program finanţat de uniunea europeanĂ - candestibt.ro a -p1p2 -candesti drum_lb ro(1).pdf · 2009...

2009 Pagina 1 din 47

Program finanţat de UNIUNEA EUROPEANĂ

Autoritatea Comună de Management:

Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei din România

Programul Operaţional Comun România-Ucraina-Republica Moldova 2007-2013

Formular de cerere de finanţare nerambursabilă

Referinţă: Primul apel de propuneri de proiecte, 1 iulie 2009

Termen limită: pentru depunerea notelor conceptuale şi a solicitărilor de finanţare nerambursabilă, 28 octombrie 2009

Din motive economice şi ecologice, vă recomandăm să vă depuneţi dosarele utilizând materiale tip hârtie (fără

dosare sau separatoare din plastic).

Vă sugerăm, de asemenea, să imprimaţi hârtia pe ambele părţi, pe cât posibil.

Titlul acţiunii şi acronimul:

Imbunatatirea infrastructurii de transport între judeţul Botosani şi regiunea Cernăuţi: Modernizare prin betonare drumuri comunale transfrontaliere Comuna Candesti –Botosani(Romania)

Numărul şi denumirea priorităţii

Prioritatea 1 Către o economie mai competitivă a zonei de frontieră

Numărul şi denumirea măsurii

Masura 1.2 Iniţiative de cooperare în domeniul transportului, infrastructurii de frontieră şi a reţelelorde energie

Locaţiile acţiunii: Romania- Regiunea Nord-Est, judetul Botosani, Comuna Cândeşti

Ucraina – Regiunea Cernăuţi, raionul Hliboca

Numele solicitantului Comuna Candesti

Naţionalitatea solicitantului1 Romana

Dosar Nr.

(a se utiliza numai în scopuri

oficiale)

1 Statutele trebuie să permită confirmarea faptului că organizaţia a fost înfiinţată pe baza unui act reglementat de legislaţia naţională a

ţării respective. În acest sens, orice persoană juridică al cărei statut a fost stabilit în altă ţară nu poate fi considerată ca fiind o organizaţie locală eligibilă.

Formatted: Left, Space Before: 0 pt, After: 0

pt, Tab stops: 6,3", Left

Formatted: Font: Not Bold

Formatted: Font: (Default) Arial, 10 pt

Formatted: Font: Not Bold


Forma juridică2 Administratie publica locala

Partener(i)3

Nume, formă juridică, naţionalitate

Raionul Hliboca,administratie publica locala, Ucraineana

Costuri totale eligibile ale acţiunii (A)

Suma solicitată de la Autoritatea Comună de Management (B)

% din co-finanţarea de la Autoritatea Comună de Management împărţit la costuri totale eligibileale

acţiunii (B/Ax100)

EUR 2.028.992 EUR 1.805.802 % 89

Durata totală a acţiunii: 29< luni>

Datele de contact ale solicitantului în scopul acestei acţiuni:

Adresa poştală:

COMUNA CÂNDEŞTI, COD POSTAL 717262, JUDETUL BOTOSANI, ROMANIA

Numărul de telefon: Codul ţării + codul oraşului

+ numărul de telefon

004-0231-625519

Numărul de fax: Codul

ţării + codul oraşului +

numărul de fax

004-0231-625530

Persoana de contact pentru această acţiune:

GIURANIUC NICOLAE

Adresa de email a persoanei de contact:

[email protected]

Pagina de Internet a Organizaţiei

www.candestibt.ro

Orice modificare a adreselor, a numerelor de telefon, a numerelor de fax şi, în special, a adreselor de email, trebuie să fie notificată în scris Autorităţii Comună de Management şi Secretariatului Tehnic Comun. Autoritatea Comună de Management şi Secretariatul Tehnic Comun nu vor fi răspunzătoare în cazul în care solicitantul nu poate fi contactat.

2 Vezi secţiunea 2.1.1 "Eligibilitatea solicitanţilor: cine poate solicita o finanţare nerambursabilă?" din Ghidul solicitantului 3 Adăugaţi câte un rând pentru fiecare partener


CUPRINS

PARTEA A. NOTA CONCEPTUALĂ 4

I. INSTRUCŢIUNI PENTRU ELABORAREA NOTEI CONCEPTUALE 4

II. LISTA DE VERIFICARE PENTRU NOTA CONCEPTUALĂ 5

III. DECLARAŢIA SOLICITANTULUI 7

IV. GRILA DE EVALUARE PENTRU NOTA CONCEPTUALĂ 9

PARTEA B. FORMULARUL COMPLET AL CERERII DE FINANŢARE NERAMBURSABILĂ 10

I. ACŢIUNEA 10 1. DESCRIERE ................................................................................................................................. 10

1.1. Titlu ...................................................................................................................................... 10 1.2. Locaţie(i) .............................................................................................................................. 10 1.3. Costul acţiunii şi suma solicitată de la Autoritatea Comună de Management........................... 11 1.4. Sumar (max. 1 pagină) .......................................................................................................... 11 1.5. Obiective (max. 1 pagină) ..................................................................................................... 12 1.6. Relevanţa acţiunii (max. 3 pagini) ......................................................................................... 12 1.7. Descrierea acţiunii şi a eficacităţii acesteia (max. 14 pagini) .................................................. 15 1.8. Impact transfrontalier (max. 1 pagină) ................................................................................... 31 1.9. Metodologie (max. 4 pagini) ................................................................................................. 32 1.10. Durata şi planul indicativ de acţiune pentru implementarea acţiunii ........................................ 35 1.11. Gradul de pregătire a proiectului pentru implementare (pentru proiectele de investiţii) ........... 37 1.12. Durabilitate (max. 3 pagini) ................................................................................................... 38 1.13. Matricea cadru logic .............................................................................................................. 40

2. BUGETUL PENTRU ACŢIUNE.................................................................................................... 40 3. SURSE DE FINANŢARE ESTIMATE ........................................................................................... 40 4. EXPERIENŢA ÎN CADRUL UNOR ACŢIUNI SIMILARE ........ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 5. INFORMAŢII GENERALE ........................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

II. SOLICITANTUL ERROR! BOOKMARK

NOT DEFINED. 1. IDENTITATEA................................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 2.PROFIL ............................................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

2.1. Categoria ................................................................................. Error! Bookmark not defined. 2.2. Sector(oare) ............................................................................. Error! Bookmark not defined. 2.3. Grup(uri) ţintă .......................................................................... Error! Bookmark not defined.

3. ABILITATEA DE A ADMINISTRA ŞI PUNERE ÎN APLICARE A ACŢIUNIIERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 3.1. Experienţă în funcţie de sector (pentru fiecare sector selectat la 2.2.)Error! Bookmark not defined. 3.2. Experienţa în funcţie de zona geografică (ţară sau regiune) ....... Error! Bookmark not defined. 3.3. Resurse .................................................................................... Error! Bookmark not defined.

4. LISTA CONSILIULUI/COMISIEI DE ADMINISTRAŢIE AL/A ORGANIZAŢIEI DVS.ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

III. PARTENERI AI SOLICITANTULUI CARE PARTICIPĂ LA ACŢIUNE ERROR! BOOKMARK

NOT DEFINED. 1. DESCRIEREA PARTENERILOR ................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 2. DECLARAŢIA DE PARTENERIAT ................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

IV. ASOCIAŢI AI SOLICITANTULUI CARE PARTICIPĂ LA ACŢIUNE ERROR! BOOKMARK

NOT DEFINED.

V. LISTA DE VERIFICARE ERROR! BOOKMARK

NOT DEFINED.

VI. INDICATORI ERROR! BOOKMARK

NOT DEFINED.

VII. GRILA DE EVALUARE ERROR! BOOKMARK

NOT DEFINED.


PARTEA A. NOTA CONCEPTUALĂ

I. INSTRUCŢIUNI PENTRU ELABORAREA NOTEI CONCEPTUALE

Nu există un model specific pentru Nota conceptuală, însă solicitantul trebuie să se asigure că textul notei sale

conceptuale:

• nu depăşeşte 4 pagini complete (mărime A4) cu caractere Arial de 10 şi cu margini de 2 cm;

• respectă în acceaşi secvenţialitate titlurile enumerate mai jos. Se presupune că dimensiunea fiecărei secţiuni

va reflecta importanţa relativă a fiecărui titlu (se face referire la punctajele din grila de evaluare şi la Ghid).

Solicitantul poate furniza informaţiile suplimentare pe care acesta le consideră a fi utile pentru evaluare şi

care nu au fost solicitate în mod expres (de ex.: valoarea adăugată şi/sau sinergia cu alte intervenţii

similare, activităţi trecute, prezente sau planificate, efecte multiplicatoare sau de antrenare progresivă, de

ce solicitantul este cel mai potrivit pentru implementarea acţiunii, etc.). Evaluarea va fi realizată în

conformitate cu grila de evaluare şi va fi bazată exclusiv pe informaţiile furnizate de solicitant în cadrul

notei conceptuale.

• Este elaborat cât mai clar posibil pentru a facilita evaluarea.

1. Relevanţa Acţiunii

• Furnizaţi o prezentare şi o analiză generală a problemelor şi a legăturilor dintre ele, la toate nivelurile.

• Identificaţi clar problemele specifice care vor fi rezolvate prin intermediul acţinii acţiunii.

• Includeţi o descriere scurtă a grupurilor ţintă şi a beneficiarilor finali.

• Demonstraţi relevanţa propunerii pentru nevoile şi constrângerile din ţara (ţările) sau regiunea (regiunile)

ţintă în general, şi pentrupentru grupurile ţintă/grupuri de beneficiari finali, în particular.

• Demonstraţi relevanţa propunerii în materie de obiective,priorităţi şi cerinţele apelului de propuneri de

proiecte (punctul 1.2 din Ghidul solicitantului).

• Demonstraţi impactul transfrontalier, menţionând rolul partenerilor transfrontalieri participanţi la acţiune.

2. Descrierea acţiunii şi a eficacităţii acesteia

• Furnizaţi o descrierea acţiunii propuse, incluzând, acolo unde este relevant, a informaţiilor generale care

au dus la prezentarea acestei propuneri de proiect. Aceasta ar trebui să cuprindă:

- o descriere a

obiectivului general al acţiunii, durata acesteia, rezultatele estimate;

- o descriere a

activităţilor propuse şi a eficacităţii acestora;

- implicarea fiecărui

partener de implementare, rolul acestuia şi relaţia cu solicitantul, dacă este cazul;

- alţi posibili factori interesaţi (naţionali, guvernul local, sectorul privat, etc.), rolul anticipat al

acestora şi/sau posibilele atitudini faţă de proiect.

• Gradul de pregătire pentru implementarea proiectelor de infrastructură (achiziţionarea de terenuri,

autorizaţia de construire, alte obligaţii legale).

3. Durabilitatea acţiunii

• Prezentaţi o analiză iniţială a riscurilor şi planurile posibile pentru evenimente neprevăzute. Aceasta ar

trebui să cuprindă cel puţin o listă a riscurilor asociate fiecărei activităţi principale propuse, precum şi

măsurile de remediere relevante pentru a reduce riscurile respective. O bună analiză a riscurilor ar

cuprinde o gamă de tipuri de riscuri, inclusiv a riscurilor fizice, de mediu, politice, economice şi sociale.

• Specificaţi principalele condiţii preliminare şi ipoteze de pe parcursul etapei de implementare şi de după

această etapă.


• Explicaţi modul în care va fi asigurată durabilitatea după finalizarea acţiunii. Acesta poate cuprinde aspecte privind măsurile şi strategiile necesare dezvoltate în cadrul acţiunii, activităţile de continuitate,

dreptul de proprietate al grupurilor ţintă, etc.


II. LISTA DE VERIFICARE PENTRU NOTA CONCEPTUALĂ

PRIMUL APEL DE PROPUNERI DE PROIECTE, 1 IULIE 2009

INFORMAŢII ADMINISTRATIVE A se completa de către solicitant

Numele solicitantului COMUNA CANDESTI

Ţara4 şi data înregistrării ROMANIA

Forma juridică5 ADMINISTRATIE PUBLICA LOCALA

Partenerul 1 Numele: RAIONUL HLIBOCA

Ţara de înregistrare: UCRAINA

Forma juridică: ADMINISTRATIE PUBLICA LOCALA

4 Pentru organizaţii.

5 Ex.: organizaţie non-profit, , organism guvernamental.


Anexa A Formular de cerere de finanţare nerambursabilă.doc P1 şi P2

ÎNAINTE DE A TRIMITE NOTA CONCEPTUALĂ, VĂ RUGĂM SĂ VERIFICAŢI DACĂ FIECARE DINTRE URMĂTOARE COMPONENTE ESTE COMPLETĂ ŞI RESPECTĂ CRITERIILE DE MAI JOS:

A se completa de către solicitant

Titlul propunerii de proiect: Imbunatatirea infrastructurii de transport între judeţul Botosani şi regiunea

Cernăuţi: Modernizare prin betonare drumuri comunale transfrontaliere Comuna Candesti –Botosani(Romania) Da Nu

PARTEA 1 (ADMINISTRATIV) 1. Instrucţiunile pentru nota conceptuală, prezentate la prezentulApel de propuneri de proiecte, au fost

respectate

X

2. Solicitantul a completat şi a semnat Declaraţia solicitantului X

3. Propunerea este tehnoredactată şi este în limba engleză. X

4. Sunt incluse un exemplar original şi patru copii. X

5. Este anexată şi o versiune în format electronic a notei conceptuale (CD-Rom). X

PARTEA 2 (ELIGIBILITATE) 6. Acţiunea va fi implementată în aria programului.

X

7. Durata acţiunii este mai mică sau cel puţin egală cu 24 luni (durata maximă admisă) sau în cazuri bine justificate de 36 de luni

X

8. Durata acţiunii este mai mare sau cel puţin egală cu 12 luni (durata minimă admisă). X

9. Contribuţia solicitată este mai mare sau cel puţin egală cu 100.000 EUR (suma minimă admisă). X

10. Contribuţia solicitată este mai mică sau cel puţin egală cu 3.000.000 EUR (suma maximă admisă). X

11. Există cel puţin un partener din România şi un partener din Ucraina şi/sau Republica Moldova. X

12. Contribuţia solicitată este mai mică sau cel puţin egală cu <90 %> din cheltuielile eligibile totale (procentul maxim admis).

X

13. Prezenta Listă de control şi Declaraţia solicitantului sunt completate şi trimise împreună cu Nota conceptuală.

X



III. DECLARAŢIA SOLICITANTULUI

Solicitantul, reprezentat de subsemnatul/subsemnata, semnatar/semnatară autorizată al/a solicitantului, în cadrul prezentului Apel de propuneri de proiecte, reprezentând oricare dintre partenerii din acţiunea propusă, declară prin prezenta următoarele:

X solicitantul deţine sursele de finanţare şi competenţa şi calificările profesionale specificate în secţiunea 2 din Ghidul Solicitantului;

X solicitantul se obligă să îndeplinească obligaţiile prevăzute în declaraţia de parteneriat din cererea de

finanţare şi principiile de bună practică în cadrul parteneriatului; X solicitantul este direct responsabil pentru pregătirea, gestionarea şi implementarea acţiunii cu partenerii

săi, dacă există, şi nu acţionează ca intermediar; X solicitantul şi

partenerii acestuia nu se află în vreo situaţie care îi exclude de la participarea la contractele care sunt enumerate în Secţiunea 2.3.3 din Ghidul practic pentru procedurile de contractare pentru acţiunile externeale CE (disponibil la următoarea adresă de Internet: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/index_en.htm, ceea ce înseamnă că aceştia vor fi excluşi de la participarea la procedurile de achiziţie, dacă:

a) sunt falimentari sau în curs de lichidare, operaţiunile lor sunt administrate de autorităţi judiciare, sunt implicaţi în acorduri cu creditorii, şi-au suspendat activităţile de afaceri, fac obiectul procedurilor cu privire la aceste chestiuni sau sunt într-o situaţie similară provocată ca urmare a aplicării unei proceduri similare prevăzute în legislaţia sau reglementările naţionale; b) au suferitcondamnări pentru o faptă privind conduita lor profesională printr-o hotărâre judecătorească definitivă(res judicata) ( împotriva căreia nu este posibil nici un apel); c) s-au făcut vinovaţi de erori grave de conduită profesională demonstrate prin orice mijloace pe care Autoritatea Comună de Management le poate justifica; d) nu şi-au îndeplinit obligaţiile legate de plata contribuţiilor la asigurările sociale sau de plata impozitelor şi taxelor în conformitate cu prevederile legale ale ţării din ţara în care sunt stabiliţi, din ţara Autorităţii Comune de Management sau din ţara în care se va desfăşura proiectul; e) au făcut obiectul unei condamnări printr-o hotărâre judecătorească definitivă (res judicata) pentru fraudă, corupţie, implicare în organizaţii criminale sau orice alte activităţi ilegale care prejudiciază interesele financiare ale Comunităţilor; f) în acest moment fac obiectul unei amenzi/penalizări administrative menţionate în Articolul 96(1) din Reglementările Financiare (BUGET)/Articolul 99 din Reglementul Financiar (al zecelea FDE). Paragrafele de la (a) la (d) nu se aplică în cazul achiziţionării de bunuri în condiţii în mod particular avantajoase fie de la un furnizor care se află în curs de lichidare a activităţii sale, fie de la beneficiarii sau lichidatorii din cadrul unui proces de faliment, prin intermediul unui aranjament cu creditorii sau prin intermediul unei proceduri similare, în conformitate cu legea naţională. Cazurile la care se face referire la punctul (e) sunt următoarele: 1) cazurile de fraudă menţionate în Articolul 1 din Convenţia privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene stipulate prin Actul Consiliului din 26 iulie 1995;6 2) cazurile de corupţie menţionate în Articolul 3 din Convenţia privind lupta împotriva corupţiei care implică persoane oficiale ale Comunităţilor Europene sau ale Statelor Membre ale Uniunii Europene, stipulate prin Actul Consiliului din 26 mai 1997;7

6BO secţiunea C 316, 27.11.1995, pag. 48



3) cazurile de participare în organizaţii criminale, conform definiţiei din Articolul 2(1) a Acţiunii Comune 98/733/JAI a Consiliului;8 4) cazurile de spălare de bani conform definiţiei din Articolul 1 din Directiva 91/308/CEE a Consiliului.9

În plus, se recunoaşte şi se acceptă faptul că, în cazul în care participăm fără a ţine seama de faptul că ne aflăm într-una din aceste situaţii, este posibil să fim excluşi de la alte proceduri, în conformitate cu secţiunea 2.3.5 din Ghidul practic; X solicitantul şi fiecare dintre parteneri pot, la cerere, să furnizeze imediat documentele justificative

specificate în secţiunea 2.4 din Ghidul Solicitantului; X solicitantul (beneficiarul, liderul de proiect) deţine capacitatea legală de a transfera fonduri către ţări

străine şi de a deţine un cont bancar în euro. X solicitantul şi fiecare dintre parteneri sunt eligibili în conformitate cu criteriile menţionate în secţiunile

2.1.1 şi 2.1.2 din Ghidul Solicitantului; X în cazul în care va fi recomandat pentru finanţare, solicitantul va accepta condiţiile contractuale stipulate

în Contractul standard anexat la Ghidul Solicitantului (Anexa F);

X solicitantul şi partenerii săi sunt conştienţi că, pentru a proteja interesele financiare ale Comunităţilor, datele lor personale trebuie să fie transferate serviciilor de audit interne, Curţii Europene de Conturi, grupului competent în materie de nereguli financiare sau Oficiului European de Luptă Antifraudă.

Următoarele solicitări de finanţare nerambursabilă au fost depuse (sau urmează să fie depuse) la Instituţii Europene, la Fondul European de Dezvoltare şi la Statele Membre UE în ultimele 12 luni:

• <Nu este cazul>

Solicitantul este deplin conştient de obligaţia sa de a informa fără întârziere Autoritatea Comună de Management la care este depusă prezenta propunere de proiect, dacă aceeaşi propunere de proiectdepusă la Autorităţile Contractante/Autorităţile de Management din cadrul altor programe, la departamente ale Comisiei Europene sau la instituţii ale Comunităţii a fost aprobată de acestea după depunerea prezentei solicitări de finanţare nerambursabilă. Semnată în numele solicitantului Nume

CIORNODOLEA CONSTANTIN

Semnătură

Funcţia PRIMAR Data 27.10.2009

7BO secţiunea C 195, 25.06.1997, pag. 1. 8BO secţiunea L 351, 29.12.1998, pag. 1.Acţiunea Comună din 21 decembrie 1998 care stipulează că participarea într-o

organizaţie criminală din Statele Membre ale Uniunii Europene reprezintă un delict penal. 9BO secţiunea L 166, 28.06.1991, pag. 77. Directiva din 10 iunie 1991, cu modificările din Directiva 2001/97/CE a Parlamentului

şi Consiliului European din 4 decembrie 2001 (BO secţiunea L 344, 28.12.2001, pag. 76).



IV. GRILA DE EVALUARE PENTRU NOTA CONCEPTUALĂ

(A SE UTILIZA NUMAI DE CĂTRE AUTORITATEA COMUNĂ DE MANAGEMENT)

DA NU

1. Termenul limită pentru depunere a fost respectat

2. Nota conceptuală îndeplineşte toate criteriile specificate în partea 1 a Listei de verificare (Secţiunea II din Nota

conceptuală).

Verificarea administrativă a fost realizată de:

Data:

HOTĂRÂREA 1: Comitetul de Evaluare a decis să recomande Nota conceptuală în vederea evaluării după ce acesta a trecut de verificarea Administrativă.

HOTĂRÂREA 2: Comitetul de Evaluare a aprobat Nota conceptuală şi a decis să continue cu evaluarea întregii propuneri de proiect.

Evaluarea Notei conceptuale a fost coordonată de: Data:


PARTEA B. FORMULARUL COMPLET AL CERERII DE FINANŢARE NERAMBURSABILĂ

I. ACŢIUNEA

Trebuie să fie depusă de toţi solicitanţii

Din motive economice şi ecologice, vă recomandăm să vă depuneţi dosarele cu materialele pe hârtie (fără dosar de plastic sau separator).

Vă sugerăm, de asemenea, să imprimaţi hârtia pe ambele părţi, pe cât posibil.

Titlul Apelului de propuneri de proiecte:

Primul Apel de propuneri de proiecte, 1 Iulie, 2009

Numele solicitantului Comuna Candesti

Numărul priorităţii Prioritatea 1

Numărul măsurii Masura 1.2

Tipul acţiunii10 Proiect simplu

1. DESCRIERE

1.1. Titlu Imbunatatirea infrastructurii de transport între judeţul Botosani şi regiunea Cernăuţi: Modernizare prin betonare drumuri comunale transfrontaliere Comuna Candesti –Botosani(Romania) 1.2. Locaţie(i) Ţara Regiune(i)

(Judeţ/Regiune) District11 Oraş(e)/sat(e)/comunitate(comunităţi)

Romania Botosani/Regiunea Nord-Est

- Candesti / comuna Candesti

Ucraina Regiunea Cernauti/Raionul Hliboca

- Hliboca/Raionul Hliboca

10

Conform art 41 din REGULAMENTUL COMISIEI (CE) Nr. 951/2007 cu privire la regulile de implementare a programelor de

cooperare transfrontalieră finanţate conform Regulamentului (CE) nr. 1638/2006 a Parlamentului şi Consiliului Uniunii Europene cu

privire la prevederile generale care stabilesc Instrumentul European de Vecinătate şi Parteneriat; a se vedea, de asemenea, şi secţiunea

2.1.3 din Ghidul Solicitantului 11

A se completa pentru acţiunile localizate în regiunile adiacente din Ucraina, Khmelnytska şi Ternopilska.


1.3. Costul acţiunii şi suma solicitată de la Autoritatea Comună de Management

Costul total al acţiunii (A) Suma solicitată de la Autoritatea Comună de

Management (B)

% din cheltuielile eligibile totale corespunzătoare

acţiunii (B/Ax100)

EUR 2.028.992 EUR 1.805.802 % 89

Vă rugăm să observaţi că, costul acţiunii şi contribuţia solicitată de la Autoritatea Comună de Management trebuie să fie exprimate în EURO

1.4. Sumar (max. 1 pagină)

Dur. Totala <20 luni> (max. 24 de luni sau în cazuri bine justificate, 36 de luni)

Obiectivele acţiunii

Obiectivul (obiectivele) generale: Îmbunatatirea integrarii transfrontaliere şi dezvoltarea durabila a economiei de granita intre comunitatile din Romania şi Ucraina Obiective specifice :

• Modernizarea infrastructurii transfrontaliere de transport şi de graniţă • Intensificarea procesului de dezvoltare economică transfrontalieră

Partener(i)

Solicitant Comuna Candesti (judetul Botosani-Romania)

Partenerul1 Consilul Raional Hliboca(Regiunea Cernauti -Ucraina)

Grup(uri) ţintă12 - experţii tehnici ai Comunei Candesti şi Consiliului Raional Hliboca (aproximativ 6 de specialişti) - factorii de decizie locali din comunitatile partenere (aproximativ 10 reprezentanţi ai autorităţilor) -15 participanti la conferinta, care vor fi informati conform tematicii„Dezvoltarea parteneriatului prin cooperare economică transfrontalieră” - aproximativ 5 specialişti în infrastructură rutieră din judeţul Botosani şi regiunea Cernăuţi care vor participa la intâlnirea de lucru “Infrastructura rutieră regională şi coridoarele europene de transport”

Beneficiari finali13

Beneficiari direcţi - Comuna Candesti şi Consilul Raional Hliboca - Locuitorii comunei Candesti si a satelor strabătute de drumul judeţean ce urmează a fi modernizat (aproximativ 2248 de locuitori) Beneficiari indirecţi - Companiile din judeţul Botosani si comuna Candesti (approx 7550 companii) şi Regiunea Cernăuţi (approx 12000 companii); - Parte din locuitorii judeţului Botosani (approx 690.000) şi ai regiunii Cernăuţi (approx 920.000). -Populaţia din regiunea de proiect - din punctul de vedere al structurii populaţiei aceasta este în cea mai mare parte de nationalitate română dat fiind faptul că la nord de Siret, în Ucraina, se găseşte un important nucleu etnic românesc care este inclus în aria de implementare a proiectului. Alături de români în regiunea de proiect locuiesc si cei de nationalitae ucraineana

Rezultate estimate14

-Un proiect bine administrat care îşi îndeplineşte obiectivele fără conflicte serioase între parteneri, fără iregularităţi şi cu o raportare corespunzătoare către program.; -Un proiect vizibil la nivel local , regional si si transfrontalier; -Documentatii tehnice bine intocmite cu solutii tehnice adecvate pentru: 1 studiu de fezabilitate, 1proiect tehnic si documentatii de executie;

12

"Grupuri ţintă" reprezintă grupuri/entităţi care vor fi influenţate pozitiv în mod direct în urma proiectului, la nivelul Scopului proiectului -

Vezi paragraful 2.3 din Secţiunea II pentru consultarea listei. 13

"Beneficiarii finali" sunt aceia care vor beneficia de pe urma proiectului pe termen lung, la nivelul societăţii sau sectorului în

ansamblu. 14 Un rezultat al proiectului reprezintă în general o consecinţă a acţiunilor/activităţilor unui număr de factori interesaţi diferiţi.


-Modernizare prin betonare a 8,31 km drumuri comunale transfrontaliere Comuna Candesti –Botosani(Romania); -Creşterea procentului de utilizatori : număr de autovehicule şi de pasageri care trec graniţa pe la punctele de trecere a frontierei Siret cu 10%; -Atragerea investitorilor in zona transfrontaliera; -Incheierea de cel putin 3 parteneriate de cooperare economică transfrontalieră; - Identificarea a noi posibilităţi de interconectare a coridoarelor pan-europene de transport III şi IV sau III şi V prin Botosani şi Cernăuţi si publicarea acestora in cadrul brosurilor; -Realizarea a 100 exemplare broşuri cuprinzând concluziile întâlnirii de lucru; -Imbunatatirea sigurantei circulatiei pe drumurile publice prin semnalizare rutiera la standarde Europene; -Dotarea drumurilor din Regiunea Hliboca cu aprox. 310 bucati indicatoare rutiere, de informare si turistice,panouri aditionale etc

Act.princip. GA 1 Managementul proiectului, activitati de coordonare si de comunicare ,promovarea proiectului si diseminarea informatiilor; GA2 Derularea procedurilor de achizitii pentru lucrari, bunuri si servicii. GA 3 Întâlniri de lucru “Infrastructura rutieră regională şi coridoarele europene de transport” la Candesti si Hliboca. GA 4 Montarea indicatoarelor in Raionul Hliboca.

Observaţie: Vă rugăm să specificaţi sectorul15, tema sau zona geografică menţionată în Apelul de propuneri de proiecte la care se aplică acţiunea propusă: Dezvoltare rurala

1.5. Obiective (max. 1 pagină)

Descrieţi obiectivul general la care acţiunea urmăreşte să contribuie şi obiectivele specifice pe care

acţiunea urmăreşte să le îndeplinească, însoţite de o explicaţie clară a impactului transfrontalier. Facilităţile de transport în zona de graniţă pot fi considerate subdezvoltate atât la nivel naţional cât şi european . Calitatea facilităţilor de infrastructură trebuie îmbunătăţită. Legatura dintre reţeaua naţională de transport şi facilităţile de bază este slab dezvoltată, deasemenea este necesară îmbunătăţirea infrastructurii de acces la punctele de trecere a frontierei . Aceste aspecte fac necesară dezvoltarea facilităţilor de transport Obiectivul general urmarit prin acest proiect Îmbunatatirea integrarii transfrontaliere şi dezvoltarea durabila a economiei de granita intre comunitatile din Romania şi Ucraina; Deoarece, existenţa unei infrastructuri transfrontaliere propice este o precondiţie pentru orice tip de cooperare transfrontalieră si dezvoltare economica in aceasta zona, acest proiect va duce la îndeplinirea următoarelor obiective specifice: - Modernizarea infrastructurii transfrontaliere de transport şi de graniţă; - Intensificarea procesului de dezvoltare economică transfrontalieră; O mai buna infrastructura de transport in zona punctului de frontiera este primul pas pentru facilitarea contactului intre companiile de pe ambele parti ale granitei in vederea dezvoltarii de noi activitati economice. Comunitatile din Romania si Ucraina sunt interesate de cooperare pe termen lung bazata pe strategii si exemple de buna practica care sa dezvolte economia din Candesti, judetul Botosani, Regiunea Nord-Est si Regiunea Cernauti-Raionul Hliboca din Ucraina.

1.6. Relevanţa acţiunii (max. 3 pagini)

Vă rugăm specificaţi următoarele informaţii: Furnizaţi o prezentare şi o analiză detaliată a problemelor şi a legăturilor dintre ele, la toate nivelurile. Una dintre problemele majore decisive în dezvoltarea optima a cooperarii tranfrontaliere dintre judeţul Botosani şi Raionul Hliboca, o reprezintă slabă dezvoltare a infrastucturii reţelei rutiere şi feroviare. Lipsa unei startegii comune de dezvoltare a infrastructurii transfrontaliere şi a unei strategii pentru elaborarea unor proiecte comune viabile poate duce la crearea unor dificultăţi în traficul de bunuri şi persoane. Analiza SWOT în zona de graniţă a concluzionat existenţa unei reţele de infrastructură slab dezvoltată a punctelor de trecere a frontierei şi a unei conexiuni insuficiente între drumurile locale şi reţelele naţionale de transport. În ceea ce priveste infrastructura de trasport la scară mică, această zonă de graniţă se confruntă cu următoarele probleme: în timp ce localităţile mai mari au un acces satisfăcător înspre şi dinspre principalele centre economice şi

15

Vezi paragraful 2.2 din Secţiunea II, pentru lista cu Sectoarele.


au legaturi de transport cu tările învecinate, multe din satele mici sunt caracterizate printr-o slabă accesibilitate. Multe dintre drumurile secundare care leagă localităţile mici au un grad de degradare ridicat şi necesită lucrări de modernizare. Şi , deoarece oportunităţile pe piaţa muncii apar în special în centrele economice mari din această zonă, acesti factori restricţionează competitivitatea populaţiei rurale pe piaţa muncii. . Modernizarea drumurilor propuse in cadul proiectului, vor facilita locuitorilor comunei Candesti o legatura mai rapida catre granita cu Ucraina, 290 persoane din locuitorii satului Candesti fiind ucraineni (20% din populatia comunei) si avand legaturi de familie in satele din Ucraina din zona de granita cu România (raionul Hliboca) Aceste drumuri fac legătura între proprietăţile particulare ale locuitorilor din satul Cândeşti şi obiectivele sociale şi economice din această localitate, judeţul Botoşani. Drumurile care urmează a fi modernizate deservesc proprietăţile particulare ale locuitorilor de naţionalitate ucraineană. Aceste drumuri (din comuna Cândeşti) se racordează la drumurile din localitatea Mihăileni (prin „Drumul Vămii”), satul Rogojeşti şi scurtează distanţa de acces către graniţa dintre Ucraina şi România cu aproximativ 20 km. In prezent se afla in constructie un pod intre Candesti si Talpa, constructia acestuia scurtand drumul intre vama Siret si municipiul Suceava cu aproximativ 20 km. Prezentaţi o descriere detaliată a grupurilor ţintă şi a beneficiarilor finali şi a numărului estimat. Grupul ţintă al proiectului îl reprezintă: - experţii tehnici ai Comunei Candesti şi Consiliului Raional Hliboca (aproximativ 6 de specialişti); - factorii de decizie locali din comunitatile partenere (aproximativ 10 reprezentanţi ai autorităţilor); -15 participanti la conferinta, care vor fi informati conform tematicii„Dezvoltarea parteneriatului prin cooperare economică transfrontalieră”; - aproximativ 5 specialişti în infrastructură rutieră din judeţul Botosani şi regiunea Cernăuţi care vor participa la intâlnirea de lucru “Infrastructura rutieră regională şi coridoarele europene de transport”; Beneficiari direcţi, cei care vor fi afectati in mod imediat de lucrarile de modernizare propuse sunt: - Comuna Candesti şi Consilul Raional Hliboca; - Locuitorii comunei Candesti si a satelor strabătute de drumul judeţean ce urmează a fi modernizat (aproximativ 2248 de locuitori); Beneficiari indirecţi : - Companiile din judeţul Botosani si comuna Candesti (approx 7550 companii) şi Regiunea Cernăuţi (approx 12000 companii); - Parte din locuitorii judeţului Botosani (approx 690.000) şi ai regiunii Cernăuţi (approx 920.000). - Populaţia din regiunea de proiect - din punctul de vedere al structurii populaţiei aceasta este în cea mai mare parte de nationalitate română dat fiind faptul că la nord de Siret, în Ucraina, se găseşte un important nucleu etnic românesc care este inclus în aria de implementare a proiectului. Alături de români în regiunea de proiect locuiesc si cei de nationalitae ucraineana. Identificaţi clar problemele specifice care urmează să fie abordate în cadrul acţiunii, precum şi nevoile şi

restricţiile determinate pentru grupurile ţintă. Motivul alegerii şi propunerii pentru modernizare a acestei secţiuni de drum prin acest proiect, precum şi al alegerii grupului ţintă si a beneficiatilor finali reprezentati de locuitorii satelor parcurse de acest drum , rezultă din analiza zonei de cooperare transfrontalieră eligibilă, din starea infrastructurii de drumuri în zona de graniţă şi, de asemenea din evaluarea posibilităţilor de intensificare a colaborării dintre comunele situate în zona despre care discutam. Pentru că discutăm despre un proiect de infrastructură şi anume modernizarea infrastructurii de drum , beneficiarii din aceasta zona trebuie să poată concura efectiv în atragerea de investiţii, asigurând totodată şi furnizarea unor condiţii de viaţă adecvate şi servicii sociale necesare comunităţii. Micile întreprinderi rurale vor beneficia de rezultatele acestui proiect prin valorificarea potenţialului de a înfiinţa IMM-uri pe terenurile de-a lungul traseului acestui drum şi prin posibilitatea intensificării relaţiilor comerciale cu Ucraina. Pentru şoferii care uzitează de acest drum, modernizarea secţiunii Candesti spre Mihaileni va duce la creşterea gradului de siguranţă şi confort rutier. Alegerea grupurilor ţintă are ca principale motive identificarea şi promovarea de posibilităţi de interconectare a coridoarelor pan-europene de transport III şi IV sau III şi V prin Suceava, Botosani şi Cernăuţi şi de asemenea schimbul de know-how cu privire la abordarea strategică de dezvoltării infrastructurii transfrontaliere. De asemenea, partenerul ucrainean va câştiga experienţă cu privire la dezvoltarea şi managementul proiectelor de infrastructură. □ Demonstraţi relevanţa acţiunii în materie de nevoi şi constrângerile din ţara (ţările) sau regiunea (regiunile) ţintă, în general şi faţă de grupurile ţintă/grupuri de beneficiari finali, în particular, şi modul în care acţiunea va oferi soluţiile dorite, în special pentru beneficiarii vizaţi. Pentru identificarea nevoilor şi contrângerilor percepute în regiunile ţintă am utilizat rapoarte statistice oferite de către Institutul Naţional de Statistică din România, date oferite de către Administraţia Regională de Stat Cernăuţi, Planul de Dezvoltare Regională al Regiunii Nord – Est – România 2007 – 2013. De asemenea, am utilizat date cu privire la cooperarea economică transfrontalieră cuprinse în “Strategia Naţională de export 2006 - 2009”.si datele prezentate de catre Programul Operaţional Comun ENPI CBC România-Ucraina-Republica Moldova 2007-2013.


Principalele nevoi la nivelul regiunilor Botosani şi Cernăuţi sunt: - nevoia unei bune infrastructuri regionale de transport şi nevoia de conexiuni rapide între regiunile de graniţă; - crearea cadrului logistic necesar care să suţină cooperarea economică transfrontalieră; - dezvoltarea unui flux permanent de relaţii economice şi comerciale între regiunile partenere. Constrângerile identificate în regiune sunt: - accesul la coridoarele europene de transport este limitată şi dificilă datorită capacităţilor scăzute de transport şi calităţii scăzute a infrastructurii fizice; - accesul zonelor montane la principalele rute de transport este dificil având efecte negative asupra dezvoltării acestora; - infrastructura de transport este insuficient dezvoltată şi necesită investiţii semnificative pentru a corespunde standardelor; - climatul investiţional scăzut este un impediment real pentru dezvoltarea regională; - dezvoltarea mediului rural decurge lent, bazată pe forţă de muncă îmbătrânită şi pe agricultura de subzistenţă; Dezvoltarea economică şi socială durabilă a acestor zone de frontieră este indispensabil legată de îmbunătăţirea infrastructurii rurale existente şi a serviciilor de bază. Potrivit analizei situaţiei existente, expusă în Planul Naţional Strategic, infrastructura de drumuri din mediul rural al acestor zone de frontieră, deserveşte doar 3/5 din populaţia acestor zone, iar mare parte din această infrastructură este impracticabilă pentru traficul rutier (doar 3,41% din drumurile comunale sunt modernizate) mai mult de 25% dintre comune neputând utiliza drumurile în perioadele cu precipitaţii. De ambele părţi si foarte aproape de graniţă trăiesc astăzi importante comunităţi etnice (zeci de mii de romani in Ucraina-raionul Hliboca, si respectiv de mii ucraineni in România, o parte in comuna Candesti) . Daca societatea civila, turistii sau agentii economici, vor reusi sa calatoreasca mai facil, valorile comune deja existente se vor consolida, pentru a sustine un nou ciclu integrat al dezvoltarii durabile. Demonstraţi relevanţa acţiunii faţă de obiective şi priorităţile Ghidului solicitantului. Prin obiectivul sau general, proiectul este relevant pentru obiectivul global al acestui Apel de propuneri care propune:”crearea premiselor pentru a imbunatati starea sociala, economica si de mediu in arealul Programului, in contextul unor granite sigure si securizate” si deasemenea este relevant pentru obiectivul specific al Apelului de Propuneri care prevede”incurajarea parteneriatelor si activitatilor transfrontaliere in regiunea eligibila a Programului”. Acţiunea propusă se adresează Prioriţăţii 1 din cadrul Programul Operaţional Comun ENPI CBC România-Ucraina-Republica Moldova 2007-2013 ”Catre o economie de frontiera mai competitiva”, si in special masurii 1.2 „Initiative transfrontaliere in transporturi, infrastructura de granita si energie”. In Programul POC ENPI CBC România-Ucraina-Republica Moldova 2007-2013 la capitolul infrastructura sunt consemnate urmatoarele « cea mai stringentă problemă a accesului în şi din aria programului constă în reţeaua de drumuri. În aria programului nu există autostrăzi între ţările partenere iar drumurile locale se află într-o stare foarte proastă datorită lipsei de resurse din partea autorităţilor locale şi creşterii densităţii traficului pe reţeaua de drumuri care a fost proiectată în urmă cu mai multe decenii » Oportunitatea investiţiei ,propusa prin prezentul proiect, este permanentă dată fiind importanţa reţelei de căi de transport şi dorinţa de creştere a nivelului de trai a locuitorilor comunei Candesti, situata in zona de granita a Romaniei cu Ucraina. Proiectul asigură conexiunea la reţeaua naţională de drumuri, trei dintre drumurile studiate si propuse spre modernizare se racordează la drumul naţional DN 29C (DN 29B - Cucorăni - Bucecea - Vârfu Câmpului - Mihăileni - LimitaJud. SUCEAVA) şi asigură scoaterea din izolare a unor zone cu potenţial la nivel de regiune unde condiţiile economice au împiedicat dezvoltarea zonei. Proiectul răspunde cerinţelor transfrontaliere de creştere economică şi se aliniază cerinţelor de dezvoltare durabilă prin: -facilitarea mobilităţii populaţiei şi a bunurilor din cele două regiuni, reducerea costurilor de transport de mărfuri şi călători, creşterea eficienţei activităţilor economice, economisirea de energie şi timp, creând condiţii pentru extinderea schimburilor comerciale şi dezvoltarea turismului; - analiza şi promovarea interconectării coridoarelor pan-europene de transport III şi IV sau III şi V prin Suceava şi Cernăuţi, sau Coridorul IX si coridorul VII adin aria programului. - implicarea factorilor de decizie de la nivel local şi regional din ambele ţări pentru a obţine sprijin în dezvoltarea şi implementarea de proiect de reabilitare a infrastrcturii. Demonstraţi modul în care proiectul integrează temele orizontale ale programului cu privire la

dezvoltarea durabilă, la oportunităţi egale şi la coeziune teritorială. Proiectul integreaza temele orizontale ale Programului Operaţional Comun ENPI CBC România-Ucraina-Republica Moldova 2007-2013 cu privire la: a)dezvoltare durabila -problema majoră a zonei transfrontaliere este tocmai slaba cunoaştere reciprocă ce duce la o slabă dezvoltare social-economică a zonei şi prezintă riscul dezvoltării în timp unor diferenţe prea mari de organizare administrativă care ar putea să afecteze viitoarea dezvoltare a acestei zone.


Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0",

Tab stops: 6,3", Left


Formatted: Font: (Default) Arial, 10 pt, Bold


Tocmai asupra acestor situaţii problemă şi-a propus să acţioneze Actiunea propusa prin dezvoltarea retelelor de drumuri in zona de granita, anume modernizarea prin betonare a 8,31 km de drum, ceea ce va duce la un trafic marit de o parte si de alta a granitei dintre Romania si Ucraina si va facilita schimburile comerciale si culturale intre locuitorii acestei zone transfrontaliere. De asemenea intalnirile de lucru abordand teme precum“Infrastructura rutieră regională şi coridoarele europene de transport” si „Dezvoltarea parteneriatului prin cooperare economică transfrontalieră”ce vor avea loc la Candesti si Hliboca, au drept rol cautarea celor mai bune si oportune cai de dezvoltare a zonelor de granita,prin implicarea autoritatilor locale ce vor veni in sprijinul legaturilor deja formate intre cetatetenii din cele doua tari sau intre familiile care traiesc de o parte si de alta a granitei. Montarea placutelor de semnalizare si indicatoare rutiere si turistice care va fi realizata in raionul Hliboca de catre partenerul ucrainean, intareste principiul promovat de acest proiect acela al dezvoltarii durabile pentru toti participantii la Actiune. b)egalitatea de sanse- Proiectul va realiza şi o promovare/informare intensivă asupra oportunităţilor de colaborare româno-ucrainiene pentru a contracara lipsa acută a informării constatate în sectorul dezvoltarii rurale. Prin activitatile proiectului se vor asigura aceleasi sanse de beneficii , tuturor participantilor la dezvoltareaactivitatilor, subcontractori , indiferent de etnie, nationalitate, nu se va promova discriminarea si excluziunea.

Mai este de reţinut şi faptul ca Botosaniul, respectiv Candestiul este un judeţ/comuna cu experienta privind gradul de absorţie a fondurilor nerambursabile UE din România, iar acesta experienţă practică merită transmisă şi partenerilor ucrainieni aflaţi din acest punct de vedere la început de drum. c)coeziune teritoriala – Aşa cum o dovedeşte situaţia actuală de ambele părţi ale graniţei caracterizată prin valorificarea minimă a potenţialului transfrontalier – atât pentru zona Candesti/ judeţul Botosani, cât şi pentru raionul Hliboca/regiunea Cernauti este necesară o viziune de ansamblu a acestor zone care presupune elaborarea unei strategii comune pentru constituirea unui cadru comun de dezvoltare economica , dezvoltare rurale si modernizarii infrastructurii de transport prin modernizare de drumuri. . Obiectivele Actiunii si rezultatele ei vor contribui la reducerea disparitatilor in zona de granita Candesti-judetul Botosani si Raionul Hliboca/regiunea Cernauti, asigurand dezvoltarea spatiala echilibrata a zonei vizata de proiect.

1.7. Descrierea acţiunii şi a eficacităţii acesteia (max. 14 pagini)

Prezentaţi descrierea acţiunii propuse, inclusiv, acolo unde este relevant, a informaţiilor generale care au condus la elaborarea acestei acţiuni. Aceasta ar trebui să cuprindă: Rezultatele estimate (max. 5 pagini). Indicaţi modul în care acţiunea va îmbunătăţi situaţia grupurilor

ţintă/beneficiarilor, precum şi capacităţile tehnice şi de management ale grupurilor ţintă şi/sau ale partenerilor locali, unde este cazul. Exprimaţi-vă clar şi cuantificaţi rezultatele, pe cât posibil. Specificaţi publicaţiile importante prevăzute. Descrieţi posibilităţile legate de replicarea şi extinderea rezultatelor acţiunii (efectele multiplicatoare).

Proiectul Imbunatatirea infrastructurii de transport între judeţul Botosani şi regiunea Cernăuţi: Modernizare prin betonare drumuri comunale transfrontaliere Comuna Candesti –Botosani(Romania) crează reprezentanţilor celor doua administratii locale partenere, autoritatilor sanitare din cele 2 judete vecine, cadrul unor întâlniri bilaterale pe acţiuni specifice (un proiect), demult aşteptate de ambele părţi. Proiectul creează dea semenea punţi de comunicare între comunitatea română şi cea ucraineană, conturându-se în mod clar priorităţile de interes comun în cadrul unui program de dezvoltare rurala si modernizarea infrastructurii de transport prin modernizarea drumurilor transfrontaliere comunale si de legatura cu drumurile care duc inspre granite cu Ucraina. In raionul Hliboca vor fi modernizate indicatoare rutiere pentru semnalizarea localitatilor si de traffic si turistice astfel incat sa contribuie la modernizarea mobilierului rutier al soselelor in apropierea granitelor Uniunii Europene. Acest proiect va avea ca efect îmbunătăţirea experienţei autorităţilor publice în managementul proiectelor de infrastructură, în monitorizarea proiectelor şi capacitatea de evaluare. Managementul proiectului va fi asigurat de Comuna Candesti, judetul Botosani. Personalul care va lucra sau va colabora la elaborarea şi implementarea acestui proiect va fi capabil, prin experienţa câştigată, să atragă alte proiecte care ar putea implica specialişti din zonă. Perspectiva dezvoltării economiei locale, prin atragerea altor fonduri nerambursabile (pe baza experientei acumulate) va crea oportunitatea creşterii venituri bugetare la nivelul autorităţilor locale care vor putea finanţa programe sociale destinate şomerilor din zonă (reconversie profesională) sau co-finanţa alte investiţii de interes local sau regional şi să contribuie la sprijinirea şi dezvoltarea iniţiativei private în zonă care va duce la creşterea gradului de ocupare a forţei de muncă şi la asigurarea creşterii economice a localităţii şi a zonei. Dezvoltarea locală a comunităţilor se bazează pe dotarea infrastructurii atât în ceea ce priveşte creşterea nivelului de trai, cât şi atractivitatea investiţiilor. Un bun management local presupune noi modalităţi de dezvoltare, precum şi noi

Formatted: Indent: First line: 0", Hyphenate,

Tab stops: 6,3", Left + Not at -0,5"

Formatted: Underline

Formatted: Font: Italic


Tab stops: 6,3", Left

Formatted: Font: (Default) Arial, 10 pt, Bold


dotări în infrastructură. Din acest punct de vedere, acest proiect facilitează în mod indirect capacitatea locală de management a comunităţilor din această zonă. De asemenea şi partenerul implicat în acest proiect –Consiliul Raional Hliboca- îşi va întări capacitatea managerială deoarece va avea de învăţat din experienţa noastră, ca aplicant principal, în ceea ce priveşte implementarea proiectelor de infrastructură transfrontalieră în zona transfrontaliera. Asociatul- Comuna Mihaileni- va deprinde experienta in implementarea proiectelor de anvergura, cu specific infrastructura si dezvoltare rurala ,in general, fiid direct interesat de succesul acestui proiect deoarece drumurile modernizate ,cele 8,31 km vizate pentru betonare, se continua prin comuna Mihaileni cu acces direct cartre Siret, oras de granita cu Ucraina. Rezultatele principale cantitative si calitative vizate prin implementarea proiectului sunt: ◊ Un proiect bine administrat care îşi îndeplineşte obiectivele fără conflicte serioase între parteneri, fără iregularităţi şi cu o raportare corespunzătoare către program.; ◊ Un proiect vizibil la nivel local , regional si si transfrontalier; ◊ Documentatii tehnice bine intocmite cu solutii tehnice adecvate pentru: 1 studiu de fezabilitate, 1proiect tehnic si documentatii de executie; ◊ Modernizare prin betonare a 8,31 km drumuri comunale transfrontaliere Comuna Candesti –Botosani(Romania); ◊ Creşterea procentului de utilizatori : număr de autovehicule şi de pasageri care trec graniţa pe la punctele de trecere a frontierei Siret cu 10%; ◊ Atragerea investitorilor in zona transfrontaliera; ◊ Incheierea de cel putin 3 parteneriate de cooperare economică transfrontalieră; ◊ Identificarea a noi posibilităţi de interconectare a coridoarelor pan-europene de transport III şi IV sau III şi V prin Botosani şi Cernăuţi si publicarea acestora in cadrul brosurilor; ◊ Realizarea a 100 exemplare broşuri cuprinzând concluziile întâlnirii de lucru; ◊ Imbunatatirea sigurantei circulatiei pe drumurile publice prin semnalizare rutiera la standarde Europene; ◊ Dotarea drumurilor din Regiunea Hliboca cu aprox. 310 bucati indicatoare rutiere, de informare si turistice,panouri aditionale etc Pentru sectorul de drum judeţean propus a fi modernizat, implementarea proiectului va asigura îmbunătăţirea traficului, ceea va duce la facilitarea transportului de mărfuri şi persoane si atractivitatea investiţiilor în zonă. Asigurarea infrastructurii rutiere în această zonă va contribui, prin efecte multiplicatoare, la creşterea investiţiilor private şi, prin aceasta, la creare de noi locuri de muncă. Contribuţia la dezvoltarea economică a regiunii poate duce indirect la creşterea veniturilor la bugetul local. Un buget local mai bogat înseamnă o mai bună economie şi impact social asupra contribuabililor. Dacă bugetul local este solid, comunitatea din localitate va avea numai de câştigat. Un buget local crescut va contribui la menţinerea şi dezvoltarea educaţiei, sănătăţii şi activităţilor culturale. În acelaşi timp, un buget local solid poate contribui la dezvoltarea economică locală prin asigurarea unor finanţe corespunzătoare sau oferind unele garanţii solide pentru împrumuturi bancare necesare pentru dezvoltarea unor activităţi economice în zonă. � Complementaritatea cu alte proiecte (max. 1 pagină). Descrieţi modul în care proiectul se dezvoltă sau

completează cu alte proiecte şi iniţiative implementate de solicitant sau de alţi parteneri în acelaşi domeniu de activitate.

Proiectul Imbunatatirea infrastructurii de transport între judeţul Botosani şi regiunea Cernăuţi: Modernizare prin betonare drumuri comunale transfrontaliere Comuna Candesti –Botosani(Romania) dezvolta relatiile stabilite si experienta acumulata in cadrul altor proiecte precum proiectul Phare CBC 2006 „Cu toţii, din România şi Ucraina: CUnoaşTerea reciprOcă şi EducaŢIa – PunţI De Legatură Intre Judeţul BotoşaNi – ROMÂNIA ŞI Raionul Hliboca – UCRAINA”., precum si a schimbului de bune practici in proiectul transfrontalier vizand dezvoltarea traditiilor, datinilor,a mostenirii culturale si educationale a tinerei generatii , implementate in cadrul Programului de Vecinatate 2004-2006 - Phare CBC 2004 „Traditii şi Obiceiuri Culturale Romanesti şi Ucrainene - Schimburi Culturale în Regiunile Botosani şi Cernăuţi” Reprezentantii administratiei locale au constatat potentialul de colaborare pe viitor, astfel a aparut nevoia de complementaritate a proiectelor incheiate prin dezvoltarea relatiilor de colaborare in acest domeniu al dezvoltarii rurale prin modernizare drumuri vizand dezvoltarea economica a zonei, al formarii unui parteneriat durabil intre autoritatile locale din zona de granita comuna Candesti- Romania si raionul Hliboca – Ucraina.

� Activităţile propuse şi eficacitatea acestora (max. 9 pagini). Identificaţi şi descrieţi în detaliu fiecare activitate care urmează să fie implementată pentru a obţine rezultatele propuse. Pentru a facilita managementul proiectului, Solicitanţilor li se cere să structureze proiectul în maxim 5 componente cu tematici diferite - Grupuri de activităţi (GA). Grupul de activităţi reprezintă o grupare de activităţi din proiect interconectate tematic. În cadrul proiectului trebuie să fie prezentată o descriere detaliată a activităţilor şi procesului de implementare plănuit pentru fiecare GA, incluzând bugetul prevăzut pentru acel GA. Descrierea GA-ului trebuie să fie cât mai exactă posibil, pentru a prezenta o imagine clară a

Formatted: Font: (Default) Arial, 10 pt, Italic,

Italian (Italy)

Formatted: Font: (Default) Arial, 10 pt, Italic


Italian (Italy)


Italian (Italy)


activităţilor planificate şi a produselor (outputs) şi rezultatelor acestora şi pentru a permite evaluarea corespunzătoare a relevanţei şi necesităţii proiectului, precum şi a eficienţei din punct de vedere al costurilor şi a impactului transfrontalier.

Primul GA trebuie să conţină întotdeauna informaţii despre managementul general al proiectului, activităţile de coordonare şi de comunicare ale proiectului. Următoarele GA-urilor vor fi definite la nivel de proiect. Mai întâi, în cadrul proiectului trebuie să fie definite denumirile GA-urilor, trebuie să fie descrise scopul şiobiectivul (justificarea) acestora şi trebuie să fie descrise GA-urile aşa cum sunt ele definite mai jos în tabelele cu GA-uri.

În tabelele de mai jos, proiectul trebuie să identifice şi să descrie fiecare activitate care urmează să fie desfăşurată în GA-uri diferite, pentru a obţine consecinţele şi rezultatele şi precum şi partenerul care este implicat în implementarea acestor activităţi. De asemenea, trebuie să fie justificată alegerea respectivelor Grupuri de activităţi, specificându-se ordinea lor şi legăturile dintre ele şi, unde este cazul, specificându-se şi rolul fiecărui partener (sau asociat sau subcontractant) în fiecare activitate în parte. În acest sens, descrierea detaliată a activităţilor nu trebuie să repete planul de acţiune prezentat în secţiunea 1.10 de mai jos.

1.7.1.GRUP DE ACTIVITATI 1

Denumire Managementul proiectului, activitati de coordonare si de comunicare , promovarea proiectului si diseminarea informatiilor;

(PP): Solicitant

COMUNA CANDESTI( Jud. Botosani- Romania)

Parteneri implicati

P1 -Consilul Raional Hliboca(Regiunea Cernauti -Ucraina)

Asociati A- Comuna Mihaileni( Jud. Botosani- Romania)


G R U P

D E

A C T I V I T A T I 1

Obiectiv si scop (descrierea generala a GA-ului)

Obiectivul activitatii: organizarea efectiva a derularii proiectului si stabilirea de responsabilitati, sarcini si termene limita precise pentru fiecare membru. Scopul: Obtinerea unui proiect bine administrat care îşi îndeplineşte obiectivele, fără conflicte serioase între parteneri, fără nereguli/ iregularităţi şi cu o raportare corespunzătoare către program. Unitatea de implementare a proiectului- UIP - este formata din membrii UIP (personal tehnic si administrativ) din Romania si membrii echipei de proieci din Ucraina; Descriere generala: Managementul de proiect este o etapă indispensabilă a oricărui proiect, de buna alegere a UIP (echipa de monitorizare şi de implementare), distribuirea clară şi detaliată a sarcinilor şi responsabilităţilor, de alocarea judicioasă a tuturor resurselor (financiare, umane, materiale, informaţionale şi timp), depinzând de multe ori reuşita unui proiect. În cadrul activităţii de management de proiect, o componentă importantă este jalonarea proiectului, adică identificarea activităţilor şi timpilor care reprezintă realizări importante (paşi importanţi) din desfăşurarea acestuia. Monitorizarea şi evaluarea se va desfasura pe toata implementarea proiectului. Monitorizarea si evaluarea administrativa:Acestea vor cuprinde realizarea de procese verbale de evaluare, întocmirea raportărilor de progres catre Autoritatea Manageriala Comuna , auditarea documentelor financiar contabile de către managerul de proiect, contabilul si evaluatorul subcontractat, evaluarea activităţii consultanţilor, verificarea implementării activităţilor conform graficului Gantt , verificarea resurselor implicate în proiect. Monitorizarea si evaluarea tehnica: Monitorizarea şi evaluarea lucrărilor se va efectua pe întreaga perioadă de implementare a proiectului, în conformitate cu prevederile din contract , având posibilitatea de a constata orice abatere în vederea rezolvării şi corectării oricăror probleme care pot apărea în timpul implementării proiectului. Deasemenea, în cadrul acestei activităţi se va efectua auditarea externa a proiectului -Vizibilitatea- rezultatele proiectului vor fi vizibile în 2 judeţe, 2 regiuni transfrontaliere şi 2 tări. Pentru a se asigura o informare corectă a beneficiarilor direcţi si indirecţi se va realiza o campanie de informare care va viza atât instituţiile locale, mediul de cultura si traditie căt şi populaţia. Astfel va fi vizat un targhet de app. 47800 locuitori care vor fi informaţi prin intermediul mass-media, evenimentelor de prezentare a proiectului, broşuri, pliante, anunţuri, etc. astfel încât, în final să asigure vizibilitatea proiectului la nivel local, regional şi naţional. Se vor organiza conferinte de presa in ambele zone transfrontaliere pentru prezentarea proiectului, a activitatilor de realizare a acestuia, a rezultatelor preconizate si a programului de finantare care l-a sustinut Rolul fiecărui partener: PP- direct responsabil pentru asigurarea managementului proiectului, coordonare tehnica si logistica a proiectului, organizare, desfasurare, promovare actiuni si diseminare rezultate la nivel local; in conformitate cu acordul de parteneriat va tine legatura permanenta cu partenerii si subcontractorii implicati in proiect va respecta si va fi raspunzator fata de Autoritatea Comuna de Management (ACM) asa dupa prevede Ghidul Solicitantului . Va participa în mod efectiv la implementarea proiectului prin intermediul specialiştilor implicaţi în cadrul UIP, va oferi suportul logistic necesar derulării în bune condiţii a proiectului, se va ocupa de procedura de licitaţie pentru achiziţionarea materialelor necesare, va realiza raportările intermediare şi finale către autoritatea finanţatoare a proiectului. Va promova proiectul in judetul Botosani si implicit in Regiunea Nord-Est, va menţine legătura cu consultanţii şi subcontractanţii, va asigura co-finanţarea proiectului. Rolul principal al PP in proiect este justificat prin experienta acumulata in derularea proiectelor transfrontaliere precum si prin cresterea rolului si impactului organizatiei la nivel local si transfrontalier care determina si permit diversificarea si specializarea gamei de servicii prestate, cu impact transfrontalier. (P1) va menţine legătura cu partenerul român, va asigura implementarea partii din proiect aflate in responsabilitatea sa in conformitate cu Acordul de parteneriat, va asigura traducerea materialului de promovare în limba ucraineană; va asigura suportul logistic specialiştilor săi pentru participarea la activităţile proiectului; va contribui la promovarea proiectului în mass-media din Regiunea Cernăuţi; diseminarea informatiilor la grupul tinta ucrainean; va coopera cu partenerul principal in raportare si monitorizare, isi va suma raspunderea pentru eventuale neregularitati in propriile cheltuieli si va replati beneficiarului suma platita necorespunzator, asistentul de proiect va menţine legătura cu echipa de implementare română. (A) va participa la sedintele de coordonare, se va implica in activitati de managemnt de proiect


Perioda de derulare : pe toata durata de implementare a proiectului Bugetul GA1:. 102.080 euro euro;

Descrierea activitatilor Parteneri implicati

A 1.1

Stabilirea unitatii de implementare a proiectului si a responsabilitatilor fiecarui membru -Stabilirea unui cadru clar de organizare şi funcţionare a UIP prin întocmirea fişelor de post pentru membrii UIP , pregătirea şi instruirea echipei pentru desfăşurarea proiectului; -Prevenirea eventualelor blocaje pe parcursul implementării proiectului şi reducerea riscului de neîncadrare în timp a activităţilor, stabilirea şedinţelor periodice; Se vor numi de comun acord membrii UIP de catre fiecare din partenerii implicati in implementare. In cadrul intrunirilor cat si in afara acestora, echipa proiectului va trebui sa : -prezinte in sesiune deschisa activitatile, obiectivele si rezultatele proiectului in vederea reactualizarii acestora atat pentru persoanele implicate in conceperea acestuia, cat si pentru acelea care doar vor desfasura anumite activitati in cadrul acestuia si care sunt mai putin implicate in activitatea de management. -deprinda modul de lucru in conformitate cu cerintele actuale cu privire la modul de raportare tehnica si financiara in cadrul proiectelor implementate prin programul POC ENPI cat si legislatia nationala de achizitii (OUG 34/ 2006 cu modificarile si amendamentele ulterioare). - evidentieze si sa planifice cu exactitate modul in care persoanele angajate in proiect sunt implicate in derularea acestuia. -adopte o strategie de comunicare in vederea informarii asupra activitatilor desfasurate ale tuturor partenerilor cat si a persoanelor angrenate, in vederea monitorizarii permanente a modului de realizare a activitatilor, a rezultatelor preconizate cat si a gradului de indeplinire a obiectivelor acestuia. Unitatea de implementare a proiectului este formata din reprezentanti ai solicitantului si partenerului din ucraina astfel: Personal tehnic: - manager proiect (Ro) 0 lei – 22 luni. 50% de norma -coordonator activitati si PR (Ro)- 22 luni, 50% de norma -asistent proiect 1 (Ro)- 22 luni. 50% de norma -asistent proiect 2 (Ua)- 22 luni. 50% de norma -responsabil tehnic si logistic (Ro)- 20 luni, 50% de norma Personal administrativ: -contabil (Ro) -22 luni, 50% de norma -contabil (Ua)- 22 luni. 50% de norma In cadrul acestei activitati partenerul ucrainean va subcontracta auditorul extern. Perioda de implementare: luna 1 Implementator: UIP

PP si P1

A 1.2

Organizarea şedinţelor Comitetului de conducere a proiectului Aceste sedinte au rolul de coordonare a activitatilor, organizarea in amanunt a derularii actiunii asa dupa cum a fost prevazuta in faza initiala. Având în vedere că proiectul presupune derularea de activităţi şi în Cernăuţi, Ucraina, partenerul nostru va fi implicat activ în derularea acestora. La aceste sedinte, organizate la sediul Comunei Candesti vor participa atat PP cat si P1 si Asociatul, Comuna Mihaileni. Prima sedinta a Comitetului de conducere se va desfasura in luna 1 de proiect, prilej cu care se va hotara de comun acord si numarul de sedinte care se vor desfasura pe perioada de implementare si se vor derula la un interval de aproximativ 4 luni si vor fi in total aproximativ 6 sedinte(lunile 1,5,9,13,17 si 20). Implementator: Manager proiect, coordonator activitati si PR ,Asistent proiect 1-Ro, Asistent proiect –P1 Ua,

PP si P1, A

Formatted: Font: (Default) Arial, 10 pt, Not

Bold


A 1.3

Monitorizare si evaluare : se va realiza atat intern cat si extern, de catre firme subcontractate. Monitorizarea şi evaluarea performanţelor face parte din activităţile principale ale proiectului urmand sa se realizeze pe toată durata de implementare a acestuia pentru urmărirea realizării obiectivelor propuse.Evaluarea este strans legata de monitorizarea proiectului. Informatiile adunate in timpul desfasurarii activitatilor (monitorizare regulata a progresului in vederea realizarii obiectivelor propuse si monitorizarea managementului proiectului, facute pe baza indicatorilor din Matricea Proiectului), vor fi extrase si folosite pentru evaluare.Evaluarea interna este procesul prin care managerul proiectului asistat de echipa urmareste realizarea activitatilor propuse, atingerea obiectivelor, gradul de indeplinire a acestora si de utilizare a resurselor. Evaluarea externa, se va face atat in timpul proiectului cat si la sfarsitul proiectului de catre o firma externa subcontractata. In aceste etape se analizeaza si se revizuiesc performantele proiectului fata de obiectivele si indicatorii stabiliti, si se determina actiunile pentru imbunatatirea performantelor. Evaluarea finala reprezinta evaluarea rezultatelor obtinute ca urmare a realizarii proiectului si se va face prin compararea obiectivelor propuse si a rezultatelor asteptate cu cele obtinute efectiv ca urmare a realizarii proiectului. -Întrunirea UIP - împreună cu auditorul extern din partea partenerului ucrainean pentru trasarea sarcinilor fiecărei părţi şi realizarea calendarului de activităţi - Elaborarea metodologiei de monitorizare şi evaluare si urmărirea derulării proiectului conform graficului Gantt -Realizarea rapoartelor de monitorizare, de evaluare, de audit si evaluării proiectului -Subcontractarea in luna a 2-a de proiect a evaluatorului extern independent. Acesta va realiza 2 rapoarte de evaluare specifica intermediare si un raport final. Evaluarea specifica va urmari: modul de realizare a procedurilor de achizitie realizate de catre beneficiar-partenerul principal, modul de efectuare al activitatilor si daca cheltuielile respecta legislatia si regulile aplicabile, modul de utilizare a resurselor financiare, evaluarea eficientei si a economiei, evaluarea eficacitatii, evaluarea performantelor echipei de implementare si revizuirea procedurilor de evaluare interna, prevenirea erorilor si formularea de recomandari; Perioda de implementare: pe tot parcursul proiectului Implementator: UIP , auditorul si evaluatorul.

PP si P1

A 1.4

Promovarea proiectului si diseminarea rezultatelor Se va face inca din primele luni ale calendarului de actiuni. Promovarea va fi la nivel local, regional si transfrontalier si va fi efectuata de catre PP siP1. Urmatoarele actiuni de promovare vor fi implementate: -publicarea a 3 comunicate de presa: dintre care cate unul pentru lansare si finalizare proiect si unul pentru activitate workshop la Hliboca (in conformitate cu manualul de comunicare si vizibilitate) -va fi efectuata de catre PP, P1 -conferinta de presa de lansare a proiectului (luna 1 de proiect) va fi desfasurata la sediul PP- COMUNA CANDESTI, vor fi prezenti partenerii ucraineni, invitati : reprezentanti ai administratiei locale, agenti economici locali, reprezentanti mass-media; PP - realizarea serviciilor de editare si multiplicare a materialelor informative si publicitare – acestea vor fi realizate prin subcontractare; Se vor realiza urmatoarele materiale de vizibilitate:Brosuri trilingve cuprinzand concluziile întâlnirii de lucru- 100 buc; afise trilingve-60buc; pliante 200buc; fluturasi 1000 buc; mape personalizate 60 buc; pixuri personalizate 60 buc; banner interior trilingv-2 buc; Panouri publicitare-2 buc; indicatoare de informare si turistice, informationale,panouri aditionale etc –aprox 310 buc. -rezultatele proiectului vor fi postate pe pagina web a COMUNEI CANDESTI, www.primariacandesti.ro si va fi bilingva(ro-ua), Aceasta va fi dedicată oportunităţilor de colaborare transfrontalieră, incluzând prezentarea proiectului, prezentarea rezultatelor proiectului in română şi ucraineană, precum si fotografii realizate pe ambele parti ale granitei, La culegerea datelor, strangerea informatiilor si editarea paginii web participa PP si P1 -conferinta finala a proiectului (luna 20 de proiect) va fi desfasurata la Candesti.Vor participa minim 10 persoane: reprezentanti ai administratiei locale, agenti economici locali, reprezentanti mass-media; -va fi efectuata de catre PP Perioda de implementare: pe tot parcursul proiectului Implementator: UIP , subcontractorii servicii de publicitate si realizare materiale de vizibilitate

PP si P1

Produse (outputs) estimate16 (cuantificate)

de ex.: Lunile 1-4 Pana la primul Raport intermediar

- Prima şedinţa a Comitetului de conducere a proiectului organizate in luna 1 - Constituirea echipei de implementare - conferinta de presa si comunicat de presa 1- de lansare proiect -raport intermediar de evaluare specifica -raport de audit financiar intermediar partener - raport intermediar proiect

16

Produsele trebuie să definească, în mod specific, livrabilele care contribuie la obţinerea rezultatelor proiectului


Lunile 5-8 Pana la al doilea Raport intermediar

-1 şedinţa a Comitetului de conducere organizatea in luna 5-6 -comunicat de presa 2 - materiale vizibilitate diseminate - raport de audit financiar intermediar partener - raport intermediar proiect

Lunile 9-12 Pana la al treilea Raport intermediar Raportul final

-1 şedinţa ale Comitetului de conducere a proiectului in luna 9-10 -comunicat de presa 3 -materiale vizibilitate disseminate - actualizarea pag web bilingva (ro-ua) -raport de audit financiar intermediar partener - raport intermediar proiect

Lunile 13-16 Până la al patrulea Raport Intermediar 17/Raport Final 18

-1 şedinţa ale Comitetului de conducere a proiectului in luna 13-14 - materiale vizibilitate disseminate - raport de evaluare specifica - raport de audit final -partener -raport final proiect

Lunile 17-20 Până la Raport Final 19

-2 şedinţe ale Comitetului de conducere a proiectului in luna 17 si 20 -conferinta de presa ,comunicat de presa finalizare proiect - materiale vizibilitate disseminate - raport final de evaluare specifica - raport de audit final -partener -raport final proiect

Rezultatele estimate (enumerate; cuantificate, daca este posibil)

- Un proiect bine administrat care îşi îndeplineşte obiectivele, fără conflicte serioase între parteneri, fără iregularităţi şi cu o raportare corespunzătoare către program. - Un proiect vizibil la nivel local , regional si transfrontalier, 5 comunicate de presa, publicitatea proiectului efectuata prin materialele de promovare diseminate


Denumire DERULAREA PROCEDURILOR DE ACHIZITII PENTRU LUCRARI, BUNURI SI SERVICII

(PP): COMUNA CANDESTI( Jud. Botosani- Romania) Parteneri implicati

P1 -Consilul Raional Hliboca(Regiunea Cernauti -Ucraina

17 În cazul proiectelor cu durata de peste 16 luni 18 În cazul proiectelor cu durata de 16 luni. 19 În cazul proiectelor cu durata de 16 luni.


Highlight


Highlight


GRUP

DE ACTIVITATI 2


Organizarea si derularea proceselor de achizitii secundare din proiect: Obiectiv: In cadrul acestei activităţi se va urmări derularea achiziţiilor publice conform legislaţiei în vigoare pentru a asigura transparenţa gestionării fondurilor din cadrul acestui proiect. Astfel se vor folosi cele mai bune practici privind legislaţia achiziilor publice şi se vor respecta principiile PRAG ale Uniunii Europene , precum si prevederile Anexei IV la contractul de grant”subcontractarea realizata de catre beneficiarii grantului in contextul actiunilor externe ale Comunitatii Europene”. Etapele pregatitoare vor cuprinde:elaborarea caietului de sarcini, indeplinirea conditiilor de lansare a procedurii: identificarea procedurii in programul anual al achiziţiilor publice ;intocmirea documentaţiei de atribuire,Etapa de execuţie, lansarea procesului de achiziţii publice , primirea , evaluarea si adjudecarea ofertelor si se incheie cu semnarea contractelor. Scop: Activitatea de achiziţii publice asigură transpareţa cheltuirii fondurilor europene, de aceea trebuie realizată cu profesionalism şi de către personal calificat. In acest scop se va incheia un contract de servicii cu expert/consultant care va acorda UIP , consultanta in efectuarea achizitiilor secundare si va avea un rol hotarator in implementarea proiectului Aplicantul va realiza programarea activitatilor de achizitii ale bunurilor şi serviciilor proiectului, va alcatui dosarele de licitatie, cu specificatiile tehnice şi termenii de referinta, va invita participantii la licitatie şi va selecta ofertele cele mai avantajoase, conform criteriilor de selectie, va semna contractele de furnizare bunuri şi servicii cu aplicanţii selectaţi. In acest scop se va incheia un contract de servicii cu expert/consultant care va avea un rol hotarator in implementarea proiectului. 2.1 Organizarea licitatiei pentru executia proiectarii: SF, PT+DDE, asistenta tehnica proiecare 2.2. Organizarea licitaţiei pentru execuţia lucrărilor 2.3 Organizarea licitaţiei pentru servicii de supravegherea lucrărilor (dirigenţie de şantier) în timpul implementării contractului de lucrări 2.4.Proceduri de achizitii pentru bunuri si servicii subcontractate Ţinând cont de necesitatea României de a reduce disparităţile de dezvoltare economică şi socială comparativ cu celelalte state membre ale Uniunii Europene, precum şi de faptul că un sistem de transport eficient, durabil, flexibil şi sigur poate fi considerat o precondiţie esenţială pentru dezvoltarea economică in zona de granita. Dezvoltarea infrastructurii de transport sprijină punerea în valoare a poziţiei geografice a Regiunii NE, ca zonă de tranzit dinspre/înspre Ucraina şi duce la creşterea mobilităţii, persoanelor şi a mărfurilor, atat inter- cât şi intra-regionale, astfel încât pot fi reduse distanţele parcurse şi costurile asociate. Dezvoltarea infrastructurilor de transport: rutier duce la racordarea coerentă a reţelei regionale la reţeaua naţională şi europeană şi corelarea proiectelor de dezvoltare ale Regiunii Nord-Est cu cele din regiunile vecine. Rolul fiecărui partener: (PP) va fi cel care va asigura managementul proiectului si coordonarea generala a activitatilor achizitiilor secundare in conformitate cu acordul de parteneriat, va ţine legătura cu partenerul ucrainian, va asigura monitorizarea si raportarea evolutiei activitatilor specifice achizitiilor secundare conform legislatiei nationale si PRAG, va respecta si va fi raspunzator fata de Autoritatea Manageriala Comuna asa dupa prevede Ghidul Solicitantului , va menţine legătura cu consultanţii şi subcontractanţii. (P1) va menţine legătura cu partenerul român, va asigura subcontractarea serviciilor aflate in responsabilitatea sa, va utiliza corect fondurile alocate in proiect Coordonatorul de proiect si asistentul de proiect vor menţine legătura cu echipa de implementare română. Perioda de derulare : lunile 1-19 de implementare Bugetul GA2:.............euro(furnizare bunuri , servicii si lucrari)

Descrierea activitatilor Partener

i

implicati

Formatted: Font: Arial, 10 pt


A 2.1

Organizarea procedurilor de achizitii pentru executia proiectarii: SF, PT+DDE, asistenta tehnica proiecare Scopul activităţii: subcontractarea executarii Studiului de fezabilitate, al PT si DDE asistenta tehnica proiecare Obiectivul:analizarea oportunitatii modernizarii prin betonare drumuri comunale transfrontaliere Comuna Candesti –Botosani(Romania), tinând cont de potentialul regiunilor implicate din punct de vedere economic si al infrastructurii de afaceri, precum si de potentialul de dezvoltare in viitor. Se va studia dezvoltarea unor posibile proiecte referitoare la cooperarea intre Uniunea Europeana si tarile făcând parte din fostul URSS. Descriere: Lucrările necesare vor consta în :

• refacerea elementelor geometrice ale drumului în plan orizontal şi vertical, • amenajarea curbelor, • modernizarea pe toată lungimea traseului a dimensiunilor platformei de 7.00 m şi a

părţii carosabile de 5,50 m, • executarea acostamentelor de 0,75 m , • executarea unui sistem rutier corespunzător traficului de perspectivă estimat până

în 2015, • refacerea construcţiilor anexe pentru colectarea şi evacuarea apelor meteorice

(şanţuri podeţe ), • refacerea lucrărilor de semnalizare rutieră şi siguranţa circulaţiei (borne, parapeţi)

Necesitatea şi oportunitatea realizării acestei investiţii este dovedită prin faptul ca acest drum care are un grad ridicat de degradare este singura conexiune între localităţile care traversează acestă rută şi punctul de trecere al frontierei Siret şi deasemenea starea drumului duce la restricţionarea posibilităţilor de dezvoltare în această zonă din toate punctele de vedere. Luînd în considerare traficul generat în special de transportul produselor agricole şi animaliere, transportul diferitelor materiale şi bunuri şi transportul public, reteaua de drumuri comunale transfrontaliere Comuna Candesti –Botosani, apaţine clasei tehnice V. Terenul se află în administrarea Comunei Candesti şi face parte din domeniu public. Activitatea se va desfăşura în baza prevederilor O.U.G. nr. 34 /2006 cu modificarile şi completarile ulterioare. Pregătirea activităţii: Pornind de la Studiul de prefezabilitate anexat, firma subcontractata pentru realizarea achizitiilor din proiect asistata de catre PP, va realiza caietele de sarcini distinct pentru SF cat si PT+DDE pe care le va supune aprobării Autorităţii Contractante. Se vor realiza şi celelate documente impuse de către legislaţia în vigoare şi procedurile Autorităţii Contractante,. Activitatea se va desfăşura în lunile 2-3(SF) si 4-5(PT+DDE) de implementare inclusiv de către responsabil tehnic si logistic (Ro) si de catre firma subcontractata pentru realizarea achizitiilor din proiect si supervizată de către managerul de proiect, folosind facilităţile sediului aplicantului. Perioada de implementare propusă ţine cont de procedurile ACM pentru care verificările pentru cele trei etape sunt de aproximativ 15-20 zile lucrătoare. Realizarea activităţii: După obţinerea aprobărilor necesare, licitaţia va fi publicată în SEAP, urmând a-şi desfăşura cursul conform prevederilor legale şi procedurilor ACM Activitatea se va desfăşura pe parcursul lunilor 2-5 de implementare inclusiv, perioadă de timp care ţine cont şi de eventualele contestaţii care pot sa apara la A.N.R.M.A.P. şi pot creea probleme implementării Acţiunii noastre. Rezultate aşteptate: studiu de fezabilitate realizat, soluţii tehnice de imbunatatire a infrastructurii de transport între judeţul Botosani şi regiunea Cernăuţi, cresterea procentului de utilizatori al acestui traseu , PT si DDE realizat. Responsabil: PP (activitati subcontractate). Resurse necesare: umane (UIP, echipa UIP, echipa subcontractoare); financiare, informaţionale. Durata: lunile 2-3 de implementare –pentru procedura de contractare a SF-ului; lunile 4-5 de implementare –pentru procedura de contractare a PT si DDE

PP


A 2.2

Organizarea procedurii de achizitie pentru execuţia lucrărilor Elaborarea dosarului de licitaţie Dosarul de licitaţie va fi elaborat firma subcontractata pentru realizarea achizitiilor din proiect si asistata de catre PP potrivit prevederilor naţionale legale privind achiziţiile publice :

• Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/19.04.2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune servicii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 418 din 15 mai 2006; cu modificările şi completările ulterioare;

• Hotărârea Guvernului nr. 925/19.07.2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune servicii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 625 din 20 iulie 2001; cu modificările şi completările ulterioare;

Pregătirea activităţii: Pornind de la Proiectul Tehnic rezultat din activitatea anterioară, firma subcontractata pentru realizarea achizitiilor din proiect asistata de catre PP va realiza caietul de sarcini pe care îl va supune aprobării Autorităţii Contractante. Se vor realiza şi celelate documente impuse de către legislaţia în vigoare şi procedurile Autorităţii Contractante, acestea urmând a fi supuse aprobării ACM. Activitatea se va desfăşura în lunile 6-8 de implementare inclusiv de către toată UIP supervizată de către managerul de proiect, folosind facilităţile sediului aplicantului. Perioada de implementare propusă ţine cont de procedurile ACM pentru care verificările pentru cele trei etape sunt de 30-45 zile lucrătoare. Realizarea activităţii: După obţinerea aprobărilor necesare, licitaţia va fi publicată în SEAP, urmând a îşi desfăşura cursul conform prevederilor legale şi procedurilor ACM. Activitatea se va desfăşura pe parcursul lunii 7 de implementare, perioadă de timp care ţine cont şi de eventualele contestaţii care pot apare la A.N.R.M.A.P. şi pot crea probleme implementării Acţiunii noastre. Se estimează predarea proiectului tehnic până la luna a 6-a de implementare. Durata: lunile 6-8 de implementare

PP

A 2.3

Executia Lucrarii–Modernizare prin betonare drumuri comunale transfrontaliere Comuna Candesti –Botosani(Romania) Scop : Proiectul asigură conexiunea la reţeaua naţională de drumuri, trei dintre drumurile

studiate in studiul de prefezabilitate se racordează la drumul naţional DN 29C (DN 29B - Cucorăni - Bucecea - Vârfu Câmpului - Mihăileni – Limita Jud. BOTOSANI) şi asigură scoaterea din izolare a unor zone cu potenţial la nivel de regiune unde condiţiile economice au împiedicat dezvoltarea zonei.

Lucrările necesare vor consta în : refacerea elementelor geometrice ale drumului în plan orizontal şi vertical,amenajarea curbelor, modernizarea pe toată lungimea traseului a dimensiunilor platformei de 7.00 m şi a părţii carosabile de 5,50 m, executarea acostamentelor de 0,75 m ,executarea unui sistem rutier corespunzător traficului de perspectivă estimat până în 2015, refacerea construcţiilor anexe pentru colectarea şi evacuarea apelor meteorice (şanţuri podeţe ), refacerea lucrărilor de semnalizare rutieră şi siguranţa circulaţiei (borne, parapeţi) Descriere : Pregătirea activităţii: Aceasta constă în realizarea organizării de şantier conform standardelor aferente acestui tip de lucrări de construcţii. Aceasta se realizează de către subcontractor sub supravegherea UIP în luna 8 de implementare. Separat, aplicantul va contracta realizarea a 2 panouri permanente pentru promovarea Acţiunii.

PP


Realizarea activităţii: La începutul activităţii se vor monta cele 2 panouri permanente pentru promovarea Acţiunii.Activitatea constă în realizarea efectivă Reteaua de drumuri comunale transfrontaliere este situata în judeţul Botosani fiind drumuri clasate conform hotărârii Consiliului Local Cândeşti, drumuri pietruite sau din pământ şi deservesc obiective sociale şi economice.Lungimea totală a drumurilor este 8,310 km. Aceste drumuri fac legătura între proprietăţile particulare ale locuitorilor din satul Cândeşti şi obiectivele sociale şi economice din această localitate, judeţul Botoşani. Oportunitatea investiţiei este permanentă dată fiind importanţa reţelei de căi de transport şi dorinţa de creştere a nivelului de trai a locuitorilor.

Necesitatea şi oportunitatea realizării acestei investiţii este dovedită prin faptul caacest drum care are un grad ridicat de degradare este singura conexiune între localităţile care traversează acestă rută şi punctul de trecere al frontierei Siret şi deasemenea starea drumului duce la restricţionarea posibilităţilor de dezvoltare în această zonă din toate punctele de vedere. Luînd în considerare traficul generat în special de transportul produselor agricole şi animaliere, transportul diferitelor materiale şi bunuri şi transportul public, reteaua de drumuri comunale transfrontaliere Comuna Candesti –Botosani, apaţine clasei tehnice V. Situaţia juridică a terenului unde se va face investiţia : terenul se află în administrarea Comunei Candesti şi face parte din domeniu public. Caracteristici geo- fizice ale terenului:

-Seismicitate – din punct de vedere seismic comuna Candesti si satele invecinate sunt situate în zona de macroseismicitate, gradul “7” sau

-zonă seismică “E” cu coeficientul KS = 0,12, perioada de colţ TC = 0,7 sec. conform normativului P100- 1992. Principalele caracteristici ale investiţiei: Lăţimea platformei drumului proiectat este de 7,00 m, iar a părţii carosabile de 5,50 m şi acostamente de 0,75 m. În profil transversal elemetele vor fi cele corespunzătoare clasei tehnice şi anume:

• Partea carosabilă 5,50 m • Acostamente 2x 0,75 m

Sistemul rutier va fi rigid, cu îmbrăcăminte din dale de beton (beton rutier BcR4,0) şi va fi realizat în conformitate cu prevederile „Normativului pentru dimensionarea sistemelor rutiere suple şi semirigide (metoda analitică)” indicativ PD 177-2001, pentru un număr de 825 vehicule în 24/ore, conform traficului de perspectivă până în anul 2015. Recepţia lucrărilor se realizează după finalizarea acestora, conform legislaţiei în vigoare de către reprezentanţii beneficiarului şi ai altor organisme abilitate în acest sens. Simultan cu aceasta are loc şi desfacerea organizării de şantier de către subcontractor care este supravegheată de către beneficiar. Activitatea are loc în luna 20 de implementare a Acţiunii. Rezultate: Modernizare prin betonare drumuri comunale transfrontaliere Comuna Candesti –Botosani(Romania)- 8,31 km de drum comunal -Cresterea procentului de utilizatori al acestui traseu -Creşterea numărului de autovehicule şi de pasageri care trec graniţa pe la punctele de trecere a frontierei Siret cu 10%; -Atragerea investitorilor in zona transfrontaliera; Durata: lunile 9-20 de implementare


A 2.4

Organizarea procedurii de achizitie pentru servicii de supravegherea lucrărilor (dirigenţie de şantier) în timpul implementării contractului de lucrări Pe perioada implementării contractului de lucrări se vor achiziţiona serviciile de dirigenţie de santier. Dirigenţia de şantier în timpul implementării contractului de lucrări, vor fi contractate direct de aplicant şi acest cost va reprezenta unul dintre costurile eligibile ale proiectului.Se va face potrivit legislaţiei româneşti :

• Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/19.04.2006 cu modificările şi completările ulterioare;

• Hotărârea Guvernului nr. 925/19.07.2006 cu modificările şi completările ulterioare; • Legislatia calitatii in constructii si normativelor in vigoare;

Scop: Dirigintele de santier asigura verificarea calitatii materialelor si produselor puse in lucrare, verificarea tehnica ale proiectelor, urmarirea executiei si verificarea realizarii corecte a executiei lucrarilor de constructii, respectarea pe santier a proiectului de executie, inacadrarea in consumurile de resurse estimate impreuna cu inspectia de stat in constructie. Dirigintele de santier se asigura ca obiectivul se va executa avand minimul de cerinte prevazute de legea 10 /1994 (stabilitate si rezistenta, izolare termica si fonica, siguranta in exploatare) si supravegheaza punerea in opera a materialelor avand certificate de calitate, agremente tehnice, avize si acorduri de utilizare, buletine de incercari, asigura buna desfasurare a investitiei. Impreuna cu proiectantul si executantul, dirigintele de santier asigura, la cerere, Cartea Tehnica a Constructiei, expertize tehnice ingineresi si judiciare. Dirigintele de santier (inspector de santier) il reprezinta pe investitor in relatiile acestuia cu toti factorii implicati (proiectanti, antreprenori, furnizori, prestatori de servicii) in realizarea lucrarii de Modernizare prin betonare drumuri comunale transfrontaliere. Rezultat: servicii de supravegherea lucrărilor (dirigenţie de şantier) de calitate pentru lucrarea de Modernizare prin betonare drumuri comunale transfrontaliere Comuna Candesti –Botosani(Romania) Durata: luna 8 de implementare

PP

A 2.5

Achizitia si derularea contractelor de furnizare bunuri si servicii Descriere: Activitatea se va desfăşura pe întreg parcursul implementării Acţiunii, achiziţiile secundare urmând a fi pregătite şi realizate conform necesităţilor efective proiectului.Se vor respecta procedurile de achizitii din legislatia nationala in vigoare din Romania si Ucraina precum si principiile PRAG ale Uniunii Europene.Se deruleaza procedurile specifice pentru achizitia de bunuri -liniile 3 si 4 din buget si servicii liniile 5,6,10 din buget. Principalele etape în contractarea furnizorului de bunuri vor consta în:

� Elaborarea documentaţiei de atribuire care conţine şi documentaţia descriptivă, caiete de sarcini;

� Transmiterea anunţului de licitaţie/invitaţie la selecţia de oferte către operatori economici, precum şi a documentaţiei descriptive; Organizarea şi desfăşurarea procedurii de atribuire- evaluarea ofertelor;

� Semnarea contractului bunuri/servicii, recepţie bunuri, punere în funcţiune bunuri achiziţionate.

Principalele servicii care vor fi subcontractate: servicii de consultanta in efectuarea achizitiilor secundare conform legislatiei netionale si PRAG, organizarea de evenimente, conferinta de presa,servicii de transport, servicii, realizarea auditului extern pentru partener, evaluarea proiectului Monitorizarea eficace a activităţii furnizorilor de servicii şi bunuri; Perioda de implementare: pe tot parcursul proiectului Implementator: UIP, subcontractori

PP si P1

Produse (outputs) estimate (cuantificate)

de ex.: Lunile 1-4 Pana la primul Raport intermediar

-documentaţie de atribuire, caiet de sarcini pentru servicii de realizare Studiu de Fezabilitate; invitaţie la selecţia de oferte, procese verbale de deschidere si de evaluare a ofertelor,rapoarte de atribuire a contractului de furnizare servicii elaborare SF,contractul semnat,procese verbale de recepţie SF,


Lunile 5-8 Pana la al doilea Raport intermediar

-documentaţie de atribuire, caiet de sarcini pentru servicii de realizare PT+DDE; invitaţie la selecţia de oferte, procese verbale de deschidere si de evaluare a ofertelor,rapoarte de atribuire a contractului de furnizare servicii elaborare PT+DDE,contractul semnat,procese verbale de recepţie PT+DDE,; -documentaţie de atribuire, caiet de sarcini pentru lucrari de constructie-drum; anunt de participare la licitatia de lucrari, procese verbale de deschidere si de evaluare a ofertelor,rapoarte de atribuire a contractului de lucrari,contractul semnat,procese verbale de progres al lucrarii si rapoarte de progres,procese verbale de recepţie partiala a lucrarii, -documentaţie de atribuire, caiet de sarcini pentru servicii de realizare dirigentie de santier; invitaţie la selecţia de oferte, procese verbale de deschidere si de evaluare a ofertelor,rapoarte de atribuire a contractului de furnizare servicii dirigentie de santier,contractul semnat,procese verbale ale dirigintelui de santier,rapoarte de progres a lucrarii, etc;

Lunile 9-12 Pana la al treilea Raport intermediar Raportul final

-procese verbale ale dirigintelui de santier,rapoarte de progres a lucrarii, etc; -2 panouri permanente pentru promovarea Acţiunii.


procese verbale ale dirigintelui de santier,rapoarte de progres a lucrarii, etc;


procese verbale de recepţie partiala a lucrarii, procese verbale de recepţie finala a lucrarii,


-Documentatii tehnice bine intocmite cu solutii tehnice adecvate pentru: 1 studiu de fezabilitate, 1proiect ethnic si documentatii de executie - Modernizare prin betonare a 8,31 km drumuri comunale transfrontaliere Comuna Candesti –Botosani(Romania) -Creşterea procentului de utilizatori : număr de autovehicule şi de pasageri care trec graniţa pe la punctele de trecere a frontierei Siret cu 10%; -Atragerea investitorilor in zona transfrontaliera;


Denumire

Întâlniri de lucru “Infrastructura rutieră regională şi coridoarele europene de transport” la Candesti si Hliboca

PP COMUNA CANDESTI( Jud. Botosani- Romania) Parti implic


20 În cazul proiectelor cu durata de peste 16 luni 21 În cazul proiectelor cu durata de 16 luni. 22 În cazul proiectelor cu durata de 16 luni.


GRUP

DE ACTIVITATI 3


Conferinţa cu tema „Dezvoltarea parteneriatului prin cooperare economică transfrontalieră” Locatie : Raionul Hliboca Scop: facilitarea încheierii de contracte şi schimburi comerciale între cele două ţări Obiectiv: incheierea de cel putin 3 parteneriate de cooperare economică transfrontalieră Responsabil: UIP; Durata activităţii: 2 de zile Întâlnire de lucru “Infrastructura rutieră regională şi coridoarele europene de transport” Locatie : Comuna Candesti Scop: identificarea şi promovarea de posibilităţi de interconectare a coridoarelor pan-europene de transport III şi IV sau III şi V prin Botosani şi Cernăuţi Obiectiv:Crearea premiselor unor noi oportunitati pentru populatia transfrontaliera, agentii economici si colectivitatile regionale si locale si se realizeaza legaturi eficiente intre centre si regiunile periferice Integrarea infrastructurii romanesti de granita in retelele europene de transport are in vedere promovarea interconectarii si interoperativitatii retelelor existente prin concentrarea atentiei asupra unor "artere de infrastructuri specifice" localizate pe traseul celor 10 coridoare paneuropene de transport care strabat zone geografice ale mai multor tari si leaga principalele centre economice si sociale ale acestora. Constructia si modernizarea retelelor de infrastructura transfrontaliera situate pe coridoarele europene de transport contribuie la integrarea graduala a tarii noastre in familia tarilor continentului european si punerea in valoare a resurselor economice si turistice de care dispunem, retelele de infrastructuri devenind astfel adevarate artere hranitoare ale pietei europene. Totodata, prin dezvoltarea retelei pan-europene de infrastructuri de transport se creaza premisele unor noi oportunitati pentru populatia transfrontaliera, agentii economici si colectivitatile regionale si locale si se realizeaza legaturi eficiente intre centre si regiunile periferice Perioada de derulare a GA3 : lunile 15-18 a proiectului Bugetul GA3 :16.350 euro

Descrierea activitatilor

A 3.1

Conferinţa cu tema „Dezvoltarea parteneriatului prin cooperare economică transfrontalieră” Locatie : Raionul Hliboca Descriere: La această conferinţă, pentru facilitarea încheierii de contracte şi schimburi comerciale între cele două ţări, vor fi invitaţi 15 de participanţi - agenţi economici din România şi Ucraina precum şi reprezentanţi ai autorităţilor publice locale din cele două ţări.In cadul acestei conferinte se vor incheia cel putin 3 parteneriate de cooperare economică transfrontalieră. Metode de implementare - pregatirea evenimentului: agenda de lucru, prezentari Power Point etc. - desfasurarea efectiva a evenimentului - evaluarea evenimentului – se va face pe baza unui chestionar pe care toti participantii il vor completa, precum si pe baza rapoartelor de eveniment intocmite de UIP Organizarea activităţii va fi subcontractată unei firme care va asigura toate condiţiile necesare desfăşurării conferintei. Comuna Candesti(PP) -va trimite invitaţiile oficiale şi formularele de înregistrare către participanţii din partea judeţului Botosani şi va înregistra confirmările de participare -va selecta organizatorul conferintei -va organiza conferinţa cu tema „Dezvoltarea parteneriatului prin cooperare economică transfrontalieră” prin invitarea şefilor unităţilor administrativ teritoriale a membre ale Euroregiunii Prutul de Sus, judeţul Botoşani, regiunea Cernăuţi. Raionul Hliboca va trimite invitaţiile oficiale şi formularele de înregistrare către participanţii din partea regiunii Cernăuţi şi va înregistra confirmările de participare. Responsabil: UIP; Durata activităţii: 2 de zile Rezultate: minim 15 participanti la conferinta, care vor fi informati conform tematicii mai sus mentionate -cel putin 3 parteneriate de cooperare economică transfrontalieră incheiate; Durata : in lunile 15-16 de implementare

PP si P1


A 3.2

A3.2 Întâlnire de lucru “Infrastructura rutieră regională şi coridoarele europene de transport” Descriere : Această activitate intenţionează să aducă împreună specialişti (aproximativ 5 specialişti din fiecare regiune) în infrastructură rutieră din judeţul Botosani şi regiunea Cernăuţi şi va avea ca scop identificarea şi promovarea de posibilităţi de interconectare a coridoarelor pan-europene de transport III şi IV sau III şi V prin Botosani şi Cernăuţi. Vor fi lansate invitaţii de participare la acestă activitate şi pentru factorii decizionali în domeniu de la nivel regional (aproximativ 5 participanţi). Metode de implementare - pregatirea evenimentului: agenda de lucru, prezentari Power Point etc. - desfasurarea efectiva a evenimentului - evaluarea evenimentului – se va face pe baza unui chestionar pe care toti participantii il vor completa, precum si pe baza rapoartelor de eveniment intocmite de UIP Organizarea activităţii va fi subcontractată unei firme care va asigura toate condiţiile necesare desfăşurării conferintei. Comuna Candesti (PP) asigura suportul logistic derulării acestei activităţi şi va publica, la finalizare, o broşură cuprinzând concluziile întâlnirii de lucru. Regiunea Hliboca (P1) va asigura suport logistic pentru participarea specialiştilor săi în condiţii optime. Responsabil: UIP; Durata activităţii: 2 zile Obiectiv: aducerea la o masa rotunda a specialistilor în infrastructură rutieră din judeţul Botosani şi regiunea Cernăuţi pentru identificarea de noi posibilitati de interconectare coridoarelor pan-europene de transport III şi IV sau III şi V prin Botosani şi Cernăuţi. Rezultate: realizarea intalnirii de lucru cu minim 10 specialisti care vor dezbate tema privind “Infrastructura rutieră regională şi coridoarele europene de transport” in cadrul mesei rotunde si identificarea de noi posibilitati de interconectare coridoarelor pan-europene de transport Durata : in lunile 17-18 de implementare

PP si P1



-agenda de lucru, prezentari Power Point -chestionare completate de catre participanti; -100 exemplare broşuri cuprinzând concluziile întâlnirii de lucru


-Incheierea de cel putin 3 parteneriate de cooperare economică transfrontalieră - Identificarea a noi posibilităţi de interconectare a coridoarelor pan-europene de transport III şi IV sau III şi V prin Botosani şi Cernăuţi si publicarea acestora in cadrul brosurilor - realizarea a 100 exemplare broşuri cuprinzând concluziile întâlnirii de lucru


Denumire

Montarea indicatoarelor in Raionul Hliboca

(PP): COMUNA CANDESTI( Jud. Botosani- Romania) Parteneri implicati


23 În cazul proiectelor cu durata de 16 luni.


GRUP

DE ACTIVITATI 4


Scop:imbunatatirea sigurantei circulatiei pe drumurile publice prin aducerea semnalizarii rutiere la standarde Europene Obiectiv: dotarea drumurilor din Regiunea Hliboca cu de informare si turistice, informationale,panouri aditionale etc. Responsabil: UIP; Durata activităţii:lunile 13 – 15 de implementare A4.1 Pregatirea indicatoarelor Descriere : Prin aceasta activitate UIP ajutat de catre Serviciul de Trafic Rutier din Regiunea Hliboca hotarasc locul de amplasare al tuturor indicatoarelor rutiere, de informare si turistice, informationale si panouri aditionale. A 4.2 Montarea indicatoarelor Descriere :Activitatea de montare a indicatoarelor va fi subcontractata si va asigura atat lucrari legate de instalare conform normelor cat si montarea si punerea in functiune a acestor indicatoare rutiere, de informare si turistice, informationale si panouri aditionale. Bugetul GA4:. 50.000 euro

Descrierea activitatilor Parteneri

implicati

A 4.1 A4.1 Pregatirea indicatoarelor Locatie : Raionul Hliboca Descriere: Aceasta activitate are rolul de a stabili locul de amplasare al fiecarui indicator functie de topografia terenului in conformitate cu legislatia ucraineana in vigoare. Panourile de semnalizare acopera aproape toate categoriile care se regasesc in legea rutiera: indicatoare rutiere, de informare si turistice, informationale,panouri aditionale etc. Comuna Candesti(PP) -va asigura asistenta partenerului ucrainean, impartasind din experienta proprie Raionul Hliboca impreuna cu Serviciul de Trafic Rutier vor stabili locul de amplasare al fiecarui indicator functie de topografia terenului in conformitate cu legislatia ucraineana in vigoare. Responsabil: P1 Durata activităţii: luna 13 Rezultate: stabilirea locului de amplasare al fiecarui indicator functie de topografia terenului.

PP si P1

A 4.2 A 4.2 Montarea indicatoarelor Descriere: Instalarea lor se face conform STAS - ului impus de legislatia ucraineana si normele internationale, lucrarile de montare fiind monitorizate de inspectori ai Serviciului Trafic Rutier. Panourile de semnalizare acopera aproape toate categoriile care se regasesc in legea rutiera: de informare si turistice, informationale,panouri aditionale etc. fiind in numar de aprox. 310 bucati, dupa cum urmeaza: -indicator-trecere de pietoni- pentru comunile raionului Hliboca- 100 bucati -indicator- denumirea de localitate- 60 bucati - indicator de circulatie - forma rotunda-total 30 bucati - indicator de circulatie - forma triunghiulara-total 35 bucati -indicatoare informationale-de pensiuni,restaurante,centre turistice,biserici etc-total 70 bucati -panouri aditionale-(mici)pentru gradinitele de copii –total 15 seturi complete Comuna Candesti(PP) -va asigura asistenta partenerului ucrainean, impartasind din experienta proprie Raionul Hliboca : va subcontracta firma de servicii de montare a indicatoarelor, va asigura asistenta si sustinere acesteia, va colabora cu inspectorii Serviciul de Trafic Rutier care monitorizeazamontarea indicatoarelor, va conduce la respectarea legislatiei ucrainene in domeniu si normele internationale; Responsabil: P1 Durata activităţii: lunile 14-15 de implementare Rezultate: dotarea drumurilor din Regiunea Hliboca cu indicatoare rutiere, de informare si turistice, informationale,panouri aditionale etc si imbunatatirea sigurantei circulatiei pe drumurile publice prin aducerea semnalizarii rutiere la standarde Europene




-indicator-trecere de pietoni- pentru comunile raionului Hliboca- 100 bucati -indicator- denumirea de localitate- 60 bucati - indicator de circulatie - forma rotunda-total 30 bucati - indicator de circulatie - forma triunghiulara-total 35 bucati -indicatoare informationale-de pensiuni,restaurante,centre turistice,biserici etc-total 70 bucati -panouri aditionale-(mici)pentru gradinitele de copii –total 15 seturi complete


-Imbunatatirea sigurantei circulatiei pe drumurile publice prin aducerea semnalizarii rutiere la standarde Europene -Dotarea drumurilor din Regiunea Hliboca cu aprox. 310 bucati indicatoare rutiere, de informare si turistice, informationale,panouri aditionale etc

1.8. Impact transfrontalier (max. 1 pagină) Vă rugăm să verificaţi tipul proiectului:

Proiect integrat Proiect simetric

XProiect implementat în mare parte sau în întregime într-o singură ţară participantă, care însă are impact transfrontalier.

Demonstraţi:

� modul în care

proiectul creează baza pentru dezvoltarea unei colaborări transfrontaliere

� modul în care

rezultatele proiectului influenţează ambele părţi ale graniţei. Una dintre problemele majore decisive în dezvoltarea optima a cooperarii tranfrontaliere dintre judeţul Botosani şi Raionul Hliboca, o reprezintă slabă dezvoltare a infrastucturii reţelei rutiere şi feroviare .Modernizarea drumurilor propuse in cadul proiectului, vor facilita locuitorilor comunei Candesti o legatura mai rapida catre granita cu Ucraina, 290 persoane din locuitorii satului Candesti fiind ucraineni (20% din populatia comunei) si avand legaturi de familie in satele din Ucraina din zona de granita cu România (raionul Hliboca) Drumurile care urmează a fi modernizate deservesc proprietăţile particulare ale locuitorilor de naţionalitate ucraineană. Aceste drumuri (din comuna Cândeşti) se racordează la drumurile din localitatea Mihăileni (prin „Drumul Vămii”), satul Rogojeşti şi scurtează distanţa de acces către graniţa dintre Ucraina şi România cu aproximativ 20 km. Micile întreprinderi rurale vor beneficia de rezultatele acestui proiect prin valorificarea potenţialului de a înfiinţa IMM-uri pe terenurile de-a lungul traseului acestui drum şi prin posibilitatea intensificării relaţiilor comerciale cu Ucraina. Pentru şoferii care uzitează de acest drum, modernizarea secţiunii Candesti spre Mihaileni va duce la creşterea gradului de siguranţă şi confort rutier. Proiectul răspunde cerinţelor transfrontaliere de creştere economică şi se aliniază cerinţelor de dezvoltare durabilă prin: -facilitarea mobilităţii populaţiei şi a bunurilor din cele două regiuni, reducerea costurilor de transport de mărfuri şi călători, creşterea eficienţei activităţilor economice, economisirea de energie şi timp, creând condiţii pentru extinderea schimburilor comerciale şi dezvoltarea turismului; - analiza şi promovarea interconectării coridoarelor pan-europene de transport III şi IV sau III şi V prin Suceava şi Cernăuţi, sau Coridorul IX si coridorul VII adin aria programului. - implicarea factorilor de decizie de la nivel local şi regional din ambele ţări pentru a obţine sprijin în dezvoltarea şi implementarea de proiect de reabilitare a infrastructurii

24 În cazul proiectelor cu durata de peste 16 luni 25 În cazul proiectelor cu durata de 16 luni.


1.9. Metodologie (max. 4 pagini)

Descrieţi în detaliu:

metodele de implementare şi motivele care au stat la baza metodologiei propuse (inclusiv justificarea duratei proiectului);

Pentru buna desfăşurare a proiectului propus, au fost propuse următoarele tehnici si proceduri privind managementul de proiect, prin care sa se asigure concepţia, planificarea, execuţia si controlul acestuia, integrând următoarele forme specifice de management: • Managementul Resurselor Umane – se urmăreşte planificarea proiectului din punct de vedere al resurselor

umane implicate şi presupune identificarea, documentarea şi stabilirea responsabilităţilor pentru toate posturile din cadrul proiectului, pana la nivel de fişă a postului. Tehnici si instrumente: fisele de post, monitorizarea si evaluarea rezultatelor membrilor echipei de proiect, formare/instruire, analiza aşteptărilor factorilor implicaţi (stakeholders), competente manageriale,etc.

• Managementul Comunicării – asigură generarea, colectarea, diseminarea, arhivarea şi accesul la informaţii, intr-un mod adecvat şi în timp util pentru buna desfăşurare a proiectului. Tehnici si proceduri: planificarea comunicării; lunar vor fi întocmite rapoarte asupra stării curente a proiectului; săptămânal vor avea loc şedinţe de analiză asupra stării proiectului.

• Managementul timpului – include activităţi necesare pentru a asigura finalizarea proiectului in timpul stabilit. Tehnici si proceduri: definirea activităţilor, stabilirea ordinii activităţilor, estimarea duratelor activităţilor, planificarea activităţilor, urmărirea si controlul programărilor pe graficul Gantt .

• Managementul financiar – se urmăreşte atragerea, repartizarea si utilizarea resurselor financiare în scopul realizării în bune condiţii a obiectivelor stabilite.

Mijloace si tehnici : elaborarea de rapoarte financiare, acţiuni de audit financiar. • Managementul riscului – prin acest proces se încearcă eliminarea sau diminuarea efectelor adverse ale unor

evenimente accidentale, care pot împiedica atingerea scopului proiectului propus. Managerul de proiect si asistentul de proiect din partea partenerului 1 evaluează riscurile pe parcursul derulării acestuia. Mijloace si tehnici: identificarea si analizarea riscurilor proiectului înainte de a se întâmpla, prin crearea unui plan al managementului de riscuri. Data fiind complexitatea activităţilor din cadrul proiectului propus, riscurile pot fi de natura financiara, tehnologica, de funcţionalitate sau de natura politica. Brainstorming-ul, interviul sau analiza SWOT.

• Managementul achiziţiilor( Procurement management) Proiectul implică achiziţia de echipamente si bunuri, consumabile, execuţia de lucrări. Procedurile de achiziţie sunt în concordanţă cu legislaţia nationala, pentru solicitant fiind cea românească (Ordonanţa de Urgenţă 34/2006 - privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, care transpune prevederile pachetului legislativ european - Directiva 18/2004/CE privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de lucrări, de furnizare şi de servicii., iar pentru partenerul ucrainean fiind legislatia nationala din Ucraina.

Informarea potenţialilor furnizori de echipamente şi de servicii necesare asigurării cadrului organizatoric este activitatea premergătoare recrutării furnizorului;

Recrutarea , selecţia furnizorilor de echipamente si servicii se vor realiza respectând procedurile legale nationale în vigoare.Informarea , recrutarea , selecţia si incheierea contractelor cu furnizorii reprezinta metode care :

- sunt în conformitate cu principiul egalităţii şanselor oferind tuturor furnizorilor posibilitatea de a-şi prezenta ofertele; - diminuează riscul şi implicit asigură o probabilitate mai mare de asigurare a calităţii produselor, serviciilor care urmează a fi achiziţionate; - oferă un spectru larg de selecţie şi alegerea celei mai bune oferte din punct de vedere al raportului cost / beneficii;

Datorită faptului că prezentul proiect este unul complex şi presupune o serie de activităţi comune s-a ales metodologia enunţată mai sus tocmai pentru a se realiza o implementare adecvată a acestuia. De asemenea considerăm că folosirea de metode şi tehnici noi în implementarea proiectului va fi mai mult decât beinevenită deoarece echipa de implementare îşi va putea exersa abilităţile existente şi va putea învăţa altele noi. În alegerea metodologiei s-a mai ţinut cont şi de:

1. situaţia existentă la nivelul zonei transfrontaliere comuna Candesti / judetul Botosani - Raionul Hliboca/Regiunea Cernauti;

2. nivelul de cunoştinţe privind mediul de administratiei publice, urmarirea executiei de lucrari in domeniul infrastructurii, pozarea si montarea de indicatoare semnalizare rutiere si informative;

3. nevoia de a dobândi noi cunoştinţe şi arii de expertiză; 4. nevoia de a dezvolta relatii noi de cooperare transfrontaliera intre 2 zone cu multe traditii in comun;


5. nevoia de a pune bazele unei structuri de cooperare comună permanentă la nivelul regiunii de graniţă.

în cazul în care acţiunea reprezintă o prelungire a unei acţiuni anterioare, explicaţi modul în care acţiunea este construită pe rezultatele acţiunii anterioare. Prezentaţi concluziile principale şi recomandările privind eventualele evaluări realizate;

Acţiunea propusă are la bază experienta şi bunele practici dobindite în cadrul proiectului „Traditii şi obiceiuri culturale romanesti şi ucrainene schimburi culturale în regiunile Botosani şi Cernauti” finantat prin programul Phare CBC Romania – Ucraina 2004 şi „Cu toţii, din România şi Ucraina: CUnoaşTerea reciprOcă şi EducaŢIa – PunţI De Legatură Intre Judeţul BotoşaNi – ROMÂNIA ŞI Comuna Cupca – UCRAINA”. finantat prin programul Phare CBC Romania – Ucraina 2006. Cu prilejul schimbului de bune practici s-a constatat potentialul de colaborare pe viitor si in domeniul dezvoltarii economice si rurale, a imbunatatirii infrastructuriii de transport si a formarii unui parteneriat durabil intre autoritatile locale, din zona de granita comuna Candesti- Romania si Consiliul Raional Hliboca– Ucraina.

în cazul în care acţiunea reprezintă o parte dintr-un program mai mare, explicaţi modul în care se potriveşte sau este coordonată cu acest program sau cu orice alt proiect planificat. Vă rugăm să specificaţi potenţialele sinergii cu alte iniţiative, în special cu iniţiative ale Comisiei Europene;

Initiativa se inscrie în planul de activitati a organizatiei solicitante şi în strategia de dezvoltare a acesteia. Anual, Consiliul local Cândeşti isi stabileste un set de obiective şi activitati care presupun parteneriate de colaborare cu diverse institutii locale sau din alte regiuni, avand diverse teme şi obiective. Aceste activitati vizeaza dezvoltarea rurala si modernizarea drumuriloe comunale cu scopul dezvoltarii economice locale. Proiectul vine în sprijinul îndeplinirii obiectivelor Agendei Lisabona şi ale Agendei Gothenburg de coeziune sociala, economica şi teritoriala între diversele regiuni europene şi a obiectivelor diverselor instrumente ale politicii de Coeziune a Uniunii Europene (în primul rând Programul Operaţional Regional şi Programele Operaţionale Sectoriale). procedurile de urmărire şi evaluarea internă/externă; Pentru a asigura o evaluare corectă a proiectului de faţă se va realiza un plan de evaluare care va cuprinde următoarele componente: evaluarea proiectului, evaluarea echipei, evaluarea activităţiilor şi rezultatelor, evaluarea financiară şi a resurselor şi evaluarea atingerii scopului. De asemenea, pe tot parcursul proiectului se va urmării realizarea atât a unei evaluări cantitative cât şi a unei evaluări calitative atât la nivelul procesului de implementare a proiectului cât şi a rezultatelor obţinute. Evaluarea proiectului va fi realizată de către echipa de implementare împreună cu partenerii implicaţi, şi expertii/consultanţii care reprezintă actorii direcţi implicaţi în proiect. Evaluarea cantitativă va viza inventarierea lucrarilor, echipamentelor, numărului de participanti la intruniri,conferinte, orelor de lucru realizate de către membrii echipei de proiect, etc. Evaluarea calitativă va viza gradul de cunoştinţe acumulat de grupul ţinţă în cadrul schimburilor de experienta, , gradul de realizare a activităţilor în echipe mixte. Evaluarea echipei se face prin evaluarea gradului de realizare a activităţlor specificate în fişa de post a fiecărui membru din echipă. Această evaluare va cuprinde şi una calitativă care analizează calitatea activităţii echipei ce se va efectua prin intermediul unor indici clar definiţi meniţi a monitoriza permanent activitatea acesteia. Evaluarea activităţilor şi rezultatelor se va face prin evaluări intermediare, finale şi post finale. Aceste evaluări se vor realiza prin intermediul chestionarelor, rapoartelor de parcurs, întâlnirilor periodice, auditarea documentelor etc. pentru a monitoriza stadiul de implementare a activităţilor, a depista la timp inconvertenţele apărute şi a realiza modificările necesare îmbunătăţirii porcesului de implementare a proiectului. Se vor urmării indicatori calitativi şi cantitativi care să ofere o imagine cât mai clară asupra activităţilor şi rezultatelor de genul: caietelor de sarcini, procese verbale, etc. Pentru o mai mare transparenta si obiectivitate va fi angajata o firma de consultanta pentru evaluarea specifica a activitatilor si rezultatelor proiectului, evaluarea respectarii conditiilor din ontractul de grant , pe baza de elemente probante; analiza si evaluarea indeplinirii obiectivelor propuse ; analiza si evaluarea gradului de satisfacere a beneficiarilor; analiza si evaluarea costurilor si a beneficiilor obtinute; conformitatea cheltuielilor cu bugetul si verificarea analitica; formularea de recomandari pentru imbunatatirea performantei in managementul proiectului; Evaluarea financiară şi a resurselor implicate se va realiza de către responsabilul de proiect din partea liderului de proiect si asistentul de proiect din partea partenerului 1,precum şi a responsabilului economic. Ca să se realizeze o transparenţă şi obiectivitate în cheltuirea resurselor financiare, si in conformitate cu prevederile Ghidului Solicitantului , partenerul 1 (din Ucraina) va apela la serviciile unui auditor extern care va întocmi rapoarte de audit ce vor fi atasate la rapoartele de progres. Partea romana va fi auditata de catre expertii din cadrul Autoritatii Comune de Management. Evaluarea atingerii scopului proiectului este un proces complex şi care se desfăşoară pe o perioadă de timp îndelungată şi presupue analiza statisticilor la nivelul administraţiei publice locale.


Space After: 0 pt, Tab stops: 6,3", Left


Romanian (Romania)



Romanian (Romania)


Romanian (Romania)


Pentru a avea un reper cu privire la gradul de implementare a proiectului se vor urmării indicatorii de succes ai activităţilor şi ai proiectului: O activitate principală se consideră a fi încheiată cu succes dacă:

- toate obiectivele activităţii au fost realizate integral şi în termenele stabilite contractual; - toate subactivitatile s-au încheiat cu rezultatele prognozate pentru acestea; - toate rapoartele pe activităţi au primit cel puţin calificativul „bine” si au fost predate în termen şi avizate

favorabil de către managerul de proiect şi de către finanţator. Proiectul se consideră a fi implementat cu succes dacă:

- obiectivele sale au fost realizate integral; - toate activităţile s-au desfăşurat conform datelor prognozate în graficul GANTT ; - resursele au fost cheltuite în mod corespunzător cu activităţile prognozate.

rolul şi participarea la acţiune a diferiţilor actori şi factori interesaţi (parteneri locali, grupuri ţintă, autorităţi locale, etc.), şi motivele pentru care le-au fost atribuite aceste roluri;

În faza de elaborare proiect, partenerii s-au implicat major in culegerea datelor, procesarea/interpretarea lor şi redactarea cererii de finanţare, colaboratorii având rolul de a furniza anumite informaţii specifice de natură tehnică, precum şi cele legate legate de persoanele care vor participa la implementarea proiectului şi alte informaţii necesare unei bune argumentări a cererii de finanţare. Faptul că atât solicitantul cât şi partenerii au acţiuni/activităţi bine definite va conduce la o buna coordonare şi colaborare între actori, având ca rezultat realizarea în condiţii cât mai bune a activităţilor propuse în proiect. Comuna CANDESTI –liderul de proiectare urmatoarele responsabilitati specifice: - coordonează activităţile din proiect şi administreaza financiar acesta; - organizează implementarea activităţilor locale precum şi a celor transfrontaliere ; - realizează achiziţiile de lucrari, servicii şi bunuri conform prevederilor din contractul de finanţare; - elaborează rapoartele tehnice şi financiare consolidate către finanţator; - asigură promovarea proiectului si vizibilitatea acestuia. -pregatirea intalnirilor si transportul participantilor pe teritoriul ucrainean; - sustine financiar proiectul, prin co-finantare din buget local; Consiliul Raional HLIBOCA - Partener nr. 1- are urmatoarele responsabilitati specifice - sprijin şi participare în realizarea activităţilor ce ii revin - adaptarea materialelor din programul de schimburi de experienta specificului din Ucraina; - realizează achiziţiile de lucrari, bunuri, servicii conform prevederilor din contractul de finanţare; - sprijină partenerul lider în managementul tehnic şi financiar al proiectului; -va gestiona relatia cu beneficiarii directi ai proiectului din Ucraina; -va aduce si crea plus valoare prin cunostintele si experienta pe care le are; -va spijini diseminarea rezultatelor proiectului in Ucraina; Comuna Mihaileni –Asociatul- are participa cu urmatoarele : -sprijin in derularea proiectului, in special asistenta in executia lucrarilor de modernizare a drumurilor comunale; -sprijin in publicitatea si promovarea proiectului pe raza judetului si in special pe raza comunei Mihaileni; -sprijin in pregatirea intalnirilor pe raza partenerului ucrainean; structura organizaţională şi echipa propusă pentru implementarea acţiunii cu specificarea funcţiilor (nu

trebuie să specificaţi numele fiecărei persoane, ci se va depune ca document justificativ o fişă a postului pentru membrii echipei de administrare a proiectului (vezi 2.2.2 din Ghidul Solicitantului))

Scopul înfiinţării echipei de implementare a proiectului este să asigure implementarea cu succes şi la timp a proiectului şi să reprezinte atât interesele Autoritatii Contractante , cât şi ale Beneficiarului =Solicitantul si partenerului acestuia. Este responsabilitatea acesteia să se asigure că obligaţiile delegate de Autoritatea Contractantă către Beneficiarul Local sunt îndeplinite în mod corespunzător. Echipa de implementare propusa are urmatoarea structura: a. Personalul tehnic: Manager de proiect (Ro) – 1 persoana, face parte din echipa solicitantului – comuna Candesti-Romania Coordonator activitati si PR -1 persoana; face parte din echipa solicitantului– comuna Candesti-Romania Asistent proiect 1(Ro) - 1 persoana ; face parte din echipa solicitantului– comuna Candesti-Romania Asistent proiect 2 (UA)– 1 persoana; face parte din echipa partenerului din Ucraina – Consiliul raional Hliboca Responsabil tehnic si logistic (Ro)– 1 persoana; face parte din echipa solicitantului– comuna Candesti-Romania b. Personalul administrativ: Contabil 1RO) – 1 persoana; face parte din echipa solicitantului Contabil 2(UA)- 1 persoana ;face parte din echipa partenerului din Ucraina – Consiliul raional Hliboca Stabilirea componenţei echipei de proiect s-a realizat ţinându-se cont de valoare adăugată pe care fiecare membru o aduce în implementarea proiectului:


� Reprezentantul din partea din partea partenerului (asistent proiect 2)–- are un rol important în toate etapele de implementare a proiectului prin asigurarea unei comunicări eficiente cu instituţiile, mediul administratiei publice in regiunea transfrontaliera, în scopul atingerii obiectivelor propuse prin proiect;

� Managerul de proiect, Coordonatorul activitati si PR ,Asistentul proiect1 , contabil 1, reprezentanţi ai Solicitantului –comuna Candesti , deţin o vastă experienţă în implementarea proiectelor cu finanţare nerambursabilă propuse de Comunitatea Europeană, participand si la implementarea altor 2 proiecte transfrontaliere.Romania-Ucraina.

Menţionăm că sarcinile şi responsabilităţile generale vor fi particularizate în cadrul activităţii 1 din cadrul acestei Acţiuni prin intermediul fişelor posturilor individuale –prezentate si in anexa prezentei Aplicatii.

principalele mijloace propuse pentru implementarea acţiunii (echipamente, materiale şi bunuri care urmează să fie achiziţionate sau închiriate);

Pentru implementarea actiunii liderul de proiect si partenerul ucrainean vor pune la dispozitie cate un birou, calculator, copiator,telefon, fax , masina pentru transport echipa de proiect, membrilor echipei de implementare astfel incat vor fi asigurate mijloacele tehnice si resursele umane pentru succesul activitatilor propuse si obtinerea rezultatelor.Salile pentru desfasurarea intalnirilor vor fi puse la dispozitie de cei doi parteneri fara a fi inchiriate.Prin proiect vor fi procurate doar materialele consumabile , de promovare si vizibilitate, combustibil, plata serviciilor de intretinere birou,tel,fax. atitudinile tuturor factorilor interesaţi faţă de acţiune în general şi faţă de activităţi, în particular; Solicitantul si partenerul ,reprezentanti ai administatiilor publice locale din cele doua zone de granita Candesti si Hliboca si zona transfrontaliera Romania-Ucraina, au mai colaborat in cadrul proiectului Phare CBC 2006 „Cu toţii, din România şi Ucraina: CUnoaşTerea reciprOcă şi EducaŢIa – PunţI De Legatură Intre Judeţul BotoşaNi – ROMÂNIA ŞI Raionul Hliboca – UCRAINA” si Phare CBC 2004 „Traditii şi Obiceiuri Culturale Romanesti şi Ucrainene - Schimburi Culturale în Regiunile Botosani şi Cernăuţi” . Astfel bazele unui parteneriat solid, care are o experienta in implementarea proiectelor transfrontaliere de cativa ani, continua cu promovarea acestui proiect de dezvoltare rurala, economica prin modernizarea infrastructurii rutiere si de transport a zonei transfrontaliere in interes comun. Atat in faza de pregatire cat si in faza de elaborare a actiunii, atitudinea ambilor parteneri a fost foarte constructiva si pozitiva.

1.10. Durata şi planul indicativ de acţiune pentru implementarea acţiunii

Durata acţiunii va fi de <20> luni. Solicitanţii nu ar trebui să indice o anumită dată de început pentru implementarea acţiunii, ci trebuie să indice numai "luna 1", "luna 2", etc. Se recomandă ca solicitanţii să estimeze durata fiecărei activităţi şi perioada totală pentru cea mai probabilă durată, nu pentru cea mai scurtă durată posibilă, luând în considerare toţi factorii relevanţi care ar putea afecta graficul de implementare. Activităţile menţionate în planul de acţiune ar trebui să corespundă activităţilor descrise în detaliu în secţiunea 1.7. Organismul de implementare va fi fie solicitantul, fie unul dintre parteneri, asociaţi sau subcontractanţi. Toate lunile sau perioadele intermediare fără activităţi trebuie să fie cuprinse în planul de acţiune şi să conteze la calculul duratei totale estimate a acţiunii. Planul de acţiune pentru primele 12 luni de implementare ar trebui să fie suficient de detaliat pentru a prezenta o privire de ansamblu pentru pregătirea şi punerea în aplicare a fiecărei activităţi. Planul de acţiune pentru fiecare dintre anii următori poate fi mai general şi ar trebui să cuprindă numai activităţile principale prevăzute pentru intervalul respectiv.. În acest scop, acesta va fi împărţit în perioade intermediare de câte şase luni (NB: Un plan de acţiune mai detaliat pentru fiecare dintre anii următori va trebui să fie depus înainte de primirea noilor tranşe de prefinanţare, în conformitate cu art. 2.1 din Condiţiile Generale ale contractului de grant). Planul de acţiune va fi elaborat utilizând formatul de mai jos:


Italian (Italy)



Italian (Italy)


Italian (Italy)


Tabelul 1 GA 1 Managementul proiectului, activitati de coordonare si de comunicare GA2 Derularea procedurilor de achizitii pentru lucrari, bunuri si servicii GA 3 Întâlniri de lucru “Infrastructura rutieră regională şi coridoarele europene de transport” la Candesti si Hliboca. GA4 Montarea indicatoarelor in Raionul Hliboca

Anul 1 Semestrul 1 Semestrul 2 Lu

na 1

2 3 4 5 6 7 8 9 10

11 12

GA 1 Managementul proiectului, activitati de coordonare si de comunicare A1.1 Stabilirea unitatii de implementare a proiectului si a responsabilitatilor fiecarui membru

A1.2. .Organizarea şedinţelor Comitetului de conducere a proiectului

A 1.3 Pregătirea si derularea procesului de monitorizare si evaluare

A 1.4 Promovarea proiectului si diseminarea rezultatelor

GA 2 Derularea procedurilor de achizitii pentru lucrari, bunuri si servicii A 2.1 Organizarea procedurilor de achizitii pentru executia proiectarii: SF, PT+DDE, asistenta tehnica proiectare

A 2.2 Organizarea licitaţiei pentru execuţia lucrărilor

A 2.3. Executia Lucrarii–Modernizare prin betonare drumuri comunale transfrontaliere Comuna Candesti –Botosani(Romania)

A 2.4Organizarea procedurii de achizitie pentru servicii de supravegherea lucrărilor (dirigenţie de şantier) în timpul implementării contractului de lucrări

A 2.5 Achizitia si derularea contractelor de furnizare bunuri si servicii

Tabelul 2

Anul 2


Semestrul 1 Semestrul 2 Proiect Luna

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

GA1 Managementul proiectului, activitati de coordonare si de comunicare

A1.2. .Organizarea şedinţelor Comitetului de conducere a proiectului

A 1.3 Pregătirea si derularea procesului de monitorizare si evaluare

A 1.4 Promovarea proiectului si diseminarea rezultatelor

GA2 Derularea procedurilor de achizitii pentru lucrari, bunuri si servicii A 2.3. Executia Lucrarii–Modernizare prin betonare drumuri comunale transfrontaliere Comuna Candesti –Botosani(Romania)

A 2.5 Achizitia si derularea contractelor de furnizare bunuri si servicii

GA3 Întâlniri de lucru “Infrastructura rutieră regională şi coridoarele europene de transport” la Candesti si Hliboca A3.1 Pregatirea si desfasurarea Conferinţei cu tema „Dezvoltarea parteneriatului prin cooperare economică transfrontalieră”

A3.2 Pregatirea si desfasurarea intâlnirii de lucru “Infrastructura rutieră regională şi coridoarele europene de transport”

GA4 Montarea indicatoarelor in Raionul Hliboca A4.1Pregatirea indicatoarelor

A4.2Montarea indicatoarelor

1.11. Gradul de pregătire a proiectului pentru implementare (pentru proiectele de investiţii26)

Activităţi, necesare pentru implementarea proiectului

care au fost efectuate / planificate să fie efectuate

Situaţie/ Data

estimată Comentarii

Documente care atestă calitatea solicitanţilor în ceea ce priveşte terenul şi/sau clădirea unde trebuie efectuate

Proprietate publica pentru drumurile

conform Ordonanţei Guvernului nr. 43/1997 privind

26

Cînd valoarea totală a bunurilor sau lucrărilor care trebuie subcontractate reprezintă peste 50% din costurile eligibile totale ale

acţiunii


Activităţi, necesare pentru implementarea proiectului

care au fost efectuate / planificate să fie efectuate

Situaţie/ Data

estimată Comentarii

lucrările sau în ce priveşte amplasamentele unde trebuie instalate bunurile.

comunale regimul juridic al drumurilor, aparţin proprietăţii publice a Consiliului local al comunei CÂNDEŞTI şi se află în administrarea acestuia.

Studiu de fezabilitate Se va contracta in cadrul proiectului ,finalizare executie contract luna 3

Evaluarea strategică a impactului asupra mediului (dacă este cazul)

Nu este cazul

Documentaţie tehnică Se va contracta in cadrul proiectului ,finalizare excutie contract luna 5

Autorizaţie de construcţie/reconstrucţie Se va elibera de catre Primaria Candesti dupa receptie PT+DDE

Pregătirea documentelor pentru licitaţie Lunile 7-9 din proiect

Anunţarea licitaţiei Luna a 7 de proiect Altele (vă rugăm să specificaţi)

1.12. Durabilitate (max. 3 pagini)

Descrieţi principalele condiţii preliminare şi ipoteze de pe parcursul etapei de punere în aplicare şi de după această etapă.

Procesul de implementare al Actiunii poate ridica o serie de conditii pentru a derula corect si la timp activitatile acestuia, precum: disponibilitatea solicitantului de a aloca resursele necesare pentru a realiza interventiile in proiect, cadru legislativ stabil, participarea unor buni executanti de lucrari pentru modernizarea drumurilor, calitatea traducerii si a tiparirii marterialelor de vizibilitate, , calitatea placutelor indicatoare pentru drumuri in raionul Hliboca .

Dupa etapa de implementare a proiectului urmatoarele ipoteze pot influenta rezultatele obtinute : mediul organizational favorabil din cele doua administratii publice pentru a aloca resurse umane si financiare de continuare a intretinerii lucrarilor finalizate, de a dezvolta noi programe transfrontaliere pentru derzvoltare economica si rurala a zonelor , cadrul legislativ national stabil.

Prezentaţi o analiză detaliată a riscurilor şi planurile pentru eventualele evenimente neprevăzute. Aceasta ar trebui să cuprindă cel puţin o listă a riscurilor asociate cu fiecare activitate propusă, precum şi măsurile de remediere relevante pentru a reduce riscurile respective. O bună analiză a riscurilor ar cuprinde o gamă de tipuri de riscuri, inclusiv a riscurilor fizice, de mediu, politice, economice şi sociale.

Risc Masuri de remediere

GA1 -intarzierea finantarii grantului; -indisponibilitatea fizica a unor membri ai echipei de implementare; -schimbari legislative nationale in domeniul administratiei publice

-alocarea sumelor necesare din cofinantarea PP; - inlocuirea cu persoane de aceeeasi pregatire profesionala; - adaptarea la noile prevederi legislative pentru succesul Actiunii;

GA2 -schimbari legislative nationale in domeniul achizitiilor ; -inexistenta pe piata a furnizorilor de lucrari si servicii capabili si interesati sa execute cele prevazute ; -oscilatii de schimb valutar

-aplicarea procedurilor de achizitii conform modificarilor ; -publicitate pentru gasirea firmelor adecvate ; -rezerve financiare in buget pentru acoperirea acestora

GA3 -indisponibilitatea fizica a unor membri ai -inlocuirea acestora cu persoane din acelasi


grupului tinta de a participa la intalnirile prevazute; -recptivitate scazuta din partea participantilor

domeniu de activitate ; -metode de comunicare adecvate workshopurilor

GA4 -neincadrarea furnizorilor in termenele prevazute pentru livrarea indicatoarelor ;

-discutii preliminare, prevederi contractuale specifice ;

Explicaţi modul în care va fi asigurată durabilitatea după finalizarea acţiunii. Acesta poate cuprinde aspecte privind măsurile şi strategiile necesare implicate în acţiune, activităţile de consolidare a acţiunii, dreptul de proprietate al grupurilor ţintă, etc.

În acest sens, vă rugăm să faceţi o distincţie clară între dimensiunile de mai jos privind durabilitatea:

durabilitatea financiară (finanţarea activităţilor ulterioare, sursele de venit pentru acoperirea tuturor costurilor de funcţionare şi de întreţinere viitoare, etc.);

Nu vor fi probleme în ceea ce priveşte finanţarea pe viitor pentru că activităţile ce vor trebui să fie finanţate (posibile intervenţii la drum) fac parte din activităţile curente ale administraţiei publice locale. Proprietarul investiţiei va fi Comuna Candesti care va asigura exploatarea sa prin departamentul Serviciului Tehnic si care va asigura de asemenea întreţinerea şi funcţionalitatea drumului pe o perioadă de minim 5 ani după finalizarea proiectului. Din bugetul anual vor fi alocate fondurile necesare, potrivit procedurilor legale, pentru administrarea şi întreţinerea, eventual prin contracte cu furnizori specializaţi în domeniu – salubritate, deszăpezire , şanţurilor de colectare şi scurgere a apelor, a carosabilului şi acostamentelor drumului şi a lucrărilor de apărare şi consolidare. etc. Nivelul instituţional (ce structuri vor permite, şi în ce mod, ca rezultatele acţiunii să continue să existe şi

după finalizarea acţiunii? Abordaţi aspectele privitoare la "dreptul de proprietate" locală asupra rezultatelor acţiunii);

Drumurile comunale sunt în administrarea Comunei Candesti si a Primariei Candesti, iar managementul rezultatelor investiţiei va fi asigurat de asemenea de Comuna Candesti . Indicatoarele din Raionul Hliboca vor fi predate Administratiei Drumurilor din Regiunea Cernauti-Ucriana, intrand sub incidenta legislatiei privind fondurile europene nerambursabile.

Nivelul politicii, acolo unde este aplicabil (Ce impact structural va avea acţiunea - de ex., va duce la îmbunătăţirea legislaţiei, a normelor de conduită, metodelor, etc.);

Implementarea acestui proiect de infrastructură va duce la creşterea responsabilităţilor administraţiei publice locale în ceea ce priveşte calitatea serviciilor oferite populaţiei.

Pe termen scurt, derularea proiectului, ţinând cont de grupul ţintă ales şi de activităţile destinate acestora, nu va aduce modificări la nivelul legislaţiei dar, se vor produce modificări în ceea ce priveşte codurile de conduită şi metodele de lucru ale grupului ţintă, dar şi ale organizaţiilor partenere. Fiind un proiect de dezvoltare al infrastructurii transfrontaliere va duce la imbunatatirea relatiilor de buna vecinatate pe plan politic, economic, social, cultural etc., dintre Romania si Ucraina.

Durabilitatea privind mediul înconjurător (ce impact va avea acţiunea asupra mediului înconjurător- au fost create condiţii pentru a evita efectele negative asupra resurselor naturale de care depinde acţiunea şi asupra mediului înconjurător în general).Vă rugăm să completaţi Anexa H Informaţii privind mediul

înconjurător. - Proiectul are efecte pozitive asupra durabilităţii ecologice, deoarece ... - Proiectul nu are efecte asupra durabilităţii ecologice, deoarece ... - Proiectul are efecte negative asupra durabilităţiiecologice, dar ...

Proiectul are efecte pozitive asupra mediului deoarece prin imbunatatirea aspectului de mediu” necesitatile de transport” avand drept obiectiv modernizarea infrastructurii de transport prin modernizarea drumurilor comunei Candesti , se va ridica zona de granita catre dezvoltare rurala si economica durabila prin marirea traficului in si dinspre zona de frontiera si vor facilita locuitorilor comunei o legatura mai rapida catre granita cu Ucraina, 290 persoane din locuitorii satului Candesti fiind ucraineni (20% din populatia comunei) si avand legaturi de familie in satele din Ucraina din zona de granita cu România.

Drumurile care urmează a fi modernizate deservesc proprietăţile particulare ale locuitorilor de naţionalitate ucraineană. Aceste drumuri (din comuna Cândeşti) se racordează la drumurile din localitatea Mihăileni (prin „Drumul Vămii”), satul Rogojeşti şi scurtează distanţa de acces către graniţa dintre Ucraina şi România cu aproximativ 20 km.


1.13. Matricea cadru logic

Vă rugăm să completaţi Anexa C27 pentru Ghidul Solicitantului.

2. BUGETUL PENTRU ACŢIUNE

Completaţi Anexa B (foaia de lucru 1) din Ghidul Solicitantului pentru întreaga durată a acţiunii şi pentru primele 12 luni din aceasta. Pentru mai multe informaţii, consultaţi Ghidul Solicitantului (Secţiunile 1.3, 2.1.4 şi 2.2.2). Bugetul total al proiectului este de 2.028.992 euro Partenerul Principal are un buget total de 1.958.392 euro. Partenerul 1 din Ucraina are un buget total de 70.600 euro Prezentarea pe capitole bugetare este in Anexa B- foaia de lucru 1

3. SURSE DE FINANŢARE ESTIMATE

Completaţi Anexa B (foaia de lucru 2) din Ghidul Solicitantului pentru a furniza informaţii despre sursele de finanţare estimate pentru acţiune.

Vă rugăm să ţineţi seama de faptul că există două foi diferite care trebuie să fie completate.

Bugetul total al proiectului este de 2.028.992 Euro. Contributia financiara a Aplicantului este de 223.190 euro – 11% Contributia solicitata Comisiei – grantul- este de 1.805.802 euro – 89%. Prezentarea surselor de finantare este in foaia de lucru 2- in Anexa B.

27

Puteţi găsi explicaţii la următoarea adresă:

http://ec.europa.eu/europeaid/reports//index_en.pdf

program finanţat de uniunea europeanĂ - candestibt.ro a -p1p2 -candesti drum_lb ro(1).pdf · 2009...

Documents