progress report final dated 20760228 - moeap.p5.gov.npmoeap.p5.gov.np/downloadfile/progress report...
TRANSCRIPT
-
i
भू मका
नेपालको सं वधानको धारा २०७ को उपधारा (२) मा येक आ थक वषको वा षक अनमुान देश
सभा सम पेश गदा अिघ लो आ थक वषमा येक म ालयलाई छु ाईएको रकम र य तो खच
अनसुारको ल य हा सल भयो वा भएन यसको ववरण प न साथै पेश गनपुन यव था रहेको छ ।
आ थक सामािजक वकासका ला ग रा यले गरेको लगानी, वीकृत याकलाप र ती नकायह को
व ीय खचको वा त वकता देश सभा सम ततु गन संवैधा नक यव था अनु प स बि धत
म ालय तथा नकायह ले तयार गरेको ववरण ए ककृत गर प हलो पटक देश सभा सम ततु
ग रएको छ ।
यस ववरणले संघीयता काया वयनमा थप बल म नकुा साथै सावज नक नकायह को काय
स पादनलाई थप पारदश र उ रदायी बनाउन मह वपणू योगदान प ु याउने कुरामा म व त छु ।
ततु ववरणमा सबै म ालयह को संि प रचय, उ े य, रणनी त, काय े , व मान नी तगत तथा
कानूनी यव था, संगठना मक संरचना, आथक वष २०७४/75 को आषाढ मसा तस मको यथाथ खच
ववरण, चालू आ थक वष २०७५/७६ को फागनु मसा तस मको यथाथ खच, आषाढ मसा तस मको
अनमुा नत खच र देश सि त कोषमा ा भएको आ दानीको ववरण समावेश ग रएको छ, साथै सो
अव धस मको यथाथ खच, थानीय तहलाई ग रएको व ह ता तरणको अव था, स पादन भएका
मह वपूण कायह र बजेट ब यमा उि लिखत नी त तथा काय मको ग त लगायतका मह वपूण
ववरणह समावेश गर संि पमा ततु ग रएको छ ।
अ यमा, चालू आ थक वष २०७५/७६ मा व नयोिजत बजेट तथा काय म काया वयनका ला ग
आव यक कानून, संरचना र जनशि को कमीका कारणले अपेि त उपल धी हा सल गन नस कएता प न
सम ि थ त भन े सकारा मक नै छ । ततु ग त ववरणबाट देश सरकार र यस अ तगतका
म ालयको भौ तक तथा व ीय ग त व ध, स पा दत मह वपूण कायह र म ालयगत सावज नक ोत
प रचालनको बारेमा देश सभालाई यथाथ ि थ त जानकार हनुे व ास लएको छु। ततु तवेदन
देश सरकार अ तगतका नकायह को ग त व धका बारेमा िज ास ुसबैलाई उपयोगी हनुे व ास गरेको
छु । तवेदन तयार गनका ला ग आव यक ववरण उपल ध गराई सहयोग पु याउन ेसबै म ालय
तथा नकाय र तवेदन लाई ए ककृत गर स पादन गन आ थक मा मला तथा योजना म ालयका
कमचार लाई ध यवाद दन चाह छु ।
शंकर पोखरेल मु यम ी एवम ्आथक मा मला तथा योजना म ी
-
ii
वषय-सूिच प र छेद-१ ................................................................................................................ 1
संि ववरण ....................................................................................................................... 1
1. पृ भू म ....................................................................................................................... 1
2. सम गत सूचकह को ि थ त ............................................................................................ 1
3. देश अथत .............................................................................................................. 4
प र छेद-२ ............................................................................................................... 9
देश सभा सिचवालय .............................................................................................................. 9
२.१ पृ भमूी ..................................................................................................................... 9
2.२ द घकाल न सोच ......................................................................................................... 9
2.३ उ े य ...................................................................................................................... 9
2.४ रणनी तह ................................................................................................................ 9
२.५ काय े ................................................................................................................... 9
२.६ कानूनी तथा नी तगत यव था....................................................................................... 10
२.७ संगठना मक संरचना तथा जनशि ................................................................................. 11
२.७.१ संगठन संरचना ....................................................................................................... 11
2.८ आ थक वष २०७५/७६ मा स पादन भएका मह वपूण कायह ............................................ 12
2.9 आ थक वष २०७५/७६ को बजेट व यमा उ लेिखत नी त तथा काय म ह को ग त ववरण .................................................................................................................................... 13
2.१0 सम या तथा चनुौतीह ............................................................................................. 16
प र छेद-३ .............................................................................................................. 17
मु यम ी तथा मि प रष को कायालय .................................................................................... 17
3.१ पृ भू म ................................................................................................................... 17
3.2 द घकाल न सोच ....................................................................................................... 17
3.3 येय ...................................................................................................................... 17
3.4 ल य ..................................................................................................................... 17
3.5 उ े य .................................................................................................................... 18
3.6 रणनी त .................................................................................................................. 18
-
iii
3.7 काय े ................................................................................................................. 19
3.8 कानूनी तथा नी तगत यव थाह ................................................................................... 20
3.9 संगठन संरचना र दरव द ववरण .................................................................................. 21
3.10 आ थक वष २०७५/७६ मा स पादन भएका मह वपूण कायह .......................................... 22
3.11 आ थक वष २०७५/७६ को बजेट व यमा उ लेिखत नी त तथा काय मको ग त ववरण .... 23
३.12 म ालय अ तगत स वि धत वकास आयोजना अ तगत स ा लत काय मबाट सिजत रोजगार ववरण .......................................................................................................................... 27
३.13 सम या तथा चनुौतीह ............................................................................................. 28
प र छेद-४ .............................................................................................................. 29
आ त रक मा मला तथा कानून म ालय .................................................................................... 29
4.1 पृ भमुी ................................................................................................................... 29
4.2 द घकाल न सोच ....................................................................................................... 29
4.3 उ े य .................................................................................................................... 29
4.४ रणनी तह .............................................................................................................. 30
4.५ काय े ................................................................................................................. 30
4.6 कानूनी तथा नी तगत यव था........................................................................................ 32
4.7 सांगठ नक संरचना र जनशि ....................................................................................... 33
४.८ आ थक वष २०७५/७६ मा स पादन भएका मह वपूण कायह ........................................... 34
4.9 आ थक वष २०७५/७६ को बजेट व यमा उ लेिखत नी त तथा काय मको ग त ववरण...... 35
4.1० मखु सम या तथा चनुौतीह .................................................................................... 40
प र छेद-५ .............................................................................................................. 41
आथक मा मला तथा योजना म ालय ....................................................................................... 41
5.१ पृ भू म ................................................................................................................... 41
5.२ द घकाल न सोच ....................................................................................................... 41
5.३ उ े य .................................................................................................................... 41
5.४ रणनी तह .............................................................................................................. 41
5.५ काय े ................................................................................................................. 42
5.६ कानूनी तथा नी तगत यव था....................................................................................... 43
5.7 संगठन संरचना तथा जनशि ...................................................................................... 44
-
iv
5.८ आ थक वष २०७5/७6 मा स पादन भएका मह वपूण कायह .......................................... 47
5.९ आ थक वष २०७5/७6 को वजेट व यमा उि लिखत नी त एवम ्काय मको ग त ववरण ... 49
5.10 देश राज व ववरण ................................................................................................ 53
5.11 सम या तथा चनुौ तह ............................................................................................ 54
प र छेद-६ ............................................................................................................. 55
भौ तक पूवाधार वकास म ालय ............................................................................................ 55
६.1 पृ भमूी .................................................................................................................. 55
6.2 द घकाल न सोच ...................................................................................................... 55
6.3 उ े य ................................................................................................................... 55
6.4 रणनी तह ............................................................................................................. 55
6.5 काय े ................................................................................................................ 56
6.6 कानूनी तथा नी तगत यव था...................................................................................... 57
6.7 संगठन संरचना तथा जनशि ...................................................................................... 58
६.८ आ थक वष २०७5/७6 को वजेट व यमा उि लिखत नी त तथा काय मह को ग त ववरण 67
6.9 ल य ाि तमा आइपरेका सम या र चनुौ तह : ................................................................ 73
प र छेद-७ ............................................................................................................. 75
सामािजक वकास म ालय ................................................................................................... 75
7.१ पृ भू म .................................................................................................................. 75
7.२ द घकाल न सोच ...................................................................................................... 75
7.३ उ े य ................................................................................................................... 75
७.४ रणनी तह ............................................................................................................. 75
7.५ काय े ................................................................................................................ 76
7.६ कानूनी तथा नी तगत यव था...................................................................................... 79
7.7 संगठन संरचना तथा जनशि ....................................................................................... 81
7.८ आ थक वष २०७5/०७6 मा स पादन भएका मह वपूण कायह ......................................... 83
7.९ आ थक वष २०७5/७6 को वजेट व यमा उि लिखत नी त तथा काय मह को ग त ववरण 84
7.१0 सामािजक े का अ ाव धक त या एवम ्सूचकह को तलुना मक ब षेण ......................... 90
7.१1 म ालय अ तगतका वकास आयोजना तथा काय मह बाट ृिजत रोजगार ववरण ............... 93
7.12 सम या तथा चनुौ तह ............................................................................................. 93
-
v
प र छेद-८ ............................................................................................................. 94
उ ोग, पयटन, वन तथा वातावरण म ालय ............................................................................. 94
8.१ पृ भमुी .................................................................................................................. 94
8.२ द घकाल न सोच ...................................................................................................... 94
8.3 उ े य ................................................................................................................... 94
8.४. रणनी तह ............................................................................................................. 95
8.५ काय े ................................................................................................................ 97
8.६ कानूनी तथा नी तगत यव था..................................................................................... 100
8.७ संगठन संरचना र जनशि ........................................................................................ 101
8.8 आ थक वष २०७५/७६ मा स पादन भएका मह वपूण कायह ......................................... 102
8.९ आ थक वष २०७५/७६ को बजेट व यमा उ लेिखत नी त तथा काय मको ग त ववरण ... 104
8.१0 म ालय अ तगतका वकास आयोजना तथा काय मह बाट ृिजत रोजगार ववरण ............. 108
8.१1 स ब धीत े का अ ाव धक त या एवम ्सूचकह को तलुना मक व षेण ........................ 109
८.१२ ल य ा मा आइपरेका सम याह र समाधानका ला ग गर एका यासह ........................... 113
प र छेद-९ ............................................................................................................ 114
भू म यव था, कृ ष तथा सहकार म ालय .............................................................................. 114
9.1 पृ भू म ................................................................................................................. 114
9.2 द घकाल न सोच .................................................................................................... 114
9.3 उ े य .................................................................................................................. 114
9.4 रणनी तह ............................................................................................................ 115
9.५ काय े ............................................................................................................... 116
9.6 कानूनी तथा नी तगत यव था..................................................................................... 117
९.7 संगठन संरचना तथा जनशि ..................................................................................... 120
९.8 आ थक वष २०७५/७६ मा स पादन भएका मह वपूण कायह ......................................... 124
9.९ आ थक वष २०७5/७6 को वजेट व यमा उि लिखत नी त तथा काय मह को ग त ववरण ................................................................................................................................. 125
9.१0 म ालयसँग स बि धत देश त या ववरण ............................................................... 128
9.१1 म ालय अ तगतका वकास योजना तथा काय मह बाट ृिजत रोजगार ववरण ................. 131
9.12 सम या तथा चनुौतीह ............................................................................................ 131
-
vi
9.13 देशको आ थक वकास र अथत मा स ब धीत े बाट पगुेको सहयोग ............................. 131
प र छेद-१० ........................................................................................................... 132
मु य याया धव ाको कायालय .............................................................................................. 132
10.१ पृ भू म ............................................................................................................... 132
10.२ द घकाल न सोच .................................................................................................... 132
10.३ उ े य ................................................................................................................. 132
10.४ रणनी तह ........................................................................................................... 133
10.५ काय े .............................................................................................................. 133
10.६ कानूनी तथा नी तगत यव था .................................................................................. 134
10.7 संगठन संरचना तथा जनशि .................................................................................. 134
10.८ आ थक वष २०७5/७6 मा स पादन भएका मह वपूण कायह ..................................... 135
10.९ सम या तथा चनुौतीह ........................................................................................... 136
-
1
प र छेद-१ संि ववरण
1. पृ भू म
नेपालको सं वधानको धारा 56 को उपधारा 1 ले संघीय लोकताि क गणत नेपालको मलू संरचना
संघ, देश र थानीय तह गर तीन तहको हनुेछ भ न े यव था गरेको छ।सोह धाराको उपधारा 2
मा नेपालको रा य शि को योग संघ, देश र थानीय तहले सं वधान र कानून बमोिजम गन ावधान
रहेको छ। यसका साथै धारा, 5७ को उपधारा 2 बमोिजम अनसूुची 6 मा देश एकल अ धकारको
सूची, उपधारा 3 बमोिजम अनसूुची 7 मा संघ र देशको साझा अ धकारको सूची तथा उपधारा 5
बमोिजम अनसूुची 9 मा संघ, देश र थानीय तहको साझा अ धकारको सूची उ लेख ग रएको छ ।
उ लेिखत संवैधा नक पृ भू मका आधारमा देश सरकार गठन भई स ालनमा आएप ात ् देश
सरकारबाट भए गरेका मखु काय तथा उपलि धह लाई ग त तवेदनमा ततु ग रएको छ। देश
नं. ५ को सम आथक अव था समे ने गर आव यक पन त या ह उपल ध हनु नसकेता प न के य
त या वभागबाट हालै कािशत त या , संघीय अथ म ालयबाट कािशत आ थक सव ण, २०७६,
देश योजना आयोगबाट कािशत देशको व तगुत ववरणका साथै व भ म ालयह बाट ा
त या ह का आधारमा यो तवेदन तयार भएको छ ।
ततु ग त ववरणमा सबै म ालय/सिचवालयको संि प रचय, गत आ थक वष 074/75 को
यथाथ खच र ग त, आथक वष २०७5/76 मा व नयोजन बजेटबाट ा भएका थम आठ
म हनाको उपल धीह लाई समावेश ग रएको छ । साथै ग त ववरणमा व भ म ालयह को काय
े देश सरकार (काय वभाजन) नयमावल , २०७४ बमोिजम उ लेख ग रएको छ र ततु
ववरणमा उ लेख ग रएका सूचना तथा त या , ग त ववरण लगायतका जानकार ह स ब धीत
म ालयह ले उपल ध गराएका सूचनाका अ त र देश लेखा नय क कायालयको खच
यव थापनस ब धी सूचना णाल मा आधा रत रह ततु ग रएको छ ।
2. सम गत सूचकह को ि थ त
देश नं. 5 सँग स ब धीत केह त यगत ववरणह देहाय अनसुार ततु ग रएको छ।
1. संघीयता काया वयन भएको प हलो वषमा नै देश नं. ५ को अथत मा सकारा मक
ल णह देखा परेका छन ्। आ थक वष २०७५/७६ मा यस देशको आ थक वृ दर
-
2
७.37 तशत हनु ेअनमुान ग रएको छ । यो वृ दर अ य देशह को तलुनामा सबै भ दा
उ च रहेको छ ।
2. यस देशको अथत मा कृ ष े को योगदान लगभग ३१ तशत र उ ोग े को लगभग
६.५ तशत रहेको छ ।
3. रा य अथत मा यस देशले १४.३ तशत योगदान दएको छ । नेपालको कूल
जनसं याको १७ तशत जनसं या रहेको यस देशमा १८.२ तशत जनता नरपे
ग रबीको रेखामनुी रहेका छन ्। जनु रा य तरको १८.7 तशत भ दा कम रहेको छ।
4. देशमा कूल जनसं याको ६६.४ तशत जनसं या सा र छन ् । जनु रा य औसत ६५.९
तशतको निजक रहेको छ । जसम ये ७५.५ तशत पु ष र ५८.८ तशत म हला सा रता
रहेका छन ्। देशमा बसोबास गन मा नसको औषत आयू ६९.३ वष छ जनु रा य औषत ६९.७
वषको रहेको छ।
5. के य त या वभागको ते ो म शि सव ण सन ्201७/1८ अनसुार यस देशमा
बेरोजगार दर ११.२ तशत रहेको छ जनु रा य बेरोजगार दर ११.४ तशतको रहेको
छ |
6. देश नं ५ को मानव वकास सूचका 0.461 रहेको छ, जनु नेपालको मानव वकास
सूचका 0.49 भ दा कम रहेको छ ।
7. देश सरकारले आ थक वष 2074/75 को ला ग वीकृत वा षक बजेट रकम . १ अव
२ करोड ५ लाख म ये चालूतफ . १२ करोड ५३ लाख २७ हजार ८ सय उनासी र
पूजँीगततफ . ६ करोड ५४ लाख ९५ हजार ८ सय 93 गर ज मा . १९ करोड ८ लाख
२३ हजार ७ सय 72 खच गरेको छ। जनु रकम कूल व नयोिजत बजेटको १९ तशत
हनु आउँछ।
8. चालू आ थक वष 2075/76 को ला ग देश सरकारको कूल बजेट . २८ अव ९ करोड
३ लाख म ये सि त कोष मा थ ययभार हनेु रकम . ४८ लाख र व नयोजन ऐन बमोिजम
खच हनुे रकम . २८ अव ८ करोड ५५ लाख रहेको छ । व नयोिजत रकमम ये थम
आठ म हना (फागनु मसा तस म) चालूतफ . २ अव ३० करोड ९८ लाख ५३ हजार २
सय 47 र पूजँीगततफ . १ अव ९३ करोड ३८ लाख ८४ हजार ३ सय 84 गर ज मा
. ४ अव २४ करोड ३७ लाख ३७ हजार 6 सय 31 खच भएको छ भने चालू आ थक
वष 2075/76 को आषाढ मसा तस म . २३ अव ३९ करोड ४८ लाख ७० हजार २
सय ६ खच हनु ेसंशो धत अनमुान रहेको छ ।
-
3
9. म त २०७५/०३/०१ गते देश सभामा चालू आ थक वष 2075/76 को ला ग ततु
ग रएको कूल बजेट रकम . २८ अव ९ करोड ३ लाख मा संघीय सरकारबाट व भ न
म तमा सशत अनदुान तफका आयोजना तथा काय म काया वयनका ला ग हालस म . १
अव 67 करोड 55 लाख 74 हजार, समपूरक अनदुान वापत . 69 करोड थप रकम
ह ता तरण भई आएको र संघीय सरकारबाट व भ म तमा फता भएका सशत अनदुानका
आयोजना काया वयनका ला ग आव यक बजेट . ६ करोड ३४ लाख घ न गई यस
आ थक वषको ला ग कूल बजेट . 30 अव 39 करोड 2४ लाख ७४ हजार कायम हनु े
देिखएको छ।
10. देश सरकारले सं वधानको अ धकार े अ तरगतका वषयह काया वयन गन थापनाकाल
देिख हालस म ३८ वटा ऐन तजमुा गर काया वयनमा याएको छ । आव यकता र
औिच यको आधारमा थप आव यक कानूनह तजमुाको चरणमा रहेको छ।
11. नेपालको सं वधान र अ तर-सरकार व यव थापन ऐन, २०७४ ले कृ ष आयमा कर देश
सरकारको एकल अ धकारको सूचीमा समावेश गरेको र सवार साधन कर, घरज गा रिज ेशन
शु क, मनोर न कर, व ापन कर र नद ज य पदाथको व बाट ा शु क देश र थानीय
तहको साझा अ धकारको े को पमा उ लेख गरेको छ ।
12. गत आ थक वष 2074/75 मा आ त रक राज वापत कुनै प न रकम संकलन भएको
थएन भन े नेपाल सरकार र थानीय तहबाट राज व वाडँफाडँको रकम समेत ा भएको
थएन। व ीय समानीकरण अनदुान बापत ा रकम . १ अव २ करोड ५ लाख देश
सि त कोषमा दािखला भएको थयो।
13. देश सरकारको एकल अ धकारको े अ तगत कृ ष आयमा कर लगाउन स ने ावधान
रहेकोमा देश आ थक ऐन, २०७५ ले सो करको दर समेत नधारण गरेको र उ कर
यवसायीह ले वेि छक पमा बझुाउन स ने यव था रहेकोमा चालू आ थक वष
2075/76 को थम आठ म हनामा सो कर वापत रकम संकलन हनु सकेको छैन ।
14. चालू आ थक वष 2075/76 को थम आठ म हनामा संघीय सरकारबाट ा राज व
बाडँफाडँको रकम . ३ अव ८५ करोड २५ लाख ७१ हजार ५७, व ीय समानीकरण
अनदुान बापत ा रकम . ५ अव १५ करोड २२ लाख ७५ हजार, सशत अनदुान बापत
ा रकम . ७ अव ३१ करोड ४२ लाख ७९ हजार २ सय १०, थानीय तहबाट देश
सि चत कोषमा राज व बाँडफाँड बाट ा रकम (घर ज गा रिज ेशन शु क समेत) . ४
करोड ९६ लाख 65 हजार २ सय ६४ र समपूरक अनदुान बापत ा रकम . ६९
-
4
करोड गर ज मा रकम . १७ अव ५ करोड 8७ लाख 90 हजार 5 सय ३१ देश
सि त कोषमा दािखला भएको छ।
15. गत आ थक वष 2074/75 मा देश सरकारबाट थानीय तहह लाई कुनै प न क समको
अनदुान ह ता तरण ग रएको थएन भने चालू आ थक वष 2075/76 को थम आठ
म हनामा व ीय समानीकरण अनदुान बापत . २५ करोड सशत अनदुान बापत . ५0
करोड ह ता तरण ग रएको र समपूरक अनदुानअ तगत ८६ वटा थानीय तहका १४२ वटा
आयोजना छनौट गर . ६७ करोड 96 लाख 84 हजार 4 सय 22 को बजेट सु नि त
ग रएको छ |
16. देश सरकारबाट संकलन भई देश र थानीय तहबीच बाँडफाँड हनुे सवार साधन कर हाल
नेपाल सरकारले स चालन गरेको नयाँ राज व यव थापन सूचना णाल (New RMIS)
अनसुार संघमा ज मा भएको र देशगत पमा देश वभा य कोषमा ा हनु नआएकोले
बाँडफाँड गर देश र थानीय तहको सि चतकोष खातामा दािखला हनु सकेको छैन।
3. देश अथत
संघीयताको काया वयन र राजनी तक था य व कायम भए प छ आ थक सूचका ह मा
सकारा मक प रवतन देिखन थालेको छ । रा य अथत मा आ थक वष 2075/76 मा कूल
गाह थ उ पादन (आधारभतू मू यमा) 6.8 तशतले बृ हनुे अनमुान ग रएको छ। देश नं. 5
को अथत मा प न संघीयताको काया वयनले सकरा मक भाव देिखएको छ। के य त या
वभागले सावज नक गरेको त या अनसुार नेपालको अथत को आकार ३४ खव ६४ अव २७
करोड रहेको छ । यस देशको अथत को आकार ४ खव ५२ अव ७९ करोड रहेको छ जनु
नेपालको कूल गाह थ उ पादनको १४.3 तशत हनु आउँछ । कूल गाह थ उ पादन बृ दर गत
आ थक वषको तलुनामा आधारभतू मू यमा ७.३७% रहेको छ। जनु अ य देशको तलुनामा
उ च रहेको छ। उ आथक वृ दर आ थक वष वष 2074/75 मा 6 तशत थयो। सोह
नकायको त या अनसुार यस देशको कूल गाह थ उ पादनमा कृ ष े को योगदान ३१% र
गैर कृ ष े को योगदान ६९% रहेको छ ।
यस देशमा आ थक वष 2075/76 मा ाथ मक े , तीयक े र ततृीयक े को आ थक वृ दर मशः 6.4 तशत, 10.9 तशत र 7.7 तशत हनुे अनमुान ग रएको छ। आ थक वष 2074/75 मा उ वृ दरह मशः 1.5 तशत, 11.8 तशत र 7.4 तशत थए।
-
5
( ोत: के य त यांक बभाग, २०७६)
के य त या वभागबाट ा त या को आधारमा आ थक वष २०७५/७६ मा यस देशको त यि कूल ाह य उ पादन व.सं. 2058 को थीर मू यमा . २४४९७ पगेुको अनमुान
ग रएको छ । त यि कूल ाह य उ पादन आ थक वष २०७४/७५ मा . २३१२१ रहेको थयो । रा य तरमा २०७५/७६ मा त यि कूल गाह य उ पादन थीर मू यमा . ३२२१० रहेको अनमुान छ ।
ता लका नं. १.1 देशगत आथक सामािजक सूचका आथक सामािजक
सूचाकंह
देश
नं. १
देश
नं.२
देश
नं.३
ग डक
देश
देश
नं.५
कणाल
देश
सदूुरपि म
देश
नपेाल
जनसं या ( तशत) १७.१ २०.४ २०.९ ९.१ १७.० ५.९ ९.६ १००
नरपे ग रवीको
रेखामु न रहेको
जनसं या ( तशत)
१२.४ १९.८ १५.३ १५.५ १८.२ २८.९ ३३.९ १८.७
उपभोगमा आधा रत
असमानता ( तशत)
०.३५ ०.२२ ०.२५ ०.३७ ०.३१ ०.४२ ०.३३ ०.३१
बक तथा व ीय
स थाको शाखा
(सं या)
७३५ ४९९ १५०६ ६५२ ८२४ १७८ ३०७ ४७०१
१.५
११.८
७.४ ६.४
१०.९
७.७
०. २. ४. ६. ८.
१०. १२. १४.
ाथ मक े तयक ततृीयक े
तशतम
ा
े गत वग करण
चाट नं.-१ े गत कूल गाह य उ पादन वृ दर
आ.व. २०७४/७५ आ.व. २०७५/७६
-
6
आथक सामािजक
सूचाकंह
देश
नं. १
देश
नं.२
देश
नं.३
ग डक
देश
देश
नं.५
कणाल
देश
सदूुरपि म
देश
नपेाल
कूल न ेपमा
देशगत भाग
६.४१ ४.५२ ७०.७५ ७.३४ ८.१३ ०.८७ १.९८ १००
बेरोजगार दर
( तशत)
१०.२ २०.१ ७.० ९.० ११.२ ९.७ ११.५ ११.४
कूल जनसं याको 17 तशत जनसं या रहेको यस देशमा उपभोगको आधारमा आ थक
असमानता सूचका ०.31 रहेको छ । जनु रा य सूचका संग बराबर छ । नरपे ग रबीको
रेखामनुी रहेको १८.२ तशत छ । यो तशत रा य पमा गणना ग रएको नरपे ग रबीको
रेखामनुी रहेको जनसं याको तशत भ दा थोरै मा कम हो ।
देश नं. ५ को अथत मा कृ ष े को योगदान ३१ तशत रहेको भएप न उ योगदान
मश: घ दो छ । उ ोग े को योगदान लगभग ६.5 तशत रहेको छ । यसको योगदान
थोरै मा ामा मश: ब दो ममा छ । थोक तथा खु ा यापार र नमाण े को योगदान प न
मश: ब दो छ । दवैु योगदान तशतमा लगभग समान देिख छन ्।
देशभर को म य पालनमा देश नं. ५ ले लगभग २२ तशत योगदान दएको छ । आ थक
वष २०७५/७६ मा म य पालनमा ७.७ तशतले वृ भएको देिख छ । यसैगर यस
देशमा व तु, याँस तथा पानी र थोक तथा खु ा यापारमा १५ तशत भ दा बढ वृ दर हनुे
अनमुान ग रएको छ । आ थक वष २०७५/७६ मा कृ ष े को वृ दर ६.३ तशत हनु े
अनमुान छ ।रा य कृ ष अथत मा देश नं. ५ को कृ ष े ले १६ तशत योगदान दएको
छ । रयल टेट, भाडा तथा यवसा यक याकलापह को ८.३५ तशत योगदान रहेको
अनमुान छ । स ब धीत े मा देश नं. ५ ले अ धकांशमा १० तशत भ दा ब ढ योगदान
गरेको देिख छ ।
( ोत: आ थक सव ण, २०७६, संघीय अथ म ालय)
-
7
ता लका नं.- 1.२ देश नं. ५ को अथत मा औ ो गक वग करण अनसुारको योगदान र वृ दर ( तशतमा)
औ ो गक वग करण औ ो गक वग करण अनसुारको योगदान
औ ो गक वग करण अनसुारको वृ दर
आ थक वष
२०७३ /७4 २०७४/७५ २०७५/७६ २०७४/७५ २०७५/७६
कृ ष तथा वन ३३.१९ ३१.४७ ३०.१८ १.३ ६.३
म यपालन ०.७९२ ०.७६१ ०.७४९ ३.६ ७.७
खानी तथा उ खनन ् ०.६६३ ०.६९६ ०.६८९ ८.४ ९.५
उ ोग ६.३११ ६.४०७ ६.४५८ ८.८ ५.८
व तु, याँस तथा पानी ०.७३४ ०.७०८ ०.७३७ ६.८ १५.५
नमाण ८.९३४ ९.४२७ ९.६७७ ९.७ ९.
थोक तथा खु ा यापार ९.०७ ९.७२१ १०.३९ १६.६ १५.५
होटल तथा रे ु रे ट १.६४५ १.७२१ १.७३ ११.३ ७.८ यातायात, संचार तथा भ डारण ७.३६ ७.०६४ ७.०५४ ४. ५.९
व ीय म य थता ३.७७५ ४.३७५ ४.४४१ ७.२ ६.६ रयल टेट, भाडा तथा यावसा यक याकलापह ६.४८४ ६.७२९ ६.८४ ४.८ ४.१
सावज नक शासन र र ा ३.३८६ ३.१८२ ३.२३३ ५. ५.८
िश ा ८.८८७ ८.९२ ८.८३८ ५.१ ५.३
वा य र सामािजक काय २.४३६ २.३५८ २.४३५ ६.२ ६.६ अ य सामदुा यक, सामािजक तथा यि गत
याकलापह ६.३३२ ६.४६३ ६.५४९ ५.६ ६.२
कूल १०० १०० १००
( ोत: के य त यांक बभाग,२०७६)
ता लका 1.3 देशगत औ ो गक वग करण अनसुार योगदान
औ ो गक वग करण देशको नाम
रा य १ २ ३ ग डक ५ कणाल
सदूुर पि म
कृ ष तथा वन २१.७० १९.०० १७.९० १०.५० १६.०३ ४.८० १०.०६ १००
म यपालन १२.६८ ५६.६० ५.४८ ०.६० २२.०३ ०.१४ २.४७ १००
-
8
औ ो गक वग करण देशको नाम
रा य १ २ ३ ग डक ५ कणाल
सदूुर पि म
खानी तथा उ खनन ् १३.६६ १४.२५ ३३.६२ १२.२६ १६.०४ ३.६० ६.५८ १००
उ ोग २१.९९ १४.६१ ३५.६९ ५.३४ १६.२६ ०.७१ ५.४० १०० व तु, याँस तथा पानी २१.६९ ७.७४ ३३.१३ २०.८८ ८.३२ ३.७६ ४.२८ १००
नमाण १८.४१ ९.८९ २५.८२ १३.६७ १७.५४ ५.४९ ९.१७ १०० थोक तथा खु ा यापार १०.५० १२.२६ ५६.०८ ५.१७ १०.१८ १.७३ ४.०७ १००
होटल तथा रे ु रे ट १४.८५ ४.७९ ३९.७५ १७.५३ ११.८७ ५.६१ ५.६० १०० यातायात,संचार तथा भ डारण १०.६० १६.४३ ४८.७७ ७.४१ १३.७३ ०.७३ २.३३ १००
व ीय म य थता ९.०० ६.४७ ६३.६० ७.७० ९.८९ ०.९३ २.४१ १०० रयल टेट, भाडा तथा यावसा यक याकलापह ९.३९ ६.३१ ६३.७३ ५.८६ ८.३५ २.८९ ३.४८ १००
सावज नक शासन र र ा १५.०१ १४.३१ १८.०१ १२.०८ १६.७९
११.११ १२.६९ १००
िश ा १५.६५ १६.४८ २१.११ ९.५८ १७.६३ ७.८३ ११.७२ १००
वा य र सामािजक काय १८.७४ ६.४७ २२.७४ १७.२१ १९.६१ ७.१७ ८.०५ १०० अ य सामदुा यक, सामािजक, यि गत
याकलापह १९.१६ ७.५८ २२.६५ १५.०५ १९.२८ ५.७८ १०.५० १००
( ोत: के य त यांक बभाग, २०७६)
-
9
प र छेद-२ देश सभा सिचवालय
२.१ पृ भमूी
देश स ालनका ला ग नमाण ग रएका दइु नकायम ये देशको नी त नमाण गन र कानून अनसुार देश स ालनको पहरेदार गन सबैभ दा अ णी नकाय देश सभा हो । देश सभाको य तो अ णी
भू मकालाइ अ ययन, अनसु धान र यव थापक य सहयोग देश सभा सिचवालयले गन गदछ । देश सभाको काम, कारवाह सचुा पले स ालन तथा यव थापन गन देश सभा सिचवालय गठन भएको हो । सं वधानले लएका उ े यह हा सल गनका ला ग देश सभाले वधा यक सरकार गठन तथा नय ण ज ता कायह गदछ । ती कायह मया दत पमा यव थापन गन सं वधानको धारा १८२ मा सभामखु र उपसभामखुको यव था गरेको छ । देश नं. ५ को देश सभा नयमावल , २०७४ मा व भ स म तह , संसद य दलह , मखु सचेतकह , सचेतकह ज ता संरचना तथा पदह रहने यव था छ । उि लिखत संरचनाको भावकार र मया दत पमा यव थापन गनका ला ग कमचार ह को आव यकता पन हनुाले देश सभा सिचवालय थापना भएको हो ।
2.२ द घकाल न सोच
जनमखुी, व छ, जवाफदेह देश सभा ।
2.३ उ े य
देश सभालाइ व छ, जवाफदेह , प रणाममखुी र पारदश बनाइ कानून र नी त नमाण कृयालाइ भावकार बनाउने ।
2.४ रणनी तह
देश सभाको मताको उ चतम उपयोग गर सं वधान काया वयन गन आव यक कानून नमाण गर जन त न धको भू मकालाइ उ च बनाउन े।
देश सभा सिचवालयलाइ पूण वाय नकाय बनाउन ु पन तथा सु वधा स प , स म र आकषक बनाउने ।
२.५ काय े
नेपालको सं वधानको धारा १९४ ले दएको अ धकार योग गर आ नो काय स ालन गन, देशको काम, कारबाह संघीय संरचना अनसुार स ालन गन, संबैधा नक ावधान अनसुार देश सभा माफत ऐन कानून नमाण गन, नी त काय म तय गन,
-
10
जनताका सरोकारका वषयह मा छलफल गन, देश सभाको बैठकको सु यव था कायम रा न र अ य कामकारवाह नय मत एवम ् भावकार
बनाउने । देश सभा तथा देश सभाका स म तलाई वधा यक कायमा सहयोग गन, देश सभाको काम कारबाह लाई नय मत, भावकार र यवि थत बनाउन आव यक
शास नक, आथक र भौ तक यव थापन स ब धी काय गन, देश सभा, देश सभाका स म त र सद यलाई आव यक सेवा सु वधा उपल ध गराउने, देश सभाका स म तको नणय काया वयन स ब धमा आव यक काय गन, देश सभाको सूचना णाल लाई भावकार बनाउने, देश सभामा त न ध व गन संसद य दलका कायलयलाई आव यक सेवा सु वधा उपल ध
गराउने, संसद य अ ययन तथा अनसु धान स ब धी काय गन, देश सभा प रसरमा सरु ा यव थापन गन ।
२.६ कानूनी तथा नी तगत यव था
नेपालको सं वधान २०७२ को धारा १९५ अनसुार देश मखुले देश सभामखुको सफा रसमा देश सभाको सिचव नयु गनछ भ े उ लेख भए अनसुार देश नं. ५, देश सभाको देश सभा सिचव नयु भई देश सभाको काम कारवाह स ालन तथा यव थापन गनका ला ग सिचवालय थापना भएको छ । सिचवालयको थापना र त स ब धी अ य यव था देश कानून बमोिजम हनुे गरेको छ। साथै सिचवालयले आफूलाई तो कएको काय िज मेवार पूरा गन अ य च लत कानूनका अ त र देहायका कानूनह को अ धनमा रह याकलाप स ालन गद आएको छ ।
नेपालको सं वधान, सावज नक ख रद ऐन, २०६३, देश आ थक काय व ध ऐन, २०७५, देश नं. ५, देश सभा सिचवालय स ब धी ऐन, २०७५, देश नं. ५, देश सभाका पदा धकार तथा सद यको पा र मक र सु वधा स ब धी ऐन,
२०७५, साविजनक ख रद नयमावल , २०६४, मण खच नयमावल , २०६४, देश नं. ५ को देश सभा नयमावल , २०७४, सावज नक खचको मापद ड, काय व ध र मत ययीता स ब धी नदिशका, २०७५
-
11
२.७ संगठना मक संरचना तथा जनशि
नेपाल सरकारबाट वीकृत भए बमोिजम देश सभा सिचवालयको संगठन संरचना र जनशि स ब धी
ववरण न नानसुार रहेको छ ।
२.७.१ संगठन संरचना
देश सभा सिचव िविश ेणी-१
( देश सभा िनयमावली २०७४ बमोिजम)
सिचवालय सिचव सहसिचव रा.प. थम ( शासन)-१
काय व था महाशाखा उपसिचव रा.प.ि ितय ( शासन/सा. .)-१
कानून तथा िवधेयक महाशाखा उपसिचव रा.प.ि ितय ( ाय/कानून)-१
कानून अिधकृत रा.प.तृतीय -१ ना.सु. रा.प.अनं. .- ( शासन/सा. .)-१
शासन महाशाखा उपसिचव रा.प.ि ितय
( शासन/सा. .)-१
काय व था शाखा शा.अ. रा.प.तृतीय ( ./सा. .)-१
ना.सु. रा.प.अनं. .- ( शासन/सा. .)-१ ह.स.चा. ेणीिविहन-३ का.स. ेणीिविहन-३
प तथा िववरण ईकाई शा.अ. रा.प.तृतीय ( ./सा. .)-१
ना.सु. रा.प.अनं. .- ( शासन/सा. .)-१
अिभलेख ईकाई ना.सु. रा.प.अनं. .- ( शासन/सा. .)-१
शासन, योजना तथा मयादापालक ईकाई
शा.अ. रा.प.तृतीय ( ./सा. .)-२ ना.सु. रा.प.अनं. .- ( शासन/सा. .)-१
मयादापालक .िन.-१ मयादापालक-६
आिथक शासन तथा सद सुिवधा शाखा
ले.अ. रा.प.तृतीय ( ./लेखा)-१ स.ले.पा. रा.प.अनं.ि .- ( ./लेखा)-१
ािविधक व थापन शाखा क.ई ज./क.अिधकृत रा.प.तृतीय -१
माईक संचालक रा.प.अनं. .(िविवध)-२ ना.सु. रा.प.अनं. .- ( शासन/सा. .)-१
क ुटर अपरेटर रा.प.अनं. .- िविवध -१ ईले िसयन रा.प.अनं. .- ई ज. -१
सिचवालय ना.सु. रा.प.अनं. .- ( शासन/सा. .)-१
-
12
ता लका नं. २.१ दरब द र पदपू तको अव था
.सं. पद तथा ेणी
वीकृत दरब द तथा कायरत अव था
वीकृत दरब द
कायरत अव था
र
१ देश सभा सिचव ( देश सभा नयमावल २०७४ बमोिजम वीकृत)
१ १ -
२ सिचवालय सिचव (रा.प. थम) १ - १
३ उपसिचव (रा.प. ीतीय शासन) २ १ १
४ उपसिचव (रा.प. ीतीय कानून) १ १ -
५ शाखा अ धकृत (रा.प.ततृीय) ४ ४ -
६ कानून अ धकृत (रा.प.ततृीय) १ - १
७ लेखा अ धकृत (रा.प.ततृीय) १ १ -
८ क यूटर इि ज नयर/अ धकृत (रा.प.ततृीय) १ १ -
९ नायब सु बा, (रा.प.अनं. थम) ७ ५ २
१० क यूटर अपरेटर (रा.प.अनं. थम) १ १ -
११ इलेि सयन/ ल बर (रा.प.अनं. थम) १ १ -
१२ माइक स चालक (रा.प.अनं. थम) २ २ -
१३ स.ले.पा. (रा.प.अनं. ीतीय) १ 1 -
१४ ह.स.चा. ( ेणी वह न) ३ ३ -
१५ का.स. ( ेणी वह न) ३ 3 -
१६ . न. १ १ -
१७ मयादापालक ६ 6 -
कूल ज मा ३7 ३2 ५
( ोत : देश सभा सिचवालय)
2.८ आथक वष २०७५/७६ मा स पादन भएका मह वपूण कायह
ते ो अ धवेशनबाट पा रत वधेयक सं याः २३ हालस म मािणकरण भएका वधेयक सं याः३५ देश सभाका वषयगत स म तका सभा पत र माननीय सद यह को मता वृ काय म
स प न भएको ।
-
13
देश सभाको थम देश सभा दवस २०७५ माघ २१ गतेका दन स प न भएको ।
देश सभाको देशको नामाकरण र थायी राजधानी स ब धी गठन भएको वशषे स म तको
नणय बमोिजम यस देशको १२ वटा िज लामा 6 वटा टोल गठन गर माननीय
सद यह को संयोजक वमा १२ वटै िज लामा देशको नामाकरण र थायी राजधानी स ब धमा
थानीय जन त न धह सँग लिखत सझुाव संकलन काय म स ालन ग रएको।
आथक वष २०७५।७६ को देश नं. ५ को देश सरकारको नी त तथा काय ममा
पु तकालय तथा संवाद के थापना गन रहेकोमा सो काय मलाई काया वयन गन ममा
भवन ा , फ नचर एवम ्फ न सङको काय स प न भएको ।
देश सभामा जनताका आवाज कसर उठाउने याबारे जानकार मूलक अ तर या काय म
कुमपवू िज लामा स चालन भएको ।
देश सभा तथा देश सभा सिचवालय स ब धी जानकार वषयक अ तर या काय म रो पा
िज लाको लवाङमा स चालन भएको ।
सीप वकास तथा जनचेतना स ब धी गो ी पा पा िज लामा स चालन भएको ।
देश सभाका वषयगत स म तका माननीय सद यह को मता अ भवृ काय म प देह
िज लाकोमा स चालन भएको ।
आथक वष २०७४।७५ मा देश सभा तथा देश सभा सिचवालयको काम, कत य तथा
अ धकार र थम अ धवेशन र दो ो अ धवेशनको ग तका बारेमा स चालन या काय म
बाँके िज लाको नेपालग जमा स चालन भएको ।
देश सभामा ७ वटा वषयगत स म त गठन गर सो स म तबाट काय ार भ ग रएको ।
2.9 आथक वष २०७५/७६ को बजटे व यमा उ लेिखत नी त तथा काय म ह को ग त ववरण
.सं वुदँा नं नी त तथा काय म ल ा को व मान अव था
१ १७० देश सभा सिचवालयमा संवाद के
र देश सभा पु तकालय
थापना भएको
( ोतः देश सभा सिचवालय )
-
14
ता लका नं. 2.2 आथक वष २०७५/७६ को वीकृत वा षक काय मको दो ो चौमा सक स मको ग त ववरण र आषाढ मसा तस मको अनमुा नत ववरण ( . हजारमा )
. स.
काय म/ याकलाप
वा षक ल य दो ो चौमा सकस मको ग त आषाढ मसा तस मको अनमुान
परम
ाण
बजेट
परम
ाण
परम
ाण %
बजेट
बजेट
खच
%
परम
ाण
परम
ाण %
बजेट
बजेट
खच
%
१ शभुकामना आदान दान
१ २७५ १ १०० २७५ १०० १ १०० २७५ १००
२
देश सभाका स म तका पदा धका रको मता
अ भवृ
३ ४५० ३ १०० ४५० १०० ३ १०० ४५० १००
३ व कय सिचवह को अ भमखुीकरण
१ ९० - - - - १ १०० ९० १००
४ कानून नमाण स ब धी अ तर या
३ ५१० - - - - ३ १०० ५१० १००
५ देश सभा थापना दवस
१ २०० १ १०० २०० १०० १ १०० २०० १००
६
जनआवाज देश सभामा ततु ्गन
स ब धी
२ ४०० - - - - २ १०० ४०० १००
७
देश सभा र यसका स म त स ब धी अ तर या
३ ६०० - - - - ६ १०० ६०० १००
८ अ तर देश तर य
अ तर या ६ ९०० - - - - ६ १०० ६०० १००
९ देश सभाले
गरेको काय से मट
१ ७५ - - - - १ १०० ७५ १००
-
15
. स.
काय म/ याकलाप
वा षक ल य दो ो चौमा सकस मको ग त आषाढ मसा तस मको अनमुान
परम
ाण
बजेट
परम
ाण
परम
ाण %
बजेट
बजेट
खच
%
परम
ाण
परम
ाण %
बजेट
बजेट
खच
%
१०
देशको नामाकरण र थायी राजधानी स ब धी सझुाव
६
२८५०
६
४८.४
१३८०
४८.४
६
४८.४
१३८०
४८.४
ता लका नं.-2.3 गत आथक वष २०७४/७५ मा व नयोिजत वजेट तथा २०७५ आषाढमसा तस मको व ीय ग त ववरण ( . हजारमा)
ब.उ.शी.नं. बजेट शीषक खूद बजेट आषाढ मसा तस मको
खच ( .मा) तशत
७०५२१२०१३
सभामखु र उपसभामखुको
पा र मक र सु वधा
(सि चत कोषमा थ
ययभार हनुे चालू)
२२०० १३४९ ६१.३२%
७०५२१२११३ चालू ७५७५९ ४५५९० ६०.१७%
७०५२१२११४ पूिँजगत १४३९८ १२१९६ ८४.७०%
( ोतः देश सभा सिचवालय )
ता लका नं.- 2.4 आथक वष २०७5/७6 मा व नयोिजत वजेट तथा २०७५ फागनु मसा तस मको व ीय ग त र आषाढ मसा तस मको खचको अनमुान ( . हजारमा)
ब.उ.शी.नं. बजेट शीषक खूद बजेट
आषाढ
मसा तस मको
खच
तशत
आषाढ
मसा तस मको
अनमुा नत
खच %
७०५२१२०१३ सभामखु उपसभामखुको ३८०० २२६१ ५९.५२ १००
( ोतः देश सभा सिचवालय )
-
16
पा र मक र सु वधा (सि चत
कोषमा थ ययभार हनुे चालू)
७०५२१२११३ चालू १८७०२६ ८८१४८ ४७.१३ ९६
७०५२१२११४ पूिँजगत ५०००० ११३७६ २२.७५ ९५
2.१0 सम या तथा चनुौतीह
देश सभाको प रसर अ य तै साघँरुो भएका कारण बैठक स ालन लगायत अ य वशेष समारोहमा ा फक यव थापनमा क ठनाई भएको ।
परुाना भवनह रहेका कारण लि वङ, वाय रङ, नमाण एवम ्ममत स भार ग ररहनपुन । देश सभा सिचवालयलाई देश सरकारका तफबाट व भ न संघ सं थाह सँग स झौता गर
भवनह उपल ध गराईएकोमा ती स झौताह को अ नि चतताका कारण वैधा नक मा यतामा सम या पैदा भई ती संघ सं थाह को व भ मागह पटक पटक आउन ेगरेको ।
सिचवालयका भवनह एउटै भवनमा नभई वि तका व भ ग ल ह मा छ रएर रहेको कारण सरु ा चनुौ त व मान रहेको ।
हर यारेक र मयादापालकह को नवासको यव थापन गन नस कएको ।
( ोतः देश सभा सिचवालय )
-
17
प र छेद-३ मु यम ी तथा मि प रष को कायालय
3.१ पृ भू म
देश सरकार (काय वभाजन) नयमावल , २०७४ बमोिजम मु यम ी तथा मि प रष को कायालय
देश तर य सावज नक शासनको मखु नकायको पमा रहेको छ। यस कायालयले देश तर य
सावज नक नी त तजमुाको संयोजन गर नी त काया वयनको अनगुमन स व धी काय गदछ। देशबाट
नमाण हनुे कानून, वधेयक, अ यादेश वीकृतीको यालाई अगा ड बढाउन े नयम तथा आदेश
वीकृत गर जार गराउने काय गदछ।
यस कायालयले देश सरकारका म ालय एवम ् नकायह बाट स पादन हनु े कायह को रेखदेख,
नय ण, नर ण, सम वय तथा अनगुमन मू या नको काय गदछ। देशमा सशुासन व न,
शासक य सधुार तथा ाचार नय ण, मानव अ धकारको संर ण र व न, देश तर य शास नक,
आ थक, सामािजक, राजनी तक, भौ तक पूवाधार वकास तथा शाि त सु यव थाको ग त व ध बारेमा
जानकार लने तथा अनगुमन गन कायह समेत यस कायालयबाट स पादन हनु ेगदछन।
3.2 द घकाल न सोच
सं वधानबमोिजम देशको कायका रणी अ धकारको योग र देशको समृ तथा देशवासीको खशुीका
न म अनकूुल वातावरण तयार गन उ कृ नकाय ।
3.3 येय
देशको सावज नक नी त तजमुा तथा नणय यालाई त यपरक तथा न तजामूलक बनाउन ु र
माननीय मु यम ीलाई कत य र िज मेवार समयमै, द तापूण एवम ् भावकार हसावले वहन गन
सहयोग गन ु।
3.4 ल य
देश सरकार (मि प रष )का नणयह लाई त यपरक एवम ्कानूनस मत गराउन यवि थत त रकाले
त य तथा सूचनामा आधा रत तावह तयार गन,ु गराउन ु।
देश अ तगतका नकायह को काय या तथा सेवा वाहमा पारदिशता र जवाफदे हता
सु नि त गद सशुासन व न गन ु।
देशको समृ का ला ग वकास योजना, काय म तथा आयोजनाको तजमुा तथा काया वयन
हनुे वातावरण सजृना गन ुर वकास न तजा हा सल गन सम वय, अनगुमन तथा मू या न गन ु
-
18
3.5 उ े य
देश सरकार (मि प रष ) का नणयह लाई त यपरक एवम ्न तजामूलक वनाउन,ु
देश सरकारका नणयह भावकार पमा काया वयन गन,ु गराउन,ु
देशको शासनय लाई व सनीय, प रणाममूखी, उ रदायी र स म बनाउनकुा साथै देशका
संरचना र जनशि को यवि थत प रचालन गर सेवा वाहलाई भावकार वनाउन,ु
सदाचा रताको व न, भावकार कानूनी यव था एवम ् शू य सहनशीलतामाफत ाचार
नय ण गन,ु
देशको समृ का न म बढ तफलदायी वकास नी त, योजना, काय म र आयोजना तजमुा
हनुे वातावरण सजना गन,ु
वकास नमाण कायलाई सम वया मक पमा र अनगुमन तथा मू या न णाल को
भावकार तामाफत न तजामूलक वनाउन,ु
3.6 रणनी त
देश सरकारका नी त, नणय यालाई आव यक सूचना तथा त या यवि थत पमा
उपल ध गराइनछे,
नी त एवम ् नणय यालाई व सनीय वनाउन सहभा गतामूलक प त अवल वन ग रनेछ,
व तुीय शासन णाल को वकास एवम ् व तार ग रनेछ,
सावज नक शासनलाई व छ, स म, न प , पारदश , जनउ रदायी वनाउन सं थागत
सु ढ करण ग रनेछ,
जनआकां ा र जनगनुासो यव थापन णाल को वकास ग रनेछ,
सावज नक सेवा वाहको अनगुमन तथा मू याँकनलाई न तजामूलक एवम ् भावकार बनाइनेछ ,
मानव अ धकारको संर ण एवम ् व न हनुे वातावरण सजना ग रनछे,
म ालयह , मखु वकास आयोजनाह , सेवा दायक नकायह र अ य नकायह मा
कायस पादन सूचकमा आधा रत न तजामूलक यव थापन प त लागू ग रनेछ,
भौ तक पूवाधार वकासमा भावका रता अ भवृ का ला ग सहकाय, सम वय र सहभा गतामूलक
व ध अवल वन ग रनेछ ।
नणय नमाण एवम ् काया वयनमा सहजीकरण र एक पता कायम गन ए ककृत त या
प तको वकास ग रनेछ ।
-
19
3.7 काय े
देश नं. 5 देश सरकार (काय वभाजन) नयमावल , 2074 अनसुार यस कायालयबाट स पादन हनु े
कायह देहायवमोिजम तो कएका छन:्
देश मि प रषद तथा मु यम ीको कायालयस व धी
देश भ को शासन यव थाको सामा य नदशन, नय ण र स ालन
देश सरकारको काय वभाजन तथा कायस ालन
देश सरकारको नी त तजमुा, वीकृती, काया वयन, अनगुमन र मू या न
देश सरकारको कायस पादन नयमावल तजमुा र काया वयन
देश म ालयह को कायको सम वय, सपु रवे ण, अनगुमन तथा मु या न र नय ण
देश मि प रष का नणयको काया वयन र अनगुमन
देश मि प रषदमा पेश हनु े नयम र आदेशको तजमुा, वीकृती तथा माणीकरण
देश भ को राजनी तक, आथक, सामािजक, शाि त सु यव था एवम ् शास नक ग त व धह को
अ ाव धक जानकार र स बोधन
मानव अ धकारको संर ण र व न
सशुासन, ाचार नय ण र शासन सधुार
संवैधा नक नकाय तथा आयोग, देश लोक सेवा आयोग र अ य संघीय तथा ादेिशक
आयोगसंगको स पक र सम वय
संघीय सरकारको वीकृती बमोिजम प ीय वा बहपु ीय तरमा भएका सि ध, स झौता वा
सहम त काया वयन
देश मखुको नदशन काया वयन र तवेदन
अ तर देश प रषद र संघ तथा अ य देश र थानीय तहसंगको सम वय र अ तरस व ध
देश तरका आयोग तथा नकायह को गठन एवम ्स ालन र पदा धकार ह को नयिु एवम ्
सेवा, सु वधा स ब धी नी त तथा कानूनको तजमुा र काया वयन
नवाचन कायमा सहयोग र सम वय
देश तर य मानव संशाधन वकास योजना तजमुा र काया वयन
देश नजामती सेवा र अ य देश सरकार सेवा स ालन स ब धी नी त, कानून तथा मापद ड
तजमुा एवम ्काया वयन र अ भलेख यव थापन
देश तरका सरकार नकायको संगठन तथा यव थापन सभ ण र यव थापन पर ण
-
20
देश तर य ताल म नी त तथा मापद ड नधारण र तर करण तथा रा य र देश तरका ता लम
के सगँको स पक एवम ्सम वय
देश तरमा सावज नक सेवा वतरणको यूनतम मापद ड नधारण र सेवा ाह स तु सभ ण
तथा सेवा वाहको अनगुमन
गाउँपा लका र नगरपा लकाको कमचार र कायालयको यव था स व धी कानून तजमुा
3.8 कानूनी तथा नी तगत यव थाह
3.8.1 देश सरकार अ तगतका म ालय तथा नकायह ले अवल वन गन सम गत नी त तथा कानून
देश नं. ५ देश सरकार अ तगतका म ालय तथा नकायह ले आ नो छु ै विश नी त तथा
कानूनका अ त र मूलत: देहायका नी त तथा कानूनको अ धनमा रह आ नो नय मत काय स पादन
गद आएका छन ्।
नेपालको सं वधान
नजाम त सेवा ऐन¸ २०४९
सशुासन स ालन तथा यव थापन ऐन¸ 2064
नजामती सेवा नयमावल ¸ 2050
सशुासन स ालन तथा यव थापन नयमावल ¸ २०६५
देश सरकार (कायस पादन) नयमावल ¸ 2074
सावज नक ख रद ऐन¸ 2063
सावज नक ख रद नयमावल ¸ 2064
नेपाल सरकारबाट वीकृत काय व ततृीकरण तवेदन, २०७४
देश सरकार (काय वभाजन) नयमावल , २०७४,
देश सरकार (कायस पादन) नयमावल , २०७४ ।
देश सावज नक ख रदस ब धी अ त रम यव था गन बनेको काय व ध¸ 2075
नेपाल सरकारबाट वीकृत काय व ततृीकरण तवेदन¸ 2074
देश नं. ५ सावज नक खचको मापद ड¸ काय व ध र मीत य यतास ब धी नदिशका¸ 2075
देश सरकारको नी त तथा काय म र बजेट
3.8.2 यस कायालयले अवल वन गन विश नी त तथा कानून
यस कायालयले 3.6.1 मा उ लेिखत नी त तथा कानूनको अ त र आ नो काय स पादनमा अवल बन
गन विश नी त तथा कानूनह न नानसुार रहेका छन ्।
-
21
कमचार समायोजन ऐन¸ 2075
थानीय सरकार स ालन ऐन २०७४
देश सेवाका कमचार यव थापन काय व ध 2075
मु यम ी ामीण वकास काय म स ालन काय व ध 2075
अ तर सरकार व यव थापन ऐन 2074
देश नं. ५ आ थक सामािजक वकासको ि थ त प
यसका अ त र गठन आदेशह , नेपाल सरकार मि प रष का नणयह , देश सभाका नणयह ,
देश सरकार मि प रष का नणयह आ द।
3.9 संगठन संरचना र दरव द ववरण
नेपाल सरकार (मि प रष ) बाट २०७५/२/६ गते देश सरकारको संगठन संरचना र दरव द
ववरण वीकृत भएको र देश सरकारबाट संगठन र यव थापन सव ण नभएस मका ला ग सोह
संगठन संरचना र दरव द ववरणबमोिजम कायस पादन भइरहेको छ ।
3.9.१ संगठन संरचना
-
22
ता लका नं. 3.१ दरव द र पदपू तको अव था
( ोतः मु यम ी तथा मि प रष को कायालय)
3.10 आथक वष २०७५/७६ मा स पादन भएका मह वपूण कायह
मि प रष को बैठकका 5४ वटा र आ थक वष २०७५/७६ फा गणु मसा तस ममा 15 वटा बैठकका 106 वटा नणयह म ये केह नणयह म ालय आफैले काया वयन गरेको र केह नणयह काया वयनका ला ग स ब धीत म ालयह मा पठाईएको ।
मि प रषदबाट पा रत 35 वटा वधेयकह देश सभामा पेश ग रएको, मि प रषदबाट पा रत
४ वटा नयमावल , ८ वटा काय व ध तथा नदिशका र २ वटा गठन आदेश काया वयन
भएको ।