www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Pristup logičke matricePristup logičke matrice

Vera Veljanovski

XII Internacionalni simpozijum

„Organizacione nauke i menadžment znanja“

SYMORG 2010

Zlatibor, jun 2010. g

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Pristup logičke matrice/okvira Logical Framework Approach (LFA)

Metodologija za planiranje, upravljanje i evaluaciju programa i projekata

Osnovni alat koji se koristi u okviru upravljanja projektnim ciklusom, usvojen od strane većine multilateralnih i bilateralnih razvojnih agencija, NVO i partnerskih vlada

Predstavlja sažetak projekta u standardizovanom formatu

Logička matrica je proizvod pristupa logičkog okvira

Logička matrica koristi se kao osnova za podnošenje projekta, tokom implementacije projekta radi praćenja napretka i prilagođavanja, i sastavni je deo aplikacionog formulara u Programima podrške EU namenjenih zapadnobalkanskim zemljama (IPA, CIP i dr.)

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Faze LFA

(I) Faza Analize

Analiza zainteresovanih strana Analiza problema Analiza ciljeva Analiza strategija

 

(II) Faza Planiranja

Priprema logičke matrice Raspoređivanje aktivnosti Raspoređivanje sredstava

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Analiza zainteresovanih strana

Zainteresovane strane/stejkholderi Pojedinci ili institucije koje mogu direktno ili indirektno,

pozitivno ili negativno da utiču na projekat, ili program, odnosno na koje projekat/program utiče

Korisnici (beneficiaries)

strane koje ostvaruju korist od implementacije programa:

Ciljne grupe (target group) - grupe na koje projekat ima direktan/neposredan pozitivan uticaj

Krajnji korisnici (final beneficiaries) - oni koji imaju dugoročnu korist od projekta, na nivou društva, ili sektora

Partneri na projektu - oni koji sprovode projekat u zemlji (koji su u isto vreme zainteresovane strane, i mogu biti „ciljne grupe“)

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Instrumenti za sprovođenje analize zainteresovanih strana su

Matrica analize zainteresovanih strana

Sadrži osnovne karakteristike, probleme, interese i potencijale zainteresovanih strana

SWOT analiza

Analiza: internih snaga i slabosti spoljnih mogućnosti i pretnji

sa kojima se suočava organizacija

Koristi se tokom svih faza projekta

Strenghts – snage

Weaknesses – slabosti

Opportunities – šanse

Threats - pretnje

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Analiza problema

Identifikovanje negativnih aspekata postojećeg stanja, i utvrđuje odnos „uzroka i posledice“ između identifikovanih problema

Sastoji se iz tri osnovna koraka:

1. Definisanje okvira i predmeta analize

2. Identifikovanje glavnih problema ciljnih grupa i korisnika

3. Vizuelizacija problema u formi dijagrama „Drvo problema“ ili „hijerarhija problema“, analiza i razjašnjenje uzročno-posledičnih odnosa

Na vrhu dijagrma prikazane su posledice problema, a uzroci ispod njih

Ima za cilj da odredi uska grla/prepreke/probleme koji treba da budu prevaziđeni, odnosno čijem će rešavanju projekat doprineti

Jasna analiza problema pruža osnovu za razvoj ciljeva projekta

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Analiza ciljeva

Opisuje buduće stanje koje se dostiže rešavanjem identifikovanih problema i utvrđuje odnos „sredstvo-cilj”

Tokom analize ciljeva identifikuju se potencijalna rešenja za date situacije i negativne aspekte/probleme treba preformulisati u pozitivne aspekte/ciljeve

U formi dijagrama „Drvo ciljeva” ciljevi su uređeni prema hijerarhiji odnosa između sredstava i ciljeva

Ciljevi predstavljaju željenu situaciju u budućnosti i treba da budu “SMART”

Specific – specifičan Measurable – merljiv Achievable – dostižan Realistic – realan s obzirom nа mоgućnоsti Time frame – vremenski ograničеn

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Odnos između analize problema i analize ciljeva

Drvo problema Drvo ciljeva

Posledice

Centralni problem

Uzroci

Ciljevi razvoja

Svrha projekta/neposredni cilj

Reultati/ izlazni parametri

Aktivnosti

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Analiza strategija

Identifikovanje mogućih rešenja koja bi mogla da pomognu pri formiranju strategije projekta i odabira jedne ili više strategija koje će se koristiti u projektu

Polazna osnova za analizu strategije je stablo ciljeva

Kriterijumi za odabir strategije su: očekivani doprinos glavnim ciljevima politika koristi za ciljne grupe komplementarnost sa drugim tekućim ili planiranim projektima troškovi finansijska i ekonomska korist doprinos izgradnji institucionalnih kapaciteta tehnička izvodljivost uticaj na životnu sredinu održivost

Odabrane strategije koriste se za formulisanje prve kolone logičke matrice

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Logička matrica/okvir

Metod prezentacije suštine projekta na sistematski i logički način, i služi za ocenu i praćenje sprovođenja projekta

Izrađuje se u toku pripremne faze projekta, pre nacrta projekta, i koristi se u svim fazama projekta

Predstavlja polaznu osnovu za izradu budžeta, podele odgovornosti, plana sprovođenja i plana nadgledanja

Sastavni je deo aplikacionog formulara za prijavu predloga projekta

Dužina matrice zavisi od složenosti projekta

Logička matrica je sažet tabelarni prikaz projekta, matrica koju čini 4 reda i 4 kolone

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Koraci prilikom izrade Logičke matrice

(I)Logika intervencije

Opis projekta

(II)Objektivno

merljivi indikatori

(III)Izvori verifikacije

(IV)Pretpostavke

Opšti cilj(1)

Indikatori(9)

Izvori verifikacije (10)

Svrha projekta(2)

Indikatori(11)

Izvori verifikacije (12)

Pretpostavke(8)

Rezultati(3)

Indikatori(13)

Izvori verifikacije (14)

Pretpostavke(7)

Aktivnosti(4)

Sredstva Troškovi Pretpostavke(6)

Preduslovi(5)

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Logika intervencije/Interventna logika

(I) kolona logičke matrice

Postavlja strategiju projekta - nivo ciljeva, njihov odnos i hijerarhiju

Predstavlja opis projekta na svakom od četiri nivoa hijerarhije i prati logiku:

korišćenjem sredstava preduzimaju se aktivnosti kojima se postižu rezultati, a kombinacijom rezultata treba da se ostvari svrha projekta, što će doprineti ostvarenju opšteg cilja projekta

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Opšti cilj

Objašnjava važnost projekta za društvo u smislu pružanja dugoročnih/održivih koristi krajnjim korisnicima i drugim grupama (dugoročni cilj)

Prikazuje kako se projekat uklapa u regionalne/sektorske politike vlada/organizacija i EK

Projekat ne postiže opšte ciljeve samostalno, već zajedno sa drugim projektima

Treba da sadrži u sebi cilj naznačen u raspisanom konkursu - javnom pozivu za prijavljivanje predloga projekta)

Odnosi se na rok koji je duži u odnosu na rokove specifičnih ciljeva projekta

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Specifični cilj – svrha projekta

Glavni cilj projekta, srž problema i ima održivu korist za ciljnu grupu

Prikazuje koristi koje direktni korisnici ostvaruju korišćenjem usluga ili proizvoda koji nastaju tokom trajanja samog projekta

Opisuje željeno promenjeno stanje koje projekat pokušava da dostigne kao posledica izvršenja projektnih aktivnosti

Njegovo ostvarenje zavisi od planiranih i ostvarenih projektnih aktivnosti i dostignutih rezultata

Značajno doprinosi ostvarenju opšteg cilja projekta

Treba da bude realan, precizno i proverljivo definisan

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Rezultati, Aktivnosti Rezultati ishodi/izlazni parametri/proizvodi/usluge nastali kao posledica

realizacije projektnih aktivnosti čijom kombinacijom se ostvaruje svrha projekta

treba da budu postignuti uz upotrebu neophodnih inputa, u odredenom roku, i u okviru određenog budžeta

Aktivnosti radnje/specifični zahtevi/zadaci koje treba sprovesti tokom

realizacije projekta u cilju ostvarivanja željenih rezultata

za svaki rezultat postojaće jedna ili više aktivnosti

za realizaciju aktivnosti neophodno je potrebno vreme,

finansijska i materijalna sredstva

 

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Hijerarhija ciljeva projekta

Opšti cilj ....

Svrha projekta/specifični cilj

1.

Rezultati 1.11.2

Aktivnosti 1.1.11.1.21.1.3...

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Sredstva, troškovi i preduslovi

Sredstva - fizičko i nefizičko ulaganje sredstava/resursi/inputi potrebni za sprovođenje planiranih aktivnosti i koji će biti korišćeni tokom realizacije projekta kako bi se obezbedile usluge (osoblje, materijal, kancelarije...)

Troškovi - prevođenje svih identifikovanih izvora (sredstava) u finansijski izraz

Preduslovi - uslovi koji treba da budu ispunjeni pre otpočinjanja projekta, pre izdvajanja sredstava i otpočinjanja aktivnosti

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Pretpostavke

(IV) kolona logičke matrice

spoljni faktori koji mogu da utiču na tok ili uspeh projekta i nalaze se van kontrole rukovodioca projekta

Uslovi, događaji ili odluke koji treba da budu ispunjeni kako bi projekat bio uspešan

Pretpostavke mogu da doprinose ili otežavaju realizaciju projekta

Ukoliko su formulisane na negativan način, pretpostavke postaju rizici

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Rizici

Svaka aktivnost nosi određeni rizik

Matricom treba da budu obuhvaćene samo pretpostavke sa verovatnoćom da će se desiti

Rizici - mogućnost da neki događaj/aktivnost ima negativni uticaj na postizanje ciljeva projekta ili sprovođenje projektnih aktivnosti, dakle potencijal da se desi nešto neželjeno

Faktori nad kojima menadžment projekta nema kontrolu

Prisutne su na nivou aktivnosti, rezultata i svrhe projekta

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Objektivno merljivi indikatori OMI (II) kolona logičke matrice, prema LFA standard učinka koji

treba dostići radi realizovanja ciljeva projekta

Opisuju ciljeve projekta na objektivno merljiv način, i određuju standarde koji moraju biti dostignuti kako bi cilj, svrha i rezultati projekta bili ostvareni

operativni opis opštih ciljeva, svrhe projekta i rezultata

Treba da budu određeni na način da precizno iskazuju kvalitet, kvantitet, vremenski okvir, ciljnu grupu i mesto promene

Prema SMART principu OMI treba da budu specifični, jasno definisani (Specific) merljivi (Measurable) lako dostižni (Achievable) realni (Realistic) vremenski određeni (Time bound)

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Izvori verifikacije (III) kolona logičke matrice Institucije izvora informacija koje daju podatke o rezultatima pokazatelja

Ukazuju gde i u kakvom obliku mogu da se nađu informacije o postignutim opštim ciljevima, svrsi projekta i rezultatima

Mogu biti interni (pripremljeni unutar projekta) i spoljni

Potrebno je navesti Oblik/format u kome će informacija biti dostupna (izveštaj o napretku,

projektna dokumentacija, zvanične statistike, poslovne knjige...), Ko obezbeđuje informacije (terenski radnici, anketni timovi, tim za

upravljanje projektom...) Redovnost pružanja informacija/učestalost (mesečno, kvartalno,

godišnje...) Tr. prikupljanja informacija treba da budu uključeni u projekat Indikatore za koje ne mogu da se pronađu prikladni izvori verifikacije

trebalo bi zameniti drugim merljivim indikatorima

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Vertikalna i horizontana logika u logičkoj matrici

 Matrica funcioniše u vertikalnom i horizontalnom logičkom pravcu

Vertikalna logika (kolona I) povezuje aktivnosti, rezultate, specifične i opšte ciljeve

Završetak aktivnosti dovodi do očekivanih rezultata, kojima se ispunjava specifični cilj/svrha projekta

Ostvarivanjem specifičnih ciljeva dostiže se opšti cilj projekta

Ukoliko projekat ima dobru uzročno-posledičnu vezu, vertikalna logika bi trebala da bude ispravna i jednostavna za prikazivanje

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Odnos između hijerarhije ciljeva (kolona I) i pretpostavki (kolona IV)

Ako su aktivnosti sprovedene, i pretpostavke na ovom nivou pokažu istinitim, postići će se rezultati

Nakon ispunjenja rezultata i pretpostavki na ovom nivou, postići će se svrha projekta Nakon ostvarivanja svrhe projekta i pretpostavki na ovom nivou, projekat će

doprineti postizanju opših ciljeva

Pretpostavke

Rezultati

Pretpostavke

Pretpostavke

Opšti cilj(evi)

Svrha projekta

Aktivnosti

Preduslovi

+

+

+

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Logičan odnos između hijerarhije ciljeva (kolona I) i objektivno merljivih pokazatelja (kolona II)

Za svaki nivo ciljeva (kolona I) treba da se obezbede odgovarajući objektivno merljivi pokazatelji u (koloni II)

Horizontalnom logikom određuje se status aktivnosti, rezultata, postizanja svhe projekta i doprinos opštem cilju prikazivanjem objektivno merljivih indikatora, načina verifikacije i pretpostavki

Horizontalna logika (kolona II) Objektivno merljivi indikatori

Za svaki nivo ciljeva možemo da imamo jedan ili više pokazatelja kojima će biti definisan odgovarajući cilj

Horizontalnom logikom meri se efekat projekta i izvori korišćeni u projektu kroz specifikaciju ključnih pokazatelja (kolona II) i izvora verifikovanja (kolona III)

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Logika matrice logičkog okvira

Ako su ispunjeni preduslovi, mogu započeti projektne aktivnosti

Za realizaciju aktivnosti neophodna su sredstva, i ako su pretpostavke tačne, dostićiće se rezultati

Rezultati se ostvaruju kroz niz aktivnosti

Rezultati se mere pokazateljima, i ako su pretpostavke tačne, omogućiće se realizacija svrhe projekta

Svrha projekta se meri pokazateljima, i ako su pretpostavke tačne, doprineće se opštem cilju, mereno pokazateljima

Pristup logičke matrice Symorg 2010

www.pks.rs

vera.veljanovski@pks.rs

Hvala na pažnji !

Odbor za mala i srednja privredna društva

Vera Veljanovski

projekt menadžer

tel: + 381 11 3304 523

e-mail: vera.veljanovski@pks.rs

web-site: www.pks.rs

 

26