problematica de la seguridad escolar

Problemática de la Seguridad Escolar

ESSARP - Agosto - 2002Lic. Mónica Amato

2


Objetivos del Curso• Identificar los factores que influyen en la

Seguridad Escolar• Comprender la importancia de la Gestión

de Prevención

3

Problemática de la Seguridad EscolarAl finalizar el curso usted deberá ser capaz de

identificar:

• ¿Cuáles son los Factores Macrosociales?• ¿Cuáles son los Factores Microsociales?• ¿Cuáles son los Factores en la Organización del

Trabajo?• ¿Cuáles son los Factores de Riesgo en las

Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo - CyMAT?• ¿Qué factores incluyen las Condiciones de Trabajo?• ¿Qué factores incluye la Carga de Trabajo?

4

Problemática de la Seguridad EscolarAl finalizar el curso usted deberá ser capaz de identificar:

• ¿Qué factores componen la Carga Física?• ¿Qué factores componen la Carga Mental o Cognitiva?• ¿Qué factores componen la Carga Psíquica?• ¿Qué factores incluyen las Características Personales?• ¿ Cómo influye el CyMAT en la salud de los trabajadores ?• ¿Qué son los Riesgos Psicosociales?• ¿Qué se debe hacer en casos de Violencia Estudiantil? • ¿Cómo conducirse en casos de Protección del Menor?

5

• Catástrofes Naturales

• Salud Ocupacional

• Atentados• Seguridad e

Higiene

• Seguridad contra Incendios• Seguridad

Física • Seguridad Vial

• Seguridad Ecológica

Problemática de la

Seguridad Escolar

6


• En una Institución Educativa la Gestión de Seguridad Escolar se ve influida por

• FACTORES A NIVEL MACROSOCIAL

• FACTORES A NIVEL MICROSOCIAL


¿ Cuáles son los Factores Macrosociales?

8

Factores Macrosociales

• Factores Estructurales• Formas Institucionales• Condiciones Generales de Vida

9

Factores MacrosocialesFactores Estructurales

• La lógica de la producción y la acumulación de capital

• Las formas de organización de la actividad económica

• Las estructuras del sistema productivo• El sistema político y la correlación de

fuerzas sociales

10

Factores MacrosocialesFormas Institucionales

• La estructura y el funcionamiento del mercado de fuerzas de trabajo

• Las normas de Derecho del Trabajo en materia de CyMAT

• Los niveles de remuneración directas y la distribución funcional de ingresos

• El sistema de seguridad social y las obras sociales• El sistema de relaciones de trabajo• Las orientaciones ideológicas, las estructuras y las

estrategias de las organizaciones profesionales

11

Factores MacrosocialesLas Condiciones Generales de Vida

• Que dependen de factores • culturales• sociales• políticos• económicos• que hacen acceder y satisfacer las

necesidades básicas y esenciales


¿ Cuáles son los Factores Microsociales?

13

Factores Microsociales

• La naturaleza jurídica del capital• La dimensión de la organización o Institución• La estructura de la organización• El sistema de relaciones de trabajo dentro de la Institución• La naturaleza del producto generado o del servicio prestado• El estado y los resultados económicos y financieros de la

organización• El tipo de tecnología utilizada• Los servicios y actividades de prevención de los riesgos

ocupacionales


¿ Cuáles son los Factores en la

Organización del Trabajo?

15

Organización del Trabajo

• Tipo de Actividad• Proceso de Trabajo• Condiciones del Trabajo• Medio Ambiente del Trabajo• Lugar donde se desarrolla la actividad• Area de Influencia

16

Tipo de Actividad

• Divisiones del Trabajo• Turnos• Cantidad de Personal• Duración de las Actividades• Tipos de Actividades• Sistema de Ingreso • Sistema de Remuneración• Tecnologías


¿ Cuáles son los Factores de Riesgo en las

Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo CyMAT ?

18

Problemática de la Seguridad EscolarCondiciones y Medio Ambiente de

Trabajo - CyMAT• El Medio Ambiente de Trabajo }

el lugar en donde se lleva a cabo el proceso de trabajo conlleva Factores de Riesgo

19

Factores de Riesgo

• Riesgos Físicos• Riesgos Químicos• Riesgos Biológicos• Riesgos Tecnológicos• Riesgos por Catástrofes Naturales• Riesgos Psicosociales

20

Argentina• 400.000 maestros (inicial - EGB)• dependen: ministerios - secretarías - direcciones

y consejos de Educación de las 24 Jurisdicciones del país

• Salud Ocupacional } Factores de Riesgo }• Ocupa el primer lugar } las afecciones a las

cuerdas vocales • Ocupa el segundo lugar } Las enfermedades

psiquiátricas (el 40 % de los casos en que los docentes dejan las aulas) :

• depresión - estrés - ansiedad


¿ Qué factores incluyen las Condiciones de Trabajo ?

22

Condiciones de Trabajo

• La organización y el contenido del trabajo• duración y configuración del tiempo de trabajo• los sistemas de remuneración• la ergonomía• la transferencia de tecnología• el modo de gestión de la fuerza de trabajo• los servicios sociales y asistenciales• la posibilidad de participación de los trabajadores en el

mejoramiento del CyMAT


¿ Qué factores incluye la Carga de Trabajo ?

24

La Carga de Trabajo

• El análisis de la Carga de trabajo admite una distinción entre

• Carga Física • Carga Mental o Cognitiva• Carga Psíquica• que luego deben ser reunidas cuando se

desea conocer sus efectos sobre la salud del trabajador


¿ Qué factores componen la Carga Física ?

26

Carga Física

• carga estática - posturas • carga dinámica - gestos y movimientos

musculares


¿ Qué factores componen la Carga Mental o Cognitiva ?

28

Carga Mental o Cognitiva

• Puesta en funcionamiento de las estructuras mentales• Percepción de la información• Identificación y reconocimiento de las informaciones percibidas

recurriendo a la memoria inmediata y/o de largo plazo• Procesamiento de la información• Toma de decisiones• La realización de la actividad, que no siempre coincide con la

tarea prescripta• La evaluación del trabajo

29

Carga MentalIndicadores*

• El apremio o las exigencias de tiempo• La complejidad - rapidez de la tarea• La atención• La minuciosidad• La memoria operativa

(*) Laboratorio de Ergonomía y Fisiología del Trabajo del Conservatoire National des Arts et Metiers - CNAM


¿ Qué factores componen la Carga Psíquica?

31

Carga Psíquica

• El grado de iniciativa que requiere o exige el puesto de trabajo• El grado de ambigüedad acerca de los resultados de la tarea • El status social o el reconocimiento social de la actividad propia

de cada puesto de trabajo• La comunicación• La cooperación

32

Carga Psíquica

• Los requerimientos del puesto de trabajo ocasionados por las relaciones o contactos con otras personas

• La contradicción emergente de la situación provocada por las necesidades insatisfechas

• La responsabilidad • La carga emergente (producto de la situación política, social y

económica que vive el trabajador en forma individual y colectiva)


¿ Qué factores incluyen las Características Personales ?

34

Características Personales• Edad• Sexo• Estado de salud Física, Cognitiva y Psíquica• Capacidades Psicomotrices• Información, Formación y Calificaciones

Profesionales• Influencia del Medio Ambiente Ecológico• Historia Personal y Profesional• Las Aspiraciones y Expectativas Personales

35

Características Personales

• La Carga Global de Trabajo no tiene los mismos efectos sobre la salud de cada uno de los trabajadores que componen el colectivo de trabajo, debido a

• diferencias inter-individuales• capacidades personales de resistencia• capacidades de adaptación

36


• Los efectos del CyMAT sobre la vida y la salud de los trabajadores son diferentes porque los trabajadores realizan su tarea aportando

• su iniciativa• su creatividad• su experiencia• sus conocimientos

37


• Los efectos del CyMAT pueden manifestarse de manera diferente:

• Positiva - satisfacción y desarrollo de la personalidad

• Negativa - desde la fatiga patológica hasta la muerte


¿ Cómo influye el CyMAT en la salud de los trabajadores ?

39

Efectos de las Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo

• Fatiga fisiológica y patológica• Envejecimiento prematuro• Diferente esperanza de vida• Enfermedades profesionales y las ligadas al trabajo• Efectos sobre las dimensiones psíquica y mentales• Accidentes de Trabajo• Muerte de trabajadores• Si las CyMAT son adecuadas, normalmente, permitirán

la satisfacción de los trabajadores y su realización personal


¿ Qué son los Riesgos Psicosociales ?

41

Riesgos Psicosociales

• Los Riesgos Psicosociales pueden provenir de una o más personas

• pertenecientes a la Institución Educativa• pertenecientes a la Comunidad o

Vecindad del Area de influencia de la Institución Educativa

• no pertenecientes (externos)

42

Riesgos Psicosociales• La Institución Educativa es un sistema

complejo en que interactúan menores y adultos en relaciones vinculares altamente afectivas

• El desarrollo de esos vínculos puede conducir tanto a desenlaces Positivos como Negativos

• Los desenlaces pueden producir situaciones problemáticas

• desde un adulto a un menor• desde un menor a un adulto


¿ Qué se debe hacer en casos de Violencia Estudiantil ?

44

Factores PsicosocialesAtentados

• La Seguridad Escolar se ha convertido en un asunto de principal importancia para educadores, estudiantes y ciudadanos, que se hace necesaria a partir de la serie de atentados con armas en los colegios

Education Resources Information Center - ERIC

Clearinghouse on Educational Management

Facultad de Educación- Universidad de Oregon

45

Factores PsicosocialesAtentados• robo

• vandalismo• peleas - violencia• armas de fuego• incidente delictual• daño deliberado a sus

propiedades• amenazas• heridas - homicidios• bombas• toma de rehenes

En la Institución educativa

En las cercanías de la Institución Educativa

En los eventos patrocinados por la Institución Educativa

En los viajes de Estudio

46


• Prioridad } Identificar estudiantes potencialmente violentos } Para intervenir antes que se desencadenen problemas graves

• Advertencia Temprana = Respuesta a Tiempo

• Reconocer signos peligrosos } tomar las medidas adecuadas

47


• Reconocer } Características típicas de los estudiantes que más tarde tendrán comportamientos violentos } los signos que preceden a una explosión criminal } para efectuar estrategias de intervención efectivas

48


• Tener cuidado } NO estigmatizar a estudiantes } que parecen encajar en la descripción estándar de delincuentes

• Educadores • considerar los signos de advertencia en el

contexto• evitar los estereotipos y etiquetamientos• las sospechas deben ser confidenciales

49


• Efectuar un análisis de los datos de delitos escolares

• Identificar las recurrencias • tipos de delito• lugares• delincuentes

50


• Efectuar una Encuesta a• padres• personal• estudiantes• sobre los delitos no reportados y otros

comportamientos problemáticos

51


• Incrementar la supervisión mediante el aumento de personal de seguridad

• uso de la Policía local• Servicio de Guardias de Seguridad

(contratado)• Profesionales de Seguridad (empleados)

52


• Es de importancia crítica } La proporción de adultos en relación con los estudiantes que deben ser supervisados

• Debe haber estrecha relación entre• el Personal de la Institución• la Dirección de la Institución• el Departamento de Policía• La Comunidad y el vecindario

53


• Reclutar Voluntarios } entre los padres } para supervisar áreas problemáticas

• Estudiantes y Padres } pueden ayudar al personal } al estar más conscientes de los signos de advertencia } para reportarlos } directamente o por llamadas anónimas } para prevenir futuras tragedias

54


• Medidas a adoptar } cambios de procedimiento } planeando y asignando espacios

• Control de Acceso al edificio } estableciendo políticas de visitantes } para limitar el número de entradas y salidas

• Control de Acceso al edificio } separar la entrada de la salida

• Cerrar el campus } elimina un importante factor de riesgo

55

Factores PsicosocialesAtentadosPolíticas

• Con reglas• con consecuencias específicas• bien comunicadas• con consistente aplicación disciplinaria• Para un Clima escolar Positivo• Todos los estudiantes deben ser tratados

respetuosamente para evitar crear resentimientos entre ellos y entre subgrupos

56


• Las Instituciones Educativas } más pequeñas

• proveen un clima más íntimo• proveen un mayor sentimiento de

pertenencia• tienen menores problemas de

comportamiento } que los colegios más grandes

57


• El Personal Directivo } debe incentivar al personal } para que formen relaciones positivas con los estudiantes

• Las Relaciones Positivas } entre adultos y estudiantes } son capaces de proporcionar apoyo } cuando sea requerido } es uno de los factores más importantes para prevenir violencia estudiantil

58


• Actitudes Positivas y un buen comportamiento entre los estudiantes } pueden ser impulsados mediante:

• la enseñanza de habilidades sociales• por medio de terapia• por la mediación entre compañeros y los

programas de Resolución de Conflictos

59


• Cada Institución Educativa } debe tener un PLAN escrito para enfrentar la crisis

• Describir Procedimientos para responder a un amplio campo de posibles problemas } Gestión de Seguridad Escolar

• Debe designar personal para responsabilizarse por tareas específicas } si la crisis ocurre


¿ Cómo conducirse en casos de Protección del Menor ?

61

El maltrato infantil

• Maltrato emocional y la humillación• Maltrato moral• Maltrato físico

• En Argentina } NO hay un registro único } No hay historias clínicas centralizadas de los casos de violencia infantil en las escuelas

62

Factores PsicosocialesProtección del Menor

• Ante situaciones de abuso y/o violencia de un adulto } perteneciente a la Institución Educativa

• La Institución Educativa } dentro de sus Políticas y Procedimientos } Protección del Menor

63


• Procedimientos de Protección del Menor en los Servicios Educativos

• Todo caso de violencia y/o abuso debe ser denunciado

64


• Identificar los síntomas y signos de un niño abusado

• Monitorear al niño que ha sido identificado de riesgo } manteniéndolo en una sala segura

• Conocer los Procedimientos• Monitorear el progreso del menor

65


• Contribuir con la Protección del Menor abusado a través de la enseñanza } sobre aquello que construye una consciencia, un conocimiento del peligro de abuso.

66


• Ayudar al Menor a que se proteja a sí mismo

• Ayudar al Menor para que desarrolle mayores actitudes de responsabilidad para cuando sea adulto

• Darles apoyo y guía } para que el niño se sienta cercano al adulto } al cual puede confiarle sus dificultades

67


• En la Institución Educativa con Relaciones Positivas

• el niño se siente seguro• sus puntos de vista son tenidos en cuenta• ellos pueden hablar y ser escuchados

68


• Trabajar con los padres para construir un espacio de diálogo y de responsabilidad

69

Argentina• Junta de Disciplina de la ciudad de

Buenos Aires } 784 sumarios (202 - esperan resolución) } Causas:

• abandono del cargo• mal desempeño• autoritarisno• malas designaciones• abuso sexual• (En la ciudad de Buenos Aires hay 40.000 docentes)

70

Problemática de la Seguridad EscolarAutoevaluación del Curso

• ¿Cuáles son los Factores Macrosociales?• ¿Cuáles son los Factores Microsociales?• ¿Cuáles son los Factores en la Organización del

Trabajo?• ¿Cuáles son los Factores de Riesgo en las Condiciones y

Medio Ambiente del Trabajo - CyMAT?• ¿Qué factores incluyen las Condiciones de Trabajo?• ¿Qué factores incluye la Carga de Trabajo?

71

Problemática de la Seguridad Escolar Autoevaluación del Curso

• ¿Qué factores componen la Carga Física?• ¿Qué factores componen la Carga Mental o Cognitiva?• ¿Qué factores componen la Carga Psíquica?• ¿Qué factores incluyen las Características Personales?• ¿ Cómo influye el CyMAT en la salud de los trabajadores ?• ¿Qué son los Riesgos Psicosociales?• ¿Qué se debe hacer en casos de Violencia Estudiantil? • ¿Cómo conducirse en casos de Protección del Menor?

72

Argentina

• Consejo Federal } Registro único } Ministerio y en el Consejo } docentes que reciben sanciones expulsivas

• La Junta de Disciplina de la ciudad de Buenos Aires } evalúa la conducta de los docentes } que han sido sumariados } da un dictamen

73

OrganizaciónServicios de Prevención

• Servicios de Seguridad e Higiene• Servicios de Medicina Laboral• Obras Sociales• Sistema de Seguridad Social• Cía. De Seguros• ART

74

Ley N° 19.587Decreto Reglamentario N° 351/79

• Establecen que las empresas deben capacitar al personal jerárquico, intermedio y operativo en el tema de

• Higiene y Seguridad, Prevención de Accidentes y Enfermedades Profesionales