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QUINTANA ROO COMPETITIVO!

PROGRAMA SECTORIAL DE COMPETITIVIDAD Y

DESARROLLO REGIONAL!

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PRESENTACIÓN

En Quintana Roo se vislumbra un futuro prometedor, para alcanzarlo es necesario impulsar de manera decidida su competitividad; con ella se crean condiciones propicias para retener y atraer nuevas inversiones que generan oportunidades de empleo en beneficio de la ciudadanía.

El gobierno del estado de Quintana Roo reconoce a la competitividad como factor clave en el fomento del desarrollo económico de nuestra entidad. Por ello es uno de los cuatro ejes del Plan Quintana Roo 2011-2016, que tiene su génesis en un ejercicio de planeación democrática mediante los Foros de Consulta y Participación Ciudadana, en donde se plantearon valiosas demandas a este gobierno que está comprometido con su gente.

El Programa Sectorial de Competitividad y Desarrollo Regional, se deriva del Eje Competitivo del Plan Quintana Roo y contiene la estrategia, objetivos y líneas de acción que darán rumbo a la actuación de las dependencias y entidades involucradas en el sector. Este Programa contiene una serie de metas e indicadores que permitirán medir el grado de su cumplimiento y de contribución en la construcción del Quintana Roo Competitivo que todos anhelamos.

La elaboración de este instrumento se apegó a la normatividad vigente en la materia. Asimismo, permitirá alcanzar un desarrollo socioeconómico más equitativo, fomentar el crecimiento competitivo y sustentable de los sectores estratégicos: Turismo, Forestal, Pesca, Acuacultura, y Manufactura; para contribuir a la conformación de un ambiente propicio para los negocios que permita elevar los niveles de competitividad sistémica y el nivel de bienestar de los quintanarroenses.

Los ciudadanos de Quintana Roo requieren de un Estado que avance firme en cada uno de sus sectores y distribuya los beneficios alcanzados. El desafío es alto, pero hacia ese horizonte se dirigen los esfuerzos plasmados en este Programa de Competitividad y Desarrollo Regional, que requiere para su implementación del trabajo decido, tenaz y creativo de quienes participaran en la consecución de estas acciones.

Se hace extensiva la invitación para involucrarnos en este esfuerzo, que bien merece ser realizado, porque esta tierra y su gente demandan Resultados con Beneficios para Todos.

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ÍNDICE

Página.

I. INTRODUCCIÓN. 1

II. ANTECEDENTES. 3

III. MARCO JURÍDICO. 4

IV. DIAGNÓSTICO. 6

V. CONTEXTO. 40

VI. MISIÓN. 41

VII. VISIÓN. 41

VIII. POLÍTICAS. 42

IX. OBJETIVOS. 44

X. ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN. 45

XI. BASES PARA SU COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN. 49

XII. PLAZOS DE OPERACIÓN. 50

XIII. INDICADORES DE EVALUACIÓN. 51

XIV. FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA. 56

XV. CONTROL, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN. 61

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I. INTRODUCCIÓN

Ante la globalización económica y la hipercompetencia global en los mercados locales que la acompaña, se torna imperativo el establecimiento de nuevas estrategias que promuevan la competitividad de las empresas, sectores, clusters y del entorno de negocios, a fin de que el Estado de Quintana Roo pueda crecer de manera competitiva, sostenida y sustentable.

En este contexto, en el presente Programa de competitividad y Desarrollo Regional se plantean las estrategias de corto mediano y largo plazo, así como una cartera de programas instrumentales, proyectos estratégicos y líneas de acción con los actores responsables de su ejecución, para que las empresas del estado adopten, como práctica de operación común, la nueva cultura de competencia cooperativa, a través de la articulación productiva e integración funcional de las cadenas globales de valor de los respectivos sectores y clusters estratégicos del estado.

De esta manera, el objetivo general del programa de competitividad consiste en planear una estrategia con visión de corto, mediano y largo plazo que permita el desarrollo económico regional equilibrado basado en la articulación e integración eficiente de las cadenas productivas de los sectores y clúster estratégicos y potenciales del Estado de Quintana Roo: Agronegocios, Forestal – Madera – Mueble, Pesca, Acuacultura, Tecnológicas y Turismo, a fin de convertir sus ventajas comparativas en ventajas competitivas sustentables y promover el desarrollo económico sostenido y sustentable que permita generar los empleos productivos y bien remunerados que demandan los Quintanarroenses, bajo el enfoque de polo regional-clúster-empresa.

El Programa de Competitividad y Desarrollo Regional, se encuentra dentro del eje Quintana Roo Competitivo, eje rector del Plan Estatal de Desarrollo 2011 – 2016, en donde se plantea la necesidad de impulsar estrategias que permitan corregir asimetrías en el desarrollo económico a través de la articulación productiva de los sectores primarios e industrial con la actividad turística del estado.

El Programa de competitividad y Desarrollo Regional de Quintana Roo, comprende los siguientes temas:

Integración Regional con el Sur – Sureste, aquí se establece que el estado debe basarse su desarrollo en esta nueva estrategia de competitividad, desarrollando encadenamientos productivos regionales mediante la potencialización de fortalezas e integración de empresas y actividades geográficamente cercanas para lograr una respuesta más rápida y eficiente a las demandas del mercado.

Articulación Productiva en los clústers estratégicos de Quintana Roo, se encuentra compuesta por distintos sectores del Estado, tales como:

La Competitividad de los Clusters del Turismo, integrará a los empresarios del ramo para así fortalecer el actual mercado turístico, y tendrá la tarea de difundir y fomentar el uso de los recursos naturales por parte de las empresas del ramo, enfocándose en las PyMEs del sector turismo, así como también deberá estar

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encaminado a vincular la oferta y la demanda de los actores del sector, impulsando así las cadenas productivas.

La Competitividad de los Clusters al Desarrollo de Tecnología, tiene como propósito apoyar a sectores estratégicos del estado y fomentar la creación de empresas que ofrezcan soluciones tecnológicas a la problemática de cada sector productivo de Quintana Roo.

La Competitividad de los Clusters de los Agronegocios, en este sector es de vital importancia el fortalecimiento y desarrollo de los pilares (Empresarial, Laboral, Organizacional, Logística, Intelectual, Macroeconómico, Comercial, Institucional, Gubernamental y Social) de la competitividad, basado en un sistema inteligente de Cadena Global de Valor y en el sistema IFA.

La Competitividad de los Clusters Forestal – Madera – Mueble, para lograr la competitividad del sector es necesario que los eslabones (Innovación, Abastecimiento de Insumos, Producción, Logística – Distribución y comercialización) de la cadena no solamente se comuniquen sino que se integren. Para lograrlo se debe realizar el diagnostico sistémico, que servirá como base para la estrategia de competitividad a través de los proyectos estratégicos y programas instrumentales adecuados.

La Comisión Estatal de Competitividad, se encargara de coordinar las acciones y generar condiciones que impulsen los programas instrumentales y los proyectos estratégicos que permitan el desarrollo económico competitivo, sostenido y sustentable del estado con la participación activa y comprometida de todos los actores, con el liderazgo de los empresarios y con un Gobierno estatal promotor, para dar cumplimiento a lo establecido en la Agenda Estatal de Competitividad.

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II. ANTECEDENTES

El Programa Sectorial de Competitividad y Desarrollo Regional, se origina del PLAN QUINTANA ROO 2011 – 2016, instrumento que da congruencia, rumbo, contenido, alcance y orden, a todas las acciones que realizaremos de manera coordinada y complementaria, los tres órdenes de Gobierno y la sociedad en su conjunto, para alcanzar los Resultados con beneficio para todos.

El Plan Quintana Roo, es una propuesta de Gobierno que establece 4 grandes ejes, para impulsar un Quintana Roo SOLIDARIO con los que más necesitan, un Quintana Roo COMPETITIVO en la generación de un crecimiento económico con bienestar para todos, un Quintana Roo VERDE que cuida los recursos naturales para las próximas generaciones y un Quintana Roo FUERTE en sus instituciones de seguridad y justicia que protejan con el establecimiento de una verdadera legalidad.

Conforme a lo establecido en el eje Quintana Roo COMPETITIVO, la Competitividad es la capacidad de un estado para generar condiciones que le permitan atraer inversiones, generar empleos, posicionar sus productos en distintos mercados, con el propósito de mejorar el nivel de vida de la población, para lograrlo se requiere de estrategias sólidos.

Debido a que la competitividad es un asunto que va más allá de las empresas y políticas macroeconómicas, y es un tema que varios actores públicos y privados vienen promoviendo desde hace unos años, se vuelve tarea impostergable la búsqueda de mejores condiciones de negocios que permitan generar importantes oportunidades de crecimiento para nuestras empresas y nuestros coterráneos.

Por ello, se genero el Programa Sectorial de Competitividad y Desarrollo Regional, con las propuestas realizadas por las diferentes entidades de gobierno, las academias, y la sociedad privada en su conjunto. Este documento, permitirá dar seguimiento a las estrategias, líneas de acción, programas y proyectos concretos que darán firmeza y solides al desarrollo humano, económico y social de los quintanarroenses.

Dado el momento apremiante que se vive, se vio la necesidad de trabajar como región y crear herramientas que ayuden a la concertación publico-privados.

En tal virtud y en seguimiento al Plan de Quintana Roo, propuesto por el Ejecutivo, tomamos las acciones que permitirán incrementar la competitividad y sobre todo prepararnos en todos los sectores económicos y ambientales, para fomentar la competitividad para que las empresas puedan enfrentar exitosamente la competencia en sus mercados locales, pero también se requiere de una nueva cultura de competencia cooperativa que permita integrar eficientemente las empresas del estado con otras de las regiones circunvecinas y fomentar la creación y desarrollo de clusters estratégicos, pues en la actualidad ya no se compite entre empresas sino entre polo regional-Clúster-Empresa.!

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III. MARCO JURÍDICO

Las Leyes, disposiciones, reglamentos y acuerdos a los que deben apegarse la Competitividad y el Desarrollo Regional, son:

Disposiciones Federales

Un país competitivo necesita de un marco legal y regulatorio de las actividades a realizar, que sea estable y transparente, para el buen funcionamiento eficaz de las actividades que se realizan en los diferentes sectores económicos.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 26.

Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Art. 11, Fracción III; Art. 12, Fracción VIII; Art. 13, Fracción III; Art. 14, Fracción I, III, VII, XII; Art. 22, Fracción VIII; Art. 26, Fracción I.

Ley de Planeación, Artículos 12; y 13.

Ley General de Desarrollo Social, Artículo 12; y 13.

Ley Organiza de la Administración Pública Federal, Artículo 9.

Plan Nacional de Desarrollo, establece los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades que durante la presente Administración deberán regir la acción del gobierno, de tal forma que esta tenga un rumbo y una dirección clara. Representa un compromiso que el Gobierno Federal establece con los ciudadanos y que permitirá, por lo tano, la rendición de cuentas, que es condición indispensable para un buen gobierno. El Plan establece los objetivos y estrategias nacionales que serán la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emana de éste.

Disposiciones Estatales

Las disposiciones legales del estado son un factor clave para el desarrollo del clima competitivo, y Quintana Roo está atrasado comparado con sus estados vecinos, en las regulaciones legales para un mejor funcionamiento de las actividades programadas para el desarrollo de los sectores estratégicos del estado.

Constitución Política del Estado de Quintana Roo, Artículo 9.

Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Quintana Roo, Artículo 23; Artículo 35, Fracción I; Artículo 49.

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Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo, Artículo 20; Artículo 21; Artículo 29; Artículo 56; Artículo 65; Artículo 74; Artículo 111; Artículo 112; Artículo 113, Fracción: II; Artículo 115.

Ley de Desarrollo Económico y Competitividad para el Estado de Quintana Roo, Artículo 6; Artículo 7; Artículo 8; Artículo 9, Fracción: I, II, III y IV; Artículo 10; Artículo 13.!

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IV. DIAGNÓSTICO

COMPETITIVAD DE MÉXICO EN EL MUNDO

Debido a la globalización y la hipercompetencia asociada, es clave desarrollar ventajas estratégicas para incrementar la competitividad a nivel empresarial y lograr un entorno que favorezca su desempeño competitivo.

De acuerdo al Informe Anual de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial (World Economic Forum) que evalúa a 142 países, México fue ubicado en la posición 58, lo que representa una mejora de 8 lugares con relación al reporte anterior.

Posición de México en el Mundo

País Posición 2010 Posición 2011 Cambio

Suiza 1 1 0

Singapur 3 2 1

Suecia 2 3 -1

Estados Unidos 4 5 -1

China 27 26 1

Chile 30 31 -1

España 42 36 6

Sudáfrica 54 50 4

Brasil 58 53 5

India 51 56 -5

México 66 58 8

Turquía 61 59 2

Uruguay 64 63 1

Vietnam 59 65 -6

Rusia 63 66 -3

Zimbabue 136 132 4

Burundi 137 140 -3

Chad 139 142 -3

Nota: En el reporte se incrementó el número de países evaluados de 139 a 142 siendo Haití, Yemen, Surinam y Belice los países que se incorporaron al estudio y Libia dejó de ser parte del mismo

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Factores para Incrementar la Productividad y la Competitividad de un País

En el índice de Competitividad Global 2011 – 2012 considerado en Foro Económico Mundial, que se divide en tres marcos conceptuales, que se subdividen en 12 pilares y que toman en cuenta a 110 variables los países con mejor competitividad fueron: Suiza, Singapur, Suecia, Finlandia, Estados Unidos, Alemania, Holanda, Dinamarca, Japón y Reino Unido.

De los doce pilares que componen el ranking del WEF México mejoró en 10 de ellos, resaltando la mejora de 15 posiciones en el Pilar de Innovación, en el que se pasó del lugar 78 al 63. Asimismo, se mejoró 11 posiciones en los pilares Infraestructura y Sofisticación de Negocios.

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Pilar&2011&*&2012& 2010&*&2011& Cambio&en&

Posición&Calificación& Posición& Calificación&& Posición&

Instituciones! 3.4! 103! 3.4! 106! 3!

Infraestructura! 4! 66! 3.7! 75! 9!

Ambiente!

Macroeconómico!5.2! 39! 5.2! 28! >11!

Salud!y!Educación!Básica! 5.7! 69! 5.7! 70! 1!

Educación!Superior!y!

Capacitación!4.1! 72! 3.9! 79! 7!

Eficiencia!en!Mercados!de!

Bienes!4.1! 84! 3.9! 96! 12!

Eficiencia!en!Mercados!

Laboral!3.9! 114! 3.8! 120! 6!

Desarrollo!de!Mercado!

Financiero!3.9! 83! 3.8! 96! 13!

Preparación!Tecnológica! 3.7! 63! 3.6! 71! 8!

Tamaño!de!Mercado! 5.6! 12! 5.5! 12! 0!

Sofisticación!Empresarial! 4.1! 56! 3.9! 67! 11!

Innovación! 3.2! 63! 3! 78! 15!

Total& 4.29& 58& 4.19& 66& 8&

Posición!de!México!por!Pilares!

Los esfuerzos del país para impulsar la competencia y sus mejoras regulatorias que facilitan el dinamismo empresarial mediante la reducción del número de procedimientos y el tiempo necesario para iniciar un negocio fueron de los factores que dieron este avance significativo.

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Este desarrollo, junto con las fortalezas competitivas tales como el gran tamaño del mercado interno (lugar 12), la buena infraestructura de transporte (lugar 47), las políticas macroeconómicas sólidas (lugar 39), y fuertes niveles de adopción tecnológica (lugar 58) han llevado a México a mejorar su brecha competitiva.

Sin embargo, el país aún sufre de importantes debilidades por ejemplo en cuanto al tratamiento de los defectos del mercado institucional público (lugar 109). Asimismo, a pesar de muchos esfuerzos para luchar contra el crimen organizado, las preocupaciones de seguridad muestran un alto precio a la comunidad empresarial (lugar 39).

Índice de Competitividad de las Entidades Federativas Mexicanas

El Instituto Mexicano de Competitividad (IMCO) define la Competitividad como la capacidad para atraer y retener inversión y talento. Para elaborar el Índice de Competitividad Estatal 2010, que evalúa a 32 entidades del país, se consideran 120 indicadores agrupados en10 subíndices o factores.

El IMCO señalo que el Distrito Federal, es el estado con mejor índice de competitividad del país, al ser calificado como “Súper Competitivo” en el Índice de Competitividad de las Entidades Federativas mexicanas 2010. Seguida por Nuevo León, Querétaro, Coahuila y Aguascalientes.

En la posición más rezagada, según el IMCO, se encuentran Oaxaca y Guerrero, seguido por Chiapas, Tabasco y el Estado de México. En el caso de Oaxaca y Guerrero, que son las entidades “peor calificadas”.

Competitiva de Quintana Roo en México

Según datos del IMCO, Quintana Roo, en los últimos años ha tenido un retrocesos de 2 lugares en el índice de competitividad estatal, colocándose en el lugar 13 y 2º a nivel Región Económica Sur Sureste; debido a la caída en 7 de los 10 subíndices de competitividad, primordialmente en los retrocesos de:

! 15 posiciones en “Economía dinámica y estable”; ! 4 lugares en “Sociedad Incluyente, preparada y sana”; ! 3 niveles en “Sistema político estable y funcional”; y, ! 2 posiciones en “Mercado de factores eficientes”.

Pero aún con lo arriba mencionado, Quintana Roo sigue estando colocado como uno de los estados más competitivos de su región y por arriba de la media nacional. Primordialmente por los avances de:

• 15 posiciones en “Sistema de derecho confiable y objetivo”; • 2° lugar nacional (mejorando dos niveles) en “Sectores precursores de clase mundial”; • 3 lugares en “Gobiernos eficientes y eficaces”

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Resultados!en!el!Índice!de!Competitividad!Estatal!2010!

&Posición&de&Quintana&Roo&

Subíndice& 2008& 2006&Sistema&político&estable&y&funcional& 24! 21!

Sectores&económicos&en&vigorosa&competencia&&&&&

14! 8!

Sociedad&incluyente,&preparada&y&sana&& 12! 8!

Sistema&de&derecho&confiable&y&objetivo& 15! 23!

Aprovechamiento&de&las&&relaciones&internacionales&

4! 3!

Sectores&precursores&de&clase&mundial& 2! 4!

Mercados&de&factores&eficientes& 21! 18!

Gobiernos&eficientes&y&eficaces& 26! 29!

Manejo&sustentable&del&medio&ambiente& 9! 7!

Economía&estable&y&dinámica& 18! 3!NOTA: El Índice de Competitividad Estatal 2010 del IMCO, se construyo con datos del 2008 (por el desfase de la obtención de los datos) y este índice se compara contra el índice publicado en 2006 (por el mismo desfase), el cual se construyo con datos del 2003.!

Sectores Económicos de Quintana Roo

Quintana Roo, está integrado por tres Polos Regionales: Zona Norte, Zona Centro (Maya) y Zona Sur, las cuales están integradas como se señala a continuación. (Figura. 2)

! La Zona Norte se conforma por los municipios de: Tulum, Solidaridad, Cozumel, Isla Mujeres y Benito Juárez.

! La Zona Centro ó Zona Maya está conformada por los municipios: José María Morelos, Felipe Carrillo Puerto y Lázaro Cárdenas.

! La Zona Sur la conforman únicamente los municipios de: Othón P. Blanco y Bacalar.

Figura. 1!

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Dentro de cada región, de los diversos municipios se han identificado las principales vocaciones productivas. Como por ejemplo, en todo el Municipio de Felipe Carrillo Puerto, parte de José María Morelos y Lázaro Cárdenas observamos que se poseen ventajas para el sector forestal, ya que los aspectos climáticos y de suelo favorecen la expansión de áreas verdes; Othón P. Blanco, Felipe Carrillo Puerto, Lázaro Cárdenas y José María Morelos para Agronegocios; José María Morelos, Felipe Carrillo Puerto y Othón P. Blanco para Acuacultura; Isla Mujeres, Cozumel, Benito Juárez, Lázaro Cárdenas, Tulum, Cozumel y Solidaridad para Pesca; Felipe Carrillo Puerto y Benito Juárez para Manufactura; y todos los municipios con litorales y atractivos naturales o históricos para Turismo. Obviamente esta regionalización está muy esparcida. El desarrollo de una regionalización para la instrumentación de clusters estratégicos, necesita que las actividades relacionadas estén más cerca y que haya una especialización más estrecha por municipio.

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ARTICULACIÓN PRODUCTIVA Ó CLÚSTERS

La división de la economía en sectores y factores permite un mejor manejo de ella, desde su análisis hasta las propuestas de desarrollo. Sin embargo esta división no quiere decir que cada uno de ellos sea independiente, al contrario, la economía es el resultado de la interacción de todos estos elementos. La división nos va a ayudar para iniciar un proceso de encadenamientos productivos o Clústers.

Para hacer un encadenamiento productivo, es necesario reconocer la fortaleza da cada sector para luego identificar las empresas o integrantes de él y poder asignar participaciones en el desarrollo del mismo. Esta identificación de fortalezas y de niveles de competitividad deberá estar siempre muy relacionado a un espacio geográfico que por sus características es imprescindible para el desarrollo de ese sector en particular.

En Quintana Roo, se pretende consolidar el desarrollo competitivo de los polos regionales y sectores prioritarios y estratégicos a través del fomento de una nueva cultura de competencia empresarial cooperativa, así como la formación de encadenamientos, clusters o conglomerados productivos en los que las empresas de un mismo sector o industria concentren sus actividades productivas o de servicios, facilitando el flujo de nuevos conocimientos productivos, reduciendo los costos de operación, transacción y fomentando la innovación y el compromiso por la producción de bienes y servicios de alto valor agregado.

La clave del desarrollo de la articulación, es pasar de la mera concentración geográfica (clúster físico), a la integración funcional y complementariedad de las actividades que realizan las diferentes empresas, instituciones y organismos al interior del sector.

Para ser competitivo, un clústers debe estar integrado adecuadamente dentro de la Cadena Global de Valor (opera con un ordenamiento de los eslabones desde la innovación hasta la manufactura y el marketing, articulando los eslabones de proveeduría y logística de distribución), al mismo tiempo que en su interior se integra eficientemente la cadena de valor entre las empresas. (Figura. 3)

De acuerdo al Instituto de Competitividad Sistémica y Desarrollo, S.C., el indicador de competitividad reside en tres atributos del tipo de empresas que hoy se requieren, esto es, empresas tipo IFA:

! Inteligentes en la organización, que aprovechen eficientemente la mayor información y conocimientos producidos por la aglomeración empresarial para aprender de manera recurrente e innovar continuamente.

! Flexibles en la producción, para enfrentar el cambio rápido, continuo, complejo e incierto. ! Ágiles en la comercialización, para hacer frente, con velocidad, eficacia y capacidad de respuesta, a

los cambios en los mercados, clientes, nuevos productos e hipercompetencia global.

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Es por ello, que para ser competitivos a lo largo de la cadena de valor requerimos:

1. Contar con empresas IFA (Inteligentes, Flexibles y Agiles), para desarrollar los nuevos atributos que se necesitan para enfrentar la hipercompetencia global.

2. Ser eficiente a lo largo de todos los eslabones de la cadena de valor; pero sobre todo, potenciar la competitividad comparativa y sustentada como una estrategia de competitividad diferenciada que no sea fácil de copiar por la competencia.

3. Tener un sistema IFA integral e inteligente de innovación, manufactura y marketing a lo largo de la cadena de valor, a fin de lograr la eficiencia operativa en cada uno de los eslabones de la cadena y la eficiencia de integración en cada uno de os puntos de interconexión de la cadena de valor, que a su vez permita desarrollar eficientemente el sistema de las 5C’s: haciendo el producto Correcto, en la cantidad Correcto, entregando en el tiempo Correcto, en el lugar Correcto y al precio Correcto.

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Es por ello que en 2005, mediante el Plan Estatal de Desarrollo, se ve la factibilidad de generar organismos denominados Centros de Articulación Productiva (CAP´s), como una respuesta para apoyar y facilitar la voluntad de integrar nuestros productores, empresarios, etc. uniendo esfuerzos y recursos, para crear los CAP´s: Turismo, Desarrollo para los Agronegocios, Madera y Mueble, y Desarrollo de la Tecnología y Software; los cuales tendrán la encomienda de generar empresas competitivas, integrar cadenas empresariales inteligentes, transferir nueva tecnología, dotar de más capacidades humanas y técnicas, generar mayor volumen de negocio y propiciar la certidumbre de mercado dentro de cada sector llámese Turismo, Forestal, Agronegocios, Desarrollo de la Tecnología y Software.

Figura. 4!

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TURISMO.

Situación Actual del Turismo en el País

La economía turística en México y sus lugares turísticos, son muy importante a nivel nacional, por lo tanto es importante mantenerlo en buen estado, para poder seguir disfrutando de los beneficios de estos lugares, los cuales influyen en la economía del país, ya que con la caída en los precios del petróleo, y el descenso en el envió de remesas provenientes de los mexicanos que se encuentran en Estados Unidos, es una de las pocas maneras, en las que nuestro país puede sostenerse económicamente.

El turismo en México es una actividad económica importante para el país y es una de las mayores en el mundo, colocada en octavo lugar a nivel mundial en términos de llegadas de turistas internacionales, y es el primer destino para turistas extranjeros dentro de América Latina.

La Secretaria de Turismo federal califico la cifra de 2011 como histórica, pues el registro del año pasado representa una alza del 10.6% respecto a 2009 y de 2.3% frente a 2008. Lo que respecta a turistas nacionales, 167.3 millones de mexicanos visitaron los destinos de México durante 2011, cifra 4% superior a 2010, 11.3% en relación a 2009 y 2.6% frente a 2008.

No cabe duda que el momento actual es de grandes mutaciones en la vida de las sociedades: las tecnologías han evolucionado en forma considerable, los sistemas políticos del mundo entero pasan por profundas reestructuraciones y las economías tienden a buscar nuevas trayectorias, tanto en la expansión de la participación en el sistema mundial, como en la determinación de pautas de reorganización de la producción para el mercado interno.

Situación Actual del Sector Turismo en Quintana Roo

Durante los últimos años, Quintana Roo a aumentado su infraestructura hotelera lo cual ha permitido a la entidad, ser el estado de la Republica con mejor infraestructura, no sólo por registrar una oferta superior a los 82 mil cuartos disponibles en más de 890 establecimientos de hospedaje, dentro de los cuales cuenta con 177 establecimientos de cinco estrellas; si no también por contar con 3 aeropuertos internacionales en las Ciudades de: Chetumal, Cozumel y Cancún, y 5 terminales marítimas.

En 2010 el estado recibió en promedio a más de 8.6 millones de turistas que llegaron a los diferentes establecimientos de hospedaje, de los cuales 2 780 106 fueron residentes en el país y 5 826 830 no residentes en el país.

En particular la afluencia de turistas al estado, es liderado por Cancún, que en 2010 fue de 4 041 429 turistas, seguido por la Riviera Maya de 2 880 499 de turistas y en tercera posición se ubica Cozumel con 526 151 turistas.

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Polos Regionales de Quintana Roo

El Turismo ha sido y seguirá siendo por mucho tiempo uno de los principales motores del desarrollo económico de Quintana Roo, ya que cuenta con maravillosos lugares. Sin embargo es también evidente que la actividad turística, por la demanda de bienes y servicios que genera, debería ser el objeto y el motivo de otras formas de producción económica que contribuya a diversificar las actividades del Estado, cosa que no ha ocurrido hasta la fecha.

El sector turismo se encuentra principalmente dentro de las tres zonas en su región costera, sin embargo es notable en las siguientes regiones:

" El Norte: La región de los peces y las aves. " Punta Sam – Cancún: El gran centro turístico del Caribe. " Isla Mujeres: El rincón de las aves y la gastronomía. " Cozumel: La Isla del mundo submarino. " Riviera Maya: La región del arrecife y de los mayas vivos. " La Provincia Maya: El Quintana Roo colonial y el mundo de los mayas vivos. " Costa Maya: La región de las aventuras marinas. " Chetumal – Calakmul: El gran paseo de los Dioses del Mayab. Grandes retos en turismo para Quintana Roo

El sector turismo enfrenta grandes retos ante la creciente competencia internacional, sin embargo cuenta con los recursos necesarios para enfrentarla siendo el principal reto la articulación funcional de la cadena global de valor para que de esta manera funcione como motor de desarrollo de la economía estatal integrando a los sectores rezagados en el estado.

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Es por ello de la necesidad de plantear opciones de diversificación económica, a partir del desarrollo turístico, que podrían elevar al sector primario e iniciar una etapa manufacturera que nunca ha tenido la entidad. Es insuficiente y limitada la infraestructura básica, como el suministro de energía eléctrica, las telecomunicaciones y carreteras. Existe de manera generalizada poco conocimiento de los mercados en términos de necesidades, requerimientos, clientes, competidores y productos sustitutos, detonándose una alta participación de intermediarios en el proceso de comercialización.

La Estrategia de Articulación Funcional de la Cadena Global de Valor

La estrategia de competitividad del sector consiste en explotar su potencial, para constituirlo como un sector vanguardista y de excelencia, capaz de ofrecer productos y servicios integrales de alto valor agregado, mediante la articulación de la cadena global de valor y el desarrollo de clusters que integren a las pequeñas y medianas empresas de este y otros sectores. De esta manera se logrará satisfacer las expectativas de los turistas nacionales y extranjeros, transformando las ventajas comparativas reveladas de Quintana Roo en ventajas competitivas sustentables.

Para generar un producto-servicio turístico competitivo y sustentable es necesario articular eficientemente la cadena de valor, lo que permite reducir costos y agregar valor, desde el desarrollo del producto hasta la comercialización.

Un clúster turístico se forma por empresas pequeñas y medianas (PYMES) e incluso grandes, que asumen la nueva cultura de la competencia cooperativa y se vinculan eficientemente como una estrategia para disminuir sus costos de operación y transición, aumentar su productividad y expandir sus mercados, gracias a las economías de aglomeración que se producen en dichas concentraciones productivas. En general interactúan dentro del sector turismo, sin embargo es preciso señalar que el nivel de interrelación de las empresas prestadoras de servicios puede variar entre distintos clúster turísticos conformados a lo largo de un país, e incluso a nivel mundial.

Los servicios turísticos ofrecidos en los destinos turísticos de Quintana Roo dependen de otros complementarios que van desde servicios afines, los ofrecidos por empresas proveedoras, innovación y desarrollo tecnológico, infraestructura y comunicaciones, hasta logística y marketing. Lograr una integración eficiente de estas actividades permite disminuir costos, aumentar la calidad y el valor agregado en los servicios y promover la innovación de productos y servicios, lo cual redunda en la rentabilidad y competitividad de las empresas.

Para que produzca la integración funcional empresarial es importante contar con una visión del grado de integración entre los participantes del sector, mediante la realización de un análisis de la cadena global de valor, y la evaluación de la integración de los diversos eslabones identificando sus fortalezas y retos, lo cual nos permitirá plantear líneas de acción, programas y acciones estratégicas que permitan fortalecer la articulación del sector.

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AGRONEGOCIOS.

Situación Actual en México.

De acuerdo a la información que presenta la SAGARPA, México ocupa el decimosegundo lugar mundial con una extensión territorial de 1, 964, 375 km2; en población ocupa el undécimo lugar mundial con 112, 336,538 habitantes, con una distribución del 77.8% en la zona urbana y 22.2% en la zona rural. Los sectores que más aportan al PIB Total, son: Industria Manufacturera con el 17.3%, en segundo lugar se encuentra el Comercio con 15.3%.

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Durante el período de 2006 a 2010, el crecimiento promedio anual del Producto Interno Bruto Total (PIBT) fue de 1.8 por ciento. En el mismo período, el PIBT primario registró una tasa promedio de 2.2%; el secundario de 1.2%; y, el terciario creció a un promedio anual de 2.4 por ciento. En 2010, el PIB total presenta un importante crecimiento del 5.4%, respecto a 2009; aunque en menor medida, el PIB primario también creció 3.3% ese año.

(Millones!de!pesos!>!base!2003)!

Concepto! 2006! 2007! 2008! 2009! 2010! var!%!prom.!

2006>2010!

!! !! !! !! !! !! !!

PIB!Real! 8,531,973! 8,810,136! 8,915,030! 8,369,087! 8,820,038! 1.8!

var.!(%)! 5.2! 3.3! 1.2! >6.1! 5.4! !!

Sector!Primario! 303,305! 310,360! 314,164! 307,388! 317,540! 2.2!

var.!(%)! 6.3! 2.3! 1.2! >2.2! 3.3! !!

Sector!Secundario! 2,655,419! 2,709,310! 2,705,494! 2,499,825! 2,650,609! 1.2!

var.!(%)! 5.7! 2! >0.1! >7.6! 6! !!

Sector!Terciario! 5,324,102! 5,561,331! 5,694,226! 5,398,392! 5,666,100! 2.4!

var.!(%)! 5.3! 4.5! 2.4! >5.2! 5! !!

Fuente:!SAGARPA!

PIB&Anual&

Sector& 2010&(Millones&de&

pesos)&

Participación&(%)&

2011&(Millones&de&

pesos)&

Participación&(%)&

Crecimiento&anual&2011&

PIB!Total! 8,!860,703! 100%! 9,222,416! 100%! 4.1%!

PIB!Primario! 325,420! 3.7%! 334,183! 3.6%! 2.7%!

Agricultura! 187,323! 2.1%! 192,196! 2.1%! 2.6%!

Ganadería! 109,850! 1.2%! 113,055! 1.2%! 2.9%!

Forestal! 28,247! 0.3%! 28,931! 0.3%! 2.4%!

Agroindustrial! 440,094! 5.0%! 452,167! 4.9%! 2.7%!

Industria!Alimentaria! 343,278! 3.9%! 350,782! 3.8%! 2.2%!

Industria!de!las!Bebidas!y!

el!Tabaco!96,815! 1.1%! 101,385! 1.1%! 4.7%!

Fuente:!Información!de!la!SAGARPA!

!

! 20!

Exportaciones agroalimentaria de México

En 2011, las exportaciones agroalimentarias registraron un crecimiento excepcional, por encima de las expectativas de 21 mil millones de dólares; la tasa de crecimiento anual del sector fue del orden del 21.7%, en relación con lo reportado durante el año 2010. Los productos agroindustriales fueron los que mayores ventas registraron, participando con casi el 53% del total de exportaciones agroalimentarias.(SAGARPA)

Más del 75% del total de las ventas de productos agroalimentarios de nuestro país, se destinaron a Estados Unidos. Otros destinos importantes son: Unión Europea (5.6%); Canadá (3.2%); Centroamérica (3.2%); Sudamérica (2.7%); y Japón (2.6%).

Durante el periodo Enero-Diciembre de 2011, las hortalizas y los frutales representaron en conjunto más del 74% de las exportaciones agropecuarias. En cuanto a las exportaciones agroindustriales, las bebidas diversas, los edulcorantes y las preparaciones de hortalizas y frutas, participan con más del 52% del total.

!

!21!

Importaciones agroindustriales en México

Durante el periodo enero-diciembre de 2011, más de 70% de las importaciones agropecuarias las conforman las compras de granos, oleaginosas y algodón. Durante el mismo periodo, más del 53% de las importaciones agroindustriales las conforman los productos cárnicos, oleaginosas, lácteos y edulcorantes.

Situación actual en Quintana Roo

Quintana Roo cuenta con agrupamientos agroindustriales tales como: la industria azucarera, la producción de hortalizas bajo ambiente controlado, la producción de cítricos, la ganadería bovina y la producción e industrialización de la miel de abeja. Estos subsectores y sus eslabones de industrialización y comercialización satisfacen los criterios señalados y con ello el consecuente despegue de otras industrias relacionadas y de soporte.

Según la SAGARPA, tiene 42, 361 km2, que representa el 2.2% del territorio nacional (sin incluir Isla Cozumel e Isla Mujeres). Una población de 1, 324, 257, que representa el 1.2% del total del país. La distribución de población es del 88% en la zona urbana y 12% en la zona rural; a nivel nacional la información es de 77 y 23% respectivamente. De cada 100 personas, 1 de ellos no habla español. A nivel nacional 6 de cada 100 personas hablan lengua indígena. Las actividades Comercio, Restaurantes y Hoteles, son los que más aportan al PIB estatal.

El estado cuenta con importantes ventajas económicas. Destaca su dotación de recursos naturales; su privilegiada ubicación geográfica; su amplia infraestructura social y productiva, y su estrecha vinculación con la economía más grande del mundo. Así mismo, se ha identificado que uno de los problemas en particular es la desarticulación en las cadenas productivas provocando altos costos de transacción en insumos y servicios tanto públicos como privados. Es por ello, que la falta de organización, es motivo para reducir la comunicación del mercado al productor y del productor al mercado.

!

! 22!

Por lo anterior, fue creado el Centro de Articulación Productiva para el Desarrollo de los Agronegocios, para orientar y apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas, mediante la prestación de servicios de consultoría y asesoría; y cuyo objetivo será articular los procesos productivos para el desarrollo del medio rural y de sus habitantes, mismas que coadyuvarán a que éstos realicen actividades económicas competitivas y sostenibles que les permitan generar riqueza y material para incrementar su nivel de bienestar.

En Quintana Roo, el sector primario, específicamente la agricultura y la ganadería, no sobresalen en la estructura económica del estado, además de que es marginal su contribución a nivel nacional, no obstante que tiene gran importancia socioeconómica para la población estatal.

Es por ello que se debe orientar y rediseñar para responder a las necesidades específicas del sector Agropecuario, en todos sus niveles; desde el desarrollo de Agronegocios, fomento de clusters agropecuarios, capacitación, adopción y desarrollo de nuevas tecnologías y disponibilidad de recursos financieros. Dichos aspectos pueden integrarse y desarrollarse, mediante el enfoque de competitividad sistémica. El cual comprende distintos eslabones de la Cadena Global de Valor de cada producto agrícola o ganadero.

!

!

!23!

FORESTAL.

Sector Forestal en México

El territorio mexicano es de 195 millones de hectáreas, de ellas 22.2 millones corresponden a bosques y 12.2 millones a selvas. México posee características para alcanzar un desarrollo forestal importante: un clima propicio, un vasto mercado interno, así como una ubicación geográfica y tratados de libre comercio que le brinda acceso a las mayores economías del mundo, según la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR)

Sin embargo, de los 22.2 millones de hectáreas de bosque hoy se aprovechan solamente 8.7 millones, a pesar que la oferta de madera y materia prima producida en el país es insuficiente para cubrir las necesidades de la industria forestal. Además, sufre de una deforestación de 354 mil hectáreas anuales y de un alto porcentaje de tierras con potencial forestal que han caído en el descuido y en el desuso.

Según la CONAFOR, en México, se podrían plantar árboles con propósitos comerciales en 11 millones de hectáreas que alguna vez formaron parte de los bosques del país y que hoy se encuentran inactivas.

La diversidad de los recursos forestales de México es resultado y, al mismo tiempo, causa de la gran variabilidad ambiental y biológica que presenta el país. De acuerdo a la SEMARNAT, en México tenemos diferentes tipos de climas, y por ende se tiene diferentes tipos de bosques tales como:

! Bosques tropicales, en donde se dan maderas preciosas como la caoba, el cedro, y demás; ! Bosques mixtos, donde existen maderas duras y maderas suaves o blandas; ! Bosques de coníferas, donde se tienen maderas blandas y se tiene producción de la celulosa y

papel; y, ! Bosques espinosos, los cuales son desérticos y se tienen la producción del hule, ixtle, jojoba, etc.

Además de su importancia económica - son fuente de madera y de productos no maderables - , los ecosistemas forestales desempeñan importantes funciones ambientales de índole muy diversa (por ejemplo, contribuyen a la estabilidad general del ambiente al preservar tanto el suelo como la humedad local y regional) y con efecto tanto en la supervivencia de las especies que en ellos viven, como en la calidad de vida de las poblaciones humanas.

!

! 24!

Producción Forestal Maderable en el País

Durante el período 2000-2009 la producción forestal maderable ha variado de 9.4 millones de metros cúbicos rollo (m3r) en 2000 a 8.1 millones de m3r en 2001, lo que representó desde inicios de esta década una disminución casi constante, con excepción de los años 2003 y 2007, en los cuales la producción alcanzo un volumen de 7.0 millones de m3r, representando un aumento del 5.0% y del 7.8% con respecto al año anterior. Adicionalmente, en los años 2004 y 2005 hubo una disminución en el volumen, reportándose 6.7 y 6.4 millones de m3r respectivamente y para 2006 se presento un ligero aumento, pasando a 6.5 millones de m3r, que presento un incremento del 1.5% en relación al año anterior. Para el 2008 y 2009 la disminución alcanzó los 6.3 y los 5.8 millones de m3r respectivamente, lo que representa para 2009 una disminución de 7.9% con respecto al año anterior.

Los principales estados productores en 2009 fueron Durango (30%), Chihuahua (17.8%), Michoacán (10.7%), Oaxaca (7.1%) y Jalisco (5.6%) que contribuyeron con el 71.1% de la producción total, equivalente a 4.1 millones de m3r.

Los estados de Colima, Distrito Federal, Durango, Guanajuato, México, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Sonora, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacatecas, registraron un aumento en la producción, dando un incremento total de 1,292,709 m3r (82.8%) en relación al año anterior.

Por otro lado, el 69.7% de la producción de 2009 se destinó a madera para aserrío (4 millones de m3r), el 10.8% a productos celulósicos (628 mil m3r) y el restante 19.5% (1.1 millones de m3r) a chapa y triplay, postes, pilotes y morillos y combustibles.

Producción&Forestal&Maderable&por&Género&y/o&Grupo&(m3r)&Producto& 2008& 2009& Variación&%&

Aserrío! 4,557,922! 4,047,988! >11.2!

Celulosa! 550,239! 628,331! 14.2!

Chapa!y!Triplay! 424,302! 247,380! >41.7!

Postes! 203,162! 203,129! 0!

Combustibles! !! !! !!

Leña! 233,269! 283,455! 21.5!

Carbón! 336,054! 398,672! 18.6!

Total& 6,304,949& 5,808,956& *7.9&

Fuente:!SEMARNAT!

!

!25!

!

Producción&Forestal&Maderable&Nacional&2009&(m³r).&Por&Estado&y&Género&Genero&

Estado&

Pino& Oyamel& Otras&&Coníferas&

Encino& Otras&&Latifoliadas&

Preciosas& Comunes&&Tropicales&

Total&

Aguascalientes! 155! 0! 40! 3,196! 1,107! 236! 0! 4,734!

Baja!California! 75! 0! 0! 0! 0! 0! 0! 75!

Baja!California!

Sur!

0! 0! 0! 0! 0! 0! 2,554! 2,554!

Campeche! 0! 0! 0! 0! 0! 1,841! 75,838! 77,679!

Coahuila! 1! 0! 44! 0! 92! 0! 0! 137!

Colima! 1,306! 0! 0! 813! 12! 15! 732! 2,878!

Chiapas! 96,447! 0! 11,568! 5,110! 93! 223! 7,166! 120,607!

chihuahua! 989,783! 0! 0! 43,398! 0! 0! 0! 1,033,181!

Distrito!Federal! 233! 2,197! 0! 0! 0! 0! 0! 2,430!

Durango! 1,466,085! 0! 15,496! 258,703! 0! 0! 928! 1,741,212!

Guanajuato! 1,449! 0! 0! 29,451! 300! 0! 0! 31,200!

Guerrero! 113,917! 1,178! 0! 5,256! 0! 73! 3,116! 123,540!

Hidalgo! 107,218! 5,081! 2,203! 31,719! 2,286! 0! 0! 148,507!

Jalisco! 259,477! 5,255! 3,179! 47,077! 881! 1! 7,042! 322,913!

México! 69,083! 49,634! 4,021! 19,401! 3,371! 0! 0! 145,510!

Michoacán! 475,877! 35,605! 3,479! 100,616! 3,064! 52! 729! 619,422!

Morelos! 1,419! 1,090! 177! 0! 175! 0! 898! 3,760!

Nayarit! 17,533! 0! 0! 7,271! 0! 0! 1,101! 25,905!

Nuevo!León! 14,029! 0! 72! 522! 0! 0! 12,158! 26,780!

Oaxaca! 401,705! 29! 0! 6,903! 85! 2! 6,326! 415,049!

Pueblo! 167,542! 30,757! 123! 17,901! 5,785! 746! 234! 223,089!

Querétaro! 8,144! 0! 16! 1,441! 0! 0! 0! 9,601!

Quintana!Roo! 0! 0! 0! 0! 0! 9,287! 25,200! 34,487!

San!Luis!Potosí! 741! 0! 0! 1,635! 201! 172! 219! 2,968!

Sinaloa! 23,179! 0! 0! 945! 0! 0! 20,305! 44,429!

Sonora! 6,120! 0! 0! 32,300! 124,226! 0! 0! 162,646!

Tabasco! 0! 0! 0! 0! 0! 4,114! 12,892! 17,006!

Tamaulipas! 20,403! 0! 107! 3,582! 700! 0! 113,974! 138,766!

Tlaxcala! 9,864! 7,934! 105! 1,511! 375! 0! 0! 19,789!

Veracruz! 133,594! 495! 1,385! 40,021! 18,444! 7,233! 63,673! 264,845!

Yucatán! 0! 0! 0! 0! 0! 0! 2,195! 2,195!

Zacatecas! 21,231! 0! 3,219! 13,782! 2,831! 0! 0! 41,063!

Total&Nacional& 4,406,610& 139,256& 45,234& 672,554& 164,029& 23,995& 357,279& 5,808,956&

Fuente:!SEMARNAT!

!

! 26!

Producción Forestal No Maderable en el País

En el 2009 la producción forestal no maderable, sin incluir la extracción de tierra de monte, fue de 59,558 toneladas. Esta cifra es superior en un 22.9% con respecto a la producción del año anterior.

Los principales estados productores no maderables fueron: Michoacán con 18,420 toneladas, Chihuahua con 10,349 toneladas, Tamaulipas con 6,637 toneladas, Guerrero con 4,659 toneladas y Baja California con 3,507 toneladas, que en conjunto produjeron el 73.2% del total nacional.

!

Producción&Forestal&No&Maderable&2009&&Estado& Resinas& Fibras& Gomas& Ceras& Rizomas& Otros& Total&

Baja!California! 0! 0! 0! 0! 0! 3,507! 3,507!

Chihuahua! 0! 0! 0! 214! 0! 10,134! 10,349!

Guerrero! 0! 0! 0! 0! 0! 4,659! 4,659!

Michoacán! 18,388! 0! 0! 0! 0! 32! 18,420!

Tamaulipas! 0! 1,851! 0! 0! 0! 4,786! 6,637!

Otros! 1,041! 1,934! 13! 857! 0! 12,141! 15,986!

Total& 19,429& 1,934& 13& 1,071& 0& 35,260& 59,558&

Fuente:!SEMARNAT!

Sector Forestal en Quinta Roo

En Quintana Roo el sector forestal fue el primer motor de desarrollo del estado. Se estima que existen en el estado alrededor de 5 millones 84 mil 300 hectáreas, 4 millones 732 mil 454 se consideran forestales o preferentemente forestales y sólo 476 mil cuentan con un manejo forestal permanente. El potencial del sector forestal es alto y se puede fortalecer con proyectos de plantaciones forestales y agroforestales. Existen 69 especies forestales en la selvas del estado, solo veinte son aprovechadas, lo que se debe principalmente a la falta de conocimiento y de desarrollo del mercado necesario para poder aprovechar y comercializar las especies y los productos elaborados a partir de nuevas especies; la explotación de las maderas preciosas sigue siendo la principal actividad generadora de ingresos en el Estado. Por lo anterior, se desperdician muchas oportunidades debido a la falta de desarrollo de la industria secundaria y al desaprovechamiento de nuevos

!

!27!

mercados como lo son el ecoturismo, los criadores de vida silvestre y los mercados de servicios ambientales.

Los municipios más importantes desde la perspectiva de producción maderable son Othón P. Blanco y Bacalar en la Zona Sur; Felipe Carrillo Puerto y José María Morelos en la Zona Centro: en estas dos zonas del estado se desarrollan las selvas medianas con presencia natural de caoba, especie con alto valor comercial y uno de los motores principales de la actividad forestal; y en estos municipios se concentran los mayores volúmenes autorizados y aprovechados de la madera blanda y dura; así como también el aprovechamiento del látex de chicozapote, materia prima para el chicle cocido; al igual que el aprovechamiento de vida silvestre.

En el Norte del Estado, en los últimos años los productores se han incorporado a los procesos productivos maderables con algunos programas autorizados para los municipios de Lázaro Cárdenas y Benito Juárez. Y de los seis municipios que integran la zona norte, el municipio de Lázaro Cárdenas es el que presenta avances limitados en manejo forestal: aquí se produce el carbón vegetal, madera en rollo de especies duras y blandas y se promueve el ecoturismo como una alternativa económica para predios pequeños con bellezas naturales importantes. Cozumel, Isla Mujeres, Solidaridad y Tulum no participan en la producción forestal de la entidad sin que esto signifique que no cuenten con superficies selváticas, más bien las áreas forestales tienen importancia en la producción de servicios ambientales como la recarga de acuíferos y producción de agua potable para zonas urbanas y turísticas.

Producción Forestal Maderable en Quintana Roo

En el periodo de 2005 a 2010 en Quintana Roo, la SEMARNAT autorizó, un volumen total de 971 mil 565 metros cúbicos Rollo Fuste sin Corteza (m3 RFSC), de este volumen solamente se aprovechó un total de 247 mil 404 m3 RFSC. Comparando lo autorizado con el aprovechamiento, se tuvo solamente un 25.46%, lo que nos refleja que presenta serias carencias en el aprovechamiento. En el año 2010 el valor de la producción fue de $ 99 millones 115 mil pesos, que correspondieron $ 58 millones 730 mil pesos a maderas preciosas y $ 40 millones 385 mil pesos a maderas comunes tropicales.

!

!

! 28!

!

Volumen&de&Producción&Autorizado&para&Aprovechamiento&Maderable&(m3RFsC)&

Concentrado!2005>2010!Año& Predios&con&Autorización&Tipo&de&Madera&

Preciosas&*& Comunes&Tropicales**& Total&

2010! 77! 21,517! 228,894! 250,411!

2009! 71! 13,961! 188,837! 202,798!

2008! 61! 2,835! 58,480! 61,315!

2007! 110! 2,895! 77,855! 80,750!

2006! 116! 7,805! 180,174! 187,979!

2005! 112! 7,803! 180,509! 188,312!

Total& 547! 56,816! 914,749! 971,565!

*!Especies:!Cedro!Rojo!y!Caoba!y!el!aprovechamiento!de!productos!secundarios!para!lo!que!no!se!requiere!autorización!

**!Especies:!Chaka,!Sac'chaka,!Amapola,!Chechen,!Chicozapote,!Ramón,!Tzalam,!Machiche,!Bojón,!Caracolillo,!Yaaxnick,!etc.!

Fuente:!Programa!Sectorial!de!Desarrollo!Forestal,!INFOQROO,!Dirección!de!Planeación.!

Producción Forestal No Maderable en Quintana Roo

Referente al aprovechamiento de los productos no maderables, según datos de la SEMARNAT, en el año 2010, se autorizaron un volumen de 339 toneladas y se produjeron 9 toneladas de chicle con estándares de calidad internacional, así mismo se autorizo 106 toneladas de palma de huano, y no se reporto producción en este periodo.

Volumen&de&Producción&Autorizado&para&Aprovechamiento&No&Maderable&(m3RFsC)&Año& Permisos& Chicle& Palma&de&Huano& Total&

2010! 17! 339! 106! 445!

2009! 23! 411! 143! 554!

2008! 20! 410! 143! 553!

2007! 51! 97! 255! 352!

2006! 51! 131! 255! 386!

2005! 41! 95! 185! 280!

Total& 203! 1,483! 1,087! 2,570!

Fuente:!Programa!Sectorial!de!Desarrollo!Forestal,!INFOQROO,!Dirección!de!Planeación!

!

!

!29!

PESCA Y ACUACULTURA

La Pesca en México.

México posee una extensión territorial de 1, 964, 375 km2, con una superficie continental de 1, 959, 248 km2, y una insular de 5, 127 km2. También ostenta gran variedad de sistemas costeros y marinos dentro de sus aguas territoriales: 12, 500 km2 de superficie de lagunas costeras y esteros y 6, 500 km2 de aguas interiores como lagos, lagunas, represas y ríos. Además de la extensión de sus litorales 629, 925 hectáreas al litoral del pacífico y 647, 979 hectáreas al litoral del Golfo de México y el Mar Caribe, lo que le confiere un gran potencial, de acuerdo al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.

Su ubicación, entre las regiones biogeografías néartica y neotropical, determina la riqueza de su diversidad biológica. Además de que cuatro mares rodean sus litorales:

1) El Pacífico, con importantes pesquerías de carácter artesanal, comercial y deportivo, así como de explotación industrial, desarrollo turístico y ecoturismo;

2) El Golfo de California o mar de Cortes, con gran diversidad de seres vivos, especies endémicas y un extenso territorial insular (cerca de 200 islas e islotes);

3) El Golfo de México con algunas de las principales pesquerías comerciales del país, con actividad petrolera y rutas de navegación comercial.

4) El Caribe mexicano, región de arrecifes coralinos y diversidad de especies tropicales, con actividades en torno al turismo y el ecoturismo.

Importancia de la Pesca y Acuacultura en México

En México las especies comerciales explotables en aguas continentales y territoriales se dividen en 4 grupos:

1) Especies pelágicas o masivas (atún, sardinas, anchovetas); 2) Especies demersales (huachinango, huachinango roso, lisa, pargo, tiburón, cazón, peto, macarela

reina); 3) Crustáceos y moluscos (camarón, langosta, abulón, ostión, almeja, pulpo, caracol, pepino del mar,

erizo); 4) Especies de cría: mojarra, tilapia, carpa, trucha, bagre y langostino.

La pesca en México tienen un valor económico, social y alimentario con fuertes impactos regionales en la que su elevado potencial de producción ha contribuido en la solución de problemas alimentarios, generación de empleos, recreación, comercio y bienestar económico para el país. Esta actividad se realiza en tres áreas geográficas principales: 1) Litoral del Pacífico; 2) Litoral del Golfo y El Caribe; y 3) Aguas continentales.

Antes se consideraba que la riqueza de los recursos acuáticos era un don ilimitado de la naturaleza. Sin embargo, el desarrollo de los conocimientos y la evolución dinámica de las pesquerías después,

!

! 30!

En nuestro país la pesca se lleva a cabo de forma responsable, por la importancia que esta tiene en los sectores económico, social, cultural y ambiental.

Vinculación Productiva para el Desarrollo Tecnológico.

La acuacultura es una de las actividades de mayor importancia en México, por su impacto económico y social en la creación de empleos, producción de alimentos, generación de divisas y factor de desarrollo regional. La gestión eficaz para promover la acuacultura es fundamental para su crecimiento. Particularmente porque esta actividad contribuye al incremento neto de la oferta de alimentos de origen acuático a la vez que facilita la reducción del esfuerzo pesquero, mitiga la pobreza y promueve el crecimiento económico del país.

La CONAPESCA, establece el programa de “Vinculación productiva” con la finalidad de incorporar cambios tecnológicos que contribuyan a la productividad, competitividad y desarrollo de la acuacultura en México. El cual está dirigido a empresas activas con infraestructura operativa vinculadas con institutos académicos de investigación para la asistencia y acompañamiento.

Actualmente diversos Centros de Investigación están realizando trabajos exitosos en el cultivo de especies acuáticas con resultados prometedores.

!

!31!

La Pesca y acuacultura en Quintana Roo

La actividad pesquera implica la extracción, captura y cultivo de especies y productos de origen acuático, así como la transformación, comercialización y prestación de servicios relacionados. Como una actividad económica del sector primario, cumple con varias funciones en el desarrollo económico: Procurar el abastecimiento de alimentos y productos de origen marino y acuático, generar excedentes comercializables en el mercado local, nacional e internacional, transferir ahorros que permitan acumular capital en el resto de la economía, y fortalecer la capacidad adquisitiva del personal participante en las labores de la pesca, de manera que conforme un mercado para los productos de otros sectores económicos.

Quintana Roo posee 264, 000 hectáreas de bahías y 87, 300 hectáreas de aguas costeras y continentales y una ubicación geográfica envidiable. Si bien, la importancia económica de la pesca proviene, principalmente, de especies de alto precio, particularmente langosta, camarón, pulpo y mero. Existe una gran demanda de mariscos asociada al mercado del Sector Turismo, que paga a precios internacionales, y al mercado regional. La pesca de subsistencia es fuente de proteínas para las familias de los pescadores.

Los principales centros de actividad pesquera se ubican en la zona norte del estado y como puertos de desembarco destacan Puerto Juárez, Isla Mujeres y Puerto Morelos.

Para su comercialización, las cooperativas, cada una de manera independiente, vende su producto al mayorista que ofrezca el mejor precio y pague con mayor prontitud. La demanda local es tan grande que absorbe la producción del estado e incluso se importa un volumen de mariscos similar al capturado localmente. La gran demanda de langosta durante todo el año promueve el incumplimiento de las regulaciones.

La situación, restricción y adecuado manejo de las áreas naturales protegidas es un factor de importancia con respecto a la autorización y condiciones de operación. Los proyectos de cultivo intensivo están en mejor situación, pues requieren menores extensiones y se evitan o disminuyen los impactos ambientales derivados de su operación. La propiedad de la tierra y los precios de los terrenos, así como la competencia por inversiones y personal con el Sector Turístico pueden constituir obstáculos al desarrollo de proyectos de acuacultura. Los proyectos en la zona costera y/o en las zonas de mayor importancia ecológica enfrentarán mayores obstáculos.

Es por ello, que para consolidar el sector es necesario impulsar un marco administrativo y legal, moderno y eficiente que junto con el desarrollo de la infraestructura, y la atracción de inversiones fomenten la competitividad de la pesca y la acuacultura. Así mismo, es importante la base tecnológica y la coordinación gubernamental para la promoción del sector.

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MANUFACTURA

La manufactura en México.

La primera transformación de materias primas que se dio entre las civilizaciones fue la artesanía, que en México se desarrollo durante la época prehispánica. La elaboración de bebidas y alimentos, la cerámica, la construcción, el tallado en piedra, la orfebrería y el tejido fueron las principales actividades de transformación de materias primas; sin embargo, la industria como tal se desarrolló con la llegada de los españoles, quienes explotaron los yacimientos minerales del país y establecieron las primeras industrias: textil, del tabaco, del jabón, y de la pólvora, entre otras.

El sector manufacturero y el turismo son los más vinculados al ciclo económico de EEUU a través del desempeño de las exportaciones y de los visitantes internacionales, respectivamente. En ese entorno las exportaciones más vulnerables serían las relacionadas con productos de bienes de consumo duradero. En estos sectores las exportaciones crecerán menos o posiblemente se estanquen, pero no se espera que lleguen a terreno negativo. Una señal positiva es que el mercado interno muestra cierta fortaleza lo que podría amortiguar parcialmente una menos tasa de crecimiento de las exportaciones derivada de una menor demanda de EEUU.

México tiene la oportunidad de atraer la inversión extranjera y tomar liderazgo en el mercado laboral manufacturero. Si bien México ha perdido su capacidad de productividad de manera paulatina los costos de mano de obra calificada en el mundo se han elevado considerablemente, lo cual, sumado a su estratégica ubicación geográfica y disponibilidad de materias primas, se ofrece la oportunidad de recuperar la competitividad y generar empleos.

Industria Manufacturera.

De acuerdo a los resultados del INEGI de la Industria Manufacturera, indica que el personal ocupado del sector manufacturero disminuyó (-) 0.23% en el décimo mes de 2011 respecto al mes inmediato anterior.

En su comparación anual, el personal ocupado creció 1.6% en octubre pasado frente a igual mes de 2010, las horas trabajadas fueron mayores en 1% y las remuneraciones medias reales pagadas que incluyen sueldos, salarios y prestaciones sociales avanzaron 0.8% en el mes de cuestión.

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Personal Ocupado.

De acuerdo al INEGI, en los primeros diez meses de 2011, el personal ocupado en la industria manufacturera presentó un incremento de 3.4% y las horas trabajadas de 2.8% con relación al mismo periodo de 2010, en tanto que las remuneraciones medias reales disminuyeron (-) 0.1% en igual lapso. Al interior de estas últimas, los sueldos pagados a empleados cayeron (-) 0.1%, mientras que las prestaciones sociales no registraron variación y los salarios pagado a obreros aumentaron 0.5 %.

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Pedidos Manufactureros.

En diciembre de 2011, el Indicador de Pedidos Manufactureros (IPM) aumentó 1.70 puntos respecto al mes previo en su serie ajustada por estacionalidad. Al interior del IPM se presentaron incrementos mensuales en los componentes referidos a los pedidos esperados y a la producción esperada, en tanto que el del personal ocupado y de los inventarios de insumos registraron disminuciones.

El Indicador de Pedidos Manufactureros se ubicó en diciembre de 2011 en 50.9 puntos en su serie original, nivel superior en 0.2 puntos respecto al del mismo mes de 2010. Dicho crecimiento es resultado de la combinación de avances a tasa anua de dos de los cinco componentes que integran el IPM, y de reducciones en los tres subíndices restantes. Según el INEGI.

Pedido Manufactureros por grupos de subsectores de actividad

Respecto al Indicador de Pedidos Manufactureros por grupos de subsectores de actividad, en diciembre de 2011 el de Alimento, Bebidas y Tabaco disminuyo (-) 3.8 puntos respecto al mismo mes de un año antes en su serie original; el de Derivados del petróleo y del carbón, industria química, del plástico y del hule avanzó 3.1 puntos; el de Minerales no metálicos y metálicos básicas creció 0.7 puntos; el equipo de computación, accesorios electrónicos y aparatos eléctricos se incrementó en 3.7 puntos; el de equipo de transporte decreció (-) 05 puntos; el de Productos metálicos, maquinaria, equipo y muebles se redujo (-) 0.2 puntos y el de textiles, prendas de vestir, cuero y piel, madera, papel y otras registró un aumento de 3.1 puntos. De acuerdo al INEGI.

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Entorno Quintana Roo.

Las principales actividades manufactureras del estado son la industria extractiva basada en la explotación de chicle y sal marina, así como con algunos aserraderos y productos pétreos, fábricas de cal, cemento y empacadoras de pescados y mariscos.

La posición geográfica a 849.73 km del puerto de entrada de Miami, nos brinda la oportunidad de diseñar estrategias para aprovechar al puerto más grande de contenedores de la Florida como entrada al mercado americano y de igual forma al centroamericano por estar a 433.78 km de Belice que es además puente aéreo comercial con Panamá.

En el ámbito local estatal, el alto consumo de insumos para la hotelería, se presenta como otro nicho de oportunidad para impulsar el establecimiento de industrias proveedoras de sabanas, toallas, cortinas y todo tipo de blancos para este sector. Asimismo en es el caso de productos los cuales tendrían acceso en la zona turística si se les da valor agregado como la miel (miel en empaque blíster), caña de azúcar (endulzante de piloncillo), la producción de papaya maradol y piña (en mermeladas); de los cuales se tiene una producción importante con calidad de exportación, pero como producción primaria.

Cabe mencionar que ante la fragilidad del entorno natural, que es a la vez el principal activo de nuestra importante actividad turística; el asentamiento de industrias manufactureras debe ser cuidadosa del ambiente, de bajo impacto preferentemente. Una alternativa que se ha presentado y que cumple con estas condiciones, es la industria manufacturera de alta tecnología, misma que requiere de un capital humano de alta calificación y especialización. Por tanto la capacitación y certificación es fundamental para capital humano necesario para este tipo de industria, que a su vez permite fortalecer y consolidar a las empresas

La actividad de la industria manufacturera de Quintana Roo se concentra principalmente en tres divisiones:

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" El 60% en productos alimenticios, bebida y tabaco, " El 14% en la industria de la madera y sus productos, y " El 13% en productos de minerales no metálicos (excepto derivados del petróleo y carbón).

La mayor parte de la actividad manufacturera del Estado de Quintana Roo tiene lugar en los Municipios de Benito Juárez y Othón P. Blanco (85% del empleo manufacturero y 92% de la producción bruta manufacturera)

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INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO.!

Investigación y Desarrollo Tecnológico en México.

La innovación tecnológica, incluyendo la introducción de nuevos productos y procesos productivos, la apertura de nuevos mercados, el desarrollo de nuevas fuentes de oferta, y la conformación de nuevas formas de organización industrial, constituye una de las principales fuerzas motrices del crecimiento económico y del bienestar material de las sociedades modernas.

La innovación no ocurre nada más porque sí, sino que requiere de actos emprendedores, como un medio de “posicionamiento competitivo” para romper con la estática económica. Las empresas innovan para mantener su composición competitiva así como para hacerse de ventajas competitivas, invierten (nuevos y mejores productos, procesos o servicios) para evitar perder participación en el mercado y esperando ganancias de dichas inversiones.

La globalización ha motivado el incremento de Investigación y Desarrollo. De tal forma que, los parámetros que caracterizan la gestión de empresas, como: mercado, liderazgo, y dirección; desarrollo de personal, conocimiento, planeamiento y control; administración y mejora de productos, procesos, equipos; articulación, solidez empresarial, impacto en la sociedad, efectividad y valor agregado; están orientados por el mejoramiento de los productos y procesos, la mejora continua de la calidad, y la gestión de la innovación.

México tiene la capacidad intelectual científica y los recursos naturales necesarios para despuntar en el área científica – tecnológica; así como también de innovar, de crear y mostrar al mundo desarrollo tecnológico mexicano.

Ciencia y Tecnológica en México.

La poca inversión registrada en los últimos 30 años en materia de ciencia, tecnología e innovación, orilla a México a comprar el 96 y vender sólo el 4 por ciento del conocimiento que se utiliza en el país, según la Academia Mexicana de Ciencias (AMC). México se coloca en el país número 11 en este rubro, así como en el 14° lugar mundial por su economía, sin embargo, la inversión pública en ciencia y tecnología (IPCYT)

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como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB), se ha mantenido estancada durante 3 décadas en el 0.35 por ciento. Esto coloca al país debajo de la media entre las naciones latinoamericanos y de El Caribe (0.6%).

Por un intento por cambiar el panorama de la ciencia, la tecnología y la innovación, la AMC realiza las siguientes recomendaciones:

1. Mejorar la calidad de la educación básica en ciencia;

2. Incrementar la producción y calidad de los recursos humanos altamente capacitados;

3. Mayor prioridad gubernamental al sector; y,

4. Aumentar la inversión al uno por ciento del Producto Interno Bruto (PIB),

En México, la iniciativa privada está invirtiendo 1.26 pesos por cada peso de dinero público que se invierte en ciencia y tecnología aun hace falta mayor compromiso de los empresarios. Así mismo, el CONACYT mantiene a más de 40 mil becarios de maestría y doctorado en el país y el mundo, con lo que se incrementan la generación de conocimiento científico.

El Sistema Nacional de Investigadores cuenta con 18 mil científicos, que producen 14 mil artículos científicos al año.

La Investigación y la Innovación Tecnológica en Quintana Roo.

El cambio continuo cada vez se hace más estrecha, la relación entre el crecimiento económico y la innovación, lo que genera múltiples transformaciones en todas las esferas y niveles de la actividad humana. Las más significativas corresponden a la modificación del papel que juegan – o pueden jugar – la ciencia y la tecnología. Estas representan la base del crecimiento, ya que ofrecen mejores enfoques y soluciones y, a la vez abren posibilidades de creación y gestión de nuevos esfuerzos para desarrollar las mejores herramientas con las que sea posible satisfacer las demandas de productividad y competitividad del mercado.

La importancia del conocimiento en el desarrollo económico a llevado a que cada vez el cambio tecnológico sea más dinámico y, específicamente, el desarrollo de las tecnologías de la información y las comunicaciones, facilitando el acceso, la codificación y la transmisión de nuevo conocimiento. Todo lo anterior ha modificado sustancialmente las características de la economía mundial. En la nueva economía del conocimiento, el costo marginal de producir nuevo conocimiento sigue siendo alto; pero se reduce cuando se desarrolla el capital intelectual.

En la nueva economía del conocimiento ya no se clasifican las industrias solamente basándose en el contenido tecnológico incorporado en su producción, distinguiéndolas entre industrias de alta y baja tecnología. Ahora la capacidad innovadora de las industrias también se establece a través del análisis de la Cadena Global de Valor de la empresa, ya que la innovación puede producirse en distintas fases o eslabones de la cadena, desde el desarrollo del producto, la relación con los proveedores y clientes, el proceso

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productivo, la logística y distribución hasta la mercadotecnia y al análisis post – venta. Esto permite que en las industrias se puedan caracterizar como sectores innovadores a aquellos en donde operan industrias maduras como las del mueble, el cemento, el vidrio, entre otros.

El Capital Humano es un factor clave así como un beneficio de este proceso de mejoramiento y explotación del conocimiento. Mantenerse competitivo en un contexto de continuo cambio tecnológico implica que las habilidades de los trabajadores se actualicen constantemente.

Por ello, se debe favorecer a Quintana Roo, con la creación de parques científicos y tecnológicos, para que las ideas y conocimientos ahí generados, se conviertan en productos, procesos o servicios innovadores que ayuden a mejorar la competitividad empresarial. Estos parques originan la sinergia de tres actores fundamentales, científico, empresarios y dependencias gubernamentales. Esta alianza aportará elementos primordiales que ayudarán a posicionar la investigación científica, tecnológica y la innovación quintanarroense.!

ANÁLISIS FODA

El análisis F.O.D.A., permite establecer criterios estratégicos fundamentales, mediante la comparación de objetivos y metas que el sector plantea. En el caso del Programa Sectorial de Competitividad y Desarrollo Regional, la aplicación del análisis F.O.D.A., permite establecer diferentes estrategias encaminadas a solucionar los problemas identificados a través de las potencialidades definidas, tomando como punto de partida los objetivos específicos del sector.

A continuación se describen las principales Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, detectadas:

Fortalezas

! Ubicación Geográfica Estratégica (acceso directo a los mercados de la Costa Atlántica de Estados Unidos)

! Cuenta con 12 puertos marítimos, 9 de altura y cabotaje y 3 de cabotaje. ! Riquezas de Recursos Forestales en diversidad y extensión. ! Cuenta con dos puertos comerciales con la infraestructura adecuada para manejar alta capacidad

de carga. ! Infraestructura industrial, está constituida por 3 Parques Industriales (Puerto Morelos, Chetumal y

Felipe Carrillo Puerto) ! Recursos humanos, facilidades para la capacitación y el adiestramiento. ! Marca representativo de Quintana Roo. ! Se cuenta con el principal destino turístico de México y uno de los principales en el Mundo. ! Posee 4 aeropuertos, 3 internacionales y 1 nacional. ! Uno de los Estados con mayor actividad aeroportuaria.

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Debilidades

! Gestión de trámites empresariales. ! Bajo nivel de inversión. ! Falta de seguridad para las inversiones. ! Falta de coordinación entre los diversos actores de los sectores económicos del estado. ! Alto porcentaje de especies en peligro de extinción. ! Instalaciones aeroportuarias ! El menor porcentaje de Población con estudios superiores. ! Carece con red ferroviaria. ! Mayor dependencia en las importaciones de EUA. ! Menos número de becas para su población.

Oportunidades

! Diversificar actividades económicas en la Zona Centro y Sur del estado ! Desarrollo de Productos en la Zona Sur y Centro del estado. ! Consolidación de los grandes proyectos detonadores (Ej: Los Centros de Articulación Productiva) ! Creación de nuevas empresas ! Nichos de mercado

Amenazas

! Fenómenos meteorológicos (Huracanes) ! Deficiente calidad en la prestación de servicios ! Inseguridad pública empresarial. ! Falta de cultura ecológica en las comunidades rurales y el poco control de inversión. ! Deterioro del medio ambiente (suelo, agua, etc.)

Quintana Roo, es un estado joven que cuenta con la fuerza y la visión de sus habitantes, para generar condiciones que le permitan atraer inversiones, generar empleos, posicionar sus productos en distintos mercados, con el fin de mejorar la calidad de vida de la población; para lograrlo, requiere contar con estrategias solidas que propicien la consolidación de los sectores económicos y ambientales.

Por esta razón, hemos establecido como prioridad fundamental de este programa, impulsar el desarrollo de las regiones, mediante otros sectores económicos para aprovechar las oportunidades de nuevos negocios y la llegada de inversiones (nacionales y extranjeras), que permita un Quintana Roo COMPETITIVO.

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V. CONTEXTO.

Este apartado del Programa lo ubicamos según a lo establecido en la Ley de Desarrollo Económico y Competitividad para el Estado de Quintana Roo, cuyo objeto es promover y fomentar el desarrollo económico del Estado mediante políticas de apoyo a la competitividad que propicien el aprovechamiento sustentable de los recursos y los mercados, fortalezcan las vocaciones regionales y sectoriales, así como el establecimiento de estímulos a la inversión en sectores y regiones estratégicas.

Señala la Ley que existen actividades económicas prioritarias a atender, entre otras, al Turismo, los Agronegocios, lo Forestal, de las cuales el presente Programa propone algunas acciones concretas para su atención.

Las acciones que se deriven de la Ley deberán establecer también los instrumentos que aseguren la congruencia de las políticas para el desarrollo económico a través de la competitividad, con las políticas hacendarias y financieras del Estado, entre otras.

De igual forma, las acciones que se deriven de la Ley deberán promover, entre otros aspectos, el desarrollo económico equilibrado, armónico y sustentable del Estado, a través de la competitividad y la atracción de proyectos de inversión así como el fortalecimiento de las inversiones existentes que coadyuven al encadenamiento productivo; el impulso a la creación de empresas regionales mediante la promoción de la cultura emprendedora; la generación de nuevas fuentes de empleo formales y la conservación de las existentes impulsando el establecimiento de nuevas empresas; la cultura emprendedora y las oportunidades de desarrollo productivo con potencial en el Estado; la creación de esquemas de asociación e integración que fortalezcan la posición competitiva de las MIPYMES en el Estado, especialmente su encadenamiento eficiente y rentable con las grandes empresas y con proveedores en el Estado; la vinculación de los programas, instrumentos, productos, herramientas y acciones para elevar la competitividad de las empresas; los programas para la explotación de los productos elaborados en el Estado.

En el mismo sentido, las acciones que se deriven de la Ley deberán fomentar, entre otros aspectos la participación de las empresas locales en eventos nacionales e internacionales que permitan difundir las oportunidades de negocio e inversión que ofrece el Estado, el uso de tecnologías de información y de comunicación para incrementar las oportunidades de negocio de las empresas locales; la elaboración de programas de capacitación, investigación y desarrollo tecnológico que atiendan las necesidades específicas de las empresas, con base en una mayor vinculación entre los sectores educativos y productivos en el Estado y la coordinación de acciones entre la administración pública federal, estatal y municipal, con el sector privado, para impulsar el desarrollo empresarial en sus diversas manifestaciones.

Las proyectos, acciones y metas que contiene el Programa Sectorial de Competitividad y! Desarrollo!Regional,!se!ubican!dentro!del!contexto!previamente!establecido!e!inciden!en!el!cumplimiento!de!

la!Ley,!lo!cual!proporciona!dirección!y!rumbo!al!accionar!del!sector.!

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VI. MISIÓN

Fortalecer la economía estatal en materia de competitividad, mediante una nueva cultura de competencia y órganos y herramientas de desarrollo que promuevan la integración eficiente de las empresas Quintanarroenses al mercado local, regional y global.!

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VII. VISIÓN

Quintana Roo será un Estado altamente competitivo en materia económica, con un ambiente propicio y atractivo para el crecimiento y desarrollo de los negocios, y comprometido en servir con eficiencia, eficacia y calidad.

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VIII. POLÍTICAS

Los aspectos específicos relacionados con la Competitividad y el Desarrollo Regional, se ubican en el eje II del Plan Quintana Roo 2011 – 2016. Este eje pretende lograr un Quintana Roo competitivo, productivo, eficiente y generador de empleos.

El gran objetivo estratégico para la Competitividad estatal, es:

“Promover una política de impulso al desarrollo de las regiones del estado con principio de competitividad, equidad, prosperidad y sustentabilidad para la generación de empleos bien remunerados y la producción de bienes y servicios de alto valor agregado”.

A continuación se presentan las Estrategias y Líneas de Acción del Plan Quintana Roo que se estarán impactando con este Programa Sectorial:

Estrategia II.1.1:

Impulso al Desarrollo Regional.

II.1.1.1 Establecer mecanismos oportunos, eficaces e innovadores de gestión de recursos financieros federales, privados e internacionales para el desarrollo de infraestructura estratégica regional.

II.1.1.2 Impulsar la construcción de infraestructura estratégica del estado mediante esquemas de asociación pública - privada, PPS.

II.1.1.3 Impulsar la participación del sector privado en sectores estratégicos para el estado mediante esquema de concesión en sus diversas modalidades.

Estrategia II.1.2:

Desarrollo Equilibrado e Integración Regional

II.1.2.1 Desarrollar la vocación productiva de las regiones Caribe Norte, Maya y Frontera Sur de acuerdos a sus factores competitivos.

II.1.2.2 Impulsar ciudades intermedias que funcionen como centros integradores de equipamiento y servicios.

II.1.2.3 Promover la cooperación intermunicipal en el diseño e instrumentación de proyectos de alcance regional.

II.1.2.4 Promover, elaborar y ejecutar programas de desarrollo sostenible a nivel estatal y municipal mediante la planeación participativa, con base en la Agenda 21.

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Estrategia II.1.3:

Vinculación del Estado con el Desarrollo de México, Centro América y el Caribe.

II.1.3.1 Participar con liderazgo en los organismos meso regionales de los sectores público y privado.

II.1.3.2 Fomentar iniciativas y actividades de cooperación internacional de Quintana Roo con regiones y países estratégicos para el desarrollo del estado.

II.1.3.3 Fomentar iniciativas y actividades de cooperación con organismos multilaterales.

Estrategia II.2.1:

Incremento de la Competitividad.

II.2.1.1 Impulsar la generación y actualización de instrumentos de gran visión que orienten la planeación del desarrollo regional.

II.2.1.2 Propiciar y dar seguimiento a la Agenda de Competitividad, que permita implementar la política en esta materia consensuada por los diferentes agentes económicos.

II.2.1.3 Fomentar instrumentos y esquemas de promoción, que faciliten la atracción de inversiones y la generación de empleos en la entidad.

II.2.1.4 Establecer vínculos de colaboración públicos y privados, nacionales e internacionales, que apoyen el incremento de la competitividad del Estado.

II.2.1.5 Fomentar en coordinación con el sector educativo la formación de capital humano, acorde a las necesidades de los sectores estratégicos de la economía estatal.

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IX. OBJETIVOS

OBJETIVO ESTRATÉGICO:

Impulsar y fortalecer el desarrollo de las regiones de Quintana Roo, aprovechando las ventajas competitivas de cada sector económico, en coordinación y colaboración con los actores políticos, económicos y sociales al interior de cada región, entre regiones y a nivel estatal.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

I. Apoyar a la articulación de la cadena de valor de los sectores económicos, brindando servicios de asistencia técnica, consultoría y servicios de información para de esta forma promover el fortalecimiento de la economía regional y estatal.

II. Generar capital humano especializado, para el fortalecimiento de las empresas de los sectores económicos del estado.

III. Identificar, canalizar hacia las incubadoras y estimular a los emprendedores con ideas que enriquezcan las áreas de oportunidad de la cadena de valor, para aprovechar las ventajas comparativas que tenemos por posición geográfica.

IV. Participar y realizar todo tipo de eventos y actividades de difusión en lo referente a los sectores estratégicos del estado.

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X. ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

La presente administración estatal se ha comprometido a conformar un gobierno que ofrezca resultados concretos a la sociedad. Es por ello, que en los diversos ámbitos de acción de la administración pública estatal – y naturalmente en materia de Competitividad y Desarrollo Regional – el gobierno del estado ha identificado las estrategias que permitirán desarrollar soluciones y así cumplir con cada uno de los objetivos trazados.

Y se plantea con las siguientes líneas de acción:

NLA Línea de Acción Proyecto/Acción Meta

Meta anual

2012 2013 2014 2015 2016

II.1.1.2

Impulsar la construcción de infraestructura estratégica del estado mediante esquemas de asociación pública - privada, PPS.

Parque Industrial de Chetumal. Construcción de infraestructura para cumplir la NMX-R-046-SCFI-2005.

1 1

Dos Parques Industriales, uno en Benito Juárez y otro en Felipe Carrillo Puerto, ambos de acuerdo a la NMX-R-046-SCFI-2005.

2 1 1

Tres Parques Industriales para Pymes de acuerdo a la norma NMX-R-047-SCFI-1999, en Solidaridad, Othón P. Blanco y Benito Juárez.

3 1 1 1

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NLA Línea de Acción (Línea de Acción) Proyecto/Acción Meta

Meta anual

2012 2013 2014 2015 2016

II.1.2.1 Desarrollar la vocación productiva de las regiones Caribe Norte, Maya y Frontera Sur de acuerdos a sus factores competitivos

Detectar por región las oportunidades de inclusión o creación de MIPYMES en el estado.

3 1 1 1

Fortalecimiento del Capital Humano mediante cursos de capacitación especializado de acuerdo al sector estratégico

9 1 2 2 2 2

II.1.2.2 Impulsar ciudades intermedias que funcionen como centros integradores de equipamiento y servicios

Fortalecimiento de los Centros de Articulación Productiva: Turismo, Forestal, Agronegocios y Tecnología y Software.

4 1 1 1 1

II.1.2.3 Promover la cooperación intermunicipal en el diseño e instrumentación de proyectos de alcance regional.

Crear y actualizar una base de datos o padrón de empresas y/o proyectos, beneficiadas mediante los diferentes apoyos que otorgan los programas de los tres niveles de gobierno.

4 1 1 1 1

II.1.2.4

Promover, elaborar y ejecutar programas de desarrollo sostenible a nivel estatal y municipal mediante la planeación participativa, con base en la Agenda 21.

Generación y actualización de todos los servicios turísticos (Georeferenciado)

1 1

Empresas Quintanarroenses certificadas por la Organización Internacional de Normalización (ISO 9000), Distintivo H y demás Certificados de Calidad de a cuerdo a su giro.

30 5 10 10 5

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NLA Línea de Acción (Línea de Acción) Proyecto/Acción Meta

Meta anual

2012 2013 2014 2015 2016

II.1.3.3 Fomentar iniciativas y actividades de cooperación con organismos multilaterales.

Eventos promocionales de difusión de los Productos Desarrollados en la Región por sector

4 1 1 1 1

NLA Línea de Acción (Línea de Acción) Proyecto/Acción Meta Meta anual

2012 2013 2014 2015 2016

II.2.1.1 Impulsar la generación y actualización de instrumentos de gran visión que orienten la planeación del desarrollo regional.

Elaborar un estudio de actualización del Plan Gran Visión Quintana Roo 2025. 1 1

II.2.1.2

Propiciar y dar seguimiento a la agenda de competitividad, que permita implementar la política en esta materia consensuada por los diferentes agentes económicos.

Instalación y seguimiento a la Comisión Estatal de Competitividad (CEC) 1 1

Propuestas de documentos para validar ante los integrantes dela Comisión. 3 1 1 1

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NLA Línea de Acción (Línea de Acción) Proyecto/Acción Meta Meta anual

2012 2013 2014 2015 2016

II.2.1.3 Fomentar instrumentos y esquemas de promoción, que faciliten la atracción de inversiones y la generación de empleos en la entidad.

Generar un programa de incentivos para la creación y modernización de empresas. 1 1

II.2.1.4

Establecer vínculos de colaboración públicos y privados, nacionales e internacionales, que apoyen el incremento de la competitividad del estado.

Campaña de lanzamiento Estatal de la marca denominada "HECHO EN QUINTANA ROO" 1 1

Documentar en manual los estándares para proporcionar al empresario la marca "HECHO EN QUINTANA ROO"

1 1

II.2.1.5

Fomentar en coordinación con el sector educativo la formación de capital humano, acorde a las necesidades de los sectores estratégicos de la económica estatal.

Eventos de promoción y sensibilización necesarios para la creación de nuevas empresas

5 1 1 1 1 1

Implementar un modelo que planeación que permita vincular al capital humano egresado de las instituciones educativas a las empresas de los sectores estratégicos del estado.

1 1

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XI. BASES PARA SU COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN

Con el objeto de alcanzar las metas propuestas en este instrumento de planeación, es importante la vinculación, colaboración y demás medidas tendientes a considerar la participación decidida de actores torales en el despliegue de este Programa Sectorial, mediante Convenios de Colaboración y los Acuerdos generados en el seno de los diversos Consejos Consultivos, Comisiones, Subcomités, Juntas Directivas en donde se cuenta con la participación de:

• Secretaría de Desarrollo Económico.

• Secretaría de Turismo.

• Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indígena.

• Consejo Quintanarroense de Ciencia y Tecnología.

• Secretaría de Economía.

• Instituto Nacional del Emprendedor.

• Ayuntamientos del Estado de Quintana Roo.

• Instituciones de Educación superior del Estado de Quintana Roo.

• Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción.

• Cámara Nacional de Comercio.

• Cámara Nacional de la Industria de la Transformación.

• Asociación Mexicana de Mujeres Empresarias.

• Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados

• Centros de Integración y Vinculación Empresarial.

A! las! depedencias! y! entidades! de! la! administración! pública! federal,! estatal! y! municipal,!instituciones! de! educación! superior! y! organizaciones! en! general! antes! citadas! se! les! podrán!incorporar!otras!que!aporten!acciones!para!la!consecución!de!este!programa.!

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XII. PLAZOS DE OPERACIÓN.

Los plazos programados que regirán la operación del Proyecto serán los que se visualizan en el apartado estrategias y líneas de acción, en el cual se presenta los periodos y metas de cada uno de los proyectos.

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XIII. INDICADORES DE EVALUACIÓN

El manejo de indicadores se ha convertido en un reto organizacional, puesto que es la mejor herramienta para demostrar a los grupos de interés en cumplimiento de Metas, y Objetivos.

Y se plantea con los siguientes indicadores:

NLA Línea de Acción Proyecto

Indicadores Meta

Nombre Descripción de la Formula Formula Línea Base Meta 2016

II.1.1.2

Impulsar la construcción de infraestructura estratégica del estado mediante esquemas de asociación pública - privada, PPS.

Parque Industrial de Chetumal. Construcción de infraestructura para cumplir la NMX-R-046-SCFI-2005.

Construcción de infraestructura IC= Infraestructura concluida Total de IC 0 1

Dos Parques Industriales, uno en Benito Juárez y otro en Felipe Carrillo Puerto, ambos de acuerdo a la NMX-R-046-SCFI-2005

Construcción de 2 parques industriales PIC= Parques Industriales Concluidos

Total de PIC 1 2

Tres Parques Industriales para Pymes de acuerdo a la norma NMX-R-047-SCFI-1999, en Solidaridad, Othón P. Blanco y Benito Juárez

Parques Industriales para Pymes PIPC= Parques Industriales para Pymes concluido

Total de PIPC 0 3

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NLA Línea de Acción Proyecto

Indicadores Meta

Nombre Descripción de la Formula

Formula Línea Base Meta 2016

II.1.2.1

Desarrollar la vocación productiva de las regiones Caribe Norte, Maya y Frontera Sur de acuerdos a sus factores competitivos

Detectar por región las oportunidades de inclusión o creación de MIPYMES en el estado.

Número de estudios difundidos

ED= Estudios Difundidos Total de ED 0 3

Fortalecimiento del Capital Humano mediante cursos de capacitación especializado de acuerdo al sector estratégico

Número de Capital Humano Especializado CHC= Capital Humano Total de CHE 217 150

II.1.2.2

Impulsar ciudades intermedias que funcionen como centros integradores de equipamiento y servicios

Fortalecimiento de los Centros de Articulación Productiva: Turismo, Forestal, Agronegocios y Tecnología y Software.

Número de Proyectos Difundidos

PD= Proyectos Difundidos

Total de PD 0 8

II.1.2.3

Promover la cooperación intermunicipal en el diseño e instrumentación de proyectos de alcance regional.

Crear y actualizar una base de datos o padrón de empresas y/o proyectos, beneficiadas mediante los diferentes apoyos que otorgan los programas de los tres niveles de gobierno.

Número de Padrones Empresariales Actualizados

PEA = Padrones Empresariales Actualizados

Total de PEA 0 3

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53!!

NLA Línea de Acción Proyecto

Indicadores Meta

Nombre Descripción de la Formula

Formula Línea Base Meta 2016

II.1.2.4

Promover, elaborar y ejecutar programas de desarrollo sostenible a nivel estatal y municipal mediante la planeación participativa, con base en la Agenda 21.

Generación y actualización de todos los servicios turísticos (Georeferenciado)

Número de Directorio de Servicios Turísticos difundido

DST=Directorio de Servicios Turísticos Total de DST 0 1

Empresas Quintanarroenses certificadas por la Organización Internacional de Normalización (ISO 9000), Distintivo H y demás Certificados de Calidad de a cuerdo a su giro.

Número de empresas con Estándar de Calidad

EEC= Empresa con Estándar de Calidad Total de EEC 0 20

NLA Línea de Acción Proyecto Indicadores Meta

Nombre Descripción de la Formula

Formula Línea Base Meta 2016

II.1.3.3 Fomentar iniciativas y actividades de cooperación con organismos multilaterales.

Eventos promocionales de difusión de los Productos Desarrollados en la Región por sector

Número de empresas vinculadas a los Centros de Articulación Productiva

EVCAP=Empresas Vinculados a los Centros de Articulación Productiva

Total de EVCAP 99 100

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54!!

NLA Línea de Acción Proyecto

Indicadores Meta

Nombre Descripción de la Formula

Formula Línea Base Meta 2016

II.2.1.1 Impulsar la generación y actualización de instrumentos de gran visión que orienten la planeación del desarrollo regional.

Elaborar un estudio de actualización del Plan Gran Visión Quintana Roo 2025.

Actualización del Plan Gran Visión Quintana Roo 2025

PA= Plan Actualizado Total de PA 0 1

II.2.1.2

Propiciar y dar seguimiento a la agenda de competitividad, que permita implementar la política en esta materia consensuada por los diferentes agentes económicos.

Instalación y seguimiento a la Comisión Estatal de Competitividad (CEC)

Porcentaje de sesiones realizadas con respecto a las programadas

PSR= Porcentaje de Sesiones Realizadas SR= Sesiones Realizadas TSP= Total de Sesiones Programadas

PSR= (SR/TSP) * 100 0% 100%

Propuestas de documentos para validar ante los integrantes de la Comisión.

Número de Propuestas validadas

PV= Propuestas Validadas Total de PV 0 3

II.2.1.3

Fomentar instrumentos y esquemas de promoción, que faciliten la atracción de inversiones y la generación de empleos en la entidad.

Generar un programa de incentivos para la creación y modernización de empresas.

Número de Programas Económicos Difundidos

PED= Programas Económicos Difundidos Total de PED 0 4

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55!!

NLA Línea de Acción Proyecto

Indicadores Meta

Nombre Descripción de la Formula Formula Línea Base Meta 2016

II.2.1.4

Establecer vínculos de colaboración públicos y privados, nacionales e internacionales, que apoyen el incremento de la competitividad del estado.

Campaña de lanzamiento Estatal de la marca denominada "HECHO EN QUINTANA ROO"

Número de Campañas de Promoción

CP= Campañas de Promoción Total de CP 0 1

Documentar en manual los estándares para proporcionar al empresario la marca "HECHO EN QUINTANA ROO"

Número de Productos Registrados

PR= Productos Registrados Total de PR 0 30

II.2.1.5

Fomentar en coordinación con el sector educativo la formación de capital humano, acorde a las necesidades de los sectores estratégicos de la económica estatal.

Eventos de promoción y sensibilización necesarios para la creación de nuevas empresas

Número de Nuevas Empresas Formales

NEF= Nuevas Empresas Formales Total de NEF 120 450

Modelo que planeación para vincular al capital humano egresado de las instituciones educativas a las empresas de los sectores estratégicos del estado

Porcentaje de Egresados Vinculados Laboralmente con respecto a los Egresados

PEVL: Porcentaje de Egresados Vinculados Laboralmente EVL= Egresados Vinculados Laboralmente TE= Total de Egresados

PEVL= (EVL /TE) * 100 20 100

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XIV. FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA

El objetivo del Programa Sectorial de Competitividad y Desarrollo Regional 2011 – 2016 es asegurar la disponibilidad de recursos financieros necesarios para optimizar los apoyos disponibles por parte de las instituciones gubernamentales dedicados al financiamiento de proyectos.

NLA Línea de Acción Proyecto Inversión

II.1.1.2 Impulsar la construcción de infraestructura estratégica del estado mediante esquemas de asociación pública - privada, PPS.

Parque Industrial de Chetumal. Construcción de infraestructura para cumplir la NMX-R-046-SCFI-2005. $ 12´000,000

Dos Parques Industriales, uno en Benito Juárez y otro en Felipe Carrillo Puerto, ambos de acuerdo a la NMX-R-046-SCFI-2005 $ 500’000,000

Tres Parques Industriales para Pymes de acuerdo a la norma NMX-R-047-SCFI-1999, en Solidaridad, Othón P. Blanco y Benito Juárez $ 375´000,000

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NLA Línea de Acción Proyecto Inversión

II.1.2.1 Desarrollar la vocación productiva de las regiones Caribe Norte, Maya y Frontera Sur de acuerdos a sus factores competitivos

Detectar por región las oportunidades de inclusión o creación de MIPYMES en el estado. 1'300,000.00

Fortalecimiento del Capital Humano mediante cursos de capacitación especializado de acuerdo al sector estratégico 1'000,000.00

II.1.2.2 Impulsar ciudades intermedias que funcionen como centros integradores de equipamiento y servicios

Fortalecimiento de los Centros de Articulación Productiva: Turismo, Forestal, Agronegocios y Tecnología y Software. 2'600,000.00

II.1.2.3 Promover la cooperación intermunicipal en el diseño e instrumentación de proyectos de alcance regional.

Crear y actualizar una base de datos o padrón de empresas y/o proyectos, beneficiadas mediante los diferentes apoyos que otorgan los programas de los tres niveles de gobierno.

250,000.00

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NLA Línea de Acción Proyecto Inversión

II.1.2.4

Promover, elaborar y ejecutar programas de desarrollo sostenible a nivel estatal y municipal mediante la planeación participativa, con base en la Agenda 21.

Generación y actualización de todos los servicios turísticos (Georeferenciado) 350,000.00

Empresas Quintanarroenses certificadas por la Organización Internacional de Normalización (ISO 9000), Distintivo H y demás Certificados de Calidad de a cuerdo a su giro.

500,000.00

NLA Línea de Acción (Línea de Acción) Proyecto Inversión

II.1.3.3 Fomentar iniciativas y actividades de cooperación con organismos multilaterales.

Eventos promocionales de difusión de los Productos Desarrollados en la Región por sector 750,000.00

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NLA Línea de Acción Proyecto Inversión

II.2.1.1 Impulsar la generación y actualización de instrumentos de gran visión que orienten la planeación del desarrollo regional.

Elaborar un estudio de actualización del Plan Gran Visión Quintana Roo 2025. 2'000,000.00

II.2.1.2

Propiciar y dar seguimiento a la agenda de competitividad, que permita implementar la política en esta materia consensuada por los diferentes agentes económicos.

Instalación y seguimiento a la Comisión Estatal de Competitividad (CEC) 1'000,000.00

Propuestas de documentos para validar ante los integrantes de la Comisión. 600,000.00

II.2.1.3 Fomentar instrumentos y esquemas de promoción, que faciliten la atracción de inversiones y la generación de empleos en la entidad.

Generar un programa de incentivos para la creación y modernización de empresas. 350,000.00

II.2.1.4 Establecer vínculos de colaboración públicos y privados, nacionales e internacionales, que apoyen el incremento de la competitividad del estado.

Campaña de lanzamiento Estatal de la marca denominada "HECHO EN QUINTANA ROO" 2'000,000.00

Documentar en manual los estándares para proporcionar al empresario la marca "HECHO EN QUINTANA ROO" 40,000.00

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NLA Línea de Acción Proyecto Inversión

II.2.1.5

Fomentar en coordinación con el sector educativo la formación de capital humano, acorde a las necesidades de los sectores estratégicos de la económica estatal.

Eventos de promoción y sensibilización necesarios para la creación de nuevas empresas 1,500,000.00

Implementar un modelo de planeación que permita vincular al capital humano egresado de las instituciones educativas a las empresas de los sectores estratégicos del estado

250,000.00

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XV. CONTROL, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN.

Las tácticas y estrategias planteadas en el Programa Sectorial de Competitividad y Desarrollo Regional de manera técnicamente armoniosa y coherente, perderían su esencia y fin último, sino se incluyera la opción de medir oportunamente los resultados alcanzados.

La Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo y su Reglamento, especifican quienes son los responsables de coordinar las acciones de verificación, medición, prevención, detección y corrección contenidas en las etapas de Control, Seguimiento, Evaluación y Actualización de cada uno de las planes y programas generados en el proceso de planeación aplicable a nuestro estado.

Para ello, el Subcomité Sectorial de Desarrollo Económico, como órgano auxiliar del COPLADE, se convierte en un ente relevante, porque en su seno se coadyuvará al cumplimiento de las atapas señaladas; su coordinación recae en la Secretaría de Desarrollo Económico, quien es la responsable de convocar cuatrimestralmente a las sesiones ordinarias y a las extraordinarias que sean necesarias.

En este Subcomité participan las diversas dependencias y entidades de la administración pública federal, estatal y municipal, así como los representantes del sector social y académico, en ese contexto, lo sitúa como un foro en donde se practica responsablemente la planeación democrática y la transparencia en la rendición de cuentas.

La coordinación de las acciones de control, lo estará desempeñando la Unidad de Control y Evaluación de la Comisión Permanente del COPLADE, con base en los informes cuatrimestrales que genera la Secretaría de Desarrollo Económico.

Para cumplir con el seguimiento, la Secretaría de Desarrollo Económico, a través de sus áreas operativas, en forma trimestral integrarán al sistema que la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional ha implementado, las acciones desplegadas con el objeto captar y contar puntualmente con los avances de este Programa, que sirven de insumo para la integración de otros informes.

La coordinación de la evaluación, la estará desempeñando la Unidad de Control y Evaluación de la Comisión Permanente del COPLADE, con base en los informes cuatrimestrales que genera la Secretaría de Desarrollo Económico, con el objeto de obtener conclusiones cualitativas y cuantitativas sobre el cumplimiento de los objetivos del presente Programa.

Los resultados de las etapas anteriores, aportarán elementos sustanciales a la Actualización de este instrumento normativo, la cual se realizará a la mitad y al final de la administración del Lic. Roberto Borge Angulo, con fundamento en la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo.

Las etapas señaladas son sustantivas para la aplicación correcta de las políticas públicas y el logro de los objetivos establecidos en este Programa, que tiene por objeto construir un Quintana Roo Competitivo que genere Resultados con Beneficios para Todos.