programa de gobierno ¡trabajo, compromiso y desarrollo ... · ¡trabajo, compromiso y...

Jorge Alberto Macías Rosero Celular:3116261052 -3103272865 Dirección: Cra 5 Nº 3-25Plazuela Arboleda. Correo : [email protected]

PROGRAMA DE GOBIERNO ¡Trabajo, compromiso y desarrollo…PROPOSITOS POR EL

MUNICIPIO DE BOLIVAR CAUCA!

JORGE ALBERTO MACIAS ROSERO

CANDIDATO A LA ALCALDIA DE BOLIVAR CAUCA 2020-2023

MUNICIPIO DE BOLIVAR

DEPARTAMENTO DEL CAUCA

Bolívar Cauca, Julio de 2019

¡Trabajo, compromiso y desarrollo…PROPOSITOS POR EL MUNICIPIO DE BOLIVAR!


PROPUESTA DE GOBIERNO

JORGE ALBERTO MACIAS ROSERO

ALCALDE 2020 - 2023

Contenido

1. La propuesta ............................................................................................ 2

1.1. Estructura funcional de planeación de la propuesta. ......................................................... 3 1.2. La estructura analítica de la propuesta ............................................................................... 3 1.3. La estructura desde lo conceptual ...................................................................................... 4

2. El Candidato ............................................................................................ 4 3. Propósitos estratégicos a considerar: ..................................................... 6 4. Los principios: .......................................................................................... 6 5. Misión: ..................................................................................................... 7 6. Visión: ...................................................................................................... 7 7. PROPÓSITO ESTRATÉGICO 1: Propósito por un desarrollo económico y social, en armonía con el ambiente. .................................................................................................... 8

7.1. Componentes del propósito estratégico 1: ......................................................................... 8 7.1.1. Propuestas estratégicas por componente y propósito estratégico 1 ......................... 8

8. PROPÓSITO ESTRATÉGICO 2: Propósito para el buen gobierno - Gobernanza y seguridad. 10 8.1. Componentes del propósito estratégico 2: ....................................................................... 10

8.1.1. Propuestas estratégicas por componente y propósito estratégico 2: ...................... 10 9. EJE ESTRATÉGICO 3: Propósito por oportunidades de educación, cultura y deporte, como opción de desarrollo local. ............................................................................ 12

9.1. Componentes del propósito estratégico 3: ....................................................................... 12 9.1.1. Propuestas estratégicas por componente y propósito estratégico 3: ...................... 12

10. PROPÓSITO ESTRATÉGICO 4: Propósito por mejores condiciones de conectividad e integración del municipio. ................................................................................................ 13

10.1. Componentes del propósito estratégico 4: ................................................................... 13 10.1.1. Propuestas estratégicas por componente y propósito estratégico 4: ...................... 13

11. PROPÓSITO ESTRATÉGICO 5: Propósito por el acceso a la salud. ......... 14 11.1. Componentes del propósito estratégico 5: ................................................................... 14

11.1.1. Propuestas estratégicas por componente y propósito estratégico 5: ...................... 14 12. PROPÓSITO ESTRATÉGICO 5: Propósito por un territorio pluriétnico y de concentraciones. 15

12.1. Componentes del propósito estratégico 5: ................................................................... 15 12.1.1. Propuestas estratégicas por componente y propósito estratégico 5: ...................... 15



PRESENTACIÓN

Con mucho orgullo, pero también con dignidad y humildad, quiero presentar mi programa de

gobierno denominado ¡Trabajo, compromiso y desarrollo…PROPOSITOS POR EL

MUNICIPIO DE BOLIVAR CAUCA!, que es la suma de diversos encuentros comunitarios

realizados en cada una de las veredas del municipio, donde las comunidades nos

recibieron con entera satisfacción, nos expusieron sus necesidades y forma de ver el

desarrollo del municipio y pudimos desde nuestra experiencia, vivencias y formación

académica poder traducir estas en el presente programa de gobierno.

El desarrollo del municipio requiere de la implementación de procesos armónicos con sus

poblaciones, con su territorio y con su medio ambiente, y solamente a través de la

planeación para el desarrollo con sus líderes, juntas de acción comunal y con sus

sectores del desarrollo se podrá lograr una gobernanza donde todos estemos incluidos y

podamos proyectarnos a un futuro mejor para nuestras comunidades.

Solamente cuando se logra la inclusión de todos los sectores del desarrollo y se destacan

las comunidades vulnerables hacia un escenario más justo y coherente de la inversión

social logramos crecer, por consiguiente nuestra propuesta se enmarca en el

cumplimiento de la Constitución Nacional de las leyes y demás reglamentaciones, pero

siempre en la defensa de los intereses de las comunidades, respetando los procesos

comunitarios, el proceso de Paz y el medio ambiente como fundamento de la propuesta.

Los Bolivarenses nos merecemos un mejor futuro y ese es mi reto y mis propósitos, vamos

adelante y seguro que con trabajo, compromiso y desarrollo, estaremos a la vanguardia de

los grandes cambios sociales en favor de nuestras comunidades.



1. La propuesta 1.1. Estructura funcional de planeación de la propuesta.

Construir es la esencia del desarrollo, sin cimientos sólidos, estructuras confiables y techos seguros

es imposible brindar estabilidad SOCIAL, ECONOMICA Y AMBIENTAL.

1.2. La estructura analítica de la propuesta

Se busca armonizar desde el comienzo la problemática con las iniciativas propuestas, de tal

manera que los procesos futuros para la elaboración del plan tengan coherencia y armonía con la

propuesta inicial de gobierno y la identificación de causas



1.3. La estructura desde lo conceptual

2. El Candidato

El 19 de febrero de 1980 nace JORGE ALBERTO MACIAS ROSERO en el Municipio de Bolívar Cauca,

de familia humilde y trabajadora, su Padre es Jorge Alfonso Macías Hurtado, quien es dueño de

una marquetería y su madre es María Migdalia Rosero Gómez quien se desempeña como Docente

en el municipio,

Es padre de Juan Esteban Macías Samboni, su hijo de 11 años, Su compañera de vida la Psicóloga

Karen Imbachi.

Su infancia fue en la vereda la Carbonera, donde su madre era docente y su familia paterna es

oriunda, allí inicia su educación en la Escuela Rural Mixta la Carbonera, realizó el bachillerato en la

Normal Santa Catalina Laboure. Estudió Ecología en la Fundación Universitaria de Popayán. A nivel

de Posgrados realizó una especialización en Gobierno y Políticas Públicas en la Universidad del

Cauca. Actualmente está cursando la maestría de Gobierno y Políticas Públicas en la Universidad

del Cauca.

Jorge es un ambientalista por convicción y de profesión Ecólogo, desde ahí ha liderado campañas

en la recuperación de cuencas tanto en Bolívar como en otros municipios del Cauca.

Su vida laboral inicia como docente por su vocación normalista en la Institución Educativa el Rodeo

en Bolívar, donde impulsa iniciativas deportivas y comunitarias con la comunidad del

corregimiento.

Fue contratista de apoyo profesional administrativo en la Fundación Equipo de trabajo Campesino

y Urbano del Cauca y la Fundación Raíces desarrollando el proceso de Ordenamiento de cuencas

hidrográficas en el Bajo San Jorge, así como la articulación de las fases de prospectiva y

formulación del Plan de manejo de la cuenca.

CÓDIGO DENOMINACIÓN DEFINICIÓN

NIVEL 1 - 1 PROPOSITOS ESTRATÉGICOS

OBJETIVOS SUPERIORES DE LA PROPUESTA, PUNTOS DE VISTA QUE

AGRUPAN LOS OBJETIVOS DE LOS COMPONENTES. CONSIDERAN EL

ANÁLISIS SECTORIAL DE LA PROPUESTA.

NIVEL 2 - 1.1 COMPONENTESOBJETIVOS DE SEGUNDO NIVEL, CONSTITUYEN EL GRUPO DE

OBJETIVOS DE CADA UNO DE LOS EJES ESTRATÉGICOS

NIVEL 3 - 1.1.1 PROPUESTAS ESTRATÉGICAS

OBJETIVO DE TERCER NIVEL, DEFINEN EL ALCANCE DE LOS EJES

COMPONENTES, SERIE DE OBJETIVOS QUE CONJUNTAMENTE DAN

SOPORTE Y EXPLICAN CADA UNO DE LOS COMPONENTES.

ESTRUCTURA ANALÍTICA DE LA PROPUESTA



Se desempeñó como profesional de apoyo técnico en convenios con la Corporación Autónoma

Regional del Cauca en el apoyo técnico en la construcción del diagnóstico biofísico de los

territorios habitados por las comunidades afrocolombianas en el municipio de Páez.

Regresa a Bolívar a ser coordinador técnico del sector ambiental en la Alcaldía municipal; donde

lidera procesos de adquisición de tierras de importancia estratégica para el abastecimiento de

agua para las comunidades y procesos de canje ecológico para la recuperación y reforestación de

los nacimientos de agua.

Por su liderazgo, conocimiento y experiencia se le asigna ser Coordinador de Cultura Deporte y

recreación donde desarrolla procesos de integración deportiva y recreativa en todo el territorio

municipal.

Terminada la etapa en la Alcaldía, se dedica a la asesoría de planes de deporte, específicamente en

el municipio de Sucre donde formula con participación comunitaria el plan del deporte para el

municipio de Sucre.

Posteriormente llega al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar como profesional de apoyo

donde aplica su conocimiento en el sistema Calidad de la institución como referente ambiental.

Desde el punto de vista empresarial, Jorge por su amor y arraigo por su pueblo ha organizado

desde muy joven actividades deportivas amistosas y encuentros de nuestros artesanos, su

proyecto empresarial se denomina Locos por el Futbol, desde donde impulsa en todos los tiempos

labores sociales al fortalecimiento del deporte y la cultura Bolsiverde.

Jorge Macias, más conocido por sus amigos como JU, es el hijo, el hermano, el padre, el

compañero, el amigo, el profesional, el deportista, el líder, el Bolsiverde comprometido a trabajar

por el desarrollo de Bolívar



3. Propósitos estratégicos a considerar:

4. Los principios:

La propuesta basa su accionar en principios superiores descritos a continuación:

Protegeremos el medio ambiente y afrontaremos las situaciones del cambio climático y

demás fenómenos ambientales, entendiendo que nuestro municipio es un gran sistema

ambiental que debe sostenerse en el tiempo.

Respetaremos las opiniones políticas, conceptuales, étnicas, religiosas y de género,

generando un marco de convivencia y tolerancia ciudadana.

Implementaremos orientación y espacios para el sano esparcimiento e integración de los

jóvenes en el municipio de Bolívar Cauca.

Focalizaremos con Equidad e inclusión social la inversión pública que permita el

crecimiento económico y el bienestar de todas las comunidades de la zona, prevaleciendo

ésta para los grupos vulnerables, específicamente la mujer, los niños, el adulto mayor y los

jóvenes del municipio.

Respetaremos dentro del marco legal las acciones tendientes a consolidar el proceso de

paz y a generar las dinámicas del Post-conflicto con las diferentes comunidades

implicadas.

Gestionaremos en las instituciones del orden público y privado los proyectos de

desarrollo, basados en la continua coordinación con el nivel nacional, departamental y

municipal, entendiendo éste proceso como un ciclo sistémico donde las comunidades del

municipio son las protagonistas permanentes.

CÓD. PROPOSITOS ESTRATÉGICOS

1Proposito por un desarrollo económico y social, en armonia

con el ambiente.

2 Proposito para el buen gobieno - Gobernaza y seguridad

3Proposito por oportunidades de educación, cultura y

deporte, como opción de desarrollo local

4Proposito por mejores condiciones de conectividad e

integración del municipio

5 Proposito por el acceso a la salud



Actuaremos con Transparencia y humildad para el manejo del recurso público,

fundamentado en la cofinanciación con la comunidad y las diferentes instituciones.

Propiciaremos la Participación comunitaria de todos los grupos sociales e informaremos

permanentemente de la gestión realizada y los recursos invertidos con las comunidades

del municipio.

5. Misión:

Consolidar al Municipio de Bolívar Cauca como una entidad territorial que presta sus servicios

públicos dentro de un marco de sostenibilidad social, ambiental, económica y financiera.

6. Visión:

En el año de 2023, Bolívar Cauca será un territorio institucionalmente viable, con infraestructura

social, vial, agropecuaria y ambientalmente sostenible, realizando procesos de participación

comunitaria en beneficio del mejoramiento del tejido social y nivel de vida de los actores del

desarrollo, respetando la diferencia étnica, religiosa y de grupos.



7. PROPÓSITO ESTRATÉGICO 1: Propósito por un desarrollo

económico y social, en armonía con el ambiente.

Propender por un modelo de desarrollo económico, productividad, innovación y emprendimiento,

que permita el fortalecimiento de los procesos de desarrollo local.

7.1. Componentes del propósito estratégico 1:

7.1.1. Propuestas estratégicas por componente y propósito estratégico 1

Investigación e innovación para el desarrollo económico y social

o Caracterización de actores para la investigación y la innovación en el municipio de

Bolívar

o Propender por la integración sectorial para el apoyo de la investigación y la innovación

o Conformación de la red para la investigación y la innovación en el municipio de

Bolívar, en todos los sectores

o Conformación de un banco de propuestas para la gestión y apoyo al plan de

desarrollo- BPPIP

Desarrollo agroindustrial y productividad, (Café, Quinua, Panela, Hortalizas, frutales y

Actividades pecuarias)

o Apoyo a los procesos productivos a través de la trasferencia de tecnología pertinente y

la asistencia técnica

COMPONENTESInvestigación e innovación para el desarrollo

económico y social

Desarrollo agroindustrial y productividad

Turismo dinamizador de desarrollo y

fortalecimiento enconómico

Explotación adecuada de los recursos naturales

Apoyo al emprendimiento y la competitividad

Impulsar reformas normativas para la

competitividad.

PROPÓSITOS ESTRATÉGICOS

Propósito por un desarrollo económico y social, en

armonía con el ambiente.1



o Apoyo a los procesos de transformación, valor agregado, empaque, transporte y

mercadeo

o Apoyo a la consolidación de la infraestructura productiva y el equipamiento de los

procesos agroindustriales.

o Apoyo a todo nivel en la consolidación de un modelo organizacional del sistema

productivo y el emprendimiento, para el municipio de Bolívar

Turismo dinamizador de desarrollo y fortalecimiento económico

o Bolívar Carnaval, globos, tradición cultural y religiosa

o Escenificación de destinos turísticos

o Bolívar recuperación de la memoria histórica de los diferentes grupos étnicos y

campesinos del municipio.

Explotación responsable de los recursos naturales

o Identificación y protección de las fuentes de Agua

o Adquisición de aéreas estratégicas de nacimientos de agua

o Propender por iniciativas que atenúen los efectos de cambio climático manteniendo

en el tiempo las Condiciones agroecológicas que aseguren sostenibilidad

o Manejo de efluentes y contaminantes e implementación de procesos de reciclaje

o Apoyo y gestión para el control de la minería ilegal en zonas de importancia ambiental

estratégicas para el medio ambiente

Apoyo al emprendimiento y la competitividad

o Fortalecer las capacidades empresariales a través del acompañamiento y la asistencia

técnica

o Fortalecer las alianzas y los encadenamientos productivos que aseguren ingresos

permanentes para las comunidades campesinas del municipio

Impulsar reformas políticas para la competitividad.

o Generar espacios para fortalecer la inversión pública y privada en el municipio

o Brindar estabilidad a la inversión.



8. PROPÓSITO ESTRATÉGICO 2: Propósito para el buen gobierno -

Gobernanza y seguridad.

Consolidar una estrategia de gobernanza basada en el liderazgo, la transparencia, la participación

y el buen gobierno


8.1.1. Propuestas estratégicas por componente y propósito estratégico 2:

Fortalecimiento institucional, procesos de planificación

Realizar un plan prospectivo de largo plazo para el municipio de Bolívar, con participación

de todos los actores del desarrollo.

Fijar estándares para la formulación y ejecución de presupuestos participativos

Elaborar, ejecutar y controlar el plan de desarrollo municipal

Gestionar las comunicaciones y la coordinación interna y externa

Fortalecer el banco de programas y proyectos, como instrumento de gestión para el

turismo, la agroindustria y la conectividad.

Propender por el saneamiento fiscal de las finanzas del municipio a través de procesos de

planeación e incentivación para el pago de impuestos e ingresos del municipio.

Apoyar los procesos de cooperación internacional

Desarrollar la mejora del equipamiento municipal, de las áreas verdes y parques del

municipio.

COMPONENTESFortalecimiento institucional, procesos de

planificación

Armonizar los actores y la gobernanza en el

municipio de Bolívar para el apoyo a la gestión

pública.

Implementar estratégias para la participación

ciudana y la transparencia

Realizar acciones necesarias para la atención

integral de riesgos

Convivencia y seguridad ciudadana

Ordenamiento urbanistico, ambiental y

territorial


2Propósito para el buen gobierno - Gobernanza y

seguridad



Armonizar los actores y la gobernanza en el municipio de Bolívar para el apoyo a la gestión

pública.

Capacitación en asuntos de la gestión pública y liderazgo - Escuelas de liderazgo municipal

enfatizado en los procesos de inclusión para los diferentes grupos de mujeres, comunidad

LGTVI, étnicos y campesinos de Bolívar Cauca. Realizar la gestión y apoyo para la pre

inversión de propuestas estratégicas en el municipio

Realizar la gestión y apoyo para la pre inversión de propuestas estratégicas en el municipio

Armonizar el modelo de gobernanza

Implementar estrategias para la participación ciudanía y la transparencia

Fortalecer los procesos de planeación

Visibilizar la contratación publica

Convivencia y seguridad ciudadana

• Garantizar libre movilidad

• Garantizar la seguridad en condiciones de crisis dentro del Municipio

• Apoyo ciudadano (Denuncia, desarme)

• Sistema de vigilancia e información

• Acompañamiento psicosocial a jóvenes y familias

Realizar acciones necesarias para la atención integral de riesgos

Educación territorial y sectorial para la prevención, el control y eliminación del riesgo

Fortalecimiento institucional para la planeación, la coordinación, monitoreo y respuesta

frente a situaciones de emergencia y desastre.

Ordenamiento urbanístico, ambiental y territorial

Propender por el crecimiento ordenado del municipio

Vigilancia y control de las normas relacionadas con el espacio público



9. EJE ESTRATÉGICO 3: Propósito por oportunidades de

educación, cultura y deporte, como opción de desarrollo local.

Garantizar nuevas oportunidades para el acceso a la educación, la cultura y el deporte con calidad

y equidad.



Implementar estrategias municipales en concordancia con el departamento y la nación que

permitan mejorar las condiciones de la calidad educativa

Propiciar condiciones mínimas para el acceso al bilingüismo

Implementar una estrategia para el mejor desempeño en las pruebas de estado

Mejorar la cobertura educativa.

Evaluar las condiciones actuales de cobertura en el municipio los procesos de alimentación

escolar y transporte escolar equitativo e incluyente para los estudiantes del municipio de

Bolívar

Elaborar un plan de mejora para la cobertura de los servicios en el municipio

Diseñar y ejecutar un plan de infraestructura y dotación del establecimiento educativo

teniendo como premisa la protección de las comunidades de primera infancia, infancia y

adolescencia del municipio.

Recuperar y divulgar el patrimonio cultural e histórico

Vincular las actividades culturales e históricas como instrumentos para la generación de

dinámica económica, local.

Apoyar la industria cultural y artesanal del municipio de Bolívar prevaleciendo a la mujer

emprendedora

COMPONENTESImplementar estrategias municipales en

concordancia con el departamento y la nación

que permitan mejorar las condiciones de la

calidad educativa

Mejorar la cobertura educativa.

Recuperar y divulgar el patrimonio cultural e

histórico

El deporte instrumento de prevención, uso de

tiempo libre y acceso a oportunidades


3Propósito por oportunidades de educación, cultura y

deporte, como opción de desarrollo local



Consolidar un espacio adecuado para el encuentro cultural en el municipio

El deporte instrumento de prevención, uso de tiempo libre y acceso a oportunidades

Diseñar, implementar y ejecutar la política pública para la recreación, el deporte, la

educación física y el buen uso del tiempo libre del municipio de Bolívar Cauca

Fortalecer la fundamentación en los deportistas

Preparar a los tutores de los deportistas en sus fases iniciales

Incentivar espacios para la competencia

Fortalecimiento de los escenarios deportivos

10. PROPÓSITO ESTRATÉGICO 4: Propósito por mejores

condiciones de conectividad e integración del municipio.

Propender por mejores condiciones de conectividad en el municipio



Mejorar la red de conectividad Identificar y mejores las vías en mal estado

Identificar y mejorar las vías en mal estado tanto en el sector rural como urbano de Bolívar

cauca

Consolidación de puertos secos como estrategia de intercambio comercial

Programa de mejoramiento de la red de infraestructura y ampliación de la red vial.

Integración local y regional de las vías nacionales y departamentales

Impulsar programas para el mejoramiento de la conectividad digital

Red de última milla -Infraestructura de conectividad-

Propender por una mejor conectividad, en los tramos necesarios de última milla

Uso de aplicaciones y equipos para la gestión de iniciativas

Espacios públicos con uso de conectividad como buen uso del tiempo libre.

COMPONENTESMejorar la red de conectividad

Impulsar programas para el mejoramiento de la

conectividad digital

Gestionar la mejora de la conectividad eléctrica

Fortalecer el sistema de gas natural


4Propósito por mejores condiciones de conectividad e

integración del municipio



Gestionar la mejora de la conectividad eléctrica

Acompañar la elaboración de propuestas

Fortalecer el sistema de gas natural

Apoyar la ampliación de la prestación del servicio

11. PROPÓSITO ESTRATÉGICO 5: Propósito por el acceso a la

salud.

Propender por un mejor servicio de salud



Fortalecer la gobernanza dentro del sistema de salud, en el municipio de Bolívar

Fortalecer el modelo de inspección, vigilancia y control del sector, conforme al modelo

nacional.

Apoyar la estrategia para la atención primaria en salud con enfoque de salud familiar y

comunitaria, conforme al modelo nacional.

Identificar y priorizar las intervenciones en salud pública.

Definir prioridades en salud pública de acuerdo con la carga de la enfermedad

Implementar intervenciones en salud pública. - Salud mental, salud ambiental, seguridad

alimentaria y hábitos de vida saludable

Propender por servicios de calidad en el sector salud

Monitoreo permanente a la prestación de servicios, a través de la oficina de atención al

paciente

Gestionar y apoyar propuestas para el mejoramiento de la infraestructura y dotación en salud

Gestionar la atención de segundo nivel en el municipio



12. PROPÓSITO ESTRATÉGICO 5: Propósito por un territorio

pluriétnico y de concentraciones.



Mejorar condiciones de habitabilidad Agua potable punto de partida de los programas de salud

Acueducto y alcantarillado

Coadyuvar en la provisión de servicios públicos

Propender por ampliar la cobertura de servicios públicos

Ordenamiento productivo como instrumento para la distribución del territorio

Función productiva

Procesos agrarios y vocación de producción

Articulación interinstitucional para el ordenamiento

Atención a grupos poblacionales

Indígenas, afro, raizales, ROM y palenqueros

Mujer y territorio

Campesinos

13. FUENTES DE FINANCIACIÓN DEL PROGRAMA

Las fuentes de financiación del programa de gobierno se basan en la gestión institucional que se

debe realizar de manera continua tanto a nivel local, departamental, nacional como internacional,

agregado a ello las fuentes normales del sistema general de participación y el sistema general de

regalías.

¡Trabajo, compromiso y desarrollo,..PROPOSITOS POR EL MUNICIPIO DE BOLIVAR!

Por último quiero expresar que para lograr el cumplimiento y efectividad de mi Propuesta

¡Trabajo, compromiso y desarrollo...PROPOSITOS POR EL MUNICIPIO DE BOLIVAR!,

se requiere de un gran pacto social y político entre las diversas comunidades que componen

nuestro municipio, además de un proceso de inclusión y de continua participación comunitaria,

que asociados a una coordinación permanente entre lo nacional, lo departamental y demás

instituciones descentralizadas públicas y privadas, permitirán llevar a Bolívar cauca a un proceso

de continua mejora en la calidad de vida de sus habitantes, dando prelación a su gente a sus

profesionales, al sin número de ciudadanos que hoy propenden por una nueva esperanza de

desarrollo... crea en mí, crea en mi palabra.

Jorge Alberto Macías Rosero Celular:3116261052 -3103272865 Dirección; Cra 5 N2 3-25Plazuela Arboleda. Correo: jmecologo@>hotmaÍl.com

programa de gobierno ¡trabajo, compromiso y desarrollo ... · ¡trabajo, compromiso y...

Documents