1

2

PËRMBAJTJA

FJALA HYRËSE E DREJTORIT TË PËRGJITHSHËM ......................................................................................... 3

VIZIONI, MISIONI DHE VLERAT.................................................................................................................. 4

TATIMET .................................................................................................................................................. 5

1. DEPARTAMENTI I OPERACIONEVE PËRMBUSHËSE ......................................................................... 6

1.1. TË HYRAT E REALIZUARA DHE STRUKTURA E TYRE ............................................................................................. 6 1.2. TË HYRAT E REALIZUARA SIPAS LLOJEVE TË TATIMEVE / 2010-2012 .................................................................. 7 1.3. TË HYRAT E REALIZUARA SIPAS LLOJEVE KRYESORE TË TATIMEVE / 2010 – 2012 .............................................. 8 1.4. TË HYRAT E REALIZUARA SIPAS ZYRAVE REGJIONALE, VITET / 2010-2012.......................................................... 8 1.5. TË HYRAT E REALIZUARA SIPAS REGJIONEVE TË GRUPËZUARA / 2010-2012 ...................................................... 9 1.6. KOSTO E VLERAVE TE TRAJTUARA PËR 100 €/NJËSI ........................................................................................... 9 1.7. INKASIMI I BORXHEVE DHE KRAHASIMI I TYRE / 2011-2012 .............................................................................. 9 1.8. RIMBURSIMET, RIKTHIMET DHE KTHIMET ....................................................................................................... 10 1.9. EFEKTET SI REZULTAT I KONTROLLAVE ............................................................................................................. 11 1.10. REZULTATET NGA VIZITAT PËRMBUSHËSE ....................................................................................................... 12 1.11. DIVIZIONI I LOJËRAVE TE FATIT ........................................................................................................................ 12 1.12. NJËSIA E HETIMEVE TATIMORE ........................................................................................................................ 13 1.13. NJËSIA E INTELEGJENCËS .................................................................................................................................. 13 1.14. NJËSIA E ARKAVE FISKALE .............................................................................................................................. 14

2. DEPARTAMENTI LIGJOR DHE ANKESAT ....................................................................................... 14

2.1. DIVIZIONI LIGJOR ............................................................................................................................................. 14 2.2. DIVIZIONI I ANKESAVE ..................................................................................................................................... 16

3. DEPARTAMENTI I EDUKIMIT DHE SHËRBIMIT PËR TATIMPAGUES ................................................ 17

3.1. DIVIZIONI I EDUKIMIT DHE SHËRBIMIT ............................................................................................................ 17 3.2. QENDRA E THIRRJEVE - CALL CENTER .............................................................................................................. 22 3.3. AVOKATI I TATIMPAGUESIT ............................................................................................................................. 23 3.4. PENSIONET ....................................................................................................................................................... 23

4. DEPARTAMENTI I PËRKRAHJES ................................................................................................... 23

4.1. DIVIZIONI I BURIMEVE NJERËZORE .................................................................................................................. 23 4.2. DIVIZIONI I TRAJNIMEVE ................................................................................................................................. 24 4.3. DIVIZIONI I BUXHETIT ....................................................................................................................................... 24 4.4. DIVIZIONI I PROKURIMIT .................................................................................................................................. 25

5. DEPARTAMENTI I TEKNOLOGJISË INFORMATIVE ......................................................................... 25

6. DEPARTAMENTI PËR MODERNIZIM, PLANIFIKIM DHE ANALIZË .................................................... 26

6.1. DIVIZIONI PËR PLANIFIKIM DHE PERFORMANCË.............................................................................................. 26 6.2. DIVIZIONI PËR MENAXHIM TË RREZIKUT .......................................................................................................... 27

7. NJËSIA E AUDITIMIT TË BRENDSHËM .......................................................................................... 27

8. ZYRA EKZEKUTIVE ...................................................................................................................... 28

8.1. STANDARDET PROFESIONALE .......................................................................................................................... 28 8.2. BASHKËPUNIMI ME INSTITUCIONET TJERA ...................................................................................................... 29

3

FJALA HYRËSE E DREJTORIT TË PËRGJITHSHËM

Qytetarë të Kosovës,

Është privilegj i imi të udhëheq Administratën Tatimore të Kosovës dhe për të qenë

pjesë e zhvillimeve të një agjencie të fuqishme dhe moderne në vjeljen e tatimeve. Të kesh këtë rol është një nder i veçantë, pasi që ngado që sillemi shohim frytet nga

pagesa e tatimeve qe ju bëni: një rrugë e shtruar, një shkollë e ndërtuar, një ndihmë

mjekësore e dhënë, një pagë e rritur, një ndihmë sociale për të varfërit – të gjitha këto janë rezultate direkte e pagesës se tatimit për çka duhet te ndiheni krenar.

Jam i vetëdijshëm që, aq sa është privilegj është edhe sakrificë që kërkon vlera të larta profesionale, angazhim të shtuar, punë nën presion, shpesh ballafaqime jo të këndshme

me Ju, realizim të synimeve madhore, menaxhim të sfidave, e për më tepër përkushtim

të jashtëzakonshëm të rezultuar me tejkalim të të priturave.

ATK aktualisht është e udhëhequr në angazhimet e veta nga Plani Strategjik, Strategjia e Përmbushjes që mbulon vitet deri 2015. Kjo shënon angazhimet tona të para në zhvillimin e një strategjie të përmbushjes të ndarë përmes

së cilës Ne mund të shfrytëzojmë burimet tona në mënyrë më efektive për të siguruar përmbushje të ligjeve nga

tatimpaguesit.

Sistemi jonë tatimor bazohet në parimet e vetë-vlerësimit dhe përmbushjes vullnetare. Përmbushja vullnetare

mbështetet në qytetarët që ata vetë të përcaktojnë obligimet e tyre tatimore dhe vullnetarisht të dorëzojnë deklaratat dhe pagesat. Ne kemi krijuar kushte brenda ATK-së për të bërë përmbushjen më të lehtë dhe po bëjmë

përpjekje te vazhdueshme qe të sillemi në atë mënyrë që të fitojmë besimin e publikut për të administruar sistemin tonë tatimor në mënyrë të drejtë dhe transparente. Pa besimin e publikut, do ta kemi të vështirë të zbatojmë një

sistem të vetë-vlerësimit dhe përmbushjes vullnetare. Zotim i yni është se Ne do të kryejmë pjesën tonë, por edhe

banorët e Kosovës duhet të bëjnë pjesën e tyre.

Besojmë se mënyra më efektive për të përfituar dhe mbajtur përmbushjen vullnetare është përmes ndërtimit të raporteve të besimit dhe respektit të ndërsjellë në mes të Administratës Tatimore dhe tatimpaguesve të Kosovës.

Kjo është arsyeja pse strategjia jonë përmban një theks në përmirësimin e shërbimeve tona për publikun ashtu që të

mund të plotësojmë pritjet dhe të ofrojmë shërbimet që ata i meritojnë.

Shpresoj se do t’i bashkoheni ATK-së për të siguruar se sistemi ynë është i drejtë dhe se secili është duke paguar

pjesën e vet të drejtë. Në këtë mënyrë, Shteti i Kosovës mund të për sigurohet për të hyrat dhe do të mundësojë të plotësojë obligimet e veta për qytetarët.

Ndonëse strategjia jonë ka orientim shërbimin, gjithashtu burimet tona do t’i aplikojmë për të përmbaruar ligjet

sipas nevojës, për të siguruar se sistemi është i drejtë për të gjithë. Shumë nga veprimet tona nën strategjinë e

përmbushjes janë të dizajnuara për të adresuar ato segmente të bashkësisë së tatimpaguesit që kanë shënimet më të dobëta të përmbushjes vullnetare.

Me rastin e përfundimit dhe përmbylljes se suksesshme të këtij viti me plotë sfida, unë ju falënderoj që paguani

tatimet për shtetin tuaj. Si rezultat i kësaj sot, kemi një rritje enorme të të hyrave në krahasim me vitet e kaluara

për 9%, ku rreth 88 % e tyre vijnë nga deklarimet dhe pagesat vullnetare, mbi 23,500 t/p deklarojnë dhe paguajnë tatimet nga zyret e shtëpitë e veta përmes deklarimit elektronik -EDI, shërbimet e ofruara janë ndër shërbimet më

të mira institucionale në vend, puna e Administratës tonë përmendet si shembull suksesi për Administratat në rajon,

raportet ndërkombëtare si ai i Bankës Botërore për “Të bërit Biznes” tregojnë rritje të dukshme duke ranguar punën tonë në vendin 44 në mesin e 185 vendeve, shumë suksese të tjera të cilat janë arritur me kontributin e secilit

nga Ju, për të cilin unë edhe një herë ju falënderoj përzemërsisht!

Sinqerisht,

Behxhet Haliti, drejtor i përgjithshëm

4

VIZIONI, MISIONI DHE VLERAT

VIZIONI

të formojë dhe të ruaj një imazh pozitiv për të mirën e shtetit të Kosovës;

të respektohet nga klientët tanë dhe të njihet nga organizatat dhe institucionet ndërkombëtare;

të përbëhet nga personeli profesionist dhe energjik që do të garantojnë një nivel të lartë të

transparencës dhe modernizimin e shërbimeve tona në raport me klientët tanë, përmes të cilës

do të bëhemi burimi kryesor i të hyrave për shtetin e Kosovës.

MISIONI

të shtohet në maksimum përmbushja vullnetare e obligimeve, duke i dhënë përqendrim të

plotë legjislacionit dhe rregulloreve tatimore;

të ofrojmë shërbime profesionale, transparente dhe efektive për komunitetin e tatimpaguesve

në mënyrë që ata të kuptojnë obligimet e tyre të pagesës së tatimeve; dhe

të sigurojmë zbatim të drejtë dhe të njëllojshëm si dhe fuqizimin e ligjeve tatimore me qëllim

që të mblidhen të hyra për buxhetin e Kosovës në një mënyrë efikase dhe me kosto të ultë.

VLERAT

Integriteti dhe sinqeriteti do të jenë gurthemeli i institucionit tonë, që sigurojnë një trajtim

të barabartë ndaj tatimpaguesve dhe zbatim të drejtë të ligjeve;

Profesionalizmi do të jetë çelësi i suksesit në përmbushjen e misionit tonë, duke synuar në

përmirësime të vazhdueshme drejt standardeve më të larta të suksesit;

Transparenca do të jetë elementi kyç për ndërtimin e lidhjeve të forta me tatimpaguesit dhe

të besimit në Administratën Tatimore;

Respekti ndaj tatimpaguesve dëshmohet përmes kontakteve tona në të cilat Ne i pranojmë të

drejtat e tyre dhe obligimet tona;

Fleksibiliteti do të jetë bazë për zhvillimet e reja në organizatën tonë.

5

TATIMET

Viti 2012 ishte edhe një vit i suksesshëm si deri më tani në arkëtimin e të hyrave për Administratën

Tatimore të Kosovës. ATK-ja ka arritur të realizoj të hyra më të larta për 9% në krahasim me

periudhën e njëjtë të vitit të kaluar ku janë grumbulluar 396.9 mil.€, prej tyre në emër të tatimeve

283.9 mil.€ dhe në emër të kontributeve pensionale 113.0 mil.€.

Viti 2012 ka qenë edhe më tej vit i sukseseve dhe ngritjes së kapaciteteve për të përmirësuar

shërbimet ndaj tatimpaguesve. Të arriturat më kryesore gjatë vitit 2012, përveç realizimit të të hyrave

më të larta në krahasim me vitin e kaluar, duhet veçuar edhe vazhdimin e realizimit dhe

funksionalizimit të mëtejmë të disa projekteve më kryesore:

Hapja e Qendrës për Shërbim të Tatimpaguesve në regjionin e Prishtinës;

Zhvillimi dhe implementimi i projektit të pagesës dhe deklarimit elektronik - EDI;

Zhvillimi i mëtejmë dhe zgjerimi i implementimit të projektit të arkave fiskale;

Funksionalizimi i sistemit te integruar të regjistrimit të bizneseve – One Stop Shop dhe paisja

me numër fiskal brenda ditës;

Funksionalizimi i Njësisë së Hetimeve Tatimore dhe Inteligjencës.

6

1. DEPARTAMENTI I OPERACIONEVE PËRMBUSHËSE

1.1. TË HYRAT E REALIZUARA DHE STRUKTURA E TYRE

Gjatë kësaj periudhe janë realizuar të hyra në vlerë prej 283.9 mil. €, që krahasuar me të njëjtën

periudhë të vitit të kaluar, të hyrat në këtë periudhë janë më të larta për 9%, apo shprehur në vlerë

rreth 22.8 mil. €.

Kurse, krahasuar me projeksionin për vitin 2012, të hyrat janë realizuar rreth 99%, apo shprehur në

vlerë 3.9 mil. € më pak të hyra se plani.

Kontributet Pensionale për këtë periudhë raportuese janë realizuar në vlerë prej 113.1 mil. €.

Fig 1. Paraqitja grafike e të hyrave të realizuara sipas viteve

Në strukturën e të hyrave sipas llojeve të tatimeve, pjesëmarrja e të hyrave është si në vijim:

TVSh-ja - 45.78%, Tatimi në Korporata - 22.08%, Tatimi i mbajtur në Burim - 21.17%, Tatimi për

Bizneset Individuale - 9.13%, Tatimi i mbajtur në burim për interes, dividendë, të drejta pronësore,

qira, fitore në lotari dhe lojëra të fatit - 0.57%, Tatimi i Paragjykuar - 0.14%, Tatimi në Fitim -

0.04% dhe Të tjera - 1.09%.

221.2

261.1

283.9

0

25

50

75

100

125

150

175

200

225

250

275

300

2010 2011 2012

Millions Të hyrat sipas viteve 2010- 2012

7

1.2. TË HYRAT E REALIZUARA SIPAS LLOJEVE TË TATIMEVE / 2010-2012

Tab. 1. Të hyrat e realizuara sipas llojit te tatimeve

Lloj i tatimit Të hyrat sipas viteve

% Projekcioni

2012 Krahasimi

2012/2011 2010 2011 2012

1 2 3 4 5=4/Total 6 7=4/6 8=4/3

Tatimi i paragjykuar 283,649 868,983 405,364 0.14% 629,154 64% 47%

Tatimi në fitim 582,999 1,792,756 116,197 0.04% 662,050 18% 6%

Tatimi mbi vleren e shtuar 95,007,780 121,437,993 129,960,077 45.78% 131,000,000 99% 107%

Tatimi ne paga-mbajtur ne burim 44,208,930 55,668,304 60,089,290 21.17% 48,000,000 125% 108%

Tatimi per biznese individuale 25,466,740 23,517,097 25,916,434 9.13% 36,000,000 72% 110%

Interes, Qira , drejta pronsore, etj 2,932,560 1,375,507 1,630,724 0.57% 3,500,000 47% 119%

Tatimi ne korporata 51,945,800 54,564,163 62,680,757 22.08% 68,008,796 92% 115%

Të tjera 732,795 1,898,361 3,100,088 1.09% 0 0% 163%

Gjithsej 221,161,253 261,123,164 283,898,932 100.00% 287,800,000 99% 109%

Fig.2. Paraqitja grafike sipas llojeve të tatimeve

LEGJENDA: TP - Tatimi i paragjykuar TF - Tatimi në fitim TVSH - Tatimi mbi vlerën e shtuar TB - Tatimi i mbajtur në burim PD - Tatimi për Bizneset individuale WR - Tatimi në interes, dividendë, të drejta pronësore, qira, fitore në lotari dhe lojëra të fatit CD - Tatimi për Korporata

0.14% 0.04%

45.78%

21.17%

9.13%

0.57%

22.08%

1.09%

TATIMI I PARAGJYKUAR

TATIMI NË FITIM

TATIMI MBI VLEREN E SHTUAR

TATIM NE PAGA-MBAJTUR NE BURIM

TATIMI PER BIZNESE INDIVIDUALE

QIRA ,LOTO, DREJT. PRONSORE

TATIMI NE KORPORATA

TË TJERA

8

1.3. TË HYRAT E REALIZUARA SIPAS LLOJEVE KRYESORE TË TATIMEVE / 2010 – 2012

Tab.2. Të hyrat e realizuara sipas llojit të tatimeve

LLOJI I TATIMIT 2010 2011 2012 % Krahasimi 2012-2010

1 2 3 4 5=4/Total 6=4/2 7=4/3

TVSH 95,007,780 121,437,993 129,960,077 46% 137% 107%

PD 73,624,674 83,328,252 91,141,901 32% 124% 109%

CD 52,528,799 56,356,919 62,796,954 22% 120% 111%

Gjithsej 221,161,253 261,123,164 283,898,932 100% 128% 109%

Në PD (tatimin për bizneset individuale) janë perfshire llojet tjera të të hyrave.

Fig.3. Paraqitja grafike sipas llojit te tatimeve: TVSH, TAK dhe TAP / 2010-2012

1.4. TË HYRAT E REALIZUARA SIPAS ZYRAVE REGJIONALE, VITET / 2010-2012

Tab.3. Krahasimi i planit dhe realizimit

Regjioni Të hyrat sipas viteve

% Projekcioni

2012 Krahasimi 2012/2011

2010 2011 2012

1 2 3 4 5=4/Total 6 7=4/6 8=4/3

FERIZAJ 6,588,288 6,286,035 5,902,901 2.08% 6,350,000 93% 94%

GJAKOVË 3,532,621 3,539,389 3,786,905 1.33% 3,650,000 104% 107%

GJILAN 4,776,157 5,325,273 5,314,725 1.87% 5,500,000 97% 100%

MITROVICË 4,855,389 4,665,445 4,496,491 1.58% 4,750,000 95% 96%

NJTM 127,112,282 160,701,694 175,976,737 61.99% 181,000,000 97% 110%

PEJË 7,149,037 6,694,811 6,499,944 2.29% 6,700,000 97% 97%

PRISHTINË 1 44,629,695 53,175,428 38,880,836 13.70% 35,650,000 109% 73%

PRISHTINË 2 12,842,952 11,331,930 12,143,160 4.28% 12,700,000 96% 107%

PRISHTINË 3 0 0 19,846,765 6.99% 19,600,000 101% 0%

PRIZRENI 10,099,430 9,403,157 11,050,468 3.89% 11,900,000 93% 118%

Gjithsej 221,585,852 261,123,163 283,898,932 100.00% 287,800,000 99% 109%

Burimi: Teknologjia Informative

221

261 284

95

121 130

53 56 63 74

83 91

0

50

100

150

200

250

300

2010 2011 2012

Millions Te hyrat sipas viteve dhe llojeve te tatimeve 2010-2012

Totali

TVSH-ja

TAK

TAP

9

1.5. TË HYRAT E REALIZUARA SIPAS REGJIONEVE TË GRUPËZUARA / 2010-2012

Tab.4. Krahasimi i të hyrave të grupëzuara

Regjioni Te hyrat sipas viteve

% Projekcioni

2012 Krahasimi 2012/2011

2010 2011 2012

1 2 3 4 5=4/Total 6 7=4/6 8=4/3

PRISHTINA 1,2,3 57,472,647 64,507,358 70,870,761 24.96% 67,950,000 104% 110%

NJTM 127,112,282 160,701,694 175,976,737 61.99% 181,000,000 97% 110%

REGJIONET TJERA

37,000,922 35,914,110 37,051,433 13.05% 38,850,000 95% 103%

Gjithsej 221,585,851 261,123,162 283,898,932 100.00% 287,800,000 99% 109%

1.6. KOSTO E VLERAVE TE TRAJTUARA PËR 100 €/NJËSI

Tab.5. Kosto e vlerave të trajtuara për 100€/njësi

Viti Vlerat e trajtuara

(Tatimet+Kontributet pensionale+Rimbursimet)

Shpenzimet e ATK-së Kostoja e vlerave të trajtuara për çdo

100 €/njësi

1 2 3 4=3/2*100

2010 294,676,513 6,533,986 2.22

2011 369,150,865 6,722,757 1.81

2012 389,305,637 7,429,984 1.91

1.7. INKASIMI I BORXHEVE DHE KRAHASIMI I TYRE / 2011-2012

Inkasimi i borxheve përmes mbledhjes së detyrueshme gjatë kësaj periudhe, është realizuar në shumë

37.0 mil. €, ndërsa për periudhën e njëjtë të vitit të kaluar janë inkasuar 32.05 mil. €,ose më shumë

për 15.4%.

Tab.6. Krahasimi i planit dhe inkasimit të borxheve sipas zyrave regjionale

REGJIONI PLANI 2012 INKASIMET 2012 STRUKTURA KRAHASIMI ME

PLANIN INKASIMET 2011

STRUKTURA

2011 KRAHASIMI

2012/ 2011

1 2 3 4=3/∑ 5=3/2 6 7=6/∑ 8=3/6

FERIZAJ 3,152,979 1,956,070 5.29% 62.04% 1,634,852 5.10% 119.65%

GJAKOVË 1,955,861 1,200,605 3.25% 61.38% 861,151 2.69% 139.42%

GJILAN 1,801,949 1,662,668 4.50% 92.27% 1,552,767 4.85% 107.08%

MITROVICË 2,206,988 1,093,034 2.96% 49.53% 1,069,950 3.34% 102.16%

NJTM 30,575,754 16,795,739 45.42% 54.93% 13,540,351 42.25% 124.04%

PEJË 3,651,512 2,055,917 5.56% 56.30% 1,792,954 5.59% 114.67%

PRISHTINË 1 8,182,913 3,866,969 10.46% 47.26% 7,438,387 23.21% 51.99%

PRISHTINË 2 2,483,428 2,491,881 6.74% 100.34% 2,274,682 7.10% 109.55%

PRISHTINË 3 2,769,272 3,283,335 8.88% 118.56% 0.00% 0.00%

PRIZREN 3,884,870 2,575,746 6.96% 66.30% 1,881,281 5.87% 136.91%

Gjithsej 60,665,526 36,981,964 100.00% 60.96% 32,046,375 100.00% 115.40%

10

Fig.4. Paraqitja grafike e inkasimit të borgjeve

1.8. RIMBURSIMET, RIKTHIMET DHE KTHIMET

Rimbursimet, rikthimet dhe kthimet janë shqyrtuar për 3,288 tatimpagues, me ç’rast janë aprovuar

32,7 mil. €, prej tyre në xhirollogari janë transferuar, për të gjitha llojet e tatimeve mjete në vlerë prej

28,1 mil. €, kurse per mbulimin e obligimeve tatimore jane transferuar në vlerë prej 4,7 mil €.

Prej tyre, për rimbursim, rikthim, kthim të TVSh-së janë 30,8 mil.€, për TAK (Tatimin në Korporata)

1.5 mil.€, ndërsa për TAP (Tatimin e të Ardhurave Personale) janë 0.278 mil.€.

Tab.7. Rimbursimet, rikthimet dhe kthimet

Lloji i tatimit Kërkesat % e

aprovuar Shuma e aprovuar

Obligimet ne ATK

Shuma e transferuar

% e tranferuar Pranuara Aprovuara

1 2 3 4=3/2 5 6 7 8=7/∑

Rimbursimi për TVSH 272 223 81.99% 30,849,570 4,602,646 26,246,924 93.57%

Kthimi për TVSH 12 9 75.00% 72,786 140 72,646 0.26%

Rimbursimi për TAP 2986 204 6.83% 239,299 - 239,299 0.85%

Kthimet për TAP 11 11 100.00% 38,614 - 38,614 0.14%

Rimbursimi për TAK 4 4 100.00% 1,117,078 80,392 1,036,686 3.70%

Kthimet për TAK 3 3 100.00% 416,063 775 415,288 1.48%

Gjithsej 3,288 454 13.81% 32,733,410 4,683,953 28,049,457 100.00%

Duke krahasuar trajtimin e rimbursimeve me projekcionin e paraparë vjetor prej 32,5 mil.€,

rimbursimet e aprovuara janë realizuar në vlerë prej 32,7 € apo 0,6% më tepër. Diferenca në mes të

vlerës se aprovuar dhe vlerës së transferuar paraqet kryerjen e obligimeve në emër të borxheve në

vlere prej 4,683,953 €.

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

30,000,000

35,000,000

40,000,000

45,000,000

50,000,000

Inkasimet 2011 Inkasimet 2012

32,046,375 36,981,964

Inkasimi i borgjeve 2011-2012

11

1.9. EFEKTET SI REZULTAT I KONTROLLAVE

Tatimi shtesë si rezultat i kryerjes së 890 kontrolleve tatimore dhe vlerësimeve nga zyra është

31.6 mil. €, ku sipas llojeve të tatimeve pjesëmarrjen më të madhe e ka TVSh-ja me 13.2 mil. €

(41.63%), Tatimi për Bizneset e mëdha Individuale 6.3 mil. € (20%), Tatimi në Korporata dhe

Tatimi në Fitim (TAK-TF) 6.9 mil. € (21.86%), Kontributet Pensionale 2.7 mil. € (8.43%), Tatimi në

Paga 1.1 mil.€ (3.59%), Tatimi për Bizneset e vogla Individuale 0.703 mil. € (2.22%), Tatimi në

interes, lojëra të fatit 0.406 mil. € (1.28%) dhe Tatimi në Qira 0.317 mil. € (1%).

Tab.8. Krahasimi i tatimit shtesë si rezultat i kontrollit

Lloji i tatimeve Tatimi shtesë 2011 Struktura 2011 Tatimi shtesë 2012 Struktura 2012 Indeksi 2012/2011

1 2 3=2/∑ 4 5=4/∑ 6=4/2

TVSH 12,294,397 46.36% 13,169,536 41.63% 107.12%

BVI 354,042 1.34% 703,438 2.22% 198.69%

TAK - TF 8,402,932 31.69% 6,914,883 21.86% 82.29%

BMI 3,385,531 12.77% 6,326,257 20.00% 186.86%

Tatimi në Paga 270,717 1.02% 1,134,846 3.59% 419.20%

K. Pensionale 1,069,918 4.03% 2,665,591 8.43% 249.14%

Qira 579,627 2.19% 317,317 1.00% 54.75%

TP 40,101 0.15% 0.00% 0.00%

Int. div.lojr. 122,639 0.46% 405,731 1.28% 330.83%

Gjithsej 26,519,904 100.00% 31,637,600 100.00% 119.30%

Tab.9. Krahasimi i numrit të kontrolleve dhe Tatimit shtesë

Regjioni

Realizimi-numri i

kontollave 2011

Plani – numri i kontrollave

2012

Realizimi – numri i

kontrollave 2012

Krahasimi Indeksi

2012/2011 Tatimi

shtesë 2011 Tatimi

shtesë 2012 Indeksi

2012/2011

1 2 3 4 5=4/3 6=4/2 7 8 9=8/7

FERIZAJ 95 197 118 60% 124% 1,962,808 1,645,413 84%

GJAKOVA 28 66 32 48% 114% 335,066 1,755,212 524%

GJILANI 112 208 104 50% 93% 1,093,411 4,038,689 369%

MITROVICA 66 143 57 40% 86% 546,398 553,443 101%

NJTM 73 111 81 73% 111% 12,267,232 13,436,487 110%

PEJA 108 205 96 47% 89% 1,635,569 910,717 56%

PRISHTINA 1 171 215 75 35% 44% 4,940,877 2,966,662 60%

PRISHTINA 2 80 170 39 23% 49% 2,768,240 1,835,679 66%

PRISHTINA 3 0 214 63 29% 0% - 1,842,541 0%

PRIZRENI 167 258 225 87% 135% 970,304 2,652,755 273%

Gjithsej 900 1787 890 50% 99% 26,519,904 31,637,600 119%

12

1.10. REZULTATET NGA VIZITAT PËRMBUSHËSE

Janë realizuar gjithsej 67,051 vizita, si dhe janë lëshuar 7,791 gjoba mandatare si rezultat i

parregullsive të konstatuara. Plani i vizitave për vitin 2012 është realizuar për 74 % në raport me

planin prej 90,161 vizitave.

Tab.10. Realizimi i aktiviteteve përmbushëse sipas zyrave regjionale

Regjioni Plani i

vizitave 2012

Vizitat e realizuara

2012 Përqindja

Vizitat e realizuara

2011 Përqindja

Nr. i gjobave

mandatore 2012

Vlera e gjobave

mandatore 2012

Nr. i gjobave mandatore

2011

Vlera e gjobave

mandatore 2011

1 2 3 4=3/2 5 6=3/5 7 8 9 10

FERIZAJ 10,387 8,028 77% 8217 98% 749 223,640.00 637 145,450

GJAKOVA 3,355 3,370 100% 5331 63% 396 135,500.00 196 93,500

GJILANI 11,087 8,289 75% 5784 143% 670 200,570.00 382 111,100

MITROVICA 7,557 4,255 56% 7112 60% 531 140,377.84 461 125,750

NJTM 2,600 2,095 81% 1644 127% 197 191,051.00 161 136,875

PEJA 10,796 8,247 76% 10413 79% 805 222,248.17 612 196,125

PRISHTINA 1 11,175 8,553 77% 21216 40% 1,172 347,167.12 1138 297,175

PRISHTINA 2 8,724 5,873 67% 8190 72% 643 190,162.64 476 137,425

PRISHTINA 3 11,175 6,339 57% 0 0% 951 247,695.78 0 0

PRIZRENI 13,305 12,002 90% 9847 122% 1,677 406,000.00 773 209,675

NJKS 0

0% 561 0% 0 0 84 35,625

Gjithsej 90,161 67,051 74% 78,315 86% 7,791 2,304,413 4,920 1,488,700

1.11. DIVIZIONI I LOJËRAVE TE FATIT

Nga Divizioni i Lojërave të Fatit gjatë kësaj periudhe janë realizuar gjithsej 1,291 vizita të ndryshme,

janë lëshuar 23 gjoba në vlerë prej 68,000 € për shkelje të konstatuara. Gjithashtu janë lëshuar 5

licenca të reja për këtë veprimtari, 52 raste vazhdim i licencës, ndërsa janë licencuar edhe 78 njësi të

reja, për zgjerim të aktiviteteve të cilat funksionojnë në kuadër të subjekteve ekzistuese të licencuara

paraprakisht. Tab.11. Aktivitetet e realizuara të lojërave të fatit

Përshkrimi 2011 2012

Vizitat vëzhguese 174 166

Vizitat përmbushëse 358 513

Të tjera 206 79

Vizitat në bashkëpunim me Polici dhe Institucionet tjera 1269 516

Vizita vëzhguese jashtë orarit 25 17

Totali i vizitave 2032 1291

Lëshim i licencave 7 5

Vlera për licencë 205,000 181,000

Vazhdim i licencave 53 52

Vlera për vazhdim licence 109,500 160,000

Zgjerim aktiviteti 147 78

Vlera për zgjerim 957,250 342,250

Totali i i vlerës se licencave dhe zgjerimeve 1,271,750 683,250

Numri i gjobave te lëshuara 50 23

Totali i vlerës së gjobave të lëshuara 280,250 68,000

13

1.12. NJËSIA E HETIMEVE TATIMORE

Janë realizuar gjithsej 1,321 aktivitete të ndryshme, prej tyre: 80 raste të hapura, 14 raste të

mbyllura, 7 raste të përcjellura në regjion, 103 intervistime, 234 vizita vëzhguese, 229 konsultime me

Polici dhe Prokuror, 6 bastisje, 74 raporte të dyshimit fillestar, 495 kërkesa të informatave nga palët

e treta, 62 informatat për palët e treta. Gjatë këtyre aktivitetve janë lëshuar 17 gjoba. Gjatë kësaj

periudhe rezultatet nga shmangia tatimore, janë realizuar në vlerë prej: 1,257,723.91 €.

Tab.12. Aktivitetet e realizuara

Ras

te t

e h

apu

ra

Ras

ti i

mb

yllu

r

Ras

te t

e ci

lat

jan

ë

per

cjel

lur

ne

regj

ion

Inte

rvis

tim

i

Viz

ita

vëzh

gues

e

Ko

nsu

ltim

e (t

akim

e) m

e

Pro

kuro

r/P

olic

i etj

.

Bas

tisj

e

Rap

ort

i i d

ysh

imit

fill

esta

r

Info

rmat

a n

ga p

alë

të

tret

a

Info

rmat

a p

ër p

alë

të

tret

a

Gjo

bat

e lë

shu

ara

Rez

ult

ati n

ga s

hm

angi

a

tati

mo

re

80 14 7 103 234 229 6 74 495 62 17 1,257,723.91

1.13. NJËSIA E INTELEGJENCËS

Nga Njësia e Inteligjencës janë realizuar gjithsej 105 aktivitete të ndryshme, prej tyre: 65 raste të

kërkesave të informatave nga NjIF, 17 raste të raporteve të aktiviteteve të dyshimta, 3 raste të

kërkesës së informatave për palë të treta nga ATK, 13 kërkesa të informatave nga EULEX-i,

7 kërkesa të informatave nga Policia e Kosovës. Po ashtu gjatë kësaj periudhe ka pasur edhe këto

rezultate: Qarkullimi shtesë 1,863,141 €, Tatimi shtesë 158,935 €, ndëshkime dhe interes 55,535 €, si

dhe ulje të kreditimit 16,789 €.

Vlen të theksohet se nën mbikëqyrjen e Udhëheqësit të NjI-së edhe pas shpërbërjes së NJKS-së me

insistimin e Prokurorisë Speciale të Republikës së Kosovës janë kryer tri kontrolla (rikontrolla)

tatimore të cilat janë kryer nga ish inspektorët e NJKS-së, kontrolla të cilat kanë rezultuar me

rezultatet e paraqitura më poshtë: Qarkullimi shtesë 949,306 €, Tatimi shtesë 26,784 € dhe ulje

kreditimi 16,789 €.

Tab.13. Aktivitetet e realizuara

Aktivitetet e ndërsjella me NjIF-Ministria e

Financave

Info

rmat

a p

ër p

alë

të

tret

a

(Po

licia

e E

ule

x-it

)

Info

rmat

a p

ër p

alë

të t

reta

(Po

licia

e

Ko

sovë

s)

Rezultatet nga aktivitetet e Njësisë së Intelegjencës Rezultatet nga kontrollet e Njësisë së Kontrollit Special

Info

rmat

a p

ër p

alë

të t

reta

Rap

ort

I ak

tivt

etev

e te

dys

him

ta

Kër

kesë

e in

foro

mat

ave

nga

ATK

dre

jtu

ar (

NjIF

)

Qarkullimi shtesë

Tatimi shtesë

Ndëshkimet Ulja e

kreditimit Qarkullimi

shtesë Tatimi shtesë

Ulja e kreditimit

65 17 3 13 7 1,863,141 158,935 16,789 55,535 949,306 26,784 9,958

14

1.14. NJËSIA E ARKAVE FISKALE

Deri më tani janë fiskalizuar 16,885 biznese me gjithsej 20,784 paisje elektronike fiskale te

instaluara. Ndërsa për vitin 2012 janë fiskalizuar 2,414 biznese dhe janë instaluar 4,263 paisje

elektronike fiskale.

Tab.14. Gjendja e bizneseve te fiskalizuara sipas regjioneve dhe aktivitetet e zhvilluara

REGJIONET BIZNESET E

PLANIFIKUARA PËR

FISKALIZIM

BIZNESET E

FISKALIZUARA % E REALIZIMIT NE

RAPORT ME PLANIN GJOBAT E

LËSHUARA VIZITAT E KRYERA

FLETE-FISKALIZIMET

E VENDOSURA NE

PIKAT E SHITJES

1 2 3 4=3/2 5 6 7

FERIZAJ 2,078 1,628 78% 13 1,080 924

GJAKOVË 1,303 846 65% 106 469 203

GJILAN 1,867 1,615 87% 86 1,359 1,085

MITROVICË 1,776 1,477 83% 100 381 554

NJTM 478 302 63% 16 19 0

PEJË 2,250 2,244 98% 115 2,083 1,471

PRISHTINA 1 3,040 2,353 77% 166 1,384 1,530

PRISHTINA 2 1,908 1,507 79% 262 1,074 536

PRISHTINA 3 2,215 1,894 86% 169 1,145 555

PRIZREN 3,869 3,019 78% 86 1,720 807

Gjithsej 20,784 16,885 81% 1,119 10,714 7,665

2. DEPARTAMENTI LIGJOR DHE ANKESAT 2.1. DIVIZIONI LIGJOR

Nga zyret regjionale të ATK-së janë pranuar 66 dosje për mundësi të parashtrimit të kallëzimit penal,

nga të cilat të bartura nga viti 2011 janë 2 dosje. Prej tyre 63 dosje janë shqyrtuar, 3 dosje janë në

shqyrtim.

Nga ana e këtij Departamenti janë ushtruar 38 kallëzime penale në Prokuroritë kompetente, ndërsa

15 kallëzime penale janë paraqitur nga Policia e Kosovës në Prokurori.

Në Bordin e Pavarur për Rishqyrtime, janë mbajtur 245 seanca dhe janë pranuar 223 aktvendime,

prej të cilave 9 aktvendime janë nga periudha paraprake, ndërsa 5 aktvendime tjera nuk janë

shqyrtuar ende. Nga këto aktvendime në dobi të tatimpaguesve janë aprovuar 35 aktvendime ku

është anuluar vendimi i Departamentit të Ankesave, 22 aktvendime janë pranuar pjesërisht, 90

aktvendime janë të refuzuara dmth. ka mbetur në fuqi vendimi i Departamenti të Ankesave, 64

aktvendime janë në procedurë ri-shqyrtimi ku është autorizuar regjioni të caktoj rastet në rikontroll, 6

aktvendime me të cilat janë hedhur poshtë ankesat meqë ankesat janë ushtruar jashtë afatit ligjor,

dhe në 6 raste është nxjerr aktvendimi pezullues.

Janë ushtruar 33 padi kundër aktvendimeve të BPR-së, dhe në 24 raste është konsideruar se nuk ka

fakte për inicim të procedurës.

Aktgjykimet: Gjate kësaj periudhe jane pranuar 28, aktgjykime të shqiptuara nga Gjykatat si vijon:

Një (1) aktgjykim me të cilën është kthyer lënda në rigjykim në Gjykatën Komunale në Malishevë.

Një (1) aktgjykim me të cilin është refuzuar propozim-akuza e PPK për shkak të parashkrimit.

Një (1) aktgjykim ku hidhet poshtë kallëzimi penal i parashtruar nga Qendra e Inteligjencës

Financiare e Eulexit.

15

Një (1) aktgjykim me të cilin hidhet poshtë akuza e prokurorit.

Një (1) aktgjykim me të cilin merr vendim për dënim Gjykata e Qarkut i cili ka qenë i dënuar me 15

muaj merr të vë vërtetuar dhe urdhëron që ky aktvendim nuk do të ekzekutohet nëse i akuzuari

brenda afatit prej dy viteve nuk kryen vepër tjetër penale.

Një (1) aktgjykim në të cilin gjykata shqipton urdhër ndëshkimor në vlerë prej 200€.

Një (1) aktgjykim gjykata aprovon kërkesë padinë e ATK-së ndaj të pandehurit Gyner Zeqiri.

Një (1) aktgjykim Gjykata Komunale hedh propozim akuzën për shkak të parashkrimit absolut të

ndjekës penale.

Një (1) aktgjykim Gjykata Komunale e Ferizajt me të cilin është shqiptuar dënim me burg me

kohëzgjatje prej katër muajve i cili dënim nuk do të ekzekutohet brenda një viti nëse nuk kryen vepër

penale tjetër dhe dënim me gjobë në vlerë 250€.

Një (1) aktgjykim Gjykata Komunale e Prishtinës e Prishtinës e hedhë poshtë propozim akuzën dhe

pushohet procedura për shkak të parashkrimit të ndjekjes penale .

Një (1) aktgjykim me të cilin refuzohet aktakuza e Prokurorit.

Një (1) aktgjykim Gjykata Komunale e Lipjanit me të cilin i akuzuari shpallet fajtor dhe dënohet me

dënim me gjobë në vlerë prej 2,700.00€.

Një (1) aktgjykim Gjykata Komunale e Pejës me të cilin dënohet i akuzuari me dënim me burg në

kohëzgjatje prej 1 viti dhe dënim me gjobë në vlerë 24,014.67€.

Një(1) aktgjykim Gjykata Komunale e Pejës, dënim me burg prej një viti te cilin dënim nuk do ta

vuaj(nëse brenda 2 vitesh nuk kryen vepër te re penale)

Një (1) aktgjykim me te cilën Gjykata e Qarkut e kthen lenden ne rishqyrtim ne Gjykatën Komunale

ne Kamenice

Një(1) aktgjykim, Gjykata Komunale e Podujevës, me te cilin e hedh propozimin akuzën per shkak te

parashkrimit absolut te ndjekjes penale.

Një (1) aktgjykim nga Gjykata komunale ne Prishtine me te cilin pushohet procedura penale

Një(1) aktgjykim i Gjykatës komunale ne Ferizaj, dënim me burg dhe gjobe ne vlere prej 1000 euro,

si dhe udhëzimi per kontest civil per mbledhjen e borxhit(24,623.58euro)

Një(1) aktgjykim nga Gjykata komunale ne Gjilan, dënim me kusht ne kohëzgjatje prej 8 muajsh dhe

detyrimi qe ATK-se t’i paguaje vlerën prej 11.050.47 euro.

Një(1) aktgjykim i Gjykatës komunale te Prishtinës, dënim me burg prej një viti dhe detyrimi per te

paguar ne ATK, vlerën prej 74.380.25 euro

Një (1) aktgjykim i Gjykatës komunale te Prishtinës , dënimi prej 300 euro

Një(1) aktgjykim i Gjykatës komunale te Pejës, me te cilën refuzohet aktakuza e prokurorit

Një(1) aktgjykim ne Gjykatën e Kamenicës, dënim me burg prej 6 muajve dhe detyrimi qe ATK-se

t’i paguaje borxhin prej 2.235.94 euro.

Një (1) aktgjykim i Gjykatës Komunale te Pejës, dënim me gjobe prej 300 euro

Një(1) aktgjykim i Gjykatës Qarkut te Gjilanit, lënda i kthehet gjykatës komunale per rivendosje

Një(1) aktgjykim i Gjykatës komunale te Gjilanit, me te cilën e shpall veten inkompetente dhe lënda i

dorëzohet Gjykate Ekonomike te Qarkut ne Prishtine.

Një(1) aktgjykim i Gjykatës komunale te Gjakovës, me te cilën i pandehuri lirohet nga akuza

Një(1) aktgjykim i Gjykatës komunale te Prishtinës, me te cilën pas pjekjes dore nga prokurori

gjykata nxjerr aktgjykim

Gjithashtu gjatë vitit 2012, janë dhënë 57 interpretime, këshilla dhe përgjigje për stafin e ATK-së,

ndërsa në Komisionin për Shqyrtimin e Vendimeve kemi marr pjesë në 50 takime.

16

Tab.15. Aktivitetet e zhvilluara dhe të realizuara

Dosjet e dorëzuara nga zyret regjionale

Veprimet e Zyrës Ligjore ndaj

dosjeve

Përfaqësimi në seanca

Aktvendimet e BPR-se

Veprimet e ATK-së, ndaj aktvendimeve të BPR-se

Aktgjykimet Të ndryshme

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Do

sjet

e P

ran

uar

a

Do

sjet

e s

hq

yrtu

ara

Do

sjet

e p

a sh

qyr

tuar

a

Kal

lëzi

met

Pen

ale

Par

ash

krim

Min

istr

ia e

Dre

jtës

is

Kth

imi i

do

sjes

ne

regj

ion

Dep

arta

men

tin

e A

nke

save

BP

R

Gjy

kata

Ap

rovu

ara

Pje

seri

sht

Ref

uzu

ara

Ri-

shq

yrti

m

Hu

dh

ura

(ta

tim

pag

ues

it k

ane

ush

tru

ar

anke

se ja

shte

afa

tit

ligjo

r)

Ush

trim

i i P

adis

ë

Mo

s u

shtr

imi I

pad

is n

daj

akt

ven

dim

it B

PR

Pro

kuro

ria

P. K

om

un

ale

Gjy

kata

Ko

mu

nal

e

Gjy

kata

e Q

arku

t

Gjy

kata

Su

pre

me

Pro

kuro

ria

e S

hte

tit

e K

oso

vës

Inte

rpre

tim

e, k

ësh

illa

dh

e p

ergj

igje

je

Pje

sëm

arrj

a n

ë ko

mis

ion

in p

er s

hq

yrti

min

e

ven

dim

eve

te

DA

-ve

,sip

as v

end

imit

te

dre

jto

rit

të d

t. 0

9.1

0.2

00

9

67 64 3 53 0 30

18 114

245

93 35 22 90 64 12 33 24 1 24 3 0 0 57 50

2.2. DIVIZIONI I ANKESAVE

Janë pranuar gjithsej 483 ankesa (13 te bartura nga 2011), prej të cilave 483 ankesa janë shqyrtuar.

Nga ankesat e shqyrtuara 3 raste janë pozitive, 61 raste janë negative, 55 janë pjesërisht, 4 raste

skadim afati dhe 13 raste janë rikontroll. Gjithashtu, në kuadër të totalit të ankesave te shqyrtuara

janë përfshirë edhe 334 raste te gjobave mandatare, ku prej tyre 58 raste janë vendosur pozitive për

tatimpaguesit, 226 janë vendosur negative për tatimpaguesit, 28 raste janë vendosur pjesërisht si dhe

22 raste me skadim afati.

Tab.16. Ankesat e pranuara dhe te shqyrtuara

NUMRI I

ANKESAVE TE SHQYRTUARA

VENDIMET E MARRA ANKESAT NE GJOBA

POZITIVE NEGATIVE PJESËRISHT SKADIM

AFATI RIKONTROLL TJERA POZITIVE NEGATIVE PJESËRISHT

SKADIM

AFATI

496 483 3 61 55 4 13 0 58 226 28 22

17

3. DEPARTAMENTI I EDUKIMIT DHE SHËRBIMIT PËR TATIMPAGUES

3.1. DIVIZIONI I EDUKIMIT DHE SHËRBIMIT

Janë mbajtur seminare me tatimpagues ”Deklarimi vjetor dhe të rejat nga ATK”, në te gjitha

regjionet: Ferizaj, Gjakove, Gjilan, Mitrovice, Peje, Prishtine, dhe Prizren, gjithashtu është mbajtur

edhe një seminar me tatimpagues në Graçanicë për “Legjislacioni Tatimor i Kosovës”. Pjesëmarrja ne grupet punuese për çështje profesionale, përgatitja e materialeve për tatimpaguesit,

aktivitete të realizuara këshilluese, aktivitete rreth azhurnimit të web-faqes së ATK-së, bashkëpunimi

me departamentet tjera, etj.

Përgatitja e materialeve te ndryshme: Përgatitja e Fletëpalosjeve, Pyetje dhe përgjigje për TVSH,

TAP dhe TAK, Informata të përgjithshme për ATK-ne dhe “Të drejtat dhe obligimet e

tatimpaguesit”, Shpjegime publike, broshura për mos-regjistruesit dhe forma tjera për deklarime,

pjesëmarrja ne grupe punuese dhe bashkëpunimi me media.

Tab.17. Paraqitja e aktiviteteve të kryera nga Divizioni i Edukimit - Qender

Përshkrimi i aktiviteteve Numri i aktiviteteve

Përgjigje në formë fizike 674

Përgjigje në formë elektronike 598

Përgjigje në formë elektronike - Regjioneve 20

Përgjigjet për EDI-n 593

Përgjigje përmes ueb faqes së ATK-së 1,568

Përgjigje – Qasje në dokumente publike 5

Gjithsej përgjigje 3,458

Urdhër blerje për lirim nga TVSh-ja 135

Vërtetime për Tatim në Burim për jo-rezidentët 1

Vërtetime për eliminimin e Tatimit të dyfishtë 8

Krijimi i Numrave Fiskal për bizneset ekzistuese 911

Çertifikata – Numër Fiskal për Përfaqsues Tatimor 1

Aktivizimi i bizneseve 421

Korrigjim i deklaratave me gabime 43

Anulimi i Numrit Fiskal 3

Rregullimi i llogaris tatimore 26

Përgaditja e materialeve 37

Pjesëmarrje në grupe punuese 20

Aktivitetet rreth Ueb faqes 3

Aktivitetet e ATK-së me Media 19

Aktivitete tjera të realizuara 201

Bashkëpunimi me Departamentet e tjera 67

Seminare për tatimpagues 26

Vijimi i trajnimeve dhe kurseve 15

Trajnime për Stafin e ATK-së 6

Takime me përfaqësues nga instirucione, kompani ndryshme, Komuna, Ambasada, OJQ, Doganë, Departamente tjera, etj.

442

Gjithsejt përgjigje dhe aktivitete jera 5,843

18

Tab.18. Paraqitja e aktiviteteve të kryera nga Departamenti i edukimit në Zyrat Regjionale

AKTIVITETET REGJIONET

Total NJTM Prishtinë Mitrovicë Ferizaj Gjilan Pejë Prizren Gjakovë

1. KËRKESA 8128 29500 9765 9234 9084 15887 25950 8121 115669

Kërkesa për Numër Fiskal 242 5421 872 1080 1051 1056 1697 497 11916

Pranimi i aplikacioneve 127 4514 806 956 867 932 1602 440 10244

Pranimi i kërkesave për modifikime të ndryshme 29 48 28 81 100 115 63 50 514

(ndrrim adrese, aksionareve, etj)

Lëshimi i numrit individual të punëdhënësit

278 43 9 20 2 352

Lëshimi i numrit individual të punëmarrësit

86 581 38 84 12 5 806

Kërkesa per TVSh 98 1578 263 269 254 277 431 149 3319

Formular regjistrimi për TVSH 8 850 226 238 221 177 391 103 2214

Formular ndryshimesh për TVSh 28 467 9 19 16 53 5 31 628

Kërkesë për Çregjistrim nga TVSh 61 6 2 3 2 4 78

Kërkesa për Rimbursim / Kthim 62 200 22 10 14 45 35 11 399

Kërkesa për TAP 7 373 98 52 60 59 56 32 737

Regjistrimi vullnetar në të Ardhura Reale

359 71 52 54 59 55 32 682

Rimbursim në TAP 14 27 3 1 45

Kthim ne TAP 7 3 10

Kërkesa për TAK 0 100 54 9 12 18 6 15 214

Regjistrimi vullnetar në të Ardhura Reale

100 54 9 12 18 6 15 214

Kthim në TAK 0

Kërkesa për Kontribute Pensionale 1 0 91 231 12 467 420 17 1239

Kerkesa për refondim të Kontributeve Pensionale

1 10 7 2 20

Kërkesa për të dhëna individuale për Përfituesin

91 221 12 460 420 15 1219

Kërkesat për Vërtetime Tatimore 5706 13344 4458 3459 4196 4678 8646 2904 47391

Çregjistrim të biznesit 4 1619 245 90 268 109 362 98 2795

Tender 2347 11037 2019 267 923 722 3261 753 21329

Vizë 3225 531 1198 1026 2221 2471 2887 1341 14900

Lehoni 103 14 18 87 202 56 53 15 548

Lirim nga Shtetësia 2 9 875 243 247 1016 928 392 3712

Fitim i Shtetësisë 14 26 218 90 78 115 16 557

Tjera 25 120 77 1528 245 226 1040 289 3550

Kërkesat për pajisje fiskale 1672 2458 3180 165 846 1147 3287 351 13106

Të miratuara 696 2460 390 530 527 4603

Të anuluara 39 4 1 44

Pranimi dhe vulosja e kuponave fiskal 104 1129 420 26 171 243 2478 273 4844

Pranimi i njoftimeve për gabime në kupona fiskal

1568 594 300 139 281 374 281 78 3615

Kërkesa tjera 402 6226 749 3969 2653 8185 11407 4156 37747

Kërkesa për rregullimin e gjendjes 2 11 10 211 123 154 18 996 1525

Kërkesa për procesimin e deklaratave të 267 17 431 368 4965 1172 234 7454 paprocesuara

Kërkesa për Ndrrimin e Qendrës Tatimore

2 81 31 11 9 5 11 6 156

Kërkesa për aktivizim të biznesit 120 79 101 23 323

Kërkesë për hapjen e Llogarive 4 639 33 755 1138 42 3822 1152 7585

19

Tatimore

Kërkesë për kompenzim tatimor 242 1015 113 168 197 128 143 2006

Verifikim i PD-ve, CD-ve dhe kësteve tremujore

4 217 10 105 98 285 952 268 1939

Kërkesa për gjendjen tatimore 148 3876 456 2187 720 2606 5432 1334 16759

2. NJOFTIME 102 1150 46 204 5 4 407 183 2101

Njoftim për prishje, vjedhje dhe skadim afati të mallit

100 96 3 2 4 4 15 6 230

Njoftim për pushim aktiviteti 2 613 9 20 139 117 900

Njoftim për personin e autorizuar 441 34 182 1 253 60 971

3. PROTOKOLIME / DORËZIME 5560 12484 5698 4582 5143 5843 10644 3325 53279

Numër Fiskal 100 1878 739 963 1015 932 1606 386 7619

Vërtetim Tatimor 5430 9690 4789 3410 3905 4678 8646 2820 43368

Çertifikata të TVSh-së 30 916 170 209 223 233 392 119 2292

4. PUNË TË TJERA 10078 86799 19166 26075 25198 36281 34422 34939 272958

Regjistrimi në EDI 1358 26 456 133 678 2651

Shkarkimi I formularëve tatimor 928 10351 2370 2634 2876 556 8117 27832

Deklaratat e korigjuara të kthyera nga TI –ja

1563 2272 1632 1562 560 7589

Korigjimi i Raporteve tremujore & Mujore të 1811 142 207 368 1165 274 3967

Kontributeve Pensionale

Pranimi I Deklaratave tatimore dhe Pasqyrave

55 44567 1922 11599 9257 21801 8896 17075 115172

Pajisja me material informuese (fletëpalosje, 24 1182 190 269 215 2 53 1935 broshura, etj.)

Pranimi i Formularit të Caktimit të Punëdhënësit 3826 12168 3231 2182 4931 2700 3388 1083 33509

Kryesor – FCPK

Pranimi I Aplikacioneve për Pension 247 265 19 334 373 182 1420

Procesimi i Raporteve tremujore & Mujore të 11015 2900 3363 114 6380 7371 3205 34348

Kontributeve Pensionale

Lëshimi i gjobave 8 6 62 46 13 135

Letrat / e-mailat 5 303 35 43 126 456 107 1075

Arkivimi i dokumentacionit 6168 13467 122 3793 5574 10609 3592 43325

5. KËSHILLA LIGJORE 36 21883 12284 8281 13728 6312 5196 7129 74849

Këshilla Gojore 36 21853 12284 8281 13728 6312 5191 7129 74814

Këshilla me shkrim 30 5 35

6. ÇERTIFIKATAT E KRIJUARA 41 3559 455 1237 1042 1176 2004 287 9801

Çertifikata për Numër Fiskal 34 2556 387 1023 829 946 1606 209 7590

Biznes i ri 2485 354 923 753 831 1603 155 7104

Ndryshime në informata të biznesit 34 71 33 100 76 115 3 54 486

Çertifikata për TVSh 7 1003 68 214 213 230 398 78 2211

Biznes i ri 984 61 187 143 177 397 47 1996

Ndryshime në informata të biznesit 7 19 7 27 70 53 1 31 215

7. VIZITA 0 126 392 430 483 397 1141 215 3184

Vizita edukuese bizneseve të reja 63 342 281 335 397 1125 171 2714

Vizita edukuese bizneseve që aplikojnë për regjistrim 63 50 149 148 16 44 470 në TVSh

TOTAL (1 deri 7) 23945 155501 47806 50043 54683 65900 79764 54199 531841

20

Reformat në regjistrimin e bizneseve, janë bërë me Memorandumin që është nënshkruar në muajin

Prill, në mes te Administratës Tatimore te Kosovës (ATK) dhe Agjensionit për Regjistrimin e

Bizneseve të Kosovës (ARBK), përmes te cilit janë bërë lehtësira në regjistrimin e bizneseve, siç

është: Aplikimi në një vend për regjistrim biznesi - proces i ashtuquajtur One Stop Shop (në qendrat

komunale), Regjistrimi dhe pajisja me certifikatë brenda ditës, reduktimi i formularëve për

regjistrim, shkurtim i kohës, pa kosto, evitimi i procedurave burokratike, koordinimi

ndër institucional. Gjatë vitit 2012, eshte instaluar sistemi i integruar i regjistrimit të bizneseve

One Stop Shop, ku gjithsejt janë regjistruar 5,439 biznese, prej tyre 4,517 biznese individuale dhe

922 biznese juridike.

Përdorimi i deklarimit elektronik – EDI, për të gjithë tatimpaguesit që kanë të punësuar dhe kanë

për obligim te deklarojnë dhe paguajnë Tatimin ne burim për paga dhe kontribute pensionale

(Formulari WM dhe CM) si dhe ofrimi i mundësisë së deklarimit elektronik për të gjithë

tatimpaguesit në TVSh. Në këtë sistem janë regjistruar gjithsej 19,346 tatimpagues, dhe kane bërë

deklarime 55,932 t/p, prej tyre 11,048 t/p për TVSh, 22,442 t/p për kontribute Pensionale (CM) dhe

22,442 t/p për Tatimin e mbajtur në burim. Gjithashtu janë shkarkuar 346,370 deklarata elektronike.

Tab.19. Numri i tatimpaguesve dhe deklarimet elektronike sipas llojeve të tatimeve

VITI MUAJI TATIMPAGUES DEKLARIME TVSH WM CM

2012

1 130 131 131 0 0

2 149 163 163 0 0

3 145 147 147 0 0

4 172 202 147 27 28

5 5,578 13,555 1,729 5,913 5,913

6 7,640 19,213 3,069 8,072 8,072

7 9,140 23,652 3,824 9,914 9,914

8 15,840 42,286 5,616 18,335 18,335

9 16,700 43,579 6,471 18,554 18,554

10 17,545 47,054 7,154 19,950 19,950

11 18,845 50,773 7,495 21,639 21,639

12 19,346 55,932 11,048 22,442 22,442

21

Fig.5. Deklarimet elektronike sipas muajve – EDI

Tab.20. Gjendja e lëshimit të numrave fiskal sipas subjekteve dhe regjioneve

Regjionet Individuale Juridike Gjithsej Persona fizik Gjithsej

1 2 3 4=2+3 5 6=4+5

FERIZAJ 6,972 869 7,841 1,169 9,010

GJAKOVË 3,311 628 3,939 904 4,843

GJILAN 6,417 855 7,272 2,280 9,552

MITROVICË 5,219 806 6,025 1,261 7,286

NJTM 120 383 503 315 818

PEJË 6,673 905 7,578 1,283 8,861

PRISHTINË 1 8,414 2,723 11,137 3,995 15,132

PRISHTINË 2 4,271 1,230 5,501 1,435 6,936

PRISHTINË 3 5,081 2,966 8,047 2,186 10,233

PRIZREN 10,187 1,390 11,577 2,955 14,532

Gjithsej 56,665 12,755 69,420 17,783 87,203

Burimi:Teknologjia informative

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Deklarime 131 163 147 202 13,555 19,213 23,652 42,286 43,579 47,054 50,773 55,932

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

Deklarimet elektronike sipas muajve - EDI

22

3.2. QENDRA E THIRRJEVE - CALL CENTER

Janë realizuar gjithsej 25,028 thirrje, prej tyre të realizuara me sukses janë 12,473 (49.8%), verifikim

të pagesave gjithsej janë 5,326 (21.3%), thirrje të cilat nuk janë arritur të kontaktohen tatimpaguesit

për shkak të numrave kontaktues gabim apo mos paraqitjes së tyre 7,229 (29 %).

Analiza e raportit të Mbledhjes së pagesave / Thirrje të realizuara me sukses për periudhën

raportuese është 162 € për një thirrje të suksesshme (2,025,164.00 / 12,473= 162 €) e cila është në

nivel të lëvizjes për periudhën raportuese.

Qendra e thirrjeve për periudhën raportuese ka pasur një rritje të vazhdueshme të aktiviteteve, te cilat

kanë rezultuar me efekte financiare të rritjes së mbledhjes së të gjitha llojeve te tatimit. Qendra e

thirrjeve në veçanti ka pasur aktivitete të llojeve tjera edhe për pjesën e aktiviteteve te cilat nuk janë

detyre parësore të Qendrës se thirrjeve, siç janë EDI deklarimi, thirrjet për abonim te arkave fiskale

si dhe thirrje për hapjen e llogarive te tatimit te mbajtur ne burim dhe kontributeve pensionale.

Totali i vlerës së pagesave si kontribut i drejperdrejt i Qendrës se thirrjeve është 2,025,164 € apo

mesatarja mujore e realizuar është 168,763 €, e cila paraqet vlerën mujore të mbledhjes së tatimit.

Tab.21. Aktivitetet e thirrjeve nga Qendra e Thirrjeve

Përshkrimi i aktiviteteve TM 1 TM 2 TM 3 TM 4 Total Mesatarja %

1 2 3 4 5 6 7=(6/12 muaj) 8=7/Total

Thirrje të realizuara me sukses 4,166 2,671 2,094 3542 12,473 1,039.42 49.84%

Verifikim të pagesave 2,309 1,055 811 1151 5,326 443.83 21.28%

Thirrje të pasuksesshme 2,212 1,714 1,148 2155 7,229 602.42 28.88%

Gjithsej aktivitete 8,687 5,440 4,053 6,848 25,028 2,085.67 100.00%

Tab.22. Aktivitetet e mbledhjes së borgjeve sipas zyrave regjionale nga Qendra e Thirrjeve

Regjioni TM 1 TM 2 TM 3 TM 4 Total në %

1 2 3 4 5 6 7=6/Total

PRISHTINË 1 133,727 116,778 157,022 40,656 448,184 22%

PRISHTINË 2 47,719 47,840 37,848 31,439 164,846 8%

PRISHTINË 3 56,548 30,310 93,634 32,876 213,367 11%

FERIZAJ 43,854 26,973 24,966 26,184 121,978 6%

GJAKOVË 27,597 18,980 22,720 28,667 97,964 5%

GJILAN 54,965 33,117 45,075 39,872 173,028 9%

MITROVICË 43,158 21,946 13,668 27,751 106,523 5%

PEJË 48,644 32,014 28,024 49,162 157,845 8%

PRIZREN 112,745 43,060 85,636 55,295 296,735 15%

NJTM 5,323 139,025 24,309 76,036 244,694 12%

Gjithsej 574,280 510,046 532,901 407,938 2,025,164 100%

23

3.3. AVOKATI I TATIMPAGUESIT

Janë pranuar 101 ankesa nga tatimpaguesit dhe këtyre rasteve u janë dhënë 20 përgjigje dhe

rekomandime me shkrim, për 2 raste për ndryshim të vendimit të Departamentiti të Ankesave, 6 raste

për falje të ndëshkimeve nga komisioni, 15 raste gjithashtu për falje të ndëshkimeve ( nga viti 2008 )

për procesim, 11 raste janë udhëzuar në departamentet përkatëse, 15 raste për ndryshim të vendimit

të Departamentit të Ankesave nga Bordi i Pavarur për Rishqyrtime, 14 raste janë dhënë përgjigje

negative, 24 raste janë në shqyrtim, 8 raste në pritje për informata nga departamentet përkatëse dhe

10 raste të tatimpaguesëve janë në shqyrtim.

Aktivitetet kyçe të avokatit të tatimpaguesëve kanë të bëjnë me shqyrtimin e rasteve të

tatimpaguesëve që kryesisht kanë kaluar procedurat e ankesave, lëshimet dhe gabime në deklarimet

dhe pagesat e tatimeve, mos marrja në konsideratë e dokumentacionit të tyre, për arsye të cilat kanë

qenë jashtë rrethanave normale.

3.4. PENSIONET

Janë mbledhur rreth 113.1 mil.€ kontribute pensionale, që në raport me të njëjtën periudhë te vitit te

kaluar janë 5.0 mil.€ më shumë. Në vitin 2012, ka filluar deklarimi Elektronik i Kontributeve

Pensionale dhe janë zgjidhur vështirësitë lidhur me programin e deklarimit elektronik, është adaptuar

formulari duke bërë të mundur shtypjen e dy fletëpagesave të veçanta, për tatimin në paga dhe

kontribute pensionale. Në mbështetje të deklarimit elektronik, është punuar edhe spoti televiziv, në

bashkëpunim me ATK-në dhe Trustin e Kursimeve Pensionale, i cili është implementuar dhe

transmetuar në televizion.

Lansimi i tij ka lehtësuar implementimin e deklarimit elektronik, përveç kësaj janë mbajtur seminare

me grupe të interesit, përfshirë institucionet financiare, të cilat kanë ndihmuar në aspektin e

përdorimit.

Deri tani për Kontribute Pensionale janë të regjistruar rreth 410,787 kontribues,që kanë paguar në

Fondin e kursimeve pensionale.

4. DEPARTAMENTI I PËRKRAHJES 4.1. DIVIZIONI I BURIMEVE NJERËZORE

Përmes njoftimit për rekrutim të jashtëm dhe atij të brendshëm, është arritur të rekrutohen gjithsejt

22 të punësuar, nga të cilët 5 nëpunës civil përmes njoftimeve publike dhe 25 nëpunës civil përmes

njoftimeve të brendshme duke llogaritur edhe 2 nëpunës civil, që me marrëveshje mirëkuptimi kanë

kaluar nga institucionet tjera qeveritare në Administratën Tatimore të Kosovës.

Në vitin 2012, numri i të rekrutuarve është dukshëm më i vogël se në vitin paraprak, për arsye të

mungesës të mjeteve buxhetore për punësim të ri të jashtëm, andaj ka dominuar rekrutimi i

brendshëm, pa ndikim në mjete buxhetore.

Struktura gjinore e të rekrutuarve është 23 meshkuj (77 %) dhe 7 femra ( 23 %), struktura etnike e të

rekrutuarve është 27 të etnitetit shqiptar dhe 3 të etniteteve joshqiptare (2 serb dhe 1 boshnjak).

24

Tab.23. Gjendja e numrit te punësuarve përfshi strukturën kualifikuese, etnike dhe gjinore

Nr. i përgjithshëm

i të punësuarve

Përgatitja shkollore Etniciteti Gjinia

Superior e lartë Sh. Mes. Sh.Fill. Shqiptar Serb Turq Të tjerë M F

755 593 12 148 2 731 14 2 8 525 230

% 78.54% 1.59% 19.60% 0.26% 96.82% 1.85% 0.26% 1.06% 69.53% 30.46%

4.2. DIVIZIONI I TRAJNIMEVE

Divizioni për Trajnim dhe Zhvillim, me ndihmën dhe bashkëpunimin e këshilltareve të projektit

ESTAK, gjatë kësaj periudhe ka realizuar dhe ofruar mbështetje teknike për trajnimin e stafit. Nga

ATK-ja, dhe organizatat ndërkombëtare janë organizuar 282 trajnime, nga fushat e ndryshme të

legjislacionit tatimor, ku kanë marrë pjesë 1004 zyrtarë.

Tab.24. Numri i trajnimeve dhe pjesëmarrësve sipas institucioneve vendore dhe ndërkombëtare

Organizatori Numri i trajnimeve Pjesëmarrësit Ditet e trajnimeve

ESTAK 11 64 142

ATK-Divizioni i trajnimeve 86 483 1,201

ATK-ATSH 4 16 22

ATK-ESTAK 3 28 43

ATK-ATT 3 4 12

IKAP 22 33 52

OECD 38 16 76

GIZ 57 150 1,423

TAIEX 2 2 4

SKAK 8 70 140

Akademia evropiane per tatime dhe ligje 2 2 4

PTK 6 15 45

Dogana 10 105 175

CEF-i 8 4 16

FLSA 3 1 3

KCSF 2 1 2

IKM 12 9 26

ITC 5 1 5

Gjithsej 282 1,004 3,391

4.3. DIVIZIONI I BUXHETIT

Mjetet e parapara me buxhetin e vitit 2012, për të gjitha kategoritë ekonomike janë në vlerë prej

7.8 mil. €. Nga këto mjete gjate kësaj periudhe janë shpenzuar 7.4 mil. €, prej të cilave për paga janë

shpenzuar 5.3 mil. € ose 71 %, për mallra dhe shërbime janë shpenzuar 1.6 mil.€ ose 21%, për

shpenzime komunale janë shpenzuar 0.213 mil.€ ose 3%, ndërsa për shpenzime kapitale janë

shpenzuar 0.399 mil. € ose 5 %.

25

Tab.25. Buxheti i shpenzuar për vitin 2012 dhe krahasimi me vitin 2011

Kategorit e shpenzimeve

Buxheti 2012 Shpenzimi i

buxhetit 2012 Shpenzimi i

buxhetit 2011

% e pjesmarrjes në

total Krahasimi 2012/2011

1 2 3 4 5=3/Total 6=3/2 7=3/4

Pagat dhe mëditjet 5,268,556 5,257,739 4,689,129 71% 100% 112%

Mallrat dhe Shërbimet 1,654,000 1,559,918 1,353,630 21% 94% 115%

Shpenzimet Komunale 270,820 213,336 187,323 3% 79% 114%

Shpenzimet Kapitale 660,000 398,992 480,366 5% 60% 83%

Gjithsej 7,853,376 7,429,984 6,710,448 100% 95% 111%

Burimi: Divizioni i buxhetit

4.4. DIVIZIONI I PROKURIMIT

Gjatë vitit 2012 janë zhvilluar gjithsej pesëdhjetë e tetë (58) aktivitete te prokurimit, ku sipas

procedurës së prokurimit shtatëmbëdhjetë (17) kanë qene me procedurë të hapur, katër (4) kanë qenë

me procedurën e negociuar pa publikim paraprak të njoftimit për kontratë, shtatëmbëdhjetë (17) kanë

qenë me procedurën e kuotimit të çmimeve dhe njëzet (20) kanë qenë me procedurën e vlerës

minimale. Ndërsa sipas vlerës se planifikuar të prokurimit tetëmbëdhjetë (18) janë me vlerë të

mesme, tetëmbëdhjetë (18) janë me vlerë të vogël dhe njëzet e dy (22) janë me vlerë minimale.

5. DEPARTAMENTI I TEKNOLOGJISË INFORMATIVE

Gjate kësaj periudhe përveç projekteve në vazhdimësi dhe projekteve të reja ka realizuar me sukses

misionin e ofrimit të shërbimeve te TI-së për zyrtarët e ATK-se, duke u ofruar përkrahje dhe

shërbime në sistemin bazë tatimor SIGTAS, pastaj qasje ne sistemin e përgjithshëm, e-mail adresë,

internet si dhe zhvillime të aplikacioneve të reja biznesore së bashku me ofrimin e shërbimeve të

tjera të domosdoshme dhe të avancuara.

Avancimi dhe mirëmbajta e aplikacionit bazë - SIGTAS

Janë funksionalizuar te gjitha funksionet shtesë për procesimin dhe menaxhimin e proceseve te punës

në sistemin informativ, duke përfshirë regjistrimin, procesimin e deklaratave dhe pagesave,

procesimin e rimbursimeve, menaxhimin e kontrolleve tatimore, mbledhjen e detyrueshme dhe

ankesave.

26

Nënsistemet informative dhe shërbimet elektronike

Janë avancuar dhe operacionalizuar sistemet informative si me poshtë:

- Arkiva Elektronike: gjithsejt janë skanuar dhe arkivuar mbi 565,600 deklarata tatimore te cilat

janë procesuar ne sistemin informativ, te gjitha këto janë sistemuar në mediume elektronike.

- Deklarata elektronike: përveç deklarimit elektronik ne vazhdimësi është përdorur edhe sistemi

per gjenerimin dhe shkarkimin e deklaratave tatimore ne format elektronik permës faqes se

internetit. Gjatë kësaj periudhe janë shkarkuar rreth 1,172,000 deklarata te ndryshme tatimore, te

cilat janë gjeneruar ne baze te kërkesave te tatimpaguesve dhe te cilat kane qene te personalizuar

per numër fiskal, lloj te tatimit dhe periudhe tatimore përkatëse.

- EDI- janë pranuar deklarata prej 22,000 tatimpaguesve dhe janë procesuar rreth 300,000

deklarata tatimore përmes deklarimit elektronik.

- Janë procesuar në mënyrë automatike mbi 260 mil. €, pagesa përmes sistemit te ndërlidhjes me

Bankën Qëndrore.

- Përmes sistemit te integruar te regjistrimit te bizneseve janë regjistruar rreth 5,498 tatimpagues.

- Përmes shërbimeve on-line janë procesuar rreth 50,000 pagesa nëpërmes shërbimeve E-pagesa

nga bankat komerciale dhe po ashtu rreth 40,000 pagesa janë verifikuar prej te njëjtit sistem

përmes bankave komerciale.

- Përmes sistemit te regjistrimit te aktiviteteve janë përcaktuar dhe aprovuar me tepër se 60,000

aktivitete ne teren (vizita, kontrolle dhe mbledhje te detyrueshme).

- Në bazë të kërkesave janë lëshuar nga sistemi 50,173 Vërtetime Tatimore.

Gjatë kësaj periudhe përveç projekteve në vazhdimësi dhe projekteve të reja është realizuar me

sukses edhe misioni i ofrimit të shërbimeve te TI-së për zyrtarët e ATK-se, duke u ofruar përkrahje

dhe shërbime në sistemin bazë tatimor SIGTAS, pastaj qasje ne sistemin e përgjithshëm, e-mail

adresë, internet si dhe zhvillime të aplikacioneve të reja biznesore së bashku me ofrimin e

shërbimeve të tjera të domosdoshme dhe të avancuara.

6. DEPARTAMENTI PËR MODERNIZIM, PLANIFIKIM DHE ANALIZË

6.1. DIVIZIONI PËR PLANIFIKIM DHE PERFORMANCË

Në kuadër të këtij Divizioni, gjate kësaj periudhe raportuese janë zhvilluar këto aktivitete:

Plani i punës për vitin 2012, duke përfshi trajtimin e rreziqeve dhe objektivave te parapara

sipas prioriteteve te departamenteve përkatëse,

Punimi Raportit të punës për vitin 2011 për Ministrine e Financave si dhe Raportit

gjithëpërfshirës për ATK-në,

Përgatitja e Raportit te punës për vitin 2011, për prezantim në media nga Drejtori i

Përgjithshëm i ATK-se,

Punimi i Raporteve sipas kërkesës se FMN-se për vizitën e tyre, Plotësimi i Pyetësorit dhe

Raportit për FMN-ne, 8 – 21/ 03/2012,

Përgatitja e pasqyrës se projeksionit te te hyrave sipas muajve dhe regjioneve 2012,

Raporti i punës për periudhën Janar – Qershor 2012,

Raporti tremujor i punës për dërgim ne MF,

Punimi i Informatave mbi te hyrat e realizuara për muajt Janar – Qershor / 2012 si dhe

kumulativi për Janar – Qershor / 2012 sipas regjioneve dhe llojeve te tatimeve,

Pjesëmarrja ne trajnime si dhe takime sipas kërkesave te caktuara,

27

Bashkëpunimi me Departamentet e tjera ne kuadër te ATK-se lidhur me fushe-veprimtarinë e

Divizioni për Planifikim dhe Përformancë

Përcjelljen e realizimit te hyrave sipas muajve 2012 si dhe te hyrave buxhetore sipas Projekt

buxhetit për vitin 2012,

Kohe pas kohe certifikimin e shpenzimeve për nevoja te departamentit te buxhetit,

Bashkëpunimi me Auditorët gjeneral dhe ofrimi i te dhënave për te hyrat dhe kontrollet e

realizuara me kërkese te Auditorëve gjeneral si dhe te dhënave tjera me kërkese te Ministrisë

se Financave,

Informatë mbi aktivitetet Operative dhe Përmbushëse Janar – Dhjetor / 2012,

Perfundimi i Draft Planit të punës për vitin 2013, duke përfshirë treguesit financiar, rreziqet

e identifikuara per trajtim dhe objektivat sipas departamenteve.

6.2. DIVIZIONI PËR MENAXHIM TË RREZIKUT

Në kuadër të këtij Divizioni, gjate kësaj periudhe raportuese janë zhvilluar këto aktivitete:

Hartimi i raportit nëntëmujor mbi monitorimin e planit vjetor të trajtimit të rreziqeve për

periudhën Janar-Shtator/2012,

Hartimi i Planit paraprak të trajtimit të rreziqeve per vitin 2013,

Analizimi i të dhënave me Doganën me qëllim të harmonizimit të këtyre të dhënave dhe

krahasimi i tyre me të dhënat nga deklaratat e dorëzuara nga tatimpaguesit,

Analiza të ndryshme lidhur me angazhimin e resurseve njerëzore dhe krahasimi me planin

2012 dhe atë për periudhën: Qershor-Tetor /2012,

Analiza lidhur me pagesat në rënje të një pjese të madhe të tatimpaguesve përfshirë periudhën

2010-2012,

Realizimi i kërkesave te vazhdueshme lidhur me ndërhyrjet ne aplikacionin VKME.

Finalizimi dhe dorëzimi i “Plani i detajuar i trajtimit të rreziqeve për vitin 2013”, verzioni

final i planit.

Përgatitja e përgjigjeve dhe dorëzimi i tyre për komentet dhe pyetjet e ngritura nga

perfaqesuesi i FMN-se lidhur me planin 2013 dhe raportet tremujore të monitorimit të planit

2012.

Punë aktive grupore në projektin e ri-dizajnimit të raporteve në Sharepoint.

Hartimi dhe dorëzimi i raportit mbi harmonizimin e të dhënave në mes ATK-së dhe Doganës;

Skanimi i gjendjes momentale të modulit të analizës së riskut, duke përfshirë verifikimin e të

gjitha të dhënave që thirren në këtë modul dhe po ashtu formulat e aplikuara me qëllim të

identifikimit të rasteve me rrezikshmeri të lartë.

Përgatitjet e stafit lidhur me procedurat e caktimit të rasteve për kontroll.

7. NJËSIA E AUDITIMIT TË BRENDSHËM

Janë përfunduar nëntë (9) auditime dhe dy (2) auditime janë në proces. Në auditimet e përfunduara

janë identifikuar pesëdhjetedy (52) të gjetura, duke dhënë dyzetenëntë (49) rekomandime, nga të

cilat katër (4) rekomandime janë implementuar, kurse dyzetepesë (45) janë në proces të

implementimit.

28

8. ZYRA EKZEKUTIVE

8.1. STANDARDET PROFESIONALE

Standardet profesionale, gjatë vitit 2012, kanë bërë shqyrtimin dhe hetimin e rasteve ndaj stafit të

ATK-së, për thyerje të rregullave të sjelljeve për ATK-në, korrupsion dhe të gjitha llojet e shkeljeve

të kodit të mirësjelljes, janë paraqitur gjithsej njëzetedy (22) raste për hetim, nga të cilat janë hetuar

gjashtëmbëdhjet (16) raste, një rast nuk ka pasur bazë për hetim, katër (4) raste janë dërguar në

Policinë e Kosovës, respektivisht në Departamentin e Krimeve Ekonomike dhe Korrupsionit, kurse

dy (2) raste janë nën hetim dhe një rast është mbyllur me raport të Policisë së Kosovës.

Masat disiplinore të rekomanduara nga ZSP-ja janë: për një (1) zyrtar i ATK-së është rekomanduar

pezullim parandalues dhe për gjashtë (6) zyrtar tjerë të ATK-së është rekomanduar masa disiplinore,

ndërsa janë dhënë edhe njëzetenëntë (29) rekomandime të cilat janë duke u monitoruar se si po

implementohen nga personat përgjegjës.

ZSP-ja ka përpiluar Draft Udhëzimin Administrativ për Ruajtjen e Integritetit dhe Mirësjelljes dhe ka

aprovuar Kodin i Etikës dhe Mirësjelljes për zyrtaret e ATK-së, ka filluar përgatitjen për trajnimin

online si dhe shpërndare librin per pranimin e informacioneve në regjione.

Zyrtarët nga ZSP-ja janë angazhuar në hartimin e Strategjisë kundër korrupsion si dhe hartimin e

Planit të veprimit për vitin 2012-2016.

Është përgatitur Draft-udhëzimi Administrativ lidhur me ruajtjen e Integritetit të ATK-së, si dhe

janë zhvilluar kampanja lidhur me promovimin e Udhëzuesit, mbi paraqitjen e informacioneve për

evazionin tatimor, korrupsionin apo sjelljeve jo te mira, si dhe për promovimin e numrit online

0800 /80-800.

Nga procesi i kutive dhe linja on-line janë mbledhur informata lidhur me mos lëshimin e kuponëve

fiskal apo informata mbi çështjet tatimore gjithsejt 647, nëpërmjet të cilave informata janë zhvilluar

aktivitete edukative dhe në disa raste ato informata kanë rezultuar me gjoba (janë shqiptuar 252

gjoba në vlerë prej 106,375 €).

Nëpërmjet linjës për bashkëpunim 0800 /80 800 janë paraqitur 47 informacione për parregullsi

tatimore, të cilat janë shqyrtuar nga departamentet përkatëse me ç’rast janë lëshuar 22 gjoba në vlerë

8,875 €, po ashtu ka pasë edhe tatime shtesë dhe aktivitete tjera.

Informatat lidhur me kuponët jo fiskal të gjetur në kutit e verejtjeve

Nr. i kuponëve të gjetur në kutit e vërejtjeve 647

Nr. i kuponëve të dërguar në regjione përkatës/ Aktivitetet 646

Nr . Gjobave të lëshuar nga regjionet 252

Vlera e gjobave 106,375

Informatat nga linja on-line 0800/80-800

Nr. i rasteve te paraqitura përmes linjën on-line 47

Nr. i rasteve te paraqitura përmes e-mailit 3

Nr. i rasteve te paraqitura në zyrën e ZSP-së 4

Totali i rasteve të paraqitura nëpërmjet linjes on-line 54

Nr. i rasteve të dërguara në regjione dhe zyra tjera përkatëse 46

Nr. i rasteve të dërguara në NJHT 5

29

Nr. i rasteve të shqyrtuara nga ZSP-ja 3

Nr . Gjobave të lëshuara nga regjionet lidhur me informatat e pranuara nëpërmjet linjës on-line

22

Vlera e gjobave 8,875

8.2. BASHKËPUNIMI ME INSTITUCIONET TJERA

Gjatë kësaj periudhe raportuese ATK-ja ka pasur bashkëpunim të mirë me të gjitha institucionet, në

mënyrë të veçantë me Doganën, Policinë, MTI-në, Prokurorinë e Kosovës, Entin Statistikor të

Kosovës, Njësitë kundër krimeve ekonomike si FIC, FIU, etj.

Bashkëpunim te veçante ka pasur me media te shkruara dhe elektronike. Aktivitetet e zhvilluara ne

media elektronike TV dhe radio, ku janë realizuar mbi 29 intervista dhe debate te aranzhuara nga

Zyra për Komunikim me Publikun, me tema qe lidhen me implementimin e strategjive dhe ngritjen e

kapaciteteve si dhe realizimin e projekteve vepruese. Nga implementimi i Media Planit 2012 janë

publikuar mbi 90 njoftime për tatimpaguesit, janë dhënë 106 përgjigje për media në bazë të

kërkesave. Transmetimi i video spotit për deklarimin elektronik është bërë në RTK dhe në disa TV

tjera lokale.

Është nënshkruar Memorandumi i Bashkëpunimit në mes të Administratës Tatimore te Kosovës dhe

Postë Telekomit të Kosovës. Memorandumi ka të bëjë me zhvillimin e burimeve njerëzore në lëmin

e trajnimeve, ku Administrata Tatimore e Kosovës dhe Qendra e Trajnimit dhe Zhvillimit të PTK-së,

do të ofrojnë të gjitha mundësit për realizimin e trajnimeve sipas kërkesave dhe mundësive,

përkatësisht kapaciteteve që kanë në dispozicion. Memorandumi i bashkëpunimit me ARBK-në

lidhur me ofrimin e lehtësirave për regjistrimin e bizneseve - Qendra komunale e regjistrimit te

biznesit, One Stop Shop.

Është zyrtarizuar bashkëpunimi me trustin për kursime pensionale lidhur me deklarimin elektronik te

pagesës se tatimeve dhe kontributeve pensionale.

Nënshkrimi i Memorandumit të Bashkëpunimit mes Administratës Tatimore dhe Drejtorisë së

Përgjithshme të Tatimeve të Republikës së Shqipërisë.

Memorandumi në fjalë ka për qëllim ngritjen e bashkëpunimit, zgjerimin e marrëdhënieve të të dyja

palëve me përfitim të ngritjes profesionale si dhe shkëmbimin e eksperiencave nga të dy

Administratat Tatimore.

30