profil komoditas...daftar isi daftar isi .....2 1. deskripsi komoditas.....5 1.1 1.2 budidaya.....6...
TRANSCRIPT
-
PROFIL KOMODITAS AYAM RAS
-
Daftar Isi
Daftar Isi .................................................................................................................................... 2
1. Deskripsi Komoditas .............................................................................................................. 5
1.1 Klasifikasi......................................................................................................................... 5
1.2 Budidaya........................................................................................................................... 6
1.3 Pohon Industri .................................................................................................................. 7
1.4 Kandungan Gizi................................................................................................................ 7
1.5 Varian ............................................................................................................................... 7
1.6 Standar Mutu .................................................................................................................... 8
2. Pasokan .................................................................................................................................. 9
2.1 Sentra & volume produksi................................................................................................ 9
2.2 Pola Pemeliharaan dan Produksi ...................................................................................... 9
2.3 Faktor-faktor kritis yang mempengaruhi produksi......................................................... 10
2.4 Kebijakan pemerintah terkait daging ayam .................................................................... 12
3. Produksi dan Permintaan ..................................................................................................... 14
3.1 Proyeksi Produksi dan Permintaan Daging Ayam Ras .................................................. 14
3.2 Produksi Komoditas Ayam Ras Pedaging ..................................................................... 15
3.3 Faktor-faktor kritis yang mempengaruhi produksi dan permintaan ............................... 16
4. Peta Distribusi dan Perdagangan Komoditi Daging Ayam Ras ........................................... 16
4.1 Peta Distribusi Produksi Komoditi Daging Ayam Ras .................................................. 16
4.1.1 Lampung .................................................................................................................. 17
4.1.2 DKI Jakarta .............................................................................................................. 17
4.1.3 Jawa Barat................................................................................................................ 18
4.1.4 Jawa Timur .............................................................................................................. 18
4.2 Peta Perdagangan Komoditi Daging Ayam Ras ............................................................ 19
-
4.2.1 Sumatera Utara ........................................................................................................ 19
4.2.2 Sumatera Selatan ..................................................................................................... 20
4.2.3 Lampung .................................................................................................................. 20
4.2.4 DKI Jakarta .............................................................................................................. 21
4.2.5 Jawa Barat................................................................................................................ 22
4.2.6 Jawa Tengah ............................................................................................................ 22
4.2.7 Jawa Timur .............................................................................................................. 23
4.2.8 Bali........................................................................................................................... 24
4.2.9 Nusa Tenggara Barat ............................................................................................... 24
4.2.10 Kalimantan Selatan ................................................................................................ 25
4.2.11 Kalimantan Timur.................................................................................................. 25
4.2.12 Sulawesi Utara ....................................................................................................... 26
4.2.13 Sulawesi Selatan .................................................................................................... 27
4.2.14 Maluku ................................................................................................................... 27
4.3 Pola Distribusi Produksi ................................................................................................. 28
4.3.1 Lampung .................................................................................................................. 28
4.3.2 DKI Jakarta .............................................................................................................. 28
4.3.3 Jawa Barat................................................................................................................ 29
4.3.4 Jawa Timur .............................................................................................................. 29
4.4 Pola Distribusi Perdagangan .......................................................................................... 30
4.4.1 Sumatera Utara ........................................................................................................ 30
4.4.2 Sumatera Selatan ..................................................................................................... 31
4.4.3 Lampung .................................................................................................................. 31
4.4.4 DKI Jakarta .............................................................................................................. 32
4.4.5 Jawa Barat................................................................................................................ 33
4.4.6 Jawa Tengah ............................................................................................................ 34
4.4.7 Jawa Timur .............................................................................................................. 34
-
4.4.8 Bali........................................................................................................................... 35
4.4.9 Nusa Tenggara Barat ............................................................................................... 35
4.4.10 Kalimantan Selatan ................................................................................................ 36
4.4.11 Kalimanatan Timur ................................................................................................ 36
4.4.12 Sulawesi Utara ....................................................................................................... 37
4.4.13 Sulawesi Selatan .................................................................................................... 37
4.4.14 Maluku ................................................................................................................... 37
4.4.15 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Indonesia .............................. 38
5. Pasar Internasional ............................................................... Error! Bookmark not defined.
5.1 Penawaran Internasional ................................................ Error! Bookmark not defined.
5.2 Permintaan Internasional ................................................ Error! Bookmark not defined.
6. Ekspor-Impor Indonesia...................................................... Error! Bookmark not defined.
7. Kebijakan Pemerintah Terhadap Komoditas Daging Ayam RasError! Bookmark not
defined.
-
1. Deskripsi Komoditas
Ayam ras pedaging disebut juga broiler merupakan jenis ras unggulan hasil persilangan
dari bangsa-bangsa ayam yang memiliki daya produktivitas tinggi, terutama dalam
memproduksi daging ayam. Sebenarnya ayam broiler ini baru populer di Indonesia sejak
tahun 1980-an dimana pemegang kekuasaan mencanangkan panggalakan konsumsi daging
ruminansia yang pada saat itu semakin sulit keberadaannya. Hingga kini ayam broiler telah
dikenal masyarakat Indonesia dengan berbagai kelebihannya. Hanya 5-6 minggu sudah
bisa dipanen. Waktu pemeliharaan yang relatif singkat dan menguntungkan, maka banyak
peternak baru serta peternak musiman yang bermunculan diberbagai wilayah Indonesia.
1.1 Klasifikasi
Dengan berbagai macam strain ayam ras pedaging yang telah beredar di pasaran,
peternak tidak perlu risau dalam menentukan pilihannya. Sebab semua jenis strain yang
telah beredar memiliki daya produktivitas relatif sama. Artinya seandainya terdapat
perbedaan, perbedaannya tidak menyolok atau sangat kecil sekali. Dalam menentukan
pilihan strain apa yang akan dipelihara, peternak dapat meminta daftar produktifitas atau
prestasi bibit yang dijual di Poultry Shoup.
Adapun jenis strain ayam ras pedaging yang banyak beredar di pasaran adalah:
Tabel 1.1 Jenis Strain Ayam Ras
1 Super 77 11 Arbor arcres 21 Yabro
2 Tegel 70 12 Tatum 22 Goto
3 ISA 13 Indian river 23 Euribrid
4 Kim cross 14 Hybro 24 A.A 70
5 Lohman 202 15 Cornish 25 H&N
6 Hyline, Vdett 16 Brahma 26 Sussex
7 Missouri 17 Langshans 27 Bromo
8 Hubbard 18 Hypeco-Broiler 28 CP 707
9 Shaver Starbro 19 Ross
10 Pilch 20 Marshall”m”
-
1.2 Budidaya
Ayam Pedaging (Broiler) adalah ayam ras yang mampu tumbuh cepat sehingga dapat
menghasilkan daging dalam waktu relatif singkat (5-7 minggu). Ayam Broiler
mempunyai peranan yang penting sebagai sumber protein hewani asal ternak.
Selanjutnya di sektor on-farm (budidaya), dilakukan aktivitas memelihara ayam FS
mulai dari umur sehari atau DOC (Day Old Chicken) sampai umur potong (25-35 hari).
Dengan masa pemeliharaan 25-35 hari per putaran produksi, dalam satu tahun, budidaya
ayam FS secara rata-rata dapat dilakukan sebanyak enam kali.
Berdasarkan beberapa parameter teknis seperti persentase daya tetas, umur mulai
produksi (minggu), masa produksi (minggu) dari ayam bibit GPS dan PS, maka jumlah
ayam potong (FS) yang dihasilkan dalam kurun waktu 2002-2006 diperkirakan ada lebih
dari 20 juta ekor ayam FS yang dipotong per minggu atau lebih dari 1 milyar ekor ayam
per tahun. Pola Budidaya Ayam Broiler :
Gambar 1.2.1 Pola Budidaya Ayam Broiler
Waktu yang dibutuhkan dari GPS (Grand Parent Stock) menjadi PS (Parent Stock) 40-67
minggu, sedangkan masa dari PS menjadi FS (Final Stock) adalah 40-67 minggu. Maka
dapat disimpulkan bahwa dari GPS menjadi FS memerlukan waktu kurang lebih 2 tahun.
Kemudian, untuk membudidayakan ayam FS, terdapat komponen tetap (fixed) yang
harus disediakan adalah lahan, kandang, dan tenaga kerja (operator kandang). Sedangkan
komponen tidak tetap yang harus ada adalah pakan, DOC FS, obat hewan, dan lain lain
-
yang terkait. Terkait dengan penyediaan modal dan sarana produksi ayam broiler
tersebut, pada saat ini ada beberapa pola usaha budidaya yang pada prinsipnya dapat
dibagi menjadi dua pola, yaitu: (1) kemitraan inti-plasma; dan (2) mandiri. Pola pertama
jumlahnya terus meningkat dan sebaliknya pola kedua jumlahnya semakin menyusut.
Hal ini terjadi karena gejolak (instabilitas) harga ayam hidup pascapanen dan harga
sarana produksi yang semakin hari semakin tinggi.
1.3 Pohon Industri
Gambar 1.3 Pohon Industri Ayam Ras
1.4 Kandungan Gizi
Kandungan gizi pada setiap 100 gram daging ayam mengandung : 74% air, 22% protein,
13 miligram zat kalzium, 190 miligram zat fosfor dan 1,5 miligram zat besi. Daging
ayam mengandung vitamin A. Selain itu, daging ayam juga mengandung vitamin C dan
E. Daging ayam selain rendah kadar lemaknya, lemaknya juga termasuk asam lemak
tidak jenuh, ini merupakan makanan protein yang paling ideal untuk semua umur,
penderita penyakit pembuluh darah jantung dan orang yang lemah pasca sakit.
Asam amino yang terkandung dalam daging ayam berfungsi untuk memperbaiki seluruh
sel tubuh. Daging ayam mengandung nutrisi seperti kalsium, magnesium, fosfor,
potassium, niasin dan vitamin B12. Daging ayam juga rendah karbohidrat dan rendah
sodium.
1.5 Varian
Jenis varian komoditas berdasarkan ukuran dan HS seperti pada Tabel 1.5.1 dan 1.5.2
-
Tabel 1.5.1 Klasifikasi Ayam broiler berdasarkan ukuran
No Komoditi Wujud Ukuran
7 Daging Ayam Ras (BOILER) < 1 kg
1,0 - 1,2 Kg
1,2 - 1,4 Kg
1,4 - 1,6 Kg
1,6 - 1,8 Kg
> 2,0 Kg
1.6 Standar Mutu
Berdasarkan klasifikasi karkas dengan metode SNI 1998 menunjukkan bahwa karkas
yang memiliki mutu I sekitar 51,85-66,55%, mutu II antara 27,97-43,02% dan mutu III
antara 5,13-10,17% untuk pencabutan bulu menggunakan mesin sederhana, sedangkan
pencabutan bulu dengan tangan menghasilkan mutu I 50,75-58,91%, mutu II 32,63-
40,45 dan mutu III 7,76-11,25%. Pemotongan ayam dengan dimasukkan ke dalam
corong dan pencabutan bulu dengan tangan menghasilkan persentase mutu karkas
terbaik sebesar 66,67%. Persentase mutu karkas dapat dilihat pada Gambar 1.6.
Jika dilihat dari kriteria karkas yang baik atau sesuai dengan standar mutu maka daging
ayam yang dikonsumsi harus memiliki aspek ASUH, yaitu: tidak mengandung residu
bahan kimia yang dapat menyebabkan penyakit atau mengganggu kesehatan manusia
(Aman), memiliki zat-zat yang berguna bagi kesehatan dan pertumbuhan (Sehat), tidak
dicampur dengan bagian lain dari hewan tersebut atau bagian hewan lain (Utuh),
dipotong dan ditangani sesuai dengan Syariat Agama Islam (Halal).
-
Gambar 1.6 Persentase mutu karkas berdasarkan perlakuan teknik pemotongan dan pencabutan bulu
2. Pasokan
2.1 Sentra & volume produksi
Produsen daging ayam ras yang memiliki potensi cukup besar adalah Jawa Barat, Jawa
Timur, Jawa Tengah, DKI Jakarta, dan Sumatera Utara. Berdasarkan data sementara
BPS, pada tahun 2008 produksi daging ayam ras terbesar terdapat di Jawa Barat
mencapai 279.851 ton. Diikuti oleh Jawa Timur dan DKI Jakarta, dengan produksi
daging ayam ras masing-masing sebesar 151.951 ton dan 128.480 ton. Sedangkan
produksi daging ayam ras terendah berada di Nusa Tenggara Timur yang hanya
mencapai 6 ton (Statistik Peternakan 2008, BPS).
2.2 Pola Pemeliharaan dan Produksi
Ayam Pedaging (Broiler) adalah ayam ras yang mampu tumbuh cepat sehingga dapat
menghasilkan daging dalam waktu relatif singkat (5-7 minggu). Broiler mempunyai
peranan yang penting sebagai sumber protein hewani asal ternak.
Minggu Pertama (hari ke-1-7).
Kutuk/DOC dipindahkan ke indukan atau pemanas, kemudian diberi segera diberi air
minum hangat yang ditambah dan gula untuk mengganti energi yang hilang selama
transportasi. Pakan dapat diberikan dengan kebutuhan per ekor 13 gr atau 1,3 kg
untuk 100 ekor ayam. Jumlah tersebut adalah kebutuhan minimal, pada prakteknya
pemberian tidak dibatasi. Pakan yang diberikan pada awal pemeliharaan berbentuk
butiran-butiran kecil (crumbles).
-
Mulai hari ke-2 hingga ayam dipanen
Diberi vaksinasi yang pertama dilaksanakan pada hari ke-4.
Minggu Kedua (hari ke 8 -14)
Pemeliharaan minggu kedua masih memerlukan pengawasan seperti minggu pertama,
meskipun lebih ringan. Pemanas sudah bisa dikurangi suhunya. Kebutuhan pakan
untuk minggu kedua adalah 33 gr per ekor atau 3,3 kg untuk 100 ekor ayam.
Minggu Ketiga (hari ke 15-21)
Pemanas sudah dapat dimatikan terutama pada siang hari yang terik. Kebutuhan
pakan adalah 48 gr per ekor atau 4,8 kg untuk 100 ekor. Pada akhir minggu (umur 21
hari) dilakukan vaksinasi yang kedua menggunakan vaksin ND strain Lasotta melalui
suntikan atau air minum. Jika menggunakan air minum, sebaiknya ayam tidak diberi
air minum untuk beberapa saat lebih dahulu, agar ayam benar-benar merasa haus
sehingga akan meminum air mengandung vaksin sebanyak-banyaknya.
Minggu Keempat (hari ke 22-28).
Pemanas sudah tidak diperlukan lagi pada siang hari karena bulu ayam sudah lebat.
Pada umur 28 hari, dilakukan sampling berat badan untuk mengontrol tingkat
pertumbuhan ayam. Pertumbuhan yang normal mempunyai berat badan minimal 1,25
kg. Kebutuhan pakan adalah 65 gr per ekor atau 6,5 kg untuk 100 ekor ayam. Kontrol
terhadap ayam juga harus ditingkatkan karena pada umur ini ayam mulai rentan
terhadap penyakit.
Minggu Kelima (hari ke 29-35).
Pada minggu ini, yang perlu diperhatikan adalah tatalaksana lantai kandang. Karena
jumlah kotoran yang dikeluarkan sudah tinggi, perlu dilakukan pengadukan dan
penambahan alas lantai untuk menjaga lantai tetap kering. Kebutuhan pakan adalah 88
gr per ekor atau 8,8 kg untuk 100 ekor ayam. Pada umur 35 hari juga dilakukan
sampling penimbangan ayam. Bobot badan dengan pertumbuhan baik mencapai 1,8 -
2 kg. Dengan bobot tersebut, ayam sudah dapat dipanen.
Minggu Keenam (hari ke-36-42).
Jika ingin diperpanjang untuk mendapatkan bobot yang lebih tinggi, maka kontrol
terhadap ayam dan lantai kandang tetap harus dilakukan. Pada umur ini dengan
pertumbuhan yang baik, ayam sudah mencapai bobot 2,25 kg.
2.3 Faktor-faktor kritis yang mempengaruhi produksi
Lokasi kandang
-
Kandang ideal terletak di daerah yang jauh dari pemukiman penduduk, mudah dicapai
sarana transportasi, terdapat sumber air, arahnya membujur dari timur ke barat.
Pergantian udara dalam kandang.
Ayam bernapas membutuhkan oksigen dan mengeluarkan karbondioksida. Supaya
kebutuhan oksigen selalu terpenuhi, ventilasi kandang harus baik.
Suhu udara dalam kandang.
Tabel 2.3 Suhu ideal kandang sesuai umur
Umur (hari) Suhu (0C)
01 - 07 34 - 32
08 - 14 29 - 27
15 - 21 26 - 25
21 - 28 24 - 23
29 - 35 23 - 21
Penyakit yang sering menyerang ayam broiler yaitu :
o Tetelo (Newcastle Disease/ND)
Disebabkan virus Paramyxo yang bersifat menggumpalkan sel darah.
Gejalanya ayam sering megap-megap, nafsu makan turun, diare dan senang
berkumpul pada tempat yang hangat. Setelah 1 - 2 hari muncul gejala syaraf,
yaitu kaki lumpuh, leher berpuntir dan ayam berputar-putar yang akhirnya
mati. Ayam yang terserang secepatnya dipisah, karena mudah menularkan
kepada ayam lain melalui kotoran dan pernafasan. Belum ada obat yang dapat
menyembuhkan, maka untuk mengurangi kematian, ayam yang masih sehat
divaksin ulang dan dijaga agar lantai kandang tetap kering.
o Gumboro (Infectious Bursal Disease/IBD)
Merupakan penyakit yang menyerang sistem kekebalan tubuh yang
disebabkan virus golongan Reovirus. Gejala diawali dengan hilangnya nafsu
makan, ayam suka bergerak tidak teratur, peradangan disekitar dubur, diare
dan tubuh bergetar-getar. Sering menyerang pada umur 36 minggu. Penularan
secara langsung melalui kotoran dan tidak langsung melalui pakan, air minum
dan peralatan yang tercemar. Belum ada obat yang dapat menyembuhkan,
yang dapat dilakukan adalah pencegahan dengan vaksin Gumboro.
o Penyakit Ngorok (Chronic Respiratory Disease)
-
Merupakan infeksi saluran pernapasan yang disebabkan oleh bakteri
Mycoplasma gallisepticum Gejala yang nampak adalah ayam sering bersin
dan ingus keluar lewat hidung dan ngorok saat bernapas. Pada ayam muda
menyebabkan tubuh lemah, sayap terkulai, mengantuk dan diare dengan
kotoran berwarna hijau, kuning keputih-keputihan. Penularan melalui
pernapasan dan lendir atau melalui perantara seperti alat-alat. Pengobatan
dapat dilakukan dengan obat-obatan yang sesuai.
o Berak Kapur (Pullorum).
Disebut penyakit berak kapur karena gejala yang mudah terlihat adalah ayam
diare mengeluarkan kotoran berwarna putih dan setelah kering menjadi seperti
serbuk kapur. Disebabkan oleh bakteri Salmonella pullorum.
Kematian dapat terjadi pada hari ke-4 setelah infeksi. Penularan melalui
kotoran. Pengobatan belum dapat memberikan hasil yang memuaskan, yang
sebaiknya dilakukan adalah pencegahan dengan perbaikan sanitasi kandang.
Infeksi bibit penyakit mudah menimbulkan penyakit, jika ayam dalam keadaan
lemah atau stres. Kedua hal tersebut banyak disebabkan oleh kondisi lantai
kandang yang kotor, serta cuaca yang jelek. Cuaca yang mudah menyebabkan
ayam lemah dan stres adalah suhu yang terlalu panas, terlalu dingin atau
berubah-ubah secara drastis. Penyakit, terutama yang disebabkan oleh virus
sukar untuk disembuhkan.
2.4 Kebijakan pemerintah terkait budidaya daging ayam
Pemerintah Indonesia memberikan dukungan yang cukup besar terhadap perkembangan
peternakan ayam ras petelur dan ayam ras pedaging. Hal tersebut terbukti dengan
dikeluarkannya beberapa kebijakan yang mengatur pembibitan sampai ke pemasaran.
Kebijakan tersebut dilakukan dalam upaya meningkatkan pengembangan peternakan
ayam ras baik dari segi kualitatif maupun kuantitatif, sertaq dalam rangka meningkatkan
pendapatan peternak dan memperluas kesempatan kerja. Adapun beberapa kebijakan
mengenai terkait dengan ayam ras adalah sebagai berikut:
Peraturan Menteri Pertanian Nomor 20/Permentan/OT.140/4/2009 tentang Pemasukan
dan Pengawasan Peredaran Karkas, Daging dan/atau Jeroan dari luar negeri
Keppres No.50 Tahun 1980 tentang Pembatasan Skala Usaha Budidaya Ayam Ras
Keppres No.50 Tahun 1981 tentang Pembinaan Usaha Peternakan Ayam Ras
-
Keppres No.22 Tahun 1990 tentang Kebijaksanaan Pembinaan Usaha Peternakan
Ayam Ras
Keputusan Presiden Republik Indonesia No.85 Tahun 2000 tentang Pencabutan
Keputusan Presiden No.22 Tahun 1990 Tentang Pembinaan Usaha Peternakan Ayam
Ras
Peraturan Menteri Pertanian No.238/kpts/PD.430/6/2005 tentang Pedoman Penetasan
Ayam Ras yang Baik
Peraturan Menteri Pertanian No.333/Kpts/PD.420/8/2005 tentang Pedoman
Pembibitan Ayam Ras yang Baik
Keputusan Menteri Pertanian No.238/kpts/PD.430/6/2006 tentang Pedoman Budidaya
Ternak Ayam Ras yang Baik
Surat Keputusan Menteri Pertanian No.928a/kpts/UM/11/1981 tentang Pembinaan
Usaha Peternakan Ayam
Surat Keputusan Ditjenak No.774/kpts/DJP/Deptan/1982 tentang Syarat-Syarat
Teknis Perusahaan Peternakan Ayam Petelur atau Ayam Pedaging
Surat Keputusan Menteri Pertanian No.472/1996 tentang Petunjuk Pelaksanaan
Pembinaan Usaha Peternakan Ayam Ras
Surat Keputusan Ditjenak No.274/kpts/DJP/Deptan/1980 tentang Syarat-Syarat
Teknis pada Perusahaan Peternakan Ayam Bibit
SK Dirjen Peternakan No.289/TN.220/Kpts/DJP/Deptan/1996 tentang Pedoman
Pengawasan dan Standar Mutu Bibit Anak Ayam Ras Niaga atau Final Stock Umur
Sehari (Kuri/Doc) Tipe Pedaging dan Petelur
SK Dirjen Peternakan No.568/TN.220/Kpts/DJP/Deptan/1997 tentang Petunjuk
Teknis Pengawasan Mutu Bibit Ayam Ras Niaga Umur Sehari (DOC)
Surat Keputusan Ditjenak No.02/Kpts/PD.430/F/01.07 tentang Petunjuk Teknis
Pengawasan Mutu Bibit Induk Ayam Ras Umur Sehari (DOC-PS)
Keputusan Direktur Jenderal Peternakan No.01019/Kpts/PD.430/F/07/2008 tentang
Petunjuk Teknis Pelaporan Pembibitan Ayam Ras
Keputusan Menteri Pertanian No.393/Kpts/PD.620/7/2007 tentang Pernyataan
berjangkitnya wabah penyakit hewan menular influenza pada unggas (avian
influenza) di wilayah Indonesia
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 1977 tentang penolakan,
pencegahan, pemberantasan dan pengobatan penyakit hewan
-
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2006 tentang Komite
Nasional Pengendalian Flu Burung (Avian Influenza) dan Kesiapsiagaan menghadapi
pandemik influenza.
Peraturan Menteri Pertanian No.74/Permentan/OT.140/12/2007 tentang Pengawasan
Obat Hewan
Peraturan Menteri Pertanian No.64/Permentan/OT.140/9/2007 tentang Pedoman
Pelayanan Pusat Kesehatan Hewan
Peraturan Menteri Pertanian No.62/Permentan/OT./140/12/2006 tentang Pengawasan
dan Tindakan Karantina terhadap pemasukan bahan pathogen dan/atau obat hewan
golongan sediaan biologik
Peraturan Menteri Pertanian No.61/Permentan/OT.140/8/2007 tentang Perubahan
Peraturan Menteri Pertanian No.64/Permentan/OT.140/12/2006 Juncto Peraturan
Menteri Pertanian No.27/Permentan/OT.140/3/2007 tentang pemasukan dan
pengawasan peredaran karkas, daging dan jeroan dari luar negeri
Peraturan Menteri Pertanian No.53/Permentan/OT.140/7/2007 tentang Perubahan
Lampiran I dan Lampiran II Peraturan Menteri Pertanian
No.58/Permentan/OT.140/10/2006 tentang Pembentukan Unit Pengendali Penyakit
Avian Influenza Pusat
Peraturan Menteri Pertanian No.51/Kpts/OT.140/10/2006 tentang Pedoman Tata
Hubungan Kerja Fungsional Pemeriksaan, Pengamatan dan Perlakuan Penyakit
Hewan Karantina
Peraturan Menteri Pertanian No.50/Permentan/OT.140/10/2006 tentang Pedoman
Pemeliharaan Unggas di Pemukiman
Peraturan Menteri Pertanian No.27/Permentan/OT.140/3/2007 tentang perubahan
Peraturan Menteri Pertanian No.64/Permentan/OT.140/12/2006 tentang Pemasukan
dan Pengawasan Peredaran Karkas, Daging dan Jeroan dari Luar Negeri
3. Produksi dan Permintaan
3.1 Proyeksi Produksi dan Permintaan Daging Ayam Ras
Hasil proyeksi sampai tahun 2010 menunjukkan bahwa produksi daging ayam ras dalam
negeri tidak mengalami peningkatan yang cukup berarti, yaitu hanya sebesar 0.133
-
persen per tahun, sehingga pada tahun 2010 produksi daging ayam ras dalam negeri
hanya sekitar 521.63 ribu ton.
Sementara dari sisi permintaan terjadi peningkatan yang lebih tinggi, yaitu 0.165 persen
per tahun sehingga diperkirakan pada tahun 2010 kebutuhan daging ayam ras dalam
negeri mencapai sebesar 524.01 ribu ton atau masih terjadi defisit sekitar 2.38 ribu ton
yang harus di impor.
Tabel 3.1 Proyeksi Produksi dan Permintaan Ayam Ras di Indonesia Tahun 2002-2010 (000 ton)
Tahun Produksi Permintaan Peluang Ekspor/Impor
Volume %
2002 516.12 517.15 -1.03 0.20
2003 516.37 517.46 -1.09 0.21
2004 516.75 517.93 -1.18 0.23
2005 517.25 518.55 -1.30 0.25
2006 517.87 519.33 -1.46 0.28
2007 518.62 520.26 -1.64 0.31
2008 519.50 521.35 -1.85 0.36
2009 520.50 522.60 -2.10 0.40
2010 521.63 524.01 -2.38 0.45
Rataan 518.29 519.85 -1.56 0.30
Hasil proyeksi juga memperlihatkan bahwa impor daging ayam tetap bersifat pelengkap
saja, karena pangsanya relatif sedikit terhadap jumlah permintaan. Sehingga jika
dilakukan segera perbaikan khususnya terhadap kinerja pasar jagung dan pakan.
Sumber: Fakultas Pertanian IPB dan Badan Litbang Pertanian (2008)
3.2 Produksi Komoditas Ayam Ras Pedaging
Berdasarkan pengolahan data dari Dirjen Peternakan Departemen Pertanian, maka
produksi komoditas ayam ras pedaging jika dipetakan dapat dilihat pada Gambar 3.2.
Produksi daging ayam selalu surplus setiap tahunnya. Sebagian besar daging ayam yang
di konsumsi penduduk Indonesia merupakan hasil produksi dari rumah potong ayam
yang ada di Sumatera Utara, Lampung, DKI Jakarta, Jawa Barat, Jawa Tengah dan Jawa
Timur. Wilayah yang memiliki produksi tinggi pada tahun 2009 adalah Jawa Timur,
Jawa Tengah, Jawa Barat, Sumatera Utara, dll. Pada Gambar 4 hasil yang berseumber
dari Direktorat Jendral Peternakan wilayah tertinggi yang memproduksi daging ayam
pada tahun 2009 adalah Jawa Barat. Sedangkan produksi daging ayam ras terendah
berada di Nusa Tenggara Timur.
-
Gambar 3.2 Peta Produksi Daging Ayam Tahun 2009
3.3 Faktor-faktor kritis yang mempengaruhi produksi dan permintaan
Faktor-faktor kritis yang mempengaruhi produksi antara lain :
Penyakit
Bibit
Harga pakan ternak
Lingkungan peternakan
Faktor-faktor kritis yang mempengaruhi permintaan antara lain :
Pola konsumsi (hari-hari besar)
Kenaikan harga
4. Peta Distribusi dan Perdagangan Komoditi Daging Ayam Ras
4.1 Peta Distribusi Produksi Komoditi Daging Ayam Ras
Peta distribusi produksi dimaksudkan untuk memberikan gambaran mengenai wilayah
distribusi daging ayam ras di tingkat produsen. Produsen daging ayam ras terdapat di
Provinsi Lampung, DKI Jakarta, Jawa Barat, dan Jawa Timur. Produsen daging ayam
-
ras memperoleh pasokan bahan baku berupa hewan ternak (ayam hidup), sedangkan
hasil yang dipasarkan berupa daging ayam segar maupun beku.
4.1.1 Lampung
Produsen daging ayam ras yang berada di Kabupaten Lampung Selatan memperoleh
pasokan ayam ras dari peternak ayam ras di Kabupaten Lampung Tengah dan Kota
Bandar Lampung. Sedangkan pemasarannya, selain dipasarkan di dalam wilayah
Provinsi Lampung yaitu Kota Bandar Lampung, juga dipasarkan ke luar provinsi yaitu
Kota Palembang, Kota Administrasi Jakarta Pusat, dan Kota Serang. Untuk wilayah-
wilayah pemasaran yang letaknya cukup jauh dari lokasi produsen, umumnya daging
ayam tersebut dipasarkan dalam keadaan beku. Pola Distribusi Provinsi Lampung
dapat dilihat pada Gambar 4.1.1.
Gambar 4.1.1 Pola Distribusi Provinsi Lampung
4.1.2 DKI Jakarta
Produsen daging ayam ras di DKI Jakarta memperoleh pasokan ayam ras dari
Kabupaten Cianjur, Kabupaten Tangerang, dan Kota Serang. Dalam hal pemasarannya,
produsen daging ayam ras di Jakarta Barat memasarkan hasilnya ke seluruh wilayah di
DKI Jakarta, meliputi Jakarta Selatan, Jakarta Timur, Jakarta Pusat, Jakarta Barat,
Jakarta Utara, dan juga dipasarkan ke Kota Bekasi. Pola distribusi Provinsi DKI
Jakarta dapat dilihat pada Gambar 4.1.2.
-
Gambar 4.1.2 Pola Distribusi Provinsi DKI Jakarta
4.1.3 Jawa Barat
Provinsi Jawa Barat, produsen daging ayam ras berada di Kabupaten Bandung
memperoleh pasokan ayam ras dari Kabupaten Bandung dan Kota Bandung. Begitu
juga wilayah pemasarannya, daging ayam ras tersebut kemudian di pasarkan ke
Kabupaten Bandung dan Kota Bandung. Pola distribusi Provinsi Jawa Barat dapat
dilihat pada Gambar 4.1.3.
Gambar 4.1.3 Pola Distribusi Provinsi Jawa Barat
4.1.4 Jawa Timur
Provinsi Jawa Timur, produsen daging ayam ras yang berada di Kabupaten Sidoarjo
memperoleh pasokan ayam ras dari Kabupaten Sidoarjo sendiri dan juga dari
kabupaten lain yang masih berada di dalam wilayah Provinsi Jawa Timur seperti
-
Blitar, Malang, Lumajang, Pasuruan, dan Mojokerto. Hasil produksi berupa daging
ayam ras segar atau beku tersebut kemudian dipasarkan ke Kota Surabaya, Kota
Mataram, Kota Pontianak, Kota Ambon, Halmahera Utara, Kota Ternate, Kota
Jayapura, dan Belitung. Pola distribusi Jawa Timur dapat dilihat pada Gambar 4.1.4.
Gambar 4.1.4 Pola Distribusi Jawa Timur
4.2 Peta Perdagangan Komoditi Daging Ayam Ras
Peta distribusi perdagangan daging ayam ras merupakan gambaran mengenai distribusi
komoditi daging ayam ras di tingkat pedagang yang berada di 15 provinsi. Pedagang
daging ayam ras memperoleh pasokan barang dagangan berupa ayam hidup, daging
ayam segar maupun beku. Sedangkan pemasarannya berupa daging ayam ras segar dan
daging ayam ras beku.
4.2.1 Sumatera Utara
Pedagang daging ayam ras yang berada di Langkat memperoleh pasokan barang
dagangan dari Langkat, Kota Medan, dankKota Binjai. Sedangkan di Serdang Bedagai,
Kota Medan, dan Kota Binjai memperoleh pasokan barang dagangan idari
kabupaten/kota masing-masing. Pedagang daging ayam ras yang berada di Langkat,
Serdang Bedagai, Kota Binjai, dan Kota Medan tersebut memasarkan barang
dagangannya di kabupaten/kota masing-masing. Peta perdagangan Provinsi Sumatera
Utara dapat dilihat pada Gambar 4.2.1.
-
Gambar 4.2.1 Peta Perdagangan Provinsi Sumatera Utara
4.2.2 Sumatera Selatan
Pedagang daging ayam ras yang berada di Muara Enim mendapat pasokan barang
dagangan dari Muara Enim, sedangkan pedagang yang berada di Kota Palembang
memperoleh pasokan barang dagangan dari Kota Palembang dan Kota Bandar
Lampung, baik berupa daging ayam segar, daging ayam beku maupun berupa ayam
hidup. Pedagang tersebut kemudian memasarkan daging ayam ras di kabupaten/kota
masing-masing yaitu di Muara Enim dan Kota Palembang. Peta perdagangan Provinsi
Sumatera Selatan dapat dilihat pada Gambar 4.2.2.
Gambar 4.2.2 Peta Perdagangan Provinsi Sumatera Selatan
4.2.3 Lampung
Provinsi Lampung, pedagang daging ayam ras yang berada di Tanggamus memperoleh
pasokan barang dagangan dari wilayah di Provinsi Lampung yaitu Tanggamus dan
-
Kota Bandar Lampung. Peta perdagangan Provinsi Lampung dapat dilihat pada
Gambar 4.2.3.
Gambar 4.2.3 Peta Perdagangan Provinsi Lampung
4.2.4 DKI Jakarta
Pedagang daging ayam ras yang berada di wilayah DKI Jakarta (kecuali Kepulauan
Seribu) memperoleh pasokan barang dagangan dari seluruh wilayah di DKI Jakarta
dan juga dari luar provinsi yaitu Jawa Barat (Bogor, Ciamis, Subang, Tasikmalaya,
Sukabumi, Bekasi, Indramayu, Kota Bogor, Kota Sukabumi, Kota Bandung, Kota
Bekasi, dan Kota Depok), Jawa Tengah (Semarang dan Kota Surakarta), Jawa Timur
(Surabaya), dan Banten (Serang, Kabupaten Tangerang, dan Kota Tangerang).
Sedangkan yang berasal dari impor adalah dari Australia dan Selandia Baru. Untuk
pemasarannya, selain di pasarkan di wilayah DKI Jakarta (Jakarta Selatan, Jakarta
Timur, Jakarta Pusat, Jakarta Barat dan Jakarta Utara), juga dipasarkan ke Bekasi dan
Kota Tangerang. Peta perdagangan Provinsi DKI Jakarta dapat dilihat pada Gambar
4.2.4.
Gambar 12. Peta Perdagangan Provinsi DKI Jakarta
-
4.2.5 Jawa Barat
Kabupaten Bandung, Bandung Barat, Kota Bandung, dan Kota Cimahi, pedagang
daging ayam ras memperoleh pasokan barang dagangan (berupa ayam ras dan atau
daging ayam ras) dari Bandung, Garut, Tasikmalaya, Ciamis, Cirebon, Sumedang,
Subang, Bandung Barat, Kota Bandung, Kota Cimahi, dan Kota Banjar. Kemudian
daging ayam ras tersebut dipasarkan ke Kabupaten Bandung, Bandung Barat, Kota
Bandung, dan Kota Cimahi. Pemasaran di Kabupaten Bandung Barat tidak tergambar
di peta, karena kabupaten tersebut merupakan pemekaran dari Kabupaten Bandung,
sehingga pemasarannya masih tergabung di Kabupaten Bandung. Peta perdagangan
Provinsi Jawa Barat dapat dilihat pada Gambar 4.2.5.
Gambar 4.2.5 Peta Perdagangan Provinsi Jawa Barat
4.2.6 Jawa Tengah
Pedagang daging ayam ras di Provinsi Jawa Tengah yang berada di Kabupaten
Semarang, Kendal, dan Kota Semarang memperoleh pasokan barang dagangan dari
wilayah Sukoharjo, Semarang, Kendal, Kota Salatiga, dan Kota Semarang, sedangkan
wilayah pemasarannya meliputi Pati, Semarang, Kendal, dan Kota Semarang. Peta
perdagangan Provinsi Jawa Tengah dapat dilihat pada Gambar 4.2.6.
-
Gambar 4.2.6 Peta Perdagangan Provinsi Jawa Tengah
4.2.7 Jawa Timur
Pedagang daging ayam ras di Provinsi Jawa Timur yang berada di Sidoarjo, Gresik,
dan Kota Surabaya, memperoleh pasokan barang dagangan dari kabupaten/kota
masing-masing. Begitu juga halnya dalam pemasarannya, pedagang tersebut
memasarkan daging ayam ras di kabupaten/kota masing-masing, yaitu Sidoarjo,
Gresik, dan Kota Surabaya. Peta perdagangan Provinsi Jawa Timur dapat dilihat pada
Gambar 4.2.7.
Gambar 15. Peta Perdagangan Provinsi Jawa Timur
-
4.2.8 Bali
Pedagang daging ayam ras di Gianyar dan Kota Denpasar memperoleh pasokan barang
dagangan dari wilayah di Provinsi Bali juga yaitu Jembrana, Tabanan, Klungkung,
Bangli, Karang Asem, dan Kota Denpasar. Sedangkan wilayah pemasarannya,
pedagang memasarkan barang dagangannya di kabupaten/kota masing-masing yaitu
Gianyar dan Kota Denpasar. Peta perdagangan Provinsi Bali dapat dilihat pada
Gambar 4.2.8.
Gambar 4.2.8 Peta Perdagangan Provinsi Bali
4.2.9 Nusa Tenggara Barat
Pedagang daging ayam ras di Kota Mataram memperoleh pasokan ayam ras dari dalam
wilayah di Kota Mataram juga. Begitu juga dalam pemasarannya, pedagang daging
ayam ras tersebut memasarkan barang dagangannya juga di dalam wilayah Kota
Mataram. Peta perdagangan Provinsi Nusa Tenggara Barat dapat dilihat pada Gambar
4.2.9.
Gambar 4.2.9 Peta Perdagangan Provinsi Nusa Tenggara Barat
-
4.2.10 Kalimantan Selatan
Pedagang daging ayam ras di Kalimantan Selatan yang berada di Kota Banjarmasin,
mendapat pasokan ayam ras dari wilayah dalam provinsi yang sama yaitu Kabupaten
Tanah Laut. Pedagang tersebut kemudian memasarkan barang dagangannya di dalam
Kota Banjarmasin. Peta perdagangan Provinsi Kalimantan Selatan dapat dilihat pada
Gambar 4.2.10.
Gambar 4.2.10 Peta Perdagangan Provinsi Kalimantan Selatan
4.2.11 Kalimantan Timur
Pedagang daging ayam ras yang berada di Kutai Kartanegara, Kota Balikpapan, Kota
Samarinda, dan Kota Tarakan mendapat pasokan barang dagangan dari kabupaten/kota
masing-masing yaitu Kutai Kartanegara, Kota Balikpapan, Kota Samarinda, dan Kota
Tarakan, kecuali Kutai Kartanegara yang juga memperoleh pasokan daging ayam ras
dari Kota Banjarmasin. Pemasaran daging ayam ras yang di lakukan oleh pedagang,
juga hanya didalam wilayah kabupaten/kota masing-masing yaitu Kutai Kertanegara,
Kota Balikpapan, Kota Samarinda, dan Kota Tarakan. Peta perdagangan Provinsi
Kalimantan Timur dapat dilihat pada Gambar 4.2.11.
-
Gambar 4.2.11 Peta Perdagangan Provinsi Kalimantan Timur
4.2.12 Sulawesi Utara
Pedagang daging ayam ras di Kota Manado dan Kota Tomohon memperoleh pasokan
barang dagangan dari wilayah di dalam kota masing-masing yaitu Kota Manado dan
Kota Tomohon. Begitu juga halnya dengan wilayah pemasarannya, pedagang daging
ayam ras memasarkan barang dagangannya hanya di dalam wilayah masing-masing
yaitu Kota Manado dan Kota Tomohon. Peta perdagangan Provinsi Sulawesi Utara
dapat dilihat pada Gambar 4.2.12.
Gambar 4.2.12 Peta Perdagangan Provinsi Sulawesi Utara
-
4.2.13 Sulawesi Selatan
Di Kabupaten Gowa dan Kota Makassar, pedagang daging ayam ras memperoleh
pasokan barang dagangan dari Takalar, Gowa, Maros, dan Kota Makassar. Selain itu,
ada juga yang berasal dari luar provinsi yaitu dari Kota Surabaya. Sedangkan
pemasarannya, pedagang daging ayam ras di Gowa dan Kota Makassar memasarkan
dagangannya hanya di Kabupaten Gowa dan Kota Makassar. Peta perdagangan
Provinsi Sulawesi Selatan dapat dilihat pada Gambar 4.2.13.
Gambar 4.2.13 Peta Perdagangan Provinsi Sulawesi Selatan
4.2.14 Maluku
Pedagang daging ayam ras yang berada di Kabupaten Maluku Tengah dan Seram
Bagian Barat, memperoleh pasokan barang dagangan dari Kota Ambon. Kemudian,
pedagang daging ayam ras di Kabupaten Maluku Tengah dan Seram Bagian Barat
tersebut memasarkan daging ayam ras di dalam wilayah kabupaten masing-masing.
Pemasaran daging ayam ras di wilayah cakupan survei lainnya yaitu di Kota Ambon
tidak tergambar pada peta di bawah ini karena tidak ada alokasi sampel pedagang
daging ayam ras di Kota Ambon. Peta perdagangan Provinsi Maluku dapat dilihat pada
Gambar 4.2.14.
-
Gambar 4.2.14 Peta Perdagangan Provinsi Maluku
4.3 Pola Distribusi Produksi
4.3.1 Lampung
Produsen daging ayam ras yang dimaksudkan adalah Rumah Potong Ayam (RPA).
Produsen di Kabupaten Lampung Selatan memperoleh pasokan ayam ras dari peternak.
Dari produsen, daging ayam ras tersebut kemudian dipasarkan ke pedagang grosir
(69,71%), supermarket/swalayan (19,92%), pedagang eceran (9,96%), dan distributor
(0,41%). Pola distribusi produksi daging ayam ras di Provinsi Lampung dapat dilihat
pada Gambar 4.3.1.
Gambar 4.3.1 Pola Distribusi Produksi Daging Ayam Ras di Lampung
4.3.2 DKI Jakarta
Pola distribusi produsen daging ayam ras di Jakarta Barat sedikit berbeda dengan pola
distribusi produsen di Lampung Selatan, walaupun sama-sama memperoleh pasokan
ayam ras dari peternak. Produsen memasarkan daging ayam ras ke supermarket
(60,00%), industri pengolahan (20,00%), dan kegiatan usaha lainnya (20,00%).
Sedangkan yang dipasarkan ke distributor sangat sedikit sekali (0,002%). Pola distribusi
produksi daging ayam ras di Provinsi DKI Jakarta dapat dilihat pada Gambar 4.3.2.
-
Gambar 4.3.2 Pola Distribusi Produksi Daging Ayam Ras di DKI Jakarta
4.3.3 Jawa Barat
Di Kabupaten Bandung, produsen daging ayam ras memperoleh pasokan ayam ras dari
distributor. Dari produsen, daging ayam ras tersebut kemudian dipasarkan ke pedagang
grosir (47,99%), agen (28,80%), industri pengolahan (9,60%), konsumen akhir (9,60%),
dan distributor (4,01%). Pola distribusi produksi daging ayam ras di Provinsi Jawa
Barat dapat dilihat pada Gambar 4.3.3.
Gambar 4.3.3 Pola Distribusi Produksi Daging Ayam Ras di Jawa Barat
4.3.4 Jawa Timur
Pemasok produsen daging ayam ras di Kabupaten Sidoarjo berasal dari peternak. Hasil
produksinya kemudian dipasarkan ke agen (82,37%), kegiatan usaha lainnya (12,26%),
supermarket/swalayan (1,75%), industri pengolahan (1,75%), pedagang eceran (0,88%),
konsumen akhir (0,88%), dan distributor (0,11%). Selain membeli daging ayam ras
langsung dari produsen, konsumen akhir membeli daging ayam ras dari pedagang
eceran. Konsumen akhir di sini dapat berupa rumahtangga biasa, rumah sakit, dan
lembaga nirlaba. Pola distribusi produksi daging ayam ras di Provinsi Jawa Timur dapat
dilihat pada Gambar 4.3.4.
-
Gambar 4.3.4 Pola Distribusi Produksi Daging Ayam Ras di Jawa Timur
4.4 Pola Distribusi Perdagangan
Pola distribusi perdagangan dimaksudkan untuk memberikan gambaran mengenai jalur
distribusi barang di tingkat pedagang yang umumnya terdiri dari distributor, sub
distributor, agen, sub agen, grosir, pengumpul, eksportir, importir, dan pedagang eceran.
Pedagang pengumpul yang dimaksudkan di sini adalah pedagang yang memperoleh
ayam ras dari beberapa peternak untuk kemudian dijual kembali.
Pasokan barang dagangan yang diterima oleh pedagang bisa berupa hewan ternak (ayam
ras hidup), daging ayam ras segar maupun daging ayam ras beku. Sedangkan barang
dagangan yang dijual adalah sudah berupa daging ayam ras, baik dalam kondisi segar
maupun telah mengalami proses pembekuan, tergantung jarak wilayah tujuan
pemasarannya.
4.4.1 Sumatera Utara
Di Provinsi Sumatera Utara (Langkat, Serdang Bedagai, Kota Medan, dan Kota Binjai),
pedagang daging ayam ras yang berstatus sebagai agen memperoleh barang dagangan
dari produsen dan distributor, sedangkan pedagang eceran memperoleh pasokan barang
dagangan dari produsen, agen, dan pedagang pengumpul. Agen kemudian memasarkan
daging ayam ras ke pedagang eceran (97,20%) dan konsumen akhir (2,80%).
Kemudian, dari pedagang eceran tersebut selain memasarkan ke konsumen akhir
(82,27%) juga pemasarkan barang dagangannya kepada sesama pedagang eceran
(17,73%). Pola distribusi perdagangan daging ayam ras di Provinsi Sumatera Utara
dapat dilihat pada Gambar 4.4.1.
-
Gambar 4.4.1 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Sumatera Utara
4.4.2 Sumatera Selatan
Pedagang daging ayam ras yang berada di Muara Enim dan Kota Palembang diwakili
oleh pedagang daging ayam ras yang berstatus sebagai sub distributor dan pedagang
eceran. Sub distributor memperoleh pasokan daging ayam ras dari produsen,
sedangkan pedagang eceran mendapat pasokan daging ayam ras dari produsen dan
agen. Dalam hal pemasarannya, sub distributor memasarkan seluruh barang
dagangannya ke kegiatan usaha lainnya (100,00%). Agen memasarkan daging ayam
ras ke pedagang eceran (100,00%). Sedangkan dari pedagang eceran, daging ayam ras
dipasarkan ke konsumen akhir (91,56%) dan sesama pedagang eceran (8,44%). Pola
distribusi perdagangan daging ayam ras di Provinsi Sumatera Selatan dapat dilihat
pada Gambar 4.4.2.
Gambar 4.4.2 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Sumatera Selatan
4.4.3 Lampung
Di Kabupaten Tanggamus, responden pedagang daging ayam ras terpilih sampel
berstatus sebagai distributor dan pedagang eceran. Distributor memperoleh daging
ayam ras dari produsen, sedangkan pedagang eceran memperoleh pasokan barang
dagangan dari distributor dan sub distributor. Pola distribusi barang dagangan, dari
distributor daging ayam ras dipasarkan ke industri pengolahan (80,87%), pedagang
eceran (10,55%), sub distributor (5,94%), dan konsumen akhir (2,64%). Kemudian sub
distributor dan pedagang eceran memasarkan seluruh barang dagangannya masing-
masing ke pedagang eceran dan konsumen akhir. Pola distribusi perdagangan daging
ayam ras di Provinsi Lampung dapat dilihat pada Gambar 4.4.3.
-
Gambar 4.4.3 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Lampung
4.4.4 DKI Jakarta
Pedagang daging ayam ras di DKI Jakarta (Jakarta Selatan, Jakarta Timur, Jakarta
Pusat, Jakarta Barat, dan Jakarta Utara) sangat bervariasi statusnya ada yang sebagai
distributor, sub distributor, agen, sub agen, pedagang grosir, dan pedagang eceran.
Berdasarkan pasokannya, distributor daging ayam ras mendapat pasokan daging ayam
ras dari produsen, sedangkan sub distributor memperoleh pasokan barang dagangannya
dari produsen dan distributor. Kemudian, agen memperoleh pasokan barang dagangan
dari distributor dan sub distributor. Sub agen memperoleh pasokan barang dagangan
dari agen dan sesama sub agen. Pedagang grosir memperoleh pasokan daging ayam ras
dari produsen dan agen. Sedangkan pedagang eceran memperoleh pasokan barang
dagangan dari berbagai sumber yaitu dari agen, sub distributor, produsen, sub agen,
pedagang grosir, dan sesama pedagang eceran.
Ditinjau dari pemasarannya, dari distributor daging ayam ras dipasarkan ke agen
(88,87%), sub distributor (5,56%), kegiatan usaha lainnya (2,78%), dan konsumen
akhir (2,78%). Kegiatan usaha lainnya di sini meliputi restoran/rumah makan dan
hotel. Sub distributor memasarkan barang dagangannya ke pedagang eceran (76,92%),
konsumen akhir (19,23%), dan agen (3,85%). Kemudian agen memasarkan ke
pedagang eceran (44,74%), sub agen (23,55%), grosir (23,08%) konsumen akhir
(7,61%), industri pengolahan (0,51%), dan kegiatan usaha lainnya (0,51%). Sub agen
memasarkan ke pedagang eceran (54,69%) dan konsumen akhir (45,31%). Pedagang
grosir memasarkan ke pedagang eceran (66,79%), industri pengolahan (13,30%),
konsumen akhir (4,88%), kegiatan usaha lainnya (1,88%), dan sesama grosir (13,15%).
Di tingkat pedagang eceran, daging ayam ras terutama dipasarkan ke konsumen akhir
(78,95%), selain juga ke sesama pedagang eceran (16,03%), kegiatan usaha lainnya
(4,35%), dan industri pengolahan (0,67%). Pola distribusi perdagangan daging ayam
ras di Provinsi DKI Jakarta dapat dilihat pada Gambar 4.4.4.
-
Gambar 4.4.4 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di DKI Jakarta
4.4.5 Jawa Barat
Pedagang daging ayam ras di Provinsi Jawa Barat (Bandung, Bandung Barat, Kota
Bandung, dan Kota Cimahi) statusnya cukup bervariasi, dengan pola distribusi
perdagangan yang sedikit lebih sederhana di bandingkan di DKI Jakarta. Pedagang
daging ayam ras yang berstatus sebagai distributor memperoleh pasokan daging ayam
ras dari produsen, sedangkan sub distributor memperoleh pasokan barang dagangan
dari produsen dan distributor. Agen memperoleh barang dagangannya dari distributor,
sub distributor, dan sesama agen. Sub agen dipasok oleh agen. Pedagang grosir
dipasok oleh distributor dan sesama pedagang grosir. Sedangkan pedagang eceran
mendapat pasokan barang dagangan terutama dari produsen, distributor, agen, sub
agen, pedagang grosir, dan sesama pedagang eceran.
Distributor daging ayam ras di Provinsi Jawa Barat ini menjual barang dagangannya
terutama ke pedagang eceran (43,45%), sub distributor (24,35%), agen (22,14%),
grosir (4,71%), konsumen akhir (3,14%), dan industri pengolahan (2,21%). Dari sub
distributor dijual ke agen (91,67%) dan konsumen akhir (8,33%). Agen memasarkan
barang dagangannya ke pedagang eceran (49,46%), sub agen (19,94%), kegiatan usaha
lainnya (16,99%), dan konsumen akhir (13,61%). Dari sub agen seluruh barang
dagangannya (100,00%) dipasarkan ke pedagang eceran, sedangkan dari pedagang
grosir dipasarkan ke pedagang eceran (75,00%) dan juga ke sesama pedagang grosir
(25,00%). Kemudian pedagang eceran menjual barang dagangannya ke konsumen
akhir (66,58%), sesama pedagang eceran (25,43%), kegiatan usaha lainnya (6,12%),
dan industri pengolahan (1,87%). Pola distribusi perdagangan daging ayam ras di
Provinsi Jawa Barat dapat dilihat pada Gambar 4.4.5.
-
Gambar 4.4.5 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Jawa Barat
4.4.6 Jawa Tengah
Pedagang grosir daging ayam ras di Jawa Tengah yang berada di Kabupaten
Semarang, Kendal, dan Kota Semarang memperoleh pasokan barang dagangan dari
produsen dan distributor. Sedangkan, pedagang eceran memperoleh pasokan daging
ayam ras dari produsen dan pedagang grosir. Kemudian dari pedagang grosir, daging
ayam ras dijual ke pedagang eceran (82,42%), konsumen akhir (12,17%), kegiatan
usaha lainnya (4,84%), dan industri pengolahan (0,57%). Sedangkan dari pedagang
eceran, daging ayam ras dipasarkan ke konsumen akhir (61,86%), ke sesama pedagang
eceran (19,94%), dan kegiatan usaha lainnya (18,20%). Pola distribusi perdagangan
daging ayam ras di Provinsi Jawa Tengah dapat dilihat pada Gambar 4.4.6.
Gambar 4.4.6 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Jawa Tengah
4.4.7 Jawa Timur
Di Jawa Timur (Sidoarjo, Gresik dan Kota Surabaya), pedagang daging ayam ras yang
berstatus sebagai agen memperoleh pasokan daging ayam ras dari produsen, sedangkan
pedagang eceran memperoleh pasokan barang dagangan dari produsen, agen dan
pedagang pengumpul. Pola pemasarannya, dari agen dipasarkan ke pedagang eceran
(80,00%) dan konsumen akhir (20,00%). Sedangkan pedagang eceran memasarkan
daging ayam ras ke konsumen akhir (66,22%), sesama pedagang eceran (23,87%) dan
-
kegiatan usaha lainnya (9,91%). Pola distribusi perdagangan daging ayam ras di
Provinsi Jawa Timur dapat dilihat pada Gambar 4.4.7.
Gambar 4.4.7 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Jawa Timur
4.4.8 Bali
Di Kabupaten Gianyar dan Kota Denpasar, pedagang daging ayam ras yang berstatus
sebagai pedagang grosir memperoleh pasokan daging ayam ras dari produsen. Selain
dari produsen, pedagang grosir juga memperoleh pasokan ayam ras dari pedagang
pengumpul. Pedagang eceran memperoleh pasokan barang dagangan dari pedagang
grosir dan pedagang pengumpul. Sedangkan pola distribusinya, dari pedagang grosir
daging ayam ras dipasarkan ke kegiatan usaha lainnya (60,00%) dan ke pedagang
eceran (40,00%), pedagang pengumpul memasarkan hampir seluruh barang
dagangannya ke pedagang eceran (99,88%), sedangkan yang dipasarkan ke pedagang
grosir relatif sangat kecil (0,12%). Dari pedagang eceran, daging ayam ras dipasarkan
ke kegiatan usaha lainnya (52,73%), sesama pedagang eceran (26,64%) dan konsumen
akhir (20,63%). Pola distribusi perdagangan daging ayam ras di Provinsi Bali dapat
dilihat pada Gambar 4.4.8.
Gambar 4.4.8 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Bali
4.4.9 Nusa Tenggara Barat
Pedagang eceran daging ayam ras di Kota Mataram memperoleh pasokan daging ayam
ras dari produsen, kemudian daging ayam ras tersebut di pasarkan kepada konsumen
akhir (65,00%), kegiatan usaha lainnya (10,00%) dan ke sesama pedagang eceran
-
(25,00%). Pola distribusi perdagangan daging ayam ras di Provinsi Nusa Tenggara
Barat dapat dilihat pada Gambar 4.4.9.
Gambar 4.4.9 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Nusa Tenggara Barat
4.4.10 Kalimantan Selatan
Pedagang daging ayam ras di Kota Banjarmasin yang berstatus sebagai sub agen
memperoleh pasokan barang dagangan dari agen, sedangkan pedagang eceran
memperoleh pasokan dari sub agen. Dalam hal pemasaran, pedagang daging ayam ras
yang berstatus sebagai sub agen memasarkan daging ayam ras ke pedagang eceran
(50,00%) dan konsumen akhir (50,00%). Sedangkan pedagang eceran memasarkan
seluruh barang dagangannya kepada konsumen akhir (100,00%). Pola distribusi
perdagangan daging ayam ras di Provinsi Kalimantan Selatan dapat dilihat pada
Gambar 4.4.10.
Gambar 4.4.10 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Kalimantan Selatan
4.4.11 Kalimantan Timur
Di Provinsi Kalimantan Timur (Kutai Kartanegara, Kota Balikpapan, Kota
Samarinda, dan Kota Tarakan), pedagang daging ayam ras yang berstatus sebagai
pedagang grosir memperoleh pasokan barang dagangan dari agen. Sedangkan
pedagang eceran memperoleh pasokan barang dagangan dari produsen, agen dan
pedagang pengumpul. Dilihat dari pola pemasarannya, agen memasarkan daging
ayam ras ke pedagang eceran (83,72%) dan grosir (16,28%). Sedangkan pedagang
grosir memasarkan seluruh barang dagangannya ke pedagang eceran (100,00%),
kemudian dari pedagang eceran, daging ayam ras di pasarkan ke konsumen akhir
(92,22%), dan ke sesama pedagang eceran (7,78%). Pola distribusi perdagangan
daging ayam ras di Provinsi Kalimantan Timur dapat dilihat pada Gambar 4.4.11.
Produsen Pedagang
Eceran
Kegiatan Usaha Lainnya
Konsumen Akhir
-
Gambar 4.4.11 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Kalimantan Timur
4.4.12 Sulawesi Utara
Pedagang eceran daging ayam ras di Kota Manado dan Kota Tomohon memperoleh
pasokan barang dagangan dari produsen dan pedagang pengumpul, daging ayam ras
tersebut kemudian dipasarkan ke konsumen akhir (100%). Pola distribusi
perdagangan daging ayam ras di Provinsi Sulawesi Utara dapat dilihat pada Gambar
4.4.12.
Gambar 4.4.12 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Sulawesi Utara
4.4.13 Sulawesi Selatan
Di Kabupaten Gowa dan Kota Makassar, pedagang daging ayam ras diwakili oleh
pedagang eceran, memperoleh pasokan ayam ras terutama dari produsen, agen,
pedagang pengumpul dan pedagang grosir. Dari pedagang eceran tersebut daging
ayam ras kemudian di pasarkan ke konsumen akhir (51,12%), ke sesama pedagang
eceran (43,80%) dan kegiatan usaha lainnya (5,08%). Pola distribusi perdagangan
daging ayam ras di Provinsi Sulawesi Selatan dapat dilihat pada Gambar 4.4.13.
Gambar 4.4.13 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Sulawesi Selatan
4.4.14 Maluku
Pedagang eceran daging ayam ras di Maluku Tengah dan Seram Bagian Barat
memperoleh pasokan barang dagangan dari agen dan juga sesama pedagang eceran,
kemudian dari pedagang eceran tersebut daging ayam ras dipasarkan ke konsumen
-
akhir (59,94%) dan sesama pedagang eceran (40,06%). Pola distribusi perdagangan
daging ayam ras di Provinsi Maluku dapat dilihat pada Gambar 4.4.14.
Gambar 4.4.14 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Maluku
4.4.15 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Indonesia
Berbagai jenis pola distribusi perdagangan daging ayam ras yang terjadi di Indonesia
digambarkan di bawah ini. Pola distribusi tersebut merupakan gabungan dari berbagai
pola distribusi komoditi daging ayam ras yang terjadi di 15 provinsi. Pola distribusi
terpanjang adalah dari distributor → sub distributor → agen → grosir → pedagang
eceran → konsumen akhir/industri pengolahan/kegiatan usaha lainnya. Sedangkan
pola terpendek dari distributor → pedagang eceran → konsumen akhir/industri
pengolahan/kegiatan usaha lainnya. Pola distribusi perdagangan daging ayam ras di
Indonesia dapat dilihat pada Gambar 4.4.15.
Gambar 4.4.15 Pola Distribusi Perdagangan Daging Ayam Ras di Indonesia
5. Tata Niaga
5.1 Stakeholder
Stakeholder dalam komoditas daging ayam ini erat kaitannya dengan struktur
kepengusahaannya. Struktur kepengusahaan daging ayam terdiri dari 3 sektor yaitu hulu, on-
farm dan hilir. Untuk sektor hulu ayam broiler mencakup : bibit yang lazim disebut Grand
Parent Stock (GPS) dan Parent Stock (PS), pakan (feed mill), obat dan sarana produksi
ternak. Sektor on-farm berupa aktivitas budidaya Final Stock (FS). Sementara itu, sektor hilir
mencakup Rumah Pemotongan Ayam (RPA) dan Tempat Pemotongan Ayam (TPA) serta
-
Unit Pengolahan Daging (UPD). Jembatan yang menghubungkan antara sektor on-farm dan
hilir adalah usaha Tempat Penampungan Ayam atau sering disebut pangkalan. Dari
pangkalan inilah, distribusi ayam broiler hidup dan produknya masuk ke berbagai pasar
sasaran konsumen. Pada sektor hulu yang berperan sebagai stakeholder yaitu pabrik pakan,
pabrik/importir farmasi veteriner, distributor dan juga poultry shop yang ditunjukkan pada
gambar dibawah ini:
Gambar 5.1 struktur kepengusahaan daging ayam
Selanjutnya pada sektor budidaya, pelaku yang berperan dibagi menjadi 2 yaitu peternak
mandiri dan peternak inti plasma. pola kemitraan inti plasma di atas berlangsung antara
perusahaan dan individu peternak plasma. Namun demikian, di beberapa lokasi, ada
kemitraan inti-plasma yang dijembatani suatu badan usaha/kelompok di tingkat desa, seperti :
Koperasi Unit Desa (KUD). Sebagai wadah tempat berkumpulnya peternak broiler, KUD
mempunyai peran dan fungsi sebagai lembaga/institusi yang membangun hubungan langsung
dengan perusahaan (baik perusahaan integrasi maupun yang tidak integrasi) dalam
penyediaan sarana produksi, seperti: DOC, pakan, dan obat-obatan. Dari KUD ini peternak
memperoleh sapronak (DOC, pakan, dan obat-obatan) dari perusahaan integrasi (seperti:
Sierad Produce) ke peternak yang bergabung sebagai anggota di KUD. Sarana produksi yang
diberikan oleh KUD merupakan pinjaman peternak yang akan dilunasi setelah waktu panen
tiba.
-
Gambar 5.2 Pola Budidaya Ayam Broiler
Terakhir, sektor hilir yang menekankan pada saluran distribusi daging ayam dari produsen
hingga konsumen. Hasil penelitian yang dilakukan Muladno, Sjaf, dkk (2008) menunjukkan
tiga saluran distribusi sesuai dengan pola budidaya ayam broiler. Adapun ketiga kategori
yang dimaksud, yakni: (1) mata rantai di sektor hilir untuk kemitraan integrasi (satu grup
usaha); (2) mata rantai di sektor hilir untuk kemitraan non-integrasi (pemodal, poultry shop,
dan KUD); dan (3) mata rantai di sektor hilir untuk mandiri.
Gambar 5.3 Saluran Distribusi Ayam Broiler
-
Gambar di atas memberikan informasi kepada kita bahwa keberadaan pengumpul
(pangkalan) dan pemotong-pengecer merupakan aktor penting dalam mata rantai broiler
hidup. Pengumpul adalah aktor penting pertama yang mempunyai peranan untuk
mendistribusikan ayam hidup ke beberapa pihak (seperti: pemotong, pemotong-pengecer, dan
penjual makanan dan rumah tangga). Sementara itu, pemotong-pengecer adalah aktor penting
kedua yang mempunyai peran mendistribusikan ayam hidup ke pasar.
Asosiasi
Adapun para pemangku kepentingan yang terlibat dalam struktur tersebut, meliputi:
Direktorat Jenderal Peternakan, Badan Karantina, Direktorat Jenderal Pengolahan dan
Pemasaran Hasil Pertanian (P2HP), Dinas Teknis di Provinsi Kabupaten/Kota; maupun
Asosiasi yang terkait dalam struktur tersebut, yaitu : Gabungan Pengusaha Perunggasan
Indonesia (GAPPI), Gabungan Pengusaha Makanan Ternak (GPMT), Gabungan Organisasi
Peternak Ayam Nasional (GOPAN), Asosiasi Perusahaan Obat Hewan Indonesia, Pusat
Informasi Pasar (PINSAR), NAMPA dan Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia (YLKI).
5.2 Perdagangan Dalam dan Luar Negeri
5.2.1 Perdagangan Dalam Negeri
Perdagangan dalam negeri yang dimaksud dalam profil komoditas ini meliputi pembentukan
harga, pergerakan harga dan juga disparitas harga daging sapi nasional.
Terdapat dua istilah harga untuk komoditi daging ayam ini, yakni harga di tingkat produsen
dan harga di tingkat konsumen. Dari kedua kategori harga komoditi tersebut maka
selanjutnya ditentukan faktor-faktor penentu harga di tingkat konsumen. Adapun uraian dari
faktor yang dimaksud sebagaimana dijelaskan pada bagian berikut:
A. Harga Daging Ayam di Tingat Produsen
Biaya produksi daging ayam akan menentukan harga daging ayam di tingkat produsen (harga
produsen). Adapun biaya produksi daging ayam, meliputi: biaya pembelian Day Old Chick
untuk Final Stock (DOC FS), pakan, tenaga kerja, vaksin/obat-obatan, biaya pembuatan
kandang dan peralatan, dan lainnya. Dari struktur biaya ini, pakan merupakan komponen
terbesar dalam biaya produksi, yakni 65 s/d 70%. Kemudian disusul DOC FS sebesar 19%,
vaksin dan obat-obatan sebesar 6%, tenaga kerja sebesar 5%, kandang dan peralatan sebesar
3%, serta lain-lain (listrik, bahan bakar, dan lain-lain) sebesar 2%. Tingginya komponen
pakan dalam biaya produksi yang sebagian kebutuhan bahan bakunya (jagung) masih impor
-
menyebabkan biaya produksi dan harga 1 kilogram daging ayam di Indonesia lebih tinggi
dari negara lainnya.
B. Biaya Distribusi Daging Ayam
Seperti yang telah diketahui bahwa harga ditingkat konsumen merupakan harga (transaksi)
yang terjadi antara penjual dan pembeli di pasar tradisional. Bertindak sebagai penjual adalah
pedagang pengecer, sementara itu pembeli adalah konsumen baik skala rumah tangga, skala
industri rumah tangga, dan lain sebagainya di pasar tradisional. Oleh karena itu, pangkalan
(pengumpul) dan pengecer adalah sebagai aktor penting dalam menentukan harga komoditi.
Berdasarkan identifikasi saluran distribusi yang telah dilakukan, ditemukan puluhan saluran
distribusi berdasarkan pola pembudidayaannya, yakni kemitraan integrasi, kemitraan non-
integrasi, dan mandiri. Banyaknya saluran distribusi tersebut, mendorong terjadinya fluktuasi
harga komoditi daging ayam di tingkat konsumen.
Dengan demikian, biaya distribusi sangat menentukan harga di tingkat konsumen. Atau
dengan kata lain, harga di tingkat konsumen sangat ditentukan dari panjang-pendeknya
saluran distribusi dari pangkalan (pengumpul) ke konsumen. Semakin banyak aktor yang
bermain di saluran distribusi komoditi ini, maka semakin tinggi harga daging ayam di tingkat
konsumen. Hal ini dikarenakan setiap aktor mengupayakan mengambil margin keuntungan
dari setiap saluran distribusi yang ada.
C. Permintaan Daging Ayam
Permintaan daging ayam broiler ditentukan oleh jumlah kebutuhan protein hewani
masyarakat Indonesia yang dihitung dari konsumsi per kapita, daya beli yang ditentukan dari
struktur pendapatan masyarakat, dan faktor sosio-kultur, serta geografi masyarakat kita.
Terhadap jumlah kebutuhan komoditas daging ayam dimaksudkan untuk memperoleh tren
dan hubungan kausalitas (sebab-akibat) terhadap harga komoditas ini. Atau dengan kata lain,
semakin tinggi permintaan yang ditunjukkan melalui jumlah kebutuhan daging ayam per
kapita, maka semakin tinggi pula harga daging ayam.
Demikian halnya dengan daya beli masyarakat, dimana struktur pendapatan sangat
menentukan tren permintaan daging ayam di tingkat konsumen. Struktur pendapatan rumah
tangga ditentukan oleh dua hal, yakni sumber penghasilan dan penguasaan terhadap sumber-
sumber produksi (seperti: lahan, teknologi, dan lain-lain). Apabila suatu masyarakat memiliki
struktur pendapatan rumah tangga tinggi (sumber penghasilan banyak dan penguasaan
-
terhadap sumber-sumber produksi banyak), maka konsumsi terhadap komoditi ini relatif
tinggi dan sebaliknya.
Meski demikian, faktor sosio-kultur dan geografi tak kalah pentingnya mempengaruhi pola
konsumsi konsumen terhadap komoditi daging ayam. Untuk faktor sosio-kultur, dapat dilihat
pada pola konsumsi daging ayam yang meningkat menjelang puasa, hari raya besar agama
(idul fitri, lebaran haji, dan natal), dan liburan sekolah. Di luar momentum tersebut, harga
daging ayam kembali normal. Sedangkan untuk faktor geografis, dapat dilihat dari tipologi
daerah. Dimana daerah dengan tipologi pesisir, konsumsi daging ayam broiler cenderung
rendah dibandingkan dengan tipologi daerah dataran rendah maupun pegunungan. Hal ini
dikarenakan masyarakat yang bermukim di tipologi pesisir lebih memilih ikan dan sejenisnya
sebagai sumber protein.
D. Stok Daging Ayam
Menurut studi yang dilakukan Muladno, Sjaf, dkk (2008) bahwa terdapat tujuh karakteristik
pasar unggas di Indonesia yang secara langsung berpengaruh terhadap konsumen ketika
membeli komoditi daging ayam di pasar tradisional. Dari ketujuh karakteristik tersebut,
empat diantaranya menjadi alasan mengapa stok daging ayam ditentukan dari GPS, yakni: (1)
ayam yang dibeli dalam keadaan segar dan warnanya tidak pucat; (2) konsumen membeli
sesuai kebutuhan yang akan langsung dikonsumsi dan tidak menyimpan daging dalam jumlah
banyak; (3) menyaksikan sendiri ayam dipotong secara halal; dan (4) pangkalan penjual ayam
hidup dapat menyimpan stok yang tidak habis dijual di kandang penampungan walaupun
dengan resiko susut dan mati.
Penjelasan di atas dengan jelas menegaskan bahwa stok daging ayam tidak seperti halnya
dengan jenis komoditi lainnya yang bisa disimpan di tempat tertentu, seperti: gudang, alat
pendingin (coolstroge), dan lain sebagainya.
Dari variabel-variabel yang dapat mempengaruhi harga tersebut akan membentuk pergerakan
harga daging ayam di pasaran. Dibawah ini merupakan pergerakan harrga rata-rata nasional
daging ayam pada tahun 2012.
-
Gambar 5.2.1. Pergerakan Harga Daging Ayam Ras tahun 2012
Pergerakan harga daging ayam pada 2012 cukup berfluktuatif. Hal ini disebabkan oleh
berbagai faktor yang telah dijelaskan sebelumnya. Namun umumnya harga daging ayam
tersebut dipengaruhi oleh ketersediaan pasokan dan juga adanya hari besar seperti Idul Fitri
dan juga Natal dan Tahun Baru seperti yang terlihat pada grafik pergerakan harga diatas.
Dibawah ini merupakan grafik harga daging ayam tiap provinsi pada Desember 2012. Dari
grafik terlihat bahwa perbedaan tingkat harga daging ayam yang cukup tinggi antar kota/kab
yang mewakili tiap provinsi di Indonesia. Harga tertinggi berada di Kota Jayapura dengan
harga rata-rata sebesar Rp. 36.333, dan harga terrendah berada di Kota Mamuju dengan harga
rata-rata sebesar Rp. 17.656.
20.000
21.000
22.000
23.000
24.000
25.000
26.000
27.000
28.000
29.000
30.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
Ban
da
Ace
h
M e
d a
n
P a
d a
n g
Pak
anb
aru
Jam
bi
Pal
emb
ang
Ben
gku
lu
Ban
dar
Lam
pu
ng
Jaka
rta
Ban
du
ng
Sem
aran
g
Yogy
akar
ta
Sura
bay
a
Den
pas
ar
Mat
aram
Ku
pan
g
Go
ron
talo
Po
nti
anak
Pal
angk
aray
a
Ban
jarm
asin
Sam
arin
da
Man
ado
P a
l u
Mak
assa
r
Ken
dar
i
A m
b o
n
Jaya
pu
ra
Ban
ten
Ban
gka
Bel
itu
ng
Mal
uku
Uta
ra
Mam
uju
Man
okw
ari
Tan
jun
g P
inan
g
-
Gambar 5.2.2 Harga rata-rata daging ayam ras Desember 2012
Jika kita melalukan analisis sebaran harga daging ayam di tingkat konsumen di seluruh
provinsi di Indodnesia, maka secara umum tidak terdapat perbedaan antara harga daging
ayam di provinsi sentra produksi dengan provinsi yang non-sentra produksi. Jikapun terjadi
perbedaan hanya selisih ratusan rupiah saja. Walau demikian, untuk daerah-daerah yang
letaknya realtif jauh dari sentra produksi ayam broiler (seperti, Papua, Maluku, Sulawesi
Barat) selisih harga daging ayam dengan sentra produksi mencapai ribuan rupiah
Hal ini menunjukkan bahwa perbedaan harga antar provinsi bukan akibat perbedaan marjin,
tetapi semata-mata karena faktor jauh dekat dari sentra produksi dan faktor infrastruktur di
wilayah bersangkutan. Dengan demikian, disparitas harga daging ayam yang terjadi tidak
akan menyebabkan instabilitas stok di suatu daerah. Apalagi jika mengingat bahwa
kedudukan perusahaan besar yang sangat kuat sehingga dapat mengatur dan mengendalikan
harga sampai di level konsumen. Instabilitas stok di suatu daerah adalah hal yang sangat
potensial merugikan perusahaan besar, sehingga hal ini akan betul-betul dihindari. Berikut
merupakan sampel disparitas dari harga daging ayam di sentra dan non sentra produksi:
No Provinsi Disparitas
Sentra Produksi Non Sentra Produksi
1 Sumatera Utara Sumatera Barat 5,997
2 Lampung Bengkulu 2,367
3 Jawa Barat Nusa Tenggara Barat 493
4 Jawa Tengah Kalimantan Tengah 2,084
5 Jawa Timur Papua 9,260
Sumber: Tim EWS, 2010 (Diolah dari Beragam Sumber).
5.2.2 Perdagangan Luar Negeri
A. Ekspor
Pada tahun 2005 yang menjadi tujuan ekspor terbesar adalah Singapura dan US,
sedangkan tahun 2006 tujuan ekspor terbesar adalah Negara Hongkong. Kemudian pada
tahun 2007 negara tujuan ekspor tebesar adalah US dan Hongkong dan tahun 2008
tujuan ekspor terbesar adalah Negara Vietnam dan Australia. Pada tahun 2009 tujuan
ekspor terbesar adalah Negara US dan Jepang dan Tahun 2010 tujuan ekspor terbesar
adalah Negara China.
-
Berdasarkan pengolahan data Direktori Ekspor Impor bahwa Indonesia mengalami
ekspor tertinggi pada tahun 2008 yaitu sebesar 90.526 kg. Tujuan ekspor terbesar pada
tahun 2008 salah satunya adalah Vietnam. Pada dasarnya Negara-negara yang menjadi
tujuan ekspor Indonesia adalah US, Vietnam, China, Hongkong, Jepang, Singapura,
Filiphina, Belanda, dll.
Untuk permintaan internasional, kondisi saat ini belum ada negara yang khusus meminta
pasokan dari Indonesia. Hal tersebut dikarenakan negara lain lebih memilih negara selain
Indonesia untuk memenuhi kebutuhan di Negara mereka. Contohnya adalah Jepang,
Jepang memenuhi pasokan daging ayam dari Negara US, Thailand dan China. Jepang
menerapkan persyaratan yang ketat atas higienitas produk ayam yang diimpor dan ketiga
negara tersebut memenuhi syarat tersebut.
Pada tahun 2004 Indonesia pernah melakukan ekspor daging ayam ke Jepang, namun
terhenti karena adanya kasus flu burung. Indonesia dapat membangun kembali ekspor
tersebut dengan upaya meyakinkan mitra dagang dan meningkatkan kualitas daging
ayam tersebut.
B. Impor
Sedangkan untuk impor berdasarkan pengolahan data Direktori Ekspor Impor bahwa
Indonesia mengalami impor tertinggi pada tahun 2008 yaitu sebesar 5.358 ton. Indonesia
mengimpor daging ayam dari Negara Singapura, US, Australia dan Malaysia.
Sejauh ini Indonesia masih bergantung dari beberapa Negara untuk mendapatkan
pasokan bibit ayam atau DOC, karena biaya yang dibutuhkan untuk menghasilkan DOC
sendiri sangat mahal, membutuhkan waktu yang cukup lama dan tempat yang memadai.
Penawaran daging ayam dari negara lain ke Indonesia sudah ada dan kebijakan terhadap
impor daging ayam juga sudah ditetapkan, tetapi hal ini masih menjadi polemik.
Dengan demikian untuk komoditas daging ayam ini, secara umum Indonesia sudah
mampu memenuhi dalam negerinya meskipun kebutuhan DOC dan pakan ternak masih
bergantung pada negara lain. Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat dari grafik ekspor
impor daging ayam dibawah ini:
Adapun Hs code yang masuk kedalam komoditi daging ayam yaitu:
HS Pengertian
Fowls Pure-Bred Breeding Animals, Weight Lt.
185 gram
Bibit Ayam Ras dengan Berat, Lt Berat 185 gram
-
Fowls Other Than Pure-Bred Breeding Animals,
Weight Lt. 185 gram
Bibit Ayam Buras dengan Berat 185 gram
Pure-Bred Breeding Live Fowls Animals Weight
Lt. 2000 g
Bibit Ayam Ras dengan Berat Lt 2000 g
Other Live Fowls Weight > 2000 g Bibit Ayam Buras dengan Berat Lt 2000 g
Fowls not Cut In Pieces, Fresh or Chilled Ayam yang Belum Dipotong Baik Bentuknya
Masih Segar atau Dingin
Fowls not Cut In Pieces, Frozen Ayam yang Belum Dipotong yang Dibekukan
Fowls Cuts and Offal, Fresh or Chilled Ayam Potong dan Jeroan dalam Bentuk Segar dan
Dingin
Fowls Cuts and Offal, Frozen Ayam Potongan dan Jeroan dalam Bentuk Beku
Meat, Meat Offal or Blood of Fowls Prepared or
Prepared
Daging dan Sisa Daging atau Darah Ayam yang
Diolah
5.3 Kebijakan Tata Niaga
Sasaran Direktorat Jendral Peternakan Departemen Pertanian
Salah satu Sasaran Direktorat Jendral Peternakan Departemen Pertanian yang terkait
dengan komoditas daging ayam ras adalah “Peningkatan populasi ayam ras pedaging
dari 1.037,2 juta ekor menjadi 1.231,8 juta ekor”
Kebijakan
Kebijakan Direktorat Jendral Peternakan Departemen Pertanian yang terkait dengan
komoditas daging ayam ras yaitu Restrukturisasi Perunggasan melalui :
a. Pengembangan usaha budidaya ternak unggas di pedesaan (Village Poultry
Farming)
b. Penataan pemeliharaan unggas di pemukiman
c. Pembinaan kemitraan ayam ras
Program
Program Kerja Direktorat Jendral Peternakan Departemen Pertanian yang terkait
dengan komoditas daging ayam ras yaitu
1. Pengembangan budidaya unggas di pedesaan
2. Penataan pemeliharaan unggas di pemukiman
3. Pembinaan kemitraan ayam ras
Tupoksi
1. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang pakan, alat dan mesin, budidaya ternak
unggas, dan budidaya ternak non unggas;
2. Pelaksanaan kebijakan di bidang pakan, alat dan mesin, budidaya ternak unggas,
dan budidaya ternak non unggas;
-
3. Penyusunan standar, norma, pedoman, kriteria dan prosedur di bidang pakan, alat
dan mesin, budidaya ternak unggas, dan budidaya ternak non unggas;
4. Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang pakan, alat dan mesin,
budidaya ternak unggas, dan budidaya ternak non unggas;
5. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Direktorat
Beberapa kebijakan pemerintah yang dituangkan dalam bentuk peraturan-peraturan yang
berhubungan langsung dan tidak langsung dengan agribisnis ayam ras antara lain adalah
sebagai berikut.
1. Keppres No. 50 Tahun 1980, berisi pembatasan skala usaha budidaya ayam ras.
Skala maksimum yang diperkenankan sebesar 650 ekor per periode. Pemerintah
berusaha mendorong usaha peternakan rakyat, namun kebijakan ini lebih banyak
dinikmati oleh pengusaha besar. Pembatasan skala usaha ini kurang mendukung
bagi pengembangan agribisnis peternakan ayam ras. Keppres ini kemudian
dicabut dan diganti dengan Keppres No. 22/1990.
2. Keppres No. 50 Tahun 1981, berisi tentang pembinaan usaha peternakan ayam
ras. Kebijakan ini sebagai tanggapan terhadap adanya kemelut antara peternak
kecil dengan peternak besar. Peternak kecil sering mengalami kesulitan bahan
baku dan harga jual daging dan telur turun. Para peternak tersebut mengadukan
kesulitannya kepada DPR. Kebijakan ini merupakan suatu upaya restrukturisasi
dan stabilisasi perunggasan setelah terjadi ketimpangan struktur usaha dan
timbulnya pertentangan peternak kecil dengan peternak besar. Namun dalam
implementasinya, masih terjadi pelanggaran, sehingga Menteri Pertanian RI
menerbitkan SK Mentan No. TN. 406/Kpts/5/1984 yang mengatur pola kerjasama
tertutup yang saling menguntungkan antara perusahaan sebagai inti dan peternak
sebagai plasma. Kerjasama ini disebut dengan Perusahaan Inti Rakyat (PIR).
3. SK Menteri Pertanian No. 750/Kpts/Um/10/1982 tentang syarat-syarat pemasukan
bibit ternak dari luar negeri yang bertujuan untuk meningkatkan produksi,
populasi dan mutu ternak serta meningkatkan pendapatan peternak. Kebijakan ini
sebagai upaya pemerintah untuk mendorong pengembangan peternakan di
Indonesia agar dapat meningkatkan produksi, populasi dan mutu ternak sehingga
dapat meningkatkan pendapatan peternak.
-
4. Surat Keputusan Menteri Perdagangan No. 89/Kp/V/95, mengenai barang-barang
yang diatur tata niaga impornya. Ayam yang dapat diimpor adalah ayam dari
spesies Gallus domesticus dengan berat tidak lebih dari 185 gram.
5. Surat Keputusan Menteri Pertanian No. 472/1996, mengenai petunjuk pelaksanaan
pembinaan usaha peternakan ayam ras, diantaranya mengenai tata cara
pelaksanaan program kemitraan oleh perusahaan. Kemitraan tidak terbatas pada
bentuk Peternakan Inti Rakyat (PIR) tapi juga dapat dalam bentuk pengelola
maupun penghela. Kebijakan ini sebagai upaya pemerintah untuk mendorong
usaha peternakan rakyat. Melalui kemitraan diharapkan dapat terjadi suatu
simbiosis yang saling menguntungkan antara perusahaan peternakan dengan
peternakan rakyat. Pola kemitraan dilakukan yaitu perusahaan peternakan
menyediakan lahan, sarana produksi, bimbingan teknis, manajemen, menampung,
mengolah dan memasarkan hasil produksi peternakan rakyat.
6. Surat Keputusan Menteri Keuangan No. 135/KMK.05/1997, mengenai
pembebasan atau keringanan bea masuk atas impor bibit dan benih untuk
pembangunan dan pengembangan industri pertanian, peternakan atau perikanan.
Kebijakan ini sebagai upaya pemerintah untuk mendorong usaha di tingkat
budidaya agar memperoleh mutu bibit dengan harga yang wajar. Pada tingkat
usaha pembibitan merupakan suatu tantangan agar memperbaiki mutu dan
efisiensi produksi agar harga dapat bersaing.
7. Undang-undang No. 5 Tahun 1999, mengenai larangan praktik monopoli dan
persaingan usaha tidak sehat. Kebijakan ini merupakan upaya pemerintah untuk
melindungi peternakan rakyat yang lebih rentan dengan fluktuasi harga.
8. UU No. 7/1996 tentang Ketahanan Pangan; Kondisi terpenuhinya pangan bagi
rumah tangga yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup baik jumlah
maupun mutu, aman, merata dan terjangkau.