propuesta municipal
TRANSCRIPT
PROPUESTA FORTALECIMIENTO ESTRUCTURAL PARA
LOS GOBIERNOS LOCALES
RONALD ALARCON ANCO Ph.D.
LAS LEYES QUE RIGEN EL PROCESO DE REGIONALIZACION Y
GOBIERNOS LOCALES
A. La constitución Política del Perú de 1933.
B. La constitución Política del Perú de 1979
C. La constitución Política del Perú de 1993
D. Reforma constitucional: La ley 27680
E. Ley de bases de descentralización: Ley 27783
F. Ley orgánica de Gobiernos regionales: Ley 27867
G. Ley orgánica de Municipalidades: Ley 27972
H. Ley de Demarcación y Organización Territorial: Ley 27795
I. Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de
Regiones: Ley 28274
El Hablador
El Gestor
El Prometedor
El Soñador
Gobiernos locales
Las provincias (ciento noventa y cinco a 2012) son
los términos municipales del país, dirigidos por
ayuntamientos conocidos como Municipalidades
Provinciales. Estas, a su vez, se encuentran subdivididas
en distritos, los cuales suman 1841, encontrándose
dirigidos a su vez por Municipalidades Distritales. La ley
permite la conformación de Municipalidades de Centros
Poblados, que dirigen el gobierno municipal de una
población alejada del capital del distrito por petición de
sus pobladores. A los principales mandos políticos de los
gobiernos Municipales, elegidos mediante voto popular
cada cuatro años, se les denomina Alcaldes Provinciales
o Alcaldes Distritales.
Lima
Metropolitana
Cuenta con
43 Distritos
Callao
Cuenta con
6 Distritos
seis presidentes
regionales por
corrupción
Nueve alcaldes
municipales por
corrupción
POR QUE UNA PROPUESTA DE FORTALECIMIENTO ESTRUCTURAL LOCAL
Para descongestionar administrativamente el Gobierno Central.
Para mejorar la administración del Estado
Para acercar la administración al ciudadano
Para fortalecer otras instancias del Estado
Para limitar el poder del gobierno central
Para legitimar al Estado
Para involucrar en los tareas del gobierno a otros sectores
Para mejorar la atención al territorio
Para facilitar un desarrollo territorial equilibrado
Para apoyar la planificación económica.
Para facilitar la puesta en marcha de la planificación territorial
Para incorporar zonas y regiones marginadas
Para mejorar el uso de los recursos humanos, económicos y físicos
Para controlar mejor el territorio
Para mejorar el cobro de impuestos
Para privatizar funciones que venía ejerciendo el Estado
Para racionalizar las inversiones del gobierno central
Para neutralizar presiones de grupos regionales
Para neutralizar presiones populares
Para evitar las emigraciones hacia las ciudades y ordenar el flujo migratorio
Para descongestionar las grandes ciudades especialmente la capital
Para neutralizar movimientos separatistas.
PROPUESTAS PARA LOS GOBIERNOS LOCALES.
Seguridad Social y Bienestar
1. Oficinas Municipales de Bienestar Social y Familia
2. Fortalecimiento de las Oficinas Municipales de la Mujer3. Vivienda y Asentamiento Humanos
4. Política y Planes Culturales, Deportivos y Recreativos
5. Protección de la Niñez y Adolescencia
6. Promoción del empleo local
Seguridad Ciudadana y tranquilidad social
1. Planes Municipales de Seguridad Local
2. Proyecto de Vigilancia Municipal Inteligente
3. Casas de Justicia o asesoría legal
4. Comisiones Locales para la Convivencia Ciudadana
Seguridad Ambiental y Desarrollo Sostenible1. Ordenamiento del territorio y Planes Reguladores
2. Gestión del Riesgo
3. Plan de Residuos Sólidos
4. Planes Maestros Municipales y Saneamiento Ambiental
5. Cambio Climático
Seguridad Económica y Competitividad
1. Mejora Regulatoria y Simplificación de Trámites Telecomunicaciones
2. Gobierno Digital
3. Modernización de las Finanzas Municipales
4. Portal Municipal
5. Desarrollo Empresarial en Ámbito Local
Infraestructura e Inversión en Obra Pública
1. Modernización de centros de salud-Municipalidades
2. Modernización de Centro Educativos -Municipalidades
3. Modernización de accesos a la localidad
4. Infraestructura en general -Municipalidades
Fortalecimiento Institucional
1. Red de Conectividad Municipal2. Crédito Municipal
3. Planificación del Desarrollo local
4. Capacitación y Formación
5. Asistencia Técnica
6. Intercambio de Experiencias con otras comunas
SEGURIDAD SOCIAL Y BIENESTAR
1. Oficinas Municipales de Bienestar Social y Familia
2. Fortalecimiento de las Oficinas Municipales de la Mujer
3. Vivienda y Asentamiento Humanos
4. Política y Planes Culturales, Deportivos y Recreativos
5. Protección de la Niñez y Adolescencia
6. Promoción del empleo local
SEGURIDAD CIUDADANA Y TRANQUILIDAD SOCIAL
1. Planes Municipales de Seguridad Local
2. Proyecto de Vigilancia Municipal Inteligente
3. Casas de Justicia o asesoría legal
4. Comisiones Locales para la Convivencia
Ciudadana
SEGURIDAD AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE
1. Ordenamiento del territorio y Planes Reguladores
2. Gestión del Riesgo
3. Plan de Residuos Sólidos
4. Planes Maestros Municipales y Saneamiento Ambiental
5. Cambio Climático
SEGURIDAD ECONÓMICA Y COMPETITIVIDAD1. Mejora Regulatoria y Simplificación de Trámites
Telecomunicaciones
2. Gobierno Digital
3. Modernización de las Finanzas Municipales
4. Portal Municipal
5. Desarrollo Empresarial en Ámbito Local
INFRAESTRUCTURA E INVERSION EN OBRAS PÚBLICAS
1. Modernización de centros de salud-Municipalidades
2. Modernización de Centro Educativos -Municipalidades
3. Modernización de accesos a la localidad
4. Infraestructura en general -Municipalidades
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL1. Red de Conectividad Municipal
2. Crédito Municipal
3. Planificación del Desarrollo local
4. Capacitación y Formación
5. Asistencia Técnica
6. Intercambio de Experiencias con otras comunas
EXISTE GOBERNANTE IDEAL
Platón fue calificado de absolutista y fascista porque deseaba
que gobernaran solamente los que sabían.
Maquiavelo, dice que hay que separar: ¿cómo es la realidad? y
¿cómo queremos que sea la realidad?
Hobbes en su frase: “El hombre es un lobo para el hombre” da a
entender que es “la guerra de todos contra todos”,
Locke habló sobre los derechos naturales del hombre y
estableció que la única manera de no ser aplastados por el gran
Estado era mediante ellos mismos.
Rousseau: El Contrato Social: dice “El hombre ha nacido libre y
sin embargo vive en todas partes entre cadenas”.
EL GOBERNANTE IDEAL segun la filosofia
EL GOBERNANTE IDEALLa filosofía enseña a pensar, a distinguir entre apariencia y verdad. Nos enseña que
los bienes materiales, las riquezas son sólo juguetes que nos divierten.
El gobernante ideal tiene que tener una moral al deber.
El gobernante ideal es una Persona y como tal se coloca por encima de su
individualidad.
Todos somos individuos pero no somos de la misma manera personas.
El individuo es egoísta, se guía por sus impulsos, quiere lo suyo, solamente busca
satisfacer sus necesidades, a toda costa quiere hacer lo que quiere.
El gobernante ideal es la persona que es una máscara sobre el individuo, es por esto
que cada uno se comporta de acuerdo a su persona.
Nos definimos como personas cuando cumplimos nuestras necesidades, pero no a
costa de otros.
Si el GOBERNANTE IDEAL, tendría razón sobre su voluntad de ejercicio,
comprendería que el ideal no Gobierna. Todos somos personas representante de
nuestro derechos, por lo tanto todo gobernamos.
El ser como persona, como individuo, como un todo, es el IDEAL GOBERNANTE
Ronald Alarcon Anco. 15-07-2014