programa subsectorial de irrigaciones - psi · 28585 y su reglamento ds 004-2006-ag. programa...
TRANSCRIPT
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONESIRRIGACIONES
MINISTERIO DE AGRICULTURA
23 de Septiembre/2008
ING. RAÚL GUTIÉRREZ YRIGOYEN
� Transferencia de la gestión de los sistemas de riego a las OUA.
� Firma de Convenio con el Banco Mundial: Nov. de 1996.
� Creación de la Unidad Ejecutora: Dic 1996
� Inicio ejecución: Julio 1997.
� Otorgamiento de autonomía: 1 Septiembre de 1998.
Antecedentes
� Programa Especializado del MINAG
� Creado por LEY Nº 28675 (Feb. 2006)
� Orientado a impulsar el crecimiento técnico y económico de la agricultura bajo riego del país.
� Ente Rector en riego tecnificado - Ley 28585 y su Reglamento DS 004-2006-AG.
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONESPROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES
VisiVisióón Institucionaln Institucional
Ser la entidad rectora del subsector a riego a nivel nacional, fomentando, y promoviendo el uso eficiente y sostenible del agua para el riego en la agricultura.
MisiMisióón Institucionaln Institucional
Fomentar el desarrollo integral y sostenible de los sistemas de riego a nivel nacional, mejorando la infraestructura, fortaleciendo las organizaciones de usuarios de agua, tecnificando el riego, contribuyendo en mejorar la eficiencia del riego y por ende al incremento de la rentabilidad del agro.
� Disminuir gradualmente en forma significativa la inversión del Estado en los proyectos de riego.
� Fomentar una cultura de Autogestión y empoderamiento de las OUAs.
� Tecnificar el riego en la agricultura nacional
� Tener GR´s y GL´s capacitados como socios estratégicos en la ejecución de programas y proyectos riego.
Objetivos InstitucionalesObjetivos Institucionales
Presupuesto realista
financiado con la tarifa
Fortalecimiento:
Sensibilización
Capacitación
Equipamiento
Gestión Institucional
Incrementar la rentabilidad
y promover la adopción
de tecnología de riego:
Sensibilización
Incentivos – Cofinanciamiento
Asistencia técnica a beneficiarios
Extensión a otros agricultores
Enfoque empresarial –
cadenas productivas,
cultivos de exportación
SUB SECTOR IRRIGACISUB SECTOR IRRIGACIÓÓNN
Estructura OrgEstructura Orgáánicanica
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DEL RIEGO
DIRECCIÓN DEINFRAESTRUCTURA
DE RIEGO
OFICINA DE ASESORIA JURÍDICA
OFICINA DE ADMINISTRACIÓN
Y FINANZAS OFICINA DE PLANEAMIENTOPRESUPUESTO YSEGUIMIENTO
OFICINA DE CAPACITACIÓN Y
ASISTENCIATÉCNICA
OFICINA DETECNIFICACIÓN
DE RIEGO
OFICINA DESUPERVISIÓN
OFICINA DE ESTUDIOS YPROYECTOS
DIRECCIÓN EJECUTIVA
CONSEJO DIRECTIVO
OF. GESTION ZONAL
� Préstamo JBIC ( PE- P31 )
� Préstamo Banco Mundial ( 7308-PE )
� Fondos de Contrapartida-TP
� Aporte de los agricultores y OUAs
� Presupuestos de los GR´s y GL´s
Fuentes de FinanciamientoFuentes de Financiamiento
PROGRAMA DEL BANCO MUNDIALPROGRAMA DEL BANCO MUNDIAL
CONTRATO PRCONTRATO PRÉÉSTAMO DE 7308STAMO DE 7308--PEPE
Octubre 2005 - Junio 2009
8.11.8IRH
23.15.0Beneficiarios
100.0100.0100.0100.022.022.022.022.0TotalTotalTotalTotal
22.24.9TP
46.610.3BM
%Mill US$Fuente de
Financiamiento
PROGRAMA DEL JBIC PROGRAMA DEL JBIC
CONTRATO DE PRCONTRATO DE PRÉÉSTAMO PESTAMO PE--P31P31
Enero 2008 - Diciembre 2011
19.017.5Beneficiarios
100.0100.0100.0100.092.392.392.392.3TotalTotalTotalTotal
19.417.9TP
61.656.9JBIC
%Mill US$Fuente de
Financiamiento
� Riego Tecnificado en Pampa de Majes, La Joya Nueva y Antigua en Arequipa.
� Riego Tecnificado en Santa Rita de Siguas, Arequipa
� Reconversión del Cultivo de arroz en Pitipo-Lambayeque y Puerto El Cura – Tumbes (“shock”).
� Riego Tecnificado en Casma – Ancach.
� Afianzamiento Hídrico Valle del Tambo – Presa Huayrondo – Arequipa y Moquegua. Asesoría al GR
� Reconversión del cultivo del arroz en Piura y Lambayeque.
� Capacitación a las JUs de la Costa
� Mejoramiento de la Infraestructura de Riego en el Valle de Chancay-Lambayeque: en elaboración
PROYECTOS ENCARGADOS PROYECTOS ENCARGADOS
(Tesoro P(Tesoro Púúblico)blico)
Variables según fuente de financiamiento:
APORTES DE LAS OUAS Y AGRICULTORESAPORTES DE LAS OUAS Y AGRICULTORES
* Obras comunes 100% PSI
** Incluye Gobiernos Regionales y Locales
50% PromedioConcurso y Encargo
Programa Riego TecnificadoTesoro Público**
Cap. Op.ConvenioFortalecimiento
20%LicitaciónObras de Rehabilitación
100%ConcursoRiego Tecnificado (Parcelas)*
JBIC
Cap. Op.ConvenioFortalecimiento
35%ComunitariasObras de Rehabilitación
(30%-45%)ConcursoRiego Tecnificado
Banco Mundial
AportesModalidadActividadFuente de
Financiamiento
PROGRAMA PROGRAMA –– JBICJBIC
(PE(PE--P31)P31)
La Libertad
Arequipa
Lambayeque
Ica
Piura
Lima
San LorenzoSechuraMedio Bajo Piura
Chancay Lamb
ChicamaGuadalupito
PativilcaHuauraCañete
ChinchaPisco
Chili ReguladoJoya NuevaAcariYaucaMajes
ArequipaSamaLocumba
PROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADO
BANCO MUNDIAL JBIC (18)
�� Componente A:Componente A: Rehabilitación y Mejoramiento de Sistemas de Riego- Obras de rehabilitación y mejoramiento de infraestructura de riego.- Obras de control y medición de agua por bloques de riego
�� Componente B:Componente B: Riego Tecnificado
�� Componente C:Componente C: Fortalecimiento Institucional y Desarrollo de Capacidades en Riego- Fortalecimiento institucional de las OUAs del Componente A.- Asistencia técnica a los beneficiarios del componente B
COMPONENTES DEL PROGRAMACOMPONENTES DEL PROGRAMA
� Ejecutar 31 obras de mejoramiento de infraestructura de riego en18 JUs, beneficiando a 50,000 familias y 153,000 ha.
� Ejecutar 992 estructuras de medición y control en bloques de riego en 32 JUs, para 204,000 usuarios en 604,000 ha.
� Ejecutar 180 obras de riego tecnificado en 18 JUs, para 1,780 familias y 5,280 ha.
� Capacitar a 18 JUs en gestión de recurso hídrico y 96 CRs en O & M.
� Capacitar 15 JUs en el manejo del agua en Bloque.
� Asistencia técnica en riego a 1,780 agricultores.
� Sensibilizar a 2,200 agricultores para la conformación de 65 grupos de gestión que participarán en los concursos de riego tecnificado.
METAS DEL PROGRAMAMETAS DEL PROGRAMA
PROGRAMA PROGRAMA –– BMBM
(7308(7308--PE)PE)
Ancash
La Libertad
Arequipa
Tumbes
Lambayeque
Ica
Piura
Tumbes
Alto Piura
MotupeLa LecheZaña
JequetepequeChao
Chancay Huaral Chillon
Lima
NepeñaIrchimSanta
IcaLa Achirana
TamboOcoñaEnsenada MejiaSta. RitaJoya AntiguaJoya Nueva
PROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADO
BANCO MUNDIAL (20)
JBIC
ComponentesComponentes•• Componente A:Componente A: Rehabilitación y Mejoramiento de los Sistemas de Riego
•• Componente B:Componente B: Riego Tecnificado
•• Componente C:Componente C: Fortalecimiento institucional y Desarrollo de capacidades de riego � Componente C1: Fortalecimiento institucional de las JUs.
� Componente C2: Asistencia Técnica en Riego Tecnificado.
•• Componente D:Componente D: Apoyo a la Gestión de Recursos Hídricos
ACCIONES EJECUTADASACCIONES EJECUTADAS
Rehabilitación y Mejoramiento de Infraestructura de Riego - 20 obras concluidas con 26,160 ha y 9,448 familias beneficiadas. Inversión de S/.10,885,442- 04 obras en ejecución con 7,729 ha y 3,562 familias beneficiadas. Inversión de S/. 1,726,913.- 04 obras Piloto en la Sierra
Riego Tecnificado Parcelario (Meta 1,800 ha)- Proyectos ejecutados: 353 ha y 73 familias.- Proyectos en ejecución: 303 ha y 87 familias.- Proyectos por iniciar: 321 ha y 80 familias.- Proyectos en proceso: 400 ha. T 200 familias.- En Concurso 600 ha
ACCIONES EJECUTADASACCIONES EJECUTADAS
Fortalecimiento Institucional de las OUAs
- 41 Jus sostenibles y 49 elegibles.
- Incremento de la recaudación de la tarifa vigente de S/. 28 a 71 millones. 1,999-2,007.
-Incremento de la eficiencia de recaudación 51% a 85%.
Formalización de Derechos de Uso de Agua- 119,914 Licencias de uso de agua entregadas (108,819 Costa y 11,095 Sierra)
En el marco de la CONSOLIDACION de este logro, el PSI viene alcanzado los siguientes resultados:
80% de las 64 Juntas de Usuarios de la Costa, ha implementado una estructura gerencial y técnica eficiente para la gestión del recurso hídrico.
Se ha mejorado la eficiencia de la cobranza de la tarifa de agua, de 51% en 1999 a 85% en el 2007, lo que ha permitido pasar de una recaudación de 28 millones de soles a 70 millones de soles, mejorando la capacidad financiera de las organizaciones de usuarios para ejecutar las actividades de O&M y cofinanciar las obras de mejoramiento de sus sistemas de riego .
Recaudación Tarifa Anual de 64 JUs (En Miles de Nuevos Soles)
82,83279,400
72,30066,500
67,50061,80057,300
70,900
54,80070,653
27,90036,600
45,300 49,000 49,30053,800
61,70066,900
-
10,00020,000
30,00040,000
50,00060,000
70,00080,000
90,000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Monto Puesto en Cobranza Recaudación Tarifa Anual
En el marco de la CONSOLIDACION de este logro, el PSI viene alcanzado los siguientes resultados:
60% de las juntas de usuarios han adaptado los instrumentos técnicos para la planificación y ordenamiento de la distribución de agua en sus sistemas de riego.
36 Juntas de Usuarios y 120 Comisiones de Regantes han implementado sistemas informáticos (SIRIG II creado por el PSI) para automatizar los procesos de planificación de la distribución del agua, elaboración de los padrones de usuarios, inventario de la red de riego, PCR, hidrometría y recaudación de la tarifa del agua.
Práctica Aforos de caudal para control entregas de agua
Taller Entrenamiento Módulos SIRIG II - JU Valle del Santa
Elegibilidad de JUs, para acceder a las Elegibilidad de JUs, para acceder a las obras de los componentes A y Bobras de los componentes A y B
Juntas de Usuarios Elegibles al 2007
26
39
49
19 22
33
6 7
0
10
20
30
40
50
60
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Requisitos:1. Tener Gerente Técnico2. Presupuestos
realistas para una eficiente O&M de las obras e instalaciones de riego
3. Pago contraentrega de la tarifa de agua
4. Cobranza anual de tarifa mayor al 75% de lo programado
Sostenibilidad de la Sostenibilidad de la JUsJUs
Juntas de Usuarios Sostenibles al 2007
41
28
1014 17 20
3032
0
10
20
30
40
50
jun-05 dic-05 jun-06 set-06 dic-06 jun-07 set.07 dic-07
La JUs es Sostenible si alcanzo el Índice Global de Gestión mayor al 75%.
Índice Global: Las JUs desarrollan e implementan sus procesos de Gerencia, Infraestructura Tecnológica, Operativa y Financiera, en forma rutinaria y permanente.
PROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADOPROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADO
(Ley N(Ley Nºº 28585)28585)
PROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADOPROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADO
� Creado por LEY N° 28585.
� Ente Rector - Reglamento ( DS 004/ 034-2006-AG).
� Promueve el reemplazo de los sistemas de riego tradicionales en el sector agrícola.
� El programa establece estándares técnicos, estrategias, modalidad de financiamiento, asesoramiento y capacitación.
� Los Gobiernos Regionales y Locales son responsables de planificar y promover la ejecución del Programa.
Ayacucho
Puno
PROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADO (19)
Huanuco
Cuzco
Apurimac
Junín
Ancash
Cajamarca
La Libertad
Arequipa
Moquegua
Tacna
Tumbes
Lambayeque
Ica
Piura
Huancavelica
BANCO MUNDIAL JBIC
Lima
San Martin
� 19 convenios de cooperación con GR´s :Tumbes, Piura, Lambayeque, Amazonas, Cajamarca, La Libertad, San Martín, Ancash, Lima, Ica, Puno, Huanuco, Junín, Ayacucho, Arequipa, Moquegua, Apurimac, Tacna y Cusco.
� 159 convenios con los GL´s.
� 19 convenios con instituciones: Colegio de Ingenieros de Tumbes, Piura, Lambayeque, Lima, Junín, Ayacucho y Arequipa. Colegio de Economista de Piura y otros.
� 148 proyectos elaborados, con 24,378 ha y 27,949 agricultores y S/. 187 millones de inversión.
AvancesAvances
SISTEMAS DE RIEGOSISTEMAS DE RIEGO
� Sistema de Riego Localizado�Goteo�Micro aspersión
� Sistema de riego por aspersión
� Sistema de riego por gravedad mejorado
Los Sistemas de riego son propuesto por el Programa
INCREMENTO EN EL INCREMENTO EN EL
RENDIMIENTO DE LOS RENDIMIENTO DE LOS
CULTIVOSCULTIVOS
PLAN DE NEGOCIOSPLAN DE NEGOCIOS
Cadena Productiva del Grupo de Agricultores:
� Mínimo 6 agricultores y 24 hectáreas
� Comercialización asegurada: contrato con empresa
� Financiamiento de la contrapartida:
� Crédito del sistema financiero
� Financiamiento de la Empresa Comercializadora
� Financiamiento de la Empresa Instaladora
� Asistencia técnica pagada por los agricultores: operador, proveedor, empresa comercializadora
Proveedores Financieros y no
Financieros
Proveedores Financieros y no
FinancierosEmpresasEmpresas
Innovación TecnológicaInnovación Tecnológica
Grupos de ProductoresGrupos de Productores
OPERADOROPERADOR
Institucionalizando al Operador
Centro de Servicios Empresariales
PROYECTOS ENCARGADOSPROYECTOS ENCARGADOS
Avances de Proyectos EncargadosAvances de Proyectos Encargados
1,100Asistencia Técnica - AQP
18341,006TOTAL
172Puerto El Cura
5013Pitipo
15417Casma
341213
10620
La Joya NuevaSanta Rita de Siguas
26150La Joya Antigua
798798Pampa de Majes
EjecutadasY en Ej. (ha)
Familias Benef.
Proyecto
ASISTENCIA TASISTENCIA TÉÉCNICA Y RIEGO TECNIFICADO PARA EL CULTIVO DE CNICA Y RIEGO TECNIFICADO PARA EL CULTIVO DE ARROZ EN PIURA Y LAMBAYEQUEARROZ EN PIURA Y LAMBAYEQUE-- ARTRAARTRA
OBJETIVOContribuir a mejorar la rentabilidad de la agricultura de riego en el ámbito de Piura y Lambayeque.
ACCIONESReconversión de cultivos tradicionales de baja rentabilidad como el arroz, por otros cultivos mas rentables orientados a la exportación, como el palto, banano orgánico, cítricos, espárragos, páprika, ajípiquillo, cebolla y otros.
META: 550 hectáreas
PRESUPUESTO : S/. 5,900, 000 (TP S/. 4,400,000 y Benef S/ 1,500,000)
GESTIGESTIÓÓN DE OPERACIN DE OPERACIÓÓN Y MANTENIMIENTO Y MANEJO N Y MANTENIMIENTO Y MANEJO DE RIEGO PARCELARIO EN JUS DE LA COSTA DE RIEGO PARCELARIO EN JUS DE LA COSTA
(PROCOMAT)(PROCOMAT)
Objetivo :Incremento del rendimiento de los cultivos y de la producción agrícola de la agricultura de riego de la Costa.
Acciones � Seguimiento y Evaluación Gestión del Riego en JUs� Servicios para la Tecnificación del Riego� Sensibilización, Difusión y Divulgación de Tecnologías
de Riego y Prácticas AgronómicasUbicación
En el ámbito de 09 departamentos, abarca a 46 JUs con 477 CRs y 32 ATDRs.
Presupuesto:S/. 2,974,500.00
En la ejecución de este proceso, el PSI, en el marco de convenios de prestamos con entidades Internacionales y recursos directos del tesoro público, ha desarrollado desde 1999 una serie de actividades de promoción con los avances y actividades siguientes:
PSI Primera Etapa (1999 a 2005)
Aplicando la estrategia y metodología de concursos públicos e incentivos, se han implementado más de 5,000 ha con sistemas de riego tecnificado (goteo, micro aspersión, aspersión, multicompuertas, y otros), beneficiando a mas de 1,000 agricultores, que principalmente se dedican a cultivos de agro exportación generando una utilidad neta anual de U$13 millones.
Goteo
N°ConcursoPúblico
N° de
proy RegionesN°
Benef.Area(Has)
Monto Total US $
1C. P. Piloto I 1,999
Presurizado 52 Piura, Ica, Tacna 268 917.88 2,181,119
2C. P. I 2001 Presurizado 109
Lambayeque, La Libertad,
Ancash, Lima, Ica, 262 1,198.04 3,220,714
3C. P. Piloto I 2,002
RTxG 17Piura,
Lima é Ica 85 280.26 238,064
4C. P. I 2002 Presurizado 41
Lambayeque, Ancash, Lima, Tacna 80 565.36 1,318,310
5C. P. II 2,002
Presurizado Grupos 33
Piura, Lambayeque, La Libertad, Ica,
Arequipa, Moquegua, Tacna 337 1,986.87 5,225,454
TOTAL 252 1032 4,948.41 12,183,661
PROGRAMA PROGRAMA ““PSIPSI--SIERRASIERRA””
OBJETIVO DEL PSIOBJETIVO DEL PSI--SIERRASIERRA
Incremento sostenible de la productividad agrícola en la sierra basada en una mayor oferta de
productos de mayor rentabilidad.
Junín
Pasco
Cuzco
Huanuco
Ayacucho
Piura
Huancavelica
AREA DE INTERVENCIAREA DE INTERVENCIÓÓN (12 N (12 departamentos)departamentos)
Arequipa
Cajamarca
Apurimac
La Libertad
Puno
- Mejoramiento y rehabilitación de infraestructura de riego con participación de las OUAs, bajo la modalidad de “Obras Comunitarias”.
- Implementación de sistemas de riego tecnificado en parcela con incentivos del Estado y aportes de los beneficiarios.
- Fortalecimiento de las OUAs y asistencia técnica a los agricultores con riego tecnificado.
- Formalización de derechos de uso de agua, adaptado a las condiciones naturales y socio- económicas de la Sierra.
- Participación de los GR´s y GL´s en el financiamiento y la ejecución del Proyecto, así como una estrecha coordinación con instituciones públicas que actúan en su ámbito (Programa Sierra Exportadora, ALIADOS, PRONAMACHCS y otros).
CONCEPTO DEL PROGRAMA PSICONCEPTO DEL PROGRAMA PSI--SIERRASIERRA
PROYECTO DE PRESUPUESTO DEL PROGRAMAPROYECTO DE PRESUPUESTO DEL PROGRAMA
8.64.3Beneficiarios
100.050.0Total
51.425.7Tesoro Público
40.020.0Banco Mundial
%Mill US$Fuente de financiamiento
PerPerPerPerííííodo 2,009 odo 2,009 odo 2,009 odo 2,009 –––– 2,0132,0132,0132,013
ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO POR ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO POR COMPONENTESCOMPONENTES
7.6Formalización y Registro de Derechos de Agua
4.6Administración y Monitoreo
15.0Tecnificación del Riego Parcelario
50.0Total
10.8Fortalecimiento Institucional y Apoyo a la Producción
12.0Modernización y Rehabilitación de la infraestructura de Riego
Mill US$Componentes del Programa
MINISTERIO DE AGRICULTURA
AGRICULTURA PARA EL CAMBIO
Programa Subsectorial de Irrigaciones
Gracias!
EN AGRICULTURA