridad y salud de los trabajadores. [Instrumento Andino de Seguridad y Salud
en el Trabajo, Decisión 584]
Corriente de aire o Corriente de ventilación.- Es el sentido de recorrido de un
determinado volumen de aire. [Reglamento de Seguridad y Salud de los
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Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente, del Trabajo, Decreto Ejecutivo
2393]
Derrumbe.- Colapso de labores mineras. [Reglamento de Seguridad Minera,
Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro Oficial/ 999]
Enfermedades profesionales u ocupacionales.- Son las afecciones agudas o
crónicas, causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión o trabajo
que realiza el trabajador y que producen incapacidad. [Reglamento del Seguro
General de Riesgos del Trabajo, Resolución No. C.D. 390]
Equipos de trabajo.- Cualquier máquina, aparato, instrumento o instalación
utilizada en el trabajo. [Seguridad e Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz]
Evaluación de Riesgo.- Proceso de estimar la magnitud del riesgo asociada a un
peligro, considerando la eficacia de cualquier control existente, y decidiendo si el
riesgo es aceptable o no. [Seguridad e Higiene del Trabajo, José María Cortés
Díaz]
Entibado.- Acciones y dispositivos aislados en madera que sirven para mantener
abiertos los espacios de la mina con una sección suficiente para la circulación del
personal, del aire y el tráfico de equipos, y para controlar la deformación o la caída
de la roca de techo en las labores subterráneas. [Reglamento de Seguridad Minera,
Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro Oficial/ 999]
Explosivo.- Sustancia o mezcla de sustancias químicas que tiene la propiedad de
descomponerse rápidamente generando altas temperaturas y presiones.
[Reglamento de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro Oficial/
999]
Excavación.- Proceso de remoción de material de suelo o roca de un lugar y
transportarlo a otro. La excavación incluye operaciones de profundización,
voladura, ruptura, cargue y transporte; en superficie o bajo tierra. [Reglamento de
Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro Oficial/ 999]
Factor de Riesgo.- Es el elemento agresor o contaminante sujeto a identificación,
medición y evaluación, que actúa sobre el trabajador o los medios de producción, y
hace posible la presencia del riesgo. Sobre este elemento se debe incidir para
prevenir riesgos. [Seguridad e Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz]
Factores o condiciones de seguridad.- Se incluyen en este grupo las condiciones
materiales que influyen sobre la accidentabilidad: pasillos y superficies de tránsito,
aparatos y equipos de elevación, vehículos de transporte, máquinas, herramientas,
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espacios de trabajo, instalaciones eléctricas, etc. [Reglamento de Seguridad
Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro Oficial/ 999]
Factores de origen físico, químico y biológico.- Se incluyen en este grupo los
denominados “Contaminantes o agentes físicos” (ruido, vibraciones, iluminación,
condiciones termohigrométricas, radiaciones ionizantes - rayos x, rayos gama, etc.,
y no ionizantes – ultravioletas, infrarrojas, microondas, etc.). Los denominados
“contaminantes o agentes químicos” presentes en el medio ambiente de trabajo,
constituidos por materias inertes presentes en el aire en forma de gases, vapores,
nieblas, aerosoles, polvo, etc.). Y los “contaminantes o agentes biológicos”,
constituidos por microorganismos (bacterias, virus, hongos, protozoos, etc.)
causantes de enfermedades profesionales. [Reglamento de Seguridad Minera,
Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro Oficial/ 999]
Factores derivados de las características del trabajo.- Incluyen las exigencias
que la tarea impone al individuo que las realiza (esfuerzos, manipulación de cargas,
posturas de trabajo, niveles de atención, etc.) asociadas a cada tipo de actividad y
determinantes de la carga de trabajo, tanto física como mental, pudiendo dar lugar
a la fatiga. [Seguridad e Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz]
Factores derivados de la organización del trabajo.- Se incluyen en este grupo
los factores debidos a la organización del trabajo (tareas que lo integran y su
asignación a los trabajadores, horarios, velocidad de ejecución, relaciones
jerárquicas, etc.). Se consideran:
Factores de organización temporal (jornada y ritmo de trabajo, trabajo a
turno o nocturno, etc.)
Factores dependientes de la tarea (automatización, comunicación y
relaciones, status, posibilidad de promoción, complejidad, monotonía,
minuciosidad, identificación con la tarea, iniciativa, etc.) [Seguridad e
Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz]
Fortificación.- Acciones y dispositivos aislados metálicos que sirven para
mantener abiertos los espacios de la mina con una sección suficiente para la
circulación del personal, del aire y el tráfico de equipos, y para controlar la
deformación o la caída de la roca de techo en las labores subterráneas.
[Reglamento de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro Oficial/
999]
Galerías.- Túneles horizontales al interior de una mina subterránea. [Reglamento
de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro Oficial/ 999]
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Gases explosivos.- En minería, gases que en altas concentraciones forman mezclas
explosivas con el aire. [Reglamento de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No.
3934. Registro Oficial/ 999]
Gases nitrosos.- NO y NO2. Son derivados de diferentes óxidos de nitrógeno. Se
encuentra como mezcla en diferentes concentraciones como producto habitual de
las voladuras en los frentes. Producen la muerte por edema pulmonar, por lo que es
preciso tener cuidado en los momentos inmediatos a la pega y conviene regar la
carga de tierra para disolverlos. Sus características más importantes son: de olor
acre. [Reglamento de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro
Oficial/ 999]
Gases tóxicos.- En minería, gases nocivos al organismo por su acción venenosa:
monóxido de carbono (CO); humos nitrosos (olor y sabor ácidos); sulfuro de
hidrógeno (ácido sulfhídrico) (H2S) (olor a huevos podridos) y anhídrido sulfuroso
(SO2, que cuando la concentración es mayor del 15% en volumen es mortal, límite
permisible 1,6 ppm). [Reglamento de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No.
3934. Registro Oficial/ 999]
Higiene del trabajo.- Conjunto de procedimientos y recursos técnicos aplicados a
la eficaz prevención y protección de las enfermedades del trabajo. [Seguridad e
Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz]
Identificación de Peligros.- Proceso mediante el cual se reconoce que existe un
peligro y se define sus características. [OHSAS 18001:2007]
Iluminación.- Hace referencia a los medios usados para mantener iluminados los
diferentes frentes de trabajo y vías principales en una explotación subterránea.
[Instructivo de Aplicación del Reglamento para el Sistema de Auditorías de
Riesgos del Trabajo. Registro Oficial No. 520]
Incidente Laboral.- Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el
trabajo, en el que la persona no sufre lesiones corporales, o en el que estas solo
requiere cuidados de primeros auxilios. [Instrumento Andino de Seguridad y Salud
en el Trabajo, Decisión 584.]
Locomotora.- Vehículo motor, que no forma parte de una unidad motora ni lleva
ninguna carga útil, y que se encarga de mover otros vehículos (vagonetas),
utilizada en galerías de minas o en instalaciones subterráneas (minas con sistema
de extracción mecanizado). Pueden ser de combustión interna (ACPM) o eléctricas.
[Reglamento de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro Oficial/
999]
MARCO TEÓRICO
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Medida de prevención.- Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o
disminuir los riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger la salud de los
trabajadores contra aquellas condiciones de trabajo que generan daños que sean
consecuencia, guarden relación, o sobrevengan durante el cumplimiento de sus
labores, medidas cuya implementación constituye una obligación y deber de parte
de los empleadores. [Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo,
Decisión 584.]
Mejora Continua.- Proceso recurrente de optimización del sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo para lograr mejoras en el desempeño de la
Seguridad y Salud en el Trabajo global de forma coherente con la política de la
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa u organización. [Instructivo de
Aplicación del Reglamento para el Sistema de Auditorías de Riesgos del Trabajo.
Registro Oficial No. 520]
Peligro.- Fuente, situación, acto con potencial para causar daño. [Instructivo de
Aplicación del Reglamento para el Sistema de Auditorías de Riesgos del Trabajo.
Registro Oficial No. 520]
Prevención.- Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las
fases de actividad de la empresa a fin de evitar o disminuir los riesgos derivados
del trabajo. [Instructivo de Aplicación del Reglamento para el Sistema de
Auditorías de Riesgos del Trabajo. Registro Oficial No. 520]
Protección.- Conjunto de actividades orientadas a la reducción de la importancia
de los efectos de los siniestros. [Seguridad e Higiene del Trabajo, José María
Cortés Díaz]
Riesgo.- Una combinación de la probabilidad de que ocurra un seceso peligroso
con la gravedad de las lesiones o daños para la salud que pueda causar tal suceso.
[Instructivo de Aplicación del Reglamento para el Sistema de Auditorías de
Riesgos del Trabajo. Registro Oficial No. 520]
Riesgo Laboral grave o inminente.- Aquel que resulte probable racionalmente
que se materialice en un futuro inmediato y que pueda suponer un daño grave para
la salud de los trabajadores. [Instructivo de Aplicación del Reglamento para el
Sistema de Auditorías de Riesgos del Trabajo. Registro Oficial No. 520]
Ruido (seguridad e higiene minera).- Todo sonido indeseable o perjudicial para
el receptor. En minería, las dos fuentes principales de ruido son las plantas de
beneficio y los equipos móviles, utilizados en las operaciones de desarrollo y
explotación de una mina. [Reglamento de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo
No. 3934. Registro Oficial/ 999]
MARCO TEÓRICO
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Sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.- Parte integrante del
sistema de gestión de una empresa u organización, empleada para desarrollar e
implementar una política de Seguridad y Salud en el Trabajo y gestionar sus
riesgos para la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Un sistema de gestión es un grupo de elementos interrelacionados usados para
establecer la política y los objetivos y para cumplir estos objetivos.
Un sistema de gestión incluye la estructura de la empresa u organización, la
planificación de actividades, las responsabilidades las prácticas, los
procedimientos, los procesos, los recursos entre otros. [Instructivo de Aplicación
del Reglamento para el Sistema de Auditorías de Riesgos del Trabajo. Registro
Oficial No. 520]
Seguridad del trabajo.- Conjunto de procedimientos y recursos técnicos aplicados
a la eficaz prevención y protección de los accidentes. [Seguridad e Higiene del
Trabajo, José María Cortés Díaz]
Siniestro.- Suceso del que se derivan daños significativos a las personas o bienes,
o deterioro del proceso de producción. [Seguridad e Higiene del Trabajo, José
María Cortés Díaz]
Sostenimiento.- Acciones y dispositivos aislados o estructuras de cualquier
naturaleza que sirven para mantener abiertos los espacios de la mina con una
sección suficiente para la circulación del personal, del aire y el tráfico de equipos.
La fortificación, además, tiene por finalidad impedir el derrumbe de los techos,
mantener la cohesión de los terrenos y evitar la caída de trozos de roca de cualquier
dimensión. 2. Se refiere al uso estructural de ciertos elementos para controlar la
deformación o la caída de la roca de techo en las labores subterráneas. [Reglamento
de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro Oficial/ 999]
Superficie de mina.- Comprende los edificios o instalaciones que allí se
encuentren y los trabajos que en ella se realicen, relacionadas con las labores
mineras. [Reglamento de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro
Oficial/ 999]
Trabajador.- Es toda persona que presta sus servicios lícitos y personales en la
empresa u organización. [Instructivo de Aplicación del Reglamento para el Sistema
de Auditorías de Riesgos del Trabajo. Registro Oficial No. 520]
Ventilación.- Operación encargada de llevar aire fresco y puro a los frentes de
explotación y evacuar de ellos el aire viciado o enrarecido, por medio de recorridos
MARCO TEÓRICO
29
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
definidos en las diferentes secciones de la mina. [Reglamento de Seguridad
Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro Oficial/ 999]
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
31
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
CAPÍTULO III
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL
INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA
PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
3. Introducción
Dentro del presente capítulo se muestra el análisis de los riesgos, esto es,
identificación, estimación y evaluación de los riesgos en cada puesto de trabajo, y
sus actividades dentro del interior de la mina de la Empresa PRODUMIN S.A.
Además se categorizarán los riesgos y se definirán como críticos o no tolerables, y
sobre estos, se establecerán medidas preventivas y/o correctivas, que permitirán
atenuar, minimizar o en el mejor de los casos eliminar los factores de riesgo, para
de esta manera mejorar las condiciones laborales de los trabajadores del interior de
la mina, impulsando el auto cuidado, mejorando la calidad de vida y aumentando la
productividad en la empresa.
3.1. Identificación de Peligros
La identificación de riesgos es la primera etapa y principal, y tiene por objeto
reconocer y discriminar los riesgos existentes en una organización; esta fase se
realiza tomando en consideración varias técnicas y formas de actuación.
Para la identificación de riesgos se utilizaron Técnicas Generales y Técnicas
Específicas.
Dentro de las Técnicas Generales se tiene una subdivisión que es:
Técnicas Analíticas: De las cuales se utilizaron las inspecciones de
seguridad, estadísticas de siniestros y análisis del trabajo.
Técnicas Operativas: Dentro de estas técnicas se analiza el factor técnico,
humano y administrativo (política, organización de la empresa, métodos de
trabajo, actividades rutinarias y no rutinarias, diseño de instalaciones,
normativa, mantenimiento, protección colectiva e individual, señalización,
selección del personal, formación, capacitación y adiestramiento).
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
32
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
Y dentro de las Técnicas Específicas, se presentan los riesgos concretos o
específicos de la actividad minera subterránea a pequeña escala.
De acuerdo con lo expuesto en el Capítulo II “Marco Teórico”, para la realización
de la identificación de riesgos, se determina la probabilidad de ocurrencia de
accidentes o enfermedades laborales en las diferentes actividades de la empresa, lo
que permitirá realizar el análisis de riesgos, clasificando de acuerdo a los diferentes
factores. En la siguiente Tabla se da a conocer la Matriz de Identificación de
Riesgos.
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INTERIOR MINA TAQUEADOR
TAPAR MEDIANTE UN TAPÓN DE ARENA O GRAVILLA DENOMINADO RETACADO O TACO, QUE SE INTRODUCE EN EL AGUJERO DE LA PERFORACIÓN Y SE LE APLICA PRESIÓN MEDIANTE UNA HERRAMIENTA ESPECIAL (MADERA) PARA SELLAR PERFECTAMENTE EL ORIFICIO.
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INTERIOR MINA CARPINTERO RIELEROCOLOCAR Y CAMBIAR RIELES CONSIDERANDO DISTANCIAS Y PENDIENTES REGLAMENTARIAS.
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INTERIOR MINA CARPINTERO TUBERO COLOCAR Y CAMBIAR TUBOS VERIFCANDO QUE NO EXISTAN FUGAS DE AIRE NI DE AGUA.
5 0 5 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
INTERIOR MINA CARPINTERO ENTIBADORCOLOCAR Y CAMBIAR PIEZAS DE MADERA EN TOLVAS DE CHIMENEAS, VERIFICAR QUE LA MADERA CUMPLA CON LAS DIMENSIONES SOLICITADAS.
5 0 5 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
INTERIOR MINA BODEGUEROALMACENAR, ENTREGAR- RECIBIR, CONTROL DE MATERIALES, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS, A TRAVES DE REGISTROS. REALIZAR INVENTARIOS.
4 0 4 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
INTERIOR MINA JEFE DE MINA
CONOCER Y HACER CONOER TODOS LOS FRENTES DE TRABAJO. SUPERVISAR CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. INSPECCIONAR ACTOS Y CONDICIONES INSEGURAS. VERIFICAR CONDICIONES DE SEGURIDAD. REALIZAR INFORMES. ADIESTRAR, CAPACITAR E INFORMAR A LOS TRABAJADOES.
1 0 1 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
INTERIOR MINA SUPERVISOR
SUPERVISAR A LOS JEFES DE MINA. SUPERVISAR ACTOS Y CONDICIONES INSEGURAS. LLEVAR REGISTRO DE DATOS ACTUALIZADO. REALIZAR INSPECCIONES IDENTIFICANDO POSOBLES RIESGOS DANDO AVISO AL JEFE DE SEGURIDAD.
3 0 3 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
INTERIOR MINAINSPECTOR DE
SEGURIDAD
SUPERVISAR A LOS OBREROS. REALIZAR INSPECCIONES DE SEGURIDAD REPENTINAS Y PROGRAMADAS EVALUANDO LAS CONDICIONES DE TRABAJO.
2 0 2 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
INTERIOR MINA POLVORIN ALMACENAR LOS EXPLOSIVOS. REGISTROS DE EXPLOSIVOS. 3 0 3 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
INTERIOR MINA ELECTRICOS Y MECANICOS TRABAJOS PUNTUALES DE MANTENIMIENTO Y MONTAJE DE INSTALACIONES , EQUIPOS Y MAQUINARIAS
19 0 19 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
EMPRESA: PRODUMIN S.A. PRODUCTOS MINEROS S.A.ACTIVIDAD EXPLOTACION AURIFERA
CÓDIGO DOCUMENTO: 001
LOCACIÓN: CAMILO PONCE ENRIQUEZFECHA (día, mes, año): 28-021-2013
EVALUADOR ING. FERNANDA VILLARREAL/ ING. EUGENIA SALINAS
POSIBLES IMPACTOS
INFORMACIÓN GENERAL
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Tabla 3.1. Matriz de Identificación y Evaluación de los Factores de Riesgo del Ministerio de Relaciones LaboralesFuente: Las autoras
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FACTORES DE RIESGO DE ACCIDENTES MAYORES (incendio, explosión, escape o derrame de sustancias)FACTORES PSICOSOCIALESFACTORES BIOLÓGICOS FACTORES ERGONÓMICOS
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34
Tabla 3.1. Matriz de Identificación y Evaluación de los Factores de Riesgo del Ministerio de Relaciones LaboralesFuente: Las autoras
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
35
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
A continuación se describen los Factores de Riesgo que se encuentran detallados en
la Matriz de Identificación y Evaluación de los factores de Riesgo del Ministerio de
Relaciones Laborales:
Figura 3. 1. Factores de Riesgo
Fuente: Matriz de Identificación y Evaluación de Riesgos del Ministerio de Relaciones Laborales
FACTORES FÍSICOS: Ruido, Iluminación, temperatura alta o baja, vibración, Radiación ionizante (radón), Radiación no ionzante (UV, IR, electromagnética), Presiones anormales, Ventilación, Manejo eléctrico inadecuado.
FACTORES MECÁNICOS: Espacio físico reducido, piso irrgeular resbaladizo, obstáculos en el piso, desorden , maquinaria desprotegida, manejo de herramienta cortante, manejo de armas de fuego, circulación de maquinaria y vehículos en áreas de trabajo, desplazamiento de transporte, transporte mecánico de cargas, trabajo a distinto nivel, trabajo subterráneo, trabajo en altura, caída de objetos por derrumbamiento, caída de objetos en manipulación, proyección de sólidos o líquidos, superficies o materiales calientes, trabajos de mantenimiento,trabajo en espacios confinados.
FACTORES QUÍMICOS: Polvo inorgánico (mineral metálico), gases de voladura, vapores de minerales y procesos de beneficio, nieblas de gases de voladura, aerosoles pintura, penetrante,
antioxidantes, smog (emanación de gases químicos), manipulación de químicos (sólidos o
líquidos), olores desagradables
FACTORES BIOLÓGICOS: Animales peligrosos, Animales venenosos o ponsoñozos,
presencia de vectores (roedores, moscas, cucarachas), insalubridad - agentes biológicos (micoorganismos, hongos, parásitos), consumo
de alimentos no garantizados, alergenos de origen vegetal o animal.
FACTORES ERGONÓMICOS: Sobresfuerzo físico, levantamiento manual de objetos, movimiento corporal repetitivo, posición
forzada (de pie, sentada, encorvada, acostada), uso inadecuado de pantallas de visualización
PVDs
FACTORES PSICOSOCIALES: Turnos rotativos, trabajo nocturno, trabajo a presión,
alta responsabilidad, sobrecarga mental, minuciosidad de la tarea, trabajo monótono,
inestabilidad en el empleo, déficit de comunicación, inadecuada supervisión, ralciones interpersonales inadecuadas o
deterioradas, desarraigo familiar, agresión o maltrato (palabra y obra), trato con clientes o
usuarios, amenaza delincuencial, inestabilidad emocional
FACTORES DE RIESGO DE ACCIDENTES MAYORES: Manejo de
inflamables y explosivos, recipiente o elementos a presión, sistema eléctrico defectuoso,
presencia de puntos de ignición, transporte y almacenamiento de productos químicos, alta
carga de combustible, ubicación en zonas con riesgo de desastres
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
36
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
3.2. Medición de los Factores de Riesgos
Una vez identificados los factores de riesgos, se procede a aplicar la higiene
ocupacional, esto es, reconocer y evaluar para cada contaminante los niveles de
concentración que no producen alteraciones para la salud de los trabajadores
expuestos. Para ello, se estudia la dosis del contaminante y su relación con el
hombre, de esta manera, se establecen estándares de concentración de agentes en el
ambiente y periodos de exposición, a los cuales la mayoría de los trabajadores
pueden permanecer expuestos sin que se produzcan efectos nocivos para su salud.
Una vez conocida la cantidad del contaminante con los equipos de medición y el
tiempo de exposición al mismo, se realizará una valoración o comparación con los
valores límites permisibles, mismos que se encuentran en las siguientes
normativas:
Decreto Ejecutivo 2393 - Normativa Nacional;
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo INSHT -Normativa
Internacional; y,
American Conference of Governmental Industrial Hygienists. ACGIH –
TLVs and BEIs - Normativa Internacional.
De esta manera se controlará los peligros para la salud en el ambiente de trabajo,
con el objetivo de proteger la salud de los trabajadores como de la comunidad en
general.
Además se debe tener en cuenta que no todas las personas cuentan con la misma
predisposición ante ciertos riesgos, razón por la cual se deberá analizar al personal
vulnerable, entre los cuales se encuentran: discapacitados, hipersensibles,
embarazadas (incluyendo las madres en periodo de lactancia), adultos mayores, y
personal bajo medicación, con algún tipo de problema o enfermedad.
Cabe indicar que las mediciones de los diferentes factores se realizaron en los
meses de Noviembre y Diciembre del 2012, y Enero del 2013. Los resultados
obtenidos de las mediciones ambientales realizadas en los diferentes puestos de
trabajo, así como también el número de trabajadores expuestos, tiempo de
exposición, tiempo permitido, cálculo de dosis y evaluación del factor de riesgo, se
detallan a continuación:
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
37
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
3.2.1. FACTORES DE RIESGO FÍSICO
3.2.1.1. RUIDO
Metodología de Medición
Las mediciones de ruido se realizaron en los siguientes puestos de trabajo:
Perforista;
Ayudante del Perforista;
Palero;
Locomotorista;
Winchero; y,
Bodeguero.
Además se analizaron las diferentes máquinas y/o herramientas utilizadas en los
puestos de trabajo mencionados, el personal expuesto y su tiempo de exposición,
así como también, los métodos de control utilizados (protección individual).
Los trabajadores de la Empresa PRODUMIN S.A., laboran en dos turnos de 6
horas, esto es, de 07H00 a 13H00, y de 19H00 a 01H00, teniendo su respectivo
receso para alimentación, que es un tiempo de 20 minutos.
Las mediciones de ruido se realizaron con:
Un sonómetro marca CIRRUS, modelo CR 822C, clase II.
Un calibrador acústico MARCA PCE Group, modelo PCE-SC4, en la
escala A, con una velocidad de respuesta lenta, puesto que el ruido a ser
medido es continuo.
El micrófono del sonómetro fue colocado aproximadamente a 10 cm del oído del
trabajador expuesto, en dirección de la llegada del sonido. 3
Se adjuntan certificados de calibración del sonómetro y del calibrador acústico.
(Anexo # 1. Certificados de Calibración de los equipos usados para la medición).
3 José María Cortés. (2007). Seguridad e Higiene del Trabajo, Novena edición actualizada, Capítulo 25 Agentes
físicos ambientales I Ruido y Vibraciones. Evaluación y control del riesgo. (pág. 429- 455).
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
38
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
Resultados
A continuación se detallan los resultados obtenidos al medir el Ruido, en cada uno
de los puestos de trabajo en el interior de la mina, tomando en cuenta el número de
personal por puesto y el tiempo de exposición por turno:
Tabla 3. 2. Factores de Riesgo Físico - Ruido
Fuente: Las Autoras
Cálculo de Dosis y Evaluación del Riesgo de Exposición al Ruido
Para realizar una correcta evaluación del factor del riesgo Ruido, se debe
considerar que el tipo de ruido que se está generando en los diferentes puestos de
trabajo es continuo, razón por la que se procedió a realizar las mediciones de ruido
puntuales (nivel de presión sonora), y se ha analizado el tiempo de exposición. Sin
embargo es importante destacar que la jornada de trabajo se compone de varios
periodos de exposición a diferentes niveles de presión acústica, por lo que para
Ord.
AREA/
SECCION/MAQUINA/
PUESTO DE TRABAJO
NO. EXPUESTOSMEDICIONES
(DECIBELES)
TIEMPO DE EXPOSICION
POR TURNO (6 HORAS)OBSERVACIONES
115 dB
115.20 dB
119.9 dB
109 dB 0,25 HORAS TRANSPORTE LOCOMOTORA
70 dB 1,42 HORAS CARGADA Y TAQUEADA
112.00 dB
110.00 dB
108,9 dB
109 dB 0,25 HORAS TRANSPORTE LOCOMOTORA
70 dB 1,42 HORAS CARGADA Y TAQUEADA
86.5 dB
80,6 dB
109 dB 0,25 HORAS TRANSPORTE LOCOMOTORA
109 dB 2 HORAS
EL TRABAJADOR REALIZA 8
VIAJES POR TURNO.
CARECE DE PROTECCION
AUDITIVA.
ALMUERZO: 20 MIN (0,33
HORAS)
100 dB 3,67 HORASCARGADA DE MATERIAL EN
VAGONES
89 dB 2,21 HORAS
PROTECCION AUDITIVA:
TAPONES
ALMUERZO: 20 min. (0,33
HORAS) , WINCHE
DESCENDIENDO
100 dB 2,21 HORAS WINCHE ASCENDIENDO
70 dB 1 HORA SIN OPERAR
109 dB 0,25 HORAS TRANSPORTE LOCOMOTORA
67,2 dB 5,42 HORAS
ALMUERZO: 20 MIN (0,33
HORAS).
PROTECCION AUDITIVA:
TAPONES
109 dB 0,25 HORAS TRANSPORTE LOCOMOTORA
6 BODEGUERO 2
2 AYUDANTE DE
PERFORISTA2
LOCOMOTORISTA4 2
5 WINCHERO 2
4 HORAS
PROTECCION AUDITIVA:
TAPONES
ALMUERZO: 20 min. (0,33
HORAS)
PROCESO DE PERFORACION
3 PALERO 25,42 HORAS
ALMUERZO: 20 MIN (0,33
HORAS)
FACTORES DE RIESGO FISICO
RUIDO
1 PERFORISTA 2
4 HORAS
PROTECCION AUDITIVA:
TAPONES
ALMUERZO: 20 min. (0,33
HORAS)
PROCESO DE PERFORACION
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
39
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
realizar la evaluación del ruido, debe tenerse en cuenta su efecto acumulativo
mediante la siguiente expresión: 4
Tn
tn
T
t
T
t
T
tDosis ...
3
3
2
2
1
1
Dónde:
t1 Tiempo exposición
T1 Tiempo permitido
No existe Riesgo
Riesgo Dudoso
Existe Riesgo
I. Puesto de trabajo: Perforista
A continuación se detalla el cálculo de la Dosis para el puesto de trabajo de
Perforista, tomando en consideración 3 mediciones puntuales de presión acústica
(115 dB, 115.2 dB y 119.9 dB).
Tabla 3. 3. Ruido Variable Perforista (115dB)
Fuente: Las Autoras
4 American Conference of Governmental Industrial Hygienists ACGIH.
ACTIVIDADESNivel de Presión Acústica
(dB)
Tiempo de
Exposición
(h/día)
Tiempo Permitido
(h)Dosis
PERFORACION 115 4 0,125 32,000CARGADA Y
TAQUEADA70 1,42 64 0,022
TRANSPORTE CON
LOCOMOTORA109 0,25 0,287 0,871
32,893
RUIDO VARIABLE PERFORISTA (115 dB)
5/)80(2
16L
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
40
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
RUIDO VARIABLE PERFORISTA (115.2 dB)
ACTIVIDADES Nivel de Presión Acústica
(dB)
Tiempo de Exposición
(h/día)
Tiempo Permitido
(h)
Dosis
PERFORACION 115,2 4 0,121 33,058 CARGADA Y TAQUEADA
70 1,42 64 0,022
TRANSPORTE CON LOCOMOTORA
109 0,25 0,287 0,871
33,951 Tabla 3. 4. Ruido Variable Perforista (115.2 dB)
Fuente: Las Autoras
Tabla 3. 5. Ruido Variable Perforista (119.9 dB)
Fuente: Las Autoras
En las Tablas anteriores se refleja que en el puesto de Perforista, según la relación
utilizada “Existe Riesgo”, esto es:
Existe Riesgo
32,893 > 1
33,951 > 1
64,385 > 1
II. Puesto de trabajo: Ayudante de Perforista
A continuación se detalla el cálculo de la Dosis para el puesto de trabajo Ayudante
de Perforista, tomando en consideración 3 mediciones puntuales de presión
acústica (112 dB, 110 dB y 108.9 dB).
ACTIVIDADESNivel de Presión Acústica
(dB)
Tiempo de
Exposición
(h/día)
Tiempo Permitido
(h)Dosis
PERFORACION 119,9 4 0,063 63,492CARGADA Y
TAQUEADA70 1,42 64 0,022
TRANSPORTE CON
LOCOMOTORA109 0,25 0,287 0,871
64,385
RUIDO VARIABLE PERFORISTA (119.9 dB)
5/)80(2
16L 5/)80(2
16L 5/)80(2
16L
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
41
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
Tabla 3. 6. Ruido Variable Ayudante de Perforista (112 dB)
Fuente: Las Autoras
Tabla 3. 7. Ruido Variable Ayudante de Perforista (110 dB)
Fuente: Las Autoras
Tabla 3. 8. Ruido Variable Ayudante de Perforista (108.9 dB)
Fuente: Las Autoras
En las Tablas anteriores se refleja que en el puesto de Ayudante de Perforista,
según la relación utilizada “Existe Riesgo”, esto es:
ACTIVIDADESNivel de Presión
Acústica (dB)
Tiempo de
Exposición (h/día)
Tiempo Permitido
(h)Dosis
PERFORACION 112 4 0,189 21,164CARGADA Y
TAQUEADA70 1,42 64 0,022
TRANSPORTE
CON
LOCOMOTORA109 0,25 0,287 0,871
22,057
RUIDO VARIABLE: AYUDANTE DE PERFORISTA (112 dB)
5/)80(2
16L
ACTIVIDADESNivel de Presión
Acústica (dB)
Tiempo de
Exposición (h/día)
Tiempo Permitido
(h)
Dosis
PERFORACION 110 4 0,25 16,000CARGADA Y
TAQUEADA70 1,42 64 0,022
TRANSPORTE
CON
LOCOMOTORA109 0,25 0,287 0,871
16,893
RUIDO VARIABLE: AYUDANTE DE PERFORISTA (110.00 dB)
5/)80(2
16L
ACTIVIDADESNivel de Presión
Acústica (dB)
Tiempo de
Exposición (h/día)
Tiempo Permitido
(h)
Dosis
PERFORACION 108,9 4 0,291 13,746CARGADA Y
TAQUEADA70 1,42 64 0,022
TRANSPORTE
CON
LOCOMOTORA109 0,25 0,287 0,871
14,639
RUIDO VARIABLE: AYUDANTE DE PERFORISTA (108.9 dB)
5/)80(2
16L
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
42
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
Existe Riesgo
22,057 > 1
16,893 > 1
14,639 > 1
III. Palero
A continuación se detalla el cálculo de la Dosis para el puesto de trabajo de Palero,
tomando en consideración dos mediciones puntuales de presión acústica (86.5 dB y
80.6 dB).
Tabla 3. 9. Ruido Variable Palero (86.5 dB)
Fuente: Las Autoras
Tabla 3. 10. Ruido Variable Palero (80.6 dB)
Fuente: Las Autoras
En las Tablas anteriores se refleja que en el puesto de Palero, según la relación
utilizada “Existe Riesgo”, esto es:
Existe Riesgo
1,705 > 1
1,239 > 1
ACTIVIDADESNivel de Presión
Acústica (dB)
Tiempo de
Exposición
(h/día)
Tiempo Permitido
(h)
Dosis
CARGA DE MATERIAL 86,5 5,42 6,498 0,834
TRANSPORTE CON
LOCOMOTORA109 0,25 0,287 0,871
1,705
RUIDO VARIABLE: PALERO (86,5 dB)
5/)80(2
16L
ACTIVIDADESNivel de Presión
Acústica (dB)
Tiempo de
Exposición
(h/día)
Tiempo Permitido
(h)
Dosis
CARGA DE MATERIAL 80,6 5,42 14,723 0,368
TRANSPORTE CON
LOCOMOTORA109 0,25 0,287 0,871
1,239
RUIDO VARIABLE: PALERO (80,6 dB)
5/)80(2
16L 5/)80(2
16L
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
43
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
IV. Locomotorista
A continuación se detalla el cálculo de la Dosis para el puesto de trabajo de
Locomotorista, tomando en consideración una presión acústica de (109 dB).
Tabla 3. 11. Ruido Variable Locomotorista
Fuente: Las Autoras
En las Tablas anteriores se refleja que en el puesto de Locomotorista, según la
relación utilizada “Existe Riesgo”, esto es:
Existe Riesgo
10,639 > 1
V. Winchero
A continuación se detalla el cálculo de la Dosis para el puesto de trabajo de
Winchero, tomando en consideración una presión acústica de (89 dB).
ACTIVIDADESNivel de Presión
Acústica (dB)
Tiempo de
Exposición
(h/día)
Tiempo
Permitido (h)
Dosis
OPERACION DE LA
LOCOMOTORA109 2 0,287 6,969
CARGADA DE
MATERIALES EN
VAGONES100 3,67 1 3,670
10,639
RUIDO VARIABLE: LOCOMOTORISTA
5/)80(2
16L
5/)80(2
16L
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
44
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
Tabla 3. 12. Ruido Variable Winchero
Fuente: Las Autoras
En las Tablas anteriores se refleja que en el puesto de Winchero, según la relación
utilizada “Existe Riesgo”, esto es:
Existe Riesgo
3,578 > 1
VI. Bodeguero
A continuación se detalla el cálculo de la Dosis para el puesto de trabajo de
Bodeguero, tomando en consideración una presión acústica de (67,2 dB).
Tabla 3. 13. Ruido Variable Bodeguero
Fuente: Las Autoras
En las Tablas anteriores se refleja que en el puesto de Bodeguero, según la relación
existe un “Riesgo Dudoso”, esto es:
ACTIVIDADESNivel de Presión
Acústica (dB)
Tiempo de
Exposición
(h/día)
Tiempo
Permitido (h)
Dosis
WINCHE
DESCENDIENDO89 2,21 4,594 0,481
WINCHE
ASCENDIENDO100 2,21 1 2,210
WINCHE SIN
OPERAR70 1 64 0,016
TRANSPORTE DE
LOCOMOTORA109 0,25 0,287 0,871
3,578
RUIDO VARIABLE: WINCHERO
5/)80(2
16L
5/)80(2
16L
ACTIVIDADESNivel de Presión
Acústica (dB)
Tiempo de
Exposición
(h/día)
Tiempo
Permitido (h)
Dosis
ALMACENAMIENTO 67,2 1 94,353 0,011TRANSPORTE DE
LOCOMOTORA109 0,25 0,287 0,871
0,882
RUIDO VARIABLE: BODEGUERO
5/)80(2
16L
5/)80(2
16L
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
45
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
Riesgo es Dudoso
0,882 < 1
Criterio de Evaluación
El criterio de evaluación, se ha basado en lo establecido en el Decreto Ejecutivo
2393 Art. 53 numeral 4: “En los procesos industriales donde existan o se liberen
contaminantes físicos, químicos o biológicos, la prevención de riesgos para la
salud se realizará evitando en primer lugar su generación, su emisión en segundo
lugar y como tercera acción su transmisión, y sólo cuando resultaren técnicamente
imposibles, las acciones procedentes, se utilizarán los medios de protección
personal, o la exposición limitada a los efectos del contaminante.”
ART. 55 RUIDOS Y VIBRACIONES:
Art. 55 numeral 6: “Se fija como límite máximo de presión sonora el de 85
decibeles escala A del sonómetro, medidos en el lugar en donde el trabajador
mantiene habitualmente la cabeza, para ruido continuo con 8 horas de trabajo. No
obstante, los puestos de trabajo que demanden funcionalmente actividad
intelectual, o tarea de regulación o de vigilancia, concentración o cálculo, no
excedan de 70 decibeles de ruido.”
Art.55 numeral 7: “Para el caso de ruido continuo, los niveles sonoros, medidos
en decibeles, con el filtro “A” en posición lenta, que se permitirán, estarán
relacionados con el tiempo de exposición según la siguiente tabla”:
Tiempo máx.
exposición por
jornada /hora
Nivel sonoro
dB (A-lento)
8 85
4 90
2 95
1 100
0.25 110
0.125 115
Tabla 3. 14. Tiempo máximo de exposición por jornada / hora
Fuente: Criterio de la ACGIH
En ningún caso se permitirá sobrepasar el nivel de 115 decibeles (A) cualquiera
que sea el tipo de trabajo.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
46
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
Evaluación
Para la realización de la evaluación del factor de riesgo Ruido en los diferentes
puestos de trabajo analizados, se ha comparado los datos obtenidos en el cálculo de
dosis con la normativa legal vigente, sin embargo, para realizar esta comparación
se debió calcular el nivel de presión sonora al que se encuentran expuestos los
trabajadores, con los resultados de la dosis calculada, teniendo como evaluación la
detallada en la siguiente tabla:
Tabla 3. 15. Evaluación del Factor de Riesgo Ruido en los diferentes puestos de trabajo
Fuente: Las Autoras
3.2.1.2. ILUMINACIÓN
Metodología de Medición
Las mediciones de Iluminación se realizaron en los puestos de trabajo de:
Perforista;
Ayudante del Perforista;
Palero;
Winchero; y,
Bodeguero.
Ord. PUESTO DE TRABAJO DOSISNIVEL DE PRESION
SONORA (NPS) (dB)EVALUACION
32,893 100,126
33,951 100,263
64,385 103,034
22,057 98,395
16,893 97,240
14,639 96,620
1,705 87,311
1,239 85,929
4 LOCOMOTORISTA 10,639 95,238NO CUMPLE DECRETO
EJECUTIVO 2393. ART. 55.
5 WINCHERO 3,578 90,520NO CUMPLE DECRETO
EJECUTIVO 2393. ART. 55.
6 BODEGUERO 0,882 84,455CUMPLE DECRETO
EJECUTIVO 2393. ART. 55.
3 PALERO
NO CUMPLE DECRETO
EJECUTIVO 2393. ART. 55.
NO CUMPLE DECRETO
EJECUTIVO 2393. ART. 55.
NO CUMPLE DECRETO
EJECUTIVO 2393. ART. 55.
FACTORES DE RIESGO FISICO
RUIDO: PUESTOS DE TRABAJO
1 PERFORISTA
AYUDANTE DE PERFORISTA2
LOGDOSISNPS 97.985
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
47
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
Se analizó el personal expuesto, su tiempo de exposición en cada puesto estudiado,
y algo importante a considerar, es la distancia del ojo a los objetos observados,
tamaño de los objetos, tipo de actividad y la precisión requerida.
Las mediciones de iluminación se realizaron con un luxómetro marca GOSSEN
modelo MAVOLUX 5032C USB, de lectura directa, teniendo como unidad de
medida luxes.
El luxómetro se colocó en el área de trabajo, en donde los empleados realizan sus
actividades, sin embargo es importante mencionar que la iluminación que fue
medida provenía de las lámparas (fuentes productoras de luz) colocadas en sus
cascos, a excepción del puesto del trabajo del Bodeguero que contaba con
luminarias.
Los trabajadores laboran en dos turnos de 6 horas, esto es de 07H00 a 13H00, y de
19H00 a 01H00, teniendo su respectivo receso para su alimentación, esto es de 20
minutos
Se adjunta certificado de calibración del luxómetro (Anexo # 1. Certificados de
Calibración de los equipos utilizados para la medición).
Resultados
A continuación se detallan los resultados obtenidos al medir la Iluminación, en
cada uno de los puestos de trabajo en el interior de la mina, tomando en cuenta el
número de personal por puesto y el tiempo de exposición por turno:
Tabla 3. 16. Factores de Riesgo Físico - Iluminación
Fuente: Las Autoras
Ord.
AREA/
SECCION/MAQUINA/
PUESTO DE TRABAJO
NO.
EXPUESTOS
MEDICIONES
(LUXES)
TIEMPO DE
EXPOSICION
POR TURNO (6
HORAS)
OBSERVACIONES
29,2
26,8
3 PALERO 2 29,2 5,67 HORAS
4 WINCHERO 2 20 5,67 HORAS
5 BODEGUERO 2 134 5,67 HORAS
5,67 HORAS
FACTORES DE RIESGO DE FISICO
ILUMINACION
1 PERFORISTA 2 5,67 HORAS
0,33 hora para el
almuerzo (20min,)
2 AYUDANTE DE
BARRENADOR2 29,2
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
48
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
Criterio de Evaluación
El criterio de evaluación se ha basado en lo establecido en el Decreto Ejecutivo
2393 Art. 53 numeral 4: “En los procesos industriales donde existan o se liberen
contaminantes físicos, químicos o biológicos, la prevención de riesgos para la
salud se realizará evitando en primer lugar su generación, su emisión en segundo
lugar y como tercera acción su transmisión, y sólo cuando resultaren técnicamente
imposibles las acciones procedentes, se utilizarán los medios de protección
personal, o la exposición limitada a los efectos del contaminante.”
ART.56 ILUMINACIÓN, NIVELES MÍNIMOS
Art. 56 numeral 1: “Todos los lugares de trabajo y tránsito deberán estar dotados
de suficiente iluminación natural o artificial, para que el trabajador pueda efectuar
sus labores con seguridad u sin daño para sus ojos.”
Los niveles mínimos de iluminación se calcularán en base a la siguiente tabla:
NIVELES DE ILUMINACION MINIMA PARA TRABAJOS
ESPECIFICOS SIMILARES
Iluminación
mínima
Actividades
20 luxes Pasillos, patios, lugares de paso.
50 luxes Operaciones de manejo de material, embalaje, servicios
higiénicos.
100 luxes Fabricación de productos de hierro y acero, talleres de
textiles y de industria manufacturera, salas de máquinas.
200 luxes Talleres de metal mecánica, costura, imprentas.
300 luxes Trabajos de montaje, pintura a pistola, tipografía,
contabilidad, taquigrafía.
500 luxes Corrección de pruebas, fresado y torneado, dibujo.
1000 luxes Trabajos con colores o artísticos, inspección delicada,
relojería, montajes de precisión electrónicos. Tabla 3. 17. Niveles de Iluminación mínima para los trabajas específicos similares
Fuente: Decreto Ejecutivo 2393 Art.56
Evaluación
Para la realización de la evaluación del factor de riesgo iluminación en los
diferentes puestos de trabajo analizados, se ha comparado los niveles mínimos de
iluminación establecidos en la normativa legal vigente, con los resultados de las
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
49
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
mediciones de iluminación en mencionados puestos de trabajo, teniendo como
evaluación la detallada en la siguiente tabla:
Tabla 3. 18. Evaluación del Factor de Riesgo Físico - Iluminación
Fuente: Las Autoras
3.2.1.3. VENTILACIÓN
Metodología de Medición
Las mediciones de velocidad del aire se realizaron en los puestos de trabajo de:
Perforista;
Ayudante del perforista;
Palero; y,
Winchero.
Se analizó el personal expuesto, su tiempo de exposición en cada puesto estudiado.
Las mediciones de la velocidad de aire se realizaron con un termo-anemómetro de
lectura directa, marca KANOMAX modelo 6815; este equipo además de medir de
la velocidad el aire permitió realizar las mediciones de humedad relativa y
temperatura.
Se adjunta certificado de calibración del termo-anemómetro. (Anexo # 1.
Certificados de Calibración de los equipos utilizados para la medición).
Ord. PUESTO DE TRABAJOMEDICIONES
(Luxes)EVALUACION
29,2
26,8
3 PALERO 29,2NO CUMPLE DECRETO
EJECUTIVO 2393. ART. 56.
4 WINCHERO 20NO CUMPLE DECRETO
EJECUTIVO 2393. ART. 56.
5 BODEGUERO 134CUMPLE DECRETO
EJECUTIVO 2393. ART. 56.
29,2
ILUMINACION
FACTORES DE RIESGO DE FISICO
NO CUMPLE DECRETO
EJECUTIVO 2393. ART. 56.
NO CUMPLE DECRETO
EJECUTIVO 2393. ART. 56.1 PERFORISTA
2 AYUDANTE DE
BARRENADOR
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
50
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
Resultados
A continuación se detallan los resultados obtenidos al medir la Ventilación, en cada
uno de los puestos de trabajo en el interior de la mina, considerando temperatura,
humedad relativa y el tiempo de exposición por turno:
Tabla 3. 19. Factores de Riesgo Físico - Ventilación
Fuente: Las Autoras
Criterio de Evaluación
El criterio de evaluación se ha basado en lo establecido en el Decreto Ejecutivo
3934, Reglamento de Seguridad Minera, Capítulo VIII, De la Ventilación en
Minería Subterránea.
ART.50.- VENTILACIÓN MECÁNICA.- Cuando la ventilación natural no
satisfaga los requerimientos señalados en el artículo anterior, deberá efectuarse
ventilación mecánica instalando ventiladores principales, secundarios o auxiliares
de acuerdo con las necesidades. La velocidad promedio del aire en todo lugar de
trabajo no será inferior a 15 m/min.
Evaluación
Para la realización de la evaluación del factor de riesgo Ventilación en los
diferentes puestos de trabajo analizados, se tomó como referencia que la velocidad
promedio del aire, no sea inferior a 15m/min, tal como lo establece la normativa
legal vigente, y con los resultados de las mediciones de velocidad del aire se puede
observar que no se cumple con esta disposición. A continuación se detalla la
evaluación:
Ord.
AREA/
SECCION/MAQUINA/
PUESTO DE TRABAJO
NO.
EXPUESTOS
MEDICIONES
(Metros Por
Segundo)
TEMPERATUR
A C
% HUMEDAD
RELATIVA
TIEMPO DE
EXPOSICION
POR TURNO
(6 HORAS)
0 24,9 81
0,039 23 78,1
0 24,9 81
0,039 23 78,1
0 24,7 84,4
0 25,6 72,7
4 WINCHERO 2 0 24,9 66,7 6 HORAS
3 PALERO 2 6 HORAS
VENTILACION
1 PERFORISTA 2 6 HORAS
FACTOR DE RIESGO FISICO
2 AYUDANTE DE
BARRENADOR2 6 HORAS
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
51
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
Tabla 3. 20. Evaluación del Factor de Riesgo Físico - Ventilación
Fuente: Las Autoras
Es importante mencionar que los valores de humedad relativa y temperatura, son
necesarios y útiles para el análisis de estrés térmico, el cual no pudo ser realizado
por la falta de los equipos de medición.
3.2.2. FACTOR DE RIESGO QUÍMICO
3.2.2.1. Monóxido de Carbono (Gas Asfixiante)
Metodología de Medición
Las mediciones de concentraciones de monóxido de carbono se realizaron en los
siguientes puestos de trabajo:
Perforista;
Ayudante del Perforista;
Palero;
Winchero; y,
Bodeguero.
Además se analizó el personal expuesto y su tiempo de exposición en cada puesto,
así como también los métodos de control utilizados (protección individual)
utilizada.
Ord.
AREA/
SECCION/MAQUINA/
PUESTO DE TRABAJO
MEDICIONES
(Metros Por
Segundo)
EVALUACION
0
0,039
0
0,039
0
0
4 WINCHERO 0NO CUMPLE DECRETO
EJECUTIVO 3934. ART. 50.
FACTORES DE RIESGO FISICO
NO CUMPLE DECRETO
EJECUTIVO 3934. ART. 50.
NO CUMPLE DECRETO
EJECUTIVO 3934. ART. 50.
NO CUMPLE DECRETO
EJECUTIVO 3934. ART. 50.
2 AYUDANTE DE
BARRENADOR
3 PALERO
VENTILACION
1 PERFORISTA
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
52
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
Los trabajadores laboran en dos turnos de 6 horas, esto es de 07H00 a 13H00, y de
19H00 a 01H00, teniendo su respectivo receso para su alimentación, esto es de 20
minutos, dicha alimentación se la realiza en el comedor ubicado en interior de la
mina, razón por la que se considera que el tiempo de exposición es de 6 horas
efectivas.
Las concentraciones ambientales de monóxido de carbono se realizaron con un
detector tetra de gases marca CROWCON, y fue colocado en la zona de respiración
del trabajador para la jornada laboral de 6 horas diarias, el cual además de medir
monóxido de carbono, midió las concentraciones de oxígeno, ácido sulfhídrico y
metano, sin embargo estos últimos contaminantes ambientales, no registraron
ninguna concentración en el ambiente de trabajo.
Se adjunta certificado de calibración del detector de gases tetra. (Anexo # 1.
Certificados de Calibración de los equipos usados para la medición).
Resultados
Tabla 3. 21. Factor de Riesgo Químico - Monóxido de Carbono CO
Fuente: Las Autoras
Criterio de Evaluación
La evaluación de los agentes químicos originados por la exposición, conlleva a
utilizar valores límites de exposición, razón por la que se ha tomado como criterio
de evaluación la normativa de España, contenida en el documento “Límites de
Exposición Profesional para Agentes Químicos en España”, publicado por el
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) correspondiente
al año 2012; accesible a través de su página web www.insht.es.
Ord.
AREA/
SECCION/MAQUINA/
PUESTO DE TRABAJO
MEDICIONES
(CO PPM)
MEDICIONES
Oxígeno (O2)
%DOSIS
MAXIMA
PERMISIBLE
OBSERVACIONES
32 20,5 96,00EXISTE RIESGO
HIGIENICO DUDOSO
29 20,9 87,00EXISTE RIESGO
HIGIENICO DUDOSO
32 20,5 96,00EXISTE RIESGO
HIGIENICO DUDOSO
29 20,9 87,00EXISTE RIESGO
HIGIENICO DUDOSO
44 20,4 132,00EXISTE RIESGO
HIGIENICO
46 20.6 138,00EXISTE RIESGO
HIGIENICO
4 WINCHERO 20 20,8 60,00EXISTE RIESGO
HIGIENICO DUDOSO
FACTOR DE RIESGO QUIMICO
MONOXIDO DE CARBONO CO
2 AYUDANTE DE
PERFORISTA
3 PALERO
1 PERFORISTA
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
53
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
Los valores establecidos en el mencionado documento, hablan de los límites de
exposición a agentes químicos en el ámbito laboral, cuya principal vía de entrada
es la inhalación, teniendo así que las concentraciones obtenidas dentro de la mina
superan los límites establecidos y pueden causar daño.
Para este caso de estudio, el valor de referencia o valor límite de exposición diaria
(VLA-ED) en el caso del monóxido de carbono, según el documento citado, es de
25ppm o 29 mg/m3. (Página 68)
Figura 3. 2. Valor límite de exposición diaria (VLA - ED) - Monóxido de Carbono
Fuente: Límites de Exposición profesional para Agentes Químicos en España
Evaluación
Para realizar la evaluación del agente o contaminante químico (monóxido de
carbono), es necesario disponer de los siguientes datos:
VLA-ED: 25ppm.
Concentraciones: las descritas en la tabla No.3.18 correspondiente a los
resultados de las concentraciones. (Ci )
Tiempo de exposición al riesgo. (t )
Con estos datos se procede a determinar el porcentaje de Dosis Máxima Permisible
(%DMP), mediante la siguiente expresión:
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
54
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
Resultando:
Existe riesgo higiénico
No existe riesgo higiénico
Existe riesgo higiénico dudoso
Teniendo como evaluación la detallada en la siguiente tabla:
Tabla 3. 22. Evaluación del Factor de Riesgo Químico - Monóxido de Carbono CO
Fuente: Las Autoras
Es importante mencionar, que para establecer medidas de control sobre este agente
químico, se debe considerar el peor escenario (44 ppm, 446 ppm.), puesto que el
monóxido de carbono es un gas asfixiante (incoloro, inodoro e insípido), y además
en el mercado no existen cartuchos para respiradores que puedan proteger al
trabajador en aquellos lugares de trabajo en donde se sobrepase el valor límite
permisible, ya que los cartuchos inmediatamente tienden a saturarse de este
contaminante.
3.3. Evaluación y Estimación de Riesgos
La evaluación de riesgos comprende las siguientes etapas:
Análisis del riesgo: Comprende las fases de identificación de peligros y
estimación de los riesgos.
Valoración del riesgo: Permite enjuiciar si los riesgos detectados resultan
tolerables.
Ord.
AREA/
SECCION/MAQUINA/
PUESTO DE TRABAJO
NO.
EXPUESTOS
MEDICIONES
(CO PPM)
MEDICIONES
Oxígeno (O2)
TIEMPO DE
EXPOSICION
POR TURNO
(6 HORAS)
%DOSIS
MAXIMA
PERMISIBLE
OBSERVACIONES
32 20,5 96,00EXISTE RIESGO
HIGIENICO DUDOSO
29 20,9 87,00EXISTE RIESGO
HIGIENICO DUDOSO
32 20,5 96,00EXISTE RIESGO
HIGIENICO DUDOSO
29 20,9 87,00EXISTE RIESGO
HIGIENICO DUDOSO
44 20,4 132,00EXISTE RIESGO
HIGIENICO
46 20.6 138,00EXISTE RIESGO
HIGIENICO
4 WINCHERO 2 20 20,8 6 HORAS 60,00EXISTE RIESGO
HIGIENICO DUDOSO
6 HORAS
3 PALERO 2 6 HORAS
6 HORAS
FACTOR DE RIESGO QUIMICO
MONOXIDO DE CARBONO CO
2 AYUDANTE DE
PERFORISTA2
1 PERFORISTA 2
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
55
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
3.3.1. Análisis del Riesgo
“Consiste en la identificación de peligros asociados a cada fase o etapa de trabajo y
la posterior estimación de los riesgos teniendo en cuenta conjuntamente la
probabilidad y las consecuencias en el caso de que el peligro se materialice.
De acuerdo con lo expuesto, la estimación del riesgo (ER) vendrá determinada por
el producto de la frecuencia (F) o la probabilidad (P) de que un determinado
peligro produzca un cierto daño, por la severidad de las consecuencias (C) que
pueda producir dicho peligro.
Uno de los métodos cualitativos más utilizados por su simplicidad para estimar el
riesgo es el RMPP (Risk Management and Prevention Program) que consiste en
determinar la matriz de análisis de riesgos a partir de los valores asignados para la
probabilidad y las consecuencias.
Figura 3. 3. Matriz de Análisis de Riesgos según RMPP
Fuente: Seguridad e Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz (Página 125)
ALTA
MEDIA
BAJA
BAJA MEDIA ALTA
MATRIZ DE ANÁLISIS DE RIESGOS SEGÚN RMPP
PR
OB
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DE
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UR
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CIA
SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
56
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
En las situaciones de riesgo cuyo valor de ER se encuentre en la zona sombreada
de la matriz de análisis de riesgos, se deberá realizar un estudio más profundo y
adoptar medidas de control.”5
En esta etapa es preciso apreciar la severidad del daño o las consecuencias y la
probabilidad de que el daño se materialice, de acuerdo con los siguientes criterios:
PROBABILIDAD DE
QUE OCURRA EL DAÑO
SEVERIDAD DE LAS
CONSECUENCIAS
Alta Siempre o casi
siempre Alta
Extremadamente
dañino (amputaciones,
intoxicaciones,
lesiones muy graves,
enfermedades crónicas
graves, etc.)
Media Algunas veces Media
Dañino (quemaduras,
fracturas leves,
sordera, dermatitis,
etc.
Baja Raras veces Baja
Ligeramente dañino
(cortes, molestias,
irritaciones de ojo por
polvo, dolor de cabeza,
disconfort, etc.) Tabla 3. 23. Análisis de Riesgo
Fuente: Seguridad e Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz (Página 128)
3.3.2. Valoración del Riesgo
De acuerdo a lo expuesto en el Análisis de Riesgo, se podrá emitir el
correspondiente juicio acerca de que si el riesgo analizado resulta tolerable o por el
contrario deberán adoptarse acciones encaminadas a su eliminación o reducción,
resultando evidente que para disminuir el valor de estimación del riesgo (ER) se
debe actuar disminuyendo la probabilidad (P), disminuyendo las consecuencias (C)
o disminuyendo ambos factores simultáneamente.
Para disminuir el valor del número de veces que se presenta un suceso en un
determinado intervalo de tiempo y que puede originar daños (Probabilidad) se debe
actuar evitando que se produzca el suceso o disminuyendo el número de veces que
5 José María Cortés. (2007). Seguridad e Higiene del Trabajo, novena edición actualizada. Editorial TÉBAR, S.L.,
Madrid, año 2007.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
57
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
se produce, es decir haciendo “prevención”, mientras que para disminuir el daño o
las consecuencias C se debe actuar adoptando medidas de “protección”. Esta última
actuación es el fundamento de los planes de emergencia.
El valor obtenido en el Análisis de Riesgo, permitirá establecer diferentes niveles
de riesgo como se puede ver representada en la siguiente matriz, permitiendo a
partir de estos valores, decidir si los riesgos son tolerables o por el contrario se
deben adoptar acciones, estableciendo en este caso el grado de urgencia en la
aplicación de las mismas.
Figura 3. 4. Matriz de Valoración de Riesgos
Fuente: Seguridad e Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz (Página 129)
En la siguiente tabla se indican las acciones a adoptar para controlar el riesgo así
como la temporización de las mismas:
ALTA M I IN
MEDIA TO MO I
BAJA T TO M
BAJA MEDIA ALTA
VALORACIÓN DE RIESGOS
PR
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AD
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CIA
SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS
Estimación del riesgo
T: Trivial
TO: TolerableM: ModeradoI: ImportanteIN: Intolerable
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
58
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
RIESGO ABREVIATURAS ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓN
TRIVIAL T No se requiere acción específica
TOLERABLE TO
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin
embargo se debe considerar soluciones más
rentables o mejoras que no supongan una carga
económica importante.
Se requiere comprobaciones periódicas para
asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas
de control.
MODERADO M
Se debe hacer esfuerzos para reducir el riesgo, y
determinando las inversiones precisas. Las medidas
para reducir el riesgo deben implantarse en un
período determinado.
Cuando el riesgo moderado está asociado con
consecuencias extremadamente dañinas, se precisará
una acción posterior para establecer, con más
precisión, la probabilidad de daño como base para
determinar la necesidad de mejora de las medidas de
control.
IMPORTANTE I
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya
reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos
considerables para controlar el riesgo. Cuando el
riesgo corresponda a un trabajo que se está
realizando, debe remediarse el problema en un
tiempo interior al de los moderados.
INTOLERABLES IN
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que
se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el
riesgo, incluso con recursos limitados, debe
prohibirse el trabajo.
Tabla 3. 24. Evaluación de Riesgos Laborales
Fuente: Seguridad e Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz (Página 129)
3.4. Matriz de Identificación, Evaluación y Estimación de
Riesgos
Dentro de este punto se elaboró la “Matriz de Identificación, Evaluación y
Estimación de Riesgos”, tomando en cuenta para su evaluación lo descrito en el
punto 3.3 Evaluación y Estimación de Riesgos, del presente Capítulo.
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INTERIOR MINAPERFORISTA/ BARRENADOR
ABRIR EN LA ROCA HUECOS CILÍNDRICOS DENOMINADOS TALADROS QUE ESTÁN DESTINADOS A ALOJAR AL EXPLOSIVO Y SUS ACCESORIOS INICIADORES.
35 0 35 X X X MO T MO T I I I T IN MO TO I MO MO MO MO TO TO IN MO I I I TO TO I
INTERIOR MINA AYUDANTE DE BARRENADOR
SOPORTE EN ACTIVIDADES DE BARRENADOR 36 0 36 X X X MO T MO T I TO I T IN MO TO I MO MO MO MO TO TO IN MO I I TO TO TO I
INTERIOR MINALOCOMOTORISTA O
MAQUINISTA
TRASLADAR EL MATERIAL DESDE INTERIOR MINA HACIA LA SUPERFICIE CON LA LOCOMOTORA, REVISAR QUE TODOS LOS VAGONES ESTEN CON SEGURO. SI ES EL CASO DE QUE INGRESE EL PERSONAL, QUE TODOS SE ENCUENTREN DEBIDAMENTE UBICADOS. SI ADEMÁS, SE LLEVA CARGA DEBERÁ REALIZARSE EN LA PARTE TRASERA DEL PERSONAL.
8 0 8 X MO T MO T I TO I T IN MO TO I MO MO MO TO TO IN MO IN I TO TO TO I
INTERIOR MINA AYUDANTE DE LOCOMOTORISTA
REVISAR QUE LA LA VÍA ESTA LIBRE DE OBSTÁCULOS Y EN BUENAS CONDICIONES. VIGILAR LA CARGA Y DESCARGA DE VAGONES EVITANDO QUE POSIBLES DERRAMES DANEN LAS TUBERIAS O LAS MANGAS.
4 0 4 X MO T MO T I TO I T IN MO TO I MO MO MO TO TO IN MO IN I MO TO TO I
INTERIOR MINA WINCHERO
TRANSPORTAR MATERIAL EN BALDES DESDE LAS CHIMENEAS Y POZOS A TRAVES DEL WINCHE. REVISAR EL WINCHE, CABLES, BALDES, GANCHOS Y RODILLOS. VERIFICAR QUE EL AREA ESTE LIBRE DE OBSTÁCULOS ASI COMO LOS POZOS LIBRES DE AGUA
5 0 5 X MO T MO T I TO I T IN MO TO I MO MO MO TO I IN I IN I MO TO TO I
INTERIOR MINAAYUDANTE DE
WINCHERO
VERIFICAR CABLES, BALDES, GANCHOS Y RODILLOS, CONDICIONES DE LAS RAMPAS Y QUE SU TRAYECTO ESTE LIBRE DE OBSTACULOS.
5 0 5 X MO T MO T I TO I T IN MO TO I MO MO MO TO I IN I IN I MO TO TO I
INTERIOR MINAOPERADOR DE LA
CARGADORA OPERACIÓN DE LA MÁQUINA CARGADORA. VERIFICAR SUS CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO.
6 0 6 X X MO T MO T I I I T IN MO TO I MO I I I I IN MO IN I MO TO TO I
INTERIOR MINA OPERADOR DEL SCRIPEROPERADORACIÓN DE LA MAQUINA SCRIPER. VERIFICAR SUS CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO.
9 0 9 X X MO T MO T I TO I T IN MO TO I MO TO MO TO I IN I IN I MO TO TO I
INTERIOR MINA PALERO
RETIRAR EL MATERIAL PRODUCTO DE LA VOLADURA, PARA ELLO TOMAN EL MATERIAL CON LA AYUDA DE HERRAMIENTAS (PALAS), EL CUAL ES COLOCADO EN CARRETILLAS Y TRASPORTADO HACIA LOS VAGONES. MOJAR EL MATERIAL PARA DISIPAR POLVOS, HUMOS Y GASES. ACUÑAR TECHO Y PAREDES PARA HACER CAER ROCAS SUELTAS.
205 0 205 X X X MO T MO T I TO I T IN MO TO I MO MO I I I I IN I IN I MO TO TO I
INTERIOR MINA ARMADOR
INTRODUCIR EL EXPLOSIVO A UTILIZAR EN LAS CANTIDADES QUE SE REQUIERA, EL EXPLOSIVO DEBE CONTAR CON UN INICIADOR (SE DENOMINAN DETONADORES O FULMINANTES), LO QUE SE DENOMINA MECHA O CORDÓN DETONANTE.
2 0 2 X X X MO T MO T I TO I T IN MO TO I MO MO TO I I IN IN IN IN I IN TO TO IN
INTERIOR MINA TAQUEADOR
TAPAR MEDIANTE UN TAPÓN DE ARENA O GRAVILLA DENOMINADO RETACADO O TACO, QUE SE INTRODUCE EN EL AGUJERO DE LA PERFORACIÓN Y SE LE APLICA PRESIÓN MEDIANTE UNA HERRAMIENTA ESPECIAL (MADERA) PARA SELLAR PERFECTAMENTE EL ORIFICIO.
3 0 3 X X X MO T MO T I TO I T IN TO TO I MO MO TO MO I IN IN IN IN I IN TO TO IN
INTERIOR MINA CARPINTERO RIELEROCOLOCAR Y CAMBIAR RIELES CONSIDERANDO DISTANCIAS Y PENDIENTES REGLAMENTARIAS.
5 0 5 X X MO T MO T TO T TO T MO TO MO MO MO MO TO MO I IN IN IN IN I I TO I IN
INTERIOR MINA CARPINTERO TUBERO COLOCAR Y CAMBIAR TUBOS VERIFCANDO QUE NO EXISTAN FUGAS DE AIRE NI DE AGUA.
5 0 5 X X MO T MO T TO T TO T MO TO MO MO MO MO TO MO I IN IN IN IN I I TO I IN
INTERIOR MINA CARPINTERO ENTIBADORCOLOCAR Y CAMBIAR PIEZAS DE MADERA EN TOLVAS DE CHIMENEAS, VERIFICAR QUE LA MADERA CUMPLA CON LAS DIMENSIONES SOLICITADAS.
5 0 5 X X MO T MO T TO T TO T MO TO MO MO MO MO TO MO I IN IN IN IN I I TO I IN
INTERIOR MINA BODEGUEROALMACENAR, ENTREGAR- RECIBIR, CONTROL DE MATERIALES, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS, A TRAVES DE REGISTROS. REALIZAR INVENTARIOS.
4 0 4 X T T T T T T T MO T T T MO T TO I T IN T T T T T IN
INTERIOR MINA JEFE DE MINA
CONOCER Y HACER CONOER TODOS LOS FRENTES DE TRABAJO. SUPERVISAR CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. INSPECCIONAR ACTOS Y CONDICIONES INSEGURAS. VERIFICAR CONDICIONES DE SEGURIDAD. REALIZAR INFORMES. ADIESTRAR, CAPACITAR E INFORMAR A LOS TRABAJADOES.
1 0 1 X MO T MO TO T T I T TO I MO I MO T IN IN IN MO T T IN
INTERIOR MINA SUPERVISOR
SUPERVISAR A LOS JEFES DE MINA. SUPERVISAR ACTOS Y CONDICIONES INSEGURAS. LLEVAR REGISTRO DE DATOS ACTUALIZADO. REALIZAR INSPECCIONES IDENTIFICANDO POSOBLES RIESGOS DANDO AVISO AL JEFE DE SEGURIDAD.
3 0 3 X MO T MO TO T T I T TO I MO I MO T IN IN IN MO T T IN
INTERIOR MINAINSPECTOR DE
SEGURIDAD
SUPERVISAR A LOS OBREROS. REALIZAR INSPECCIONES DE SEGURIDAD REPENTINAS Y PROGRAMADAS EVALUANDO LAS CONDICIONES DE TRABAJO.
2 0 2 X MO T MO TO T T I T TO I MO I MO T IN IN IN MO T T IN
INTERIOR MINA POLVORIN ALMACENAR LOS EXPLOSIVOS. REGISTROS DE EXPLOSIVOS. 3 0 3 X X X TO T T T T T T T T T MO T T IN MO T T IN
INTERIOR MINAELECTRICOS Y
MECANICOSTRABAJOS PUNTUALES DE MANTENIMIENTO Y MONTAJE DE INSTALACIONES , EQUIPOS Y MAQUINARIAS
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FACTORES FÍSICOS
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LOCACIÓN: CAMILO PONCE ENRIQUEZFECHA (día, mes, año): 01/03/2013
EVALUADOR ING. FERNANDA VILLARREAL/ ING. EUGENIA SALINAS
EMPRESA: PRODUMIN S.A. PRODUCTOS MINEROS S.A.ACTIVIDAD EXPLOTACION AURIFERA
FACTORES DE RIESGO FACTORES DE RIESGO
CÓDIGO DOCUMENTO: 001
FACTORES MECÁNICOSPOSIBLES IMPACTOSINFORMACIÓN GENERAL
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59
Fuente: Las AutorasTabla 3.25. Matriz de Identificación, Evaluación y Estimación de Riesgos
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FACTORES QUÍMICOS
FACTORES DE RIESGO FACTORES DE RIESGO
FACTORES BIOLÓGICOS FACTORES ERGONÓMICOS FACTORES DE RIESGO DE ACCIDENTES MAYORES (incendio, explosión, escape o derrame de sustancias)FACTORES PSICOSOCIALES
60
Fuente: Las AutorasTabla 3.25. Matriz de Identificación, Evaluación y Estimación de Riesgos
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
61
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
3.5. Categorización de los Riesgos
Luego de la Evaluación se procede a categorizar los riesgos, tal y como se explica
en la Figura 3.3. Matriz de Valoración de Riesgos, como Moderado, Importante e
Intolerable.
A continuación se detallan los Riesgos en los cuales se deben tomar acciones ya
sean preventivas y/o correctivas:
CATEGORIZACIÓN DE LOS RIESGOS
FACTORES DE RIESGO
FACTORES DE RIESGO INTOLERABLES
VENTILACIÓN INSUFICIENTE
TRABAJO SUBTERRÁNEO
CAÍDA DE OBJETOS POR DERRUMBAMIENTO O
DESPRENDIMIENTO
POLVO INORGÁNICO (MINERAL O METÁLICO
GASES DE VOLADURA
NIEBLAS DE GASES DE VOLADURA
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS
QUÍMICOS
UBICACIÓN CON ZONAS EN RIESGO DE DESASTRES
MANEJO DE INFLAMBLES Y/O EXPLOSIVOS
PRESENCIA DE PUNTOS DE IGNICIÓN
MANIPULACIÓN DE QUÍMICOS (SÓLIDOS Y LÍQUIDOS)
SMOG (EMANADOS DE GASES QUÍMICOS)
TRABAJO EN ESPACIOS CONFINADOS
PROYECCIÓN DE SÓLIDOS O LÍQUIDOS
TRABAJO A DISTINTO NIVEL
TRABAJO EN ALTURA (DESDE 1.80 METROS)
FACTORES DE RIESGO IMPORTANTES
RUIDO
VIBRACIÓN
RADIACIÓN IONIZANTE
OBSTÁCULOS EN EL PISO
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
62
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
CATEGORIZACIÓN DE LOS RIESGOS
FACTORES DE RIESGO
CIRCULACIÓN DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS EN ÁREAS
DE TRABAJO
DESPLAZAMIENTO EN TRANSPORTE
TRANSPORTE MECÁNICO DE CARGAS
CAÍDA DE OBJETOS EN MANIPULACIÓN
TRABAJOS DE MANTENIMIENTO
SOBREESFUERZO FÍSICO
LEVANTAMIENTO MANUAL DE CARGAS
MOVIMIENTO CORPORAL REPETITIVO
POSICIÓN FORZADA (PIE, ENCORVADA)
TURNOS ROTATIVOS
TRABAJO NOCTURNO
TRABAJO A PRESIÓN
ALTA RESPONSABILIDAD
SOBRECARGA MENTAL
MINUCIOSIDAD DE LA TAREA
TRABAJO MONOTONO
DÉFICIT EN LA COMUNICACIÓN
DESARRAIGO FAMILIAR
RECIPIENTES O ELEMENTOS A PRESIÓN
FACTORES DE RIESGO MODERADOS
TEMPERATURA ELEVADA
ILUMINACIÓN INSUFICIENTE
ESPACIO FÍSICO REDUCIDO
PISO IRREGULAR, RESBALADIZO
DESORDEN
MANEJO DE HERRAMIENTAS CORTANTE Y/O PUNZANTE
SUPERFICIES O MATERIALES CALIENTES
USO INADECUADO DE PANTALLAS DE VISUALIZACIÓN DE
DATOS
Tabla 3. 26. Categorización de los Riesgos
Fuente: Las Autoras
En el siguiente Capítulo se establecen medidas correctivas y/o preventivas, para
cada uno de los Riesgo identificados como moderados, importantes e intolerables.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
63
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
CAPITULO IV
PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE
GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN
MINERA SUBTERRÁNEA
4. Introducción
Dentro del presente capítulo, se da a conocer la propuesta del Plan para la
implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional en la
explotación minera subterránea de la Empresa PRODUMIN S.A., que contiene
responsabilidades, identificación de requisitos legales mínimos a ser cumplidos,
factores de riesgo categorizados, donde se establecen medidas correctivas y/o
preventivas aplicables en la fuente, en el medio de transmisión y en el hombre; y
por último se presenta un cronograma de capacitación, el cual servirá de guía para
la implementación del Plan dentro de la Empresa.
4.1. Objetivo del Plan
La propuesta del Plan para la implementación de un Sistema de Gestión en
Seguridad y Salud Ocupacional, pretende mejorar las condiciones laborales de los
trabajadores, garantizando ambientes seguros y saludables, minimizando el nivel
de exposición a los factores de riesgo, los cuales podrían afectar a la salud de los
trabajadores, instalaciones y ambiente, aplicando para ello, los elementos del
sistema de gestión:
Gestión Administrativa;
Gestión Técnica;
Gestión de Talento Humano; y,
Procedimientos y Programas Operativos Básicos.
El Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, permitirá establecer actividades y
responsabilidades con el propósito de prevenir accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales u ocupacionales garantizando la seguridad y salud de los trabajadores
durante el desarrollo de las operaciones en la Empresa.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
64
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
Esta propuesta de Plan, reflejará las normas y procedimientos aplicables en
seguridad y salud en el trabajo, las cuales han tenido como base el cumplimiento de
la normativa legal vigente y el diagnóstico de la organización.
4.2. Descripción del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional El Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, como la mayoría de
sistemas de gestión, está basado en el Ciclo de Deming (Planificar, Implantar,
Verificar y Mejorar), el cual permite realizar una adecuada gestión y mejora
continua de las políticas, procedimientos y procesos de la organización.
Figura 4 1. Cuatro etapas esenciales para la implementación de un plan de seguridad (Ciclo de
Deming)
Fuente: OSHAS 18001 Sistema de Gestión en la Seguridad y Salud en el Trabajo
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo está compuesto de cuatro
elementos que son:
Figura 4 2. Elementos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Fuente: Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo Resolución No. C.D. 390 Reglamento para el Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo, Resolución No. C.D. 333
Gestión Administrativa
Gestión Técnica Gestión de
Talento Humano
Procedimientos y Programas Operativos
Básicos
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
65
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
Estos elementos hacen de este sistema, un ciclo denominado de Mejora Continua,
en la medida de que el Ciclo se repite periódicamente. Por lo tanto en cada ciclo, se
busca obtener una mejora que hará más eficiente el Sistema de Gestión.
Un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, permite mejorar la
calidad de vida de los trabajadores mejorando las condiciones laborales, así como
también hace a una organización más competitiva y productiva, reduciendo la
incidencia de accidentes, riesgos y enfermedades ocupacionales del trabajador, y
sobre todo impulsa una cultura en materia de prevención de riesgos laborales.
Los cuatro elementos del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, se
subdividen en subelementos, los cuales se encuentran detallados a continuación:
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
66
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
Figura 4 3. Subelementos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Fuente: Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo Resolución No. C.D. 390 Reglamento para el Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo, Resolución No. C.D. 333
4.3. Responsabilidades en la Implementación y Ejecución
del Plan
El Plan deberá ser aprobado y revisado por la Alta Dirección de la Empresa
PRODUMIN S.A., con el propósito de evaluar y controlar el mismo. Se verificará
el cumplimiento del Plan y/o posibles desvíos, a través de los indicadores de
gestión, estableciendo para ellos las medidas necesarias para su control y
mejoramiento continuo, dentro de esta actividad se elaborará un informe periódico
con la información más importante y suficiente para su evaluación.
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
1. Política
2. Organización
3. Planificación
4. Implementación
5. Verificación
6. Mejoramiento
Continuo
GESTIÓN TÉCNICA
1. Identificación
2. Medición
3. Evaluación
4. Control
5. Vigilancia Ambiental y
Biológica
GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO
1. Selección
2. Información
3. Comunicación
4. Capacitación
5. Formación y adiestramiento
6. Estimulos
7. Participación
PROCEDIMIENTOS
Y PROGRAMAS OPERATIVOS
BÁSICOS
1. Investigación de Accidentes y enfermedades
2. Vigilancia de la Salud
3. Inspecciones y auditorias
4. Planes de emergencia
5. Accidentes Mayores
6. Control de Incendios y Explosiones
7. Programas de mantenimiento
8. Equipos de protección personal
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
67
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
La Revisión Gerencial tiene por objetivo asignar los recursos necesarios para el
eficiente funcionamiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, además tendrá la responsabilidad de tomar las decisiones necesarias para
el mantenimiento y mejoramiento del sistema.
La Empresa además contará con un personal multidisciplinario, quienes serán
responsables de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, cumpliendo con las
funciones descritas en el Decreto Ejecutivo 2393, así como también en el Acuerdo
Ministerial 1404 Servicio Médico de Empresa.
La Empresa a través de sus Jefes y Supervisores, será responsable de motivar a sus
trabajadores para crear una cultura de prevención de riesgos laborales,
fortaleciendo en cada uno de ellos el auto-cuidado, asimismo aplicará las normas
necesarias a todo el personal a su cargo, tomará las acciones correctivas y /o
preventivas para minimizar y eliminar los actos y condiciones inseguros.
4.4. Elementos del Plan
4.4.1. Identificación de requisitos legales
Para la elaboración del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en la Empresa
PRODUMIN S.A., se deberá tener en consideración lo que se establece en los
siguientes documentos y normativa vigente:
Seguridad e Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz, novena edición
actualizada. Editorial TÉBAR, S.L., Madrid, año 2007.
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, Decisión 584.
Guayaquil, República del Ecuador, 7 de mayo del 2004.
Reglamento al Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo,
Resolución 957. Lima, Perú, 23 de septiembre del 2005.
American Conference of Governmental Industrial Hygienists. ACGIH –
TLVs and BEIs.
Límites de Exposición Profesional para Agentes Químicos en España”,
publicado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo
(INSHT).
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
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Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente, del Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, Registro Oficial
565, 17 de noviembre de 1986.
Acuerdo Ministerial 1404, Reglamento para el Funcionamiento de los
Servicios Médicos de Empresas. Quito 17 de octubre de 1978.
Acuerdo Ministerial 203, Registro Oficial No. 845 del 5 de Diciembre del
2012. Quito, 28 de noviembre del 2012.
Reglamento de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro
Oficial/ 999 de 30 de Julio de 1996.
Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Resolución No.
C.D. 390, 10 de noviembre del 2011.
Reglamento para el Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo,
Resolución No. C.D. 333, 07 de octubre del 2010.
4.4.2. Análisis de Riesgos
En el punto 3.5 Categorización de Riesgos, del Capítulo III, se muestran los
riesgos que fueron identificados dentro de la matriz de valoración de riesgos como:
moderados, importantes e intolerables, y sobre los cuales se realizará un análisis y
se establecerán medidas correctivas y preventivas. Ver Figura 3.26. Categorización
de los Riesgos.
4.4.3. Elaboración de Medidas Preventivas y/o Correctivas en la Fuente,
Medio de Transmisión y en el Hombre
Luego de categorizar los riesgos en la Matriz de Valoración de Riesgos, se procede
a analizar y a proponer medidas preventivas y/o correctivas primero en la Fuente,
luego en el Medio de Transmisión y por último en el Hombre, para cada uno de los
riesgos identificados como moderados, importantes e intolerables.
Para la propuesta de las medidas preventivas y/o correctivas, se tomó en
consideración lo que se establece en el “Reglamento de Seguridad Minera. Decreto
Ejecutivo No. 3934. RO/ 999 de 30 de Julio de 1996.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE
FACTORES DE RIESGO
69
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.
Las medidas propuestas se detallan en la siguiente Tabla “Medidas Preventivas y/o
Correctivas en la Fuente, Medio de Transmisión y en el Hombre”.
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Tabla 4. 1. Medidas Preventivas y/o C
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72
PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA
73
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
4.4.4. Evaluación Matemática para el Control de Riesgos
La evaluación matemática para el control de riesgos, consiste en la determinación
del “Nivel Estimado de Riesgo Potencial (NERP)”, que se calcula analizando la
Consecuencia, Exposición y Probabilidad de cada uno de los riesgos considerados
como moderados, importantes e intolerables de la Matriz de Valoración de
Riesgos. A continuación se detalla la fórmula de cálculo del NERP:
Siendo:
C = Consecuencias (dependiente de la gravedad)
E = Exposición (frecuencia de presentación del riesgo)
P = Probabilidad (de que se produzca el accidente)
PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA
74
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
VALORACIÓN DEL RIESGO
FACTOR CLASIFICACIÓN CÓDIGO
NUMERICO INTERPRETACIÓN
CONSECUENCIAS (C) Resultado más probable de un
accidente potencial
a) Muchas muertes o daños superiores a 600,000 Euros
100 Catástrofe
b) Varias muertes o daños superiores a 300,00 Euros
40 Desastre
c) Muertes o daños superiores a 120,000 Euros
15 Muy Seria
d) Lesión permanente o daños superiores a 60,000 Euros
7 Seria
e) Lesión temporal o daños superiores a 6,000 Euros
3 Importante
f) Primeros auxilios o daños superiores a 600 Euros
1 Notable
EXPOSICIÓN (E ) Frecuencia con que
ocurre la situación de riesgo
La situación de riesgo se presenta:
a) Continuamente (o muchas veces al día) 10 Muy alta
b) Frecuentemente (aproximadamente una vez al día)
6 Alta
c) Ocasionalmente (una o dos veces por semana)
3 Media
d) Poco usual (una o dos veces al mes) 2 Baja
e) Raramente (una o dos veces al año) 1 Muy baja
f) Muy difícilmente (no ha ocurrido en años, pero es concebible)
0,5 Incierta
PROBABILIDAD (P) Probabilidad de que la
secuencia de accidente se complete
Secuencia completa de accidente:
a) Es el resultado más probable y esperado si la situación de riesgo tiene lugar (ocurre frecuentemente)
10 Debe esperarse
b) Es completamente posible y nada extraño: tiene una probabilidad del 50%
6 Puede producirse
c) Sería una secuencia o coincidencia rara: no es normal que suceda (probabilidad del 10%)
3 Rara pero posible
d) Sería una coincidencia remotamente posible. Se sabe que ha ocurrido. Probabilidad 1%
1 Poco usual
e) Nunca ha sucedido en muchos años de exposición, pero es posible que ocurra
0,5 Concebible pero
improbable
f) Es prácticamente imposible que suceda (una probabilidad entre un millón)
0,2 Imposible
Tabla 4. 2. Valoración del Riesgo
Fuente: Seguridad e Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz (Página 159)
La determinación del NERP permitirá establecer si los riesgos son tolerables o por
el contrario se deben adoptar acciones, estableciendo su temporización de acuerdo
con el siguiente criterio:
PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA
75
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
NERP CLASIFICACIÓN DEL
RIESGO MEDIDAS DE ACTUACIÓN
≥ 400 Extremo Hay que terminar. Parar
250 ≤ NERP < 250 Muy alto Requiere corrección inmediata
200 ≤ NERP < 250 Alto Necesita corrección
85 ≤ NERP < 200 Medio Precisa atención
40 ≤ NERP < 85 Bajo Posiblemente aceptada en la
situación actual Tabla 4. 3. Determinación del NERP
Fuente: Seguridad e Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz (Página 160)
Para determinar la justificación de las medidas a adoptar para cada riesgo se
tendrán en cuenta por una parte el valor del NERP y por otra la eficacia y el
presupuesto de la acción correctora, de acuerdo con la expresión siguiente y la
interpretación del valor de J obtenido:
3
90
supPr
*
uestoe
EficaciaNERPJ
Dónde:
NERP = C*E*P
Eficacia = Estimación de la reducción del riesgo (75%)
Presupuesto = Valor cotizado para la implementación de la medida
preventiva y/o correctiva
JUSTIFICACIÓN INTERPRETACIÓN
J ≤ 5 Justificación nula
5 < J ≤ 9 Justificación dudosa
9 < J ≤ 20 Justificada
J > 20 Muy justificada Tabla 4. 4. Determinación de la Justificación
Fuente: Seguridad e Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz (Página 160)
PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA
76
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
En la siguiente Tabla “Justificación de las Medidas Preventivas y/o Correctivas”,
se puede observar qué medidas de las planteadas son justificadas para ser
implementadas dentro de la empresa, según la metodología detallada
anteriormente.
ORD. MEDIDAS CORRECTIVAS Y/O PREVENTIVAS PROPUESTAS PARA EL INTERIOR DE LA MINA.COSTOS ESTIMADOS
INTERIOR MINA (Dólares)
COSTOS ESTIMADOS INTERIOR MINA (Euros
0,7623)CONSECUENCIA EXPOSICIÓN PROBABILIDAD NERP
CLASIFICACIÓN DEL RIESGO
JUSTIFICACIÓN INTERPRETACIÓN
1 INSTALACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MANGAS DE VENTILACIÓN Y AIRE VICIADO. 35000 26680,90 15 10 10 1500 Extremo 168,72 Muy Justificada2 SENALIZACIÓN. 1500 1143,47 15 10 6 900 Extremo 289,27 Muy Justificada3 ELABORACIÓN DE PROFESIOGRAMAS. 1000 762,31 1 3 6 18 Bajo 6,62 Justificación nula4 MANTENIMIENTO DE TURBINAS Y COMPRESORES. 2000 1524,62 7 10 6 420 Extremo 122,65 Muy Justificada
5 MONITOREO DE LA VENTILACIÓN DEL AIRE AL MENOS (3M3/S), CON UNA VELOCIDAD MÍNIMA DE 15M / MIN. 2500 1905,78 6 10 6 360 Extremo 97,59 Muy Justificada6 DOTACION Y MANTENIMIENTO DE TANQUES DE OXIGENO. 1000 762,31 3 10 3 90 Medio 33,11 Muy Justificada7 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN. 35000 26680,90 15 10 10 1500 Extremo 168,72 Muy Justificada8 DOTACIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL. 2500 1905,78 15 10 10 1500 Extremo 406,64 Muy Justificada9 COMUNICACIÓN SUBTERRÁNEA. 1000 762,31 3 10 3 90 Medio 33,11 Muy Justificada
10 REALIZAR FORTIFICACIÓN EN ZONAS CON ROCAS DESLIZABLES O CUANDO EXISTA PROBABILIDAD DE DERRUMBE. 30000 22869,34 40 2 3 240 Muy alto 28,42 Muy Justificada11 REALIZAR ACUÑADURAS EN TECHOS Y CAJAS Q PUEDEN CAER DE IMPREVISTO. 1500 1143,47 15 2 3 90 Medio 28,93 Muy Justificada12 MONITOREO DEL TAMANO DE LA PARTÍCULA. 3500 2668,09 3 10 3 90 Medio 21,81 Muy Justificada13 LA PERFORACIÓN SE LA REALIZARA HÚMEDA. 1500 1143,47 3 6 3 54 Bajo 17,36 Justificada14 MANTENIMIENTO DE LAS MÁQUINAS PERFORADORAS O BARRENADORAS. 15000 11434,67 7 10 6 420 Extremo 62,66 Muy Justificada
15 MEDICINA OCUPACIONAL (EXÁMENES PREOCUPACIONALES, PERIÓDICOS, ESPECIALES, RETIRO, REINTEGRO). 50000 38115,57 7 10 10 700 Extremo 69,91 Muy Justificada16 MONITOREO DE GASES (CO, CO2) 9500 7241,96 7 10 10 700 Extremo 121,61 Muy Justificada
17 LOS EXPLOSIVOS SE INTRODUCIRÁN A LOS FRENTES DE TRABAJO EN FORMA DE CARTUCHOS EN ENVASES CERRADOS, EN LOS CUALES SE LLEVARA UNA SOLA CLASE DE EXPLOSIVOS. 2500 1905,78 7 6 6 252 Extremo 68,32 Muy Justificada
18 REALIZAR EL TRANSPORTE DE EXPLOSIVOS, DETONADORES Y DEMÁS ACCESORIOS POR SEPARADO, Y FUERA DEL HORARIO DE MOVILIZACIÓN. 1500 1143,47 7 6 6 252 Extremo 81,00 Muy Justificada
19 LOS MATERIALES COMBUSTIBLES SERÁN ALMACENADOS EN BODEGAS DISEÑADAS PARA EL EFECTO, MÍNIMO A 15M., DEL EDIFICIO MAS PRÓXIMO. 15000 11434,67 7 6 6 252 Extremo 37,60 Muy Justificada
20 ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA. 1500 1143,47 15 10 10 1500 Extremo 482,12 Muy Justificada21 UTILIZAR HERRAMIENTAS DE MADERA O ALUMINIO AL MOMENTO DE MANIPULAR LOS EXPLOSIVOS. 1500 1143,47 7 10 10 700 Extremo 224,99 Muy Justificada22 ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO. 1500 1143,47 3 10 6 180 Medio 57,85 Muy Justificada23 LOS LUGARES DE TRABAJO DEBEN ESTAR LIMPIOS Y DESPEJADOS DE DESPERDICIOS INFLAMABLES. 2000 1524,62 3 6 10 180 Medio 52,56 Muy Justificada24 MONITOREO DE OXÍGENO Y MATERIAL PARTICULADO. 3500 2668,09 7 10 10 700 Extremo 169,63 Muy Justificada25 ELABORACIÓN DE PERMISOS PARA TRABAJOS DE ALTO RIESGO. 1500 1143,47 15 6 10 900 Extremo 289,27 Muy Justificada26 INSTALACIÓN DE RESGUARDOS O DISPOSITIVOS DE PROTECCIÓN. 2000 1524,62 15 10 10 1500 Extremo 438,04 Muy Justificada27 MANTENIMIENTO DE MÁQUINAS HIDRÁULICAS. 2000 1524,62 7 10 6 420 Extremo 122,65 Muy Justificada28 INSTALACIÓN DE BARANDILLAS Y/O PASAMANOS. 20000 15246,23 15 10 10 1500 Extremo 203,32 Muy Justificada29 INSTALACIÓN DE SILENCIADORES EN LAS MAQUINAS PERFORADORAS O BARRENADORAS. 35000 26680,90 7 10 10 700 Extremo 78,74 Muy Justificada30 MONITOREO DE LAS VIBRACIONES (MEDICIONES), CUERPO ENTERO Y MANO BRAZO. 2500 1905,78 7 10 10 700 Extremo 189,76 Muy Justificada31 ROTACIÓN DEL PERSONAL. 1000 762,31 7 10 10 700 Extremo 257,55 Muy Justificada32 MONITOREO DEL GAS RADON. 2500 1905,78 7 10 10 700 Extremo 189,76 Muy Justificada33 ORDEN EN PUESTOS DE TRABAJO. 1500 1143,47 1 10 6 60 Bajo 19,28 Muy Justificada34 MANTENIMIENTO PREVENTIVO, PREDICTIVO Y PROGRAMADO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHÍCULOS. 1500 1143,47 7 10 6 420 Extremo 134,99 Muy Justificada35 MANTENIMIENTO DE LOS APARATOS DE IZAR. 1500 1143,47 7 10 6 420 Extremo 134,99 Muy Justificada
36 INSPECCIÓN DE ELEMENTOS DE CARGA (IZAR)Y GRÚAS, CARGADORAS ANTES DE INICIAR LOS TRABAJOS. 1500 1143,47 1 6 10 60 Bajo 19,28 Muy Justificada37 SUPERVISION DE ACTIVIDADES QUE INVOLUCREN LEVANTAMIENTOS MECÁNICOS DE OBJETOS. 1500 1143,47 1 10 10 100 Medio 32,14 Muy Justificada38 ESTABLECER EL VALOR DE CARGA MÁXIMA A LEVANTAR. 1500 1143,47 7 10 10 700 Extremo 224,99 Muy Justificada
39 ESTABLECER LOS OBJETOS QUE EL TRABAJADOR NO PUDIESE MANIPULAR (CORTANTES, GRANDES DIMENSIONES, NO ERGONÓMICOS,RESBALADIZOS) 1500 1143,47 3 6 6 108 Medio 34,71 Muy Justificada
77
Tabla 4. 5. Justificación de las Medidas Preventivas y/o CorrectivasFuente: Las Autoras
ORD. MEDIDAS CORRECTIVAS Y/O PREVENTIVAS PROPUESTAS PARA EL INTERIOR DE LA MINA.COSTOS ESTIMADOS
INTERIOR MINA (Dólares)
COSTOS ESTIMADOS INTERIOR MINA (Euros
0,7623)CONSECUENCIA EXPOSICIÓN PROBABILIDAD NERP
CLASIFICACIÓN DEL RIESGO
JUSTIFICACIÓN INTERPRETACIÓN
40 UTILIZAR MEDIOS MECÁNICOS EL PARA MANEJO DE OBJETOS PESADOS. 9000 6860,80 7 10 10 700 Extremo 123,82 Muy Justificada
41 COLOCACIÓN DE CANDADOS MIENTRAS LA MÁQUINA, EQUIPO O HERRAMIENTA SE ENCUENTRA EN MANTENIMIENTO. 2500 1905,78 3 6 6 108 Medio 29,28 Muy Justificada
42 MEJORAR EL DISEÑO DEL PUESTO DE TRABAJO. 1500 1143,47 3 10 6 180 Medio 57,85 Muy Justificada
43 REALIZAR ESTUDIO ERGONÓMICO EN TODOS LOS PUESTOS DE TRABAJO MEDIANTE LA APLICACION DEMÉTODOS DE EVALUACION. 1500 1143,47 7 10 10 700 Extremo 224,99 Muy Justificada
44 ESTABLECER TURNOS DE TRABAJO, RESPETANDO AL MÁXIMO EL CICLO DE SUEÑO. 1500 1143,47 1 10 10 100 Medio 32,14 Muy Justificada45 LA ELECCIÓN DE TURNOS DEBE SER DISCUTIDA CON LOS INTERESADOS 1500 1143,47 1 6 6 36 Bajo 11,57 Justificada46 REALIZAR CICLOS CORTOS EN CADA TURNO PARA EVITAR ALTERAR LOS RITMOS CARDÍACOS. 1500 1143,47 1 6 6 36 Bajo 11,57 Justificada47 EVITAR AUMENTAR LOS TURNOS PARA ACUMULAR DÍAS DE DESCANSO. 1500 1143,47 1 6 6 36 Bajo 11,57 Justificada48 REDUCIR O EVITAR LA CARGA DE TRABAJO EN EL TURNO DE NOCHE. 1500 1143,47 1 6 6 36 Bajo 11,57 Justificada
49 PROPORCIONAR AL TRABAJADOR EL LUGAR DE DESCANSO ADECUADO, CON EL PROPÓSITO DE RECUPERAR SU GASTO DE ENERGÍA. 15000 11434,67 3 10 10 300 Extremo 44,76 Muy Justificada
50 ADECUAR LA CANTIDAD DE TRABAJO AL TIEMPO QUE DURA LA JORNADA, A TRAVÉS DE UNA BUENA PLANIFICACIÓN Y ASIGANCIÓN DE TAREAS. 1500 1143,47 3 10 10 300 Extremo 96,42 Muy Justificada
51 PROGRAMA DE TERAPIAS DE RELAJACIÓN 1500 1143,47 1 2 6 12 Bajo 3,86 Justificación nula52 DEFINIR PLANES DE PROMOCION "PLANES DE CARRERA" 1500 1143,47 3 6 6 108 Medio 34,71 Muy Justificada53 PROGRAMAR PAUSAS EFECTIVAS 1500 1143,47 1 6 6 36 Bajo 11,57 Justificada54 DELEGACIÓN DE FUNCIONES. 1500 1143,47 1 6 6 36 Bajo 11,57 Justificada55 APLICAR PSICOSOCIOLOGÍA EN EL TRABAJADOR PARA LA EVALUACIÓN DE LA CARGA MENTAL. 1500 1143,47 3 6 10 180 Medio 57,85 Muy Justificada56 REDUCCIÓN DE LA SOBRECARGA LABORAL. 1500 1143,47 3 6 10 180 Medio 57,85 Muy Justificada57 FOMENTO DEL APOYO SOCIAL ENTRE EL GRUPO DE TRABAJO A TRAVÉS DE TALLERES. 1500 1143,47 3 6 10 180 Medio 57,85 Muy Justificada
58 POTENCIALIZAR SUS HABILIDADES Y CONOCIMIENTOS, A TRAVÉS DE UNA BUENA DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS. 1500 1143,47 3 6 10 180 Medio 57,85 Muy Justificada
59
LAS LÍNEAS DE LA COMUNICACIÓN PUEDEN SER VERTICALES Y HORIZONTALES, ES DECIR,ENTRE LOS MANDOS Y SUS SUBORDINADOS Y, ENTRE LOS PROPIOS TRABAJADORES. EL DISEÑO DEBE SER TAL, QUE NO DEBEN EXISTIR PUESTOS DE TRABAJO AISLADOS QUE CREEN CLAUSTROFOBIA Y MIEDO, NI EXCESIVAMENTE ABIERTOS QUE CREEN INSEGURIDAD. 1500 1143,47 1 10 6 60 Bajo 19,28 Justificada
60 MONITOREO DE LA PRESIÓN Y TEMPERATURA DE LOS RECIPIENTES. 2500 1905,78 3 6 6 108 Medio 29,28 Muy Justificada61 MANTENIMIENTO DE LOS RECIPIENTES O DEPÓSITOS ANTE POSIBLES ROTURAS. 1500 1143,47 3 6 6 108 Medio 34,71 Muy Justificada
62 LLENAR EL RECIPIENTE HASTA EL NIVEL MÁXIMO PERMTIDO EN FUNCIÓN DEL FLUÍDO Y CONDICIONES DE ALMACENAMIENTO. 1500 1143,47 3 6 6 108 Medio 34,71 Muy Justificada
63 MANTENIMIENTO DE LAS LUMINARIAS DE CASCOS E INSTALACIONES ELÉCTRICAS. 1500 1143,47 7 10 10 700 Extremo 224,99 Muy Justificada64 ADECUAR LA ILUMINACION SEGÚN SEA EL TIPO DE ACTIVIDAD. 1500 1143,47 7 10 10 700 Extremo 224,99 Muy Justificada65 REGULAR PISOS. 35000 26680,90 7 10 10 700 Extremo 78,74 Muy Justificada
66
EL PUESTO DE TRABAJO DEBE DISPONER DE ESPACIO SUFICIENTE CONFORME DEL NORMATIVA, LIBRE DE OBSTÁCULOS (SUPERFICIE) PARA REALIZAR EL TRABAJO CON HOLGURA Y SEGURIDAD. LOS MATERIALES, HERRAMIENTAS, UTENSILIOS QUE SE ENCUENTREN EN CADA PUESTO DE TRABAJO SE SITUARÁN ORDENADAMENTE EN LOS SOPORTES DESTINADOS PARA ELLOS (BANDEJAS, CAJAS, ESTANTERÍAS) Y EN LOS SITIOS PREVISTOS (ALMACENES, CUARTOS, TRASTEROS, ARCHIVOS Y OTROS). 25000 19057,78 15 10 10 1500 Extremo 188,75 Muy Justificada
67 MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE HERRAMIENTAS Y MAQUINARIA. 2500 1905,78 7 10 10 700 Extremo 189,7668 ALMACENAR LAS HERRAMIENTAS ADECUADAMENTE. 1500 1143,47 3 10 10 300 Extremo 96,42 Muy Justificada69 UTILIZAR PORTAHERRAMIENTAS. 5000 3811,56 3 10 6 180 Medio 38,73 Muy Justificada70 INSTALAR RESGUARDOS AISLANTES DE CALOR. 1500 1143,47 3 10 10 300 Extremo 96,42 Muy Justificada
71 UBICACIÓN DEL PUESTO DE TRABAJO EN CONTRA DE LA LUZ SOLAR, EVITANDO DE ESTA MANERA LOS DESLUMBRAMIENTOS. 2500 1905,78 3 6 3 54 Bajo 14,64 Justificada
72 DOTAR DE PROTECTORES PARA LAS PANTALLAS DE VISUALIZACIÓN DE DATOS, O DE COMPUTADORAS QUE TIENEN IMPLEMENTADO ESTA PROTECCIÓN EN SU PANTALLA. 2500 1905,78 3 6 3 54 Bajo 14,64 Justificada
78
Tabla 4. 5. Justificación de las Medidas Preventivas y/o CorrectivasFuente: Las Autoras
PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA
79
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
4.5. Diagnóstico Inicial del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo
Previo a la planificación será necesario realizar un diagnóstico inicial de la
Empresa, para determinar su grado de cumplimiento con los elementos y
subelementos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud, y posteriormente
priorizar las deficiencias en Seguridad y Salud detectadas, considerando para ello
aspectos económicos y técnicos, como se puede observar en la siguiente Tabla
“Situación Actual de la Empresa PRODUMIN S.A., respecto al Sistema de
Auditoría de Riesgos del Trabajo – SART”.
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TFuente: Las A
utoras
84
PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA
85
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
Según el análisis de la situación actual, en la Figura 4.4. Cumplimiento de
Auditoría de Riesgos e Trabajo - SART, se puede observar que la empresa
PRODUMIN S.A., tiene un cumplimiento del 44.83% en el Sistema de Auditoría
de Riesgos del Trabajo – SART, y un no cumplimiento del 53.79%.
Figura 4 4 Cumplimiento de Auditoría de Riesgos del Trabajo – SART
Fuente: Las Autoras
A continuación se detalla el cumplimiento y el no cumplimiento de cada uno de los
cuatro elementos del Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo (SART):
Gestión Administrativa: La Empresa PRODUMIN S.A., en cuanto a la
Gestión Administrativa tiene un cumplimiento del 51.11%, y un no
cumplimiento del 46.67%, porcentajes que se pueden apreciar en la
siguiente Figura:
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
SI NO NOAPLICABLE
Series1 44,83% 53,79% 1,38%
Po
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Cumplimiento del Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo - SART
PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA
86
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
Figura 4 5. Porcentaje de cumplimiento del SART - Gestión Administrativa
Fuente: Las Autoras
En la siguiente Figura se puede observar el número de actividades que se cumplen
y las que no, de cada uno de los elementos que comprende la Gestión
Administrativa:
Figura 4 6. Cumplimiento del SART - Gestión Administrativa
Fuente: Las Autoras
Teniendo así dentro de la Gestión Administrativa, un mayor número de actividades
no cumplidas en el punto de Planificación e Integración-Implantación.
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
SI NO NO APLICABLE
Series1 51,11% 46,67% 2,22%
Porcentaje de cumplimiento del Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo
Gestión Administrativa
POLÍTICA PLANIFICACIÓN ORGANIZACIÓNINTEGRACION-IMPLANTACION
CONTROL DE LASDESVIACIONESDEL PLAN DE
GESTION
MEJORAMIENTOCONTINUO
Si 8 2 6 5 0 0
No 0 9 1 4 3 1
NA 0 0 1 0 0 0
0
2
4
6
8
10
Cumplimiento del Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo Gestión Administrativa
Si
No
NA
PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA
87
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
Gestión Técnica: La Empresa PRODUMIN S.A., en cuanto a la Gestión
Técnica, tiene un cumplimiento del 57.14%, y un no cumplimiento del
39.29%, porcentajes que se pueden apreciar en la siguiente Figura:
Figura 4 7. Porcentaje de cumplimiento del SART - Gestión Técnica
Fuente: Las Autoras
En la siguiente Figura se puede observar el número de actividades que se cumplen
y las que no, de cada uno de los elementos que comprende la Gestión Técnica:
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
SI NO NO APLICA
Series1 57,14% 39,29% 3,57%
Porcentaje de cumplimiento del Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo
Gestión Técnica
PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA
88
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
Figura 4 8. Cumplimiento del SART - Gestión Técnica
Fuente: Las Autoras
Teniendo así un mayor número de actividades no cumplidas en el punto de Control
Operativo Integral y Medición.
Gestión de Talento Humano: La Empresa PRODUMIN S.A., en cuanto a
la Gestión de Talento Humano, tiene un cumplimiento del 26%, y un no
cumplimiento del 74%, porcentajes que se pueden apreciar en la siguiente
Figura:
IDENTIFICACIÓN MEDICIÓN EVALUACIÓNCONTROL
OPERATIVOINTEGRAL
VIGILANCIAAMBIENTAL Y DE
LA SALUD
SI 6 2 3 5 3
NO 1 2 1 4 1
NO APLICA 0 0 0 0 0
0
1
2
3
4
5
6
7
Cumplimiento del Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo Gestión Técnica
PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA
89
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
Figura 4 9. Porcentaje de Cumplimiento del SART - Gestión del Talento Humano
Fuente: Las Autoras
En la siguiente Figura se puede observar el número de actividades que se cumplen
y las que no, de cada uno de los elementos que comprende la Gestión del Talento
Humano:
0%
20%
40%
60%
80%
SI NO NO APLICA
Series1 26% 74% 0%
Porcentaje de cumplimiento del Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo
Gestión del Talento Humano
PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA
90
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
Figura 4 10. Cumplimiento del SART - Gestión del Talento Humano
Fuente: Las Autoras
Teniendo así un mayor número de actividades no cumplidas en el punto de Control
Operativo Integral y Medición.
Procedimientos y Programas Operativos Básicos: La Empresa
PRODUMIN S.A., en cuanto a los Procedimientos y Programas Operativos
Básicos tiene un cumplimiento del 41%, y un no cumplimiento del 59%.
SELECCIÓN DELTALENTO HUMANO
INFORMACIÓNINTERNA Y EXTERNA
COMUNICACIÓNINTERNA Y EXTERNA
CAPACITACIÓN ADIESTRAMIENTO
TOTAL 4 6 2 6 5
SI 2 4 0 0 0
NO 2 2 2 6 5
NO APLICA 0 0 0 0 0
0
1
2
3
4
5
6
7
Cumplimiento del Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo Gestión del Talento Humano
PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA
91
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
Figura 4 11. Porcentaje de cumplimiento del SART - Procedimientos y Programas Operativos
Básicos
Fuente: Las Autoras
En la siguiente Figura se puede observar el número de actividades que se cumplen
y las que no, de cada uno de los elementos que comprende la Procedimientos y
Programas Operativos Básicos:
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
SI NO NO APLICA
Series1 41% 59% 0%
Porcentaje de cumplimiento del Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo
Procedimientos y Programas Opertivos Básicos
PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA
92
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
Figura 4 12. Cumplimiento del SART - Procedimientos y Programas Operativos Básicos
Fuente: Las Autoras
Teniendo así un mayor número de actividades no cumplidas en el punto de Planes
de Emergencia en respuesta a factores de accidentes graves, Auditorías Internas e
Inspecciones de Seguridad y Salud.
4.6. Propuesta de un Plan de Implementación de Seguridad
y Salud en la Explotación Minera Subterránea
Una vez que se ha realizado la Matriz de Identificación, Evaluación y Estimación
de Riesgos, y se analizado el cumplimiento actual de los Elementos del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Empresa PRODUMIN S.A., se
propone el Plan de Implementación de Seguridad y Salud en la Explotación Minera
Subterránea.
INVESTIGACIÓN DE
ACCIDENTES,INCIDENTES
YENFERMEDA
DESPROFESIONE
LESOCUPACION
ALES
VIGILANCIADE LA SALUD
DE LOSTRABAJADOR
ES
PLANES DEEMERGENCI
A ENRESPUESTA A
FACTORESDE RIESGO
DEACCIDENTES
GRAVES
PLAN DECONTINGEN
CIA
AUDITORIASINTERNAS
INSPECCIONES DE
SEGURIDADY SALUD
EQUIPOS DEPROTECCIÓNINDIVIDUALY ROPA DETRABAJO
MANTENIMIETNO
PREDICTIVO,PREVENTIVO
YCORRECTIVO
TOTAL 10 6 11 1 5 5 6 5
SI 4 5 4 0 0 0 2 5
NO 6 1 7 1 5 5 4 0
NO APLICA 0 0 0 0 0 0 0 0
02468
1012
Cumplimiento del Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo Procedimientos y Programas Operativos Básicos
Ord
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93
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16Identificar factores de riesgo en cada uno de los puestos de trabajo
Entrevistas con trabajadores, trabajo en campo, bibliografía, procesos, consulta de normativa cambios, aplicación de procedimientos (capítulo III) Fecha de inicio: 15-07-2013
Fecha de finalización: 26-07-2013Jefe de Seguridad
Económicos, materiales, humanos, tecnológicos.
(# de puestos de trabajo analizados /total de puestos de trabajo)*100
17M
ediciones de los factores de riesgo.
Aplicación de métodos nacionales o internacionales reconocidos en función del factor de riesgo (capítulo III)
Fecha de inicio: 29-07-2013 Fecha de finalización: 09-08-2013
Jefe de SeguridadEconómicos, materiales, humanos, tecnológicos.
(# de mediciones realizadas analizados /total de mediciones a realizar)*100
18Calibrar los equipos para medición de factores de riesgo.
Envío de equipos a Empresa para su calibración.
Fecha de inicio: 01-10-2013 Fecha de finalización: 31-10-2013
Jefe de SeguridadEconómicos, materiales, humanos, tecnológicos.
(# de equipos calibrados /total de equipos que deben ser calibrados)*100
19Definir estrategias de muestreo en función del factor de riesgo a medir.
Considerar los métodos nacionales o internacionales renocidos para cada factor
Fecha de inicio: 22-07-2013 Fecha de finalización: 26-07-2013
Jefe de SeguridadEconómicos, materiales, humanos, tecnológicos.
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20
Evaluar o comparar los resultados de las mediciones de los factores de riesgo, con la normativa legal vigente.
Normativa legal vigente (nacional e internacional) capítulo III
Fecha de inicio: 12-08-2013 Fecha de finalización: 16-08-2013
Jefe de SeguridadEconómicos, materiales, humanos, tecnológicos.
(# de mediciones que cumplen con la normativa legal vigente / total de mediciones realizadas)*100
21Actualización de la matriz de los factores de riesgos
Resultados de identificación, medición y evalución de los factores de riesgo. (capítulo III)
Fecha de inicio: 19-08-2013 Fecha de finalización: 23-08-2013
Jefe de SeguridadActualizar la matriz de riesgos anualmente en las fechas establecidas.
22Elaborar cronogramas para implementación de medidas correctivas y/o preventivas
Medidas correctivas y/o
preventivas- Gestión Preventiva (capítulo III)
Fecha de inicio: 05-08-2013 Fecha de finalización: 15-08-2013
Gerente de la Empresa Gerente de Operaciones Jefe de Interior de la M
ina Jefe de M
antenimiento Jefe de Seguridad Jefe de Talento Humano M
édico de Empresa Representantes del Comité de Seguridad
Elaborar cronograma de implementación anualmente en las fecha establecidas
23Implementación de medidas correctivas y/o preventivas
Medidas correctivas y/o
preventivas- Gestión Preventiva Categorización de riesgos (capítulo 3)
Fecha de inicio: 05-08-2013 Fecha de finalización: 27-09-2013
Gerente de la Empresa Gerente de Operaciones Jefe de Interior de la M
ina Jefe de M
antenimiento Jefe de Seguridad Jefe de Talento Humano M
édico de Empresa Representantes del Comité de Seguridad
Económicos, materiales, humanos, tecnológicos.
(# de actividades cumplidas / total actividades del cronograma)*100
24
Elaborar un programa de vigilancia de la salud para los factores de riesgo que superen el nivel de acción.
Evaluación del personal sobreexpuesto a los factores de riesgo.
Fecha de inicio: 06-01-2014 Fecha de finalización: 31-01-2014
Médico de Empresa
Económicos, materiales, humanos, tecnológicos.
(# de colaboradores evaluados / total colaboradores)*100
GESTIÓN TÉCNICA
PLAN PARA LA IMPLEM
ENTACION DE UN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN M
INERA SUBTERRÁNEA DE LA EM
PRESA PRODUMIN S.A.
Fuente: Las Autoras
Tabla 4. 7. Plan de Implem
entación de Seguridad y Salud en la Explotación Minera Subterránea
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n: 06
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Fuente: Las Autoras
Tabla 4. 7. Plan de Implem
entación de Seguridad y Salud en la Explotación Minera Subterránea
96
PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA
97
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
4.7. Capacitación y Sensibilización del Personal de Obra:
Programa de Capacitación
Para la implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional, es fundamental capacitar al personal que trabaja dentro de la
empresa, en temas de prevención de riesgos, seguridad y salud ocupacional,
conformación de los elementos del sistema de gestión, etc.; considerando siempre
su nivel de educación, actividades a realizar y responsabilidades del trabajo.
A continuación se detalla el Programa de Capacitación desarrollado para el
personal de la Empresa PRODUMIN S.A.:
“PROGRAMA DE CAPACITACIÓN”
1. OBJETIVO
Apoyar la implementación del plan de seguridad y salud ocupacional en la
Empresa PRODUMIN S.A., fomentando un sentido de compromiso del personal,
cambiando actitudes y construyendo un lenguaje común.
2. ALCANCE
El presente Programa de Capacitación estará dirigido a todo el personal que labora
en la empresa PRODUMIN S.A.
3. DEFINICIONES
Accidente de Trabajo.- Es todo suceso imprevisto y repentino que ocasione lesión
corporal o perturbación funcional, o la muerte inmediata o posterior, con ocasión o
como consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena. También se considera
accidente de trabajo, el que sufriere al trasladarse directamente desde su domicilio
al lugar de trabajo o viceversa.
Peligro.-Fuente, situación, acto con potencial para causar daño.
Riesgo.-Una combinación de la probabilidad de que ocurra un seceso peligroso con
la gravedad de las lesiones o daños para la salud que pueda causar tal suceso. 6
4. DESCRIPCIÓN
6 Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Resolución No. C.D. 390, 10 de noviembre
del 2011.
PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA
98
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
Tabla 4. 8. Programa de Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo en la Empresa
PRODUMIN S.A.
Fuente: Las Autoras
5. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Reglamento al Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo,
Resolución 957. Lima, Perú, 23 de septiembre del 2005.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente, del Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, Registro Oficial
565, 17 de noviembre de 1986.
Reglamento de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro
Oficial/ 999 de 30 de Julio de 1996.
Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Resolución No.
C.D. 390, 10 de noviembre del 2011.
FECHA DE CAPACITACIÓNTEMAS PARA LA
CAPACITACIÓNPERSONAL RECURSOS A SER UTILIZADOS RESPONSABLE
03/06/2013Pol ítica de Seguridad de
la Empresa.
Operarios , Mandos medios y
Adminis trativos
Charlas interactivas ,
Documentos de apoyoJefe de Seguridad
03/06/2013Importancia de la
pol ítica de Seguridad
Operarios , Mandos medios y
Adminis trativos
Charlas interactivas ,
Documentos de apoyoJefe de Seguridad
03/06/2013 Definiciones
Importantes
Operarios , Mandos medios y
Adminis trativos
Charlas interactivas ,
Documentos de apoyoJefe de Seguridad
03/06/2013Reglamento Interno de
TrabajoOperarios , Mandos medios y
Adminis trativos
Charlas interactivas ,
Documentos de apoyoJefe de Seguridad
03/06/2013Condiciones y Actos
Inseguros
Operarios , Mandos medios y
Adminis trativos
Expos ición con fotos y
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04/06/2013
Elementos del Sis tema
de Gestión de Seguridad
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Operarios , Mandos medios y
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Presentación de
diapos i tivasJefe de Seguridad
05/06/2013Identi ficación de
RiesgosOperarios , Mandos medios
Presentación de
diapos i tivasJefe de Seguridad
05/06/2013 Propuesta de Mejoras Operarios , Mandos medios Ta l ler con l luvia de ideas Jefe de Seguridad
06/06/2013 Prevención de Incendios Operarios , Mandos medios Conferencia , vídeos ,
s imulacrosJefe de Seguridad
06/06/2013
Normas Específicas de
Seguridad en el interior
mina
Operarios , Mandos medios Conferencia , vídeo Jefe de Seguridad
07/06/2013 Prevención de Riesgos Operarios , Mandos medios Conferencia , vídeo Jefe de Seguridad
08706/2013Importancia y uso de los
EPPOperarios y Mandos medios Conferencia
Jefe de Seguridad y
Médico de Planta
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA LA EMPRESA PRODUMIN S.A.
PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA
99
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
Reglamento para el Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo,
Resolución No. C.D. 333, 07 de octubre del 2010.
Instructivo de Aplicación del Reglamento para el Sistema de Auditorías de
Riesgos del Trabajo. Registro Oficial No. 520, 25 de Agosto del 2011.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
101
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. Conclusiones
En el presente trabajo se ha descrito el proceso productivo en el interior de
la mina (socavón), ya que es fundamental conocerlo para la identificación,
medición y evaluación de los factores de riesgo que se producen en la
misma.
Se procedió a identificar, medir y evaluar los factores de riesgo en cada
uno de los puestos de trabajo en el interior de la mina, a través de
mediciones con equipos calibrados, tomando en cuenta el número de
personal expuesto y el tiempo de exposición por turno; datos con los cuales
se concluye que los factores de riesgo físico como el Ruido, Iluminación y
Ventilación, no cumplen con los límites permisibles en los puestos de
trabajo analizados, a excepción del puesto de Bodeguero que cumple con
los límites permisibles que establece el Decreto Ejecutivo 2393.
Para elaborar la Matriz de Identificación, Evaluación y Estimación de los
Factores de Riesgos en cada uno de los puestos de trabajo que se
encuentran en el interior de la mina, se utilizó el método de evaluación del
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de España
(probabilidad por consecuencia).
En base a la Matriz y Evaluación de los Factores de Riesgo, se proponen
medidas preventivas y/o correctivas en la fuente, medio de transmisión y
en el hombre; esto con un previo análisis de justificación del nivel
estimado de riesgo potencial (consecuencias, exposición y probabilidad),
además de un análisis de eficacia y presupuesto de la acciones, para que
sean implementadas dentro de la Empresa.
De acuerdo a la Situación Actual de la Empresa PRODUMIN S.A., la mina
tiene un índice de eficacia del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo del 44.83%, motivo por el cual es necesaria la Propuesta del
Plan para la implementación del Sistema de Gestión.
La Empresa PRODUMIN S.A., ha iniciado hace aproximadamente dos
años la implementación de registros necesarios para el Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo, vigilancia de la salud, calibración,
capacitación, comunicación, investigación de accidentes incidentes y
enfermedades profesionales, información, inspecciones, medición e
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
102
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
identificación de riesgos, planes de emergencia, entre otros, razón por el
cual existe una evidencia muy básica de su gestión en Seguridad.
En base al cumplimiento actual del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, se propone un Plan para la Implementación del
Sistema, mismo que muestra las directrices que permitirán garantizar la
seguridad y salud de los trabajadores, a través del compromiso de la alta
gerencia, mejora continua, actualización periódica, gestión del talento
humano, organización del servicio preventivo y cumplimiento de la
normativa legal vigente.
5.2. Recomendaciones
Es importante realizar la gestión preventiva en el proceso productivo de la
mina, para que en el caso de ser necesario programar la sustitución
progresiva de procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos
peligrosos, por aquellos que produzcan un menor riesgo para el trabajador,
de esta manera se logrará minimizar o atenuar los factores de riesgo
inherentes a esta actividad
Para controlar los factores de riesgo críticos, la Organización deberá tomar
acciones correctivas y /o preventivas priorizando las actividades en la
fuente, en el medio de transmisión y en el trabajador, privilegiando el
control colectivo al individual.
La matriz de identificación, medición y evaluación de los factores de
riesgo, deberá ser revisada de forma periódica, con la finalidad de
planificar adecuadamente las medidas a implementar, este análisis deberá
ser realizado por un profesional calificado, utilizando procedimientos
reconocidos en el ámbito nacional, o en ausencia de éstos se podrán utilizar
procedimientos internacionales.
Las acciones correctivas y/o preventivas deberán ser debidamente
analizadas, para ello se evaluará el nivel estimado del riesgo, su eficacia en
lo referente al grado de reducción del riesgo y por último el costo estimado
de la acción.
De acuerdo al resultado del índice de eficacia del Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo obtenido por la Empresa, se deberá reformular el
Sistema de Gestión, hasta lograr conseguir un índice de eficacia del 80% o
más, porcentaje que considera al sistema como satisfactorio, pero es
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
103
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
importante indicar que la Organización deberá aplicar un procedimiento de
mejora continua, para ello se recomienda implementar un programa idóneo
de auditorías internas, las cuales se realizarán periódicamente.
La Empresa, a través de la implementación e integración de la propuesta
del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, deberá implantar registros del
Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, proporcionando de esta
manera evidencia adecuada y suficiente de esta gestión.
Uno de los aspectos esenciales a tener en consideración para la
implementación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo, es el contar con el compromiso gerencial, que proporcionará todos
los recursos necesarios para dicha implementación además la gerencia
tendrá la responsabilidad de revisar el Sistema de Seguridad y Salud en el
Trabajo para garantizar su vigencia y eficacia.
Para la implementación e integración del Sistema de Seguridad y Salud en
el Trabajo, todo el personal de la Empresa deberá ser capacitado (que
hacer) y adiestrado (cómo hacer), aplicando para ello procedimientos,
manuales, instructivos entre otros; de esta manera se podrán realizar las
diferentes actividades propuestas en el plan, llevando siempre a cabo la
gestión documental.
La propuesta del plan deberá ser revisado, evaluado y controlado
periódicamente, verificando su eficacia y de esta manera se podrá
implementar las acciones de mejora continua, de acuerdo a las necesidades
y requerimientos futuros.
ANEXOS
105
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
ANEXO # 1
CERTIFICADOS DE CALIBRACIÓN DE
LOS EQUIPOS USADOS PARA LA
MEDICIÓN
BIBLIOGRAFÍA
113
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
BIBLIOGRAFÍA
Ecuador. Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (2004).
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, Decisión 584.
Ecuador. Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Dirección General del
Seguro de Riesgos del Trabajo (2011). Reglamento del Seguro General de
Riesgos del Trabajo, Resolución No. C.D. 390.
Ecuador. Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Dirección General del
Seguro de Riesgos del Trabajo (2010). Reglamento para el Sistema de
Auditorias de Riesgos del Trabajo, Resolución No. C.D. 333.
Ecuador. Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Dirección General del
Seguro de Riesgos del Trabajo (2011). Instructivo de Aplicación del
Reglamento para el Sistema de Auditorías de Riesgos del Trabajo.
Ecuador. Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Dirección General del
Seguro de Riesgos del Trabajo (2012). Revista Técnica Informativa.
Ecuador. León Febres Cordero Ribadeneira (1986). Reglamento de
Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente, del Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393.
Ecuador. Ministerio de Relaciones Laborales (1978). Acuerdo Ministerial
1404, Reglamento para el Funcionamiento de los Servicios Médicos de
Empresas. .
Ecuador. Ministerio de Relaciones Laborales (2012). Acuerdo Ministerial
203, Manual de Requisitos y Definición del Trámite de Aprobación del
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Ecuador. Ministerio de Energía y Minas (1996). Reglamento de Seguridad
Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934.
España. A det Norske Veritas. (2007). OHSAS, 18001:2007. Sistemas de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo-Requisitos. AENOR.
José María Cortés. (2007). Seguridad e Higiene del Trabajo. Madrid:
TÉBAR, S.L.
BIBLIOGRAFÍA
114
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
Perú. Comunidad Andina de Naciones (2005). Reglamento al Instrumento
Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, Resolución 957.
ANEXOS
115
Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo
LINKOGRAFÍA
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Dirección General de Relaciones Laborales, 2006. Manual para la
Identificación y Evaluación de Riesgos Laborales. [En línea] 2006. España.
[Citado el: 09 de Abril del 2013].
Disponible en:
http://www.gencat.cat/treball/doc/doc_20620985_2.pdf