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PRODUCTO 2
VERSIÓN REVISADA
Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas
Para: Proyecto Manejo Sostenible de los Bosques y Múltiples Servicios
Ambientales Globales,
INFORME DE RESULTADOS DE TALLERES REALIZADOS PARA SISTEMATIZACIÓN DE LA RUTA DE TRABAJO PARA
LA INCORPORACIÓN DE ENFOQUE DE GÉNERO EN EL PROCESO NACIONAL REDD+
Y DESARROLLO DE MATERIAL PARA SU
DIVULGACIÓN TANTO A NIVEL TÉCNICO COMO SU
MEDIACIÓN
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Sistematización de la Ruta de Trabajo para la incorporación de enfoque de género en el proceso Nacional REDD+ y
desarrollo de material para su divulgación tanto a nivel técnico como su mediación” –Informe de resultados de talleres
BORRADOR
Presentado por: MBA Licda. Anna Lisseth Lorenzo – Facilitadora Certificada ToP® / : [email protected] (502) 5524 5830
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Contenido SISTEMATIZACIÓN DE LA RUTA DE TRABAJO PARA LA INCORPORACIÓN DE ENFOQUE DE
GÉNERO EN EL PROCESO NACIONAL REDD+ Y DESARROLLO DE MATERIAL PARA SU
DIVULGACIÓN TANTO A NIVEL TÉCNICO COMO SU MEDIACIÓN ................................................... 5
RESULTADOS TALLER No. 1 – 8 diciembre 2016 ............................................................................. 5
I. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 5
II. OBJETIVO ........................................................................................................................... 5
III. GRUPO OBJETIVO ........................................................................................................... 6
IV. AGENDA ......................................................................................................................... 6
V. ALCANCE DE LA SISTEMATIZACIÓN ..................................................................................... 7
5.1 Síntesis de lo que debe contener el producto de sistematización ...................................... 9
VI. LECCIONES APRENDIDAS ................................................................................................. 9
VII. LÍNEA DE TIEMPO DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA RUTA DE GÉNERO ............. 10
VIII. LIMITANTES Y APOYOS QUE SE IDENTIFICARON PARA LA ELABORACIÓN DE LA RUTA DE
TRABAJO .................................................................................................................................. 12
IX. COMPARACIÓN SITUACIÓN INICIAL (2014) VERSUS SITUACIÓN FINAL (2016) ................ 12
X. ACTORES INVOLUCRADOS ................................................................................................ 13
XI. IDENTIFICACIÓN DE BENEFICIOS TANGIBLES DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA
RUTA DE TRABAJO ................................................................................................................... 13
XII. ANEXOS ........................................................................................................................ 14
12.1 Fotografías del evento .................................................................................................. 14
12.2 Listado de participantes ................................................................................................ 14
12.3 Invitación a taller ...................................................................................................... 16
RESULTADOS TALLER #2 - 1 y 2 de febrero 2017 .......................................................................... 17
XIII. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 17
XIV. OBJETIVO ......................................................................................................................... 17
XV. GRUPO META ................................................................................................................... 17
XVI. AGENDA ........................................................................................................................... 18
XVII. RESULTADOS DEL TALLER ................................................................................................. 20
17.1 Revisión y análisis de la línea de tiempo ........................................................................ 20
17.1.2 Reflexión del proceso de revisión y análisis de la línea de tiempo .............................. 23
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17.2 Aspectos innovadores o complementarios del proceso de construcción de la ruta de trabajo
................................................................................................................................................ 27
17.3 Enfoque de sostenibilidad ................................................................................................ 27
17.4 Aspectos relevantes para replicar ..................................................................................... 28
17.2 Análisis de actores ............................................................................................................ 29
17.2.1 Identificación de actores, roles y objetivos que persiguen .......................................... 29
17.2.1 Identificación de interés y Niveles de poder en el proceso de construcción de la Ruta 31
17.2.3 Análisis de relaciones ................................................................................................. 31
17.2.4 Reflexión sobre el análisis de actores ......................................................................... 32
17.3 Análisis de factores internos que han incidido, favoreciendo o contrarrestado el proceso de
construcción de la ruta ............................................................................................................. 33
17.4 Lecciones aprendidas ....................................................................................................... 34
17.5 Reflexión del proceso de construcción de la ruta de trabajo ............................................. 35
17.6 Recomendaciones para el proceso de construcción de la ruta de trabajo.......................... 36
XVIII. ANEXOS ........................................................................................................................ 37
18.1 Listado de participantes ................................................................................................ 37
18.2 Fotografías del evento ...................................................................................................... 39
18.3 Invitaciones al taller no. 2 ................................................................................................. 40
RESULTADOS TALLER #3 - 7y 8 de febrero 2017............................................................................ 41
XIX. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 41
XX. OBJETIVO ......................................................................................................................... 41
XXI. GRUPO META ................................................................................................................... 41
XXII. AGENDA ........................................................................................................................... 42
XXIII. RESULTADOS DEL TALLER.............................................................................................. 44
23.1 Expectativas al finalizar la jornada de trabajo ................................................................... 44
23.2 Actividad VICTORIA, “Viendo al futuro” ............................................................................ 44
23.3 Análisis de situación actual ............................................................................................... 46
23.4 Plan de implementación ................................................................................................... 46
XXIV. Fotografías ................................................................................................................... 62
XXV. Listado de participantes ................................................................................................... 62
Resultado Taller #4 .con lideresas ................................................................................................ 63
XXVI. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 63
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Sistematización de la Ruta de Trabajo para la incorporación de enfoque de género en el proceso Nacional REDD+ y
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XXVII. OBJETIVO DEL TALLER ............................................................................................... 63
XXVIII. GRUPO OBJETIVO ..................................................................................................... 63
XXIX. AGENDA ................................................................................................................... 65
XXX. RESULTADOS DEL TALLER.............................................................................................. 66
30.1 Análisis de situación inicial y final Consideraciones de género y REDD+ ............................ 66
30.2 Reflexión .......................................................................................................................... 67
30.3 Lecciones aprendidas ....................................................................................................... 70
30.4 Recomendaciones para la implementación de la ruta de trabajo brindadas por las mujeres
lideresas................................................................................................................................... 72
30.5 Mecanismo de implementación – plan de acción a corto plazo .................................... 73
XXXI. ANEXOS .................................................................................................................... 73
31.1 Lista de participantes .................................................................................................... 73
31.2 Fotografías del evento .................................................................................................. 76
31.3 Invitación .................................................................................................................. 77
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SISTEMATIZACIÓN DE LA RUTA DE TRABAJO PARA LA INCORPORACIÓN DE ENFOQUE DE
GÉNERO EN EL PROCESO NACIONAL REDD+ Y DESARROLLO DE MATERIAL PARA SU
DIVULGACIÓN TANTO A NIVEL TÉCNICO COMO SU MEDIACIÓN
RESULTADOS TALLER No. 1 – 8 diciembre 2016
I. INTRODUCCIÓN
El 8 de diciembre del 2016, se contó con la participación de Marleny Oliva – Coordinadora de la
Unidad de Género del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), Luis Ríos especialista
del Proyecto Manejo sostenibles de los Bosques y Múltiples Beneficios Ambientales Globales
/PNUD, Lorena Córdova – Oficial Técnico de la Unión Internacional para la Conservación de la
Naturaliza (UICN) y Aymé Sosa Consultora del Banco Interamericano de Desarrollo BID. Se adjunta
listado de participantes en el anexo A.
Marleny Oliva abrió el taller con palabras de bienvenida, quien agradece la presencia de los 3
cooperantes y resalta la importancia de realizar este taller de sistematización para recopilar la
información del proceso de realización de ruta de trabajo para la incorporación de enfoque de
género en el proceso nacional REDD+ y así poder compartir la experiencia completa con otros
países interesados en implementarla.
Luis Ríos por su parte se une a los agradecimientos de la Licda. Oliva y además menciona la
importancia de esta ruta de trabajo, que aglutina varios factores, entre ellos, el espíritu
cooperativo de las instituciones, la vinculación del proyecto con todos los procesos nacionales que
están siendo liderados por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y la importancia de
incluir la perspectiva de género para las experiencias que se están llevando a cabo y para aquellas
que están por venir, además menciona que el tema de género debe ser visibilizado e internalizado
en todas las acciones que se lleven a cabo.
A continuación se presenta el objetivo del taller, grupo objetivo, agenda, el alcance de la presente
sistematización, puntos relevantes a resaltar del proceso de elaboración de la ruta de trabajo, el
producto que espera la Unidad de Género del MARN, la línea de tiempo en la que se enmarca la
sistematización, identificación de actores e identificación de beneficios obtenidos a Diciembre
2016.
II. OBJETIVO
Establecer el alcance de la sistematización de la Ruta de Trabajo para la incorporación de enfoque
de género en el proceso Nacional REDD+, identificando la situación inicial y final de la Ruta de
Trabajo Género – REDD+.
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III. GRUPO OBJETIVO
Coordinadora de la Unidad de Género del MARN y representantes de UICN, BID y PNUD.
IV. AGENDA
TALLER DE DEFINICIÓN DE ALCANCES DE LA SISTEMATIZACIÓN DE LA RUTA DE
TRABAJO PARA LA INCORPORACIÓN DE ENFOQUE DE GÉNERO EN EL PROCESO
NACIONAL REDD+
Fecha: Jueves 08 de diciembre 2016
Lugar: Hotel Holiday Inn
Objetivo: Establecer el alcance de la sistematización de la Ruta de Trabajo para la
incorporación de enfoque de género en el proceso Nacional REDD+, identificando
la situación inicial y final de la Ruta de Trabajo género – REDD+
HORA ACTIVIDAD
8:00 Bienvenida
8:15 Alcance de la sistematización
9:00 Definición de objeto de la
sistematización
9:45 Receso
10:00 Análisis de la situación inicial y sus
elementos de contexto
11:00 Análisis de situación final –
beneficios y sus elementos de
contexto
12:00 Análisis de actores y sus roles en el
proceso de intervención
13:00 Almuerzo
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V. ALCANCE DE LA SISTEMATIZACIÓN
¿Para qué se quiere sistematizar?
Documentar todo el proceso país, haciendo énfasis en los detalles del proceso en donde las cuatro
unidades de género (MARN, MAGA, INAB y CONAP) lideraron con el acompañamiento de cambio
climático. Además esto servirá para visibilizar y posicionar a Guatemala en el tema de género,
mostrando el trabajo que han realizado las unidades de género y cómo esto ha contribuido al
fortalecimiento institucional. La sistematización pretende también, recuperar lo que no se
documentó y sigue sólo en nuestra memoria.
Se quiere recopilar lecciones, aprendizajes o experiencias del proceso de elaboración de la ruta,
con el objetivo de que sirva a otros actores para que puedan replicarlo agilizando su ejecución ya
que con base al documento pueden identificar qué funcionó bien y que no funcionó bien.
Al momento de la implementación, mejorar acciones que no se hicieron muy bien, o retomar lo
que se hizo bien para continuarlo en el proceso de implementación.
¿Cuál es la utilidad de la sistematización?
1. Aplicar a procesos similares para que se pueda replicar
2. Continuidad a procesos
3. Trabajo en conjunto-sinergias técnico-local-género.
4. Trabajo conjunto a nivel local-regional-internacional, técnico/mujeres
5. Identificación de lecciones aprendidas en el proceso.
6. Será de utilidad a las Unidades Cambio Climático quienes son los responsables de la
implementación del proceso nacional REDD++.
7. Réplica para otros procesos y que el documento sirva de consulta.
8. Resaltar enfoque participativo.
9. El fortalecimiento de capacidades a nivel local, especialmente para el personal técnico que
trabaja en las instancias de gobierno con representación local como por ejemplo el MAGA
ya que trabajan directamente con las comunidades y necesitan un lenguaje más sencillo,
un lenguaje que sea comprendido por la comunidad.
¿A qué se le debe poner énfasis en el documento de sistematización?
La alta participación de las mujeres lideresas de regiones REDD+. La metodología permitió
que las mujeres hablaran y se expresaran, lo que permitió obtener información de mucho
valor y que sobrepasó las expectativas.
Lograr comprender el grupo meta, las personas claves que debían participar en cada taller
para recopilar información para la elaboración de la ruta de trabajo.
Recuperar todas las etapas que se dieron durante el proceso, contar la historia, resaltar la
metodología, ¿cómo se hizo?, y mostrar que las unidades involucradas hicieron un gran
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esfuerzo en que las personas que asistieran a los talleres fueran las que tenían que ir, pero
que además la metodología se ajustó a ellas y no al revés.
Que el documento haga énfasis en el esfuerzo, responsabilidad asumida, apropiación,
empoderamiento y trabajo que hicieron las 4 unidades de género de las instituciones
hicieron con la limitada información que tenían del proceso REED+. Con la escasa
experiencia que tienen en REED+, trasladar los conceptos teórico y hacer que estas
mujeres con sus limitados conocimientos teóricos de ambos conceptos – REDD+ y
consideraciones de género - lo entendieran y expresaran que es lo que necesitan o
esperan del proceso, y así se pudieron definir las acciones estratégicas de la ruta.
Que el documento que se obtenga sirva para vender el proceso y apalancar
financiamiento para la implementación de la ruta y además para dar cumplimiento al
marco legal, nacional, internacional, que sirva para el proceso de la estrategia.
El documento debe casar el marco legal, nacional, internacional, la política de género, etc.,
con este proceso. Incluir qué artículos de la política de género aplican, cómo el proceso se
alinea al marco legal nacional e internacional, etc. Tomar de base el primer esfuerzo que
se hizo en el primer documento.
Resaltar a los actores clave, en este caso mujeres que de alguna forma aunque no están de
lleno en las acciones de REED+ están vinculadas con el campo y con las acciones que el
país está proponiendo para su estrategia y el esfuerzo que fueran mujeres de campo,
locales, y no de otras instituciones o unidades.
Destacar que desde el inicio se identificaron lideresas que iniciaron y terminaron todo el
proceso.
Que el documento muestre que al trabajar en conjunto con personal técnico y las
unidades de género los resultados son mejores. Así de esta manera los técnicos entiendan
que no es un trabajo separado, comprender que deben complementarse los
conocimientos de unos con los de los otros.
Resaltar que la gente percibió un involucramiento en serio de la parte gubernamental, de
las 4 instituciones que participaron.
Resaltar es que decir “con enfoque de género” requiere de diferentes perspectivas y
visiones, no únicamente tener la participación de mujeres, si no tomar en cuenta estas
diferentes perspectivas y visiones, traducirlas y aplicarlas a los procesos técnicos y que
esto genera un buen resultado.
Se aprovechó al máximo el poco tiempo que se tuvo, ya que los insumos se obtuvieron en
un día y medio. Aunque el tiempo es corto, sí se puede obtener buena información y de
calidad.
Mostrar el trabajo en armonía entre las instancias de gobierno y cooperación
internacional.
Es importante que el documento muestre la realidad, circunstancias y limitaciones que las
mujeres del área rural atraviesan para participar en este tipo de procesos.
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5.1 Síntesis de lo que debe contener el producto de sistematización
1. Se debe documentar el proceso de la construcción de la ruta para visibilizar el trabajo
social y técnico a nivel nacional e internacional.
2. Identificar el paso a paso – Etapas-historia.
3. Descripción metodológica, escuchar y traducir a lenguaje técnico.
4. Énfasis en la participación social.
5. Identificar actores calves y su relación e interacción con partes interesadas.
6. Cómo/donde se ve reflejada la mujer, rescatar esa experiencia.
7. Alineación con el marco legal, internacional, nacional de género.
8. Testimoniales para entender la realidad de las mujeres para participar en estos procesos
de construcción.
9. Identificar acciones parte aguas.
10. Internalización del enfoque de género.
VI. LECCIONES APRENDIDAS
Escuchar a las partes interesadas guiándolas apropiadamente para darle una dirección y
sentido a sus palabras. Que las participantes se identifiquen con el proceso, que se vean
reflejadas y que sus palabras y experiencias estén plasmadas en un documento, que
muestre lo que las mujeres quieren.
Se debe dejar expresar a las mujeres, desde su necesidad sentida y por otro lado el
personal técnico debe ingeniarse cómo ordenar y operar la información obtenida para
trasladarla a las altas autoridades, tomando en cuenta de que no se debe perder la esencia
de los aportes de las mujeres participantes.
La apropiación y empoderamiento de las 4 unidades de género, hizo legítimo el proceso
de construcción de la ruta de trabajo. Esto hace que las participantes se sienten parte de
dicho proceso.
Respeto de la cooperación internacional hacia los lineamientos de gobierno, ha permitido
que el proceso avance y sea un proceso dinámico que ha permitido que la cooperación de
ese acompañamiento técnico y financiero al gobierno central.
Al momento de realizar invitaciones y convocatoria para los talleres, se debe invitar a otra
mujer más para que vengan acompañadas. Se debe hacer un mapeo de actores para que
asistan a los talleres el grupo meta correcto, que son las mujeres que están trabajando en
acciones tempranas REDD+ o bien mujeres que pertenecen a las regiones REDD+
priorizadas y trabajan con bosques.
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VII. LÍNEA DE TIEMPO DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA RUTA DE GÉNERO
Se solicitó a las participantes que indicaran en qué año empezó el proceso de la ruta de trabajo,
identificando que fue en el tercer trimestre del año 2014, para lo cual nombraron hitos o
actividades relevantes llevadas a cabo durante los años 2014, 2015 y 2016 que es cuando se
finaliza el proceso de construcción de la ruta de trabajo.
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TRIMESTRE I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV
Año Ene - Mar Abril - jun Jul - Sep Oct - Dic
II fase Towards pro poor REDD+
Convenio global genero UICN
para rutas de género
Contacto Unidad de género
UICN
Propuesta reunión ruta de
trabajo UICN-Unidad de género
MARN
Reunión especialista de UICN en
género con MARN
Unidad ejecutora REDD+,
unidades de cambo
climático, UICN son
involucradas
Reunión UC.C., GCI téncico
y unidad ejecutora. 1er.
Encuentro aval para proceso
construcción ruta
Intercambio entre MARN-
género, REDD+, Unida de
género y enlaces REDD+
2do. Taller, identificación de
partes interesadas con
cirterios REDD+ (Nov,
Panajachel)Planificacón 1er taller enlaces
REDD+ y unidad de género.
Desarrollo 1er taller donde se
general propuestas de acciones
(sept)
Presentación política Unidad de
género Guatemala / REDD+ en El
Salvador (Nov)
Unidades de género
elaboran estructura de ruta
de trabajo (ene)
Taller IV. Socialización y
elaboración de indicadores
de Ruta de Trabajoj (abr)
Socialización y validación de
la ruta (ago)
Inicio del proceso de
sistematización de rutaDefinicion de objetivos y
resulados de la Ruta. Vaciado de
acciones provenientes del taller
1 por componentes
Presentación rutal al FCPF
(May)Presentación ruta género -
REDD+ al GCI (Sept)
3er taller para validar acciones.
Temas REDD+ y género (Mar)
Evento de aprendizaje,
compartir experiencias de
programa Pro Poor REDD+.
Se comparte la ruta en
Guatemala (Mayo)
Encuentro de mujeres.
Presentación ruta género-
REDD+ ante el Ministerio de
Ambiente e Instituto de Mujer
en El Salvador (Sep)
20
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Formulación de políticas de
género en cada ministerio,
MARN, MAGA Formulación de
Estrategia CONAP, INAB para
institucionalizarlo
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VIII. LIMITANTES Y APOYOS QUE SE IDENTIFICARON PARA LA ELABORACIÓN DE LA RUTA DE
TRABAJO
Limitantes Apoyo
Poca valorización de género en los procesos Apertura del Ministro de ambiente al tema de genero
Las unidades de cambio climático no se involucraron en el proceso
Interés de actores no gubernamentales
Falta de conocimiento e interés en el tema de género
Amplia participación con mujeres de comunidades y pueblos indígenas
Creer que es responsabilidad de las unidades de género la implementación de la ruta de trabajo
Procesos internacionales de cambio/coyuntura en tema género que permean a nivel nacional.
Intereses diversos de cooperación y no hay alineación intra e inter ministerial.
Divulgación de Ruta de trabajo a nivel Nacional e internacional
Poca visión estratégica e integradora Existencia de marco legal Nacional e Internacional de género, cambio climático y bosques
Poca coordinación dentro de las instituciones públicas y privadas
No hay financiamiento específico para género/REDD+
IX. COMPARACIÓN SITUACIÓN INICIAL (2014) VERSUS SITUACIÓN FINAL (2016)
Situación inicial Situación final
No se ha considerado apropiadamente el tema de género en el proceso Nacional y de REDD+
El tema de género ya se visibiliza en los procesos de las instituciones a nivel Nacional, REDD+, a través del proceso de elaboración de la Ruta de trabajo
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X. ACTORES INVOLUCRADOS
Instituciones Gubernamentales
Sociedad civil Instituciones Internacionales
Academia Otros
MAGA
Mujeres lideresas indígenas y no indígenas que están involucradas en actividades REDD+ a nivel local.
UICN Universidad del Valle de Guatemala
GIMBUT
MARN Asociaciones que participan en comité salvaguardas
BID USAC GIREDD+
CONAP PNUD GCI
INAB
Técnicos institucionales
XI. IDENTIFICACIÓN DE BENEFICIOS TANGIBLES DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA
RUTA DE TRABAJO
1. Empoderamiento de mujeres en el tema REED+ en general.
2. Apalancamiento de financiamiento FCPF para la implementación de la ruta de trabajo.
3. Participación de grupos vulnerables a nivel local.
4. A nivel institucional, se está dando respuesta a compromisos que Guatemala adquirió en
el marco del acuerdo de París (NDC)
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XII. ANEXOS
12.1 Fotografías del evento
12.2 Listado de participantes
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12.3 Invitación a taller
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Versión revisada
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RESULTADOS TALLER #2 - 1 y 2 de febrero 2017
XIII. INTRODUCCIÓN
El 1 y 2 de febrero, se realizó taller en el Hotel Holiday Inn, la Licda. Irene Velásquez, dio las
palabras de bienvenida quien agradece la presencia y participación de las asistentes.
La facilitadora Lisseth Lorenzo presenta la agenda del taller, y a manera de contexto presenta el
concepto de sistematización, para qué sirve y por qué se están realizando esta serie de talleres.
Posteriormente presenta la línea del tiempo, elaborada en el taller 1, sobre el proceso de
construcción de la ruta de trabajo de género y REDD+ desde el inicio, en 2014 hasta diciembre
2016, con el objetivo de validarla y llenar los vacíos que pueda tener, las participantes aportan,
discuten y validan sobre cada evento en dicha línea de tiempo.
A continuación se presenta el objetivo del taller, el grupo meta indicando nombres de personas
convocadas y personas que asistieron, agenda y resultados del taller.
XIV. OBJETIVO
Analizar el proceso de intervención y sus elementos de contexto para la elaboración de la Ruta de
Trabajo para la incorporación de enfoque de género en el proceso Nacional REDD.
XV. GRUPO META
El grupo meta para este taller fue las representantes de cada unidad de género del MARN, MAGA,
INAB y CONAP, enlaces REDD+ y representantes de las unidades de Cambio Climático que
participaron en la elaboración de la ruta de trabajo y cooperantes – PNUD, UICN y BID.
Personas convocadas
Nombre Institución
1 Marleny Oliva MARN
2 María de los Angeles Aceituno Enlace REDD+ MARN
3 Anabela Cordón MAGA
4 Irene Velásquez INAB
5 Leticia López CONAP
6 Mónica Barillas CONAP
7 Aymé Sosa BID
8 Lorena Córdova UICN
9 Igor de la Roca / Luis Ríos PNUD
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Sistematización de la Ruta de Trabajo para la incorporación de enfoque de género en el proceso Nacional REDD+ y
desarrollo de material para su divulgación tanto a nivel técnico como su mediación” –Informe de resultados de talleres –
Versión revisada
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Personas que asistieron al taller
Nombre Institución
1 Marleny Oliva Coordinadora Unidad de Género MARN
2 María de los Angeles Aceituno Enlace REDD+ MARN
3 Irene Velásquez Coordinadora Unidad de Género INAB
4 Ana Judith López Representante Unidad de género MAGA
5 Anabella Cordón Representante Unidad de género MAGA
6 Leticia López Coordinadora Unidad de género CONAP
7 Aymé Sosa Consultora BID
XVI. AGENDA
Fecha: 1 y 2 de febrero 2017 Lugar: Hotel Holiday Inn
Objetivo: analizar el proceso de intervención y sus elementos de contexto
para la elaboración de la Ruta de Trabajo para la incorporación de enfoque
de género en el proceso Nacional REDD+.
DIA 1: Miércoles 1 de febrero 2017
HORA ACTIVIDAD
8:15 Registro
8:30 Bienvenida
8:35 Análisis de secuencia de actividades,
métodos y estrategias
10:15 Receso
10:30 Presentación en plenaria y reflexión grupal
11:45 Análisis de actores, roles y relaciones
13:00 Almuerzo
14:00 Continúa análisis de actores
15:30 Lecciones aprendidas y recomendaciones
17:00 Cierre e instrucciones para día siguiente
DIA 2: Jueves 2 de febrero 2017
HORA ACTIVIDAD
8:15 Registro
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Sistematización de la Ruta de Trabajo para la incorporación de enfoque de género en el proceso Nacional REDD+ y
desarrollo de material para su divulgación tanto a nivel técnico como su mediación” –Informe de resultados de talleres –
Versión revisada
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8:30 Análisis de FODA del proceso de elaboración
de la ruta
9:45 Receso
10:00 Análisis de factores positivos y negativos
11:45 Análisis de actores, roles y relaciones
12:45 Elaboración de listado de participantes para
taller no. 3
13:00 Almuerzo
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Sistematización de la Ruta de Trabajo para la incorporación de enfoque de género en el proceso Nacional REDD+ y desarrollo de material para su divulgación tanto a nivel técnico como
su mediación” –Informe de resultados de talleres – Versión revisada
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XVII. RESULTADOS DEL TALLER
17.1 Revisión y análisis de la línea de tiempo
Se complementó la línea de tiempo elaborada en el primer taller
TRIMESTRE I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV
Año Ene - Mar Abril - jun Jul - Sep Oct - Dic
20
14 Convenio global genero UICN para
rutas de géneroFormulación de políticas de género en
cada ministerio, MARN, MAGA
Formulación de Estrategia CONAP,
INAB para institucionalizarlo
UICN contacta a la Unidad de género
del MARN, CONAP E INAB Se aprueba Política de Género MAGA
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Sistematización de la Ruta de Trabajo para la incorporación de enfoque de género en el proceso Nacional REDD+ y
desarrollo de material para su divulgación tanto a nivel técnico como su mediación” –Informe de resultados de talleres –
Versión revisada
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TRIMESTRE I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV
Año Ene - Mar Abril - jun Jul - Sep Oct - Dic
Inicia asistencia técnica de
especialista de género de
UICN para las unidades de
género
UICN aborda a las unidades
de cambio climático, enlaces
REDD+ y representantes de
unidades sociales para
buscar mecanismo de
coordinación para incluir
género en la ENREDD+. 1 er
encuentro donde avalan el
proceso de construcción de
ruta, asignando a enlaces
REDD+ (Jun)
UICN promueve el encuentro e
involucramiento de Unidades de
género, unidad ejecutora REDD+,
unidades de cambo climático
para explicar REDD+ y género.
Inclusión de género en la
elaboración de la ENREDD+ (Jul)
Reunión con UICN, BID Y UG.
MARN para identificación de
partes interesadas con criterios
REDD+ a las opciones de
estrategia: Fortalecimiento de los
instrumentos económicos de la ley
forestal y del SIGAP(Nov).
Estrategia de género INAB
aprobada, socializada y
lanzada
Coordinación entre Unidad de
género y enlaces REDD+ para
identificar grupo meta del taller 1
(Jul)
2do Taller. Validar y
retroalimentar las acciones
estratégicas para la inclusión de
género y REDD+, con base la
estructura de la estrategia y
Consideraciones de género. Surge
la iniciativa de formar el grupo de
género y presentarlo ante el GCI.
Panajachel Nov.
Planificación 1er. Taller enlaces
REDD+ y Unidad de género (Jul)
para abordaje de cada tema (Jul)
Unidades de género, enlaces
REDD+ y UICN invita a participar
al BID al 1er taller en el tema de
salvaguardas (Jul)
1er taller de enfoque nacional de
Salvaguardas (Ago. Antigua). Se
transversaliza género en
salvaguardas al presentar el
marco legal, institucional y de
cumplimiento nacional e
internacional relacionado a
género.
Presentación política de Género
Unidad de género
Guatemala/REDD+ en El Salvador
(Nov)
Desarrollo 1er. Taller. Resultado
borrador de propuesta de
acciones (sept) en Antigua.
Experiencia de trabajo en otros
países género REDD+ en Africa
por experta en Género de UICN
3ro Taller. Validar y retroalimentar
las acciones estratégicas para la
inclusión de género y red, con
base la estructura de la estrategia
y Consideraciones de género.
Surge la iniciativa de formar el
grupo de género y presentarlo
ante el GCI. Panajachel en e
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Sistematización de la Ruta de Trabajo para la incorporación de enfoque de género en el proceso Nacional REDD+ y
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TRIMESTRE I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV
Año Ene - Mar Abril - jun Jul - Sep Oct - Dic
Unidades de género MARN,
INAB y MAGA elaboran
estructura Ruta de trabajo
(Ene)
4to taller de presentación de
avances para la Preparación
de la Estrategia Nacional
REDD+ en donde se presentó
el proceso de construcción
de la Ruta género -REDD+
(Marzo, Chiquimula)
Socialización y validación de la
Ruta con personal técnico del
grupo de bosques y cambio
climático (Ago)
Inicio del proceso de
sistematización de la Ruta
Definición de objetivos y
resultados de la Ruta.
Vaciado de acciones del
Taller 1 por componentes
alineados a la Estrategia
Nacional REDD+ (Feb)
Taller IV Socialización y
elaboración de indicadores
Ruta de Trabajo (Abr)
Presentación Ruta Género /
REDD+ al GCI Político (Sep)
3er. Taller, validar acciones
temas: REDD+-género (Mar)
Presentación de Ruta al FCPF
a cargo de lideresa de una de
las actividades tempranas
REDD+ (Ana Centeno -
ACOFOP ). Aprobación de
US$100,000 del FCPF para
implementar la ruta (Mayo)
Encuentro mujeres.
PresentaciónRuta género-
REDD+. Ante el Ministerio de
Ambiente e Instituto de Mujer
de El Salvador (Sep)
Evento de aprendizaje,
Compartir experiencias de
programa Pro poor REDD+.
Se comparte la Ruta Género
REDD+ en Suiza (Mayo)
Presentación Ruta Género /
REDD en Honduras para el
Comité de Salvaguardas de
Honduras
Asamblea del grupo de bosques
biodiversidad y cambio climático
adopta al Comité de Género,
incorporándolo en el manual de
trabajo (Oct)
Mediación pedagógica para la
ruta de género / REDD+
Re lanzamiento de política de
Género MAGA
20
16
Taller con grupo de
implementadores en el
marco de la preparación de la
estrategia REDD+ en donde
se presentaron avances de la
Ruta (Petén, Jun)
Acuerdos y Vinculación de
las 4 unidades de género,
para la elaboración de la
presentación del avance del
proceso de construcción de
la Ruta para la
incorporaciones de la
consideración de género en
la Estrategia Nacional REDD+
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Sistematización de la Ruta de Trabajo para la incorporación de enfoque de género en el proceso Nacional REDD+ y
desarrollo de material para su divulgación tanto a nivel técnico como su mediación” –Informe de resultados de talleres –
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17.1.2 Reflexión del proceso de revisión y análisis de la línea de tiempo
¿Con qué acciones o eventos que sucedieron en la línea del tiempo son las que se sienten más
satisfechas o identificadas?
Se mencionó que tanto el liderazgo y esfuerzo de las Direcciones de Cambio Climático y la Unidad de Género de las 4 instituciones, han mantenido un liderazgo en la construcción de la Ruta de Trabajo para la incorporación del enfoque de género en el proceso nacional REDD+, a pesar de no contar con el apoyo necesario. Por otro lado, la participación activa de las mujeres en los talleres, uniendo experiencias de campo con conocimientos teóricos, ha sido un elemento clave para la generación de acciones estratégicas concretas.
Que las mujeres participantes, creen en los procesos y mantienen la esperanza que los cambios llegarán a sus comunidades.
¿Por qué creen ustedes que la ruta se elaboró de esta forma? ¿Por qué se hicieron cada uno de estos pasos según la línea de tiempo que revisamos? Es el resultado de trabajo en equipo interinstitucional, instituciones públicas, unidades de
género, enlaces REDD+; se compaginaron conocimientos y trabajo técnico con lo práctico. A nivel de Centroamérica y República Dominicana, Guatemala es pionero en la
transversalización del tema de género en la estrategia Nacional REDD+. Los insumos vienen de las bases, desde las mujeres, y es lo que ha construido la ruta de
trabajo. ¿Por qué se convocan a las bases (mujeres del campo)? ¿Por qué se hace de esa forma?
Porque las mujeres son quienes aportan sus conocimientos, demandas y necesidades, y son las instituciones, representadas por las unidades de género, el medio para llevar a cabo esas demandas y que se cumplan.
Además se debe tomar en cuenta el enfoque del mecanismo de REDD+ como tal, ya que es específico para las personas que implementan acciones tempranas o podrían verse afectadas por actividades REDD+ debido a que están en territorios priorizados REDD+. Por esta razón se focalizó a ese grupo y no a todas las mujeres que trabajaran con bosques, como se pensó en un inicio.
Este proceso se ha construido con la experiencia de las mujeres desde lo local, es decir con las actividades que realizan día con día en relación al manejo de bosques y cambio climático. No se han supuesto sus demandas y necesidades en relación a este tema, ya que ellas mismas han brindado los insumos para la elaboración de la ruta de trabajo; por tanto los beneficios a largo plazo deben recibirlos estas mujeres que se preocupan por el cambio climático.
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Sistematización de la Ruta de Trabajo para la incorporación de enfoque de género en el proceso Nacional REDD+ y
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¿Cuáles de estas acciones lograron generar cambios relevantes a lo interno de las instituciones involucradas?
1. Visibilización del trabajo de las unidades de género de las 4 instituciones y la importancia de estas unidades en cada una de las instituciones.
2. Trabajo en equipo, visión compartida de hacia dónde se quiere llegar de las 4
instituciones.
3. La visibilización del trabajo interinstitucional se logró con este proceso de construcción de la ruta de trabajo género y REDD+, porque con procesos anteriores no se había logrado y anteriormente ha habido rivalidad entre las instituciones, aquí no se percibió protagonismo si no ganas de trabajar y lograr el objetivo. Hubo coordinación interinstitucional.
¿Cuáles de estas actividades que se realizaron han logrado generar algún cambio en las mujeres que son el grupo meta? La participación de las mujeres en los talleres para la elaboración de la ruta de trabajo, no sólo en el tema de género si no en aquellos que se compartieron conceptos sobre cambio climático, bosques y REDD+. ¿Qué cambios en general ha habido durante este proceso de construcción de la ruta de trabajo? La participación activa de las mujeres lideresas, es decir, expresaron libremente su opinión y se sintieron satisfechas de hacerlo, ya que en un espacio donde sólo participan mujeres se sintieron más cómodas de tener una participación activa. Empoderamiento en el tema REDD+ y género, a través de la participación constante de las mujeres lideresas en todo el proceso de construcción de la ruta de trabajo. Después de que ACOFOP conoció la ruta y participó en el taller de elaboración de indicadores, dicha institución tuvo la iniciativa de integrar algunas acciones de la ruta de trabajo género- REDD+ para elaborar su ruta de género institucional.
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Sistematización de la Ruta de Trabajo para la incorporación de enfoque de género en el proceso Nacional REDD+ y desarrollo de material para su divulgación tanto a nivel técnico como
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¿Qué beneficios ha generado la ruta de trabajo en cada uno de los actores involucrados?
Actor Beneficios
Instituciones de gobierno
Visibilizar del trabajo de las Unidades de género
Cumplimiento de mandato legal
Trabajo en equipo Coordinación Interinstitucional
Posicionar a las instituciones en las comunidades locales y a nivel internacional
Partes interesadas, principalmente Mujeres Lideresas
Tienen oportunidad de opinar, participar y empoderarse del proceso
Beneficios tangibles a largo plazo en sus comunidades
GCI Cumplimiento de mandato legal
Posicionamiento institucional a nivel Nacional e Internacional
GIMBUT
Orientación de productos a desarrollar niveles de referencia y sistema MRV
GIREDD+
Orientación de cómo incluir consideraciones de género en actividades REDD+ que se implementen
Cooperantes (UICN, BID, PNUD)
Mejorar transversalización de género en operaciones de cambio climático
Guatemala es modelo de referencia de transversalización de enfoque de género en REDD+
Contacto intrainstitucional de la unidad de género
Contribución a concretar política de género de cada cooperante en la ruta de trabajo
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Academia (UVG,USAC)
Orientación de cómo incluir consideraciones de género
Aprendizaje en la temática REDD+
GBByCC y sus comisiones
Tener modelo de trabajo participativo comunitario y de participación con mujeres
Como incluir género en sus procesos
Se cuenta con la justificación técnica para rendición de cuentas
Asociaciones participantes, comité de Salvaguardas
Mujeres lideresas participan en asociaciones y comité de salvaguardas
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Sistematización de la Ruta de Trabajo para la incorporación de enfoque de género en el proceso Nacional REDD+ y
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17.2 Aspectos innovadores o complementarios del proceso de construcción de la ruta de trabajo
Aspectos Innovadores Aspectos Complementarios
Dar la oportunidad a las mujeres de aportar a la construcción de la ruta en espacios abiertos sólo para mujeres para propiciar la participación activa
El proceso de construcción de la Ruta tiene la visión de las mujeres
Se coloca al ser humano (hombre/mujer) de una forma más integral, como el fin último de este proceso, y no solo con el enfoque hacia los recursos naturales.
Resaltar las diferentes visiones de hombres y mujeres en el uso y aprovechamiento de bosques y recursos naturales, considerando también las necesidades de las mujeres desde cada territorio
Procesos de construcción desde las estructuras de base comunitarias de mujeres
17.3 Enfoque de sostenibilidad
¿Qué elementos de la ruta están por institucionalizarse o es un modelo ya institucionalizado? ¿Existen elementos?
1. Cada una de las unidades de género tiene un mandato legal institucional que permite participar en la construcción de la ruta.
2. Articulación con los instrumentos legales institucionales en el tema de género a nivel
Nacional e Internacional (políticas institucionales de género, Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres – PNPDIM – y Plan de Equidad de Oportunidades – PEO 2008 – 2023, la Ley Marco de Cambio Climático (Decreto 7-2013), Convención sobre Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la mujer (sus siglas en inglés CEDAW), Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), entre otros)
Acciones claves que se deben realizar para darle sostenibilidad a la ruta de trabajo
1. Aprobación de la Ruta de trabajo por el GCI. 2. Lanzamiento de la Ruta de trabajo con cobertura mediática 3. Socialización de la Ruta con los actores que participaron en la construcción de la misma,
así como a nivel institucional, sectorial y nacional.
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Sistematización de la Ruta de Trabajo para la incorporación de enfoque de género en el proceso Nacional REDD+ y
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4. Presentar el proceso de Ruta al Concejo Nacional de Cambio Climático, Secretaría Presidencial de la Mujer - SEPREM, Defensoría de la mujer indígena - DEMI, para que lo conozcan y se articule un trabajo conjunto.
5. Presentación de la Ruta a grupo de implementadores, GIREDD+. 6. Aumentar en 7. Descentralización de las unidades de género, que se cuente con delegadas regionales en
tema de género/ REDD+, para monitorear la implementación de consideraciones de género.
8. Proyecto piloto con las 4 unidades de género para reflejar el gasto de género en el presupuesto de la institución.
9. Asignación presupuestaria institucional, que por ley se asigne un porcentaje destinado a género y cambio climático a través de SEGEPLAN y Ministerio de Finanzas - MINFIN.
10. Financiamiento del estado a través de los clasificadores presupuestarios. Coordinar con SEGEPLAN y MINFIN para visibilizar las inversiones en bosques y cambio climático dentro del clasificador temático de género para visibilizar inversiones en temas de género.
11. Conocer los mecanismos internaciones de financiamiento del clima para buscar financiamiento de donantes.
12. Acompañamiento y asistencia técnica en género hacia actores clave. 13. Sensibilizar y capacitar al personal técnico y tomador de decisiones en el tema de género y
la importancia de las consideraciones de género en REDD+.
17.4 Aspectos relevantes para replicar
¿Qué aspectos de la ruta son los más replicables?
1. Proceso participativo de las partes interesadas REDD+. 2. Acompañamiento y asesoría técnica de las unidades de género a enlaces REDD+ para la
construcción de la ruta de trabajo. 3. La metodología aplicada fue participativa a través de talleres, presentaciones magistrales
temáticas relacionadas a REDD+ y ejercicios grupales; con los actores involucrados y partes interesadas
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Sistematización de la Ruta de Trabajo para la incorporación de enfoque de género en el proceso Nacional REDD+ y desarrollo de material para su divulgación tanto a nivel técnico como
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17.5 Análisis de actores
17.5.1 Identificación de actores, roles y objetivos que persiguen
Actor Rol Objetivo que persigue
Unidades de género
MAGA Aportar conocimientos técnicos y políticos en el tema de género vinculado al cambio climático
Posicionar el trabajo técnico de cada Institución dentro de la ruta de trabajo de género – REDD+ y en el GCI
MARN Liderar el proceso de convocatoria en el marco de su competencia.
CONAP Coordinar la participación de algunas lideresas en el proceso de construcción de la Ruta
INAB Coadyuvar al proceso de construcción de la Ruta con conocimientos técnicos y políticos en la temática de género, pueblos indígenas y bosques
GCI Aprobación de la ruta de trabajo género REDD+ y su mecanismo de implementación
Cumplimiento legal a los lineamientos dados en la Convención marco de cambio climático
Unidades de Cambio Climático GCI
Aportar conocimientos técnicos para la construcción de la ruta de trabajo género – REDD+.
GIMBUT Validación técnica de las acciones estratégicas de la Ruta de género.
Unidad ejecutora REDD+ (enlaces REDD+)
Acompañamiento y asesoría técnica a las Unidades de género y cambio climático en la temática de REDD+
Establecer alianzas estratégicas con género y cambio climático para el abordaje de las temáticas en la
Estrategia Nacional REDD+
Sociedad civil
Mujeres lideresas involucradas en
actividades REDD+
Aportar en la construcción de la Ruta de género Asegurar la participación de mujeres claves que trabajan en actividades REDD+. Visibilizar la experiencia
de las mujeres que trabajan en bosques
Asociaciones que participan en
comité salvaguarda
Asegurar la incorporación del marco legal de género institucional y de cumplimiento de las salvaguardas
Grupo de bosques Apoyar en absorber el grupo de género dentro del
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Sistematización de la Ruta de Trabajo para la incorporación de enfoque de género en el proceso Nacional REDD+ y desarrollo de material para su divulgación tanto a nivel técnico como
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marco del GBByCC.
Asegurar la vinculación de la Estrategia Nacional REDD+ con la Ruta de género
Red PINPEP Intercambio de experiencias con el tema de bosque.
Identificar alcances y limitaciones para el manejo de bosques.
GIREDD+ Conocer los diferentes procesos para la construcción de la Ruta de género y REDD+
Academia
UVG Actores estratégicos para la socialización, validación y consulta de los avances en género y REDD+. Generación de insumos para la Ruta desde su perspectiva.
Orientación para incluir consideraciones de género en investigación y proyectos que apoyen
USAN
Instituciones Internacionales
BID Financiamiento para talleres de participación Acompañamiento y asistencia técnica en cada uno de los procesos de la construcción de la Ruta de género y REDD+ Apoyo a mecanismos financieros: Apalancamiento de financiamiento adicional específico para el apoyo a la implementación de la Ruta de género y REDD+
Brindar asistencia técnica para asegurar que la Ruta esté alineada a la Estrategia Nacional REDD+, y la
temática de género, en concordancia con las políticas nacionales, las directrices de la CMNUCC y requerimientos metodológicos del FCPF.
UICN
PNUD Apoyo con financiamiento para la sistematización del proceso de construcción de la Ruta de trabajo género REDD+
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17.5.1 Identificación de interés y Niveles de poder en el proceso de construcción de la Ruta
Nota: Al GIMBUT se le invitó al taller no. 4 de elaboración de indicadores, por ser un tema muy técnico para solicitar sus aportes, sin embargo no asistieron. 17.5.3 Análisis de relaciones
Se realizó análisis intuitivo sobre el tipo de relación que se tuvo en el proceso de construcción de la ruta. Se identificó relación de confianza y distante.
Niveles de
poderPendiente de
involucrar más
UICN
PNUD
BID
GCI
Unidad ejecutora REDD+
Unidad de género
MAGA, MARN, INAB y
Grupo de bosques
Asociaciones que
participan en comité de
UVG
Bajo Mujeres lideresas
indígenas y no indígenas
involucradas en actividades
REDD+ a nivel local
Unidad de cambio
climático del GCIGIMBUT
A favor Falta de interés En contraInterés en la
Ruta
Alto
Medio
USAC
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17.5.4 Reflexión sobre el análisis de actores
¿Por qué creen ustedes que hay falta de interés?
1. Poca sensibilización en el tema de género por parte de las autoridades competentes, por lo que dieron poca importancia al tema de género.
2. Poca voluntad institucional, política y personal. 3. Al inicio se dio poca importancia al equipo de género; sin embargo conforme se dieron
resultados el equipo creció y fue ocupando más espacio en las agendas institucionales. 4. El tema de género significaba trabajo extra para las instituciones, que no querían hacer. 5. Se tiene la percepción que el tema de género le compete solamente a las mujeres y no es
tan importante, por lo que los hombres no se ocupan de ese tema. 6. Existe separación entre la visión técnica y la visión social. 7. No se logra romper el esquema tradicional de que lo técnico está separado del tema
social, lo que dificulta una armonización de las ciencias sociales con lo técnico. ¿Qué capacidades instaladas hay en todo este cúmulo de actores, en el proceso de construcción de la Ruta?
1. La presentación de la ruta de género ante el GCI político. 2. Mayor sensibilización de actores en el tema de género, dándoles a conocer que la
inclusión de las consideraciones de género en la ENREDD+ es un mandato de la
Rel
ació
n d
e co
nfi
anza
Unidad de género MARN, CONAP, INAB, MAGA
Unidad Ejecutora REDD+
Asociaciones que participan en comité de salvaguardas
UICN
BID
PNUD
GCI político
Red PINPEP
Grupo de bosques
GIREED+
UVG
USAC
Rel
ació
n d
ista
nte
Dirección de Cambio Climático del MARN
GIMBUT
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Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático – CMNUCC-, en los Acuerdos de Cancún-I, párrafo 72.
3. Se cuenta actores aliados en el tema de género, para incluir consideraciones de género en sus ámbitos de acción.
4. Unidades de género más involucradas en REDD+. 5. Se ha institucionalizado el procedimiento que la unidad ejecutora REDD+ envía términos
de referencia – TDR - a las unidades de género para solicitar asesoría en la inclusión de consideraciones de género en dichos TDRs.
6. Uso de lenguaje común en temas de recursos, bosques y género.
¿Cómo se promueve la coordinación e inclusión de género en todos estos actores involucrados? Aún es un tema pendiente, se espera que exista esta coordinación e inclusión al momento de iniciar con el FIP.
17.6 Análisis de factores internos que han incidido, favoreciendo o contrarrestado el proceso de
construcción de la ruta
Factores internos
Positivos Negativos
Buena coordinación interinstitucional Escasa participación de las unidades de cambio climático del GCI en el proceso de construcción de la ruta
Oficialización de unidades de género para la participación en el proceso de construcción de la ruta de trabajo
Aceptación de la ruta de trabajo por parte de los actores
Liderazgo de la unidad de género de MARN para impulsar el proceso
La estructura de la unidad de género del MARN, quien es el ente rector, depende del Ministro; lo que permite tener acceso directo al tomador de decisión para que apoye el proceso de construcción de la ruta
Factores Externos
Político Económico
Positivo Negativo Positivo Negativo
Apertura y sensibilización del Ministro del MARN hacia el tema de género
Apoyo con viáticos para traslados dados por cooperación internacional
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Incidencia de diferentes grupos en la COP en las consideraciones de género.
Apoyo de mecanismos internacionales por mandato CMCCNU
Socioculturales Tecnológico
Positivo Negativo Positivo Negativo
Organización de mujeres del sector forestal proviene de las plataformas de CONAP, INAB, MAGA y MARN
Los talleres debieron realizarse a nivel regional y no nacional para acercarse a las mujeres para el intercambio de experiencias
Información completa y al día sobre el proceso de sistematización y construcción de la ruta de trabajo de género en la página web de MARN para consulta nacional e internacional
Acceso limitado a información colocada en el portal web de MARN especialmente a las mujeres del área rural
Multi e interculturalidad incorporada. Uso de idiomas maternos por medio de traductor
Representación regional de grupos de mujeres
Legal
Positivo Negativo
Se cuenta con marco legal nacional e internacional de género
Cumplimiento del mandato de la CMNUCC
Establecido Marco legal institucional
17.7 Lecciones aprendidas
1. Se debe incentivar que la construcción de la ruta de trabajo sea participativo y que las
propuestas provengan de las partes interesadas, desde lo local. Para ello es necesario realizar talleres por regiones, procurando el compromiso de las partes interesadas, especialmente mujeres lideresas, para que participen en todo el proceso, desde principio a fin del proceso de construcción de la ruta de trabajo.
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2. Elaborar mapeo de actores institucionales y de sociedad civil que trabajan con los bosques y regiones priorizadas REDD+ (como grupo meta), para incluirlos dentro del proceso de construcción de la ruta de trabajo.
3. Involucrar a altas autoridades en todo el proceso de elaboración de la ruta de trabajo para que el trabajo fluya más rápido.
4. Propiciar el diálogo en espacios sólo para mujeres, otros espacios para hombres y otros mixtos para que se tenga un enfoque más inclusivo. Espacios donde participan sólo mujeres favorecen el diálogo y empoderamiento de las consideraciones de género en el proceso nacional REDD+.
5. Propiciar la representatividad del grupo meta durante la participación de los talleres, invitando a representantes de organizaciones base y no de forma individual.
6. Brindar herramientas a las mujeres lideresas, para que puedan replicar los conocimientos técnicos adquiridos durante los talleres, en sus comunidades.
7. Considerar traducción al idioma local durante los talleres, cuando haya participación de personas que no hablan español.
8. Vincular el proceso de construcción con el marco legal nacional e internacional para dar respaldo y sostenibilidad, realizando un análisis previo de la legislación específica para mujeres que se vinculan con los marcos normativos en bosques.
9. Elaborar la ruta para las tres fases de REDD+ (preparación, implementación y pago por resultados) ayuda a focalizar las acciones estratégicas con consideraciones de género, de acuerdo a los compromisos que el país tiene que cumplir.
10. Utilizar un lenguaje incluyente1 y mediado en los talleres del proceso de construcción de la ruta de trabajo.
11. Durante los talleres a nivel local, contar con materiales para niños tales como crayones, libros, juguetes y una persona que se haga cargo de los niños, para que las mujeres tengan una participación plena y efectiva.
12. Considerar pago de viáticos a mujeres de comunidades que participan en los diferentes talleres para la construcción de la ruta de trabajo.
13. Coordinación interinstitucional entre las 4 unidades de género, MARN, MAGA, INAB, CONAP y el acompañamiento técnico de UICN y BID.
17.8 Reflexión del proceso de construcción de la ruta de trabajo
¿De qué se sienten orgullosas y satisfechas?
Guatemala cuenta con una ruta de trabajo de género y se ha gestionado fondos, lográndose una asignación y está abierta la posibilidad a obtener más.
Ha sido un trabajo pensado desde las bases, ha sido un proceso en conjunto con las mujeres e interinstucional.
Son necesidades bien sentidas de las mujeres. Ha sido un proceso legítimo.
1 Incluyente se entiende en este documento como: lenguaje sencillo, con pertinencia cultural
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Durante este proceso de elaboración, ¿Qué obstáculos se han tenido que superar?
1. La ausencia de las unidades de cambio climático. 2. Apoyo institucional en la temática de género. 3. Poca voluntad técnica por parte de la unidad ejecutora para el proceso de la construcción
de la ruta. 4. Limitados recursos económicos para continuar la construcción de la ruta. 5. El tema de REDD+ ha sido un tema abstracto para este equipo de trabajo, surge la
pregunta de cómo va a llegar el beneficio social a las comunidades y mujeres, por lo que es difícil visualizar el beneficio tangible para presentarlo a las mujeres.
6. Mantener y cuidar los medios de vida para las mujeres. 7. Por el mecanismo REDD+ la unidad ejecutora “utiliza” a las unidades de género para
obtener insumos o productos. Minimizan a las unidades de género y no las incluyen dentro de los grandes procesos.
8. Escasa sensibilización y compromiso con el tema de género. ¿Qué cosas harían de la misma forma para el proceso de construcción de la ruta de trabajo?
1. Construir el proceso desde las bases, desde el grupo meta. 2. Trabajar en coordinación con las de unidades de género, enlaces REDD+ y expertaje de
UICN para la construcción de la Ruta. 3. Intercambio de información entre las unidades de género y la unidad ejecutora REDD+. 4. Análisis del marco legal, legislación específica para las mujeres que se vinculan a los
marcos normativos en bosques. ¿Qué cosas harían diferentes?
1. Exigir más a la unidad ejecutora REDD+. 2. Aumentar el número de talleres regionales, realizando los talleres a nivel regional y no
centralizado en la ciudad capital. 3. Obligar al ente rector en cambio climático, es decir las unidades de cambio climático, a
involucrarse en la construcción de la ruta de género. 4. Aumentar la representatividad del grupo meta en los talleres. 5. Asegurar que lideresas repliquen conocimientos técnicos recibidos en los talleres. 6. Mejorar la metodología de los talleres adecuando de mejor forma el tiempo para trabajos
grupo ya que el tiempo no fue suficiente. 17.9 Recomendaciones para el proceso de construcción de la ruta de trabajo
1. Divulgar el proceso de construcción de la ruta de trabajo a nivel nacional e internacional. 2. Hacer más talleres de socialización. 3. Ampliar el número de participantes que representen a la sociedad civil, principalmente a
las partes interesadas. 4. Socializar la Ruta de trabajo de género a más sectores
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5. Conformar el comité de género desde un inicio, por las 4 unidades de género e instancias de cambio climático.
XVIII. ANEXOS
18.1 Listado de participantes
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18.2 Fotografías del evento
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18.3 Invitaciones al taller no. 2
Nota: Por instrucciones de la coordinadora de la Unidad de Género del MARN, el taller se trasladó
al 1 y 2 de febrero del 2017.
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RESULTADOS TALLER #3 - 7y 8 de febrero 2017
XIX. INTRODUCCIÓN
El 7 y 8 de febrero, se realizó taller en el Hotel Villa Colonial, Antigua Guatemala, el tercer taller del proceso de sistematización de la ruta de trabajo para la incorporación de enfoque de género en el proceso nacional REDD+. La Licda. Marleny Oliva, dio las palabras de bienvenida quien agradece la presencia y participación de las asistentes y hace una breve reseña del proceso de sistematización de la ruta de trabajo de género que se lleva hasta el momento y los actores que han estado involucrados. La Lic. Oliva explica brevemente el término “consideraciones de género” o “cuestiones de género”, explicando que son 8 consideraciones y que las acciones que se hagan le darán cumplimiento a cada una de estas consideraciones o cuestiones. Posteriormente la facilitadora Lisseth Lorenzo presenta la agenda de trabajo del taller e invita a los
participantes a presentarse.
Las Ing. Aymé Sosa y María de los Angeles Aceituno presentaron Posibles fuentes de
financiamiento para Género y REDD+ y Avances del proyecto REDD+, respectivamente.
A continuación se presenta el objetivo del taller, el grupo meta indicando nombres de personas
convocadas y personas que asistieron, agenda y resultados del taller.
XX. OBJETIVO
Elaborar participativamente y en consenso el plan de implementación a un plazo de 3 años de la
Ruta de Trabajo para la incorporación de enfoque de género en el proceso Nacional REDD+.
XXI. GRUPO META
El grupo meta para este taller fueron las representantes de cada unidad de género del MARN,
MAGA, INAB y CONAP, enlaces REDD+ y representantes de las unidades de Cambio Climático que
participaron en la elaboración de la ruta de trabajo y cooperantes – PNUD, UICN y BID.
Personas convocadas
Nombre Institución
1 Marleny Oliva MARN
2 María de los Angeles Aceituno Enlace REDD+ MARN
3 Luis Fernando Escobar Enlace REDD+ MAGA
4 Anabela Cordón MAGA
5 Irene Velásquez INAB
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6 Leticia López CONAP
7 Mónica Barillas CONAP
8 Aymé Sosa BID
9 Lorena Córdova UICN
10 Igor de la Roca / Luis Ríos PNUD
Personas que asistieron al taller
Nombre Institución
1 Marleny Oliva Coordinadora Unidad de Género MARN
2 María de los Angeles Aceituno Enlace REDD+ MARN
3 Luis Fernando Escobar Enlace REDD+ MAGA
4 Irene Velásquez Coordinadora Unidad de Género INAB
5 Anabella Cordón Representante Unidad de género MAGA
6 Leticia López Coordinadora Unidad de género CONAP
7 Aymé Sosa Consultora BID
XXII. AGENDA
Fecha: 7 y 8 de febrero 2017
Lugar: Hotel Villa Colonial Antigua Guatemala
DIA 1: martes 7 de febrero 2017
Hora Actividad
9:00 Bienvenida y presentación del objetivo
9:10 Presentación de participantes y expectativas
9:30 Avances de consultorías contratadas por la Unidad Ejecutora REDD+ y consultorías por contratar
9:45 Posibles fuentes de financiamiento para implementación de la ruta
10:00 Situación del comité y avances de la Ruta
10:15 Receso
10:30 Taller “viendo al futuro”
11:15 Taller de análisis de la situación actual
12:00 Trabajo en grupo: Identificación de acciones estratégicas críticas
12:45 Presentación de resultados
13:00 Almuerzo
14:00 Trabajo en grupos por componente de la ENREDD+ para definir hitos, responsables, metas y presupuesto
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16:00 Receso
16:15 Plenaria socialización de resultados y coordinación
17:00 Trabajo en grupos por componente de la ENREDD+ para definir hitos, responsables, metas y presupuesto – etapa 2
19:00 Elaboración de matriz por grupo
19:30 Cena
DIA 2: Miércoles 8 de febrero 2017
Hora Actividad
Desayuno
8:00 Plenaria – presentación de resultados y coordinación
9:15 Reflexión y análisis del plan de implementación
10:00 Compromisos para implementación del plan de implementación
10:30 Receso
10:30 Análisis FODA
11:30 Planificación acciones del mecanismo de implementación
13:00 Almuerzo
14:00 Plenaria y coordinación de resultados
15:00 Cierre y próximos pasos
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XXIII. RESULTADOS DEL TALLER
23.1 Expectativas al finalizar la jornada de trabajo
Contar con un plan de trabajo a corto y mediano plazo del plan de Implementación de consideraciones de género en REDD+.
Armonización de visiones culturales con el plan de trabajo. Plan implementado y avalado en GCI político. Identificar tiempos y procesos. Complementariedad y coordinación de los procesos identificados.
23.2 Actividad VICTORIA, “Viendo al futuro”
Visualización; aquello que ya se ve en la fecha de término de la implementación de la Ruta de Trabajo Género-REDD+. A continuación lo que los participantes mencionaron:
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su mediación” –Informe de resultados de talleres - BORRADOR
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Se logró la coordinación interinstitucional entre las Unidades de género y cambio climático
Transversalización del tema género en planes, programas y estrategias vinculadas a mitigación del sector forestal y
cambio climático.
Las demandas de las mujeres se incorporan a los programas y estrategias de cambio climático.
Las mujeres cambian vida económica y perciben beneficios concretos
Guatemala es referente a nivel mundial y ejemplo a seguir en la incorporación de género a actividades REDD+
Cuantificación de pagos por resultados por género
Desagregación de los logros Mujeres como referentes políticos, económico y sociales
Mejores ecosistemas Más mujeres con acceso a tierra; con certeza jurídica
Mujeres en el centro de la acción Mujeres en gobernanza forestal y ambiental
Acciones de la ruta implementadas al 70% Mejora en los medios de vida de las mujeres
Cambios positivos en la cobertura forestal
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