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PRODUCCION DE LA ESCUELA DE GESTION PUBLICA PLURINACIONAL
Dirección General Ejecutiva:Ivan Iporre Salguero
Coordinación General:Paola Zapata Rojas
Coordinación del Programa Tele Educación:Oscar Salcedo
Revisión y corrección:Cecilia ZubietaRolando LeónXimena Gisbert
Diagramación:Milka García
Ilustración:Aldo Chipana
Financiado por:
Los contenidos de esta cartilla han sido elaborados en base a los cursos del Programa Tele Educación “Construyendo un Nuevo Estado”.
Se autoriza la reproducción, por cualquier medio impreso o digital para uso no comercial, siempre y cuando se cite la fuente.
La Paz - Bolivia, agosto de 2014
DEPÓSITO LEGAL: 4-2-267-14 P.O.
Módulo V • Cartilla de EjerciciosLey del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional
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La Ley del Órgano Judicial puesta en vigencia el 24 de junio del 2010, a partir de la promulgación de la CPE donde se le otorga poder al pueblo; a partir de la participación ciudadana, control so-cial, iniciativa legislativa ciudadana y referendums. Procesos que permiten que la población defina economías sociales y hasta políticas jurídicas; sin embargo la administración de justicia debe ser desarollada por organos de poder que tienen el mandato de cumplir con aquello que manda el poder del pueblo boliviano.
La administración de justicia debe ser desarrollada por órganos de poder que tienen el deber de cumplir con el mandato del pueblo boliviano. Bolivia cuenta con cuatro órganos de poder:
Órgano ejecutivo Órgano legislativo
Órgano judicial Órgano electoral
Conforme a la ley marco de autonomías es el nivel central, cuya representa-
ción es el gobierno.
Es aquella instancia donde se van a producir
las leyes, mismas que van a regir a la sociedad
boliviana.
Es el ente que va a tener la potestad de impartir justicia a través de una
función judicial.
Es la instancia encargada de organizar, de convo-car las elecciones, tanto nacionales, departamen-
tales y municipales.
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El órgano judicial tiene la competencia, la facultad y la potestad de impartir justicia, misma que emana del pueblo boliviano, a través de la función judicial. Esta función expresada en la Ley del Órgano Judicial contempla siete títulos.
ÓrganoJudicial
1ro Disposicio-nes Generales
2do JurisdicciónOrdinaria
3ro JurisdicciónAgroambiental
4to JurisdicciónEspecializada
5to JurisdicciónIndígena Origina-
ria Campesina
6to Consejo de laMagistratura
7mo Adminis-trativa
Financiera
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Además establece, cuatro jurisdicciones: la Jurisdicción Ordinaria, la Jurisdicción Agroambien-tal, las Jurisdicciones Especializadas y la Jurisdicción Indígena Originario Campesina.
Jurisdicción Agroambiental
Tiene como expresión máxi-ma la administración de la
jurisdicción agroambiental al tribunal agroambiental y los juzgados agroambientales.
Jurisdicción Ordinaria
Tiene como máxima adminis-tración de justicia al Tribunal Supremo de Justicia que esta conformado por magistradas
y magistrados quienes son elegidos por las ciudadanas y
ciudadanos bolivianos.
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Jurisdicciones Especializadas
Actualmente tenemos la experiencia de las jurisdicción militar, donde tiene su propia forma de administrar justicia, sus propios tribunales. En este caso es la asamblea legislativa plurinacional sancionará una norma específica.
Jurisdicción indígenaoriginario campesina
En esta no hay magistrados ni magistradas, no hay vocales ni jueces. Aquí esta sujeto a sus autoridades indígena originario campesinas, quienes serán producto de la votación por los miembros de la comunidad.
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La Ley del Órgano Judicial en disposiciones generales señala los principios en las que deben enmarcarse las cuatro jurisdicciones:
Supone la existencia de naciones y pueblos indígena originario campesinos y de las comunidades interculturales y afro bolivia-nas.Significa que la función judicial no esta sometida a ningún otro órgano del poder público. Se garantiza su total independencia.
Principio fundamental que implica que las autoridades judiciales se deban a la Constitución Política del Estado y se ajuste a las normas que se establece
Se debe entender como la aplicación objetiva de la Ley de tal modo que las personas conozcan sus derechos y sus obligacio-nes.Esta relacionado con el acceso a la información de aquellos ac-tos, de aquellas decisiones en los tribunales, en los juzgados
Plurinacionalidad
Independencia
Imparcialidad
Seguridad jurídica
Publicidad
Debe ser entendida como aquella capacidad y experiencia como base fundamental para el ejercicio de la función judicialIdoneidad
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Donde la administración de Justica deberá ser totalmente gratuita, sin costo alguno para el pueblo boliviano.
Es la coexistencia de varios sistemas jurídicos en el marco del Estado Pluri-nacional.
Reconoce la expresión de varios sistemas jurídicos en el marco del Estrado Plurinacional la diversidad cultural, la institucional y la normativa lingüís-tica
Constituye la base para la cohesión social, la convivencia con tolerancia y el respeto a las diferencias.
Gratuidad
Pluralismojurídico
Interculturalidad
Armonía social
Es un principio fundamental en la administración de justicia que se concre-ta en el respeto al ejercicio de derechos del pueblo boliviano.
Debe ser entendida como la administración que contribuye a la promoción de la cultura de la paz y el derecho a la paz a través de resolución pacífica de las controversias entre ciudadanos y ciudadanas
Respeto a losderechos
La cultura de paz
El ejercicio oportuno y sin dilaciones en la administración de justicia.Celeridad
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La Jurisdicción Ordinaria esta distribuida jerárquicamente de la siguiente manera:JURISDICCIÓN
ORDINARIA
Tribunal Supremode Justicia
TribunalesDepartamentales de Justicia
Tribunales y Juzgados
Juzgados Públicosde Materia
Tiene presencia en todo el terri-torio del Estado Plurinacional. Cuyas autorida-
des representan a los departa-
mentos. Encargados en materia penal y en materia anti-
corrupción. Sólo en las capitales y en las provincias se las denominará juzgados públicos
mixtos.
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Los principios en los que se deberán enmarcar la administración de justicia en la jurisdicción ordinaria son:
TRANSPARENCIA: La actuación de las autoridades judiciales deberá manejarse con total y abso-luta transparencia.
INMEDIATEZ: Que se expresa en la prontitud de acceso a la justicia.
CELERIDAD: Significa que las autoridades judiciales deben de manera oportuna y sin dilaciones administrar justicia.
PROBIDAD: Significa la capacitación permanente de las autoridades para dar una calidad a la administración de justicia.
HONESTIDAD: Deben enmarcarse a las leyes que establecen las competencias y las atribuciones de las autoridades.
ACCESIBILIDAD: Establece que todas y todos los bolivianos deben tener acceso a la justicia boli-viana sin discriminación.
ORALIDAD: Que en todos los procesos y en todas las materias y todos los juicios deberán ser orales.
VERDAD MATERIAL: Principio que establece que las autoridades deben enmarcarse en las pruebas que las partes presentan.
DERECHO A LA IMPUGNACIÓN: Todos los ciudadanos tenemos el derecho a recurrir una se-gunda instancia.
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Postulación y preselección de los candidatosy candidatas:
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
Para su elección se ha establecido cuatro reglas:
1. La elección debe realizarse en la circunscrip-ción departamental.
2. Se preseleccionaran seis postulantes para cada departamento.
3. En las elecciones van a emitirse dos votos: uno en la lista de candidatos mujeres y otra en el de varones.
4. Será elegido magistrada o magistrado titular, la candidata o candidato que obtenga mayor nú-mero de votos válidos tanto en la preselección como en la elección final.
TRIBUNALES DEPARTAMENTALES
Están conformados por las vocales y los vocales quienes son elegidos por el Tribunal Supremo de Justicia y preseleccionados por el Consejo de la Magistratura y van a ejercer por un periodo de cuatro años y pueden ser reelegidos.
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TRIBUNALES DE SENTENCIA
Los tribunales de sentencia en si están conforma-dos por dos jueces técnicos, por tres jueces ciudada-nos. Los dos jueces técnicos son abogados y los tres jueces ciudadanos van a ser seleccionados entre to-dos los habitantes del país, estos tribunales van a existir solamente en materia penal y en materia de anti corrupción.
JUZGADOS PÚBLICOS
Juzgados públicos de materia se los denomina así en los Departamentos y juzgados públicos mixtos se los denomina así en las Provincias. Pero se tiene en esta Ley los juzgados públicos en materia civil y comercial, en materia familiar, de niñez y adoles-cencia, de violencia intrafamiliar, de trabajo y segu-ridad social.
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¿Cuál será la actuación procesal en lajurisdicción ordinaria?Como primer acto procesal en la jurisdicción Ordinaria será la “CONCILIACIÓN”.
La conciliación, ya no debe ser como aquel concepto que conocemos, como aquel medio alternativo de resolución de conflictos que permite la conciliación extra judicial. Ahora la conciliación es un medio de solución inmediata de conflictos y de acceso directo a la justicia. Cuyos principios son:
Voluntariedad: las partes en conflicto van a acudir de manera voluntaria donde el juez conciliador.
Gratuidad: no necesitan el auspicio de un abogado.
Simplicidad: no habrá memoriales no necesita de valores.
Confidencialidad: no se puede divulgar los asuntos que se tratan en un proceso conciliatorio.
La verdad y buena fe: el conciliador debe aconsejar a las partes para llegar a un acuerdo que les convie-ne a ambas partes.
Las actas de conciliaciónson un producto de la voluntad de partes y tomamos valor de sentencia y será de cumplimiento obligatorio. Son inapelables. No todos los asuntos pueden ser motivos de conciliación como la violencia intrafamiliar o pública, o que involucre el interés superior de niñas y niños.
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JURISDICCIÓN ORDINARIA
Está confromado por magistradas y magistrados producto de la elección de ciudadanas y ciudada-nos.
Lostribunales de sentencia existiran en material penal y en material anticorrupción. Y los juzga-dos que anteriormente se conocian como juzga-dos de partido y de instrucción se eliminan, aho-ra se llaman juzgados públicos
A partir del nuevo Órgano Judicial se constituyen cuatri jurisdicciones, cuyo mandato constitucional establece que tienen el mismo nivel jerarquico.
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JURISDICCIONES ESPECIALIZADAS
Las Jurisdicciones Especializadas referi-das en el Artículo 179 de la Constitución son las que, por su interés público y por su naturaleza de exclusividad y especificidad, justifiquen un tratamiento especial. No se-rán entendidas como fueros especiales, pri-vilegios ni limitación de las jurisdicciones establecidas en la Constitución y en esta Ley.
JURISDICCIÓN AGROAMBIENTAL
El Tribunal Agroambiental es el máximo tribunal especializado de la jurisdicción agroambiental. Se rige en particular por los principios de función social, integra-lidad, inmediatez, sustentabilidad e in-terculturalidad y estará conformado por siete magistrados y magistradas, además tendrán juzgados agroambientales y van a ejercer por un periodo de seis años.
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JURISDICCIÓN INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINASLa vigencia y el ejercicio de las funciones juris-diccionales y de competencia de las naciones y pueblos indígena originario campesinos se ejer-cen a través de sus autoridades, y aplican sus principios, valores culturales, normas y proce-dimientos propios.
Se fundamenta en el carácter Plurinacional del Estado, en el derecho de las naciones y pueblos indígena originario campesinos a su libre deter-minación, autonomía y autogobierno y en aque-llos derechos reconocidos por la Constitución Política del Estado.
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Competencia y facultad de control y fiscalización en la administración de justicia
Responsable disciplinario en las materias de
CONCEJO DE LA MAGISTRATURA
Responsable del régimen disciplinario de las jurisdicciones
Ordinaria
Especializadas
Agroambiental
Políticas deGestión
desarrollaran esta-dísticas, capacita-
ción y formación de jueces conciliadores
RecursosHumanos
vocales, jueces, juezas, personal de
apoyo
Control yFiscalización
del manejo admi-nistrativo y finan-ciero, además de
auditorías jurídicas
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Ley del Tribunal ConstitucionalLa Ley del Tribunal Constitucional establece nuevas competencias, nuevas atribuciones que debe tener el Tribunal Constitucional Plurinacional. Esta instancia será quien deberá velar por la su-premacía de la Constitución Política de Estado. Se establece cuatro competencias fundamentales:
Inconstitucionalidad
Revisión deconflictos
Competencias delTribunal
Control deconstitucionalidad
de conflictos
Recursos directosde nulidad
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El Tribunal Constitucional cuenta también con cinco acciones de defensa
ACCIÓN DE LIBERTAD
Es una acción constitucional extraordinaria de tramitación
sumarísima, que tiene por objeto la garantía o protección
de los derechos a la vida, a la li-bertad física y a la locomoción.
PROTECCIÓN DEPRIVACIDAD
Es la garantía de derechos de toda persona individual o colectiva que se crea indebi-da o ilegalmente impedida de
conocer, objetar o rectificación de los datos registrados por
cualquier medio físico, electró-nico o informático.
ACCIÓN POPULAR
Tiene el objetivo de precau-telar los derechos e intereses colectivos relacionados con el
patrimonio, espacio, seguridad y salubridad pública, medio
ambiente y otros.
AMPARO CONSTITUCIONAL
Tiene lugar contra actos u omisiones ilegales o indebidas de los servidores públicos o de
personas individuales o colecti-vas que restrinjan o supriman o amenacen derechos y garan-tías reconocidas por Constitu-
ción.
ACCIÓN DECUMPLIMIENTO
Tiene por objetivo la defensa de los derechos constituciona-les de las personas naturales y jurídicas, garantizando el
cumplimiento del deber omiti-do de parte de los funcionarios
o autoridades públicas
Ejercicios
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Relacione con una flecha los siguientes conceptos:
Es el ente que va a tener la potestad de impartir justicia a través de una
función judicial.
Es la instancia encar-gada de organizar, de
convocar las elecciones, tanto nacionales, depar-tamentales y municipa-
les.
Conforme a la ley marco de autonomías es el ni-vel central, cuya repre-
sentación es el gobierno.
Es aquella instancia donde se va a producir las leyes, leyes que van
a regir a la sociedad boliviana.
Órgano legislativo Órgano judicial Órgano electoralÓrgano ejecutivo
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En la siguiente sopa de letras están los principios en las que deben enmarcarse la Ley del Órgano Judicial: pluralidad, independencia, gratuidad, publicidad, imparcialidad, idoneidad.
P L U R A L I D A D A W S D F H J N M GI F H V G H D D F Q Q D Q D B N M F G RD M G G W F E D E D A M G G W F C F S AO V Y M I P T Y I D A V Y M I P R E E TN D B N M W F A I D O N E I D A D R S UE G W F C T T C W R H J W R G V N B S II M I P R F I M P A R C I A L I D A D DD W F Y F L J Y U O L W E S T Y O P L AA S R H B A V Y M I P R E E L O A C E DD Q C U W R H J L O A C E B S E T Y U JY I P L U I N D E P E N D E N C I A T M
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El Órgano Judicial establece cuatro jurisdicciones. ¿Indique cuáles son estas jurisdicciones?
Jurisdicción
....................................
ÓrganoJudicial
Jurisdicción
....................................
Jurisdicción
....................................
Jurisdicción
....................................
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¿Indique cuáles son las cuatro competencias del tribunal constitucional?
Competencias delTribunal
La Ley del Órgano Judicial previene para que no haya ausencia de autoridad y evitar la retardación de justicia en el Tribunal Supremo de Justicia, en los Tribunales y Juzgados, existe el régimen de suplencias.
Verdadero Falso
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Complete las siguientes oraciones:
La vigencia y el ejercicio de las funciones jurisdiccionales y de competencia de las naciones y pue-blos indígena originario campesinos se ejercen a través de sus ……………………………………., y aplican sus …………………….....……….., valores culturales, normas y …………………………………………….………………………..…….
Responda la siguiente afirmación:
Las Jurisdicciones Especializadas referidas en el Artículo 179 de la Constitución son las que, por su interés público y por su naturaleza de exclusividad y especificidad, justifiquen un tratamiento especial. No serán entendidas como fueros especiales, privilegios ni limitación de las jurisdicciones establecidas en la Constitución y en esta Ley.
Verdadero Falso
Se eliminan los juzgados de instrucción y los juzgados de partido; ahora serán juzgados públicos.
Verdadero Falso
Las actas de conciliación son inapelables, no son un producto de valoración de pruebas de un juez, sino tú tienes la verdad
Verdadero Falso
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Relacione con una flecha los siguientes conceptos:
Tiene como máxima administración de justicia al Tribunal Supremo de Justicia que esta conformado por magistradas y magistrados producto de la selección de las ciudadanas y ciudadanos bolivianos.
En esta no hay magistrados ni magistradas, no hay vocales ni jueces. Aquí esta sujeto a sus autoridades indígena originario campesinas, quie-nes serán producto de la votación por los miembros de la comunidad.
Tiene como expresión máxima la administración de la jurisdicción agroambiental al tribunal agroambiental y los juzgados agroambienta-les.
Actualmente tenemos la experiencia de las jurisdicción militar, donde tiene su propia forma de administrar justicia, sus propios tribunales. En este caso es la asamblea legislativa plurinacional sancionará una norma específica.
JurisdicciónAgroambiental
JurisdiccionesEspecializadas
JurisdicciónOrdinaria
Jurisdicciónindígena
originariocampesina