projet de construction du pont de koulikoro et de ses routes d'acces
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PROJET DE CONSTRUCTION DU PONT DE KOULIKORO ET DE SES ROUTES D'ACCES
PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE
Moulaye FAROTA, Conseiller Technique, Ministère de l’Environnement et de
l’Assainissement, Bamako (Mali)
CONTEXTE ET JUSTIFICATION DU PROJET
• le désenclavement de Koulikoro.• la facilitation de la circulation routière entre Bamako et Koulikoro et les
autres villes du Mali, le désengorgement des deux ponts urbains de Bamako.
• le développement socio-économique de la région de Koulikoro
DESCRIPTION SOMMAIRE DU PROJET
• Localisation du Projet
Le pont de Koulikoro, prévu sur une longueur de 900 mètres, sera implanté sur le fleuve Niger. Sa position mitoyenne par rapport aux routes d’accès fera que sur la rive droite, la route d’accès partira de la route nationale Bamako-Ségou jusqu’au village de Thien et sur la rive gauche, la route d’accès commencera à partir de la route régionale Bamako- Koulikoro au niveau du village de Kayo.
La jonction à partir de la rive droite est une route déjà existante qui traverse la forêt classée de la Faya sur une longueur de 23 Km
OBJECTIFS DU PLAN
• Apporter des réponses précises, pertinentes et durables aux problèmes répertoriés dans le cadre de l’étude d’impact environnemental et social du projet afin d’assurer une insertion harmonieuse du projet dans l’environnement récepteur selon les normes réglementaires en vigueur au Mali.
• Appliquer les mesures d’atténuation, de bonification et du suivi institutionnel requis pour la prévention, l’atténuation ou la valorisation des impacts identifiés.
Approche méthodologique
Outre la Politique concernant les Évaluations Environnementales, les politiques de sauvegarde qui pourraient concerner ce projet d’infrastructures routières sont celles de la Banque Mondiale, entre autres
• Politique de Sauvegarde 4.36 relative à la Foresterie• Politique de Sauvegarde 7.50 relative aux voies d’eau internationales• Politique de Sauvegarde 4.04 relative aux habitats naturels ;• Politique de Sauvegarde 4.11 relative au patrimoine culturel ;• Politique de Sauvegarde 4.12 relative au déplacement involontaire ;• Politique de Sauvegarde 17.50 relative à la diffusion des informations
Position du pont et des routes d'accès
Position du pont et des gites potentiels de dolérite
IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DU PROJET
Les impacts positifs• Groupes vulnérables et réduction de la pauvreté : Avec les emplois qui seront
offerts, et les revenus tirés du petit commerce, de la restauration, l’écoulement de la production agro-pastorale, artisanale, des produits de cueillette et de pêche vers Bamako et les autres grandes villes, on peut espérer réduire un tant soit peu la pauvretédans la zone du projet.
• Bien-être de la population : l’amélioration de la santé des populations, de leurs conditions et cadre de vie est un des éléments qui devraient favoriser l’installation de la population hors des zones d’extension dans la zone d’étude et l’offre d’emploi des unités artisanales devra limiter l’exode des jeunes vers les zones urbaines.
IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DU PROJET
Les impacts négatifs
• Problèmes de santé (risques de contamination VIH/SIDA)• nuisances diverses liées à la pollution de l’air • Problèmes d’assainissement (production des déchets solides et liquides dans
les chantiers).• Destruction de végétation • Fragmentation et destruction des habitats de la faune.• Gêne sonore momentanée et locale due au bruit des camions et engins liés
aux travaux.• Perturbation de certaines activités économiques (maraîchage, occupation de
terres de cultures pluviales…) • Perturbation du système traditionnel de pensée et des us et coutumes, du fait
de la présence du personnel de l’entreprise sur le chantier
MESURES D’ATTENUATION, DE COMPENSATION ET D’ACCOMPAGNEMENT
A. Le Milieu biophysiqueAtmosphère et qualité de l’air
• Clauses techniques environnementales dans le cahier des charges de l’entreprise relatives à l’arrosage des sites (chantier, centrale à béton et zones d’emprunt comprises) et au réglage de la combustion des moteurs
MESURES D’ATTENUATION, DE COMPENSATION ET D’ACCOMPAGNEMENT
Ressources en sols
• Prendre les dispositions réglementaires nécessaires à l’ouverture des emprunts et des carrières ;
• Elaborer un programme de gestion des carrières ;• Remettre en état, après les travaux, les zones d'emprunts, les
carrières et la base vie ;• Protéger les ouvrages par des dispositifs de lutte contre
l’érosion hydrique (perré maçonné, perré sec..) ;• Remettre en état le sol de la base vie et des parkings ;
MESURES D’ATTENUATION, DE COMPENSATION ET D’ACCOMPAGNEMENT
Pollutions des eaux• imposer dans le cahier de charges, la collecte huiles usées pour
recyclage. En effet, ces huiles peuvent être revalorisées par les populations (lutte contre les nuisibles du bois d’œuvre et de service, crépis des habitations…).
MESURES D’ATTENUATION, DE COMPENSATION ET D’ACCOMPAGNEMENT
Végétation et pertes de produits forestiers• Les arbres situés dans les emprises des ouvrages (voies d’accès,
ouvrages divers) seront préalablement marqués à la peinture avant les travaux.
• Dans la forêt classée de la Faya des mesures réglementaires seront prises avant les abattages.
MESURES D’ATTENUATION, DE COMPENSATION ET D’ACCOMPAGNEMENT
• Faune et habitats fauniques
• l’interdiction qui sera faite à la main d’œuvre de prélever la faune (chasse et tout autre moyen) ;
• l’interdiction de transporter de la viande de brousse dans les véhicules et les engins de TP du chantier;
• la remise en état des habitats fauniques ;
• la mise en place des dispositifs constructifs pour piéger les sédiments sous le pont en vue de leur évacuation.
MESURES D’ATTENUATION, DE COMPENSATION ET D’ACCOMPAGNEMENT
B. Le milieu humain
Santé publique et sécurité
• campagne de sensibilisation au sujet des IST et VIH/SIDA et de procéder à la distribution gratuite d’anti -rétro viro et de préservatifs.
• le port des masques et du matériel de protection durant tous les travaux.
MESURES D’ATTENUATION, DE COMPENSATION ET D’ACCOMPAGNEMENT
• Emploi
• Pour renforcer cet impact direct et positif, il faudrait effectuer en priorité l’embauche des travailleurs de la ville de Koulikoro et des villages riverains du projet.
MESURES D’ATTENUATION, DE COMPENSATION ET D’ACCOMPAGNEMENT
Circulation
a) Pendant les travaux• Déviation pour régler la circulation afin d’éviter les accidents. • Comblement de fossés pour permettre le passage temporaire, • Mise en place de passerelle en bois pour rétablir provisoirement les
accès…et
b) Pendant l’exploitation, • Mise en place des accès définitifs.
MESURES D’ATTENUATION, DE COMPENSATION ET D’ACCOMPAGNEMENT
Activités socio-économiques
• Susciter la création d’unités artisanales et industrielles qui pourront à leur tour créer des emplois et au développement de l’économie locale de la zone d’étude.
Sites et monuments culturels
• Obligation de signaler immédiatement toute découverte de vestiges culturels ou archéologiques ; respect absolu de tout site, monument, tombe, etc, …relatif à un culte, à des croyances, ou à un événement historique (consulter les populations locales).
MESURES D’ATTENUATION, DE COMPENSATION ET D’ACCOMPAGNEMENT
• Genre et conditions de vie des groupes vulnérables
• Dynamiser les structures d’appui technique et d’encadrement des femmes dans les domaines de l’artisanat, de l’embouche, du maraîchage, des transformations du poisson et des produits du cru. Elles seront appuyées financièrement à travers les structures formelles et informelles de financement des activités génératrices de revenus AGR et les petits projets de lutte contre la pauvreté.
MESURES D’ATTENUATION, DE COMPENSATION ET D’ACCOMPAGNEMENT
Qualité de vie et bien être des populations
• Pendant la phase des travaux, on préconisera l’arrosage des sites et le réglage correct des moteurs des engins à combustion àl’effet d’atténuer la qualité de l’air sur les chantiers.
• Le cadre de vie de la ville de Koulikoro et des villages concernés par le projet sera amélioré par la mise en place de monuments et d’espaces verts aux endroits qui sied.
PROGRAMME DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET ACTIVITÉS DE SUIVI
• Phase 1: Etudes et élaboration du cahier des charges de l’entreprise chargée des travaux, appel d’offres et adjudication
• Phase 2 : Phase préalable au démarrage des travaux• Phase 3 : Réalisation et contrôle des travaux• Phase 4 : Réception des travaux• Phase 5 : Mise en service et exploitation
Phase 1: Etude et élaboration du cahier des charges de l’entreprise chargée des travaux, appel d’offres et adjudication (
DNACPNDNRDoit figurer dans le cahier des charges
Consignes sur le réaménagement des carrières et sites d’emprunts
9
MDCDNRDoit figurer dans le cahier des charges
Consignes sur la protection des eaux et la récupération des huiles et des déchets
8
DNACPNDNRDoit figurer dans le cahier des charges
Consignes sur la protection des eaux et la pose de décanteurs/séparateurs
d’hydrocarbures sur les aires d’entretien des véhicules
7
MDCDNRDoit figurer dans le cahier des charges
Consignes sur marquage et valorisation des arbres
6
DNCNDNRDoit figurer dans le cahier des charges
Décapage, stockage et réutilisation des sols5
Ministères des Mines, MDC, DNACPN
DNRDoit figurer dans le cahier des charges
complémentaire4
MDC, DNACPN et la COMMUNE de KOULIKORO
DNRDoit figurer dans le cahier des charges
Obligation d’utiliser les sites de carrières définis ou de fournir une évaluation
environnementale
3
MDC, DNACPN et la COMMUNE de KOULIKORO
DNRDoit figurer dans le cahier des charges
Implantation base de vie et installations techniques
2
MDC, DNACPNDNRDoit figurer dans le cahier des charges
Interdiction de consommation, transport et commerce des viandes de chasses et
produits forestiers
1
Responsable surveillance
Responsable de l’application
IndicateurMesureN°
CommunesDNRDoit figurer dans le cahier des charges
Consignes sur sécurité, signalisation mobile
18
Min de l’emploiDNRDoivent être intégrés dans le cahier des
charges
Limitations de vitesses17
MDCDNRDoivent être intégrés dans le cahier des
charges
Panneaux d’informations sur les travaux
16
EntrepriseDNRDoit faire l’objet d’une adjudication
Mission de suivi environnemental et social
15
Ministère SantéDNRDoit figurer dans le cahier des charges
Consignes sur embauches locales et sous-traitance
14
COMMUNEDNRDoit figurer dans le cahier des charges
Obligation d’assurer le personnel contre les accidents de travail
13
Min des Domaines de l’Etat
DNRDoit figurer dans le cahier des charges
Consignes sur information du personnel et de la population
(IST/SIDA), contrôle sanitaires et disposition de préservatifs
12
MDCDNRDoit figurer dans le cahier des charges
Consignes sur réalisation et présentation préalable du dossier
d’utilité publique (DUP)
11
COMMUNEDNRDoit figurer dans le cahier des charges
Consignes sur sécurité, signalisation mobile
10
Responsable surveillance
Responsable de l’application
IndicateurMesureN°
Phase 2 : Phase préalable au démarrage des travaux
MDCEntreprise, autorités locales
campagne d’information mise au point, validée et réalisée
Dispositions institutionnelles concernant les travaux dans la forêt de Faya
8
DNACPNEntreprise, Ong. Opérateur privé
Concept développé et approuvépar MSES/MINTPI
Embauche et sous-traitance locale7
Min de la santéEntreprise (s)Séminaire réaliséCampagne d’information auprès du personnel et de la population sur IST/SIDA
6
Consignes sur la protection des eaux et la récupération des huiles et des déchets
5
DNACPNONGSCampagne d’information faite et validée
Implication des communautés locales dans le contrôle: Séminaire de répartition des
tâches et moyens avec communautés locales
4
Min de la santéEntreprise,Marquage réalisé et transmis àl’entreprise
Sensibilisation des ouvriers et population sur enjeux environnementaux
3,
DNCN.Entreprise (s)Validation faite la DNRMarquage des arbres 2
MDC, DNACPN
Entreprise (s)Entreprise doit fournir implantation et éventuellement
une évaluation environnementale complémentaire
Implantation base de vie et installations techniques (usine à béton)Implantation des carrières
1
Responsable surveillance
Responsable de l’application
IndicateurMesureN°
Phase 3 :Réalisation et contrôle des travaux
Min chargé du travailEntrepriseCampagne d’information réalisée et répétée
Campagne pour respect des us et coutumes locales9
DNACPN Min de la santé, Entreprise
Confirmation de la réalisation des informations et contrôles prévus
Information et contrôles sur IST/SIDA8
Min de la santéEntreprise, Communes, Autorités Traditionnelles, MDC
Réalisation du DUP, protocoles de négociations pour chaque ville, validation et prise d’arrêtés par
COMMUNES
Réalisation et présentation préalable du dossier d’utilité publique (DUP) ville par ville, après
piquetage et préalablement aux travaux, négociations et accords avec les concernés
7
Ministère des domaines de l’Etat.
Autorités Traditionnelles, DNR
Contrôles d’une pratique conforme au cahier des charges, réactions si
nécessaires
Limitation des émissions de poussières lorsque nécessaire, information, signalisation mobile
6
DNACPN et MDC Autorités Traditionnelles
Bonne définition des tâches de chacun et confirmation de leur
réalisation
Implication des communautés locales dans les contrôles de la préservation des ressources
naturelles
5
DNCNDNACPN/MDC/DNCN
Campagne d’information réalisée et répétée
Sensibilisation des ouvriers et population sur enjeux environnementaux
4
Min chargé de l’env. MDC/ DNACPNConfirmation d’une pratique conforme au cahier des charges
Décapage, stockage et réutilisation des sols, mesures de protection des eaux, gestion des déchets,
gestion et réaménagement des carrières et sites d’emprunts
3
MDC / DNACPN MDC/ DNACPN.Confirmation que ces implantations et leur gestion correspondent à ce qui
était prévu
Implantation base de vie et installations techniques, implantation des carrières, contrôles des emprises
2
DNCNDNCN, Autorités Locales, forces de
l’ordre
Nombre de contrôles pendant les travaux selon indication Min chargé
de l’env.
Interdiction de transport et de commerce des viandes de chasses Contrôles réguliers et aléatoires
des véhicules d’entreprise et du personnel
1
Responsable surveillanceResponsable de l’application
IndicateurMesure
Conclusion
Les composantes environnementales qui devront faire l’objet de suivi dans le cadre du présent projet sont les suivantes :
• Pollution des eaux;• dégradation des terres;• biodiversité et le suivi des travaux en forêt classée;• ressources en eau;• suivi des zones d’emprunt et de la base vie remises en état • foncier et occupation des terroirs villageois;• occupation de l’espace agricole;• développement des activités économiques et sociales;• santé et sécurité routière• indemnisation de la concession qui sera détruite…etc.
Je vous remercie de votre Je vous remercie de votre attentionattention