programa apell del pnuma tomas marques oficial de programa asociado, producción más segura y apell...
TRANSCRIPT
![Page 1: Programa APELL del PNUMA Tomas Marques Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL División de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062618/54e4f3b74a795950188b5d8c/html5/thumbnails/1.jpg)
Programa APELL del PNUMA
Tomas MarquesOficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELLDivisión de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad de Empresas e Industrias
Taller regional sobre las experiencias en la implementación de la metodología APELL en América Latina y la promoción de la nueva Iniciativa de Marco Flexible29 de noviembre de 2010 – Buenos Aires, Argentina
1
División de Tecnología, Industria y Economía
![Page 2: Programa APELL del PNUMA Tomas Marques Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL División de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062618/54e4f3b74a795950188b5d8c/html5/thumbnails/2.jpg)
Contenido
1. Programa APELL del PNUMA
2. Proceso APELL: metas y objetivos
3. Los 10 pasos del Proceso APELL
4. APELL en la práctica: acciones y roles
5. Principales beneficios de la implementación del Proceso APELL
6. APELL a nivel mundial y aplicaciones sectoriales
2
![Page 3: Programa APELL del PNUMA Tomas Marques Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL División de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062618/54e4f3b74a795950188b5d8c/html5/thumbnails/3.jpg)
Los accidentes y desastres industriales afectan a todos
3
![Page 4: Programa APELL del PNUMA Tomas Marques Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL División de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062618/54e4f3b74a795950188b5d8c/html5/thumbnails/4.jpg)
Accidente en planta de pesticidas: Bhopal
4
Un accidente en una planta de pesticidas en Bhopal (India) en 1984, dejó como resultado un mínimo de 3,000 muertos, y de 200,000 a
600,000 personas heridas
![Page 5: Programa APELL del PNUMA Tomas Marques Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL División de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062618/54e4f3b74a795950188b5d8c/html5/thumbnails/5.jpg)
Explosión en terminal GLP en Ciudad de México
5
Un fuego significativo y una serie de explosiones catastróficas ocurrieron en 1984 en una terminal
de GLP.
Aproximadamente 650 personas murieron, más de 6,000 fueron heridas y la terminal quedó destruida.
![Page 6: Programa APELL del PNUMA Tomas Marques Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL División de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062618/54e4f3b74a795950188b5d8c/html5/thumbnails/6.jpg)
Explosión de fábrica de fuegos artificiales en Enschede
6
• Una fábrica de fuegos artificiales en Enschede (Países Bajos) explotó en el 2000, dejando al menos 20 muertos y 562 heridos. Más de 2,000 personas de la comunidad, quienes desconocían la existencia de la fábrica, tuvieron que ser evacuados y cientos de sus hogares fueron destruidos.
![Page 7: Programa APELL del PNUMA Tomas Marques Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL División de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062618/54e4f3b74a795950188b5d8c/html5/thumbnails/7.jpg)
Explosión en fábrica de fertilizantes: el accidente de Toulouse
7
Septiembre de 2001
31 personas murieron >3,000 personas heridas
![Page 8: Programa APELL del PNUMA Tomas Marques Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL División de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062618/54e4f3b74a795950188b5d8c/html5/thumbnails/8.jpg)
Impactos de accidentes industriales fuera del lugar
• Los accidentes industriales afectan al público, así como a los trabajadores.
• Los accidentes industriales pueden impactar severamente la salud de la comunidad y su forma de ganarse la vida. Esto puede ser debido a:
– gas tóxico
– contaminación del agua
– daños físicos
– incendios/explosiones
– aplastamiento durante pánico masivo
– peligros durante limpieza
![Page 9: Programa APELL del PNUMA Tomas Marques Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL División de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062618/54e4f3b74a795950188b5d8c/html5/thumbnails/9.jpg)
Programa APELL del PNUMA • APELL significa Concientización y Preparación para
Emergencias a nivel local
• Fue lanzado por el PNUMA en 1986 después de accidentes como el de Bhopal, India
• Como Programa, APELL depende de un marco con un nivel más alto de:– estrategia de emergencia nacional y
administración;– Legislación sobre ‘derecho a saber’ y
transparencia;– cultura y práctica de participación comunitaria;– cooperación interagencial
![Page 10: Programa APELL del PNUMA Tomas Marques Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL División de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062618/54e4f3b74a795950188b5d8c/html5/thumbnails/10.jpg)
El Proceso APELL10
• Como proceso, APELL es…:
– “…una herramienta de diálogo con múltiples actores que establece una coordinación y comunicación adecuada en situaciones en donde el público pudiera verse afectado por accidentes y desastres”.
• Los aspectos clave del proceso APELL son: “nivel local”, “múltiples actores”, “cooperación” y “comunicación abierta”
• Grupos de actores principales: autoridades locales, industria y comunidad.
![Page 11: Programa APELL del PNUMA Tomas Marques Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL División de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062618/54e4f3b74a795950188b5d8c/html5/thumbnails/11.jpg)
El Proceso APELL11
11
ProcesoAPELL
Preparación y Planes para Emergencia Integrada
ComunidadAutoridades locales
Industria
Grupo de Coordinación de APELL
![Page 12: Programa APELL del PNUMA Tomas Marques Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL División de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062618/54e4f3b74a795950188b5d8c/html5/thumbnails/12.jpg)
Metas y objetivos del proceso APELL
12
• El principal objetivo del Proceso APELL es el desarrollo de planes integrados de respuesta a emergencias a través de un enfoque participativo de múltiples actores que involucra a la industria, las comunidades y las autoridades locales.
• El principal objetivo del proceso es proteger las vidas y el medio ambiente, mediante la reducción en la ocurrencia y los impactos potenciales de los accidentes/desastres industriales.
Esto se logra mediante:
– la promoción de una mejor preparación a nivel local
– la concientización de comunidades potencialmente afectadas
– El trabajo a través de un proceso estructurado de 10 proceso estructurado de 10 pasos pasos (diálogo de múltiples actores)
![Page 13: Programa APELL del PNUMA Tomas Marques Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL División de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062618/54e4f3b74a795950188b5d8c/html5/thumbnails/13.jpg)
IDENTIFICAR PARTICIPANTES Y DEFINIR SUS ROLESIDENTIFICAR PARTICIPANTES Y DEFINIR SUS ROLES
EVALUAR Y REDUCIR RIESGOSEVALUAR Y REDUCIR RIESGOS
REVISAR PLANES EXISTENTES E IDENTIFICAR DEBILIDADESREVISAR PLANES EXISTENTES E IDENTIFICAR DEBILIDADES
IDENTIFICACIÓN DE TAREASIDENTIFICACIÓN DE TAREAS
EQUIPARAR TAREAS Y RECURSOS EQUIPARAR TAREAS Y RECURSOS
INTEGRAR PLANES INDIVIDUALES EN UN PLAN GENERAL Y ALCANZAR CONSENSO
INTEGRAR PLANES INDIVIDUALES EN UN PLAN GENERAL Y ALCANZAR CONSENSO
HACER BORRADOR DE PLAN FINAL Y OBTENER ENDOSOHACER BORRADOR DE PLAN FINAL Y OBTENER ENDOSO
COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓNCOMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN
EDUCACIÓN COMUNITARIAEDUCACIÓN COMUNITARIA
PRUEBAS, REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓNPRUEBAS, REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN
PROCESO APELL DE 10 PASOS
![Page 14: Programa APELL del PNUMA Tomas Marques Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL División de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062618/54e4f3b74a795950188b5d8c/html5/thumbnails/14.jpg)
APELL en la práctica
• Promover la coordinación entre los representates de las autoridades locales, la industria y el público.
• Preparar um plan integrado de respuesta a emergencias y probar el plan regularmente a través de ejercicios de emergencia.
• Informar a la comunidad sobre los riesgos a los que están expuestos.
• Educar a la comunidad sobre el plan de emergencias y cómo reaccionar a los accidentes industriales.
14
Área industrial Comunidad expuesta a riesgos
![Page 15: Programa APELL del PNUMA Tomas Marques Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL División de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062618/54e4f3b74a795950188b5d8c/html5/thumbnails/15.jpg)
El rol de las autoridades locales15
Crear conciencia pública, movilizar apoyo público
Coordinar el servicio de emergencias y la participación en grupo del público
Capacitar a personas que responden a emergencias
Adquirir y proporcionar/movilizar recursos Aprobar el plan de respuesta a emergencias
desarrollado en el proceso APELL e implementarlo y comunicarlo al público
![Page 16: Programa APELL del PNUMA Tomas Marques Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL División de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062618/54e4f3b74a795950188b5d8c/html5/thumbnails/16.jpg)
El rol de la industria16
Iniciar medidas para la reducción del riesgo, organizar la preparación “en el sitio“
Brindar experiencia práctica para la identificación de riesgo, evaluación de riesgo y medidas de reducción de riesgo
Promover la comunicación sobre riesgo Establecer relaciones de trabajo estrechas con las
autoridades locales, particularmente con agencias de respuesta a emergencias e instalaciones industriales vecinas
![Page 17: Programa APELL del PNUMA Tomas Marques Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL División de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062618/54e4f3b74a795950188b5d8c/html5/thumbnails/17.jpg)
Principales beneficios de la implementación del proceso APELL
• Mejor conocimiento local sobre los peligros y riesgos industriales
• Comunidad informada sobre los riesgos a los cuales está expuesta
• Comunidad educada sobre cómo reaccionar a accidentes industriales y sobre las instrucciones de las autoridades locales en caso de un accidente
• Mayor coordinación entre autoridades locales, agencias de respuesta a emergencias, la industria y el público
• Planes integrados de respuesta a emergencias
![Page 18: Programa APELL del PNUMA Tomas Marques Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL División de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062618/54e4f3b74a795950188b5d8c/html5/thumbnails/18.jpg)
APELL en todo el mundo
• Creación de capacidad en más de 30 países– India, Rusia, Bálticos, República Checa,
Tailandia, China, Francia, Qatar, Túnez, Perú, Brasil, Argentina, Colombia, Ecuador, Venezuela, Chile, Marruecos, etc.
• Parques/Zonas Industriales: Argentina, Brasil, China, Colombia, Egipto, Francia, Marruecos, Sri Lanka
18
![Page 19: Programa APELL del PNUMA Tomas Marques Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL División de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062618/54e4f3b74a795950188b5d8c/html5/thumbnails/19.jpg)
APELL en diferentes sectores
• APELL para Accidentes Químicos/ Industriales
• TransAPELL• APELL para áreas
portuarias• APELL para minería • APELL para destinos
turísticos en el litoral• APELL para peligros
múltiples.
![Page 20: Programa APELL del PNUMA Tomas Marques Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL División de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062618/54e4f3b74a795950188b5d8c/html5/thumbnails/20.jpg)
¡Gracias por su atención!
20
![Page 21: Programa APELL del PNUMA Tomas Marques Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL División de Producción y Consumo Sostenibles / Unidad](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062618/54e4f3b74a795950188b5d8c/html5/thumbnails/21.jpg)
Tomas MarquesOficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELLDivisión de Tecnología, Industria y EconomíaPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo15 Rue de Milan 75441 Paris Cedex 09, France Tel.: +33 1 44 37 14 60 Fax: +33 1 44 37 14 74 Correo electrónico: [email protected] Sitio Web: http://www.unep.fr/scp/sp/
21