prokon lumivaara tuulipuiston · pdf fileehdotusvaiheen pa-laute ja vastineet prokon lumivaara...
TRANSCRIPT
HYRYNSALMEN KUNTA
PROKON LUMIVAARA TUULIPUISTON OSAYLEISKAAVA
Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumivaara tuulipuisto
S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A
Ehdotusvaiheen pa-
laute ja vastineet
Prokon Lumivaara
tuulipuisto
1 (32)
Jaakko Isoherranen 30.10.2015
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 30.10.2015 P21325
Ehdotusvaiheen pa-
laute ja vastineet
Prokon Lumivaara
tuulipuisto
2 (32)
P21325
Jaakko Isoherranen 30.10.2015
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
Sisällysluettelo
1 Tiivistelmä ...................................................................................................................... 1
2 Lausunnot ....................................................................................................................... 3
2.1 Kainuun ELY-keskus 29.9.2015 ................................................................................. 3
2.2 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 21.9.2015 ................................................................ 5
2.3 Ylä-Kainuun luonto ry ............................................................................................... 5
2.4 Fingrid Oyj 21.9.2015 .............................................................................................. 6
2.5 Metsähallitus ........................................................................................................... 6
2.6 Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen esikunta 28.9.2015 ............................................. 6
2.7 Finavia ................................................................................................................... 6
2.8 Kainuun pelastuslaitos 16.1.2015 .............................................................................. 6
2.9 Aluehallintovirasto 19.1.2015 .................................................................................... 7
2.10 Kainuun museo 11.9.2015 ........................................................................................ 7
2.11 Ristijärven kunnanhallitus 7.9.2015 ........................................................................... 7
2.12 Hyrynsalmen kunnanhallitus ..................................................................................... 7
2.13 Loiste Sähköverkko Oy ............................................................................................. 8
2.14 Trafi ....................................................................................................................... 8
2.15 Digita Oy ................................................................................................................ 8
2.16 Paliskuntain yhdistys 28.9.2015 ................................................................................ 8
2.17 Kainuun liitto 25.9.2015 ......................................................................................... 11
3 Muistutukset ................................................................................................................. 12
3.1 Muistutukset 1-3, 5-8, 10 ja 12-13 .......................................................................... 12
3.1.1 Muistutuksen numero 10 Keränen Paavo ja Pirjo lisäys: ................................... 19
3.1.2 Muistutuksen numero 13 Matkailuyhdistys Puolanka-Paljakka Ry:n lisäys: ......... 24
3.2 Muistutus numero 4: Karjalainen Hannu ................................................................... 24
3.3 Muistutus numero 9: Keränen Olli, Seija, Riitta, Juha, Minna ja Repo Pasi ..................... 25
3.4 Muistutus numero 11: Kempainen Setti ja Anja ......................................................... 30
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
1 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
PROKON LUMIVAARA TUULIPUISTON OSAYLEISKAAVA
EHDOTUS NÄHTÄVILLÄ 28.8.–28.9.2015
1 Tiivistelmä
Kaavaluonnoksesta pyydettiin 17 kpl lausuntoja ja saatiin 10 kpl lausuntoja: Fingrid Oyj, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Ristijärven kunnanhallitus, Kainuun museo, Kainuun ELY-keskus, Paliskun-tain yhdistys, Aluehallintovirasto, Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen esikunta, Kainuun pelastuslaitos, Kainuun liitto.
Kainuun ELYn lausunto koski luontoarvoja sekä Puolustusvoimilta pyydettävää lausuntoa.
Pohjois-Pohjanmaan ELYn lausunto koski rakentamisvaiheen tiejärjestelyjä.
Puolustusvoimien lausunto koski tv-1-alueen kaavamääräykseen lausuntopyyntövelvoitetta
Pääesikunnalta.
Aluehallintoviraston lausunto koski etäisyyksien määrittämistä sekä välkevaikutuksia ja mal-
linnuksissa lähtötietoina käytettyjen tuulivoimaloiden korkeutta.
Kainuun liiton lausunto koski kaavan toteutuksen ja porojen seurantaa.
Fingridillä, Kainuun museolla ja Ristijärven kunnalla ei ollut huomautettavaa.
Kaavaluonnoksesta saatiin 13 kpl muistutuksia.
12 muistutuksessa vastustettiin tuulipuiston toteuttamista ehdotetussa laajuudessa.
Yhdessä muistutuksessa haluttiin voimalan huoltotien siirto.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
2 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
Lausunnot pyydetty: lausunto saa-punut:
Hyrynsalmen kunta
Ristijärven kunta 14.9.2015 yht
Finavia Oy,
Fingrid Oyj, Suomen kantaverkko 23.9.2015 yht
Kainuun ELY-keskus 29.9.2015 Prok
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 23.9.2015 yht
Kainuun liitto
Kainuun pelastuslaitos
Liikenteen turvallisuusvirasto, Trafi
Paliskuntain yhdistys 28.9.2015 yht
Metsähallitus
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto 28.9.2015 Prok
Puolustusvoimat, pääesikunta 28.9.2015 yht
Kainuun Museo 14.9.2015 yht
Loiste Sähköverkko Oy
Digita Oy
Kainuun luonnonsuojelupiiri Ylä-Kainuun Luonto ry
Mielipide: saapunut:
1 Ahti Mutikainen 23.9.2015 sp
2 Anja Kemppainen
22.9.2015 sp
3 Antti Keränen 28.9.2015
4 Hannu Karjalainen liitteenä nähtävillä ollut melukartta
28.9.2015 sp
5 Juho Keränen 28.9.2015
6 Kalle Keränen Salla Heikkinen
28.9.2015
7 Kimmo Kyhälä liitteenä kooste tuulivoimamaakuntakaavan vaikutuksista
29.9.2015 sp
8 Matti Keränen 28.9.2015
9 Olli Keränen + 5 muuta
27.9.2015 sp
10 Paavo Keränen Pirjo Keränen
28.9.2015
11 Setti Kemppainen koskee Prokonin kaavaa
22.9.2015 sp
12 Risto Karjalainen 27.9.2015 sp
13 Matkailuyhdistys Puolanka-Paljakka Ry liitteenä kooste tuulivoimamaakuntakaavan vaikutuksista
29.9.2015 sp
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
3 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
2 Lausunnot
2.1 Kainuun ELY-keskus 29.9.2015
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
4 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
Kaavoittajan vastine: Luontoarvot Kaivopuron latvaosien korpiluontotyypeille sekä purolle mahdollisesti kohdistuvia vaikutuksia on lievennetty huomattavasti hankkeen alkuvaiheista lähtien. Kaivopuron ylittävästä alusta-vasta tielinjauksesta luovuttiin ja tiestö on suunniteltu siten, että uutta puron ylittävää rumpua ei tarvita. Alueen metsätaloustoimissa puroa ei ole kaikilta osin huomioitu, mikä ilmeni myös Metsäkeskuksen kanssa käytävässä neuvottelussa. Tuulivoimahankeen suunnittelu on näin ollen huomioinut tämän luonnontilaisen kaltaisen virtaveden mahdollisimman kattavasti. Kai-vopuroon laskee sen latvaosilla metsätalouden ojituksia ja puro ei ole siten olosuhteiltaan täysin luonnontilainen. Tuulivoiman maarakennustöiden alkaessa voidaan puronvarrelle merkitä sopivaksi määritelty suojavyöhyke, jota lähempänä maansiirtokoneet eivät liiku. Täl-löin rakentamisen aikana puroon kohdistuva mahdollinen kiintoainekuormitus saadaan jää-mään mahdollisimman vähäiseksi. Korpiluontokohteille aiheutuu olosuhteiden muutoksia myös normaalin metsätalouden myötä, kun metsälain määrittelemien ja suojaamien korpien vierestä kaadetaan puustoa. Korven valo-olosuhteet muuttuvat viereisten metsätalouskuvioi-den myötä jatkuvasti talousmetsäalueilla.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
5 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
Muuta huomioitavaa Ennen tuulivoimaloiden rakennuslupien myöntämistä Puolustusvoimien pääesikunnalta (ei logistiikkalaitoksen) hankitaan lausunto hankkeesta. ELYn L-vastuualueen toimenpiteet lisä-tään selostukseen. Yleiskaavamerkinnät ja –määräykset Tuulivoimaloiden käytön päättymisen jälkeisiä toimenpiteitä koskeva kaavamääräys poiste-taan.
Lausunto aiheuttaa kaavamuutoksen tarpeen.
2.2 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 21.9.2015
. Kaavoittajan vastine: Ei huomautettavaa kaava-asiakirjoihin Lausunto ei aiheuta kaavamuutoksen tarvetta.
2.3 Ylä-Kainuun luonto ry
Ei lausuntoa.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
6 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
2.4 Fingrid Oyj 21.9.2015
Ei huomautettavaa.
2.5 Metsähallitus
Ei lausuntoa.
2.6 Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen esikunta 28.9.2015
Kaavoittajan vastine: Kaavaa muutetaan lausunnon mukaisesti. Lausunto aiheuttaa kaavamuutoksen tarpeen.
2.7 Finavia
Ei lausuntoa.
2.8 Kainuun pelastuslaitos 16.1.2015
Ei lausuntoa.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
7 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
2.9 Aluehallintovirasto 19.1.2015
Kaavoittajan vastine: Etäisyydet asuntoihin on mitattu lähimmästä voimalasta. Vilkkumisen määrä 8h vuodessa voidaan katsoa olevan marginaalinen haitta. Varjostusvaikutukset ovat vähäisemmät, kun alueella kasvava puusto huomioidaan. Mallinnuksessa käytettyjen voima-loiden korkeudet on esitetty kaavaselostuksessa mallinnuskarttojen yhteydessä. Lausunto ei aiheuta kaavamuutoksen tarvetta.
2.10 Kainuun museo 11.9.2015
Ei huomautettavaa.
2.11 Ristijärven kunnanhallitus 7.9.2015
Ei huomautettavaa.
2.12 Hyrynsalmen kunnanhallitus
Ei lausuntoa.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
8 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
2.13 Loiste Sähköverkko Oy
Ei lausuntoa.
2.14 Trafi
Ei lausuntoa.
2.15 Digita Oy
Ei lausuntoa.
2.16 Paliskuntain yhdistys 28.9.2015
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
9 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
10 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
Kaavoittajan vastine: Tuulivoimatoimija käy neuvottelut paliskunnan kanssa GPS-pantojen kustantamisesta, kun hankkeen rakentamisesta on tehty lopullinen päätös ja rakennuslupia on haettu. Lausunto ei aiheuta kaavamuutoksen tarvetta.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
11 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
2.17 Kainuun liitto 25.9.2015
Kaavoittajan vastine: Kaavaselostusta täydennetään kohdan 6 osalta. Kaava-alueen pinta-ala muute-taan kaavaselostukseen noin 7 km2:ksi. Koekäyttö- ja käyttövaiheessa on mahdollista hienosäätää tuuli-voimaloiden toimintaa. Tuulivoimaloiden koekäyttövaiheessa sekä käytön yhteydessä tehdään lähimmillä kiinteistöillä melumittauksia eri sääolosuhteissa. Näin päästään varhaisessa vaiheessa estämään mah-dollisen terveydellisen haitan syntyminen. Tuulivoimatoimija käy neuvottelut paliskunnan kanssa GPS-pantojen kustantamisesta, kun hankkeen rakentamisesta on tehty lopullinen päätös ja rakennuslupia on haettu. Lausunto aiheuttaa kaavamuutoksen tarpeen kaavaselostuksen osalta.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
12 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
3 Muistutukset
3.1 Muistutukset 1-3, 5-8, 10 ja 12-13
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
13 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
14 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
15 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
16 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
Kaavoittajan vastine:
Yleiskaava puuttuu (1)
Ei koske Prokon Lumivaara tuulivoimapuiston yleiskaavasuunnittelua.
Haittaa matkailuliiketoimintaa (2)
Kaavan toteuttaminen ei rajoita nykyisestään eikä estä merkittävästi luonnon vir-
kistyskäytön ja luontomatkailun kehittämistä, koska maakuntakaavan luonnon virkistys-
käytön ja luontomatkailun kehittämisalue sijoittuu kaavassa alueen luoteisosalle ja ko.
alueen osuus koko kaava-alueesta on marginaalinen.
MAPIO-työryhmää ei ole huomioitu (3)
Prokon Lumivaara tuulipuiston osayleiskaavasta laaditun maisemaselvityksen mukaan
etäisyydestä ja vaikutusten pienialaisuudesta johtuen maisemalliset vaikutukset kauko-
alueelta tarkasteltuna (>12 km) ovat merkittävyydeltään erittäin vähäisiä.
Päällekkäisyys Natura-2000 (4)
Ei koske Prokonin hanketta.
Ei huomioitu Vaara-Kainuu kansallispuistoesitystä (5)
”Välialue”-vyöhykkeellä (5-12km) näkymäalueanalyysin mukaan etäisyyttä on sen ver-
ran, etteivät voimalat enää hallitse maisemakuvassa ja näin ollen haittavaikutus ei ole
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
17 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
merkittävä. Arvoalueisiin kohdistuvat vaikutukset ovat useimmiten suhteellisen vähäisiä
tai vähäisiä. Kaikilta arvoalueilta ei ole edes näköyhteyttä voimaloille.
Maisemaselvityksen mukaan etäisyydestä ja vaikutusten pienialaisuudesta johtuen mai-
semalliset vaikutukset kaukoalueelta tarkasteltuna (>12 km) ovat merkittävyydeltään
erittäin vähäisiä.
Maisemakuvaltaan herkät alueet -selvityksen huomioiminen (6)
Prokon Lumivaara tuulipuiston osayleiskaavasta laaditun maisemaselvityksen mukaan
etäisyydestä ja vaikutusten pienialaisuudesta johtuen maisemalliset vaikutukset kauko-
alueelta tarkasteltuna (>12 km) ovat merkittävyydeltään erittäin vähäisiä.
TUKESin tekemä selvitys puuttuu (7)
Talviaikaan tuulivoimalan rakenteisiin saattaa muodostua jäätä, joka pudotessaan aiheut-
taa loukkaantumisriskin lähellä liikkuville. Riski jään putoamiseen on kuitenkin hyvin pie-
ni ja vaikka putoamisia tapahtuisikin, on havaittu, että jää putoaa yleensä tuulivoimalan
roottorin halkaisijan sisäpuolelle. Lumen ja jään putoamisvaarasta ilmoitetaan varoitus-
kyltein, vaikkakin tuulivoimalasta irtoavan jään aiheuttama loukkaantumisvaara on vä-
häinen.
Melumittaukset (8)
Melulaskenta on tehty ympäristöministeriön ohjeistuksen mukaisesti. Hankkeesta laadi-
tun mallinnuksen mukaan viranomaisten asumisterveysohjeen ohjearvot pienitaajuiselle
melulle alittuvat selkeästi lähimmissä asunnoissa sekä vapaa-ajan asunnoissa. Lisäksi
mallinnuksen mukaan meluarvot eivät ylitä valtioneuvoksen päätöksen 993/1992 ohjear-
voja, ympäristöministeriön suunnitteluohjearvoja eikä tuulivoimameluasetuksen toimen-
piderajoja. Melumallinnukset on laadittu worst case -menetelmällä, jossa simuloidaan
pahinta mahdollista melutilannetta ja jossa mm. peitteisyyden vaimentavaa vaikutusta ei
ole mallinnuksessa huomioitu, vaikka alueella on puustoa.
Koekäyttö- ja käyttövaiheessa on mahdollista hienosäätää tuulivoimaloiden toimintaa.
Tuulivoimaloiden koekäyttövaiheessa sekä käytön yhteydessä tehdään lähimmillä kiin-
teistöillä melumittauksia eri sääolosuhteissa. Näin päästään varhaisessa vaiheessa es-
tämään mahdollisen terveydellisen haitan syntyminen. Yleinen kokemus koekäytön aika-
na suoritetuista tarkistusmittauksista on, että todelliset meluarvot ovat mallinnusarvoja
pienemmät.
Lintujen suoja- eli puskurivyöhykkeet (9)
Useiden ulkomaalaisten tutkimusten perusteella merkittäviä linnustovaikutuksia (pääasi-
assa häiriövaikutuksia) ei ole esiintynyt harvoja poikkeustapauksia lukuun ottamatta yli
600 metrin etäisyydellä tuulivoimaloista. Yleensä mitatut häiriövaikutukset ovat kohdis-
tuneet voimakkaimmin alueen kahlaajalajistoon, eikä varpuslintujen osalta ole mitattu
yksiselitteisiä tai merkittäviä häiriövaikutuksia. Varpuslintujenkin osalta häiriövaikutukset
ovat kohdistuneet yleensä avomailla eläviin lajeihin, ja vaikutukset metsävarpuslintuihin
ovat jääneet pääasiassa vähäisiksi. Sinipyrstön herkkyydestä tuulivoimaloiden häiriövai-
kutuksille ei ole tietoa, mutta laji elää pääosan pesimäkauttaan iäkkäiden ja sulkeutunei-
den kuusikoiden sisäosissa. Laji laulaa reviirinsä korkeimpien kuusten latvoissa, jossa se
voi olla alttiina tuulivoimaloiden häiriövaikutuksille, mutta tästä ei ole olemassa tutkimus-
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
18 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
tietoa. Alueellisesti sinipyrstön merkittävimmät elinympäristöt sijoittuvat PROKON Lumi-
vaaran hankealueen länsipuolella Peuravaaran vanhojen metsien alueelle.
Sinipyrstö on kuitenkin luokiteltu vaarantuneeksi (VU) viimeisimmässä uhanalaisuusarvi-
oinnissa, minkä lisäksi se on säädetty Suomen luonnonsuojelulain ja -asetuksen nojalla
uhanalaiseksi. Sinipyrstö ei siis ole erittäin tai äärimmäisen uhanalainen laji eikä sen
kohdalla siten ole tarpeen noudattaa tästä annettuja ohjeistuksia suojaetäisyydestä.
Kaava-alueen länsipuolelle sijoittuva Peuravaara kuuluu osittain Kainuun vaarajakson
metsien kansallisesti tärkeään lintualueeseen (FINIBA-alue, 820190). PROKON Lumivaa-
ran tuulivoimalat sijoittuvat lähimmillään noin 1,1 km etäisyydelle FINIBA-alueen rajalta.
Suunniteltujen tuulivoimaloiden ja FINIBA-alueen väliin sijoittuu pääosin metsäisiä aluei-
ta sekä suunniteltu Otsotuulen Lumivaaran tuulivoimapuisto. PROKON Lumivaaran tuuli-
voimaloiden etäisyys FINIBA-alueeseen on niin pitkä, että tuulivoimaloiden suorat vaiku-
tukset eivät lainkaan ulotu alueen kriteerilajistona esitetyn vanhan metsän lintulajiston
elinympäristöihin.
Muistutus ei aiheuta kaavamuutoksen tarvetta.
Muistutuksen numero 1 Mutikainen Ahti lisäys:
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
19 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
Kaavoittajan vastine: Voimalat rajoittavat metsästystä, marjastusta ja vaellusta ym.
alueen käyttöä hyvin marginaalisesti, sillä voimaloiden alueita ei aidata.
Muistutus ei aiheuta kaavamuutoksen tarvetta.
3.1.1 Muistutuksen numero 10 Keränen Paavo ja Pirjo lisäys:
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
20 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
21 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
22 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
Kaavoittajan vastine:
1. Purolaakasammalen esiintyminen hankkeen lähialueella on ollut tiedossa alueen luon-
toselvitysten aikaan. Tämä on myös yksi syy miksi Kaivopuron ylittävästä alkuperäi-
sesti tiesuunnitelmasta luovuttiin ja etsittiin korvaavia reittejä voimaloiden huoltoteil-
le. Kaivopuron latvojen osalta purouoma on pyritty sijoitussuunnittelussa huomioi-
maan mahdollisimman tarkoin. Kaivopuron olosuhteisiin on vaikuttanut ja vaikuttaa
alueella harjoitettava normaali metsätalous enemmän, kuin Prokonin tuulipuistohan-
ke. Direktiivilajina purolaakasammalen tilasta ja sen tiedossa olevista esiintymistä
vastaa lajien suojelussa Metsähallitus. Tässä hankkeessa lajin potentiaaliset elinym-
päristöt on turvattu huomioimalla Kaivopuron latvat hankesuunnittelussa. Se osuus
Tuppipurosta, joka on Prokon Lumivaaran hankkeessa vaikutuksen lähimpänä ja edes
potentiaalisesti vaikutusten alainen, on ko. sammallajille liian syvä ja lietteinen. Lajin
parhaat elinympäristöt seudulla ja myös tiedossa olevat esiintymät sijoittuvat Her-
mikkipuron lähdepuroihin.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
23 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
2. Hanketta lähimmät uudet ja perustetut Metso –rahoitusohjelman kohteet on tiedus-
teltu hankkeen YVA-menettelyn yhteydessä. Metso –kohteiden perustamistilanne
muuttuu jatkuvasti ja viimeisin tiedustelu lähialueen metso –kohteista on tehty loka-
kuussa 2014. Lähimmät Metso –ohjelman kohteet sijoittuvat Hermikkisuon laiteille.
Prokon Lumivaaran rakentamiskohteilla ei ole potentiaalisia vaikutuksia metsien mo-
nimuotoisuusohjelman kohteisiin, jotka sijoittuvat useiden satojen metrien tai jopa ki-
lometrin etäisyydelle.
3. Tuulimittaustulokset kuuluvat liikesalaisuuden piiriin, minkä vuoksi niitä ei julkisteta.
Tuulivoimaloiden lapojen jäätymistä estämään on kehitetty jäänesto ja -
tunnistusjärjestelmiä. Lumisateet eivät aiheuta jään kertymistä, sillä lumihiutaleet
ovat ns. kuivia hydrometeoreita ja kimpoavat pois törmätessään kiinteään pintaan.
Talviaikaan tuulivoimalan rakenteisiin saattaa muodostua jäätä, joka pudotessaan ai-
heuttaa loukkaantumisriskin lähellä liikkuville. Riski jään putoamiseen on kuitenkin
hyvin pieni ja vaikka putoamisia tapahtuisikin, on havaittu, että jää putoaa yleensä
tuulivoimalan roottorin halkaisijan sisäpuolelle. Lumen ja jään putoamisvaarasta il-
moitetaan varoituskyltein, vaikkakin tuulivoimalasta irtoavan jään aiheuttama louk-
kaantumisvaara on vähäinen.
4. Yhdyskuntataloudellisesti on järkevämpää ja taloudellisempaa tiivistää rakentamista
olevilla alueilla kuin hajauttaa rakentamista asuttujen alueiden ulkopuolelle.
5. Voimalaa ei ole poistettu ELY:n YVA-prosessista antaman lausunnon vuoksi. Yksi voi-
mala on poistettu, jotta vaikutukset lähiasutukselle vähenisivät. ELY:n lausunnossa
kuvataan hanketta yleispiirteisesti.
6. Kaavahankkeen vuorovaikutus on toteutettu Maa- ja rakennuslain mukaisesti. Kunta
on lähettänyt maanomistajakirjeet kunnassa olevien rekisteritietojen mukaisesti.
Koekäyttö- ja käyttövaiheessa on mahdollista hienosäätää tuulivoimaloiden toimintaa.
Tuulivoimaloiden koekäyttövaiheessa sekä käytön yhteydessä tehdään lähimmillä
kiinteistöillä melumittauksia eri sääolosuhteissa. Näin päästään varhaisessa vaiheessa
estämään mahdollisen terveydellisen haitan syntyminen. Yleinen kokemus koekäytön
aikana suoritetuista tarkistusmittauksista on, että todelliset meluarvot ovat mallin-
nusarvoja pienemmät.
7. Melumallinnus on tehty voimalatyypillä Nordex 117, napakorkeus 145 m. Melulasken-
ta on tehty ympäristöministeriön ohjeistuksen mukaisesti. Melumallinnukset on laa-
dittu worst case-menetelmällä, jossa simuloidaan pahinta mahdollista melutilannetta
ja jossa mm. peitteisyyden vaimentavaa vaikutusta ei ole mallinnuksessa huomioitu,
vaikka alueella on puustoa. Koekäyttö- ja käyttövaiheessa on mahdollista hienosäätää
tuulivoimaloiden toimintaa. Tuulivoimaloiden koekäyttövaiheessa sekä käytön yhtey-
dessä tehdään lähimmillä kiinteistöillä melumittauksia eri sääolosuhteissa. Näin pääs-
tään varhaisessa vaiheessa estämään mahdollisen terveydellisen haitan syntyminen.
Yleinen kokemus koekäytön aikana suoritetuista tarkistusmittauksista on että todelli-
set meluarvot ovat mallinnusarvoja pienemmät. Molemmista kaavoista on laadittu yh-
teinen melumallinnus, jonka mukaan meluarvot eivät ylitä asutuksen osalta annettuja
suunnitteluohjearvoja. Ks. kaavaselostus luku 15.
8. Molemmista kaavoista on laadittu yhteinen välkemallinnus (kaavaselostus luku 15),
jonka mukaan välkearvot eivät ylitä asutuksen osalta annettuja suunnitteluohjearvo-
ja. Nykymääräysten mukaan lentoestevalot voivat olla vilkkumattomia.
Muistutus ei aiheuta kaavamuutoksen tarvetta.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
24 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
3.1.2 Muistutuksen numero 13 Matkailuyhdistys Puolanka-Paljakka Ry:n lisäys:
Kaavoittajan vastine: Kaavan toteuttaminen ei rajoita nykyisestään eikä estä merkittä-
västi luonnon virkistyskäytön ja luontomatkailun kehittämistä, koska maakuntakaavan
luonnon virkistys-käytön ja luontomatkailun kehittämisalue sijoittuu kaavassa alueen luo-
teisosalle ja ko. alueen osuus koko kaava-alueesta on marginaalinen.
Muistutus ei aiheuta kaavamuutoksen tarvetta.
3.2 Muistutus numero 4: Karjalainen Hannu
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
25 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
Kaavoittajan vastine: Melulaskenta on tehty ympäristöministeriön ohjeistuksen mukai-
sesti.
Muistutus ei aiheuta kaavamuutoksen tarvetta.
3.3 Muistutus numero 9: Keränen Olli, Seija, Riitta, Juha, Minna ja Repo Pasi
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
26 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
27 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
28 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
Kaavoittajan vastine:
Melu (1)
Melulaskenta on tehty ympäristöministeriön ohjeistuksen mukaisesti. Koekäyttö- ja käyttövaiheessa
on mahdollista hienosäätää tuulivoimaloiden toimintaa. Tuulivoimaloiden koekäyttövaiheessa sekä
käytön yhteydessä tehdään lähimmillä kiinteistöillä melumittauksia eri sääolosuhteissa. Näin pääs-
tään varhaisessa vaiheessa estämään mahdollisen terveydellisen haitan syntyminen. Yleinen koke-
mus koekäytön aikana suoritetuista tarkistusmittauksista on, että todelliset meluarvot ovat mallin-
nusarvoja pienemmät. Melumallinnukset on tehty todennäköisimmällä voimalatyypillä.
Mitä ohjearvoa/arvoja käytetään (2)
Rakennustarkastaja tekee rakennuslupapäätöksen ottaen huomioon melun vaikutukset. Koekäyttö-
ja käyttövaiheessa on mahdollista hienosäätää tuulivoimaloiden toimintaa. Tuulivoimaloiden koe-
käyttövaiheessa sekä käytön yhteydessä tehdään lähimmillä kiinteistöillä melumittauksia eri sää-
olosuhteissa. Näin päästään varhaisessa vaiheessa estämään mahdollisen terveydellisen haitan syn-
tyminen.
Melun vaikutus terveyteen (3)
Melulaskenta on tehty ympäristöministeriön ohjeistuksen mukaisesti. Voimaloiden sijoittamisessa on
toimittu yhteistyössä ELY-keskuksen kanssa ja ELY-keskuksen ohjauksessa.
Vaikutukset maisemaan (4)
Nykymääräysten mukaan lentoestevalot voivat olla vilkkumattomia. Näkyvyysantureiden käyttöä ei
määritellä yleiskaavasuunnitteluvaiheessa.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
29 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
Jatkoseuranta (5)
Koekäyttö- ja käyttövaiheessa on mahdollista hienosäätää tuulivoimaloiden toimintaa. Tuulivoima-
loiden koekäyttövaiheessa sekä käytön yhteydessä tehdään lähimmillä kiinteistöillä melumittauksia
eri sääolosuhteissa. Näin päästään varhaisessa vaiheessa estämään mahdollisen terveydellisen hai-
tan syntyminen.
Turvallisuusasiat (6)
Talviaikaan tuulivoimalan rakenteisiin saattaa muodostua jäätä, joka pudotessaan aiheuttaa louk-
kaantumisriskin lähellä liikkuville. Riski jään putoamiseen on kuitenkin hyvin pieni ja vaikka pu-
toamisia tapahtuisikin, on havaittu, että jää putoaa yleensä tuulivoimalan roottorin halkaisijan sisä-
puolelle. Lumen ja jään putoamisvaarasta ilmoitetaan varoitus-kyltein, vaikkakin tuulivoimalasta
irtoavan jään aiheuttama loukkaantumisvaara on vähäinen.
Yleisesti ottaen tuulivoimaloiden suhdetta kiinteistön arvoon on käsitelty ruotsalaisessa tutkimukses-
sa Vindkraftens påverkan på människors intressen (ISBN 978-91-620-6497-6, ISSN 0282-7298).
Alla oleva on yhteenveto kyseisen tutkimuksen sivuilta 70-71.
Huoli oman kiinteistön arvon laskusta tuulivoimapuiston läheisyyden johdosta on noussut esille
useissa keskusteluissa alueen asukkaiden kanssa. Henningsson (2012) on vertaillut viisi vuosina
2000-2009 tehtyä tutkimusta tuulivoiman vaikutuksesta kiinteistön arvoon. Yhdysvalloissa tehdyssä
tutkimuksessa aineistona käytettiin 4352 taloa joista tiedettiin kiinteistön arvo, sijainti ja maisema-
ominaisuudet. Tutkimuksen tulokset vahvistivat maiseman vaikutusta kiinteistön arvoon, mutta nos-
tivat esille että maisema ja näkyvät yksityiskohdat etäämmällä kuin 100-200 metriä kiinteistöstä
vaikuttivat sen hintaan merkityksettömästi. Tutkimuksen mukaan metsällä ja peltomaisemalla oli
positiivinen vaikutus kiinteistöarvoon, kun taas lähellä sijaitsevat tiet vaikuttivat kielteisesti kiinteis-
tön arvoon. (Henningson ym. 2012)
Henningsonin ym. (2012) mukaan on olemassa vain vähän selvityksiä joissa on tutkittu kiinteistöjen
arvoa ennen ja jälkeen tuulivoimapuiston perustamista alueella. Ruotsissa on vuonna 2010 tehty
tutkimus, jossa analysoitiin 42 000 pientalomyyntiä viiden kilo-metrin sisällä yhteensä 120 voima-
lasta. Nämä verrattiin referenssikohteisiin vastaavissa kunnissa, tarkoituksena selvittää vaikuttaako
tuulivoimaloiden läheinen sijainti kiinteistöjen arvoon negatiivisesti. Tutkimus toteutettiin aikana,
jolloin pientalokiinteistöjen arvonnousu oli vahvaa. Tutkimus osoitti, että tuulivoimaloiden lähellä
sijaitsevien kiinteistöjen arvon-nousu oli suunnilleen samalla tasolla kuin vertailualueen kiinteistöillä.
Niillä kiinteistöillä, jotka sijaitsivat 1-3 km rakennetuista tuulivoimaloista, voitiin tutkimuksessa to-
deta noin 2-4 % kiinteistön arvon lasku. Tutkimusta tarkennettiin vielä tutkimalla kiinteistöjen
myyntihintoja kolmelta vuodelta ennen kuin tuuli-voimalat rakennettiin. Tämä osoitti, että tällä alu-
eella (1-3 km tuulivoimalasta) sijaitsevien kiinteistöjen arvo oli matalampi kuin ympäröivällä alueella
myös ennen tuulivoimaloiden rakentamista. Niiden kiinteistöjen osalta, joiden arvo todettiin laske-
neen, ei voitu tarkemmassa tarkastelussa todeta, että arvon lasku olisi johtunut tuulivoimaloiden
suorasta tai epäsuorasta vaikutuksesta. Tutkimuksessa ei voitu näyttää, että tuulivoiman läheisellä
sijainnilla olisi vahvaa suhdetta kiinteistön hinnan kehitykseen.
Kaavan toteuttaminen ei rajoita nykyisestään eikä estä merkittävästi luonnon virkistyskäytön ja
luontomatkailun kehittämistä, koska maakuntakaavan luonnon virkistys-käytön ja luontomatkailun
kehittämisalue sijoittuu kaavassa alueen luoteisosalle ja ko. alueen osuus koko kaava-alueesta on
marginaalinen.
Muistutus ei aiheuta kaavamuutoksen tarvetta.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Ehdotusvaiheen palaute ja vastineet Prokon Lumi-vaara tuulipuisto
30 (30)
Prokon Lumivaara tuulipuisto 30.10.2015 P21325
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu13-17 D, 7. kerros, 90100 Oulu Puh. 010 4090, fax 010 409 6250, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
3.4 Muistutus numero 11: Kempainen Setti ja Anja
Kaavoittajan vastine: Voimaloiden 3 ja 10 välinen huoltotie olisi jyrkempi, mikä vaike-
uttaisi liikennöintiä. Kaavassa tielinjaukset ovat ohjeellisia ja tarkentuvat rakennuslupa-
vaiheessa esim. maasto-olosuhteiden mukaan.
Muistutus ei aiheuta kaavamuutoksen tarvetta.