proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice
TRANSCRIPT
![Page 1: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/1.jpg)
Modificari legislative in domeniul achizitiilor publice
Av. Iulia VASS
![Page 2: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/2.jpg)
Proiecte de acte normative
• O.U.G. nr. 34/2006• Achizitii publice ecologice• Parteneriate public-private
![Page 3: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/3.jpg)
ORDONANTA DE URGENTA pentru modificarea O.U.G. nr. 34/2006
![Page 4: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/4.jpg)
Parteneriatele public-private
•Sectorul public si •Sectorul privato forma a
cooperarii dintre
•Finantarii•Constructiei si renovarii•Managementului si intretinerii
in scopul
•Infrastructuri sau •Furnizarii anumitor servicii
unei
• Ce sunt PPP-urile?
• Procedura de atribuire
![Page 5: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/5.jpg)
Calculul termenelor
• Definitie “Zile”
• Definitie “Termene de asteptare”
![Page 6: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/6.jpg)
Modificari praguri
Publicare in JOUE Prag vechi (EUR) Prag nou (EUR)
Lucrari 5.000.000 4.800.000
Furnizare/servicii 125.000 120.000
Furnizare/servicii (contracte sectoriale) 400.000 380.000
Contracte finantate/ subventionate Prag vechi (EUR) Prag nou (EUR)
Lucrari 5.000.000 4.800.000
Servicii 200.000 190.000
![Page 7: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/7.jpg)
Inadvertente/omisiuni
• Publicarea anunturilor in Monitorul Oficial• Dosarul achizitiei publice • Licitatia electronica
![Page 8: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/8.jpg)
Verificarea anunturilor
• ANRMAP verifica si invitatiile de participare in cazul contractelor / acordurilor-cadru finantate din fonduri europene
• Noul termen de verificare: 4 zile lucratoare
![Page 9: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/9.jpg)
Servicii Anexa nr. 2B
Obligatiile autoritatilor contractante
Promovare Concurenta
Garantare
Nediscriminarea
Recunoasterea reciproca
Tratamentul egal
![Page 10: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/10.jpg)
Achizitia de publicitate
Contracte de publicitate media
Creare Producere Difuzare
![Page 11: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/11.jpg)
Art. 181
• Excluderea ofertantilor care:• prezinta informatii false• nu prezinta informatii solicitate
in scopul demonstrarii indeplinirii criteriilor de calificare si selectie
![Page 12: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/12.jpg)
Licitatia restransa
Devine obligatorie asigurarea accesului la documentatia de atribuire prin publicarea acesteia in SEAP incepand cu data publicarii anuntului de participare
![Page 13: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/13.jpg)
Acordul-cadru
Devine posibila anularea procedurii de atribuire cand:nr. ofertelor admisibile ˂ nr. minim indicat in anuntul/invitatia de participare
![Page 14: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/14.jpg)
Acte aditionale
• Se diminueaza valoarea contractelor/actelor aditionale pentru lucrari/servicii suplimentare:
50%
20%
50%
20%
![Page 15: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/15.jpg)
Experienta similara
Din certificarile privind lucrarile executate in ultimii 5 ani trebuie sa reiasa si daca lucrarile:• au fost efectuate in conformitate cu normele
profesionale din domeniu• au fost duse la bun sfarsit
![Page 16: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/16.jpg)
Clarificari
Raspunsuri la solicitarile de clarificari
Transmise PublicateNOU
![Page 17: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/17.jpg)
Evaluarea ofertelor
• Se limiteaza posibilitatea de prelungire a perioadei de evaluare a ofertelor (20 zile)o singura data, fara insa a mai indica un numar maxim de zile
• Nota justificativa va fi aprobata de conducatorul autoritatii contractante
![Page 18: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/18.jpg)
Accesul la dosarul achizitiei
ANRMAP nu va mai sanctiona restrictionarea nejustificata a accesului la dosarul achizitiei publice
![Page 19: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/19.jpg)
Contestatii
• Competenta exclusiva a CNSC
• Exceptia: contestatiile privind procedurile de atribuire aferente infrastructurii de transport de interes national (Curtea de Apel Bucuresti)
![Page 20: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/20.jpg)
Despagubiri si contracte
Sectia comercialafond: tribunal
recurs: curtea de apel
despagubiri pt. repararea
prejudiciilor cauzate in cadrul procedurii
de atribuire
executarea, nulitatea, anularea, rezolutiunea,
rezilierea sau denuntarea unilaterala
a contractelor de achizitie publică
Curtea de Apel
Bucurestiproceduri de atribuire de lucrari
si/sau servicii aferente infrastructurii de transport de
interes national
![Page 21: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/21.jpg)
Solutionarea contestatiilor
• Diminuarea perioadei de timp necesara solutionarii contestatiei de catre CNSC:• Solutionarea fondului: 20 de zile • Solutionarea exceptiilor care impiedica analiza pe
fond: 10 zile• Prelungirea termenului de solutionare: o singura
data, cu inca 10 zile
![Page 22: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/22.jpg)
Accesul la dosarul achizitiei
• Contestatorul are acces la dosarul achizitiei publice, la cerere
• Exceptie: propunerile tehnice ale celorlalti ofertanti pot fi consultate doar cu acordul scris al respectivilor ofertanti
![Page 23: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/23.jpg)
Decizia CNSC
CNSC nu poate decide atribuirea unui contract / acord-cadru catre un anumit operator economic
![Page 24: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/24.jpg)
Masuri de remediere
• Termenul de remediere a actului atacat, in cazul in care CNSC admite contestatia si dispune luarea unei masuri de remediere, nu va fi mai mare decat termenul de exercitare a caii de atac impotriva deciziei CNSC
Minim 10 zile
Maxim 10 zile
![Page 25: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/25.jpg)
Incheierea contractelor
• Contractul de achizitie publica/acordul-cadru se poate incheia dupa comunicarea deciziei CNSC, dar nu inainte de expirarea termenelor de asteptare
• Sanctiunea: nulitatea absoluta
![Page 26: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/26.jpg)
Acte necontestate
CNSC va sesiza ANRMAP si UCVAP cu privire la actele necontestate care incalca prevederile O.U.G. nr. 34/2006
![Page 27: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/27.jpg)
Dosarul plangerii
Dupa solutionarea plangerii de catre instanta de recurs, dosarul cauzei se restituie de instanta Consiliului
![Page 28: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/28.jpg)
Structura si organizarea CNSC
• Presedintele CNSC va fi ajutat de un colegiu format din 3 consilieri
• Evaluarea activitatii CNSC se va face anual• Procedura de evaluare se stabileste prin
hotarare a Guvernului• Presedintele CNSC devine ordonator principal
de credite, incepand cu 1 iulie 2010
![Page 29: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/29.jpg)
Contraventii
Neducerea la indeplinire a deciziei CNSC nu mai reprezinta contraventie!
![Page 30: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/30.jpg)
HOTARARE pentru stabilirea unor masuri privind promovarea achizitiilor publice ecologice in Romania pentru
perioada 2009 -2013
![Page 31: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/31.jpg)
Tinte de achizitii publice ecologice
Tinte obligatorii
Tinte voluntare
![Page 32: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/32.jpg)
Produse si servicii ecologice
Produse si servicii pentru curatenie
Lucrari in constructii
Echipamente de iluminat
Produse alimentare si bauturi
Mobila
Echipament IT
Hartie
Autobuze
![Page 33: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/33.jpg)
Cadrul institutional
• Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile (Ministerul Mediului si Padurilor)
• Agentia Nationala pentru Protectia Mediului• Agentia pentru Serviciile Societatii
Informationale (Centrul National pentru Managementul Societatii Informationale)
• Garda Nationala de Mediu
![Page 34: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/34.jpg)
Obligatiile autoritatilor
• Formularul verde• Raportul de automonitorizare• Tintele obligatorii
![Page 35: Proiecte de modificari legislative in domeniul achizitiilor publice](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062401/58ecbfff1a28abce798b461b/html5/thumbnails/35.jpg)
ContraventiiNerespectarea tintelor obligatorii
Amenda 5.000 - 10.000 lei