programi u gospodarstvu - grad križevci · pomodi prilikom izrade poslovnih planova, savjetovanja...

12
Na temeljučlanka 11.stavka 2. Zakona o poticanjurazvojamaloggospodarstva (“Narodnenovine” broj 29/02, 63/07, 53/12 I 56/13) ičlanka 18. StatutaGradaKriževaca („SlužbenivjesnikGradaKriževaca“ broj 4/09, 1/13, 1/16 I 3/18 pročišdenitekst), GradskovijedeGradaKriževacana 12.sjednici održanoj 11. rujna 2018. godinedonijelo je PROGRAM U GOSPODARSTVU ZA 2018. GODINU I. Naziv programa POTICANJE PODUZETNIŠTVA I OBRTNIŠTVA Opis programa Program se sastoji od direktne potpore raznovrsnim projektima poduzetnika te sufinanciranja kamate na poduzetničke kredite i pomodi prilikom izrade poslovnih planova, savjetovanja te ulaganja u promociju poduzetništva i obrtništva kroz organizaciju Obrtničkog i gospodarskog sajma. Ovaj Program predstavljaaktnatemeljukojeg se dodjeljujupotporesukladnopravilima EU o pružanjudržavnepotporepropisanimUredbomKomisije (EU) br. 1407/2013 od 18. prosinca 2013. godine o primjeničlanka 107. I 108. Ugovora o funkcioniranjuEuropskeunijena de minimispotpore („Službeni list Europskeunije“ L 352). . Opći ciljevi Potaknuti i podržati osnivanje i razvoj malih i srednjih poduzeda, a u svrhu povedanja gospodarske aktivnosti i konkurentnosti Posebni ciljevi Poticanje interesa za samozapošljavanje i osnivanje poslovnih subjekata te povedanje broja tvrtki koje opstaju na tržištu nakon osnivanja Zadržavanje mladih i obrazovanih osoba na području Grada osiguranjem adekvatnih radnih mjesta te podupiranjem poduzetnika kod novih investicija koje mogu osigurati takva radna mjesta Edukacija i stručno usavršavanje poduzetnika Potpora malim i srednjim poduzetnicima pri realiziciji poduzetničkih kredita. Nositelj Grad Križevci, Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu

Upload: others

Post on 01-Mar-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Na temeljučlanka 11.stavka 2. Zakona o poticanjurazvojamaloggospodarstva (“Narodnenovine” broj 29/02, 63/07, 53/12 I 56/13) ičlanka 18. StatutaGradaKriževaca („SlužbenivjesnikGradaKriževaca“ broj 4/09, 1/13, 1/16 I 3/18 – pročišdenitekst), GradskovijedeGradaKriževacana 12.sjednici održanoj 11. rujna 2018. godinedonijelo je

PROGRAM U GOSPODARSTVU ZA 2018. GODINU

I.

Naziv programa POTICANJE PODUZETNIŠTVA I OBRTNIŠTVA

Opis programa

Program se sastoji od direktne potpore raznovrsnim projektima poduzetnika te sufinanciranja kamate na poduzetničke kredite i pomodi prilikom izrade poslovnih planova, savjetovanja te ulaganja u promociju poduzetništva i obrtništva kroz organizaciju Obrtničkog i gospodarskog sajma.

Ovaj Program predstavljaaktnatemeljukojeg se dodjeljujupotporesukladnopravilima EU o pružanjudržavnepotporepropisanimUredbomKomisije (EU) br. 1407/2013 od 18. prosinca 2013. godine o primjeničlanka 107. I 108. Ugovora o funkcioniranjuEuropskeunijena de minimispotpore („Službeni list Europskeunije“ L 352). .

Opći ciljevi Potaknuti i podržati osnivanje i razvoj malih i srednjih

poduzeda, a u svrhu povedanja gospodarske aktivnosti i konkurentnosti

Posebni ciljevi

Poticanje interesa za samozapošljavanje i osnivanje poslovnih subjekata te povedanje broja tvrtki koje opstaju na tržištu nakon osnivanja

Zadržavanje mladih i obrazovanih osoba na području Grada osiguranjem adekvatnih radnih mjesta te podupiranjem poduzetnika kod novih investicija koje mogu osigurati takva radna mjesta

Edukacija i stručno usavršavanje poduzetnika

Potpora malim i srednjim poduzetnicima pri realiziciji poduzetničkih kredita.

Nositelj Grad Križevci, Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu

Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu

Stranica 2 od 12

Zakonska osnova za uvođenje programa

Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN broj 33/01, 60/01, 106/03, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 19/13, 137/15 i 120/17), Zakon o poticanju razvoja malog gospodarstva (NN broj 29/02, 63/07, 53/12, 56/13 i 121/16)iZakon o državnimpotporama (NN broj 47/14 i 69/17)

Potrebna sredstva za provođenje programa

1.190.000,00 kuna

Izvori sredstava 11 Opdi prihodi i primici

Potreban broj djelatnika za provođenje programa

2

Procjena rezultata

Povedanje broja novoosnovanih poduzeda i obrta

Povedanje broja aktivnih poduzeda i obrta

Povedanje broja zaposlenih

Povedanje prihoda od malih i srednjih poduzeda u strukturi prihoda gospodarstva

Povedan interes poduzetnika za razvijanje djelatnosti uz pomod investicijskih kredita

Procjena nepredviđenih rashoda

Bududi da je vedina aktivnosti u okviru ovog programa bila uključena u Program gospodarstva 2017. godine, potrebna sredstva procijenjena su temeljem ostvarenja prethodne godine, uzimajudi u obzir poznate podatke o broju tvrtki i obrta na području Grada te proračunske mogudnosti.

Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu

Stranica 3 od 12

Procjena rizika

Kod dodjele financijskih potpora poduzedima i obrtima, posebice namjenskih sredstava za nabavu opreme, polaganje majstorskih ispita i slično, javljaju se rizici prodaje nabavljene opreme ili nenamjenskog trošenja dodijeljenih sredstava. Iz tog razloga, primijenit de se strategija izbjegavanja i smanjenja navedenih rizika kroz ugovaranje instrumenata osiguranja te kroz dodjelu sredstava tek po predočenim računima i dokazima o pladanju. Mogudi rizici odnose se na nemogudnost vradanja kredita od strane poduzetnika. Iako Grad nije jamac, ved samo subvencionira kamatu, interes je da se krediti odobravaju poduzetnicima koji ulaze u perspektivne i dobro procijenjene investicije, stoga su kriteriji za dobivanje ovakve subvencije strogo definirani.

II.

PROJEKTI I AKTIVNOSTI U SKLOPU PROGRAMA

200209 KREDITNA LINIJA KRIŽEVAČKI PODUZETNIKI KREDITOM DO USPJEHA 201

Opis

Projekt jenamijenjen sufinanciranju kamate na poduzetničke kredite.Korisnici sredstava subvencije kamata na poduzetničke kredite su obrti, mala i srednja trgovačka društva, obiteljska poljoprivredna gospodarstva, zadruge i profitne ustanove sa sjedištem na području Grada Križevaca, odnosno poduzetnici koji ulažu na području Grada Križevaca. Poduzetnici dobivene kredite mogu koristili za:

kupnju, izgradnju, uređenje ili proširenje gospodarskih objekata,

nabavu opreme ili pojedinih dijelova opreme,

ulaganja u poljoprivredi za kupnju poljoprivrednog zemljišta, dugogodišnje nasade i osnovna stada ili jata,

trajna obrtna sredstva u funkciji investicije, s tim da udio trajnih obrtnih sredstva koja se mogu financirati iz kredita ne smije prelaziti 30% iznosa kredita o čemu odluku donosi banka,

refinanciranje postojedih nepovoljnih kredita odobrenih u skladu s predviđenom namjenom kredita po programu.

Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu

Stranica 4 od 12

Ciljevi Poticanje ulaganja na području Grada

Olakšanje pristupa financijskim sredstvima poduzetnicima pod povoljnijim uvjetima

Rezultati

Porast novih investicija na području Grada

Otvaranje novih radnih mjesta

Razvoj i opstanak križevačkih poduzetnika, obrtnika i ostalih poslovnih subjekata

Aktivnosti

Raspisivanje natječaja

Zaprimanje zahtjeva

Sklapanje ugovora

Sufinanciranje kamate

Slanje pismene obavijesti poduzetniku o predviđenom iznosu potpore izraženom u obliku bruto novčane protuvrijednosti potpore, kao i tome da je riječ o potpori male vrijednosti, pozivajudi se na Uredbu o potporama male vrijednost

Dostava podataka o dodijeljenim potporama male vrijednosti Ministarstvu financija

Vođenje evidencije dodijeljenih potpora male vrijednosti

Potrebna sredstva 350.000,00 kuna

200212 OBRTNIČKI I GOSPODARSKI SAJAM

Opis

Projekt uključuje organizaciju Obrtničkog i gospodarskog sajma. Kako bi se povedao broj izlagača i posjetitelja te kako bi se sajam pozicionirao i diferencirao među sličnim događanjima, odnosno kako bi mu se povedala prepoznatljivost, u 2018. godini planiran je nastavak aktivnostina specijalizaciji sajma za obrtničke djelatnosti.

Ciljevi Promocija poduzetnika i obrtnika

Uspostavljanje novih poslova i suradnji

Rezultati

Porast poduzetničke aktivnosti

Sklapanje novih poslova

Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu

Stranica 5 od 12

Aktivnosti

Organizacija, promidžba i provedba Obrtničkog i gospodarskog sajma.

Potrebna sredstva

100.000,00 kuna

200213 POTPORE PODUZETNIŠTVU I OBRTNIŠTVU

Opis

Aktivnost obuhvada raspisivanje javnih poziva za dodjelu potpora poduzetništvu i obrtništvu, i to za sljedede namjene:

1. nova zapošljavanja, 2. nove investicije (nabava strojeva i opreme), 3. istraživanje, razvoj i dizajn novih proizvoda, 4. nastup na drugim tržištima (gospodarski sajmovi, oglasi i slično).

Ciljevi

Poticati i olakšati pokretanje poduzetničkih projekata.

Olakšati rad poduzetnicima i obrtnicima u početnoj fazi poslovanja i prilagodbi tržišnim uvjetima.

Olakšati poduzetnicima i obrtnicima nova zapošljavanja.

Poticati nova investicijska ulaganja u proširenje, modernizaciju i gradnju novih proizvodnih i prerađivačkih kapaciteta, radi podizanja produktivnosti i prilagodbe tržišnim uvjetima.

Zadržavanje visokoobrazovanih mladih ljudi u Križevcima kroz osiguravanje adekvatnih radnih mjesta i primanja.

Povedanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeda i povedanje proizvodnje lokalnog gospodarstva.

Rast prihoda od prodaje te širenje na nova tržišta.

Rezultati

Porast broja novoosnovanih poduzeda i pokrenutih novih obrta na području Grada te povedanje zaposlenosti.

Povedan postotak tvrtki koje su uspješno nastavile poslovati nakon početne faze uhodavanja posla.

Porast broja zaposlenih u proizvodnim poduzedima i obrtima, posebice visokoobrazovanih osoba.

Proširenje postojedih i izgradnja novih proizvodnih i prerađivačkih kapaciteta.

Porast broja tvrtki i obrta koje se, između ostalog, bave i istraživanjem, razvojem, inovacijama i dizajnom te porast broja zaposlenih visokoobrazovanih osoba na području Grada.

Povedanje proizvodnje i prodaje križevačkih poduzeda i obrta.

Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu

Stranica 6 od 12

Aktivnosti

1) Raspisivanjejavnogpozivazadodjelupotpora, 2) Imenovanjepovjerenstvazaocjenjivanjepristiglihprijava, 3) Dodjelapotpora-naosnovujavnogpoziva, 4) Ex-post kontrola u skladu s uvjetimajavnogpoziva, 5) Slanjepismeneobavijestipoduzetniku o predviđenomiznosupotporeizraženom

u oblikubrutonovčaneprotuvrijednostipotpore, kaoi tome da je riječ o potpori male vrijednosti, pozivajudi se naUredbu o potporama male vrijednosti,

6) Dostavapodataka o dodijeljenimpotporama male vrijednostiMinistarstvufinancija,

7) Vođenjeevidencijedodijeljenihpotpora male vrijednosti. 8) Upravniodjelzagospodarstvo,financije, EU fondove I

javnunabavuevidentiratdeipojedinačnepotporekojenisuobuhvadeneovimProgramomipostupitipoZakonu o državnimpotporama (NN broj 47/14 i 69/17).

Potrebna sredstva

300.000,00 kuna

200214 SUFINANCIRANJE RADA KRIŽEVAČKOG PODUZETNIČKOG CENTRA

Opis

U okviru aktivnosti sufinanciraju se plade i materijalni troškovi Križevačkog poduzetničkog centra, koji obavlja djelatnost izrade poslovnih planova i savjetovanja poduzetnika i obrtnika, uključujudi i podršku prilikom realizacije poduzetničkih projekata.

Ciljevi Osigurati poduzetnicima adekvatnu kadrovsku i administrativnu potporu za

ostvarivanje financijskih sredstava, savjetovanje, izradu poslovnih planova i slično

Rezultati

Porast interesa za poduzetništvo

Povedanje konkurentnosti lokalnih poduzetnika

Aktivnosti

1) Informiranje poduzetnika o poslovnim novostima, otvorenim natječajima, dostupnim kreditnim linijama i drugim važnim događanjima

2) Savjetovanje poduzetnika u početku poslovnog pothvata, izrada poslovnih planova i investicijskih studija, analiza poduzetničke ideje/poslovnog plana, promidžba

3) Potpora poduzetnicima kod pripreme i prijave projektnih prijedloga 4) Izobrazba (osnove poduzetništva, napredni poduzetnik, izobrazba obrtnika i

zadružno poduzetništvo) 5) Sajmovi i manifestacije (organizacija i sudjelovanje)

Potrebna sredstv

440.000,00 kuna

Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu

Stranica 7 od 12

a

III.

Naziv programa PREKOGRANIČNA SURADNJA

Opis programa Program prekogranične suradnje obuhvada projekte sufinancirane sredstvima Europske unije, koje Grad Križevci provodi u suradnji s projektnim partnerima iz drugih država.

Opći ciljevi

Održivo iskorištavanje i stvaranje dodane vrijednosti kulturnih i prirodnih resursa u svrhu gospodarskog razvoja, poboljšanja obrazovnog sustava, zaštita okoliša, poboljšanja institucionalnih kapaciteta i podizanje životnog standarda lokalnog stanovništva

Posebni ciljevi

Povezivanje turističke ponude Križevaca, Kalnika i okolnog područja u svrhu pripreme ponude programa koji de privudi vedi broj posjetitelja te produljiti vrijeme njihova boravka

Uključivanje Križevaca na kartu međunarodnih biciklističkih koridora

Stvaranje održivog zajedničkog turističkog proizvoda u prekograničnom području

Zakonska osnova za uvođenje programa

Interreg V-A program suradnje Mađarska-Hrvatska 2014.-2020.

Potrebna sredstva za provođenje programa

6.487.520,00 kuna

Izvori sredstava Europska unija, Prekogranični program Mađarska-Hrvatska

Grad Križevci

Potreban broj djelatnika za provođenje programa

4

Procjena rezultata Porast broja posjetitelja, porast broja nodenja

Veda turistička potrošnja

Unaprjeđenje turističke infrastrukture

Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu

Stranica 8 od 12

Procjena nepredviđenih rashoda

Ne očekuju se dodatni rashodi, jer se projekt provodi u skladu s troškovima koje je odobrilo tijelo Programa te se sve aktivnosti provode unutar predviđenih sredstava.

Procjena rizika

Analiza rizika i strategija upravljanja rizicima izrađene su u okviru Studije izvodljivosti tijekom prijave projekata na poziv za podnošenje projektnih prijedloga. Od najvažnijih rizika mogude je istaknuti rizike nabave (opsežna natječajna dokumentacija, dugotrajan postupak nabave), koji mogu utjecati na planirane vremenske rokove za rekonstrukciju infrastrukture, zatim rizike financijsko-ekonomske održivosti, rizike nedovoljno usmjerenog turističkog razmišljanja na području, djelomično uvjetovane ekonomskom krizom, rizike promjene pravne regulative i slično. U okviru izrađene strategije upravljanja rizicima, jasno su definirani načini upravljanja pojedinim rizicima, vjerojatnosti nastupanja rizika te mjere koje de se poduzeti u slučaju ostvarenja kojeg od rizika.

Lokacija Križevci

Funkcija 0474 Višenamjenski razvojni projekti

K 230101 CYCLO-NET

Opis

Projekt Cyclo-Net je odobren za sufinanciranje od strane Europske unije na prvom natječaju iz Interreg V-A Programa suradnje Mađarska-Hrvatska 2014.-2020. godine, a provode ga glavni korisnik Grad Križevci i projektni partner Grad Zalakaros u razdoblju od 01.11.2017. godine do 30.06.2019. godine. Njegova ukupna vrijednost iznosi 1.593.127,95 EUR.

Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu

Stranica 9 od 12

Ciljevi

Glavni cilj

izgradnja biciklističke infrastrukture u Križevcima i Zalakarosu u svrhu opdeg gospodarskog i društvenog razvoja i održivog korištenja resursa

Dodatni ciljevi:

pozicioniranje uz međunarodni biciklistički koridor, povedanje prepoznatljivosti i stvaranje imidža odredišta koje nudi rekreaciju i vikend izlete u prirodi

povedanje kvalitete života lokalnog stanovništva kroz poboljšanje pješačko-biciklističke infrastrukture i povedanu gospodarsku aktivnost

Rezultati

4.350 m novih pješačko-biciklističkih staza

biciklistički most u Ulici Ivana Gundulida

pristupna cesta do vidikovca (Ratarna do Potočke ulice)

odmorišta

Akcijski plan razvoja cikloturizma i rekreativnog turizma

Aktivnosti

Izgradnja pješačko-biciklističkih staza

Izgradnja pratede infrastrukture

Izgradnja i opremanje odmorišta

Uređenje brdsko-biciklističkih staza pokraj Križevaca

Ulaganja u marketing, promociju i brendiranje

Organizacija sportskih i rekreativnih događanja

Potrebna sredstva 6.487.520,00 kuna

IV.

Naziv programa STRUKTURNI FONDOVI I KOHEZIJSKI FOND EU 2014-2020

Opis programa

Program obuhvada aktivnosti pripreme i provedbe projekata sufinanciranih iz EU fondova putem nacionalnih natječaja tijekom financijske perspektive EU 2014.-2020. Za 2018. godinu u planu je aktivnost pripreme projekata za prijave na natječaje, u okviru koje su osigurana sredstva za izradu i prijevod projektne i tehničke dokumentacije potrebne prilikom podnošenja prijaveza projekte s infrastrukturnom komponentom.

Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu

Stranica 10 od 12

Opći ciljevi Priprema i provedba projekata od interesa za Grad

sufinanciranih iz EU fondova, radi osiguranja potrebnih financijskih sredstava i dostizanja zadanih strateških ciljeva

Posebni ciljevi

Priprema projektne i tehničke dokumentacije

Prijava projekata na natječaje

Provedba projekata u skladu s odobrenim budžetom i prema ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava

Pradenje i održavanje rezultata projekata

Zakonska osnova za uvođenje programa

Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN 33/01, 60/01, 106/03, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 19/13, 137/15)

Potrebna sredstva za provođenje programa

100.000,00 kuna

Izvori sredstava 11 Opdi prihodi i primici

Potreban broj djelatnika za provođenje programa

4

Procjena rezultata Provedba važnih strateških projekata Grada uz financiranje

bespovratnim sredstvima EU

Procjena nepredviđenih rashoda

U ovom programu ne očekuju se nepredviđeni rashodi, ved je planirano izvršenje programa do visine osiguranih sredstava.

Procjena rizika

Od najvažnijih rizika mogude je istaknuti rizik prekoračenja planiranih vremenskihrokova za pripremu dokumentacije od strane projektanata te rizik nedostatnosti osiguranih financijskih sredstava.

Lokacija Križevci

Funkcija 0474 Višenamjenski razvojni projekti

200701 PRIPREMA PROJEKATA ZA PRIJAVU NA NATJEČAJE

OPIS

Kako priprema projekata za prijavu na natječaje često zahtijeva određena sredstva za pripremu projektne i tehničke dokumentacije, prije svega kod projekata koji se odnose na infrastrukturu, u sklopu oveaktivnosti osigurana su sredstva za tu namjenu, bududi da Grad kontinuirano radi na pripremi i prijavi projekata na natječaje.

Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu

Stranica 11 od 12

CILJEVI Priprema projekata od interesa za Grad i prijava na natječaje iz

EU fondova, radi osiguranja potrebnih financijskih sredstava za njihovu provedbu

REZULTATI Prijava projekata na natječaje iz EU fondova

AKTIVNOSTI Izrada projektne dokumentacije

Prevođenje tehničke i građevinske dokumentacije

Potrebna sredstva 100.000,00 kuna

V.

PROVEDBA MJERA IZ PROGRAMA KOJE PREDSTAVLJAJU POTPORU MALE VRIJEDNOSTI

Za provedbu mjera iz ovoga Programa koje sukladno zakonu predstavljaju potporu male

vrijednosti Gradonačelnik Grada Križevaca raspisuje javni poziv.

Javni poziv se objavljuje na mrežnoj stranici Grada i oglasnoj ploči, a obavijest o

objavljenom javnom pozivu obznanjuje se i u javnom glasilu.

Uz zahtjev, podnositelj prijave prilaže odgovarajudu dokumentaciju određenu u javnom

pozivu. Zahtjevi se rješavaju prema redoslijedu dospijeda, odnosno do utroška planiranih

sredstava.

Odluku o pojedinačnom odobrenju potpore male vrijednosti na prijedlog Povjerenstva

za ocjenjivanje pristiglih prijava na javne pozive u okviru programa ''Potpore poduzetništvu i

obrtništvu''donosi Gradonačelnik.

Najavnipozivnemogusejavitipodnositeljiustečaju,postupkulikvidacije(zatvaranja)i oni koji imaju nepodmirene obvezepremaGradu Križevcima i na ime javnih davanja.

Korisnik potpore dužan je omoguditi davatelju potpore kontrolu namjenskog utroška dobivenepotpore. Korisnik kojinenamjenski utroši odobrenasredstva, dužan je odobrenasredstva vratiti u Proračun Grada Križevaca u roku od 15 dana od dana utvrđivanja nepravilnostii gubi pravo slijededih petgodina napoticajna sredstva Grada Križevaca.

VI.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Upravni odjel za gospodarstvo, financije, EU fondove i javnu nabavu

Stranica 12 od 12

Ovaj Program stupanasnagu osmogdanaoddanaobjaveu „Službenom vjesniku Grada Križevaca“.

GRADSKO VIJEDE GRADA KRIŽEVACA

KLASA: 302-02/18-01/1

URBROJ: 2137/01-04/2-18-1

Križevci, 11. rujan 2018.

PREDSJEDNIK Marko Katanovid