TRABAJO PRACTICO N3

TRABAJO PRACTICO N3SOCIEDAD Y ESTADO20/06/2015ALUMNA: Myriam Sauchelli

Texto: Reflexiones sobre la Formacin del Estado y la construccin de la Sociedad en Argentina Autor: Oszlak, Oscar1.- Cmo se constituye una formacin estatal?Segn este autor la formacin del estado es un aspecto constitutivo del proceso de construccin social y es en este proceso que se estructuran los diferentes planos y componentes de la vida social organizada, pero que tambin su orden y especificidad est determinado por el momento histrico. Este orden social depender en su patrn de los problemas y desafos que este proceso de construccin social encuentre en su desarrollo, as como tambin las posiciones adoptadas y los recursos movilizados por los distintos actores, incluyendo el Estado. Segn Oszlak, es un juego dialectico entre factores estructurales y superestructurales. Dentro de este proceso de construccin social, la formacin del Estado nacional supone la conformacin de la instancia poltica que articula la dominacin en la sociedad y la materializacin de esa instancia en un conjunto interdependiente de instituciones que permiten su ejercicio. El Estado entonces se verifica por el desarrollo de un conjunto de atributos que definen la estatidad, o la condicin de ser estado, o en otras palabras el surgimiento de una instancia de organizacin del poder y de ejercicio de la dominacin poltica. El estado es entonces relacin social y aparato institucional.Para que exista estatidad es necesario los siguientes atributos en esta entidad en formacin: Capacidad de externalizar su poder, obteniendo reconocimiento como unidad soberana dentro de un sistema de relaciones interestatales. Capacidad de institucionalizar su autoridad, imponiendo una estructura de relaciones de poder que garantice su monopolio sobre los medios organizados de coercin. Capacidad de diferenciar su control, a travs de la creacin de un conjunto funcionalmente diferenciado de instituciones pblicas con reconocida legitimidad para extraer establemente recursos de la sociedad civil, con funcionarios profesionalizados y control centralizado de sus variadas actividades. Capacidad de internalizar una identidad colectiva, mediante la emisin de smbolos que refuerzan sentimientos de pertenencia y solidaridad social y permiten por tanto el control idelogo como mecanismos de dominacin.Estos son los atributos que definen al estado nacional. El estado nacional surge como resultado de un proceso de lucha por la redefinicin del marco institucional apropiado para el desenvolvimiento de la vida social organizada y en relacin a una sociedad civil que no ha adquirido el carcter de sociedad nacional.

2.- Qu problemticas presentan los conceptos de Estado y Nacin en el caso argentino?El autor dice que no puede separar el tema de la estatidad del surgimiento de la nacin y que en el caso argentino as como la formacin del estado argentino no fue el resultado automtico de la guerra emancipadora, tampoco fue su correlato la nacin argentina.Para poder abordar la respuesta de los factores que impidieron la organizacin nacional, es necesario contextualizar este proceso y encontrar en el las problemticas: Al momento del rompimiento del vnculo colonial con Espaa y del movimiento revolucionario, el territorio que abarcaba el Virreinato del Rio de la Plata estaba prcticamente despoblado y sus habitantes formaban una poblacin sedentaria que se dedicaba a la ganadera y la agricultura primitiva, pero esos pueblos no se fracturaron inmediatamente despus de la colonia y la estructura heredada de la colonia y su aparato burocrtico, funcionaron como elemento aglutinante durante un tiempo. Para romper con las Provincias Unidas era necesario ser viable poltica y econmicamente y tener ventajas comparativas en elegir la autonoma. Buenos Aires aspir desde el momento de la Revolucin de Mayo a constituir un estado unificado bajo su hegemona, los intentos separatistas no prosperaron debido a la diferencia de fuerzas existentes entre la provincia de Buenos Aires y cualquier coalicin de provincias o proyectos de estado alternativos, ni aun la coalicin de todas las provincias se pudo imponer a la provincia portea. Esto marca una diferencia con la construccin del estado en Europa. La experiencia argentina, no tiene la caracterstica de que una unidad poltica determinada absorbiera otras unidades que ejercieran privilegios soberanos. Ya que los constructores del estado argentino, principalmente los sectores dominantes de Buenos Aires, no buscaban formar una unidad poltica mayor, sino el evitar la disgregacin de la existente y producir una transicin estable de un estado colonia a un estado nacional. Extendiendo un movimiento revolucionario local a la totalidad de las provincias del ex virreinato y tener el control territorial y poltica ejercido por Espaa durante la colonia.Ahora bien, estos objetivos se materializaron 50 aos despus. A pesar de que el aislamiento y la guerra civil fomentaban la disgregacin y las guerras de independencia no despertaban los sentimientos de pertenencia y solidaridad que cimentan las unidades nacionales, la sociedad argentina logro mantener en el tiempo su unidad formal, aunque el autor se pregunta cules fueron los intereses fundamentales que aglutinaron esta sociedad civil. Y dice que la provincia tuvo un significado de instancia de articulacin de las relaciones sociales y nota que no se convirtieron en estado autnomos y se pregunta porque. Responde a esto con las siguientes fundamentaciones: La unidad nacional argentina en las primeras dcadas de la independencia se asent ms en elementos expresivos y simblicos que en vnculos materiales plenamente desarrollados. Cita a Echeverra (1846) que alude en su Dogma Socialista a la unidad diplomtica externa, a la unidad de glorias, de bandera, de armas. Una unidad tacita e instintiva que se revela al referirse a Repblica Argentina, territorio argentino, nacin argentina. Pero que por otro lado se le oponan otros que contradecan la unidad: - prolongados periodos de aislamiento e independencia provincial, pactos de unidad interrumpidos, tradiciones municipales, el ejercicio de la dominacin caudillista.- el territorio nacional, no era una unidad inseparable debido a varios factores: - las mismas caractersticas geogrficas del territorio (ros inabordables desde tierra, la altiplanicie como barrera) y los indios en las llanuras, que traa como consecuencia la incomunicacin entre las pequeas ciudades esparcidas por el territorio; - los intereses econmicos regionales eran contradictorios (el interior con las vias y tejidos competan con productos extranjeros que importaba el litoral); - el vnculo del idioma no era tal, ya que en varias provincias se manejaba lengua indgena; - no exista una homogeneidad tnica : pocos descendientes de padre y adre espaola, muchos extranjeros, de raza negra, india y sus diferentes miscegenaciones.- en el Ro de la Plata el aparato administrativo colonial no desarrollo un eficaz mecanismo centralizado de control territorial: en diversas localidades subsistieron rganos poltico-administrativos coloniales que reforzaban el marco provincial para el desenvolvimiento de las actividades polticas y sociales, que no alcanzaron a conformar un sistema institucional ya que su autoridad y representatividad fueron desnaturalizadas por el caudillismo y la lucha faccionista. As como la provincia fue una creacin del proceso independentista, el caudillismo (sustituto de la democracia asociada al movimiento libertario) fue la modalidad que asumi localmente la representacin del pueblo.- fueron el aislamiento y el localismo, en condiciones de precariedad institucional, magros recursos y escasa poblacin, lo que impidieron el fraccionamiento de las provincias en estados nacionales soberanos. Esto se explica debido a que un funcionamiento autnomo no traa ventajas, en comparacin a la posibilidad de negociar desde una posicin de formal paridad, la constitucin de un estado nacional con bases ms permanente que las ofrecidas a los pactos federativos y con la posibilidad de una vinculacin estable al circuito econmico del cual era eje el puerto de Buenos Aires. Lo cual se vio reforzado por la intensificacin del comercio exterior, que trajo como consecuencia el debilitamiento de economas regionales, que llevo a que se insertaran en los primitivos mercados que se estaban conformando. Sumado al mejoramiento de las comunicaciones y la creacin de un mercado interno para producciones del interior, contribuyeron al proceso de homogenizacin de los intereses econmicos localizados en diversas provincias.- el ltimo factor coadyuvante a la integracin nacional que seala el autor es la experiencia comparada, ya que contaban con el ejemplo de pases como los Estados Unidos que tambin nacieron de un movimiento de emancipacin o de las naciones europeas que se encontraban completando un proceso de integracin y a la vez de diferenciacin territorial, social y poltica. Esto era visto por la elite intelectual que asumi el liderazgo de proceso de organizacin nacional.

3.- Qu implicancias tuvo la denominada frase Orden y Progreso en el casoDe constitucin del Estado Argentino?En la experiencia argentina, la distancia entre el progreso indefinido que se anticipaba como meta de la evolucin social y la realidad de atraso y caos, era la distancia entre la constitucin formal de la nacin y la efectiva existencia de un estado nacional. Salvar esta distancia implicaba regularizar e funcionamiento de la sociedad de acuerdo con los parmetros de exigencia dictados por el sistema productivo que encarnaba a idea de Progreso. Para los hombres que tenan la intencin de la organizacin nacional, regularizar o regenerar, significaba imponer un nuevo marco de organizacin y funcionamiento social, coherente al sistema productivo y las relaciones de dominacin que se venan perfilando. Una vez roto el orden colonial, el proceso emancipador desat fuerzas centrfugas que desarticulaban la sociedad que pretenda ser nacin. Por lo que el orden era en la agenda de problemas en la sociedad argentina como cuestin dominante, ya que resuelta esta podra encararse con dedicacin y recursos los desafos del progreso. Encontrar entonces la mejor forma de organizacin social era el problema de fondo porque al resolverlo la carrera del progreso se dara rpidamente. Por lo que el orden apareca como la condicin de posibilidad del progreso, como el marco dentro del cual la sociedad encontrara sin grandes obstculos el modo de desarrollar sus fuerzas productivas. Y a su vez el progreso se constitua en condicin de legitimidad del orden.Entonces el orden exclua a todos aquellos elementos que pudieran obstaculizar el progreso, el avance de la civilizacin, tanto fueran indios o montoneras, que en 1862 eran todava una realidad amenazadora. El orden tambin contena una implcita definicin de ciudadana, en el sentido de quienes eran reconocidos como legtimos miembros de la nueva sociedad, los que tenan cabida en la nueva trama de relaciones sociales. El orden tambin tena proyecciones externas, ya que instaurado permitira obtener la confianza del extranjero en la estabilidad del pas y sus instituciones, que atraera capitales e inmigrantes, dos factores necesarios para la produccin y para la perspectiva de progreso.La instauracin del orden no solo traera una profunda reconstitucin de la sociedad, sino que principalmente significaba dar vida a un estado nacional cuya existencia no se evidenciaba an demasiado. El desorden y sus diferentes manifestaciones (enfrentamiento armado, caos jurdico, precariedad institucional, imprevisibilidad en las transacciones) expresaban la inexistencia de una instancia articuladora de la sociedad civil, que en las nuevas condiciones histricas solo poda ser encarnado en el estado. Los atributos del estado argentino, despus de cinco dcadas de guerra civil, solo tenan vigencia en la letra de la ley. Ya que: - la Confederacin Argentina comparta con Buenos Aires el reconocimiento externo de su soberana poltica; - el control institucionalizado de los medios de coercin era compartido por los gobiernos provinciales que retenan para si este atributo de dominacin; - la inexistencia o precariedad de un aparato administrativo y jurdico con alcances nacionales; - el estado confederado no tena la capacidad de generar smbolos reforzadores de sentimientos de pertenencia y solidaridad social, mecanismo de dominacin ideolgica. Lo que evidencia la inexistencia de un orden en los diferentes planos de la vida social organizada, por lo que era necesario resolver estas cuestiones en el proceso de ordenar la sociedad y llenar de contenido los atributos del estado.

4.- Cmo se construy el proceso de dominacin estatal en el caso argentino y que papel jug el aspecto represivo y la cooptacin de voluntades?Es a partir de 1862, con el gobierno surgido de Pavn que el gobierno despliega un amplio abanico de actividades que afianzara el dominio institucional del estado. Este estado nacional no adquiri automticamente sus atributos como consecuencia del triunfo militar, sino que debi luchar por constituir un dominio en los diversos planos en que se verificaba su existencia. Al disolverse la Confederacin Argentina, se retorn de hecho al arreglo institucional vigente antes de su creacin. Con excepcin de las relaciones exteriores, la resolucin de los asuntos pblicos sigui en manos de los gobiernos provinciales y de algunas instituciones civiles como la iglesia o ciertas asociaciones voluntarias. La constitucin nacional continu proporcionando un esquema institucional y normativo imprescindible para la organizacin del estado nacional, pero su desagregacin e implementacin estaba an pendiente. Lo que supona materializar en accin lo que hasta entonces era casi una formal declaracin de intenciones.El gobierno nacional concentr sus esfuerzos en la trasferencia forzada o no, de funciones ejercidas de hecho por las provincias, que se dirigieron a la formacin de un ejrcito y un aparato recaudador nacional. Pero tambin hallaron obstculos para la creacin de otras instituciones destinadas a normativizar y/o ejercer el control sobre las dems reas que el gobierno nacional comenzaba a reivindicar como parte de su monopolio (emisin de monda, administracin de justicia de ltima instancia, nacionalizacin de la banca). Otras veces las provincias decidieron a la iniciativa como para extender la frontera con el indio o la constitucin de las obras de infraestructuras en todo el pas. Establecer su dominio tambin significo apropiarse de instrumentos de regulacin social, centralizndolos en el estado permita aumentar el grado de previsibilidad en las transacciones, uniformar ciertas prcticas, acabar con la improvisacin, crear nuevas pautas de interaccin social. La variedad de mbitos operativos en los que gobierno nacional comenz a reclamar la jurisdiccin sealan un pragmatismo que se contrapone a la filosofa anti-intervencionista del liberalismo. La apropiacin funcional significo la invasin de fueros ancestrales: como cuando el estado tomo para s el registro de las personas, la celebracin del matrimonio por ejemplo. Otras veces, su incursin fue dado con la participacin de gobiernos provinciales y la de particulares: como fue en la educacin donde el gobierno nacional se reserv prerrogativas de superintendencia y legislacin general. Otra modalidad fue a concesin para la ejecucin de obras o la prestacin de los servicios.Estas actividades mencionadas fueron apropiadas por el estado sustituyendo en su ejecucin a otros agentes sociales. Esta sustitucin imperativa implicaba una transferencia y concentracin de mbitos funcionales, cuyo control representara una fuente de legitimacin y de poder. Asumiendo la responsabilidad de imponer un orden coherente con las necesidades de acumulacin, el estado comenz as a hallar un espacio institucional y reforzar los atributos que lo definan como sistema de dominacin.La apropiacin creacin de mbitos funcionales operativos lleno de contenido formal la existencia del estado, que sacudi formas tradicionales de organizacin social y ejercicio del poder poltico. Por lo que llegado al poder Mitre, no tardaron en producirse reacciones del Interior, e se manifestaron en pronunciamientos de jefes polticos para cambiar situaciones provinciales adictas o contrarias al nuevo rgimen como tambin la continuidad de prcticas autnomas lesivas para el poder central. As, si bien Buenos Aires contaba con aliados en el interior, fue la movilizacin de su ejrcito lo que gano la adhesin de las provincias y elimino los focos de contestacin armada. Al resultar insuficiente la concentracin de poder y los recursos, fue necesaria una descentralizacin del control con una presencia institucional permanente que fuera anticipando y disolviendo rebeliones interiores y a la par afirmando la suprema autoridad del estado. Esta presencia no solo poda ser coactiva: ya la experiencia haba demostrado que la creacin del estado por las fuerza de las armas o basados en pactos que no se cumplan, era inviable. Es por esto que la legitimidad del estado asuma ahora un carcter diferente, si bien la represin, es decir su faz coercitiva, era condicin necesaria para lograr el monopolio de la violencia y el control territorial, deban crearse bases consensuales de dominacin como atributo esencial de estatidad. Esto supona la alianza poltica estable, pero adems una presencia articuladora, que uniera relaciones sociales y afianzara los vnculos de la nacionalidad. Es por esto que la presencia estatal se torna multifactica y su penetracin sera de varias formas.Dentro de estas formas esta la modalidad represiva, que supuso la organizacin de una fuerza militar unificada y distribuida territorialmente, con el objeto de prevenir y sofocar todo intento de alteracin del orden impuesto por el estado nacional. Esta penetracin represiva implica la aplicacin de violencia fsica o amenaza de coercin, tendientes a lograr el acatamiento a la voluntad de quien la ejerce y su rime toda resistencia a la autoridad. Es decir el mantenimiento del orden social se sustenta en el control de la violencia.La modalidad cooptativa, incluy la captacin de apoyos entre los sectores dominantes y gobiernos del interior, a travs de la formacin de alianzas y coaliciones basadas en compromisos y prestaciones reciprocas. Aqu el orden se conforma y reproduce a partir de contraprestaciones beneficios que crean vnculos de solidaridad entre las partes, consolidando intereses comunes y bases de posibles alianzas, tiene un fundamento consensual. Mediante esta modalidad de penetracin el estado nacional intento ganar aliados entre fracciones burguesas del interior y gobiernos provinciales, a travs de la promesa cierta o efectiva concesin de distintos beneficios para incorporar nuevos grupos o sectores a la coalicin dominante. Fueron ejemplos de esta modalidad el empleo selectivo de subsidios, el favoritismo en la designacin de cargos pblicos nacionales, entre otras. 5.- Que resistencias gener el proceso de formacin del Estado en Argentina?Las resistencias que gener este proceso formativo, se encuentran desde el momento del movimiento de emancipacin nacional, cuando los lideres porteo, luego de doblegar la oposicin de los espaoles, debieron enfrentar la resistencia de sectores sociales sometidos a levas, expropiaciones o contribuciones diversas, de autoridades locales que no queran perder o compartir su poder y de rivales que pretendan monopolizar la soberana del estado. Las provincias del interior se mostraron en general indiferentes a los intentos de Buenos Aires por dar alcance nacional al movimiento revolucionario. Ya que los sectores dominantes porteos no ofrecan compensaciones o ventajas suficientes a las clases dominantes del interior para que estas aceptaran el liderazgo incondicionalmente y las bases sobre las cuales aquellos pretendan organizar el estado nacional. El periodo anrquico, creo la ilusin de empate con Buenos Aires, pero la relacin de fuerzas que se desarrollaba en el interior del aislamiento federalista eran otras. De hecho Buenos Aires prosper mucho ms aceleradamente que el resto del pas.Es a la cada de Rosas, que este conflicto latente se explicit, el Litoral con el apoyo del Interior, intento asumir el liderazgo del proceso de organizacin nacional, cuando Buenos Aires tenia pretensiones hegemnicas. Este conflicto asumi la forma de enfrentamiento entre unidades polticas territorialmente delimitadas, la Confederacin Argentina y el estado de Buenos Aires, cuando en realidad constitua la confrontacin de dos concepciones diferentes sobre el modo de organizar polticamente a la nacin y sobre las consecuencias polticas y sociales derivadas de imponer formulas polticas alternativas.El triunfo de Buenos Aires genero otra lnea de conflicto, a que a los que resistan de mucho antes, indios, caudillos del interior, se le sumaron fracciones de las clases dominantes de Buenos Aires, para las cuales la existencia de un estado nacional comenzaba a crear contradicciones y enfrentamientos. El autor seala como razones para estas contradicciones: En primer lugar, que a travs del Congreso o del Poder Ejecutivo, un importante nmero de legisladores y funcionarios del Interior, comenz a sostener posiciones contrarias a los intereses porteos, de esta actitud a veces participaban representantes de Buenos Aires. Esta se vio reforzada por la necesidad del gobierno nacional de extender sus bases sociales de apoyo ganando la adhesin de sectores dominantes del Interior. sin su concurso era difcil asegurar la sucesin del rgimen, manifestado a travs de una formula poltica consensualmente aceptada, mientras que la mayora representativa del Interior en el Senado les permita obstaculizar proyectos e iniciativas opuestas a sus intereses. En segundo lugar, las posiciones de poder eran ocupadas en su mayora por una casta poltico-militar, que conformaba un patriarcado burocrtico. Que si bien se encontraban vinculados por lazos de sangre y de amistad a los sectores terratenientes y mercantilistas, no estaban dispuestos a satisfacer pasivamente todas sus demandas y reivindicaciones. Aunque la poltica oficial favoreca los intereses porteos, no significo un compromiso incondicional con los mismos. Y que las exigencias de financiamiento y expansin de las actividades estatales eran a menudo contradictorias con los intereses de la burguesa portea, por lo que muchas de las iniciativas del gobierno nacional (leyes de tierras, nacionalizacin del Banco de la Provincia de Buenos Aires, federalizacin de la capital, tributacin sobre el comercio exterior) lo enfrentaban a ese sector.

6.- Comenta la siguiente frase: La guerra hizo al Estado y el Estado hizo la guerra enfocndolo en el caso de formacin del Estado Argentino.El autor termina su reflexin sobre a formacin del Estado Argentino con esta afirmacin porque este proceso se construy a partir de enfrentamientos armados. As plantea que: El primer captulo de este proceso es la guerra de la independencia, cuya caracterstica fueron los enfrentamientos y variadas frmulas de transaccin, por los cuales los sectores dominantes de la escena poltica intentaron sustituir el orden colonial por un nuevo sistema de dominacin social. Debido al origen local del movimiento emancipador y las resistencias que encontr Buenos Aires para constituirse en el ncleo de la organizacin nacional, dio lugar a movimientos separatistas y guerras civiles. La provincia surge como mbito de lucha por la dominacin local y actor institucional en el escenario poltico, por lo que los enfrentamientos tomaron un carcter territorial que ocultaban las motivaciones reales econmicas. Las coaliciones de provincias que aspiraron a erigirse como estados no prosperaron, de hecho las provincias funcionaros como cuasi estados dentro de una federacin cuyos vnculos de nacionalidad se basaban en una dbil identidad colectiva creada por las guerras de independencia. Por la accin de Rosas, Buenos Aires llevo adelante esta organizacin federal el sistema poltico institucional que postergo la constitucin de un estado nacional. Fue en la batalla de Caseros, en que la coalicin del litoral con apoyo extranjero y sectores disidentes de Buenos Aires derrotaron a Rosas, cuando no casualmente las oportunidades de progreso econmico ponan de manifiesto las restricciones en la produccin y el intercambio a las que se hallaban sometidas las provincias. Es despus de Caseros que se realiza el primer intento orgnico de creacin de un estado nacional, que no supervivi ms de diez aos debido a la falta de la adhesin legitimante y de los recursos de Buenos Aires. Es en la batalla de Pavn, que una Confederacin debilitada resigna su liderazgo del proceso de organizacin nacional. Es despus de Pavn que se realiza el segundo intento de creacin de un estado nacional, con el apoyo de Buenos Aires y la subordinacin econmica y poltica de las provincias del interior. se establece un nuevo pacto de dominacin que se bas en coaliciones intra burguesas, en las que se alternaban fracciones de Buenos Aires y se incorporaron burguesas del interior. si bien la falta de una formula poltica que asegurara el control de la renovacin de autoridades trajo lucha entre facciones y fuerzas contestaras, el estado nacional logr consolidar su presencia institucional a travs de diferentes mecanismos de penetracin social que aumentaron su legitimidad y poder, al tiempo que se institua un nuevo orden. Las diversas modalidades de represin y control de las situaciones provinciales, la cooptacin de aliados polticos, la articulacin y garanta de las actividades econmicas o la difusin de mecanismos de control ideolgico, que fueron utilizadas por el estado para desplazar a la provincia como marco de referencia de la actividad social y la dominacin poltica. Es por medio de este proceso de centralizacin de poder y descentralizacin del control que el estado logra desprenderse de la tutela de Buenos Aires. Nuevamente a partir del enfrentamiento armado de Puente Alsina y los Corrales, el presidente Roca intentara una tercera fundacin del estado.Como se puede observar en este proceso de formacin del Estado Argentino, la unin nacional fue producto de la desunin y los enfrentamientos de pueblos y banderas polticas, teniendo como precio la derrota de unos y la consagracin de los privilegios de otros. Mientras que el Estado nacional represent el medio de rutinizar la dominacin impuesta por las armas.

Texto: Bismarck o Keynes quin es el culpable?Autor: Isuani, Ernesto1.- En qu consiste el Estado de Bienestar?El Estado de Bienestar consiste en un conjunto de instituciones pblicas supuestamente destinadas a elevar la calidad de vida de la fuerza de trabajo o de la poblacin en su conjunto y a reducir las diferencias sociales ocasionadas por el funcionamiento del mercado. Ellas operan en el terreno de la distribucin secundaria del ingreso mediante transferencias monetarias directas(pensiones, prestaciones por desempleo o asignaciones familiares) o indirectas(subsidios a productos de consumo bsico), provisin de bienes (programas de complementacin alimentaria) y prestacin de servicios (educacin o salud). El establecimiento de regulacin protectora de las condiciones de trabajo (higiene en fbricas), del medio ambiente o de la calidad de bienes y servicios, es finalmente otro instrumento del estado de Bienestar.

2.- Cules fueron los determinantes del desarrollo del Estado de Bienestar?La lgica del desarrollo del Estado de Bienestar obedeci fundamentalmente a dos determinantes: al surgimiento de la cuestin social, el movimiento obrero como actor social y poltico y el conflicto real o potencial que implic en las sociedades capitalistas fue una razn central en el origen de estas polticas estatales. Las instituciones del estado benefactor, surgieron ante la necesidad de legitimacin y apoyo poltico introducidos desde fines de siglo pasado por la extensin del sufragio y de la competencia poltica.

3.- Cmo surgi y en qu consisti el denominado Estado Keynesiano?Desarrollo su forma a partir de la Gran Depresin, pero termino de definirse despus de la segunda guerra mundial y representa un nuevo ciclo de intervencin estatal en la economa mundial. El mercantilismo haba tenido una intervencin del Estado Absolutista en la vida econmica de las sociedades europeas constituyndose en un capitalismo comercial de estado.Al tiempo que se produce este mercantilismo econmico, se produce un fenmeno social nuevo: la consolidacin de una clase capitalista agraria que produce un cambio en la estructura social. El cercamiento de tierras comunales y la expulsin del campesinado, tuvo como efecto una produccin a gran escala para el mercado. Con la conquista de la corona en el siglo XVII consolida su hegemona que dio impulso al desarrollo del capitalismo. Se aceler la revolucin industrial en Inglaterra y la ideologa del liberalismo sirvi para la exitosa competencia con otras naciones y llevarla al liderazgo econmico. En el resto del continente fue la intervencin del estado, lo que dio el impulso al proceso de industrializacin, para que se fortalezcan ante el avance de Inglaterra. Es decir le toco al Estado el crear las condiciones para fortalecer las diferentes burguesas nacionales, una vez consolidado este proceso el Estado se retir del terreno econmico.Cuando este proceso entr en crisis con la consecuencia de la fluctuacin del empleo y la produccin y el aumento del conflicto social, surge el Estado Keynesiano ante la necesidad de regular el ciclo econmico. El Estado de Bienestar Keynesiano, (que inicia a partir de la Gran Depresin y se consolida pos segunda guerra mundial) es una etapa en la que el Estado interviene de forma directa en la economa. Es la forma que adopta el Estado de Bienestar (EB) durante la etapa del keynesianismo. 1- el Estado Keynesiano (EK) significo la ruptura con la etapa liberal anterior a la dcada del 30 y fue la respuesta a las crisis por esta producidas. El EB tena sus instituciones desarrolladas antes de esta fecha. 2- se originaron por deferentes causas: las del EB son de ndole poltico-social mientras que las del EK son fundamentalmente econmicas.3- El EK posee instrumentos flexibles para ser utilizados anti cclicamente, mientras que las instituciones del EB son rgidos, ya que crean derechos garantizados jurdicamente y se incorporan como derechos adquiridos en la conciencia de la poblacin.4- el EK opera en el campo de la inversin y produccin y el EB pretende una redistribucin que permita el acceso a bienes y servicios de consumo a amplios sectores de la poblacin.5- por ltimo la diferencia ms distintiva es que a mediados de los 70 es la crisis del EK, por lo que los conservadores que intenta superarla atacan sus instituciones. Mientras que no a las del EB.

4.- Cules fueron las causas de la crisis de los aos 70?Algunos autores la denominan como la crisis de acumulacin, obedecera a una debilidad del proceso de inversin o acumulacin. Un factor seria el nivel adquirido por la inflacin y su capacidad de erosionar las decisiones de inversin. En la raz de la inflacin de los 70, se encontrara el financiamiento de la guerra de Vietnam, mediante una poltica expansionista durante casi todo el periodo 1966-1972. Los acuerdos monetarios de la postguerra no contemplaban formas de evitar un exceso de emisin de moneda norteamericana; as la contribucin a la liquidez internacional estuvo en la base de los procesos inflacionarios de los setenta. Otro elemento importante fue la crisis petrolera de los 70, que influyo en los procesos inflacionarios.Otras hiptesis, de carcter ms sociolgico, sealan que la crisis de acumulacin se debi a un proceso de redistribucin del capital al trabajo operado en la posguerra, una reduccin del excedente disponible en manos de los capitalistas que se tradujo en menores recursos para la inversin, esto permite apreciar la estructura de la desigualdad social y su evolucin en el tiempo.Las caractersticas del estado democrtico hicieron que los trabajadores encontraran ms fcil promover sus demandas en el terreno poltico que en la negociacin privada. El gasto social lo pagaron los asalariados.Otra hiptesis sugiere que el estado keynesiano introdujo un elemento que perturb seriamente el proceso de acumulacin de debilitar los mecanismos tradicionales de disciplinamiento de la fuerza d trabajo: la decisin y el desempleo.

5.- En qu consisti la estrategia conservadora para superar la crisis de los aos 70?Como el EB no parece afectar el proceso de acumulacin, sino que el problema se entra en el poder de los asalariados al interior del mercado de trabajo por la institucin del pleno empleo, que no cuenta con el efecto disciplinador de la recesin y por ende el desempleo.Por lo que para el conservadurismo la resolucin pasa por atacar la institucin del pleno empleo y las elementos del EB que refuerzan la posicin de los trabajadores en el mercado (como la proteccin al despido).Por lo que la resolucin de la crisis pasara por l ataque al EK y sus instrumentos: el desempleo, la reduccin salarial y la abstinencia en el uso anti cclico de los instrumentos de poltica econmica impulsara la prdida de poder sindical y la capacidad del estado para regularizar el ciclo econmico. No es necesario desmantelar el EB, sino realizar un ajuste sobre el salario directo de los trabajadores por medio de la inflacin o la recesin: la disminucin del valor de los diversos tipos de transferencias y la reduccin de servicios de la salud y la educacin para restaurar el proceso de acumulacin. No existi un ataque centrado en el gasto social en cuanto tal, sino que el gasto pblico no social fue el ms perjudicado. Los procesos de privatizacin y el ataque al Estado empresario, fundamentado en que el estado no nacin para esto, La ideologa conservadora sostiene que la crisis de acumulacin de capital ocasionada por la intervencin del estado, puede resolverse mediante el retorno que posean las fuerzas de mercado previo a la dcada del 30.

Texto: Globalizacin y nuevo panorama mundialAutor: Material de Ctedra1.- Cul es la razn por la cual el trmino crisis es adecuado para explicar los tiempos actuales?Crisis, crisis poltica (perdida de referencia de los partidos polticos, crisis del Estado como instancia de articulacin social), crisis econmica (crisis del Estado de Bienestar, crisis del empleo asalariado), crisis de seguridad (sensacin de inseguridad, aumento de los ndices de criminalidad),crisis educativa (violencia escolar, desgranamiento estudiantil), crisis de valores (prdida de identidad nacional, ausencia de valores tradicionales como la familia, el Estado, la patria, etc.). Esta crisis se evidencia en todos los mbito sociales. Se ha quebrado toda una etapa histrica donde grandes referentes sociales e identitarios marcaban un espacio de articulacin en comn. All se fundaban lazos de socializacin y cohesin social. El derrumbe de esta historia est signado por un fenmeno que posee caractersticas netamente polticas e ideolgicas: La Globalizacin. As mismo se ve potenciad por el denominado derrumbamiento de los Estados de Bienestar que ha generado una retraccin del papel estatal y un avance da la lgica de mercado que conlleva a la mercantilizacin de la vida cotidiana.

2.-Por qu razn entra en crisis el Estado Nacin?A partir del Plan de convertibilidad, se habla de un cambio estructural del Estado de Bienestar o desarrollista, al neoliberal, privatizacin o post social.Esta cambio ha dejado atrs al estado que comenz a configurarse a partir de la crisis del 30 y que tom fuerza en la posguerra: el denominado Estado social 8de bienestar) con sus distintas etapas y regmenes: nacional popular, desarrollista y burocrtico autoritario.Este estado en trminos del modelo de acumulacin (industrialismo sustitutivo), de legitimacin (movimientista), de articulacin de intereses (neo corporativo), de accin colectiva (movilizacin de masas) y cultural (igualitario o estatalista). Se trat de la configuracin de la matriz de estado cntrica (la MEC), la cual va a verse en crisis a mediados de los 70, asociada a factores como la alta inflacin, la pugna distributiva y la crisis del petrleo.En realidad asistimos a la crisis del estado de Bienestar y al intento neoliberal de su reformulacin, tambin paralelamente, la crisis del Estado Nacin, esta hace alusin a tres fenmenos simultneos: erosin de su autonoma e independencia decisional, paulatina prdida de la capacidad de integracin social y debilitamiento en la configuracin de identidades y solidaridades amplias.El Estado Nacin como actor soberano o autnomo por excelencia de las relaciones internacionales de los ltimos siglos, ha entrado en crisis. desde arriba cuestionado por instituciones supranacionales y desde abajo jaqueado por los localismos. En trminos de globalizacin no se trata solamente del acrecentamiento de las relaciones econmicas, financieras, culturales y polticas entre las naciones, un simple aumento cuantitativo que involucra la puesta en cuestin del mismo concepto y vivencia de la nacin, como la concibi la modernidad, identificada con el estado moderno soberano. Est en crisis, asediado por arriba por abajo.

3.- Cmo se define el trmino globalizacin en el material de estudio? Qu significa la globalizacin como proceso y como ideologa?La globalizacin puede ser entendida como una nueva fase de expansin del sistema capitalista, se caracteriza por la apertura de los sistemas econmicos nacionales; por el aumento del comercio internacional; la expansin de los mercados financieros; la reorganizacin espacial de la produccin; la bsqueda permanente de ventajas comparativas y de la competitividad que da prioridad a la innovacin tecnolgica; la aparicin de elevadas tasas d desempleo y el descenso de niveles histricos de remuneracin y la formacin de polos econmicos regionales.La globalizacin significa el aumento de la vincularidad, la expansin y profundizacin de las distintas relaciones sociales, econmicas y polticas, la creciente interdependencia de todas las sociedades entre s, promovida por el aumento de los flujos econmicos, financieros y comunicacionales y catapultada por la tercera revolucin industrial, que facilita que estos flujos puedan ser realizados en tiempo real.La nueva revolucin tecnolgica impacta en el desarrollo de las telecomunicaciones y facilita el masivo transporte areo de personas y del turismo de masa pero ahora a nivel mundial. No solo los mercados globales y las redes computacionales atacan la primaca de los Estados, tambin el trfico de armas, el narcotrfico, los flujos migratorios, los problemas de medio ambiente cuya posible solucin supera las fronteras territoriales y requiere de cooperacin e interdependencia. La globalizacin limita las opciones de los actores nacionales, sean estos pases ricos o pobres. Tres tendencias. La interdependencia creciente entre todos los pases (la aldea global), la transicin hacia formas productivas posfordistas y la hegemona del capital financiero. La globalizacin como proceso, porque efectivamente se trata de una serie de tendencias y nuevas realidades promovidas por el cambio de las condiciones materiales de una nueva fase capitalista, como lo fuera anteriormente el capitalismo comercial o el derivado de la revolucin industrial. Como ideologa, porque forma parte de una interpretacin de la misma que busca asimilarse a modernizarse e identificar sus requerimientos con las orientaciones y valores del capitalismo salvaje. De realizar una lectura donde cualquier intento de regulacin aparece como retrgrado, dirigiste y volcado al pasado, mientras que toda apertura o liberalizacin, aparece como sinnimo de modernizacin y de orientacin hacia el futuro. La globalizacin se constituye as en una ideologa que justifica el nico camino que busca una suerte de autonomizacin del capitalismo y del mercado respecto de todo constreimiento social o poltico.

4.- Nos enfrentamos segn el texto frente al fin del Estado Nacin? Por qu?Hablar de la crisis del Estado Nacin como consecuencia de la globalizacin no significa el fin del Estado Nacin. Es dar cuenta de un cambio de su lugar e importancia, de ver cules son las nuevas tareas y rasgos que adopta y de indagar como se produce y procesa ese impacto en nuestro pas a fin de siglo. Las sociedades modernas enfrentan hoy la necesidad de transformar la estructura del Estado Nacin debido al proceso mundial de reconversin capitalista, para lo cual deben modificar las formas en que tanto poltica como econmica se haban relacionado hasta ahora entre s.

5.- Qu relacin se puede establecer entre los trminos Estado y Globalizacin?La crisis del sistema poltico revela la unidad contradictoria de dos procesos: el de la regulacin (integracin del sistema) y el de la legitimacin (produccin de la identidad o integracin simblica). En este contexto y frente a la desintegracin del sistema poltico tal como estaba articulado, afloraron una diversidad de identidades que al no encontrar un espacio comn de reconocimiento que les asegurara una mnima convivencia pacfica. Esto seala un doble problema terico: reactualiza el problema del status de las minoras como el de la forma en que se construye el momento de unidad en el marco de la institucin de la sociedad. Este estallido identitario tiene su aspecto ms visible en el renacimiento de los nacionalismos y particularismo tnicos y religiosos. Esta reaccin aparece especialmente en sociedades que presentan serias dificultades estructurales para afrontar el proceso de reconversin del estado y de la sociedad que impone la actual modernizacin capitalista, la globalizacin. La caracterstica ms visible de este proceso de globalizacin consiste en la constitucin de identidades cada vez ms restringidas que se relacionan de manera contradictoria con esta tendencia genera a la mundializacin. Esta tendencia a la globalizacin de la economa, la poltica y la cultura que se desarrolla hoy en el mundo actual exige, transformaciones correlativas yanto en el mbito especficamente estatal como en las formas organizativas que e haban estructurado hasta ahora como instancias de mediacin entre estado y sociedad.El nacionalismo como un tipo de concepcin que constituye una respuesta negativa, contradictoria con el proceso de globalizacin, es una respuesta que tiende a retrasar el debate en torno a la redefinicin de las funciones que le competen al estado en el marco del nuevo escenario mundial. Las concepciones nacionalistas, son un intento de recuperar, al menos en el plano de lo imaginario, un espacio de supervivencia para un hombre individual que se diluye en un yo colectivo.

[Escriba texto]Pgina 0

Myriam SauchelliPgina 20