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Dirección General de Operación y Programas Institucionales

PROGRAMADECAPACITACIÓNINDÍGENA

ActividadesProgramadas2017

Enero2017

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ContenidoPág.

Introducción.……………………………………………………………………………………………..…………………..… 3

MarcoJurídico………………………………………………………………………………………………………..………… 3

Capítulo1.AnálisisSituacional……………………………………………………………………………………..…..4

Capítulo2.AlineacióndelaEstrategia……………………………………………………………………………….7

Capítulo3.OperacióndelaEstrategia……………………………………………………………………………….8

Capítulo4.CéduladeIndicadordedesempeño.………………….……………………………………..……..9

CronogramadeActividades………….……………………………………………………………………………..…….10

Anexos

- ReglasdeOperación…….………………………………………………………………………………..…………….11

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INTRODUCCIÓN.ElPlanEstataldeDesarrollo(PED)2016-2021,publicadoporlaLic.ClaudiaPavlovichArellano,

GobernadoradelEstadodeSonora,enelEjeIV.Todoslossonorensestodaslasoportunidades,

Gobiernopromotordeldesarrolloyequilibriosocial.EstableceelReto13.Impulsareldesarrollo

integral,sustentableypluriculturaldelascomunidadesypueblosindígenasdesonora,eindica

en suEstrategia13.2 Promueve losprogramasde combatea lapobreza ymarginaciónde los

gruposindígenas.CoincidimosenlasLíneasdeacción13.2.1y13.2.3lascualesnosseñalanla

prioridadcomoes;incrementarelaccesoalaalimentación,lasaludylaeducaciónalospueblos

indígenasasícomogeneraroportunidadesdeempleotemporalparaindígenasenáreasruralesy

urbanas.DeestanecesidadsurgeelProgramadeCapacitaciónIndígena

Acontinuaciónsepresentaeldesarrollodelprograma;paralocualsehacereferenciaalmarco

jurídicoalqueestásujeto,elanálisissituacional,losobjetivos,estrategias,líneasdeacciónylos

indicadoresdedesempeño.Seanexatambiéncronogramadeactividadesyreglasdeoperación.

MARCOJURÍDICO.Éste programa se sujeta a las disposiciones de la Constitución Política de los EstadosUnidos

Mexicanos,art.2,ConstituciónPolíticadelEstadodeSonora,laLeyNo.82,Dederechosdelos

PueblosyComunidadesindígenas,CapítuloVIIIDelDesarrolloEconómico,bajolosnumerales56,

59y63respectivamente;asícomoenloslineamientosaprobadoselpasadodía16dejuniodel

2016 por el Consejo Directivo de la Comisión Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y

ComunidadesIndígenas.

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CAPÍTULO1.ANALISISSITUACIONAL

En términos económicos resaltamos que la población indígena económicamente activa de

Sonora presentan tasa de desempleo en promedio del 2.5%, mientras que a nivel estatal

presenta3.0%yelnacionalal2.4%, laPEAasciendeapocomásde100,000habitantes,de los

cuales el 87.5% corresponde al sexo masculino. La tasa de actividad, definida por aquella

proporcióndelapoblaciónde12ymásañosqueeseconómicamenteactiva,esenpromediode

49%, con aproximaciones al estatal (54.5%) y al nacional (52.6%). las tasas de desempleo son

indicativasporlascifrasquearrojaINEGI2010,mostrandosermenosgravequeenelrestodel

estado, aun así los ingresos que obtienen son bajos,menos de dos salariosmínimos, y en su

mayoría provienen de empleos temporales y con grandes desventajas para la adquisición de

productosdelacanastabásica.

EnlaactualadministraciónsereactivóelprogramadeCapacitaciónIndígena,elcualhabíasido

suspendidopor insuficiencia financieray tienecomoprincipalobjetivo fomentareldesarrollo

productivo, fortalecer las capacidades productivas, la innovación tecnológica, el desarrollo

humano,laasistenciatécnicaqueasegurelasactividadeseconómicasyasuvezserevaloresu

identidadcultural.

Históricamente, enel año2011 se apoyaron26proyectosdedistintas competencias, conuna

inversión de $723,825, beneficiando a 598 indígenas. En la siguiente tabla se muestra el

comparativoderecursodestinadoalprogramadeCapacitaciónIndígenadelaño2013al2015:

CapacitaciónIndígenadelaño2013al2015.

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Enelaño2016,seretomaelProgramayporprimeravezseejercelaConvocatoriaPúblicapara

acceder a los recursos del Programa de Capacitación Indígena, se recibieron un total de 30

solicitudes,delascualescomoresultadodeldictamenseapoyaronauntotalde20Proyectos.A

continuación se muestran gráficos de la distribución de los apoyos por etnia, municipio y

temáticadecapacitación.

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De manera que se puedan ampliar los conceptos de apoyo para proyectos de capacitación,

asistencia técnica, seguimiento y evaluación de los mismos, la CEDIS busca trabajar en

coordinacióncondependenciasdelostresnivelesdegobiernoyconorganismosdelasociedad

civil,enbúsquedadelbienestarydesarrollointegraldelospueblosycomunidadesindígenas.

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ElprogramadeMedianoPlazodelaCEDIS,2016-2021,sealineaalosobjetivosdelPED2016-2021,yalPSMP2016-2021,asícomoalaoperacióndelaestrategia,comoseindica:CAPÍTULO2.ALINEACIÓNDELAESTRATEGIA

PED2016-2021 PSMP2016-2021 PMP2016-2021

OBJETIVOS

E4. TODOS LOS

SONORENSES, TODAS

LASOPORTUNIDADES.

Reto 13. Impulsar el

desarrollo integral,

sustentableypluricultural

de las comunidades y

pueblos indígenas de

sonora.

Objetivo 4. Establecer una

alianza con los pueblos

indígenas y sus autoridades

tradicionales, para el

desarrollo de políticas que

propicien el abatimiento de

los rezagos sociales de sus

comunidades, en pleno

respeto a sus usos y

costumbres.

O.1. Impulsar políticas

que coadyuven al

abatimiento de los

rezagos sociales de sus

comunidades indígenas,

en pleno respeto a sus

usosycostumbres.

O.3. Impulsar la

capacitación y el

desarrollo de proyectos

productivos a fin de

obtener empleos e

ingresos que incrementen

losnivelesdebienestarde

lapoblaciónindígena.

Se encuadra el programa, en las reglas de operación al objetivo 01 y 03, de CEDIS,medianteunobjetivogeneral,queindica:

Fomentar el desarrollo productivo, fortalecer las capacidades productivas, la innovación

tecnológica, el desarrollo humano, la asistencia técnica, que asegure las actividades

económicas,alavezqueserevalorasuidentidadculturalatravésdelacapacitación.

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CAPÍTULO3.OPERACIÓNDELAESTRATEGIA

PSMP2016-2021 PMP2016-2021

ESTRATEGIASYLÍNEASDEACCIÓNEstrategia 4.3. Desarrollar programas yaccionesqueatiendan los rezagossocialese impulsen el desarrollo de lascomunidades y pueblos indígenas en lasdiferentesregionesdeSonora.LíneasdeAcción4.3.2 Fortalecer las acciones de fomentoeducativoentrelosestudiantesindígenas.

Estrategia 1.3. Desarrollar programas y acciones queatiendan los rezagos sociales e impulsen el desarrollode las comunidades y pueblos indígenas en lasdiferentesregionesdeSonora.LíneasdeAcción1.3.1 Construir programas que atiendan los rezagossocialeseimpulseneldesarrollodelascomunidadesypueblosindígenasenlasdiferentesregionesdeSonora.1.3.6 Fomentar a través de programas transversalesinstitucionales,eldesarrollosocialque incluyanen loscontenidos la formación de habilidades individuales ygrupales.Estrategia3.1.Impulsarlosprogramasdecombatealapobrezaymarginacióndelosgruposindígenas.LíneasdeAcción3.1.2 Promover oportunidades de empleo temporalparaindígenasenáreasruralesyurbanas.3.1.3Instrumentarunesquemadecomerciojustoquedé acceso a los bienes y servicios producidos por lospueblosycomunidadesindígenas.3.1.4 Fomentar los programas de capacitación queincluyan fortalecer las capacidades de producción dealimentos con sustentabilidad, la formación depromotores bilingües, elaboración artesanal y cultivosagrícolasdelapoblaciónindígena.3.1.5 Elaborar y ejecutar programas de desarrolloproductivo que potencialicen la producción dealimentos en las comunidades indígenas, de maneracoordinadaconlasinstanciascorrespondientes.3.1.6 Promover el uso de las Tecnologías de laInformación y la Comunicación (TIC’S) para laexportacióndesusproductos.

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CAPÍTULO4.CÉDULADEINDICADORDEDESEMPEÑO:

CÉDULADEINDICADORESIndicador3.2.Promediodepoblaciónindígenacapacitadaenproductividady

comercializaciónindígena

UNIDADRESPONSABLE: SecretariadeGobierno

UNIDADEJECUTORA:

ComisiónEstatalParaelDesarrollodePueblosyComunidadesIndígenas

OBJETIVO,SECTORIAL,INSTITUCIONALOTRANSVERSAL

Impulsar lacapacitaciónyeldesarrollodeproyectosproductivosafindeobtenerempleose ingresosque incrementen losnivelesdebienestardelapoblaciónindígena

CARACTERISTICAS

INDICADOR: Promedio de población indígena capacitada en productividad ycomercializaciónindígena

OBJETIVODELINDICADOR:

Dar cuenta de la eficacia de las capacitaciones en gestión,producción y comercialización a fin de que obtengan proyectos,mejoren sus habilidades productivas y escojan mejoresoportunidadesdecomercializacióndesuproducción

DESCRIPCIÓNGENERAL:

Conocerytenerunpromediodecuántaspersonasdelapoblaciónindígena son capacitadas en productividad y comercializaciónpara fortalecer sus habilidades en negociación y mejorar sucapacidaddeventa

MÉTODODECALCULO:Población indígena capacitada en productividad ycomercialización indígena en el año / total de capacitaciones enproductividadycomercializaciónindígena

SENTIDODELINDICADOR: AscendenteFRECUENCIADEMEDICIÓN: AnualUNIDADDEMEDIDA Porcentaje

FUENTE: AnálisisCEDISCensodepoblaciónyviviendaINEGI2010

REFERENCIAADICIONAL: laFAOsobrePueblosIndígenasyTribales2015Líneabase2016 Meta2021

57% 90%

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CronogramadeActividades

S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4ELABORACIÓN,VALIDACIÓNYDIFUSIÓNDECONVOCATORIA

INFORME 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RECEPCIÓNYREGISTRODESOLICITUDES INFORME 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PROCESODEDICTAMEN ACTA 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0ELABORACIÓNDEPADRONDEBENEFICIARIOS PADRÓN 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PAGOABENEFICIARIOS INFORME 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0PROYECTOSDECAPACITACIÓNINDÍGENAAPOYADOS

CAPACITACIÓN 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

INDIGENASBENEFICIADOSCONCAPACITACIONESENHABILIDADESPRODUCTIVASYSOCIALES

PERSONA 450 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 150 0 0 0 150 0 0 0 100 0 0 0 0

REPORTEFINALDE REPORTE 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1EVALUACIÓNYSEGUIMIENTO INFORME 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1INFORMEMENSUALDEACTIVIDADES INFORME 12 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1

ATENCIÓNALADEMANDA INFORME 12 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1

ComisiónEstataparaelDesarrollodelosPueblosyComunidadesIndígenasProgramadeCapacitaciónIndígena

Actividades

Metas 2017ProgramadasUnidaddeMedida

Cant.Enero Febrero Sept. Oct. Nov. Dic.Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto

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ANEXOS

REGLASDEOPERACIÓNDELPROGRAMADECAPACITACIÓNINDÍGENA

1.Objetivos

1.1.General

Fomentar el desarrollo productivo, fortalecer las capacidades productivas, la innovación tecnológica, el

desarrollohumano, laasistencia técnica,queasegure lasactividadeseconómicas, a la vezque se revalora su

identidadculturalatravésdelacapacitación.

1.2.Específicos

ü Atendernecesidadesde capacitación, presentadas lasAutoridades Tradicionales tomando comobase

laspropuestaspresentadasporlasOrganizacionesygrupossocialesIndígenas.

ü Incentivar mediante acompañamiento, puesta en marcha y la asistencia técnica los proyectos

productivos.

ü Mejorar el desarrollo de capacidades de organización, gestión y formación de las organizaciones

indígenas.

2.Lineamientosdelprograma

2.1.Cobertura

LacoberturaestádefinidaporlosMunicipiosconpresenciaindígenaenelEstado.Quehabitenlocalidadesde

altaymuyaltamarginación,preferentementeconmásdel40%depoblación indígena.ElProgramaatenderá

solicitudes de apoyo de las etnias del Estado de Sonora, así como las que residen en zonas suburbanas y

urbanas.

2.2.Poblaciónobjetivo

Lapoblaciónorganizadaengruposdetrabajoformalese informales,querealizaactividadesparapromoverel

fortalecimiento de sus capacidades de los pueblos Comca´ac (Seri), Hiak (Yaqui), Kikapoó (Kikapú), Kuapá

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(Cucapáh),Makurawe(Guarijío),O’ob(Pima),TohonoO’otham(Pápago)yYoremMaayo(Mayo),asícomoalas

demásetniasindígenasqueprovenientesdeotrosestados,residenenformatemporalopermanentedentrodel

territoriodelEstadodeSonora.

2.3.Característicasdelosapoyos

Se impulsará el Desarrollo integral de las regiones indígenas, con tendencia a elevar el índice de desarrollo

humano,elcultural,losdeorganizaciónygestión,decapacidadproductivaydecompetitividad.

2.3.1.Tiposymontosdelosapoyos

Seestimularáeldesarrollodecapacidadesatravésdelossiguientestiposdecursos:

Básico.

Capacitaciónreferenteaactividadesde:

Promoción de valores, desarrollo integral de la mujer que fomenten la cohesión social y de artes y oficios,

encaminados apropiciar el autoempleopara reactivar o complementar el ingreso familiar, con las siguientes

características:

Duraciónmáxima 40horas

Pagoainstructormáximoporhora $250.00

Becasparaparticipantesporhora $10.00

Númeroparticipantesmáximo 25

ConlosdiferentesApoyosMáximosdelossiguientesConceptos:

Concepto ApoyoMáximo

HonorarioparaInstructor(a) $10,000.00

Becas para participantes o

alimentación.

$10,000.00

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Rentadelocal $3,000.00

Combustibleytraslados $1,000.00

Materialparacurso $6,000.00

Total $30,000.00

Especializado.Capacitaciónqueporsuscaracterísticas,requierendeunconocimientoespecíficoydeunnivel

másespecializadoporpartedelcapacitadorocapacitadora,conelpropósitodepropiciarmejorescondiciones

de éxito a los proyectos productivos, culturales, además de poder desarrollar entre otros aspectos el

empoderamiento,puestaenmarchadeunproyecto,asistenciatécnica,organizaciónygestiónalinteriordelos

gruposétnicos.Tipos1y2.

Tipo1:

Duraciónmáxima 90días

Pagoainstructor(a)pormes $18,000.00

Gastosdetraslados,almes $2,000.00

Actividades: empoderamiento,

puesta en marcha y asistencia

técnicaaproyectosproductivos.

Desarrollo de acciones

en7proyectos

Apoyomáximo $60,000.00

Tipo2:

ConlosdiferentesApoyosMáximosdelossiguientesConceptos:

Duraciónmáxima 18horas

Pagoa instructor(a)máximopor

hora

$800.00

Becas para participantes y/o $ 12.00 x hora x 25

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alimentación participantes

RentadeLocal $3,000.00

CombustibleyTraslados $1,000.00

Materialparacurso $6,200.00

Total $30,000.00

2.4.CriteriosdeEquidad

ConelpropósitodepropiciarunaaplicaciónequitativadelosapoyosdelProgramayhacerlosllegaraunmayor

númerodebeneficiariosybeneficiarias,seestableceelsiguientecriterio:

ü Atendiendo la perspectiva de género, del total de los recursos asignados al Programa deberán

destinarsecomomínimoel50%alapoyodeproyectosparamujeresindígenas.

2.4.1.CriteriosdeSelección

2.4.1.1.Elegibilidaddelosbeneficiariosybeneficiarias:Paraestarenposibilidadderecibirestetipodeapoyos,

laspersonasinteresadasdeberáncumplirconelsiguientecriteriodeelegibilidad:

• PerteneceraunpuebloindígenaoriginariodelEstadoodeotraEntidad,organizadosengrupossociales

formaleseinformales,eintegradosporpersonasindígena,queresidanenzonasrurales,suburbanasyurbanas.

2.4.1.2Delosproyectos:

SeráncandidatosparaelapoyodelPrograma,losproyectosdelosbeneficiariosybeneficiariasquepresentenla

solicitud anexo 1de acceso a los recursos, a través de la Autoridades Tradicionales, y que cumplan con los

siguientesrequisitos:

• Cuenten con un expediente que permita valorar los impactos al interior de los grupos étnicos, de

acuerdoaloestablecidoenloslineamientosespecíficosparalaoperacióndelPrograma.

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• Quecumplacon los requisitosdedocumentación,señaladosenelapartadocorrespondientedeestas

reglas.

• Son sujetos de apoyo los proyectos que permitan el desarrollo y fortalecimiento de lamujer, de las

capacidadesproductivas,culturales,fortalecimientodecapacidadesyaquellosquegenerenunimpacto

socialqueincluyanpreferentementelaparticipacióndelamujerindígena.

• En el Documento Técnico se debe establecer con precisión la capacidad profesional y logística del

prestador de servicios (capacitador(a)) objetivos del acompañamiento; carta descriptiva, calendario,

presupuestodesglosadoyproductosqueevidencienelservicio,incluyendolasaccionesrelativasparala

puesta en marcha; asistencia técnica, la asesoría permanente en la operación, y la evaluación de

resultados.

• Sepermitelacapacitaciónhorizontal(deindígenaaindígena),pudiendolosbeneficiariosybeneficiarias

proponeralcapacitador(a).

• Unavezque los recursoshayansido transferidosa laspersonasbeneficiarias,éstasdeberán iniciarel

ejercicio de los recursos enunplazonomayor a quincedías naturales para la puesta enmarchadel

proyecto;delocontrario,deberánserreintegradosalPrograma.

2.4.1.3.Transparencia.

Lasfasesdeselección,dictaminaciónyaprobacióndelosproyectosdecapacitacióntienencomofinalidaddar

transparenciaalprocesodeasignacióndelosrecursosfinancieros.

• Elprocesoseiniciaconlarecepcióndesolicitudesdecapacitación,originandoelpadróndesolicitantes.

• LaComisiónemiteundictamenqueabarca los aspectos técnicos, organizativos, sociales, económicos,

culturalesydesustentabilidaddelosproyectospresentadosporlaspersonasbeneficiarias.

Conlosproyectosdictaminadospositivamenteseconstituyelacarteradefinitivadebeneficiariosybeneficiarias

delProgramaparaelpresenteejerciciofiscal.

• LadictaminacióndelacarteradeproyectosaceptadosporpartedelaComisión,serealizaráenunplazo

máximodecuarentadíasnaturalesysóloseapoyaránlosproyectoscondictamenpositivo.

• Conbasealosproyectosaprobadosparasuapoyo,seestableceráunconvenio,entrelaComisiónylas

personasbeneficiarias,dondesefijenloscompromisos,metasyelmontodelosrecursos.

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• Afindegarantizarlarendicióndecuentas,losrepresentantestendránlaobligacióndedaraconocera

losmiembrosde losgruposque lo integran,elorigenydestinode los recursosy losavances físicosy

financierosdelproyectofinanciadoporelPrograma.

• Asimismo,deseguimientodelaComisión,deberáproporcionardichainformación.

• Al concluir la ejecución física de los proyectos, las personas beneficiarias deberán de presentar un

informedetalladosobrelosresultadosalcanzados.

2.4.2.Derechosyobligacionesdelaspersonasparticipantes

Derechosdelaspersonasbeneficiadas:

• Recibir atención, trato respetuoso, oportuno y con calidad, sin distinción de sexo, condición

socioeconómica,filiaciónpolíticaóreligiosa.

• Recibirelapoyodelprogramaconformeasusreglasdeoperación,salvoqueleseasuspendidoencaso

deincurrirenloestablecidoenelapartadodecausasdecancelación.

• Presentar denuncias, quejas ó sugerencias ante esta Comisión, ó de ser el caso, ante las instancias

correspondientesporelincumplimientodeestasReglasdeOperación.

Obligacionesdelaspersonasparticipantes

• Asistiralatotalidaddelcursodecapacitación.

• ConocerycumplirlanormatividaddelPrograma.

• Utilizarlosrecursosparalosconceptosautorizados.

• Cumplirconlaprogramacióndelcurso.

• FacilitarlasvisitasdesupervisiónporpartedepersonaldelaComisión.

• ConocerlasreglasdeoperacióndelPrograma.

• PresentarlacomprobacióndelosapoyosrecibidosporlaComisión

2.4.3.Causasdeincumplimiento,retención,devolucióny/osuspensiónderecursos,oensucaso,reducción

enlasministracionesdelosrecursos

• Proporcionarinformaciónfalsa.

• EncasodequelaComisiónoalgúnórganodefiscalización,detectendesviacionesoincumplimientoen

elejerciciodelosrecursos,sesuspenderánlosapoyos.

• Queelrepresentantey/oparticipantesobstaculicenlasupervisióndeloseventosdecapacitación.

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3.Lineamientosespecíficos

3.1.Transversalidadinstitucional

3.1.1.Instanciasparticipantes

Conelobjetivodepromoverlacoordinacióndeaccionesinstitucionalesydepotenciarlosrecursosdirigidosala

poblaciónindígenaenmateriadedesarrollo,elProgramapermitelaparticipacióndeDependenciasdelostres

niveles de Gobierno, OrganismosNoGubernamentales, Fundaciones Nacionales e Instancias Internacionales,

previendo para ello la conciliación de normativas y plasmando claramente las condiciones en convenios de

participaciónespecíficosquedeterminenlaprogramaciónyejecucióncorrespondiente.

3.1.2.Instancianormativa

LaComisiónserálainstanciaencargadadenormarelProgramayserálafacultadaparainterpretarlaspresentes

reglasdeoperación,asícomoparahacerprecisionesycomplementosnecesarios.

LaComisiónysusoficinasdeenlaceoperativas,seránlasinstanciasencargadasdevigilarelcumplimientodelas

presentesreglasporlosbeneficiariosybeneficiariasdelPrograma.

3.1.3.Instanciasdecontrolyvigilancia

SepromoveráquelaspropiaspersonasbeneficiadasdelProgramaconstituyaninstanciasdecontrolyvigilancia

respetandosusformasdeorganización.

LaComisiónysusoficinasdeenlaceoperativastendránaccionesdecontrolyvigilancia.

Por suparte, losórganosde fiscalizaciónestatales, llevarána cabo las accionesde fiscalización y verificación

necesarias.

4.Mecánicadeoperación

4.1.Convocatoria

LaComisiónexpedirálaconvocatoriaconlasbasesylasfechasderecepcióndeexpedientes,asícomolafecha

detérminoenlaadmisióndedocumentos,paraelProgramadeCapacitaciónIndígenaejerciciofiscal2016,de

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acuerdo a las reglas de Operación que lo norman, sin perjuicio de que las mismas podrán modificarse por

disponibilidadpresupuestal,casofortuitoocausasdefuerzamayor.

4.1.2.Difusión

La Comisión, difundirá a través de eventos informativos y vía electrónica, la convocatoria y bases para la

participacióndeinteresadosindígenasenelPrograma,buscandoconellolaequidadentrelasetniasyalinterior

delasmismas.

4.2.Promoción

La Comisión será la encargada de realizar la divulgación de las acciones del Programa, Conforme a las

disposiciones establecidas en el artículo 81, facción IV de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información

PúblicadelEstadodeSonora,publicadaenelBoletínOficialdelGobiernodelEstadodeSonorael28deAbrilde

2016,estasReglasdeOperaciónsondecarácterpúblicoyestarándisponiblesen lasOficinasde laComisión,

ubicadasen:

Oficinas Domicilio

CEDISOficinaCentral Londresnúmero70entre Tehuantepec yManuel Z. Cubillas,

coloniaCentenario,Hermosillo,Sonora.

CEDISRegiónMayo/Guarijio AvenidaJacarandass/ncoloniaAviación,Navojoa,Sonora.

CEDISRegiónYaqui Domicilio conocido, Cárdenas. Guaymas Sonora. Carretera

Federalnumero15km43

4.3.Ejecucióndelprograma

4.3.1.Recepcióndesolicitudes.

LaComisióndeacuerdoa las fechasquemarca la convocatoria, recibiráde lasAutoridadesTradicionales, las

solicitudesdelosbeneficiariosybeneficiariasalprograma,organizadoenlosgrupossocialylosgruposformales

configurajurídica.

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4.3.2Registrodesolicitantes

Paraaccedera losapoyosdeestePrograma, losaspirantesabeneficiariosybeneficiariasdeberándeacudir,

paraentregar susproyectos,deacuerdoa la fechaseñaladaen la convocatoria,a lasoficinasde laComisión

localizadasen:

Oficinas Domicilio

CEDISOficinaCentral Londresnúmero70entre Tehuantepec yManuel Z. Cubillas,

coloniaCentenario,Hermosillo,Sonora.

CEDISRegiónMayo/Guarijio AvenidaJacarandass/ncoloniaAviación,Navojoa,Sonora.

CEDISRegiónYaqui Domicilio conocido, Cárdenas. Guaymas Sonora. Carretera

Federalnúmero15km43

ElPadróndeBeneficiariosyBeneficiariasdelProgramaseintegraráporlosgrupossocialesopersonasmorales,

quehayanefectuadosusolicituddeapoyo,quecubranlosrequisitosparainscripciónyqueseanseleccionadas

deacuerdoaloscriteriosestablecidos.

4.3.3.Requisitosparainscripción:

1.-Sermayordeedadypreferentementejefeojefadefamilia.

2.-Presentarsolicituddeapoyoyperfildeproyectodecapacitación, (Anexo formatos1y2expedidospor la

Comisión),seadjuntanalaspresentesReglasdeOperación.

3.LaAutoridadTradicionalvalidaray/oentregaralasolicitudyExpedientecompleto.

4.-CurrículumVitaedelcapacitador.

5.-Cotizacióndelprestadoroprestadoradelservicio.

6.-Presupuestodelosrecursosmaterialesnecesariosparaelcurso.

7.-Cartadescriptivadeleventodecapacitación.

8.-CopiadeIdentificaciónOficialconfoto,ActadeNacimiento,y/oCURPdelosparticipantes,

20

9. Acta constitutiva en caso de ser personamoral, acta de formación grupo social validada por la Autoridad

Tradicional.

4.3.4Dictaminación

Se integrará un Comité Dictaminación del Programa de Capacitación, el cual será una instancia colegiada

responsabledeemitireldictamende todasaquellaspropuestasqueseanpresentadaspara recibirapoyodel

Programa,mismoqueestarácompuestopor:

Presidente: CoordinadorGeneraldelaComisión

SecretarioTécnico: DirectorGeneraldeOperacióndeProgramas

Institucionales

Vocales: DirectorGeneraldeAdministración

SubdirectoradeProgramación

ResponsabledelPrograma.

• DeconsiderarsepertinentesecontaráconunSecretarioTécnicoAdjuntoporinvitación.

• Todoslosintegrantestienenderechoavozyvoto.

• Enelcasodequeexista igualdaden latomadedecisionesde losacuerdosrespectivos,elPresidentedel

Comitétendrávotodecalidad.

• Deexistirsituacionesdeexcepciónquerequieranapoyaralgúncursoconunmontomayoraloestablecido,

elmismoComitéemitirálaresolución.

• En el dictamen respectivo se deberán plasmar los argumentos que sustenten tal decisión en base a los

criteriosdeelegibilidaddelaspresentesreglasdeoperaciónoenalgúnotroargumentoquesedefinaentre

losintegrantesdelComité.

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• LaDirecciónGeneraldeOperacióndeProgramas Institucionales,seráresponsablede latransparenciade

esteprocesodedictaminación.

• Para las situaciones no contempladas en las presentes reglas de operación, el Comité Dictaminador

resolverásuprocedencia.

4.3.5FuncionesdelComitédeDictaminacióndelProgramadeCapacitación

• Implementarlasaccionesdecarácteroperativo,gestiónydeadministraciónderecursosnecesariaspara

eldesarrollodelPrograma.

• Establecermecanismos de colaboración con otras Dependencias yOrganismos Estatales, Federales o

Municipales,asícomoconInstitucionesaefectosdeampliarlosalcancesdelPrograma.

• VerificarquelassolicitudesdelosrepresentantesesténapegadosalosRequisitosestablecidos.

• AnalizaryemitirelDictamendeAprobaciónoRechazodelosproyectospropuestos.

• EvaluareldesarrollodelPrograma.

• Determinarelpresupuestodestinadoporproyectoautorizado.

• Analizarloscasosnoprevistosenlaspresentesreglas.

El comité será responsable del proceso de dictaminación de los proyectos y demanera transparente, lo que

refierealosaspectostécnicos,organizativos,impactossociales,culturales,desustentabilidaddelosproyectos

presentadosporlaspersonasbeneficiadas.

El comitéensucaso,propondrá lasmodificacionesalproyectoquepermitansuviabilidad.Losbeneficiariosy

beneficiarias,deberánmodificarelproyectoenunplazonomayora15díasnaturales;denocumplirconeste

tiemposedaráporcanceladalasolicitud.

Conbaseeneldictamen respectivo,elComitéemitirá laautorizacióno resoluciónnegativa correspondiente,

conlosargumentosquesoportendichadecisión.Laresoluciónencualquiersentidoseránotificadaalsolicitante

enunplazonomayorde40díasnaturalesapartirdelarecepcióndelasolicitud.

La DirecciónGeneral deOperación de Programas Institucionales de la Comisión realizará una validación que

permitaconocerlascondicionesdondesedesarrollaránlosproyectosautorizados.

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4.3.6Firmadecartacompromiso

Los Beneficiarios y Beneficiarias Indígenas signarán carta compromiso de entrega-recepción sobre el recurso

ministrado para la implementación del proyecto, los cuales plantearán con claridad los tiempos, formas y

condicionesdeentregadelasministracionescorrespondientes,asítambiénloconcernientealacomprobación

delrecursoejercido.

4.3.7.Transferenciadelosapoyosfinancieros

4.3.7.1.Procesodetransferencia

LaDirecciónGeneraldeOperacióndeProgramasInstitucionalesdelaComisión,seráresponsabledepresentar

la cartera definitiva de los proyectos que conforman la propuesta de capacitación del ejercicio fiscal

correspondiente,parasudictaminación.

LaasignacióndelrecursoparaelProgramaseharásiempreycuando:

• Estésoportadoconlosproyectosdictaminadospositivamente.

• Los recursos de los proyectos seleccionados, serán entregados solamente a los beneficiarios o

beneficiariasdirectos.

• Existadisponibilidadpresupuestal.

5.Informesprogramático-presupuestariosdelosproyectos

5.1.Avancefísico-financiero

LaDirecciónGeneraldeOperacióndeProgramasInstitucionales formularátrimestralmenteelavancefísicosy

financieros, permitiendo la toma de decisiones en los casos de aquellos proyectos que presenten alguna

problemáticaparasuejecución.

5.2.Cierredeejercicio

La Comisión integrará el cierre de ejercicio programático presupuestal anual, el cual evaluará los impactos

logradosporlaimplementacióndelosproyectosenlasdistintasregionesindígenasdelestado.

6.Evaluación

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6.1.Interna

Laevaluación internade los resultadosdelProgramaestaráacargode laDirecciónGeneraldeOperaciónde

ProgramasInstitucionales,específicamenteporeláreaencargadadelaoperación,seguimientoycontrol,para

ello,deberáelaborarlosinstrumentosnecesariosquelepermitancumplirconestepropósito.

6.2.Externa

LaComisiónimpulsarálaevaluacióndelosresultadosdelPrograma,mismaquepuedeserrealizadaporalguna

instanciaeducativadeprestigio.

6.3.Mediciónyseguimiento

Lainstanciaejecutorarealizarálasaccionesquepermitanlamedición,seguimientoyevaluacióndelPrograma.

6.3.1.Indicadoresderesultados

ParamedirelavanceencuantoallogrodeobjetivosymetasdelPrograma,seestablecenlosindicadoresquea

continuaciónseprecisan:

NombredelIndicador:Atenciónalademanda

Objetivo Cuantificarelnúmerodeaccionesrealizadas

Fórmula Número de acciones realizadas / Total de

accionesprogramadasx100

Periodicidad Trimestral

NombredelIndicador:Eficienciapresupuestal

Objetivo Medir el avance trimestral en el ejercicio de recursos

respectoalaasignaciónoriginaldelPrograma.

Fórmula Recursosautorizados/Recursosejercidosx100

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7.Controlyauditoría

7.1.Atribuciones

Lasinstanciasdefiscalizaciónqueenelámbitodesusrespectivascompetenciastienenfacultadesparapracticar

intervenciones, auditorías, investigaciones de gabinete ó de campo, para verificar el cumplimiento de las

Periodicidad Trimestral.

NombredelIndicador:Coberturadelademanda

Objetivo Conocerelporcentajedepersonas indígenas

capacitadas, con respecto al total de

personasindígenassolicitantes.

Fórmula NúmerodeCapacitacionesaprobadas/Total

deCapacitacionessolicitadasx100

Periodicidad Trimestral

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normasydisposicionesestablecidasen lasdistintasetapasdeejecucióndelprograma,son laSecretaríade la

ContraloríaGeneraldelEstadoyelInstitutoSuperiordeAuditoríayFiscalizacióndelH.CongresodelEstado.

7.2.Objetivo.

• Informar demanera oportuna a las diversas instancias internas y externas de la Comisión sobre los

avancesfísicosyfinancierosquerealizaelPrograma.

• Aplicar las medidas correctivas que haya lugar, en caso de existir omisiones a las obligaciones

institucionalesoenelejerciciodelosrecursosasignados.

• Vigilar el cumplimiento de las Reglas de Operación, para el logro de los objetivos establecidos y la

correctaaplicacióndelosrecursos.

7.3.Resultados

El seguimiento y verificación al cumplimiento de las metas y ejercicio de recursos, así como la evaluación,

monitoreodelProgramaylacorrectaaplicacióndelosrecursos,permitirándetectarlaproblemáticaque,ensu

caso,impidaelavancedelosmismosparaestablecerlasaccionescorrectivascorrespondientes.